发布时间：2023-06-05 15:19:41
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程项目结算的流程样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
在建设工程造价中，预结算控制的主要目的就是使资金的利用率达到最大化，从而有效的控制工程造价。建设工程造价预结算控制的意义主要有以下几点:第一，预结算的控制能够有效的提高资金的利用率，这是因为工程预结算基本就决定了一项建筑工程的成本，而控制预结算能够避免一些资金的浪费;第二，预结算的控制能有效的强化预结算的编制，在工程施工过程中，预结算的编制和工程的施工质量、施工进度有着很紧密的联系，通过控制预结算编制的内容，能够提升预结算编制的准确性，将其前瞻充分发挥出来，进而为控制工程造价提供有效的依据;第三，控制预结算有利于控制工程造价，使其在合理的范围内，有效避免超支现象的发生。
2预结算控制的主要方法
2．1联合会审法
联合会审法就是建设工程造价的部门请一些业内的专家控制已完成的预结算，同时为项目建设部门提供一些有建设性的意见作为参考，再由工程项目的设计单位反思参与控制的专家提出的问题，同时结合专家给出的意见，核实并修改预结算。
2．2筛选控制法
筛选法具有审查快、操作简单、易掌握等特点，它的前提是将建设工程中单位面积上的工程量、用工情况、价格等作为基本的参考数值，编制标准的基本值表。这样在以后的预结算控制中只要将相关数据与基本值表进行比较，就可以知道预结算是否需要调整。
2．3对比控制法
对比控制法，它通过整合分析相同区域内相似的建设工程的工程造价、运输费用、工料单价等，对需要控制的工程项目进行对比，同时分析、处理其差异较大的部分。分析方法通常有:单方造价指标法、工料消耗指标、定额直接费比例及专业投资比例等。对比控制法最高效的主要原因就是它能够快速将预结算中与投资规律不符的部分找出来。
2．4手册控制法
手册控制法主要就是根据以前建设工程项目预结算中的实际经验，将建筑施工过程中常用到的构件、配件归类整理成手册，在未来的预结算过程中就能够按图索骥。虽然能够简化编制和控制的工作，但是这种方法适用的范围非常有限。
2．5全面控制法与重点控制法
目前被广泛认可的控制方法是全面控制法，它更全面也更有效。全面控制法是按照设计图纸的要求，结合施工的项目、预算定额及市场价格，通过计算并控制工程量、单价费用等，系统全面的控制工程项目。这种方法通常用于控制对工程造价要求比较严格的工程项目，它具有审查内容全面、控制效果好、审查质量高等特点。与全面控制法不同，重点控制法是一种较为特殊的控制方法，它主要控制整个工程项目预结算过程中的核心部分。与全面控制法相比，重点控制法的控制范围更有侧重点和针对性，因此工作量小，效率高。重点控制法适用于控制那些费用较高、工程量较大的建设工程的造价预结算。
3提高预结算控制质量的策略
3．1正确理解编制方法和预算定额
要提高建设工程造价预结算控制的质量，最基本的就是使用正确的编制方法和预算定额，这也是控制建设工程造价预结算最基本的根据。预结算的控制人员要熟悉清单项目或定额子目包括哪些内容，掌握所有定额的系数调整范围或编制说明，掌握定额的规定及调整的条件。正确掌握工程造价预结算的编制、控制具体步骤，严格依据定额“文件”的要求进行编制与控制，提高建设工程造价预结算的编制与控制的准确性和科学性。
3．2建立健全预结算的控制制度
施工单位要按照国家相关的法律法规及行业规范要求，编制一套完善的建设工程造价预结算控制制度，明确指出控制的各步骤、各环节具体要求，进而增强工程造价预结算控制工作的系统化、制度化、规范化和法制化。制度主要有:预结算的编制、控制的工作流程、控制的标准、奖惩的标准和其他控制制度。
3．3提升预结算控制人员的职业素质
建设单位应定期对预结算的控制人员进行管理知识和技术的培训，不断充实控制人员工程造价预结算管理方面的理论知识和技术，让其可以全面而熟练的掌握不同类型建设工程造价预结算控制的具体内容、方法，进而保证预结算控制工作的有效性和准确性。同时，还要不断提高控制人员的职业道德素质，督促预结算控制人员建立并遵循严谨、客观、严格、公正的职业态度，避免发生暗箱操作、私收贿赂等违法违规的现象。
3．4对工程造价预结算的控制进行统计管理
做好建设工程造价预结算控制的统计管理，这是提高预结算控制质量的有效策略。通常，对工程造价预结算控制进行的统计和分析，主要有两个方面:第一，要进行横向比较，控制该建设工程和其他类型的建设工程在造价预结算控制方面是不是有较大的出入，出入是不是合理，并且计算建设工程的预结算结果，特别是那些不可或缺的经济指标，控制要更加严格;第二，要控制建设工程中部分项目和整体项目造价的合理性，从而提升造价预结算控制工作的合理性和科学性。
4结束语
关键词:工程项目;预结算;问题;控制措施
Abstract: In recent years， along with social economy’s fast development， as well as the modern management idea and the method widespread application， our country architectural engineering profession already basically realized the scientific management pattern， and gradually to concrete application， objectification， modernized direction full scale development. In our country architectural engineering profession’s modern management work， the project pre-settlement is one of building cost of projects supervisory work key contents， the project pre-settlement’s management is whether reasonable， is effective， direct relation architectural engineering project construction cost work progress and effect， project whole construction progress， building’s quality， as well as engineering project economic gain and social efficiency whether can be able to realize and so on many questions， must make the related department and the building cost of projects administrative personnels takes seriously. In the project pre-settlement supervisory work development process， the administrative personnels certainly to clearly recognize in the present stage project pre-settlement work exists the question and the malpractice， and unify the engineering project utilization of capital the actual situation， at the right moment performs the effective regulatory measures and the method， innovates and consummates our country engineering project pre-settlement work gradually the management effect， promotes it to play the major role and the significance in the engineering project construction.
Key words: engineering project; pre-settlement; question; regulatory measures
1工程预结算的主要工作内容
工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一，其管理效果直接影响到工程造价管理工作是否能够得以全面落实，并关系到工程项目的经济收益能否实现等多方面的问题。工程预结算工作的管理内容较为复杂，涉及到工程项目建设中资金运用中可能出现的方方面面问题，是现代工程管理的基本内容之一。目前，我国工程预结算的工作内容主要有以下几方面:
1.1工程量的计算
在建筑工程项目造价管理工作中，工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一，其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容，其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的计算要由专业的建筑工程造价人员来进行，并要结合工程项目的整体建设目标、施工设计图纸要求，以及工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。只有准确的掌握了工程量的计算结果，才能较为全面的计算出工程项目建设所需要的资金情况，进而做出全面准确的工程造价方案。
1.2工程整体建设成本的预算
工程整体建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的，工程整体建设成本包括工程量、机械设备选购、建筑材料购买、人员开支、银行贷款偿还、监理费用等多方面的内容，整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中，一些较大的项目相对容易计算出来，而应该重视的则是一些细节项目的预算，同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则，确保工程项目参与各方经济收益的实现。
1.3工程项目的竣工结算
工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结，其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核，以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算不仅仅具有审核工程预算方案的作用，还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结，以更好的促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。
2国内工程预结算中常见的问题
近年来，在长期的实践与创新发展过程中，国内工程预结算管理工作已经有了较大的发展与进步，现已基本实现工程预结算管理工作的科学化、现代化。但是在预结算管理工作中也不可避免的出现了一些问题与弊端，是急需得到改进与完善的。目前，国内工程预结算中常见的问题主要有以下几点:
2.1普遍缺乏健全的管理组织
目前，国内工程预结算管理工作普遍存在缺乏健全管理组织的问题，这与建筑工程行业科学化管理的要求不相适应。部分建筑工程项目为了节省工程开支，而大量压缩预结算管理人员的数量，这就必然导致了管理组织难以健全，管理制度的制定与落实难以全面得到保障的问题。工程预结算管理工作的内容较为复杂，并不是几个人就可完成的，它需要有一个健全的管理组织来全面监督与管理，这样才能切实保证工程项目预结算管理工作的开展与进行。
2.2招标、投标制的实施还需进一步完善
近年来，国内建筑工程项目普遍实行招标投标制，将竞争的机制引入建筑市场是社会主义市场经济的内在要求，它对于规范市场行为、避免腐败的产生无疑起到了重要作用。招标、投标工作是工程预结算管理工作的前提和基础，但在招标投标的实践中，仍然存在许多不足，如:规避招标、不合理分标、串标、排斥潜在的投标人、行业封锁等行为，使招标投标流于形式，这些都不利于建筑工程造价管理工作的全面开展和进行。
2.3管理责任不明确
在建筑工程项目管理中，工程预结算管理工作多采取条块分割，协调配合乏力，中央、地方以及各行各业均有自己的工程造价管理机构，各自开展相关专业的工程造价管理工作，导致重复工作。工程造价管理的绝大部分工作本可以由一个专门的机构完成，却在不同行业内重复进行，这就必然导致大量人力、物力、财力的浪费。
3工程预结算的主要控制措施
工程预结算控制的目的不仅是要对工程项目投入的资金做全面的管理与分配，更要以科学、合理的管理理论，更好地利用有限的资金，使工程项目获取更大的经济收益。工程预结算的控制工作要考虑全面，并结合客观实际情况，进行细致的分析和研究，进而制定出合理的工程预结算控制措施。工程预结算的控制措施，主要表现在以下两方面:
3.1加强工程投资计划管理
工程预算内建设投资计划的管理是十分重要的，目前，国内实行的主要是分级管理，投资总额和分部门、分地区投资由国家确定。按照建设项目隶属关系和计划安排权限，国务院各部门和各地区安排的项目，所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨给。与此相适应，银行收回贷款，其中属于中央预算安排的，上交中央财政;属于地方预算安排的，上交地方财政部门。工程建设单位一律要在建设银行开户，并将批准的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算及投资包干合同等提送开户的建设银行，以便银行进行有效的工程造价监督与管理。
3.2严格执行工程预结算工作的基本准则
在工程预结算的管理工作中，控制措施的制定与落实主要取决于工程预结算工作严格的按照基本准则来执行。在工程预结算控制中，管理人员只有熟悉和精通工程预结算工作的基本准则，才能准确无误进行各项工程资金管理工作。建筑工程施工单位编制的工程预结算方案，往往存在一些与相关准则相背离的现象。国内大部分工程项目的预结算工作管理人员都是按照传统的方法进行预算与结算，这就造成了工程资金运用中经常出现误差的问题，无形中提高了工程造价工作的准确性与难度。只有建筑工程的预结算审核人员严格执行工程预结算工作的基本准则，才能去伪存真，制定出正确的建筑工程预结算控制方案与措施。
参考文献
1 申晓宁、毛成泽.浅谈现代建筑工程项目预结算管理工作的开展与进行[J].广东科技，2005(1)
2 孙业迪、韩 馥.论述如何加强我国建筑工程预结算工作的优化管理[J].吉林建筑百科，2006(9)
3 金忧城.浅谈加强工程造价预结算管理工作的措施与方法[J].中国科技信息，2004(6)
4 聂斌伟.浅谈我国工程项目预结算管理工作的现状及发展前景[J].湖北科技资讯，2008(11)
5 赵平成、魏向东.浅谈如何加强工程预结算管理工作的科学化发展[J].吉林科技信息，2006(8)
关键词：
1 建筑工程预结算的主要工作内容
工程预决算工作的管理内容较为复杂，涉及到工程项目建设中资金运用中可能出现的方方面面问题，是现代工程管理的基本内容之一。目前，我国工程预结算的工作内容，主要有以下几方面：
1.1工程量的预算
建筑工程项目的工程量预算是一项相对复杂的工作内容，其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的预算要由专业的建筑工程设计人员与技术人员共同来开展和进行，并要结合工程项目的整体建设目标、施工计划图纸要求，以及工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。只有准确的掌握了工程量的预算结果，才能较为全面的预算出工程项目建设所需要的资金情况，进而做出全面的工程造价计划方案。
1.2工程整体建设成本的预算
工程整体建设成本的预算是在工程量预算结果的基础上来进行的，工程整体建设成本包括工程量、机械设备选购、建筑材料购买、人员开支、银行贷款偿还、监理费用等多方面的内容，整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中，一些较大的项目相对容易计算出来，而应该重视的则是一些细节项目的预算，同时工程预算人员还要坚持“降低工程成体、提高经济收益”的基本原则，确保工程项目参与各方经济收益的实现。
1.3工程项目的竣工结算
工程项目的竣工结算是对工程项目预决算工作的总结，其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核，以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算不仅仅具有审核工程预算方案的作用，还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结，以更好的促进工程项目预决算工作的全面发展与进步。
2 工程预、结算编制工作中存在的问题和原因
2.1对定额及有关政策法规理解不深不透，执行中各行其事，计价偏高。工程定额是单位产品生产过程中消耗的人力、物力或资金的定量，反映一定的社会生产力水平，搞社会主义市场经济，也离不开标准尺度，也需要一个消耗量的界定，在市场经济发展不完全的情况下，合格的建筑产品更需要定额标准和有关政策法规计价。但在预、结算的实际操作中，编制人员对标准定额及有关政策法规理解不一，各行其事，偏离了定额标准，主要问题和原因有以下几点：
（1）对定额中工程项目的内容未吃透，乱套或重套定额。出现这种问题的原因，一是对定额理解不深不透，对其中的工作内容、工料构成未作深入细致的分析；二是有的施工队明知故犯，遇到定额中类似的子目哪个费用高就往哪个靠，天平总想往有利自己的一边倾斜。例如土建工程，砌筑内墙脚手架套用定额只能按楼房各层不同的高度分别套用相应的步距高度定额，而不能套用整栋楼高的子目，然而有些工程队就总想按整栋楼高套定额，其单价高出2至5倍。
（2）执行定额和有关政策法规出现偏差。大致有两种情况，一是定额直接费调差系数和工程材料的调差执行偏差。二是执行间接费标准，施工企业取费出现偏差。定额直接费的调差包括人工费、材料费、机械台费的调整，均采用定额管理站测定的综合系数调整，而材料的调差除整体工程系数外，对定额中面广、量大的材料单独分项调差，也就是所谓的抽料调差，由定额站定期单项材料信息价格。在实际工作中，有一种错误是将定额中所有的材料进行抽料调差，再乘一个整体工程系数，这样就重复计算了一部分材差，工程费用随之增加。
（3）定额中缺项的工程项目不依据有关规定办理，甲乙双方自行定价，并且定的价格不合理。国家颁发的定额是依据标准设计图以及有关规范和常规的施工方法编制的，具有一定的代表性，但随着新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用和随着时间的推移，定额缺项和施工中操作方法发生变化在所难免，特别是装饰工程、设备安装工程，在法规不太健全、材料设备价格混乱、信息不灵的情况下，甲乙双方议价不免带有片面性、局限性，遇到类似问题应及时向当地定额管理部门反映，由他们测定、补充定额或公开招标。这样，一方面防止施工队伍漫天要价，另一方面建设单位也不至于盲目追求降标压价。
2.2工程预、结算编制人员水平参差不齐，有的思想水平和业务水平不高。建筑安装工程的预、结算工作是一门专业性、技术性、知识性很强的工作，也是一项艰苦细致的脑力劳动，首当其冲就是工程量计算，工程量的准确与否，直接影响预、结算的质量，也可以从一个侧面反映出一个预、结算编制人员的素质水平。从数字来看，有的是工程量计算出错，而有的则是有意加大，以达到多拿工程款的目的，具体分析有以下几个原因：一是熟悉图纸领会设计意图不够，不愿做艰苦细致的工作，粗心大意，马虎了事，不是多算就是少算，不是重算就是漏项。二是从事预、结算工作的专业人才相对缺乏，熟悉法规、懂业务、会技术的人才还比较少，满足不了建设的需要，不少人员仅仅是通过短期培训或跟师边干边学无证上岗，还处于学习摸索阶段。也有的是改行搞工程预、结算工作的，强拉鸭子上架，还有的是懂土建工程的不懂水电安装工程，懂桥梁工程的不懂园林建筑（这种情况比较普遍）等，在任务多、时间紧的情况下，只能是临时搭台子，凑班子，不分专业凑合着干，这样势必影响预、结算质量。三是工程预算人员缺少深入细致的调查研究，缺乏对工程的跟踪管理，不了解现场情况，闭门造车，依葫画瓢，编的预、结算脱离实际。
3 预结算管理的有效措施
3.1要强化过程控制。要花精力去研究招标文件与实际施工的不同，要对比分析之间的差距；对于工程量变更，要在合同规定的时效期内转变为工程价款的增加；建立工程开工的至竣工这一时期的向业主发出的工程签证结算单、经业主确认的工程签证结算单、双方的往来文函的目录，以提高结算工作的可追溯性，最终提高结算工作的效率。
3.2在施工过程中，要加强工程索赔意识及熟悉索赔程序。工程索赔，就是建筑企业在施工过程中，因非乙方原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期补偿的过程。索赔工作的质量好坏与项目的经济效益是密切相关的，一般索赔工作做得到位的项目，成本情况是比较好的，效益也比较明显，反之则不然。
工程索赔分费用索赔、工期索赔。其中费用索赔是重点。工期索赔只是业主方对施工方工期的合理延长，这只能使施工单位工期得到补偿，但是一般由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。
3.3通过明确责任目标，建立二级考核机制。结算应做到四个明确，即明确项目责任人、明确结算送审期限、明确最终结算期限、明确结算底线和争取目标。在明确责任目标的基础上，可实施季度考核。考核形式采取对应责任人自评，考核小组测评的办法，综合评价考核责任人的工作业绩，并开展每季度一次的考核点评、反馈，建立完善的考核机制。结算工作的考核应遵守民主、公平的原则，责任人如因客观原因没有完成考核指标，考核方也应充分给予解释的机会，要求责任人提供充足的资料陈述原因和背景，经考核方认定后给予适当的调整。
3.4加强进度月报管理，提高中期签证付款率。进度月报工作是结算工作的主要部分，是结算工作的基础。加强进度月报管理，不仅为工程消耗控制提供指导性依据，也为工程整体费用控制、促使方案优化提供数据性对比，更为提高中期付款签证率提供良好的支撑。在实践中，我们得出了中期付款签证率与结算追加认定数呈反比的经验，如果提高中期付款签证率，就能给业主完成最终结算营造良好的心态，最终结果也表现为工程结算工作的效率提高。
在预结算管理过程中，各项目部应对有关工程施工现场记录、使用材料及单价、价格指数信息、预结算的计算稿、预算书、送审结算、变更、签证等文字资料统一做好收集、分类、整理并留有备份。这么做的目的，不但可以防止万一因人动而造成资料的丧失，给后续的结算工作带来不必要的麻烦和损失，同时企业还可对比各种不同类型的工程造价资料，把其作为企业内部进行造价分析和管理、对比编制企业内部定额的依据。
【关键词】铁路；运输企业；工程项目；查证；多结算
近年来，在我国实施铁路多元化经营的发展战略以来，铁路运输企业利用自身优势，大力增收节支，不断发展壮大，经济效益也大幅度的增长。与之同时，铁路运输企业所面临的经济环境愈发复杂，经营风险增多。这就对内部审计在改进风险管理以及加强内部控制等方面的需求也日趋强烈。下面笔者就从铁路运输企业在工程项目结算等业务中容易忽视的关键控制点方面提出一些自己的粗浅的看法：
运输站段作为集团公司的生产经营部门和成本中心，承担了较多的集团公司批复下达的大修和更改项目，还有利用自身资源优势承接外委工程而相应发生的委外支出。大修、更改项目和外委工程支出的共同点是多数为劳务外包或整体外包，费用归集按件名计列，站段对项目结算舞弊可操作性强、不易发现等特点。因此，在站段的经营业绩审计中成为我们审计关注的重点。近几年，发现了较多多结算的问题，为集团公司挽回了损失，发挥了审计促管理提效益的作用。我在总结近年经营业绩审计发现多结算问题的基础上，结合自己在审计实施过程中的心得，在如何查证工程项目中的多结算方面，提出一些自己的粗浅的看法。
一、大修更改工程的概算编制基础和站段工程发包和结算的现状
目前，集团公司大修概算以2010年计统处修订的《广州铁路（集团）公司设备大修工程设计概（预）算编制办法（试行）》（广计发〔2010〕56号）和《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》（铁建设〔2010〕56号）进行编制审定，Ⅰ类至Ⅲ类工综合工费标准为43元至50元/工日，如将施工措施费和行车干扰施工增加费加计，京广线上的轨道工约为80元/工日。各工务段结合实际情况，基本上均制定本段的工程结算单价和办法。在其他业务支出中列支的委外工程结算基本遵照执行。
更新改造概算以2008年计统处制定的《广州铁路（集团）公司更新改造工程设计概（预）算编制办法》（广计发〔2008〕180号）进行编制审定，大部分单位直接以集团公司批复的概算进行发包，个别单位以自己使用的工程计价软件进行概算编制后发包。
房屋建筑物大修和更新改造原则上执行所在地（省、市）的预算编制办法。
二、了解单位工程发包和结算情况，有的放矢地挑选工程项目。
首先，审计人员应找相关经办人员了解单位工程的发包情况，获取施工单位入围名录和施工单位资质，并查阅工程发包决策资料，从而对被审计单位的工程发包有个总体的了解和是否规范的判断。其次，需熟悉了解工程结算审批流程和结算依据，对于制定了工程结算办法的单位，应了解该办法制定的依据、特点和单价，如未制定，应了解工程概算是否经集团公司审定，是否直接以集团公司批复概算发包等。由于站段工程项目较多，要全部逐一核实，难度较大，所以审计人员需依据大修和更改工程清算表对工程项目进行筛选，挑选的大体原则是有疑点、异常的，金额较大的，超预算的，施工单位无资质的，易于现场核实的，还要做到各个工程类型均有所涉及，如工务设备大修有成段更换新钢轨、整修轨、成组更换道岔、更换混凝土轨枕、大修换碴等，尽量做到每类大修工程均有抽查项目。
三、如何查证工程多结算问题
审计人员在挑选完工程项目外，应获取一套所挑选项目的完整的工程资料，如集团公司批复概算，段发包概算，施工合同，工程结算单，设计图和施工图，施工组织方案，施工日志，监理日志，营业线施工的还需要施工调度计划等资料，对工程进行深入的剖析，对相关资料进行分析和相互的对照，以便迅速快捷地发现问题所在。具体方法如下：
1.检查工程结算中套用的定额和单价是否准确，有无多结算行为
审计人员应分析工程结算内容，与集团公司批复的概算（重点查看单项概算表）、工程结算办法和工程套用定额等进行对照，检查有无高套定额和单价造成多结算的问题。如某段电缆沟土质为普通土，埋深不超过80厘米，而按硬土，埋深1米办理了工程结算，高套定额标准造成多结算。又如2012年，某工务段实施更换某线整修轨大修项目，结算工费时使用了维修单价即每公里34500元，而该段年度制订的大修换轨单价为24659元，单价相差近万元，由此造成多结算工费8万多元。
2.检查是否按照被审计单位制定的工程结算办法办理工费结算
审计人员在熟悉被审计单位制定的工程结算办法的基础上，应将抽查项目的工程结算、施工日志和施工调度计划等资料，与结算办法进行对照，重点检查有无施工单位当天既进行了施工作业但又结算了停工费，有无将包含在结算单价中的工作量以计时工的形式重复结算给施工单位，还可以从工程实施情理上进行推断。如某段在外委换轨工程结算民工工费时，对10月11日和10月12日当日实施换轨的工作既按工作量办理结算，又按停工结算停工费61元/天，造成多结算民工工费42700元。某工务段在成组更换道岔大修中，将包含在道岔预铺单价中10个工以内的场地清理工费计15860元，重复结算给施工单位。
3.通过实地勘查核对工作量发现多结算问题
对工程结算的审计，最快捷有效的方法便是实地勘查。审计人员在去现场之前，需做好充分的准备工作。通过查阅施工图纸，询问相关经办人，全面掌握工程的实施地点、施工内容、设计工作量和设计标准，如运距、挡墙的高度和长度、步行板和防护网的数量，地面硬化的面积和厚度等，列明需核实的工程数量，对于隐蔽工程，还需要调阅施工日志和监理日志。然后与工程项目的主管经办人员一起，拿着图纸、工程数量清单和皮尺到施工地点，现场测量核实工程量和施工标准，就不难发现多结算的问题。如某工务段2013年实施某线某工点左右侧路基下沉处理大修工程，经审计人员实地丈量并核对合同、概算、结算资料，该工程右下挡墙项目结算工作量为470立方米，实际工作量为232.3立方米，多结算237.7立方米计106965元；左下挡墙项目，结算工作量为515立方米，实际工作量为432立方米，多结算83立方米计37350元。
4.分析项目材料消耗数量、材质标准、单价和来源推断有无多结算行为
⑴从项目材料消耗数量方面分析，推断有无多结算行为
部分线路大修工程如线路道碴清筛、人工换碴，抽换混凝土枕，抽换曲磨轨等线上工程，施工作业后待审计查证时，完成的工作量基本已无迹可寻，或施工地点非常分散，无法逐一核实。这个时候，审计人员就需要运用“发散性思维”，通过分析项目材料消耗数量来推断有无多结算工费的行为。如人工换碴项目就需要掌握石碴到达车数，抽换混凝土枕需要掌握轨道车运送的混凝土枕根数，抽换磨耗轨需要掌握钢轨消耗数量等。如审计人员在查证某工务段道岔大修补碴项目时，通过获取道碴到达台账、调度部门的施工兑现率和机车牵引记录，经过分析对比，准确掌握道碴的到达车数和车型。经查，该段实际只到达18个高边车，其他均为风动车，但结算卸高边车63个，多结算卸高边车费用45个计44055元。又如审计人员在查证某工务段抽换混凝土枕的工程项目时，获取了施工期间的轨道车运送记录，统计出混凝土枕的消耗数量，得出实际抽换混凝土枕897根，实际结算1497根，多结算600根计工费27000元。
⑵从项目材料规格型号和单价方面分析，推断有无多结算行为
对工程项目中消耗的主要材料，审计人员需核实供应商或施工单位供应的材料，其规格型号与设计图的标准是否一致，单价较段公布的材料价格或市场价格是否存在偏高的现象。如在某工务段防护栅栏加高加密更改工程的审计中，审计人员发现主材供应商无网片生产能力，只是作为中间商，通过向生产商采购后加价转售工务段。经对比该供应商采购与供应合同，发现防护栅栏加高网片中矩形管的厚度存在差异，发现了疑点。经现场测量，三处防护栅栏加高项目矩形管的厚度均未达到设计标准，供应商通过减少矩形管厚度多结算278204.63元。还有单价偏高造成多结算的问题，如2012年，某供电段将承揽的沪昆线三改四引起回流线改造外委工程转包给施工单位实施。审计人员通过分析材料单价，发现该段通过提高工程用绝缘套管、镀锌角钢等材料决算单价的方式，多结算给施工单位材料款20220元。
⑶从项目材料来源方面分析，推断有无多结算行为
部分施工单位为劳务公司或民工队，纯粹只是输出劳务，施工所需材料为站段提供。但个别站段在办理工程结算时，未扣回施工单位领用的材料价值，造成多结算问题的发生。故审计人员应关注工程结算中材料的来源，尤其是线上料。如2012年某工务段将平改立工程委托给某劳务有限公司施工，该施工队从工务段领用旧钢轨12吨计31800元、材料20870.54元。但该段仍将上述材料费52670.54元结算给施工队，未在工程结算中抵减，造成多结算。
5.快捷获取最原始的工作量资料进行对照发现多结算问题
对于一些计时工工费的结算，或事后审计无法查看实物的工程项目，最快捷的办法就是绕过站段科室，深入车间、班组，直接找工班带队人员获取第一手的工作量记录资料。如审计人员在查证某工务段轨道车车上作业民工工费时，直接到该段综合机修车间，找车间主任了解生产流程，找工班长获取轨道车日作业台账，发现实际使用计时工944个，但该段却按1144个计时工办理了工费结算，造成多结算工费24400元。又如在查证某工务段螺栓改锚项目时，审计人员深入班组，获取工区日作业维修台账进行统计分析，发现施工单位全年完成改锚371，794个，实际按378，462个结算工费，造成多结算工费38013.64元。
6.关注工程实施中产生的旧料回收处理是否规范，有无多结算行为
部分工程在实施过程中会产生废旧料，如供电段架空贯通线大修，接触网承力索更换工程，通信段更换电缆，工务段抽换钢轨等。审计人员需根据实施工作量测算应回收的废旧物资数量，检查实物是否回收，款项是否入账，如无，就有可能存在收益流失或“以料抵工”等不规范行为。如2013年，审计人员在对某供电段某线纯铜承力索更换工程的审计中，发现废旧料纯铜承力索由施工单位处置，回收收入未入账，直接以该回收收入抵拨工程款的问题。
7.关注工程实施中有无利旧项目，是否存在多结算行为
部分工程实施中利用了原有的基础和既有的设备，但站段在办理工程结算时未进行扣除，造成了多结算。审计人员需要对工程内容进行分析，并现场观察，判断是否进行了利旧。如2012某供电段委托施工单位实施郴北开闭所等四处27.5KV隔离开关、白石渡变电所等两处110KV电流互感器大修项目。经审计人员现场察看，发现其决算表上的组立等径φ300*4500L电杆42根项目并未实施，而是利用原电杆，多结算给施工单位费用共计65355元。
8.检查预备费的结算依据是否充分，有无多结算行为
依据概算编制办法，大修更改工程的预备费按概算章节费用总额的一定比例计列，由集团公司计统处和项目建设管理机构统筹掌握使用（具体参见概算编制办法。运营单位在管辖区域实施大修工程，概算无预备费；专业大修单位在非管辖区域实施大修工程，预备费按第一章至第十一章费用总额的2%计列。更改工程预备费以第一章至第十一章费用总额为基数，初步设计概算按5%计列，施工图预算按3%计列）。目前，大部分站段均将工程的预备费结算给施工单位，故审计人员要关注预备费的结算依据是否充分，结算工作量是否进行记录、并经监理单位签认，现场是否有对应的工作量，是否为设计概算未包含的内容。如某车务段将天桥改造、教育基地宿舍改造和站台消防改造等3个更新改造工程预算中的基本预备费56795元，全额结算给项目施工单位。经查，上述结算的基本预备费未列明施工内容和工作量，无设计、监理单位的签认，属无依据结算。
9.检查监理费的结算是否规范，有无多结算行为
更改工程监理费是以第二章至第九章建筑安装工程费用总额为基数，500万元以下的工程按2%的费率计列。从历年审计经验来看，个别单位存在直接将概算中的监理费结算给施工单位的问题。故审计人员需关注站段监理费的结算是否规范，有无直接将监理费结算给施工单位，或在监理单位未尽职履行监理责任的情况下，仍将监理费全部结算给监理单位的问题。如2013年某房建公寓段将楠木塘工区生产房新建项目发包给某施工单位实施，并与某监理公司签订监理合同，但在办理末次验工时，审计人员发现，该段将变更增加的监理费4735元全部结算给了施工单位。
10.检查费率的结算是否合规，有无多结算行为
工程概算中计费类项目有施工措施费、行车干扰增加费、企业管理费和税金等，具体费率标准参照后附的概算编制办法。审计人员需依据上述两个办法的规定进行核对，检查有无将不属于计费基数的工程内容纳入计费基数，或私自提高费率标准造成多结算工费的行为。如2012年某客运段将某车队办公室整修项目委托施工单位实施，金额146380元。经查，该段将非管理费计费基数项目三楼屋面搭建仓库等独立费项目纳入管理费计费基数，造成多结算施工单位工程款7056.4元。
以上为本人粗浅归纳的一些查证方法，纯属抛砖引玉，请大家批评指正，欢迎交流探讨，共同提高。
参考文献：
[1]广州铁路集团公司《广州铁路（集团）公司设备大修工程设计概（预）算编制办法（试行）》2010.3.
关键词：建筑工程；预结算；内容；问题；策略
一、建筑工程预结算的主要内容
1.1 工程量的计算
工程项目预结算工作基本内容之一就是工程量的计算，它对工程的资金投入与运用的整体状况有决定性作用。工作量的计算工作是一个非常复杂的过程，有较高的技术要求，并且对其科学性与客观性的要求较高。工程量的计算工作需要专业的建筑工程造价人员来进行，首先需要相关人员对工程的具体情况进行了解，并分析详细的设计图纸要求，把握施工规范，并结合具体的质量标准、施工工艺以及技术流程进行最终的确定。
1.2 工程建设成本预算
工程建设项目的成本主要有土地费用、报建费用、建设安全费用、基础设施费用、公共配套设施费用以及财务管理费用等。项目的成本高低决定了建设单位最终的利润高低，对于成本的预算工作至关重要。工程建设的成本预算需要在工程量的计算结果基础上进行，并考虑价格的合理性以及对价格不可预见性进行充分地考虑，从而制定科学的资金运用计划，确保工程项目的各方的经济效益的实现。
1.3 工程项目竣工结算
工程项目竣工结算是一项总结性的工作，主要是对工程项目的实际资金运用情况与各预算进行审核，并对项目工程的经济效益进行最终结算。进行项目竣工结算时还要加强对工作经验的分析总结，更好地促进项目预结算工作的发展与完善。
二、建筑工程预结算工作中常见问题
2.1 虚增工程量
工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的， 是结算编制的基础。建筑工程实施过程中由于工程量大，影响因素众多，常出现工程量的重复计算。如楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；墙体中的圈梁、过量所占面积不扣；钢筋计算常常不扣保护层；接地面、墙面各种抹灰重复计算等等。同时，施工单位预算员在编制结算时，常将预算定额中已包括在定额中的子目录再次计算，计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。
2.2 统计不清，项目缺失
在工程施工之前，工程建设单位应该给工程施工单位提供具体施工项目，以方便工程预结算的展开。但是，在实际的工作过程中相当多的工程建设单位由于在工程统计的过程中缺乏必要的严谨性，因而经常造成工程项目的统计缺失，而工程项目一旦出现统计缺失，在建筑工程预结算的中就会产生同一工程项目的再次计算，导致建设工程单位的损失。由于工程统计工作是由建设单位完成的，因此，在建设单位与施工单位双方就统计结果产生认可后， 统计清单既生效，而建设单位想要对其予以再次的更改，便会十分困难和棘手，并且失去主动权。
2.3 建筑材料价格出现问题
建筑工程造价中，材料成本占据着非常大的比重。建筑材料的价格对于工程造价的控制有决定性的作用。在实际工程建设的过程中，由于我国建材市场行情变动较大，相同建筑材料在不同时间会出现较大的差价。建筑工程项目由于自身的特点决定了其工期较长，因此建筑材料价格的变动给工程预结算带来了较大的问题。目前我国建设单位在和施工单位签订合同时一般按照总价进行承包，材料的价格也在合同签订时便被定死，而因材料价格变动带来
的资金风险需要合同一方承担，而涉及资金过多必然会导致合同双方发生分歧，吃亏一方很可能发生违约，最终导致工程预算进度受到影响。
三、建筑工程预结算问题的解决策略
3.1 全面强化合同的管理力度
合同是保障双方利益的法律文件，通过合同的签订达到满足双方条件之下的合作，所以合同的签订对于双方都是至关重要的。所以，在进行预结算时，要保障所签署的合同的合法性以及有效性，要加强对合同的管理，在合同里针对工程过程中可能会出现的预算工作做好记录和准备，以保障合同内容与建设内容相一致，这样才能够保障最终的预结算结果的准确性。
3.2 详细工程记录，明确工程变更
在工程施工中进行细节方面的变更，诸如工程量的增减等，是建筑工程施工时尤为常见的状况，为了有效防范建筑工程因变更记录不明而造成工程预结算中的再次计算，相关建筑工程施工单位应当详细且全面的记录建筑工程施工过程，强化工程记录的具体性与明确性，以便于大幅度减少工程施工单位与建设单位之间的冲突问题，并且对建筑工程预结算的顺利完成提供可靠的保障。
3.3 虚增工程量问题
①招标时，对清单出具要严谨，同时建设单位应对清单丢项错项严重的情况要追求审计公司的责任；审计人员在编制工程量清单时，应对建筑工程进行全方面熟悉了解，确保自己
具备熟练的工程量计算技能，同时，一旦出现严重的错项漏项情况，审计公司应给予当事人一定的惩罚，明确责、权、利之间的关系，以保证不再出现如此低级的错误。
②工程量重复计算的问题：如某一分项工程在某定额项目中已列入结算，但在结算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量，就是干了某一单项工作，而重复要了两次钱，只是反
映在套用两次定额项目罢了。
③建设单位现场管理人员每次签证时，应弄清明白事情的原因，清楚明了施工单位要求签证的情况是由什么原因而引起的，由哪一方造成的，若是由施工单位的原因所造成的损失，应由施工单位承担，这时建设方负责人不必签证。同时，签证应及时、准确，以为工程竣工结算时提供真实可靠的资料。
④注意定额项目本身包含的工作内容，在某些定额项目中已包含了一些表面似乎没有的项目，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，极易出现工程量重复现象。如在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中，每100m2面积均包括95m的踢脚线，而结算中，施工单位常常把其二者分开来做，这就给建设单位增加了负担。
3.4 加强对材料差价的控制
建筑工程有着复杂、多样、涵盖范围广的特点，这就导致了建筑材料需求的多样化。随着近些年来建筑市场的不断发展繁荣，建筑材料的价格变动也越来越大。由于建筑工程项目材料需求量极大，很容易在这个过程中出现材料差价的现象。因此，建筑材料预结算工作展开时需要做好材料的审核结算工作，相关工作人员可以通过查询电子媒介、报刊杂志以及其他工程指导性文件来全面掌握市场信息，并派专员深入调查建筑市场行情，科学合理地结算材料差价，从而对工程中的材料成本进行有效的控制，降低材料的成本，提高企业的效益。
3.5 重视预结算人才的培养
预结算工作的开展效率与参与的员工自身素质是密切相关的，具有良好的专业素养的人才能够针对整体建筑工程项目进行全面的了解，并能够针对项目中可能存在的预结算变动进行全方位的考虑。这要求我们重视预结算人才的培养。首先，我们要提高对人才要求的门槛， 同时要定期地给予相关人员专业知识的培训，并且要做好他们的思想教育工作，最重要的就是要建立一个有效的奖惩制度，通过这样的方式有效地推动预结算工作人员的工作意识， 提升他们的责任感。只有不断的全面的提升预结算人员的综合素养，才能保证建筑工程预结算工作的顺利开展。
【关键词】施工企业；已完工未结算；风险识别；防范对策
前言：
长期以来，建筑施工企业在已完工未结算的工程中，经常面对对已完工工程的计价和计量与建设单位和审计单位存在不一致，造成已完工工程无法计价和计量，无法进行结算，造成施工企业亏损的风险，因此加强施工企业已完工未结算工程风险的识别与防范研究，具有现实意义。
一、建筑工程已完工未结算问题的发生原因
（一）施工企业内部管理的疏忽
工程项目建设需要依靠合同的有效实施作为依据，那么，对工程项目有关数据资料的及时传递和上报显得尤为关键，需要企业的预算部、工程部、财务部等众多管理部门互相做出有效的衔接。一旦企业在运营过程中，对突发变更及索赔等文件资料备份记录滞后，缺少必要的计价资料上报，则会产生极其恶劣的影响。而诸如建筑材料遗失、浪费、人员调控不合理、现场管理松散等弊端的出现，均给已完工未结算情况的发生构建了有利条件。
（二）不实事求是，为满足业绩考核需要，随意调节利润
无论是对预计合同总成本的计算，还是基于完工百分比计算的需要，显然二者在性质上均属于企业实施建造合同准则过程的内部测算依据资料，所以导致提高了整个工程财务控制与调整的同时，也成为了某些企业为获取更多经济利润投机取巧的途径。例如：某些企业为了对某些工程项目达到降低预计总成本的目的，往往采用了事先办理完材料领料的相关流程、暂估人工费与机械材料费等方式，提高财务账面的成本，以较高的工程进度估价，促使合同的毛利上涨，以此对当期利润加以增加，最终导致已完工未结算现象的发生。
（三）关于实物工程量对应的遗漏偏差
实物工程量的遗漏偏差，可谓工程项目亏损的重要原因之一。一般而言，当已完工未结算的内容部分主要由于工程预计的合同总成本被严重低估，进而当利用完工百分比法进行有效收入确认之时，出现确认过早的现象，进而影响到后续经营的成本确认与记录，致使真实可靠性大打折扣。
二、建筑工程已完工未结算问题的风险识别方法
（一）已完工未结算的有关风险分析
1、资金变现方面的风险影响
在遵循合同规定前提下，资金是否变现通常根据企业与相关业主之间的结算进展情况而定，如若不包括在原有合同的内容当中，视为变更，这便需要较长的结算时间，反之，存在于合同内的话，则变现成为一种必然，仅考虑时间长短即可。当然建筑行业内也存在部分业主为保证资金充足，压制故意拖欠的情况，进而制约了资金的变现，给施工企业造成资金供应的危机。
2、来自企业经营利润方面的风险
因为已完工未结算的情况是由于工程实际的毛利率低于既定的毛利率，所以导致了资金供给的严重困难，施工企业往往由此不能及时流入充足的资金，同时在已完工未结算逐渐演变成对合同成本结算的处理过程中对经济利润的降低影响，加剧了企业的经济成本控制危机。
3、信息方面的风险影响
对于已完工未结算情况的危害，还表现在信息真实、验证性较差等问题上，管理者在处理相关工作中，无法辨认信息其真实有效性，所以如果依照现行的财务指标进行管理，无疑将对工程资金的周转期利用率，所有者净利率以及资产净利润造成不同程度的降低影响。
（二）已完工未结算问题的风险识别方法分析
首先对于工程项目超前计价的情况，需要管理人员在工程的实际施工当中，把尚未完成的施工任务以及在业主处做完计价处理的部分，在已结算未完工的内容中加以删除。其次，遇到项目少列成本的情况发生，则要求施工管理人员以实际的已计价工程量为参考，结合具体的工程项目加以分析和研究，对整个施工过程由于人工费、材料费以及设备费等费用没有及时结算而造成的成本减少的部分，做出细致的盘点、总结与记录，并将其完整地从已结算未完工的内容中刨除掉。最后，对于因为不平衡报价引发的少确认毛利的情况，应针对工程前期阶段完成的部分分项工程既定毛利率高于整体建造合同的既定毛利率的情况，从已完工的工程量当中加以计算和分析，找出准确的前期遗漏的毛利，并且鉴于此毛利将伴随工程进度的加快在后期逐步完成的事实，需要从已结算未完工的内容中进行消除。从而经过对以上影响因素的排除后，出现已结算未完工数值是正数时，表明工程处于盈利；反之，则说明处于潜在的亏损风险。
三、建筑工程已完工未结算风险的防范对策
（一）注重对企业外部环境的建设
国家相关部门对于该方面的管理的建设应基于完善建筑市场环境为目的，加强对规范、科学化市场的构建和监管。同时严格审查和批准每一个工程建设项目，对建设资金供应及来源做好有效调查和监督，以有关法律法规作为辅助，作为解决建筑市场中存在的缺陷和问题的有效指导依据，进而为完全攻克已完工未结算不良问题打下坚实的基础。
（二）提升施工企业内部管理的力度
1、构建并完善针对建造合同已完工未结算的预警监督机制
在施工企业的管理运营中，定期对建造合同的落实状况加以分析和研究成为十分必要的管理环节。管理者结合企业的实际运营情况，借鉴已完工未结算和营业收入比率之间的平均值数据，逐步构建起预警监督机制，以便实现针对较大偏差项目的控制与分析。
2、逐步构建并健全施工企业的内部预算体系
通过对企业内部计划经营部、财务部、劳资部、工程技术部等多个部门的紧密联结，针对工程项目的内外部环境实施系统分析，进而做出科学、精准的评估判断，并且制定实用性较强的施工组织设计，进一步熟悉现场环境，了解实时情况，准确判定材料的价格变化，达到完成成本目标及成本核算的目的。显然，构建并健全施工企业的内部预算体系是完成上述目标的基础。与此同时，针对施工企业预计总收人及总成本的控制方面的内控权限审批制度的建立的重要性不容忽视。主要借助不同项目的负责人依照合同预计总收入及总成本的规定进行分析和调控，安排企业主管部门定期实施监督并审批，提高结果的可靠性。
3、构建并优化施工单位内部的审计制度
通过采用全程跟踪审计的方式，认真监督、检查建造合同的准则落实。如若发现违规操作或不合理的情况，则应及时做出改正处置，从而借此有效反映出工程项目的真实财务运营情况，避免或减少利用建造合同准则的漏洞之处而获取不正当的经济利益情况产生。
四、总结
综上所述，施工企业的现代化管理经营方法需要适时调整和改变，在以经济利益为核心建设目标的基础上，针对工程施工中常见的已完工未结算的不良现象，需要企业管理者加以重视，以合理的方法准确分析建筑工程已完工未结算问题的成因，并有效识别，同时有针对性地提出防范解决对策，以满足财务核算所确认的合同营收与工程实际结算价格的一致，规避已完工未结算的形成及带来的不良影响，进一步提高施工企业的综合管理水平。
【参考文献】
[1]章大江，王素芳：谈建筑施工企业已完工未结算款的形成，风险及管理[J].现代经济信息，2013（11）.
关键词：建筑；造价；成本；施工；预结算；工程
随着建筑行业在市场内占有率的提升，从事建筑施工的企业在市场内竞争呈现一种愈演愈烈的趋势。如何在此过程中做到对成本的有效把控，在市场内拥有一线资源，成为了建筑施工方与建设方的重点关注问题[1]。为落实此项工作，优化建筑工程施工支出成本，应在满足建设项目成本支出目标时，做好对建筑工程项目的造价与结算工作，确保工程项目沿着合理且规范化的轨道建设[2]。只有保证预结算工作的规范化落实，才能解决成本管理中的较多问题，也只有如此，才能辅助企业达成成本控制管理目标。
1建筑施工成本管理存在问题
尽管建筑工程施工方已在相关工作中，对其现有的成本管理模式进行了优化，但优化后的成本管理方案仍无法在实施中达到预设的管理目标。因此，建筑施工企业现有的成本管理模式在运行中仍存在一定问题，下面将对已发现的问题进行详细阐述。第一，由于建筑工程项目进度安排不合理导致的工程施工隐性成本增加[3]。工程承包方为达到合同预设的工期标准，在项目施工中一味地追赶工期，由于工期盲目加快，导致施工中部分人员的行为出现不规范等问题，此种问题会导致建筑项目竣工后质量不达标。当建筑工程中某个项目未达到质量要求时，需要施工方进行项目返工，此时对应的工程项目施工成本将相应增加。第二，由于项目管理人员经济观念差导致项目存在不必要支出。在现阶段的工程施工管理中，仍存在岗位与人员能力不匹配的问题，此种现象在我国现有的建筑企业内是一种较为普遍的现象[4]。一部分参与项目成本管理控制的人员缺少工作经验，执行的项目投资决策行为缺少足够的依据，此种现象已严重制约了我国建筑企业的可持续发展，甚至在一些没有必要支出的环节随意决策支出资金，导致建筑工程项目成本增加。第三，由于建筑企业控制成本方法不科学造成的项目施工成本增加。在进行建筑工程项目施工时，管理人员只会在意结果，即关注项目在竣工后其个人得到的利益与项目的收益，却忽视对项目实施过程中支出的控制。例如，在建筑工程项目招投标与报价阶段，管理人员与技术人员没有及时进行风险的评估与量化，仅按照建筑工程项目施工需要的人力、材料进行造价核算，但此种方法预算的项目支出成本小于工程项目施工实际所需成本，此种成本管理模式只会使企业在执行项目时存在额外支出，并不能提高施工方收益。
2建筑工程造价预结算主要内容
为实现对建筑项目在施工中支出成本的优化，应在实施相关工作前，进行项目造价预结算的分析。综合现有工作经验，对项目造价预结算的主要内容进行阐述。见图1。为提供建筑项目成本管理良好的支持条件，下文将对图1中展示的与预结算主要内容进行详细分析。在进行费用计取审查工作时，应明确此项工作涉及的内容包括工程建设直接支取费用、间接支取费用、项目利润等。应做好在预结算工作中施工材料市场价格的预算，及时分析项目造价是否合理、是否标准等[5]。其中造价的合理性需要从下述两个方面考量：一方面是工程项目施工材料的预算价格需要根据地方有关单位或行政机构的统一单价标准执行；另一方面是按照建筑施工方认定的价格或预设的价格进行施工材料购进。价格是预结算造价的关键，因此，必须在前期做好对项目造价的计算与审核工作。在进行项目定额套项审查工作时，应明确此阶段涉及的审查工作项目较多，需要从多个角度分析套用的定额工作内容，是否与工程量设计内容与计量内容具有一致性、是否存在项目反复套用的问题等。此外，在进行定额换算时，要确保计量统计的全过程使用一种换算方法，关注计算中的细节，不可出现数据错误。在进行项目工程量审查时，应根据工作的实际需求，做好对项目不同阶段项目支出的审计，分析项目在实施中的完整度与工程量最终结果，以此种方式，实现对此项工作的优化。完成对建筑工程造价预结算主要内容的分析。
3管理策略
3.1建筑工程造价预结算管理
为实现对建筑工程造价预算的管理，首先需要对审核工作的具体流程进行分析。在实际开展预结算审核工作时，应当结合审核工作的实际需要，项目负责人应当在充分了解项目在实施过程中的实际情况，选择具有丰富工作经验的业务人员参与到整个施工流程中。图2为建筑工程造价预结算审核工作流程图。根据图2所示的流程完成整个预结算审核工作。从图2中可以看出，针对建筑工程造价在20万元以下的工程审核只需要由后勤处完成预结算审核即可；而针对20万元及以上的工程审核，在由后勤处完成预结算审核后，还需要交由审计处完成二次结算审核，以此通过上述流程，明确在预结算过程中各方的审核要求及标准。同时，在完成对审核人员的选择后，将现有工程资料与送审目录进行比对，确保报送内容与实际情况一致。同时，在这一过程当中，若出现项目文件缺失或损坏的问题，则需要及时与负责人员沟通，并将缺失的信息补充完整，避免在后期审核阶段出现延期问题，影响结算管理的效率。在完成对审核工作具体流程的分析后，为确保预结算管理工作中的各项规定能够充分落实，需要从以下几个方面进一步强化管理：首先，针对预结算当中的定额部分以及各个分项内容进行更加严格的审核。在审核过程中，还应当完成对施工人员是否明确施工任务并掌握相应施工技术手段进行判断，以此确保后续定额分析的顺利进行。其次，针对建筑工程项目中的总量进行核算。在单价不变的基础上，若工程量减少，则相应的工程造价也会减少。因此，针对这一情况，在管理时，应当确保工程量核算的精度符合管理标准，并且严格禁止出现错算和漏算的问题。同时，针对具体工程量，还应当结合相应的测算工具和计算公式进行全方位精准测算。最后，针对签证材料及相关信息进行审核。签证在建筑工程造价预结算管理当中具有极高的地位，并且签证的时效性要求较高，若在规定时间没有完成对签证材料的准备，则签证的利用价值极低，对于预结算管理而言会造成严重的负面影响。因此，针对这一问题，在对签证进行审核时，针对签证内容进行审核，并实现对重难点问题的把握。除此之外，材料的选择和使用涉及建筑工程整个过程，因此，针对材料的价格也需要进行更加严格的管理。在建筑工程总成本当中，材料的成本占比极高，并且材料价格存在极大的波动。因此，基于材料价格的重要性，在管理过程中，应当对其进行严格的审核，避免出现材料价格虚报的问题，以此进一步节约造价成本，提高预结算管理的有效性。
3.2建筑施工成本管理
在完成上述管理工作后，还需要对施工成本这一部分的内容进行合理管控。首先，在管理的过程中应当明确这一工作内容的核心地位，有效的成本管理能够促进企业经济效益的提升，并且在一定程度上改善现有企业经营和管理的水平。其次，从项目经理入手，强化其对成本控制的意识，同时需要在相关部门制定和提出的成本控制有效措施的基础上，给出具有价值的指导和协助。对于具体项目中的部门负责人而言，应当积极参与到对建筑工程项目成本核算和管理的工作当中，并在过程中及时找出存在的问题，给出相应的解决方案。最后，还需要专门针对施工材料的成本进行管控。具体而言，施工材料成本管控可从图3中所示的四方面入手。首先，在对专人负责制度进行设计时，需要结合具体工况，针对材料的使用时间、名称等进行详细记录，以此达到对材料进出场时间的控制。其次，在制定材料采购规划制度，由于在材料市场当中，每种材料的单价都是不断变化的，因此需要结合材料价格在市场当中的波动情况进行具体分析，以此制定合理性更强的采购规划制度。再次，针对材料价格的控制应当设置专人对材料市场中各个所需材料的价格波动情况进行记录，以此实现对材料价格信息的实时掌握，并确保材料价格管控的合理性。最后，在对材料的使用量进行控制时，需要充分考虑到建筑工程的实际规模，以及各项施工工艺所需，在确保工程质量符合预期要求的前提条件下，尽可能缩减材料的使用量，以此达到节约资源和成本的目的。通过上述综合论述，实现对施工成本的全面管控。
4结语
为优化建筑企业在市场内的结构，为行业发展提供全新的指导方向，开展了此次研究。完成研究后，明确了成本管理在建筑项目管理中的重要性，因此，需要在深入对此项工作的研究中，创新现有的成本管理理念，尝试使用精细化管理方式代替现有的粗放式管理方式，减少工程项目在实施中不同环节成本的支出。希望通过此次研究，可以为市场内有关建筑企业与相关行业的发展创造更高的收益，实现企业的良性发展。
参考文献：
[1]田宇泽.基于建筑工程造价预结算与施工成本管理有效措施的思考[J].房地产世界,2021(5):51-53.
[2]高博,王倩倩.工业建筑工程造价预结算与建筑施工成本管理的关系[J].建筑与预算,2021(6):35-37.
[3]许骏.建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系研究[J].建材与装饰,2020(5):153-154.
[4]王其海.建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系研究[J].装备维修技术,2020(2):259.
关键词：工程造价 预结算 审核 问题 应对措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1.当前预结算编制方面所存在的问题
虽说当前的预结算编制已经取得阶段性的发展，体现了其现代性、科学性。然而在实际运行当中，仍存在一些预结算管理的弊端，通过施工图进行预算是一种静态投资，然而工程结算具有动态的演变，预测超前性的弊端是不可避免的。
1.1 材料差价影响预算
工程建设项目中，如果将总费用设为100%，那么材料的费用则可占到75%左右。因此，可以看出，材料价格的变动可以直接影响到工程建筑的总费用，可直接影响到预结算准确度。因全球经济趋势，国家政策的调整、时间上的差异、地区间的不同、供求关系的变化等诸多因素的影响使建筑材料的价格处在波动状态。无论上涨或是下调，都是对预结算的一种挑战，并且非人为所能控制。
1.2 设计变更产生预算波动
为符合建设需要，设计图纸可随时进行相应的改变。同样的设计会受到设计规范技术、设计手段、建筑材料、设计标准等诸多因素等客观条件的影响，当设计变动时更受到很多因素的影响。这种因设计改变而产生的预算改变是无法预见的。无论是增加还是减少工程量，必将造成预算的降低或者超预算。
1.3 工程量计算产生预结算误差
工程量的计算同样受到很多因素的影响，如对地质状况未进行深入了解，勘探得不够准确，实施过程中的计划外工作量，以及建设前期缺乏准备，现场签证增多，设计方案的合理性欠缺，未达到相应的设计深度等。在预结算的重要环节受到诸多因素影响之下，误差的产生不可避免。
2 提高工程预结算编制质量策略
2.1 施工图预算的编制
建筑工程的“语言”是施工图纸。单位施工图的预算需要与国家的规定数额、已经批准的材料预算和费用的定额相符合。如何快速、准确地实现施工图预算的编制，需从以下几方面入手。
2.1.1 熟悉施工图纸，仔细阅读设计说明
在计算之前，一定要仔细熟悉施工图，充分了解施工图设计者的设计意图。通过先粗后细的方式在脑中形成此项工程的立体图形，全方位地了解图形的构成方式及其对装饰方面的要求，做到心中有数。充分熟悉和阅读定额的说明要点及附注，知道其中包含的内容，以及应用哪些新型的建筑材料。按照结构图、施工图的阅图顺序了解设计人员所表达的内容，并且注重结构图和施工
图是否在尺寸和其他方面一致，随时发现问题和不明白的地方，并及时与设计单位联系，在会审时提出并解答。
2.1.2 了解施工规范，确保预算精准性
业务人员要充分了解当前施工中的规范要求，才能准确计算出工程额量，不然很可能发生漏算。如根据施工图的制图深度要求，并非所有部位都一一标明，有的只标明总体所需尺寸，而没标明具体部位的具体尺寸，只标明大面积的材料做法，而没标明细致之处的做法，这些都是常有的现象。例如卫生间板底及墙面的防水抹灰，当设计上没有明确标明的时候，不能忽略掉涂防水砂浆的项目。这些细节之处需要预算人员的细致考虑，这直接影响施工预算的准确性。
2.1.3 准确区分施工图中的构建名称属性
进行施工图预算过程中，预算者往往只是按照图中所给的标准构件的名称来进行类别定性计算，然而图纸上所标注的并非全部正确，有时也会出现错误，因为设计人员有时只要求构件的强度，以及要求符合规定，然而对其名称并不是要求很高。例如：用于集雨的一律标注为TGB(天沟板)，用于遮雨的一律标注为YP（雨棚），而在实际生活当中，有的门厅顶板标注为YP，因其长度受到一定限制，分为梁板式结构、板式结构，雨棚作为悬挑在门窗之上其遮风挡雨效果的薄板，进行负荷计算的时候，需要考虑抹灰重量、本身重量、雨雪等荷载，总负荷减小，所以设计的板较薄，体积则小。然而，门厅的梁板跨度大，板的总面积大，总体积大，则属于梁板范围。有的利用其进行集雨排水，又可将其标注为天沟板。故对施工图中的构建名称进行分析，明确其属性在施工预算方面显得极其必要。
2.1.4 现场核对，准备工程结算
施工图的预结算编制完成后仍需进行大量的细节方面的工作。业务人员在施工期间应充分进行现场核对。做到眼快手勤，掌握第一手资料。仔细核对实际现场施工的项目与自己预算的是否一致，如果遇到不相符的地方，首先明确是否为自己在预算过程中出现的问题，再检查是否是因施工方的设计变化所引起的工程量的变动。查明原因后随时调整，这样，大大缩短了预算与实际结算之间因工程变动而产生的差距。
在理想状态下所计算编制出来的工程预结算因编制的依据、时间的不同与实际相符的程度发生变化。准确的预结算编制能够使工程项目的开支有计划性、合理性。然而预见并非全部精准，这需要工程预结算编制质量在改进中前进。
2.2提高专业水平，夯实经济理论基础
因为造价工程工作具有较强的政策、技术、经济性质，工程造价人员应十分重视这方面的工作，这不仅需要造价人员学好专业，还需熟悉施工规范、建筑结构构造方面的知识，了解国家相关规定、施工方法、材料价格等方面的知识，进而提高工程预结算的编制质量。
2.3 全方位、全过程控制工程造价
从项目建议书至竣工，整个工程建筑过程时时刻刻产生着工程费用，要抓住重点进行控制，在施行工程之前，要选用最完善优化的设计方案，调动全体设计人员的积极性，做好施工详细流程，对市场材料价格进行评估。在实施工程阶段，选用更经济实惠的新技术、新材料进行施工，保证施工质量，挖掘潜力，厉行节约，全面协调工作，细致施工，减少索赔，降低各个环节可能出现的不必要的浪费。
2.4加强预结算审核力度，降低工程计量计算误差
工程预结算的审核十分重要。审核可以有效地降低预结算与实际结算的差距，提高预结算的准确性，避免漏算、多算、重算。审核重点是工程量的计算，应着重着手于以下几个方面：①注意工程项目的划分是否合理化，了解设计者意图和预计进行的建筑施工方法，做好划分。保持划分项目与定额项目的相同，避免项目多设或者少设。②注意工程量计算单位要与额定保持一致，减少项目所产生的费用带来的影响。③审核签证凭据，要实事求是，做好前期调查，使之有效、合理。
2.5要健全工程预结算审计制度。工程预结算审计包含了对工程量的审计、对工程相关合同的审计、对施工物料的审计等等部分，这一切预结算审计部分顺利进行的前提是要建立完善的预结算审计制度，而且对于预结算审计人员要严格遵守这些预结算审计制度。有些工程以期增加工程量来增加工程的造价或者贿赂预结算审计人员来掩饰所做的手脚等行为，都是违反预结算审计的不合法和违反规章制度的行为，相关企业或者国家应该依照制度和法律给予警告或者处罚。对于在施工过程中随意减少工程量，在施工记录上随意增加工程量的行为，这些都是知法犯法的行为，绝对不能姑息。对整个工程的预结算审计作业难度大，工作量也是很大的，所以这就要求完善的预结算审计制度作保证，以保证审计人员在工程预结算审计过程中严格守法、严格守法，顺利完成整个工程预结算审计工作。
2.6 随时做好实施阶段设计更改工作
实施建设阶段有时不可避免会遇到设计更改，做到及时有效地修改预结算有助于预结算管理制度的完善。应按照实事求是的原则，严格对更改的设计进行程序审批。充分配合工程实施过程中施工监理和业主的管理工作，以此提高预结算编制质量。
3结语
总之，提高工程预结算的编制质量，严格有效地控制工程的实际结算，缩短其差距，必须加强预结算的审核力度，完善预结算管理制度，加强业务人员专业素质，牢牢树起工程工作的爱岗敬业精神，公正、客观、实事求是地进行预结算，不断地更新观念，以工程设计的施工图、施工合同，招投标文件为主要依据，在工作中摸索道路、规律，从容面对一切问题。
参考文献：
[1] 王贵明 . 工程项目管理及基本原理概述 [J]. 山西建筑 ,2004(13).
