发布时间：2023-06-05 15:19:51
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的财务工作的难点样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：农村会计；委托；财务工作
中图分类号：F302.6 文献标识码：A
1 会计委托制度下农村财务工作中存在的突出问题
1.1 财务工作不规范
通过调查发现，很多村委会的财务工作不够规范，最突出的问题就是报账不及时，会计原始凭证管理混乱，不利于农村财务工作的及时、规范、公开与透明，这主要是因为很多村里存在计划外收入，或者因为在短时间内无法开到正式收据等原因，使有的村委会形成了坐收坐支的状态，这就为农村财务工作的腐败埋下了可能。同时，有的村里没有计划外收入，工作的开展主要是依靠财政转移支付，就把报账等工作延迟到了年底统一进行，这显然是不合理的。
1.2 工作人员变动大，报酬不稳定
在实行会计委托制度后，有的村委会领导认为报账人员可有可无，所以对工作人选和相应的报酬都没有明确的规定，在一定程度上挫伤了财务工作人员的工作积极性，尤其是在经历换届选举时，工作人员的流动比较大，而新的财务工作人员又很难短时间内适应会计委托制度的各项规定，不利于农村财务工作的正常开展。
1.3 组织队伍素质不高，经费投入有限
在有些实现会计委托制度的区域，未能及时扩充组织队伍建设，加强相关技能的培训，使得相关人员的综合素质没有得到提高，无法满足会计委托后财务工作的需要，这与经费的投入相对有限有很大的关系。因为中心会计主要是从乡镇财政等部门抽调出来的，人员不足的还会从村级会计中进行选聘，工资主要是由镇级财政部门承担。为了减轻财政负担，很多地方的中心会计都不是取得会计从业资格证书的专业人员，也就很难保证会计日常工作的质量，不利于农村财务工作的规范化和标准化。
1.4 缺乏有效的监督
对农村的财务工作而言，长期以来都缺乏有效的监督手段，财务监管制度不健全，主要表现在以下几个方面：中心会计未能对财务工作高度负责，未能充分发挥委托制度应有的作用和职能，主要表现在审核票据时的随意性较大，票据的规范性和真实性不强；县、乡两级审计机构还没有进行科学的编制，审计费用相对缺乏，对于出现的违规违纪行为缺乏有效的处理手段和依据；村内的民主理财小组没有成立或运作不规范，如有的村内小组成员是由村干部指定的，没有通过民主选举的形式产生，工作人员的综合文化素质和责任意识难以满足财务监督工作的需要，很难达到预期的监督效果。
2 会计委托制度下加强农村财务工作的有效措施
2.1 规范和完善农村财务工作流程
要想充分发挥会计委托制度的作用，实现预期的财务工作目标，农村经营管理部门就需要持续加强对基层财务工作的监督与指导，使财务工作人员在处理会计事务时，做到标准化、科学化，进一步完善和规范农村财务工作流程。例如，在涉及村集体经济组织发生的财务事项，经手人必须获取有效的会计原始凭证，注明用途并签字后，由民主理财小组的组长签字，最后由会计审核记账，这有助于确保会计信息的及时性和准确性。
2.2 充分发挥会计的作用，加强会计核算与监督
在贯彻执行会计委托制度过程中，很多乡镇组织在思想上对此不够重视，没能深入贯彻财务清理工作的相关要求，导致财务工作手续交接不清、会计档案不完整、核算不科学等一系列问题的存在。因此，会计要结合当地的财务工作现状，积极发挥自身的职能和作用，在加强财务监督的基础上，及时、完整的做好各村的财务核算与管理工作，做到对村级财务状况的了如指掌，避免集体资产不必要的流失，促进村级财务工作的良性开展。
2.3 强化财务审计监督
实行农村会计委托制度后，按照相关制度和规定，村级基层组织对资金的使用仍具有支配权，乡镇经营管理部门只是承担经济审计和会计的相关职能。对此，农村经营管理部门一定要加强同财政、审计、纪检等部门的协调与合作，善于把握工作的重点和难点，将专项审计与定期审计、上下联审与交叉互审有效结合起来，切实将农村集体组织的财务审计监督工作落到实处。同时，深入贯彻财务公开制度，加大财务公开的力度，保护村民的知情权，进一步发挥村民的监督职能和作用。
2.4 加强农村财务管理体制建设
自农村实行税费改革后，农民的负担虽然有所减轻，但是村委会的收入却在明显减少，村级组织的正常运转主要依赖于国家的财政专项支付制度。对此，各级政府部门要充分协调好各部门之间的关系，避免职责不清、管理混乱问题的出现。例如，财政部门要建立完善的村级会计核算制度和财务管理制度，明确会计监督与会计核算等相关部门和责任人的职责与权力，确保各项财务管理制度和监督措施的贯彻与执行。
3 总结
综上所述，在实施会计委托制度后，在开展农村财务工作过程中，仍旧存在着一些问题和缺陷，相关部门需要引起足够的重视，要多加强专业人才队伍的建设与培训，充分发挥会计的职能和作用，在不断完善基层财务管理体制的基础上，进一步规范和完善农村基层财务工作的业务流程，促进基层会计工作的规范性和标准化，在改善农村财务工作质量的同时，更好的服务于社会主义新农村的建设。
参考文献
[1] 纪灿离，赵香梅.推行农村会计委托制度的几点建议[J].河南农业，2010（05）.
在以往的数年时间中，无论在理论研究、实务工作还是会计管理等不同层面，整个业界讨论关注的热点、改革的难点重点、投入的精力更多在企业会计领域。随着企业会计准则修订调整的完成，行政事业单位会计改革成为新一年乃至今后一段时期的重点难点工作。
现行行政事业单位会计制度暴露出的不足和缺点，已在业界内达成共识，媒体也进行了多次披露和总结，在此不再累述。以自身所在工作单位性质与医疗行业性质出发，对未来医院会计工作面临的挑战和考验，有以下感想：
其一，内外部环境的改变对医院会计工作提出了新要求。从外部环境而言，我国建立城镇职工基本医疗保险以来，要求医院进一步降低服务成本；会计管理部门要求医院会计核算正确、会计信息真实可靠；物价部门要求收费合理，成本核算准确；卫生部门要求医院信息公开化，方便病人选择医院和医生。从内部环境而言，医院的筹资渠道由主要依靠财政拨款走向多元化，一方面通过组织收入实现持续发展，另一方面通过银行贷款、融资租赁解决医院发展的资金需求，对会计核算和财务信息披露提出更高的要求。
2009年，新医改政策公布，选择将公立医院改革作为医药卫生体制改革的突破口，将增强公益性作为改革的主攻方向。目前，我国公立医院的收入主要由政府直接投入、医疗收入、药品收入等三部分组成，其中医疗和药品收入占医院收入的90％以上，政府直接投入占比偏少。在财政拨款有限而又需要转变“以药养医”运行格局的情况下，具体到每家公立医院，既要保证医疗质量又要有效控制成本，既要承担社会公益性责任又要保证医院可持续发展，公立医院收入减少和正常运转经费短缺的矛盾将会更加尖锐。例如，国家为保证医疗安全要求公立医院配置的医疗仪器设备，但其使用效率极低；医院药品、医疗设备按政府招标价格，而医院维持正常运行的维护费、物业费、保安费等日常刚性成本又按照市场价格支付，手术治疗诊治收费价格多年不变，成本加大使支出增长更快，医院面临的财务管理任务十分艰巨。2009年国家还决定在事业单位推行绩效工资制度，其中包括公共卫生与基层医疗卫生机构，如何建立科学、合理、有效的绩效考核办法还在进一步摸索和实践之中。
会计工作不是孤立的，各种不同类型的问题矛盾，往往体现在财务报表中，集中反映出来。以上概括的方面大致形成我们新一年乃至较长一段时间工作的难点和重点。
其二，2009年10月，国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，其中提出大力发展新业务，推进注册会计师对医院、高校、基金会的审计工作。目前的医院审计以内部审计为主，而大多数医院对此重视不够，内审部门缺乏独立性，人员业务素质不高，理论与实践脱节。引人外部审计后，促使医院重视外审审计报告，促进医院的财务管理，防范财务风险。
引入会计师事务所审计，也加大了医院财务工作量和医院成本。首先，多数注册会计师长期从事针对企业财务的审计，而医院财务特点、会计工作情况与企业相比有很大不同，事务所审计需要一段时期的适应和过渡，为配合事务所的审计，势必加大医院会计工作的数量和强度，具体到医院会计工作者对其业务能力提出了新要求。其次，引入外部审计后，所需支付的审计费用动辄数十万，加大了医院的成本负担。公立医院即具有公益性，又具有企业运营的特点，审计费用如何分担，希望有可操作性的细则或规定。
其三，实施行政事业单位会计改革，具体工作内容将发生较大调整，需要重视人才培养，提高人员素质能力。财务队伍素质的高低，直接决定着财务工作的质量。医院财务工作千头万绪，大量而具体，且专业性极强，因此建设一支素质高、业务精、敬业心强的财务干部队伍尤为重要。近两年中国卫生经济学会卫生财会分会举办了多次财务管理及内部控制讲座，多次为全国各地的医院会计人员进行培训，其间发现人员素质参差不齐，知识结构老化，部分学员提出的问题让人目瞪口呆，暴露出连“ABC”的基础都未打牢。
有感于此，提高医院会计工作者从两个大方向人手，一要抓好人员政治教育，把牢思想根基，并结合医院财务工作特点和人员思想实际进行“遵纪守法、爱岗敬业、廉洁自律”等方面教育，紧紧围绕当好参谋、出好点子，勤俭节约、科学理财上建功立业；二要加大培训力度，提高其综合素质能力，通过继续教育深化多层次，全方位学习，全面提升财务人员的自身综合素质，使医院财务人才建设日新月异，稳步提高。
其四，在多次培训和同行们的交流中还发现，具有指导作用的文章太少，翻开会计专业期刊，80％以上是企业会计的文章，大家普遍反映找不到针对事业单位会计工作且形成系统的专著。工作之余，本人将翻阅国内数家行业期刊作为更新业务知识的途径之一，因此站在实务工作者的角度，希望会计学科专业期刊应定位于理论与实践并重的综合性方向，要照顾到各层面读者的需要。今后一段时间，会计改革的一部分重点将集中到行政事业单位领域，而这一领域与企业会计相比，具体内容大相径庭，表现在会计核算基础、会计要素构成、会计等式、会计核算内容及方法、会计报表内容等方面，如果专业期刊在今后多关注针对事业单位的会计内部控制、资产管理、预算管理、账务处理，折旧报表以及财务分析、财务管理方法等课题，这些都是很多基层会计人员是非常需要的。
一、 从基础入手，着力于人员素质培养，保障支行的稳健经营。
1. 建立健全各项规章制度，奠定会计出纳工作的基础。今年我根据业务发展变化和管理的要求，对责任、制度修旧补新，明确责任、目标，并按照缺什么补什么的原则，补充建立了上些新的制度,对支行强化内控、防范风险起到了积极的作用。特别是针对七、八月差错率高居不下，及时组织、制订、出台了“”，有效地遏制了风险的蔓延。
2. 加强监督检查，做好会计出纳工作的保证。年内一方面加强考核，实行工效挂钩的机制，按月考核差错率，并督促整改问题，及时消除事故隐患，解决问题。另一方面，加大检查力度，改变会计检查方式，采取定期、不定期，常规与专项检查相结合的方式，及时发现工作中的难点、重点，再对症下药，解决问题，有效地防范了经营风险。
3. 以人为本，加强会计、出纳专业人员的素质培训，进一步实现了会计、出纳工作的规范化管理。年内主要做了以下七点工作：1.主动、积极地抓好服务工作，坚持不懈地搞好优质文明服务，树立服务意识;2.坚持业务学习制度，统一学习新文件，从实际操作出发，将遇到的问题及难点列举出来，通过研究讨论，寻求解决途径;3.坚持考核与经济效益指标挂钩。
4.成立了以骨干为主的结算小组;
5.积极地组织柜员上岗考试。
6培养一线员工自觉养成对传票审查的习惯。
7开展不定期的技能比武、知识竞赛，加强对员工综合能力的培养，提高结算工作质量和效率。
二、 做好财务工作计划，强化成本意识，规范财务管理，努力提高经济效益。
1、 更好的完成年度财务工作，我严格按照财务制度和《》等规定，认真编制财务收支计划，及时完整准确的进行各项财务资料的报送，并于每季、年末进行详细地财务分析;在资产购置上做到了先审批后购置，在固定费用上，全年准确的计算计提并上缴了职工福利费、工会经费、职工教育经费、养老保险金、医药保险金、失业保险金、住房公积金、固定资产折旧、长期待摊资产的摊销、应付利息等，并按照营业费用子目规范列支。
2、 费用支出实行了专户、专项管理，在临时存款科目中设 置了营业费用专户，专门核算营业费用支出，建立了相应的手工台账，实行了一支笔审批制度，严格区分了业务经营支出资金和费用支出资金。在费用使用上压缩了不必要的开支，厉行节约，用最少的资金获得最大利润。xx年开支费用总额为万元，较上年增加了万元，增幅为%;实现收入万元，较上年增加万元，增幅为%。从以上的数据可知，收入的增长速度是费用增长速度的2倍。在费用的管理上，根据下发的《》等文件精神，严格费用指标控制，认真执行审批制度，做好日常的账务处理，并将费用使用情况及财务制度中规定比例列支的费用项目进行说明，以便行领导掌握费用开支去向。全年按总部费用率的考核标准，支行实际费用率为%，节约费用5个百分点，费用总额没有突破下达的年度费用控制指标。
三、 恪尽职守，切实加强自身建设。
我在抓好管理的同时，切实注重加强自身建设，增强驾驭工作能力。一是加强学习，不断增强工作的原则性和预见性。二是坚持实事求是的作风，坚持抵制和反对腐败消极现象，在实际工作中,积极帮助解决问题，靠老老实实的做人态度，兢兢业业的工作态度，实事求是的科学态度，推动各项工作的开展。三是加强团结合作，不搞个 人主义。
四、 明年的工作构想及要点：
1、 挖掘人力资源，调动一切积极因素。立足在现有人员的基础上，根据目前人员的知识结构、素质况状确定培训重点，丰富培训形式，加大培训力度，特别是对业务骨干的专项培训。
2、 降低成本费用，促进效益的稳步增长。一是加强成本管理，减少成本性资金流失。二是加强结算管理，最大限度地增加可用资金。三是合理调配资金，提高资金利用率;认真匡算资金流量，尽可能地压缩无效资金和低效资金占用，力求收益最大化。四是降低费用开支，增强盈利水平。五是准确做好各项财务测算，为行领导的决策提供依据。
一、前期工作总结
对于企业来说，能力往往是超越知识的，公司对于人才的要求，同样也是能力第一。公司对于人才的要求是多方面的，它包括：组织指挥能力、决策能力、创新能力、社会活动能力、技术能力、协调与沟通能力等。
第一阶段(XX年)：适应阶段
XX年7月我进入了工作的独立，记得那时电动车的帐目情况已经堆积了2个多月，当时的首要任务(自定)是分清各股东的投资情况、库存的实物数量、厂方的帐务核对、出纳的现金盘核、最重要的是合理建帐(帐务具有延续性)，用了1个月做了3个月帐，当时帐套建完后我有种超越和窃喜的感觉。从新行业电动车的实体期初建帐、摩托车的接帐及业务的快速进入、税务的合理建帐、银行机动帐、风陵渡汽贸的认知，在对行业陌然的情况下，我幸运的加入了“xx”管理团队，看似简单的账单制作日常业务银行对接建立台账与厂商财务对接业务衔接，一切都要从新开始。还有在昝经理的帮助下我对承兑汇票有了认知、了解。我自觉加强学习，虚心求教释惑，不断理清工作思路，总结工作方法，在领导和同事的帮助指导下，从不会到会，从不熟悉到熟悉，我逐渐摸清了工作中的基本情况，找到了切入点，把握住了工作重点和难点，而随后财务特殊身份更是加速缩短了我与“业务”之间的距离。干中学、学中干，不断掌握方法：积累经验;问书本、问同事，不断丰富知识：掌握技巧。
“勤能补拙”，利用时间总结完善自己的工作内容，建立了各种账套的模版，同时结合管理处实际情况先后内定了《财务收费流程》、《财务对接流程》，并在领导的支持和同事们的配合下各项流程得到了迅速的普及，为管理处日常财务工作的顺利进行奠定了坚实的基础。
第二阶段(XX年—XX年)：发展阶段
这一阶段在继续担任原职同时又介入了xx有限公司汽车分期工作，进一步巩固了自己财务工作经验的积累，同时也丰富了自身的汽车专业知识。进入日常管理之后，因为新招的分期会计与电动车会计，我由此又接触到了辅导新人的工作内容，我将自己的工作经验整理与新人一起实践，共同发现问题、解决问题，经过三个月时间的努力，新招的会计已经能够很好的胜任财务工作了。年底电动车移交我又被介入分期公司接管财务，此时正逢汽车分期的高峰及国家对汽车养路费及税收制度改革，汽车养路费的取消直接关系着帐务大动作的调整，那年我整理了一套所有汽车分期的完整还款表，调整所有客户的养路费科目，由此制定了客户全款付清时用帐表核对的方法确定客户的还款金额，确保财务核算正确。我参加税务学习专业知识，积极配合制度改革，并在工作中小有成就，得到了领导的肯定，XX是我在公司年奖xx*元。
第三阶段(XX年—现在)，不断提升阶段
XX年公司上层领导的经营决策转型，为工作的需要与时代的适应，学习了一般纳税人帐务及国税金税工程，已熟悉增值税防伪税控开票子系统。同年9月由于福田奥铃品牌的，快速适应厂方的帐套系统。因厂方的返利非即返到帐，它采取的控制终端经销商的销售及资金的最大占用化，返利一票一返，每张增值税票的返利最高且不能超过所售车辆金额的30%，结合所上情况我建立了一套同以前又完全不一样的帐套，方便公司与厂方核对及公司车辆利润的明确化，一车一结。同年因公司搬迁，交通不变，我尽快适应了自驾车。
二、主要经验和收获
在xx工作的五年时间里，积累了许多工作经验，尤其是管理处基层财务工作经验，同时也取得了一定的成绩，总结起来有以下几个方面的经验和收获：
(一)只有摆正自己的位置，下功夫熟悉基本业务，才能尽快适应新的工作岗位;
(二)只有主动融入集体，处理好各方面的关系，才能在新的环境中保持好的工作状态;
(三)只有坚持原则落实制度，认真理财管账，才能履行好财务职责;
(四)只有树立服务意识，加强沟通协调，才能把分内的工作做好;
(五)只有保持心态平和，“取人之长、补己之短”，才能不断提高、取得进步。
关键词：新时期 高校 财务管理 强化途径
我国现代高等教育体制改革不断深入的今天，高校得到了跨越式的发展。在高校扩招扩建后，高校财务工作量急剧增加，进而造成了财务管理工作的难点。传统高校财政拨款方式使得高校财务管理体系难以满足新时期下多渠道资金来源管理需求，进而造成了现行财务管理工作中诸多问题的存在。为了保障高校教育事业的健康发展、保障高校资金的有效使用，现代高校应针对财务管理需求及管理工作中存在的问题加快财务工作改革。通过不断强化财务管理工作，满足高校资金管理需求。针对分校区建设带来的财务管理难点，以信息化财务管理技术为重点，实现高校财务管理体系的完善，促进高校教育工作的健康发展。
一、提高财务管理认识，强化财务管理能力
针对高校财务管理工作重要性、针对新时期高校财务管理内容及重点的变化，现代高校必须提高对财务管理工作的认识。通过财务管理工作改革与强化，保障并提高高校综合管理水平。以高校财务管理职能分析为基础，强化高校党委、校长及财务副校长对财务管理工作的认识。在党委牵头下加强对高校财务管理及会计核算等各类财务活动重要性的分析，明确新时期下财务管理工作重点及存在的问题，为指导高校财务管理的强化、指导高校财务管理改革奠定基础。
二、新时期高校财务管理强化的途径
1、建立完善的高校财务管理体系
在现代高校财务管理中，分校区的建设带来了一定的财务管理困难。为了满足分校区财务管理及总校财务管理的需求，现代高校应建立信息化财务管理体系。利用信息技术及网络技术，加强高校财务信息通路的建设，提高总校与分校间财务信息时效性。在此基础上，高校应了解现行财务管理体系中存在的问题、了解高校扩招扩建后财务管理中存在的不足，采取针对性措施进行财务管理体系的完善。并建立长效评测机制对高校财务管理体系进行实时评测，及时掌握高校财务管理体系中出现的问题，并进行应对措施的制定，以此不断完善高校财务管理体系，强化高校财务管理能力。
2、完善预算控制机制，强化财务管理能力
预算管理是高校财务管理的重要内容，是高校资金管理及财务风险防范的重点。针对新时期高校科研项目增加、扩建现状，加强预算管理能够有效提高高校财务管理能力。因此，现代高校应通过预算管理机制的完善，强化财务管理能力、促进高校综合管理水平的提高。首先，针对盲目扩建带来的问题，高校应明确建设规模对财务管理工作的影响、对高校经营发展的影响，以控制规模、压缩支出为中心，完善财务预算机制。同时根据扩建扩招后对教学设施、基建工程的需求，高校应加强投资控制及预算管理。以资产管理及资产利用率的提高为基础，保障预算的控制能力。在预算管理机制的完善过程中，应根据分校区建设后的审批要求，加强逐级管理体系的建立。根据院校两级财务管理需求，完善管理制度。并通过考核、激励机制，确保各项制度得到有效执行。
3、加快资产管理改革，强化高校财务管理能力
在高校财务管理工作中，高校资产的有效管理不仅能够提高资金使用率，同时还能够提高资产利用率、降低资产闲置与流失造成的损失。因此，新时期高校财务管理中应加强对高校资产基础的调研，并建立资产数据库。以条码技术或FRID身份识别技术对资产进行标识，利用网络平台对高校资产进行分类，对使用情况进行标注。在此基础上，对高校资产设备购置的审批活动进行对比分析。对于院校内使用率较低的设备应利用网络平台实现院系的综合利用，提高资产设备使用效率。另外，高校还需要加强资产的盘点与帐物核实，避免高校资产的流失。
4、加强高校财务人才培养，强化高校资产管理能力
高校扩招扩建带来的财务工作量剧增，对高校财务管理人才提出了新的要求。为了满足高校财务管理工作需求，现代高校必须加快财务人才的引进与培养。针对信息化技术应用、财务管理改革及财务评价机制对人才的需求，确定人才培训培养内容。采用假期培训等方式，减少培训工作对日常财务管理的影响，保障高校财务管理工作的有效执行。以《会计法》为基础，针对职业道德、专业素养、业务能力等要求，强化高校财务管理队伍建设，促进高校财务管理能力的强化。
5、完善财务机构设置，强化财务管理能力
在现代财务管理研究与实践中，财务管理机构的设置对财务管理工作得开展有着重要的影响。为了满足新时期高校财务管理工作需求，高校应加强财务机构的设置与完善。在院系二级财务结构设置基础上，分析多校区财务管理要求及问题。借鉴集团化企业财务管理集中制方式，进行财务机构设置，实现新时期高校财务管理能力的强化。
三、以积极的财务管理强化高校财务管理能力
根据高校财务管理目标及财务管理需求，新时期高校财务管理工作应从消极财务向积极财务转变，满足价值增值目标导向的财务管理职能。首先，高校财务管理应加强融资渠道的建立，以多渠道资金管理为基础促进高校的建设与发展。同时，高校财务管理应认识到提高资金使用效率对高校价值链的影响，以基本价值活动为基础，加强高校科研项目的转化，实现高校价值的增值。在此基础上，以财务部门只能的强化、服务意识的树立、战略目标分解，提高高校财务管理能力。
四、结论
综上所述，在我国现代高等教育大众化发展中，高校财务管理工作对高校教学质量、教学活动开展、资金使用效率等有着重要的影响。根据高校财务管理工作需求及财务管理现状中存在的问题，我国高校必须加快财务改革。以满足高校教学需求为中心，加快财务管理体系的完善、加强财务队伍的建设。通过科学的管理体制及运行机制， 实现高校财务能力的强化、实现高校财务管理与服务目标。
参考文献：
一、房地产企业税收筹划的难点分析
从我国房地产市场和宏观政策等角度进行分析，房地产企业在使用税收筹划方法时，存在的难点主要表现在该行业的复杂性、财税政策更新、行业的地域性特点以及需要进一步提升税收筹划能力等方面，笔者对其展开具体分析。
(一)房地产行业的复杂性房地产行业的明显特点就是人才密集、经营活动资金密集，其经营项目的规模较大、可影响的范围也比较广，同时还要受到国家宏观政策的影响，属于以政策为导向的产业类型，与房地产项目建设当地的金融机构、主管部门、上下游产业以及政府部门都有着密切的关系。房地产企业的经营活动与内部的管理制度、管理水平有直接关系；同时，还会受到外界环境变化的影响，且敏感性较高。由此可见房地产行业本身的复杂性，这将会对其发展产生很大影响，增加财务人员实施税收筹划的难度，不利于保证税收筹划实施效果。
(二)财税政策更新因社会经济从原本的迅速发展逐渐转向平稳的发展趋势，房地产企业的发展受到的影响越来越明显，在这个基础上，国家不断调整财税政策，希望能够减少中小企业的税收负担，而各项财税调控政策的出台和实施，增加房地产企业的经营压力。近年来，我国先后出台了很多财税政策，这些政策限制房地产企业使用税收筹划方法，也会影响税收筹划发挥作用，可见财税政策更新是房地产企业实施税收筹划的难点之一，也只有解决这个难点，才能保证顺利实施税收筹划措施。
(三)房地产行业地域性特征房地产企业的财税涉及到的土地使用税、耕地占用税、契税、土地增值税以及房产税等都属于地方税，与当地的经济发展和政策关系密切。中央对财税的调整做出宏观调控，而各地方结合自身的经济发展和行业特点制定地方的财税政策，而房地产行业的很多财税都属于地方税范畴，故而凸显出很明显的地域性特点[1]。各地方由于发展上的差异，税率和财税的征收标准不同，地方机关对国家的财税政策理解也存在一定偏差，这些因素都会影响房地产企业的税收筹划，但同时也带给税收筹划很大的自由发挥空间。
(四)筹划专业性有待提升房地产行业的复杂性增加财务工作的难度，对专业性的要求较高，尤其是需要在国家调控政策不断变化的情况下实施税收筹划，更加需要财务工作人员有较强的专业能力与素养。但目前房地产企业的财务工作人员针对税收筹划还没有非常专业的措施，故而需要进一步提高筹划工作的专业性。同时，房地产行业涉及的财税工作涉及到交易环节、开发环节以及施工环节等，涉及的税种也随之增多。其中税收贡献最高的是土地增值税，其核算过程极为复杂，始终是房地产企业税收筹划工作的重要内容。因此，只有提高税收筹划的专业性，才能解决筹划中遇到的难题，保证筹划质量，增加企业的经济收入，促进房地产企业发展。
二、房地产企业税收筹划的对策分析
(一)认真做好会计核算基础工作会计核算基础工作是保证房地产企业顺利开展税收筹划的前提条件。会计核算的完整性与真实性在一定程度上影响税收筹划的落实效果，也是企业开展税务审核的关键性依据，而这一点需要以企业完善的内部控制管理与财务体系建设。如果会计核算都无法准确地反映出企业的真实情况，就需要面对税务机关核查相关征收造成的影响，导致企业需要承受超额损失。因此，在实施税收筹划的过程中，需要认真做好会计核算基础工作，并突出核算的作用与价值。
(二)及时掌握财税政策新动向我国出台的新的财税政策是配合经济形势变化出现，如《土地增值税法(征求意见稿)》中对土地承包经营权流转的规定，在流转操作中不征收土地增值税，主要就是为配合《农村土地承包法》的实施[2]。房地产企业对政府出台的财税政策有着极高的敏感性，故而需要结合当前的财税侦测和市场经济形式，预测政策上可能出现的变化，提前做好应对工作；一旦国家推出新的政策能够及时且准确的掌握其精髓，并且能够从企业自身的发展情况采取有效的应对措施，这样才能够保证税收筹划的有效性，突出税收筹划的房地产企业发展中的价值。由此可见，及时掌握财税政策新动向是顺利实施税收筹划及发挥其作用的重要措施。
(三)熟悉税务机关工作流程我国的税务机关掌握房地产企业的财务信息，利用企业报送的财务资料获取并且积累相关数据，由此建立企业、行业的财务信息数据库，将其走位评价房地产行业发展水平的重要依据。因此，企业需要在保证各项信息准确、真实的前提下，保证台账信息与备案资料等资料的口径一致，避免出现信息对比异常。而后利于国税和地税合并、应用大数据以及金税三期的机会，并且在信息跨部门共享的基础上，逐步落实企业、行业财务信息数据库的建设，消除税务部门和企业之间信息不对称情况。在我国新出台的相关税法中，明确住房建设、自然资源以及规划等部门提供真实的信息，协助税务机关合理征收土地增值税。在熟悉税务机关工作流程的基础上，房地产企业有效运用税收筹划，有利于增加经济效益，实现其经营目标。
(四)做好涉税事项前的筹划房地产企业在使用税收筹划措施来提高经济效益时，需要在项目立项以及研究可行性阶段，有机结合项目经费测算与税收筹划目标，实现统筹兼顾的经营。财务工作人员考虑项目的整体，综合考虑项目投资回收的可行性以及经济指标的可行性，制定最优的经济方案，需要注意的是最少的纳税方案不一定是最佳的经济方案[3]。此外，在签订合同时需要做好统筹规划。合同是判断涉税性质的重要依据，也是税务稽查工作中检查的重点，通常在签订合同时就已经锁定税收筹划的空间以及时间，如果在签订合同之后再开展税收筹划，那么将会增加房地产企业的将供应风险和财税风险，不利于保证经济效益。因此，在使用税收筹划时，房地产企业需要做好涉税事项的事前规划工作。
(五)建立专门的企业税管部门房地产企业想要解决税收筹划实施过程中遇到的难点，提高税收筹划效果，就需要建立专门的税务管理部门，安排专职人员，且这样能够满足日益严格的国家税收政策要求，确保将税收筹划与项目建设有效结合。这样的操作不仅能够降低税收筹划实施的风险，提高其成功率，增加企业经济收入，还能够有效、准确地反馈企业的会计信息质量，进而使其成为企业发展、决策的重要依据，进而提升企业整体经营、管理水平。新形势下需要房地产企业做出相应的改变，在改变的基础上为实施税收筹划创造条件，从而提高税收筹划在企业发展中的地位和作用，促使企业更为合理的使用税收筹划。
关键词：高等学校；会计制度；会计核算
一、引言
高校财务工作是高等学校办学的重要保证，特别是近年来在高校办学规模不断扩大，经费总量快递增长的情况下，财务工作更加显现出了其不可或缺的重要地位，然而，高校会计核算工作又是高校财务工作的基础和核心，提供了高校财务数据，保障了财务工作的平稳开展。为规范高校会计核算，提高会计信息质量，财政部于2013年12月修订了《高等学校会计制度》，从2014年1月1日起施行。新制度引入了权责发生制，要求对固定资产进行折旧，无形资产进行摊销，还提出了将高校基建会计纳入财务核算中，并对会计科目进行调整细化，重构了财务报表体系。虽然新制度解决了制约会计核算工作发展的许多问题，但随着社会发展，会计核算工作的新问题又不断显现，影响了高校的财务信息质量，制约了高校的健康发展。
二、新会计制度下高等学校会计核算工作中出现的问题
1、会计基础薄弱，监督职能不到位
我国目前高校会计核算工作只重核算，轻监督。首先，高校财务工作在业务量剧增，人手严重不足的情况下，会计核算人员只能忙于低头工作，不能有效行使监管职能。其次，在高校核算中忽视对基础工作的管理。现如今随着网络化进程的推进，网上购物规模越来越大，使得本身就繁杂的原始票据审核难度加大，这些原始票据来自全国各地，有的甚至来自国外，再加之信息不对称，前来报销的教职工相比核算会计拥有更多的信息，原始凭证的真实性和合法性无法推知。虚假、不合格的原始票据屡见不鲜，为了获得利益，有些教职工甚至编造虚假经济业务，购买假发票来报销。这就为高校内部控制提出了更艰巨的考验，但我国高校内部控制形同虚设，核算制度体系不成熟，会计核算人员每天面对大量的原始凭证数都数不过来，更别说判断其业务及发票的真实性以及合理性等，会计核算人员既录入又审核，职责不明确，使得审核监督流于形式。
2、资产核算不实
资产核算不实主要表现在以下三个方面：一是对于资产的核算在购买时一次性计入支出，新制度虽然规定高等学校应当根据资产的性质和实际使用情况对资产进行折旧或者摊销，但在实务操作中对资产的确认采用双分录的核算原则，导致在资产购入期一次性的将资产金额全部计入支出类科目，使得高校在购入资产年度内支出过大，而这些资产所带来的使用效益却在往后的年度内通过计提折旧或摊销的方法冲减非流动资产基金的方式分期体现出来，造成资产购入期支出过大，购入资产的支出也不能与资产在存续期间产生的收益相配比，使得会计信息质量降低。二是新会计制度并未要求高校对取得的资产计提减值准备，在一定程度上也影响了高校资产的会计信息失真。三是高校一般注重对有实物形态的固定资产进行核算管理，而对无形资产却缺乏健全的管理核算体系。一些高校对电子图书、期刊数据库等的支出列支为参考资料费支出，将其费用化处理，并没有将其作为无形资产核算管理。许多高校将老师自创的专利权、著作权也都在科研经费中做费用化支出，没有作为无形资产进行核算。在努力推动校企合作的今天，高校的商誉、品牌价值也应视作高校的无形资产进行评估核算，但很多高校却往往忽视了校名商誉价值，虚减了学校的无形资产。
3、高校教育成本核算不规范
在我国，高校作为非盈利组织其经费大多来自财政拨款，长期以来并不要求高校计算成本，核算盈亏。随着市场经济的快速发展，高校的教育成本已然成为管理者、投资者以及政府部门所关注的重要信息点，对高校教育成本核算的需求越来越大。新制度引入了权责发生制，虽然在一定程度上为高校成本核算奠定了基础，但仅设置“教育事业支出”科目核算教学活动和教辅活动支出，同时教育成本核算还包含很多间接成本，这些间接成本分散在其他支出类科目中，具有多元化和复杂性等特点，也正是这些间接费用的归集和分配成为教育成本核算的难点，新制度中对此也并未作出说明，每个学校在核算教育成本时也各自为政，不利于高校间的比较和成本效益管理。
4、“营改增”业务核算问题
2013年八月全国范围的“营改增”推广，无疑给高校的会计核算工作提出了新的要求。“营改增”带来了整个会计核算体系的改变，再加之高校本身涉税能力就弱，“营改增”后要将应税项目销售价格和税额分开核算，还需要设置好多会计科目，如：应交增值税、销项税额、未交增值税、待抵扣进项税额等，但新制度并未涉及“营改增”。许多高校为了避免增值税进项、销项税额核算，在“营改增”时，将自己申请为增值税小规模纳税人，或者即使是增值税一般纳税人，只开具增值税普通发票，避免开具增值税专用发票，不把增值税作为价外税进行核算，而是并入科研事业收入核算，虚增了科研事业收入。因此，明确规范“营改增”业务处理方式极具必要性与紧迫性。
5、会计核算工作不被重视，人员素质有待提升
长期以来，高校会计核算工作就被认为是报账的，只看重了会计核算的服务职能，不被重视。会计核算人员相比于高校其他行政部门工作量大，但待遇一样，难免心生怨气，在巨大工作量下，还不被老师、领导理解，认为会计核算人员工作服务态度差，两者之间没有一个良好的沟通渠道能够使双方彼此理解。高校财务工作者的学历已由原来的中专生、大专生提升到现在的研究生，会计人员学历虽高，但高校财务组织分工明确，目前岗位轮换也尚未形成制度，高校财务人员仅对自己的工作较为熟悉，却对财务处的整体工作一知半截。特别在大量的工作面前，每天只知道埋头苦干，没有时间进行思考、培训、创新，思维方式固化，工作方式一成不变，跟不上时代的发展，面对新的矛盾和挑战时的应变能力有待提高。
三、完善高等学校会计核算的建议
1、严审原始凭证，提高会计核算监督能力
会计核算人员必须提高责任心，不要轻视原始凭证的审核工作，看起来简单的票据审核工作，想要做好并不易。核算人员需仔细检查其填制是否规范、合理，并辨别原始凭证的真伪等，面对这样的工作不仅要有耐心还要有高度的责任心，不合规的票据坚决不予报销，把好审核关，确保资金的正确使用，提高会计资料的真实性和会计核算水平。另一方面要提升高校会计核算的监督能力。国家要制定一系列政策对高校会计核算进行监管，制订考核标准并定期检查，使高校会计核算工作更加规范。高校同时还应当提升自身的内部审计能力，通过审计部门对财务工作开展定期及不定期的检查，对会计资料查漏补缺，及时纠正会计核算工作中的失误，确保高校会计核算工作合法、合规的开展。
2、优化高校资产的核算和管理工作
为了防止资产购入时一次性记入支出，虚增高校当年度支出，影响会计配比性原则，应在每年终了时根据固定资产的使用情况分期确认资产支出。在取得固定资产或无形资产时，不做双分录处理，只增加其账面价值的同时减少货币资金或零余额账户用款额度等，每年年度终了，将属于本会计年度应确认的非流动资产的支出额计入本年的支出中，同时增加非流动资产基金。高校还应当在每年年度终了，对资产价值进行年度检查，若存在减值的迹象，则应合理预计每项资产减值产生的损失，计入资产减值准备科目中。高校在加强对固定资产核算管理的同时，也应当注重对无形资产的核算管理。加强对科研成果、大型软件、电子图书等的管理，再确认支出的同时，将其记入无形资产科目进行核算管理，作为无形资产的成本进行核算。要加强校名管理，对利用高校校名投资办实业的企业及单位，要照商誉投资规定，与有形资产一样估价入股，确保投入和产出的公平合理。
3、制定统一的教育成本核算规范
高校教育成本相对企业成本来说具有直接成本费用少，间接成本费用多和核算多元化的特征，对教育成本的核算已然是高校财务核算的难点，只有出台一套行之有效的教育成本核算规范，制定统一的核算口径和方法，各个高校才能按专业、学历、年级等不同标准核算出高校教育成本，各个学校之间的教育成本才有可比性。同时还要进一步深化高校会计核算的改革，深入贯彻权责发生制，确定教育成本核算范围，细化高校支出类科目，积极探究科学合理的间接成本费用的归集分配方法，全面、细化、准确核算教育成本，加快制定统一的教育成本核算规范。
4、制定“营改增”业务核算细则
“营改增”对高校的影响必然会逐日加大，高校应当按照国家统一规定的会计制度建立明细账目进行核算。在日常核算中，应设置增值税明细科目，建立增值税抵扣明细备查账，核算横向科研项目中不含税收入与税额，规范管理增值税发票，合理抵扣进项税。科学、规范、细化核算“营改增”业务，增强高校财务管理与纳税筹划能力。
5、转变思想，提升会计核算人员素质
高校领导应当转变思想，在关注学校学术能力和教学工作的同时还要加强财务管理意识，重视学校的会计核算工作，要给予充分的肯定和支持。作为高校会计核算人员要注重职业道德的培养，加强责任心，展开定期的换岗学习，对业务不仅要专，还要全，适应角色的变换，主动投入不同形式的高校会计工作中去。现实中面对高校会计核算人员流失严重的问题，可以采取激励措施，对表现优秀者给予一定的奖励，同时还要开展适当的竞争机制，以此来调动大家学习工作的积极性。最后，高校还要加大核算人员的培训交流力度，多创造一些让大家学习思考的机会，不能闭门造车，只有这样会计核算人员才能不断掌握先进的会计核算技术和方法，推进会计核算工作的创新发展。（作者单位：河南科技大学财务处）
参考文献：
［关键词］学校；继续教育；财务管理
［中图分类号］G724 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）1-0182-01
1 学校继续教育的特点及其财务管理的特点
（1）继续教育总体规模大,资金总量大、流量大。现在一般学校继续教育学院通过成人高考每年录取人数大约4000人,按学制3年算,仅参加成考的在籍学生就有12000人左右,再加上不需参加成考的自考、培训等学生,成教生的规模一般可达20000人。学生人数直逼普高,有些招生形势好的学校已大大超过普高。这就造成了成教的资金总量、流量都很大的局面,保证资金的及时足额到位及安全、有效使用显得尤为重要。
（2）办学形式多样、学历层次多,收费标准多、项目多。目前学校的继续教育办学形式有脱产、函授、夜大、业余、远程、高职、特色自考、自考等学历教育形式,也有专业证书、各种培训班等非学历教育形式。其办学形式远比普高复杂且变化快、新生事物多。继续教育的学历层次也多,有专科、专升本、高升本、专接本等。这种状况造成了其收费标准多、项目多的特点,财务收费管理要求高、难度大。
（3）涉及面广、经济往来关系复杂。目前继续教育学院大多没有专职教师队伍,教学场所等教育资源紧张,校内办学依赖各院系及社会师资力量,采用租赁教学、住宿场所进行教学活动；校外办学大多有合作单位、函授站点,且合作形式多样、分成比例多样,经济往来关系复杂、经费往来多、核算复杂、资金到位控制难度大。这是学校继续教育财务管理的重点,也是学校经济问题易发的重要环节。
（4）工作灵活性强、不确定因素多、难度大。学校的继续教育工作面向市场,以市场需求为导向,其办学形式多样、学历层次多。有些学校招收预科生,同一年级学生同进不同出,学生的转、退学频繁,流动性大,不确定因素多。这些都与财务管理规范、准确、及时等要求相矛盾,财务工作难度大。
2 学校继续教育财务管理的问题
（1）缺乏有效合理的财务组织管理形式。目前学校对继续教育财务管理的组织形式大致有两种。一是校财务实行的集中统一管理形式。其弊端是割裂了财务管理与继续教育工作的联系,由于继续教育工作的复杂多变,财务工作不能及时深入了解其管理与服务对象的实际情况,失去了有效的监督,结果导致财务管理工作流于形式,财务人员沦为了记账员,失去了对继续教育工作的真正的财务控制。二是委派制。其弊端是由于委派制本身的缺陷,导致责、权、利的不明确,被委派的财务人员处在尴尬的境地,不利于工作的开展,影响财务控制的效果。
（2）缺乏良好的财务环境。有些学校继续教育学院的领导对财务工作不够理解、重视和支持,部分职工也不支持财务工作,更有甚者反而认为财务人员不配合他们的工作,结果导致财务规章制度不能很好的贯彻执行,财务人员的工作阻力大。
（3）财务与各相关部门的沟通不畅,信息不流通。部分学校继续教育学院内部各部门间各自为政,缺乏有效的沟通协调机制,信息不畅,工作效率低下。财务工作和各部门都有联系,在这种状况下,导致其工作不能顺利、高效地开展。
（4）缺乏预算,收支管理混乱。目前许多学校继续教育学院没有真正执行预算管理,预算工作只是走形式,收入管理混乱,只知收到了多少,不知该收多少,尤其对校外合作单位的管理,账目不清。支出没有计划性、随意性大。财务管理漏洞很多,往往导致经济案件的发生。
（5）财务人员素质不高。一是业务能力不高,职业敏感性低,工作中不能分清主次,抓不住工作的重点,对有些问题不能进行及时、正确处理。只会埋头干事,不会抬头看路,管理能力差。二是职业道德水平有待提高,工作中态度生硬,沟通意识不强,服务意识欠缺。
3 学校继续教育财务管理的对策
（1）建立恰当有效的财务管理组织形式。鉴于以上学校继续教育复杂、多变、涉及面广等特点及财务管理工作在继续教育管理工作中的重要性,对学校继续教育的财务管理可采用的组织形式有：
①一级管理。但在继续教育学院设置直属分支机构,保证财务工作既管到又管实,工作不流于形式,真正发挥财务的管理、监督与服务职能,这也体现了学校财务管理的方向“统一领导,集中管理”。②二级管理。财务人员实行委派与流动制,对其工作实行校财务与继续教育学院的双向考核,财务机构在继续教育学院单列,不隶属于任何科室,构建一个与其他科室协调沟通的平台,让财务参与管理,变被动为主动,要对财务放其权,使其负其责,实现财务控制的责权对等原则,变财务的事中、事后管理为事前防护、事中调节、事后反馈检查考评相结合,真正发挥财务管理的功能。
（2）创建良好的财务环境。继续教育工作灵活、复杂、多变、涉及面广、资金流量大,经济往来关系复杂,继续教育学院也是学校经济问题的高发地带,所以一定要创建良好的财务环境。领导要重视并支持财务工作,各部门要理解配合财务工作,要制定规范的财务制度,财务制度的建立与严格遵守是继续教育财务工作的最基本、最重要的要求,是财务工作的生命线。全院要建立自觉遵守财务规章制度的氛围。
（3）资源信息平台的建设。鉴于继续教育工作的特点,继续教育学院内部应开发建设适合其工作要求的信息网络系统。招生、教务、财务、学工、办证等部门信息资源共享,减少与避免由于信息流动不畅给工作带来的不便与损失,使管理工作向透明、合理、高效的方向发展。
（4）加强预算控制。虽然继续教育工作灵活多变,但仍要加强预算控制,克服工作的无序状态。对收入、支出进行合理的测算,对支出进行分配、控制,对收入支出结构进行分析。克服收入不到位、支出不规范合理的状况,逐步实现预算的刚性。
（5）学杂费的有效管理。这是继续教育财务管理的核心,学杂费的按规定、按标准、按时、按实收取是财务工作的重点。在校学生,收费记录要到班、到人。校外点是收费工作的难点,财务部门尤其要加强与院内各部门的合作与沟通,按合作协议,分办学形式、学历层次、年级及收费项目进行核算。建立学杂费的清理制度,保证资金的及时、足额到位。学杂费的分配要严格按合同、规定、程序执行。
