发布时间：2023-06-05 15:19:52
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公用工程施工总承包样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1 引言
1.1 城市轨道交通项目概述
城市轨道交通项目具有安全、便捷、高效、节能、环保等特点，能够缓解城市交通拥堵，改善环境质量，优化城市区域结构，是城市可持续发展的必然选择，因而城市轨道交通项目受到各个大中城市的极力推崇。
随着国民经济的快速发展，全国30余个城市正在建设或者筹建城市轨道交通项目，规划新建总里程近2500公里，总投资达上万亿元。城市轨道交通类型繁多，按照用途可分为地下铁道、轻轨交通、有轨电车、单轨交通、磁悬浮线路、机场联络铁路、城市铁路、市郊铁路等立体交通体系。
1.2 城市轨道交通的常规承包模式
城市轨道交通经过多年的发展积累，已经形成若干成熟的承包模式，在轨道交通建设中发挥着重要作用，概述如下：
1.2.1 设计专业承包+施工总承包模式，是城市轨道交通建设中最为常见的承包模式，如北京、福州、南昌等地线路。
该模式将城市轨道交通按照专业类别划分为若干设计标段，通过招标投标由多家设计单位分别承包；之后将土建、安装等划分为若干施工总承包标段，通过招标投标由多家施工单位分别承包；最终形成多家设计单位+多家施工单位等相对独立的承包模式。
1.2.2 设计总体总包+施工总承包模式，是近年城市轨道交通建设中快速发展的承包模式，如北京、广州、深圳、郑州等地。
建设单位将整条线路的设计工作交由一家设计单位进行总体设计和总包管理，再将部分专业设计进行单独承包；施工总承包依旧按照土建和安装专业分别由多家施工单位进行承包；从而形成1家总体总包设计单位+多家施工单位的承包模式。
2 设计施工总承包简述
2.1 设计施工总承包的意义
设计施工总承包是将工程建设项目的设计和施工进行合并，通过招标投标交由一家中标人对工程的设计和施工实行总承包的项目管理模式。
设计施工总承包模式能够促进设计和施工单位的紧密结合，充分挖掘设计和施工单位的协作潜力，有效解决工程建设中设计与施工的脱节问题，科学配置项目建设各类资源，整合优化工程的设计和施工方案，积极促进设计和施工的交叉作业从而缩短建设工期，并能更好地保证设计与施工质量，切实有效地控制工程造价。
2.2 设计施工总承包的发展历程
设计施工总承包模式在英美发达应用广泛，占据建筑市场的份额超出40%，但在国内还处于推广应用阶段，尚未形成一定的市场规模。
2003年，建设部发文推广设计施工总承包工作，培育设计施工总承包市场。
2006年，交通部发文要求公路工程项目开展设计施工总承包试点工作，在北京、广东、河北、福建、陕西等地陆续实施，试点项目包括：独立桥梁、隧道、高速公路路段、不良地质路段、一二级公路等。
2007年，建设部发文修订《施工总承包企业特级资质标准》，将总承包特级资质的承包范围扩大为：本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务，促进设计施工总承包的推广应用。
2.3 设计施工总承包的城市轨道交通应用案例
鉴于城市轨道交通项目技术，设计施工总承包模式尚在探索试点之中，如广州、深圳、南京等。综合各地实施情况而言，应用案例多为一条线路的局部车站或者数段区间，整条线路应用的情况相对较少。
2001年，深圳地铁一期工程罗湖站的围护结构工程率先尝试设计施工总承包的管理模式。此后，广州地铁3号线、深圳地铁3号线、南京地铁1号线、郑州轨道交通2号线一期工程等继续试点，相继取得了较好成效。
上述城市轨道交通项目的实施情况，详见表1所示。
3 设计施工总承包的应用成效
3.1 设计施工紧密结合，有效控制工程投资
设计施工总承包模式通常采用可调整的固定总价合同，并在合同条款中约定了双方的风险范围和价款调整条件。城市轨道交通项目多为地下工程，施工现场的不确定性因素极多，由此产生的工程变更数量很大，如果采用设计和施工分离的传统承包模式，将会造成工程投资一超再超。如B市地铁5号线竣工结算显示，部分合同段的工程变更费用占其结算金额的20%－30%。
设计施工总承包模式，则将城市轨道交通的设计和施工紧密结合，并将大部分的工程变更约定为设计施工总承包单位的风险范围。一些常见的设计变更项目，如围护方案、超前支护、降水方案等可以约定进行设计施工总承包，如果发生变更，则由总承包单位自行承担实施费用。
与传统模式相比，设计施工总承包模式将会大量减少变更索赔费用，切实有效的控制工程投资。如南京地铁1号线盾构工程，变更索赔费用明显下降，从传统模式的8.38%下降为1.35%，降幅达到7%，有效控制了工程造价。
3.2 优化调整工作阶段，合理缩减建设周期
城市轨道交通项目属于基础设施建设，建设周期较为紧张。通常而言，从设计招标到竣工运营约有3－5年，短暂者仅有2年左右。
传统承包模式下，首先进行设计招标确定设计单位，之后通过施工招标确定施工单位。设计施工总承包模式则在初步设计完成后进行招标，之后由总承包单位负责施工图设计和施工任务。
与传统承包模式比较而言，设施施工总承包模式可以优化调整设计招标、施工图设计、施工招标和施工安装等各个工作阶段的衔接问题，尽量实现各个阶段的无缝接轨，合理缩减城市轨道交通的建设周期，如可省略施工招标投标时间，缓解传统模式下设计催图时间、施工图纸评审时间，并可一定程度上减少设计变更及其延误时间等。
3.3 防止设计施工脱节，显著提高工程质量
设计施工总承包模式对城市轨道交通项目的设计质量及施工质量全面负责，既要承担设计中的质量风险，又要承担施工中的质量风险，有助于总承包单位增强质量意识，注重质量行为，提高质量水平。
设计施工总承包单位全面负责设计施工的质量，鉴于因其自身原因发生的变更费用自行承担，将会大力促使总承包单位科学合理设计，避免发生设计质量事故；施工现场发现地质变化或者图纸有误，将会通过内部机制快速解决问题并予以实施，能够有效地提高施工质量。
设计施工总承包模式可使质量责任界限清晰，避免传统模式下的推诿扯皮现象，能在第一时间内认定事故责任主体，尽快修复工程缺陷和事故损失，从而进一步地促进总承包单位的质量意识，显著提高城市轨道交通的工程质量。
3.4 设计施工关系明确，减少协调管理工作
设计施工相分离的传统模式之下，轨道交通项目的设计单位和施工单位虽为同一项目提供服务，但其相互之间没有合同关系，各参建单位之间的工作协调通常由建设单位负责。工程实践之中，设计单位与施工单位常因各种事由未能达成一致，从而影响项目施工进展，大大增加了建设单位的协调工作量。
设计施工总承包模式将设计与施工委托同一单位，设计施工之间的协调问题属于内部工作，由其自行解决。这样既可促进总承包单位加强内部管理，建立沟通渠道，避免传统模式下因设计图纸原因提出的工期索赔问题，又可减轻建设单位的协调管理工作，从而有效地提高工作效率和工作质量。
4 设计施工总承包的问题及其对策
4.1 相关法律规范尚不健全，需要适时调整补充
设计施工总承包作为一个新生事务，与其相关配套的法律规范尚不健全。国家部委联合制定施行了系列部门规章和规范标准，如勘察设计、施工、货物等，但对设计施工总承包缺乏相应的约束规定。
国家应当适时调整现有的法律法规和规范标准等，如建设部2007年对施工总承包特级资质作了修订，纳入设计承包内容。必要时应当补充一些的法律规范，对设计施工总承包进行专项规定，如颁发专门招标投标办法、编制招标文件与合同文件示范文本、初步设计审查后颁发规划许可证和施工许可证等，从而指导和促进设计施工总承包健康发展。
4.2 入门资格条件宽松不一，制订应当科学合理
城市轨道交通设计施工总承包由于要求高、任务重，工程质量和生产安全事关重大，建设单位为能选择实力强大的总承包单位，对入门资格条件的设定宽松不一，如有的项目要求具有城市轨道交通专业资质即可，有的则是要求同时具有综合设计资质和施工总承包特级资质且注册资本金100亿元之上，等。
总承包单位的入门资格标准的制订应当科学合理，既应避免条件宽松引起的过度竞争，也应避免条件苛刻导致的投标竞争不足。综合各地招标情况而言，入门资格条件可以要求具有施工总承包特级资质，具备设计专业人员力量，具备施工安全许可证，有一定的类似项目业绩等。
4.3 发包基础资料缺乏较多，应当保证真实完整
设计施工总承包一般要求总承包单位根据初步设计图纸和工程要求，自行设计施工图纸和计算工程造价，并在风险范围内固定包干。现阶段有些项目为了赶工，往往不具备发包条件便伧促上马投标，由于缺乏各项详细的基础资料，致使投标报价偏离现场情况和工程实际，在合同履行之中产生诸多问题。
为了便于总承包单位合理确定工程承包费用，建设单位应当提供全面完整、详细充实的基础资料，包括初步设计图纸、地下管线资料、工程地质详勘资料、地下建（构）筑物资料等，从而利于总承包单位调查现场，优化初步设计和最终确定合理的工程投资。
4.4 合同条件欠缺公平合理，需要保护双方权益
设计施工总承包在招标发包环节，建设单位掌握话语权，有的项目在制订合同条件时缺乏公平合理的法治精神，在条款中隐藏陷阱和设置障碍，加大总承包单位的风险范围，加重总承包单位的违约金额（动辄数百万元），合同价格的调整条件限定苛刻，索赔程序及生效条件制订过于严厉等不一而足。
合同条件如果欠缺公平合理，将会导致履约行为困难重重，延误城市轨道交通项目建设，从而背离建设单位的核心任务和社会责任，无法如期交付和运行质量合格的轨道交通。为了促进总承包单位积极履约，好快稳地建设轨道交通工程，在编制招标文件与合同条件时，建设单位应当依法编制合理设定，充分保证双方的合法权益。
5 结论
设计施工总承包模式作为一种新兴的项目管理方法，在城市轨道交通建设中及时总结和提高经验教训，能够大力促进工程建设，切实有效地控制工程投资，最大限度地缩短建设工期，严格保证设计和施工质量，对推动城市轨道交通的建设发展具有积极的促进作用。
参考文献：
关键词：大型建设集团；施工总承包管理（MC）；总集成
众所周知，传统的承发包模式一般都是先进行整个项目设计，待设计结束后再进行施工招标，然后再进行施
工，“循序渐进”性的承发包模式曾广泛用于中小型建设项目。然而随着项目规模的不断扩大，以及项目内容的日益复杂化，传统的承发包模式逐渐显示出其设计与施工分离的某些局限性。即：设计者往往较少考虑设计的经济性，使项目的造价突破投资计划；设计者较少了解施工，也较少考虑施工，使设计的可施工性差；在设计时不能结合施工单位的特点和能力进行设计，可能会引起设计修改；一般等施工图完成以后再发包施工，项目建设周期长等等。但是在我国目前以及今后很长一段时间要做到“设计＋施工”的难度还很大，这主要是因为投资体制、承包商实力等原因。因此，要突破传统承发包模式的局限性，采用MC管理模式是现阶段比较好的选择之一。更重要的是，从目前国内一些大型项目实践来看，MC模式能够又好又快地实现项目目标。
一、施工总承包管理模式
施工总承包管理模式的英文名称是“Managing Contractor”,简称MC，意为“管理型承包”。它不同于施工总承包模式（General Contractor，GC），采用该模式时，业主与某个具有丰富施工总承包管理经验的单位或联合体签订施工总承包管理协议，负责整个项目的施工组织与管理。一般情况下，施工总承包管理单位（以下简称MC单位）不参与具体工程的施工，而再进行分包的招标与发包，把具体施工任务分包给分包商来完成。但有时也存在另一种情况，即MC单位也想承担部分具体工程的施工，这时它也可以参加这一部分工程分包招标的投标。归纳起来MC模式具有以下特点：第一，实现设计一部分，招标一部分，施工一部分，使设计、招标、施工三者充分搭接。使施工合同价也由传统的一次确定改变成分若干次确定，施工合同价被化整为零，使得合同价的确定较有依据，对业主方节约投资有利，同时施工可以在尽可能早的时间开始，与传统模式相比之下，大大缩短了整个项目的建设周期。第二，MC单位需要早期介入，使设计人员在设计阶段可以获得有关施工成本、施工方法等方面的建议，利于设计优化，减少设计变更。第三，实现了MC单位对所有分包商管理的全面覆盖，有利于在一个庞大而复杂的施工现场，形成以MC单位为中心的指挥协调系统和良好的现场秩序，减少业主协调工作量。
二、MC模式对施工总承包管理单位的要求
MC单位的工作总目标为：通过采用边设计、边施工的生产组织方式，进行项目实施的管理，协调设计，实现设计与施工的有效搭接，并直接指挥和控制施工活动，以缩短建设周期，同时以尽可能好的质量建成项目。在应用MC模式时，MC单位一般将承担下列工作：首先，为了缩短建设周期，MC单位应制定周密的相进度计划，实现设计和施工的相互搭接，使各项施工招标和施工单位的进场、设备、材料以及预制构件供应的招标、生产和到货等各项工作得到妥善安排。其次，在施工阶段，MC单位则负责直接管理和指挥、协调各分包商，甚至直接从事未分包工程和零星工程的施工，最终使工程高质量地完成。具体包括前期协调工作、设计协调、施工现场管理、工程进度控制、工程质量管理与控制、工程造价管理与成本控制、设备材料组织供应等方面，当然其具体内容可以根据合同内容进行一定的调整。
从MC单位所承担的职责中可以看出，MC单位一方面要有协调和控制分包商的能力，另一方面应该有一定的直接参与项目实施的施工力量。这对MC单位的设计协调能力、合同管理能力、现场施工管理协调能力等多方面提出了很高的要求。这也是施工总承包管理单位与监理单位、土建总承包单位等在职能上的差别之一。因此，不难看出MC单位其基本属性是承包商，既区别于施工总承包，也不同于项目总承包，而是一种新型的承包商角色。
三、大型建设集团应用MC模式的探索
目前，国内的大型建设集团正处在一个战略关键期，即处在一个投资资金多渠道、投资主体多元化、投资方向和投资结构发生重大调整的时期，一个建筑交易模式发生重大调整，由原来单一的工程施工承包向施工总承包管理、EPC等工程总承包方式转变的时期。一方面，大型建设集团在站稳本地市场的同时积极参与海外建筑市场竞争、提升企业国际竞争力的步伐，需要采用一些新的模式，拓展新的发展方式。另一方面，从建筑行业的价值链分析中得出，大型建设集团要发展不可能一直在施工承包商这个链节上与其他的专业承包商、劳务承包商进行恶性的价格竞争，没有任何优势，迟早会被市场所淘汰。MC模式作为一种国际通行的模式在国内大型项目上得到一定的应用，在缩短建设周期、降低工程费用、提高产品质量等方面显示其优越性。凭借大型建设集团在施工方面的突出优势，承担MC管理任务，通过对大型项目施工的综合管理，有利于进一步发挥大型建设集团的综合优势，也是提升大型集团管理能力的有效途径。但从应用MC模式，适应设计和施工的协调甚至两者一体化这一趋势出发，在企业层面，大型建设企业应制定发展战略入手，提升服务理念，提高总集成以及总承包管理能力，主要应做到以下几个方面：
（一）确定战略发展方向
大型建设集团应当抓住现在国内的工程总承包商的项目整体的协调能力还比较欠缺，国际的工程总承包商还没有大力的进入国内市场这个有利时机，在做好做强大型建设项目的基础上，迅速提高资本运作能力、项目经营能力、工程设计能力、建筑产品开发能力，实行纵向一体化和相关多元化，加强施工总承包管理的实践，建成国内一流世界知名的工程总承包企业。坚持市场导向，实施可持续发展的科技创新、管理创新、经营创新战略。站稳本地市场的同时，进军国内市场、跻身海外市场。
采用对内、对外两种方式：对外，坚持以诚信为本，加强联合与合作，以品牌与信誉的提升抢占市场；大力强化科技开发功能、工程总承包功能、跨国经营功能、资本运作功能；对内，坚持以人为本，苦练内功，以管理与技术的创新寻求发展，努力增强企业的综合实力和市场的核心竞争力。锻炼培养一批总承包的技术管理人才，积累施工总承包管理经验。这必将对增强企业的核心竞争力和管理内涵，提升企业的市场定位，打下了一定的基础。
（二）提高总承包管理能力
不断加强总承包管理能力，并逐步向新的生产方式和生产经营管理模式过渡。是企业转变经济增长方式的重要内容，也是大型建设企业必须追求的目标，是企业核心竞争力的重要组成部分。从应用整合和发挥强大的施工能力的同时着重全面的培养施工总承包管理能力，主要通过以下几个方面：
1、提高设计协调能力，是提高施工总承包管理能力的必然要求。加强设计协调能力，把出现和存在的问题解决在深化设计中和图纸上，是提高专业集成和管理能级的重要环节，也是目前大型建设集团深化施工总承包管理的薄弱环节。
2、形成技术创新体系，为施工总承包管理的发展提供技术支撑。关注新技术、新材料、新工艺在工程施工中的应用，加快有针对性的技术开发，加快成果转化，增强方案深化和优化能力，提高施工总承包管理中的技术管理水平。
3、提高合同管理水平和履约能力，是实现施工总承包管理的有力措施。施工总承包管理实践中，坚持以合同管理为龙头，促进项目的全面、有序管理，这就要求加强培育熟悉工程招投标及设备采购合同管理方面的人才。
4、加强施工总承包的信息管理能力，是实现施工总承包管理目标的重要环节。应用各种现代化管理手段和方法，发展网络技术，加强软件的开发应用，提高电子商务能力，增强与国际跨国公司竞争的工程总承包能力。
（三）发挥总集成优势
施工总承包管理是在总集成的基础上的总管理、总控制、总协调，而总集成正是施工总承包管理的根本，是基础，没有总集成，施工总承包管理很难在工程项目中得到顺利的实施。
而建筑业企业的核心竞争力主要在于整合企业的各种资源，以集成管理为主线，在企业内部形成点、面结合的专业化、网络化、系统化的快速反应和决策机制，才能大幅度的提高企业管理水平，才能应对不断变化的外部市场。主要包括社会资源集成以及管理过程参与方的综合集成、公司内部资源集成、管理手段集成等。从项目层面来说，要求工程项目建设各个参与方（投资方、管理方和实施方）团队协作的观点和包括全过程（可行性研究、设计、采购、施工和试运行）管理集成和全方位（投资、质量、进度、合同和信息）管理的集成的集成化观点。通过总集成的观点最大限度挖掘集团层面、公司层面、项目部层面的集成优势。
大型建设集团在工程实践中应努力发挥自身技术领先、资源配套、集成能力较强的优势，提高自己的管理能级，满足社会各方面的业主的要求，提供优质服务。通过对资源、手段等的集成管理，充分发挥集团总部及下属公司资源的集成优势，提高集团对自身各种资源有效整合的能力。
（四）提升服务理念
许多大型项目的项目管理实践证明，一个项目建设能否成功，能否进行有效的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理及组织协调，很大程度上取决于项目管理服务的水平。大型建设集团应高度重视和发挥大型集团充分发挥大型建设集团技术力量强，综合优势明显、管理资源较丰富的优势，增强对大型项目实施包括前期策划、深化设计、设备采购，风险控制等全过程管理的能力，积极探索各种既与国际接轨又适应国内市场的灵活多样的承发包模式，以满足业主需要为服务理念，利用专业化施工优势和多样化服务模式最大程度地满足业主的需求，
四、结论
从国内外工程项目实施组织模式的发展历程来看，随着工程项目规模的超大化、合作的国际化和管理的集成化，工程项目实施组织模式亦将相应地变化和发展。目前工程项目实施组织模式的发展的趋势是加强设计和施工的协调甚至两者一体化，从施工总承包管理的实践可以看出，施工总承包管理模式正是符合了这样的发展趋势，它是一种值得借鉴的新型承发包模式。应当看到我国在建筑管理方法和手段方面还远落后于发达国家，大型建设集团在学习和吸收国外先进的管理模式过程中，应勇于面对可能产生的种种困难，努力探索，勇于创新，不断缩短与西方发达国家之间的差距，促进我国工程建设管理国际化、提高基本建设投资效益。
参考文献：
1、张晴.浦东国际机场二期航站区工程总承包管理模式实践与探索[J].建筑施工,2007(5).
2、乐云.国际新型建筑工程CM承包模式[M].同济大学出版社,1998.
关键词：业主方项目管理 选煤厂建设 EPC总承包 联营体
中图分类号：F284 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）07-251-02
一、建设项目概况
同忻选煤厂是同煤集团同忻矿井建设的配套项目。设计年处理能力1000万吨，与同忻矿井同时设计、施工和投入使用。工程建设采用EPC总承包模式。
二、业主项目总体策划
业主项目总体策划对工程项目的顺利实施，对项目总目标的实现有决定性的作用。同忻选择厂建设采用什么样的委托方式和承包方式？采用什么样的合同种类、形式和条件，是业主项目招标前必须作出的决策，是项目总体策划首要考虑的问题。
1.决策采用EPC总承包模式。按照传统的业主项目管理模式，一般采取平行承包模式，即业主将设计、设备供应、土建、安装、装饰等工程分别委托给不同的承包商。各承包商分别与业主签订合同，向业主负责。这种方式的特点是：（1）建设项目管理人员较多。业主必须设置工程建设所需的各种管理人员，包括：建设项目管理的工程技术、经济人员；熟悉洗煤工艺、设备的专业人员及日常管理等人员。（2）因为要完成多次的招标工作以及项目大量的前期工作。项目前期需要有充足的准备时间。（3）由于各承包商之间没有合同关系，存在一定的制衡作用，因此，业主必须具备较强的项目管理能力和协调能力。
在综合考虑了该项目的规模、建设周期要求，并借鉴集团公司同类工程项目建设的经验，决策采用EPC总承包模式。
2.EPC总承包的含义及特点。EPC（Engineering、Procurement、Construction）项目管理模式即“设计―采购―施工”模式，是指在项目决策后，从设计开始，经过招标委托一家工程公司对设计、采购、施工进行总承包。在这种模式下，按照承包合同规定的固定总价或可调总价方式，由总承包公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全管理进行控制，并按合同约定完成工程。
采用这种方式，承包方向业主承担全部工程责任。这种承包方式的特点是：（1）减少管理人员的数量。选煤厂建成投产后，拟委托专业公司进行日常的维修运营。若仅为本工程建设招聘若干洗煤专业技术人员、工程建设管理人员、投资管理及合同管理人员，待工程建设完成后，势必造成这批专业人才的闲置和浪费。（2）减少与业主直接关联的承包商的数量，业主事务性的工作减少。（3）承包商能够将整个项目管理形成一个统一的系统，避免多头领导；业主方便协调和管理，信息沟通方便、快捷，有利于施工现场的管理，减少中间检查和交接的环节和手续，避免由此引起的工期延误。从而使工期可以大大缩短。
3.联营体承包。在全包工程中业主必须招标选择资信好、实力强、适应全方位工作的承包商。承包商不仅需要具备各专业工程施工力量，而且具备很强的设计能力、管理能力、供应能力。选煤厂建设为最大可能规避承包商的资信风险，决策采取联营承包方式。这种承包方式的突出优点是：在工程建设中，充分发挥联营各方的技术、经济、资源的优势，减少工程风险。
三、同忻选煤厂项目管理的组织结构模式
尽管同忻选煤厂建设采取总承包模式，但根据建设项目及当地的实际情况，业主仍需负责与地方政府、上级主管部门、动拆迁的产权单位，以及当地老百姓的协调、沟通。同忻选煤厂建设的组织结构模式非常简单，仅设置选煤管理部，人员三名。该部门的主要职责：（1）负责工程项目的前期准备工作，实施阶段和竣工验收阶段的组织管理和协调工作；（2）负责土地详查工作，协调解决开工后遇到村民的干扰等项工作；（3）负责项目实施过程中的组织协调、信息管理以及安全、进度、质量三大目标的管理和控制。工程设企划部负责工程项目的概算审核、招投标、合同谈判签订、竣工结算等工作。
四、项目目标控制
1.投资控制。同忻选煤厂EPC总承包模式下业主投资控制主要体现在以下几个方面：（1）由业主负责的拆迁补偿工作。根据以往建设过程中征地拆迁补偿工作的经验，在项目策划阶段，便安排布置选煤部反复出现场，对拟征用土地地类，拟拆迁管、线数量等进行详细划分、登记并与各产权单位、村委会进行谈判、交涉，签定拆迁补偿意向协议，避免了开工后“不得不给”既而出现“狮子大开口”的现象发生，该部分费用最终得到了有效的控制。（2）设计审查。设计阶段是投资控制最关键的环节。EPC总承包模式下，设计对投资控制的影响主要体现在设计质量、设计进度以及在施工阶段的设计变更上。在初步设计审查中，组织相关专家及监理对设计方案及概算进行了认真细致的审查，并提出了若干优化方案；在工艺包设计、基础设计和详细设计完成后，及时组织召开设计审查会，进一步完善优化施工设计，将设计变更减少到最低，并督促施工图纸的及时到场。
2.进度控制。为保证项目进度目标的实现，业主根据矿井投产期、拆迁工作量大小、项目所在地环境人文情况、设计进度等影响项目进度的各种因素进行了充分的调查、分析、论证。首先，集中精力完成工程前期的各项准备工作，把拆迁工作作为前期工作的重点；督促总包单位在阶段性详细设计完成后，及时组织召开设计审查会，为后续工程建设奠定基础；参与监理组织的现场会议，掌握关键控制节点的完成情况，对涉及进度的重大问题及时组织各方参加进度协调会，下达有关进度的决策；尽可能减少或避免实施工程建设过程中的工程变更，一旦发生变更，均在承包商进行修改工序前提出，避免了返工浪费并由此带来的工期延误。
3.质量控制。（1）质量目标牵头，体系制度保证。在同忻选煤厂建设中，业主首先明确了质量管理的核心地位，明确提出了“建设优质工程”的管理目标。建立了业主方、监理、总承包商及分包商等各方质量管理体系、质量保证体系，明确了在项目实施过程中各方的职责；建立了质量责任制度、设计审查制度、图纸技术交底制度、检查验收制度及质量奖惩制度等一系列规章制度，全面保证质量目标的实现。（2）项目实施阶段的质量控制。设计工作是工程建设的基础，准确地设计图纸、工程重大技术问题的及时处理，对保证工程质量具有重要意义。在设计过程中，业主指派专人定期到设计单位检查设计质量，与EPC总承包的设计人员进行交流，使其充分理解业主的意图和要求，尽量减少设计变更，通过对设计变更的严格管理与考核，减少由之带来的设计质量问题；施工开始前,业主及时督促并参加总承包商组织的专业人员、监理、质检站、施工分包商等参加的设计交底会、图纸会审会，使各参建单位了解把握设计意图，保证图纸审查质量；加强阶段性验收工作，即对工程质量进行跟踪检查，确保质量保证体系的有效运作；业主参与关键工序交接的检验，严格控制工序交接质量。
同忻选煤厂EPC总承包管理模式的实践证明，工程总承包有利于解决设计、采购、施工相互制约和脱节的问题，使设计、采购、施工等工作合理交叉，有机地组合在一起，利于业主整体统筹安排，能有效地对质量、投资、进度进行综合控制，减少了管理层次，缩短了工期，为集团公司节约了大量的投资。
五、EPC总承包管理需进一步关注的关键问题
1.设计优化条款。EPC总承包模式不利于初步设计的优化，总承包商为追求利润最大化，常常会在报价中标后，在施工阶段进行设计优化，把其作为节约成本、谋取利润的主要手段之一。而对于一个有丰富经验的承包商在这个阶段的优化工程量会超过10%以上。为此，笔者认为为了维护承发包双方的利益，应完善合同优化设计条款，对设计优化工程量给一个合理的幅度，比如10%，在此范围内可以接受，超过此范围，则超出部分应在合同总价中予以扣除。
2.引入设计监理或聘请有经验的专家对设计进行审查。对于以煤为主的煤炭生产企业，选煤厂作为煤矿建设的配套项目之一，业主对其工艺、性能、经济方面的关注及其组成的权威性和矿井建设的了解程度有区别。设计单位亦因依据同类工程进行设计而造成的局限性，以及为追求利润最大化而不热衷于设计优化。这两方面均不利于业主建设项目系统功能的改善和提高。同忻选煤厂在建设中期，业主方针对现有的设计工艺中的缺点和不足，提出了优化方案，解决了精煤、中煤仓储合理分配以及精煤、中煤混配等问题，并进一步预留生产炼焦精煤的开发余地。该方案现已付诸实施，并已取得了一定的经济效益。为此，笔者认为建设之初，即应引入设计监理或聘请有一定运营维修经验的专家实施设计阶段工艺优化工作。
3.总承包方以包代管问题。尽管采用EPC总承包模式，使项目得以按期完工。但还是在过程中暴露出了总承包方以包代管，包而不管的问题，出现了业主花钱也不省心的个别现象发生，增大了业主对总包工程的协调工作量。
六、结论
应用EPC模式建设选煤厂，在保证建设质量和投资额度的前提下，有效缩短了建设工期，保障了矿井整体实现提前试生产。经过优化的洗选工艺、达到了预期的设计目标，实现了最大化的经济效益。为顺利投产奠定充分的基础条件。
同忻选煤厂EPC建设模式的实践，为同煤集团新项目工程建设在体制方面积累了宝贵的经验，吸取和借鉴成功的经验和不足，对后续千万吨矿井的建设必将具有重要的指导意义。
参考文献：
1.郭汉丁.业主建设项目管理指南.机械工业出版社,2005.6
2.成龙.建筑工程合同管理实用大全.中国建筑工业出版社，1999
关键词：总承包项目施工；动态即时；管理
引言
建筑行业是我国国民经济的重要组成部分，随着我国经济建设的发展而取得了长足的发展。随着工程规模的扩大和施工复杂程度的提高，对总承包企业的现场施工管理水平提出了更高的要求。在总承包项目施工现场管理中如能确当的运用动态即时管理的方法，并不断的完善动态即时管理制度、将对施工管理水平的提高起到积极的作用。
一、 现场动态即时管理概述
现场动态即时管理是指在工程施工过程中采取相应的技术措施对施工现场的各种因素进行动态管理，针对其变化即时对施工进行调整，以保证工程施工质量和施工效率的一种管理方法。在现场动态即时管理中其管理的主要目标为：保持施工现场的整洁有序对施工进度进行合理控制，切实做好材料、人员和设备的管理工作保证施工过程安全高效、环保文明，保证施工质量能够满足工程的设计目标和使用需求。
二、施工现场管理中存在的问题
1、缺乏健全的管理制度
企业作为盈利性的经营机构其自身进行生产经营活动的目的是为了谋求更大的利益，建筑企业同样不会例外。这也就导致很多建筑企业的管理人员在施工过程中盲目追求经济效益，尽可能压缩生产成本而无视对于施工现场的管理问题。另一方面相关法律法规及标准的不足，也在一定程度上造成管理制度上的不健全。
2、缺乏全面管理
施工的现场管理需要注意各方面的细节问题，许多施工企业在进行现场管理时缺乏全面性的认识。首先，对于生产要素的管理不够全面，往往只重视材料管理和资金管理，而忽视了人员、设备等要素的管理。管理上出现漏洞影响了管理效果的发挥。其次，没有认识到现场管理是一个长期的过程，是针对施工整个过程的管理，同样导致管理缺乏有效性和针对性。
三、总承包项目施工现场管理中实施动态即时管理的意义
总承包项目的的施工现场一个最明显的特征就是总承包企业要同时管理和协调众多的分包单位，包括劳务分包和专业分包，对项目安全质量负总责的总承包企业的管理责任重大，也对总承包企业的管理水平提出了更高的要求。
利用现场动态即时管理对总承包项目施工进行有效的管理可以全面的提升项目管理的水平。总承包施工现场管理，主要是对施工质量、施工安全、施工进度等进行有效的控制，同时通过现场的管理有效的控制施工的成本。目前有些项目施工现场管理过程中缺乏完善的管理制度，导致出现管理混乱、监管标准不明确等现象，这样很容易引发工程质量问题及施工安全事故，对施工工程的整体质量以及进度造成了很大的影响。在项目施工现场管理中应用动态即时管理方式，制定科学合理的现场管理制度，有助于施工效率的提升、有助于工程整体的质量的提升，具有良好的经济和社会效益。
现场动态即时管理对于总承包项目施工而言，有着重要的作用和意义主要表现在以下两个方面：
（l）总承包项目各专业和工种的施工队伍较多，项目受各种因素的影响和制约呈现出动态性的变化在管理存在很多的不确定因素，很容易对施工人员的安全以及施工质量等造成不利影响。做好现场管理工作，可以及时解决施工中出现的问题，确保工程施工的顺利进行。
（2）建筑工程的施工质量直接反映出企业自身的管理水平，影响着企业自身的信誉和企业在市场中的竞争力以及企业的可持续发展。现场动态即时管理通过对工程施工中原材料、机械设备、运作成本等的管理和控制能够保证工程施工的顺利进行，也可以说施工管理是建筑企业自身形象的直接反映，对于提高企业经济效益、提升企业社会形象具有积极的促进作用。
四、现场动态即时管理在总承包项目施工中的应用
针对土建施工现场管理中存在的问题总承包施工企业要及时转变观念，重视现场管理切实提高管理水平，以保证施工的正常有序进行。这里结合某工程的实际例子对土建施工的现场动态即时管理进行简单分析。
1、工程概况
某总承包项目，为多层框架结构电子类生产厂房和办公用房，施工内容包括土建、装饰、水暖电安装、电梯安装及部分生产设备安装，该工程位于某出口保税区，属于在已经生产的厂区内增建项目，周围施工场地狭小，周边环境复杂。工程施工工期较紧，施工中存在大量的动态因素，需要总承包单位切实做好现场动态即时管理。
2、管理措施
（l）完善管理体制。
对于施工现场管理而言，科学完善的管理体制是做好管理工作的关键和重点。总承包单位应该与其它相关单位一起建立起严格规范的约束机制，对施工现场的各项工作进行全面细致的监督管理，填补制度存在的漏洞，使管理制度可以充分发挥作用。本工程中总承包单位与各分包建立管理责任制度，明确各分包在具体的施工中相应的责任和义务。
（2）重视全面管理。
首先，要加强人员管理。施工人员是确保土建施工顺利进行的前提和保障要想做好现场管理工作人员管理是必不可少的。一方面要重视对于施工人员的教育和培训，提升人员的整体素质，可以更加方便地进行人力资源调配；另一方面要加强对于管理人员素质的优化，提升管理人员的管理能力，树立责任意识，确保现场管理工作的顺利进行。其次，要加强材料管理。原材料是保证建筑施工质量的关键，做好材料管理工作需要严把质量关，将不合格产品或者存在质量隐患的产品挡在施工现场之外，避免其对于施工可能造成的影响。再次，要加强设备管理。对于施工设备要全面检查，定期维护发现问题及时进行处理确保设备可以始终保持一个良好的状态防止因设备故障造成的安全事故或质量问题。本工程中总承包项目部人员配备齐全，在项目经理的带领下各负其职，对各分包单位的安全文明施工、质量控制中出现的问题并及时提出并具体落实相关人员整改，对各分包之间出现的相关问题认证协调，切实有效的全面控制整个施工现场。
3、具体实施
本工程建立了常态化的每日巡查和例会制度，并严格执行。具体做法如下：
（1） 总承包项目部内部早会制度。明确本日现场施工中的各项管理要领。
（2） 全体分包早会制度。由总包管理人员组织各分包主要管理人员参加，交流今日现场施工安排情况和施工中的安全注意事项。
（3） 现场安全质量巡查，由总包相关人员带领各分包主要管理人员现场巡查，共同找出现场管理中存在的问题，对出现的问题立即落实。检查中如有影响安全和质量的重大问题，立即停工限时整改。
（4） 各分自行检查和督促巡查中发现的各种问题的解决。
结束语
由于我国城市化建设的不断实施，建筑工程施工的工期要求越来越短，但是一般的建筑工程项目规模都比较大所以不得不加速施工的进度。总承包项目施工现场动态即时管理是施工中重要的环节，管理质量的好坏关系着整个工程质量，关系着建筑物投入使用后的功能实现。因此加强施工现场动态即时管理、建立完善的现场管理制度、并规范对施工现场设备、材料、人员的管理加强施工现场的安全管理全面的提升土建施工现场管理质量确保工程施工质量。
参考文献
[1]曹永恒，穆英伟.浅谈土木施工的现场动态管理[J].经营管理者，2014，08：326.
[2]徐刚.土建施工中现场动态即时管理的应用[J].江西建材，2014，18：258.
一、房屋建筑工程施工总承包企业房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。
特级资质标准：
1、企业注册资本金3亿元以上。
2、企业净资产36亿元以上。
3、企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上。
4、企业其他条件均达到一级资质标准。
一级资质标准：
1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施5L总承包或主体工程承包，工程质量合格。
(1)25层以上的房屋建筑工程；
(2)高度100米以上的构筑物或建筑物；
(3)单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；
(4)单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；
(5)建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；
(6)单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。
2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。
企业具有的一级资质项目经理不少于12人。
3、企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
二、级资质标准：
1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
(1)12层以上的房屋建筑工程；
(2)高度50米以上的构筑物或建筑物；
(3)单体建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工程；
(4)单跨跨度21米以上的房屋建筑工程；
(5)建筑面积5万平方米以上的住宅小区或建筑群体；
(6)单项建安合同额3000万元以上的房屋建筑工程。
2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于150人，其中工程技术人员不少于1OO人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于2人，具有中级职称的人员不少于20人。
企业具有的二级资质以上项目经理不少于12人。
3、企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2500万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入8000万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
三级资质标准：
1、企业近5年承担过下列5项中的3项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
(1)6层以上的房屋建筑工程；
(2)高度25米以上的构筑物或建筑物；
(3)单体建筑面积5000平方米以上的房屋建筑工程；
(4)单跨跨度15米以上的房屋建筑工程；
(5)单项建安合同额500万元以上的房屋建筑工程。
2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；2程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于10人。
企业具有的三级资质以上项目经理不少于10人。
3、企业注册资本金600万元以上，企业净资产700万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入2400万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
承包工程范围：
特级企业：可承担各类房屋建筑工程的施工。
一级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
(1)40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程；
(2)高度240米及以下的构筑物；
(3)建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
二级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
(1)2g层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；
(2)高度120米及以下的构筑物；
(3)建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
三级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
(1)14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；
(2)高度70米及以下的构筑物；
(3)建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
注：房屋建筑工程是指工业、民用与公共建筑(建筑物、构筑物)工程。工程内容包括地基与基础工程，土石方工程，结构工程，屋面工程，内、外部的装修装饰工程，上下水、供暖、电器、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程。
二、市政公用工程施工总承包企业
市政公用工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。
特级资质标准：
1、企业注册资本金3亿元以上。
2、企业净资产3时乙元以上。
3、企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上。
4、企业其他条件均达到一级资质标准。
一级资质标准：
1、企业近5年承担过下列4项中的2项以上单项合同额3000万元以上的市政公用工程施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
(1)城市道路、桥梁、隧道、公共广场工程；
(2)城市供水工程、排水工程或污水处理工程；
(3)城市燃气工程或热力工程；
(4)城市生活垃圾处理工程。
2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于240人，其中工程技术人员不少于150人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于40人。
企业具有的一级资质项目经理不少于12人。
3、企业注册资本金4000万元以上，企业净资产5000万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入16亿元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
二级资质标准：
1、企业近5年承担过下列4项中的2项以上单项合同额1000万元以上的市政公用工程施5L总承包或主体工程承包，工程质量合格。
(1)城市道路、桥梁、隧道、公共广场工程；
(2)城市供水工程、排水工程或污水处理工程；
(3)城市燃气工程或热力工程；
(4)城市生活垃圾处理工程。
2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于100人，其中工程技术人员不少于60人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于4人，具有中级职称的人员不少于20人。
企业具有的二级资质以上项目经理不少于10人。
3、企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2500万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入6000万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
三级资质标准：
1、企业近5年承担过下列4项中的2项以上单项合同额300万元以上的市政公用工程施5L总承包或主体工程承包，工程质量合格。
(1)城市道路、桥梁、隧道、公共广场工程；
(2)城市供水工程、排水工程或污水处理工程；
(3)城市燃气工程或热力工程；
(4)城市生活垃圾处理工程。
2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于8人。
企业具有的三级资质以上项目经理不少于8人。
3、企业注册资本金500万元以上，企业净资产600万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入1000万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
承包工程范围：
特级企业：可承担各类市政公用工程的施工。
一级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的各类市政公用工程的施工：
二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的下列市政公用工程的施工：
1、城市道路工程；单跨跨度40米以内桥梁工程；断面20平方米及以下隧道工程；公共广场工程；
2、10万吨／日及以下给水厂；5万吨／日及以下污水处理工程；3立方米／秒及以下给水、污水泵站；15立方米／秒及以下雨水泵站；各类给排水管道工程；
3、总贮存容积1000立方米及以下液化气贮罐场(站)；供气规模15万立方米／日燃气工程；中压及以下燃气管道、调压站；供热面积150万平方米热力工程；
4、各类城市生活垃圾处理工程。
三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的下列市政公用工程的施工：
1、城市道路工程(不合快速路)；单跨跨度20米以内桥梁工程；
公共广场工程；
2、2万吨／日及以下给水厂；1万吨／日及以下污水处理工程；1立方米／秒及以下给水、污水泵站；5立方米／秒及以下雨水泵站；直径1米以内供水管道；直径15米以内污水管道；
公司立足新能源、新科技和新产业，以全球化、市场化为目标，以创造价值、回报社会为宗旨，将风电设备、治沙装备和光伏设备的研发、制造、销售、租赁、安装及工程与生物治沙试验示范、荒漠化治理以及道路桥梁施工等作为主营业务。公司致力于沙漠化防治并取得了显著成效，拥有完善的治沙产业链（设计研发-生产制造-机械压沙施工）。在治沙装备领域大胆创新，成功研制了“多功能立体固沙车”。立体固沙车目前为世界首台，处于国际领先水平，拥有多项自主知识产权，取得专利18项，其中，发明专利1项，实用新型专利16项，外观设计1项。
公司具备电力工程施工总承包叁级资质、D1类压力容器制造资质、公路工程施工总承包贰级资质、钢结构工程专业承包贰级资质、建筑工程施工总承包叁级资质、市政公用工程施工总承包叁级资质、水利水电工程施工总承包叁级资质、施工劳务资质、3C认证资质、进出口贸易资质，林木种子生产经营许可证、道路运输经营许可证等。
公司建立了“五标一体”管理体系，组织机构健全。设有12部1室1中心（企业技术中心）、1个研究院、5个事业部（风电设备事业部、治沙装备事业部、门窗事业部、光能事业部、电气自动化事业部）、2个子公司（**格赛克机械化防沙治沙有限公司、**建投路桥工程有限公司），拥有员工400余人，各类专业技术人员300余人，现为**省省级企业技术中心、**省科技创新型企业。
公司拥有一园区一基地一研究院：装备制造园区、工程与生物治沙试验基地、治沙装备研究院。
公司先后承建了565米高的沈阳宝能环球金融中心二期，跨度120米的马鞍山深水航道试验厅项目，国内最大单体建筑面积工业厂房深圳华星光电FFT-LCD生产线建设项目，和钢结构体量四万吨的腾讯北京总部大楼项目。公司采用的仿古建筑杭州雷峰塔新塔为国内首次采用。公司还先后承接了荆门新能源汽车产业装配联合厂房、蚌埠跳水馆、武汉环湖路泥江湖桥及泾河大桥、随州水一桥改造工程等公投项目，相继承接了淄博市淄川区罗村镇50MW光伏电站、金寨绿能一期100MW光伏发电等新能源项目，和荆门爱飞客航空科技馆PPP项目，并向融投资转型升级方面迈开步伐。
公司建立的“1+5”市场布局合理，并开拓了巴基斯坦、马来西亚等多个海外区域市场。在加工与制造环节上，公司布局1+n模式的制造加工基地，在湖北拥有年产能8万吨的现代化制造加工基地，辐射周边。钢结构深化设计年产量超过20万吨，同时还具备结构设计与光伏设计能力。
公司在诸多钢结构工程施工中，不断进行技术和工艺创新，先后获得442项科技成果和多项国家专利（ZL201110425216.9、ZL201420777296.3、ZL201420780011.1……）。公司还同时拥有多项国家和省级工法，在腾讯北京总部大楼项目施工中，公司实现了BIM-QR系统，“81米悬挑复杂空间结构有支撑悬伸步进建造技术”达到国际领先水平。
“敢为天下先，永远争第一”、注重技术革新和系统优化的三局一公司钢结构公司，已经成为业界具有标杆性的知识型、科技型和创新型现代企业，并正致力于成为国际一流的建筑企业。
地址：湖北省武汉市东西湖区金银湖路18号财富大厦10楼
目 录
总说明
第一部分
建设工程费用组成
一、直接费
二、间接费
三、利润
四、税金
第二部分
各类工程适用范围
一、施工总承包
二、专业承包
三.劳务分包
第三部分
工程类别划分
一、工程类别划分标准
二、工程类别划分说明
三、工程类别确认报告单
第四部分
各类工程费率
一、各类工程费率
二、费用计取规则：
三、工程费用取费程序表
总说明
一、辽宁省建设工程计价依据《辽宁省建设工程费用标准》（以下简称费用标准）是工程量清单计价、编制招标控制价或拦标价的依据；是编审建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算的依据；是调解处理工程纠纷、鉴定工程造价的依据；是投标报价和衡量投标报价合理性的基础；是编制投资估算指标、概算（定额）指标的基础。
二、本费用标准与2008年辽宁省建设工程计价依据《A建筑工程计价定额》、《B装饰装修工程计价定额》、《C安装工程计价定额》、《D市政工程计价定额》及《E园林绿化工程计价定额》配套使用。
三、本费用标准中的企业管理费、安全文明施工措施费，投标人在投标报价时，可根据本企业管理水平和工程实际适当调整，但不得低于本费用标准的90%。
四、本费标准中的规费，按核定的施工企业规费计取标准执行。
五、工程量清单计价中的综合单价，应按本费用标准的“工程费用取费程序表”中的管理费和利润计算方法并考虑风险组成综合单价。
六、使用1996年《全国统一房屋修缮工程预算定额辽宁省单位估价表》、1993年《全国统一市政工程预算定额辽宁省单位估价表（市政维修）》、1998年《全国统一仿古建筑预算定额》的工程，可按2008年相应计价定额的人工、材料、机械单价进行换算，按照本费用标准相应标准计取各项费用。
七、2008年辽宁省建设工程计价依据计价定额材料费中不包括材料检验试验费。招投标工程由投标人在投标报价时自行确定；非招投标工程，工程结算时按实际发生计入其他项目费。
八、本费用标准中的“×××以上”，不包括×××本身，“×××以下”，包括×××本身。
第一部分
建设工程费用组成
根据建设部、财政部建标[2003]206号文件《关于印发＜建筑安装工程费用项目组成＞的通知》精神，结合我省实际情况，确定建设工程费用项目组成如下：
建设工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成。
一、直接费
直接费由计价定额分部分项工程费和措施项目费组成。
（一）计价定额分部分项工程费：由直接工程费和技术措施费组成。
直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
1.人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：
⑴基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。
⑵工资性津贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。
⑶生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
⑷职工福利费：是指按规定标准计取的职工福利费。
⑸生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费等。
2.材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：
⑴材料原价（或供应价格）。
⑵材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。
⑶运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。
⑷采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。
包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。
⑸检验试验费：是指对原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品进行鉴定、检查所发生的费用。（2008年各专业计价定额的材料费中未含该费用）
3.施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运输费。
施工机械台班单价由下列七项费用组成：
⑴折旧费：是指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。
⑵大修理费：是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理费，以及恢复其正常功能所需的费用。
⑶经常修理费：是指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障扣除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。
⑷安拆费及场外运输费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运输指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用（计价定额中已列安拆和场外运输项目的除外）。
⑸人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工资。
⑹燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等费用。
⑺养路费及车船使用税：是指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。
技术措施费：是指计价定额中规定的，在施工过程中耗费的非工程实体的措施项目及可以计量的补充措施项目的费用。内容包括：
1.大型机械设备进出场及安拆费：是指计价定额中列项的大型机械设备进出场及安拆费。
2.混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等安、拆、运输费用及模板、支架的费用。
3.脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用。
4.垂直运输费。
5.施工排水及井点降水。
6.桩架90°调面及移动。
7.其他项目。
（二）措施项目费：是指计价定额中规定的措施项目中不包括的且不可计量的，为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括：
1.安全文明施工措施费：
⑴文明施工与环境保护费：是指施工现场设立的安全警示标志、现场围挡、五板一图、企业标志、场容场貌、材料堆放、现场防火等所需要的各项费用。
⑵安全施工费：是指施工现场通道防护、预留洞口防护、电梯井口防护；楼梯边防护等安全施工所需要的各项费用。
⑶临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
内容包括：临时宿舍，文化福利及公用事业房屋与构筑物；仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。
2.其他措施项目费：
⑴夜间施工增加费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电费用。
⑵二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。
⑶已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。
⑷市政工程施工干扰费：市政工程施工中发生的边施工边维护交通及车辆、行人干扰等所发生的防护和保护措施费。
⑸冬雨季施工费。
冬季施工费：是指连续三天气温在5℃以下环境中施工所发生的费用，包括人工机械降效、除雪、水砂石加热、混凝土保温覆盖发生的费用。
雨季施工费：是指雨季施工的人机降效、防汛措施、工作面排雨水。
⑹上述内容未包括在工程实施过程中发生的措施费用。
二、间接费
由企业管理费和规费组成。
（一）企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。内容包括：
1.管理人员工资：是指管理人员的基本工资、工资性津贴、职工福利费、劳动保护费等。
2.办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。
3.差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。
4.固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁等费用。
5.生产工具用具使用费：是指施工机械原值在2000元以下、使用年限在2年以内的不构成固定资产的低值易耗机械，生产工具及检验用具等的购置、摊销和维修费；以及支付给工人自备工具补贴费。
6.工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
7.劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项费用。
8.工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。
9.职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。
10.财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险费用。
11.财务费：是指企业为筹集资金而发生的各项费用。
12.税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。
13.其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、定位复测费等。
（二）规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。，内容包括：
1.工程排污费：是指施工现场按规定缴纳工程排污费。
2.工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。
3.社会保障费
⑴养老保险费：是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。
⑵失业保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费。
⑶医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。
⑷生育保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的女职工生育保险费。
⑸工伤保险费：是指按照《辽宁省工伤保险实施办法》（辽宁省人民政府令第187号）的规定：为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，维护职工的合法权益，分散用人单位的工伤风险的保险费。
4.住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。
5.危险作业意外伤害保险：是指按照《中华人民共和国建筑法》规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。
三、利润
是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
四、税金
是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。
第二部分
各类工程适用范围
一、施工总承包
1.房屋建筑工程。适用于工业、民用与公共建筑工程。
2.机电设备安装工程。适用于一般工业、公用工程及公共建筑的机电设备安装工程。
3.市政公用工程。适用于城市道路、桥涵、隧道工程；城市给水、排水、燃气、热力管网安装工程；公用广场工程；给水厂及污水处理、给水、污水暗渠工程、雨水泵站、液化气储罐场（站）、各类城市生活垃圾处理工程中的基础等工程；其他各类构筑物工程。
二、专业承包
（一）建筑工程类
1.地基及基础工程。适用于各专业地基及基础工程。
2.土石方工程。适用于各专业人工、机械土石方工程。
3.钢结构工程。适用于各专业钢结构工程（包括网架，轻型钢结构工程）的制作与安装。
4.高耸构筑物工程。适用于各类烟囱、冷却塔、筒料仓、电视塔以及附属工程和其他高耸构筑物工程。
5.建筑防水工程。适用于各类建筑物、构筑物防水工程。
6.附着升降脚手架工程。适用于各类附着升降脚手架的制作、安装、施工。
7.金属门窗工程。适用于各类铝合金、塑钢等金属门窗工程。
8.预应力工程。适用于各专业预应力工程。
9.爆破与拆除工程。适用于各等级大爆破工程、复杂环境深孔爆破工程、其他爆破拆除工程。
10.防腐保温工程。适用于建筑工程防腐保温。
（二）装饰装修工程
1.建筑装饰装修工程。适用于各类建筑物、构筑物装饰装修工程。
2.建筑幕墙工程。适用于各类型建筑幕墙工程。建筑幕墙包括：全隐框玻璃墙、半隐框玻璃幕墙、明框玻璃幕墙、无框玻璃幕墙；各类金属板、人工造板及石材幕墙；其他各类建筑幕墙。
（三）机电设备安装工程
1.机电设备安装工程。适用于一般工业和公共、民用建设项目的各类机电设备的安装、10千伏及以下变电站工程、非标设备、储罐的制作安装等工程。
2.电梯安装工程。适用于各类型电梯的安装工程。
3.消防工程。适用于各类消防设施工程。
4.起重设备安装工程。适用于各类起重设备安装与拆卸。
5.建筑智能化工程。适用于各类建筑智能化工程。包括：计算机管理系统、楼宇设备自控系统、保安监控及防盗报警系统、智能卡系统、通讯系统、卫星及公用电视天线系统、车库管理系统、综合布线系统、计算机网络系统、广播系统、会议系统、视频点播系统、智能化小区综合物业管理系统、可视会议系统、大屏幕显示系统、智能灯光及音响控制系统、火灾报警系统及计算机房等工程。
6.炉窑工程。适用于各类炉窑砌筑工程。
7.化工石油设备管道安装工程。适用于化工、石油、石油化工装置的设备、管道安装工程。
8.管道工程。适用于各类管道及其配套工程的施工。管道工程内容包括：输送原油、成品油、天然气、燃气、热力；矿浆、灰浆；输水、供水、排水等各介质的钢管道、铸铁管道、混凝土管道等的制作与安装。
9.防腐保温工程。适用于机电设备安装工程各专业防腐保温。
（四）市政工程与园林绿化工程
1.环保工程。适用于各类环保工程。包括：禽、畜粪便沼气池工程；厌氧生化处理池工程；火电机组燃煤气脱硫工程；工业及集中供热燃煤锅炉烟气脱硫工程；工业项目（含核工业）噪声、有害气体、粉尘、污水、工业废料的综合处理工程；医院医疗污水处理等工程。
2.桥涵工程。适用于各类桥涵工程。
3.隧道工程.适用于各类隧道工程。
4.市政路面工程。适用于市政、小区各类路面和桥面工程。
5.市政路基工程。适用于市政、小区各级道路的基层等工程。
6.城市轨道交通工程。适用于城市地铁、轻轨等轨道交通工程。
7.城市及道路照明工程。适用于各类城市广场、道路、建筑物外立面、公共绿地等照明工程（含变电站、配电室）。
8.园林古建筑工程。适用于各种规模及类型的仿古建筑、园林建筑、园林绿化及古建筑修缮工程。
三.劳务分包
劳务分包适用于木工、砌筑、抹灰、石制、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电、钣金、架线作业工程。
第三部分
工程类别划分
一、工程类别划分标准
工程类别
划分标准
说明
一
1.单层厂房15000㎡以上；2.多层厂房20000㎡以上；3.单体民用建筑25000㎡以上；
单层厂房跨度超过30m或高度超过18m、多层厂房跨度超过24m、民用建筑檐高超过100m、机电设备安装单体设备重量超过80t、市政工程的隧道及长度超过80m的桥梁工程，可按二类工程费率。
4.机电设备安装工程、建筑工程类、装饰装修工程、房屋修缮工程等不能按建筑面积确定工程类别的工程，工程费（不含设备）在1500万元以上；5.市政公用工程工程费（不含设备）3000万元以上。
二
1.单层厂房10000㎡以上，15000㎡以下；
2.多层厂房15000㎡以上，20000㎡以下；
3.单体民用建筑18000㎡以上，25000㎡以下；
4.机电设备安装工程、建筑工程类、装饰装修工程、房屋修缮工程等不能按建筑面积确定工程类别的工程，工程费（不含设备）1000万元以上，1500万元以下；5.市政公用工程工程费（不含设备）2000万元以上，3000万元以下；
6.园林绿化工程工程费500万元以上。
单层厂房跨度超过24m或高度超过15m、多层厂房跨度超过18m、民用建筑檐高超过80m、机电设备安装单体设备重量超过50t、市政工程的隧道及长度超过50m的桥梁工程，可按三类工程费率。
三
1.单层厂房5000㎡以上，10000㎡以下；
2.多层厂房8000㎡以上，15000㎡以下；
3.单体民用建筑10000㎡以上，18000㎡以下；
4.机电设备安装工程、建筑工程类、装饰装修工程、房屋修缮工程等不能按建筑面积确定工程类别的工程，工程费（不含设备）在500万元以上、1000万元以下；5.市政公用工程工程费（不含设备）1000万元以上，2000万元以下；6.园林绿化工程工程费200万元以上，500万元以下。
单层厂房跨度超过18m或高度超过10m、多层厂房跨度超过15m、民用建筑工程檐高超过50m、机电设备安装单体设备重量超过30t、市政工程的隧道及长度超过30m的桥梁工程，可按四类工程费率。
四
1.单层厂房5000㎡以下；2.多层厂房8000㎡以下；3.单体民用建筑10000㎡以下；
4.机电设备安装工程、建筑工程类、装饰装修工程、房屋修缮工程等不能按建筑面积确定工程类别的工程，工程费（不含设备）在500万元以下；
5.市政公用工程工程费（不含设备）1000万元以下；6.园林绿化工程工程费200万元以下。
二、工程类别划分说明
1.建筑物按经审图部门审定后的施工图并按单项工程进行划分。
2.以工程造价为标准划分类别的工程，其工程造价为经批准的工程概算（或估算）投资并扣除设备费。
三、工程类别确认报告单
工程名称
工程性质
业主名称
建筑工程建筑面积（㎡）
机电设备安装等工程工程费（万元）
市政公用工程工程费（万元）
业主确认工程类别
业主公章 负责人签字
年
月
日
工程造价部门
报告表收讫章
负责人签字
年
月
日
说明：
1.工程性质按本费用标准第二部分各类工程选用范围的规定确定。
2.本表一式多份，向工程造价主管部门报告后，业主留存一份、随报审的招标文件送招投标管理部门一份、作为招标文件内容之一送每位投标人。
第四部分
各类工程费率
一、各类工程费率
1.安全文明施工措施费 单位：%
工程
项目
工程 类别
总承包工程
专业承包工程
建筑工程、
市政工程
机电设备
安装工程
建筑工程类、
市政园林工程
装饰装修工程、
机电设备安装工程
一
7.00
6.40
5.00
4.40
二
8.00
7.40
6.00
5.20
三
9.20
8.60
7.00
6.40
四
10.40
9.60
7.80
7.00
2.企业管理费 单位：%
工程
项目工程
类别
总承包工程
专业承包工程
建筑工程、
市政工程
机电设备
安装工程
建筑工程类、
市政园林工程
装饰装修工程、
机电设备安装工程
一
12.25
11.20
8.75
7.70
二
14.00
12.95
10.50
9.10
三
16.10
15.05
12.25
11.20
四
18.20
16.80
13.65
12.25
3.利润
单位：%
工程 项目工程 类别
总承包工程
专业承包工程
建筑工程、
市政工程
机电设备
安装工程
建筑工程类、
市政园林工程
装饰装修工程、
机电设备安装工程
一
15.75
14.40
11.25
9.90
二
18.00
16.65
13.50
11.70
三
20.70
19.35
16.75
14.40
四
23.40
21.60
17.55
15.75
4.劳务分包工程
单位：%
取费基数
费用项目
劳务分包工程人工费
1.安全文明施工措施费
4
2.企业管理费
10
3.利润
5
5.市政工程工程施工干扰费：沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪五市以人工费+机械费之和的4%计算；其他九市按上述五市50%计取。
6.夜间施工和白天施工需要照明费按下表计算：
单位：元/工日
项
目
合计
夜餐补助费
工效降低和照明设施折旧费
夜间施工
13
5
8
白天施工需要照明
8
-
8
7.冬雨季施工费： 单位：%
项
目
计价定额分部分项工程费中人工费+机械费之和为基数
冬季施工
6
雨季施工
1
注：冬季施工工程量，为达到冬季施工标准所发生的工程量；雨季施工为全部工程量。
二、费用计取规则：（一）总承包与专业承包工程
总承包与专业承包工程以计价定额分部分项工程费中的人工费+机械费之和为计费基数（其中人工费不含机械费中的人工费）；计价定额分部分项工程费为：
工程量×计价定额中的定额基价+主材费+材料价差。
（二）劳务分包工程计费基数
劳务分包工程，不分工程类别、专业、企业级别，以计价定额中的人工费为基数计取费用。
三、工程费用取费程序表
序号
费用项目
计算方法
1
计价定额分部分项工程费合计
工程量×定额基价+主材费+材料价差
1.1
其中人工费+机械费
2
企业管理费
1.1×费率
3
利润
1.1×费率
4
措施项目费
1.1×费率、规定、施工组织设计和签证
5
其他项目费
6
税费前工程造价合计
1+2+3+4+5
7
规费
1.1×核定费率及各市规定
8
工程定额测定费
（6+7）×规定费率
9
税金
（6+7+8）×规定费率
10
工程造价
6+7+8+9
1.措施项目费用组成表
4
措施项目费
计算方法
4.1
安全文明施工措施费
1.1×费率
4.2
夜间施工增加费
按规定计算
4.3
二次搬运费
按批准的施工组织设计或签证计算
4.4
已完工程及设备保护费
按批准的施工组织设计或签证计算
4.5
冬雨季施工费
1.1×费率
4.6
市政工程干扰费
1.1×费率
4.7
其他措施项目费
2.规费费用组成表
7
规
费
计算方法
7.1
工程排污费
按工程所在地规定计算
7.2
社会保障费
1.1×核定费率
7.3
住房公积金
1.1×核定费率
7.4
危险作业意外伤害保险
由各市造价管理部门按有关规定确定
8
工程定额测定费
按规定
3.其他项目费用组成表
5
其他项目费
5.1
暂列金额
5.2
暂估价
5.3
计日工
5.4
总承包服务费
5.5
工程担保费
