发布时间:2023-06-06 15:56:09
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的工程档案的管理样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
1提高建档意识,从基层抓起
水利部门要把基层水利单位建档、升级工作作为年终先进单位考评内容之一。同时,基层水利单位管理档案成绩的好坏也要作为领导政绩的考核条件。水利主管部门要建立健全工作责任制,要指定每个基层水利单位的主管领导为档案管理负责人,每个单位设一个档案员,做到一级抓一级,层层抓落实。基层单位主管领导在日常工作中,要督促档案员肩负起档案资料收集的责任,健全档案工作的各项规章制度。档案员要严格按照各种水利工程档案的管理制度、岗位责任制等积极履行自己的职责。
2建章立制确保档案资料的系统性、完整性水利工程建设项目的各参建单位必须建
立、健全项目档案各项管理制度,在工程建设开始,就应根据国家《档案法》及水利部《水利工程建设项目档案管理规定》,结合本项目管理的特点,编制本项目详尽的档案收集、整理、分类编号、竣工图编制办法。制定档案的利用、保管、保密等制度。只有通过制定项目档案管理制度,统一标准与要求并加以落实,及时指导各施工监理单位,才能使档案收集归档有序开展,分类整理有章可循,才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范,保证施工技术材料记录齐全、签署完备,原材料质量有保证,资料真实可靠,竣工图与实物相符。
3从源头确保水利工程档案管理的规范化
水利工程一般建设规模大、时间长、要求严,在施工中还会创造许多新工艺、新技术,如不及时记录、收集、归档,对工程建设和运行管理将会造成不可弥补的损失。所以,对水利工程按性质和项目进行分类,在工程开始即由项目负责人到档案室领取工程档案号,使之在设计过程中就反映在设计文件和每一张设计图纸上。这样,不管这些文件和图纸是单一的还是散乱的,都能很快地归纳到它应在位置,不仅为文件资料的收集、整理,以及档案的完整性、系统性提供了保证,同时也为归档工作打下了很好的基础,无须再作另外的处理,只要按档案号进行清点后(一个档案号也就是一个案卷),填写卷内目录,著录、登记完毕即可按号上架,进入提供利用工作。此外,需要统计的数据大多数都反映在档案号和明细帐上了,不必专门进行。所有这些,既节省时间,又节省人力。当以上工作完成之后,科技人员利用检索工具查找到所需档案,只要把档案号告诉档案员,数分钟之内既可准确无误地提供给对方。另外,详细、全面地记载施工过程,并及时收集归档,还要有领导的高度重视,施工一线技术人员的认真负责,档案人员的勤奋敬业,否则是不可能做到的。
4改善保管条件,保证档案安全
加强档案室建设,配备档案密集架等一系列设备,保证档案管理达到防盗、防鼠、防虫等“八防”要求。同时,还应配备录像机、照相机等现代化管理设备,基本实现档案管理与利用的现代化,使各类档案资料条目清楚,存放有序,管理规范,防止档案资料的丢失、损坏、泄密等现象。
5加强学习,提高档案人员管理水平
对于水利工程的建设,在基层工作的同志一般都很少参与全面的工作,对其中的档案管理也比较陌生。因此,基层的水利工程档案管理人员要不断加强业务学习,注重提高业务素质和工作能力,增强责任心和荣誉感,在工作中注意遵循档案材料形成规律,保持材料之间的有机联系,使水利工程建设的档案管理达到高标准的管理水平。
6实行利益驱动,建立归档责任制
只有完整、准确、系统的档案,才能满足水利工程建设、管理工作对档案利用的要求,而做好档案管理工作是提供利用的基础和保证。因此,领导应加以重视和关注,使其在制度上、资金积累上、人员配备上得到支持和保证,使档案工作纳入科技、生产管理之中,明确项目档案的分管领导及各部门职责分工,将项目文件的形成、积累和管理列入有关领导、部门、人员的职责范围或岗位责任制。把水利工程档案的形成、积累、整理工作形成制度并与个人的经济利益挂钩。即工程设计、施工或竣工,项目负责人在资料形成过程中对资料的收集和整理负责;之后,又必须对档案进行鉴定、整理,并完整地移交档案室,凭移交单才能报销或结算各种费用。档案管理人员也必须时时督促和指导档案的收集、整理工作,一旦发现问题,及时更正。
摘 要 公路工程档案管理具有十分重要的意义,但是由于公路工程建设具有专业性、范围广、阶段性等特点,我国公路工程档案管理工作还存在诸多的不足。本文在分析公路工程档案管理重要性的基础上,指出了我国档案管理工作存在的不足,并提出了相应的政策建议。
关键词 公路工程 档案 建设 问题;
公路工程档案记录了公路工程建设过程中十分重要的技术资料以及整个公路施工的过程,这些资料是以后对公路施工质量评价及公路维护、扩建及改建工作的十分重要依据,不仅能够影响公路的日常管理维护,同时也涉及到科技资料的保管,对于相关部门来说十分重要,所以,相关部门必须高度重视公路工程档案管理工作,积极采取措施做好相关工作。
一、公路工程档案管理的重要性
公路工程建设对于地方经济建设具有十分重要的意义,在公路工程建设过程中形成的档案的管理不仅可以记录公路建设的整个过程,同时对于公路以后的维护等各个方面也具有十分重要的意义。
(一)公路工程档案管理工作是保证公路工程建设的一个关键的环节
公路工程档案记录了工程施工的过程,是公路工程的一个组成部分,可以直接反应公路工程质量。一般情况下,在公路没有正式施工之前,公路工程档案工作就已经开始了。公路工程的立项文件是整个公路工程项目决策、审批及确立过程的一个很真实的记录,也是公路工程项目经费落实以及公路工程项目具体实施的根本依据。公路工程项目的预算编制、概要设计以及招投标文件都需要依据项目的立项文件。在施工过程中,公路施工的建筑材料的监测报告、使用说明等都是公路工程质量保证材料的主体,记录工艺流程及施工方法形成的施工日志也是建设项目的重要原始记录,上述档案能够反映公路工程建设的水平与质量。
(二)公路工程档案是公路工程验收的重要依据
公路工程验收是交通管理部门根据各种公路工程档案对建设单位、施工单位及监理单位所完成的公路工程建设情况进行验收。在这一过程中,交通管理部门除了对公路实体工程进行检测,还需要对各种资料进行审查,例如建筑材料的检验结果、施工试验数据等,完成公路工程的验收,这一过程中,需要查验大量的公路工程档案。
(三)开发利用公路工程档案可以提升经济效益
公路工程档案是公路部门信息资源十分重要的组成部门,也是宝贵知识财富。公路工程档案包含了大量的科技成果,是获取知识与了解信息的一个重要途径。公路档案工作人员可以据此编制地方交通史、技术成果汇编等材料,为公路工程建设提供技术资料。充分利用这一宝贵资料,可以提升经济效益。
二、公路工程档案管理工作中存在的问题
公路工程档案管理工作十分重要,但是由于公路工程档案管理具有专业性、范围广、阶段性等特点,做好公路工程档案管理具有一定的难度。目前,我国公路工程档案管理主要存在以下问题。
(一)公路工程档案管理模式存在一定的滞后性,缺乏监管
虽然公路工程档案管理工作很重要,但是依然存在不少公路建设单位及施工单位,将主要的精力放在了公路工程的建设上,对于公路工程档案管理工作重视程度不够,导致整个公路工程施工期间公路工程档案没有及时整理,导致大量工程档案缺失。即使完工后进行突击补充档案材料,但是这样完成的公路工程档案质量相对较差。同时,部分公路建设单位没有将公路工程档案统一集中管理,造成不少公路工程档案散失严重。
(二)公路工程档案案卷质量有待提升
一套完整高质量的公路工程档案应当按照相关要求进行整理,但是在公路工程档案管理的实际过程中,却普遍存在着归档档案质量不高、档案的原始性、系统性差等多方面问题,主要表现在档案资料收集不全、真实性存疑等方面,这些问题严重影响了档案的价值,对于以后档案的开发利用也会产生一定的不利影响。
(三)公路工程档案的开发利用不够
公路工程档案的开发利用是公路工程档案的一个重要用途,但是现实中,很多档案管理部门忽视了档案的这方面用途,只是负责将档案整理入档,注重档案的日常管理,没有充分发挥档案的价值。
三、加强公路工程档案管理的对策建议
(一)进一步提高重视程度。公路工程建设的相关部门必须高度重视公路工程档案工作,各单位领导及档案管理人员必须提高认识,提高重视程度,严格按照档案管理的相关要求做好工作。同时,必须注重公路工程档案的开发利用工作,提升经济效益。
(二)建立完整的公路工程档案管理体系。公路建设相关单位要建立完整的公路工程档案管理体系,实施“统一领导、年终考核、分级管理、定期检查”制度,细化相关内部制度,设立专职档案管理人员,建立专门档案室,加强对公路工程档案人员培训,提升其工作水平。
(三)注重档案的过程收集,提升质量。公路工程建设的过程也就是公路工程档案形成的过程,这一过程中形成的有价值的资料都需要纳入公路工程档案管理。所以,在这一过程中,要注意随时收集,防止出现遗漏,并且注意收集原始文件。
参考文献:
[1] 刘倩.公路工程档案管理工作探讨[J].现代商贸工业,2012(10).
[2] 潘振英,田丽敏.浅谈公路工程档案管理[J].科技信息,2011(8).
公路建设是推进经济发展的重要部分,公路工程档案作为公路工程的写照有着重要的意义,所以加强公路工程档案管理工作就是重中之重。然而我国公路工程档案管理工作并未跟上社会的发展,仍然面临很多问题,文章将从公路工程档案管理重要性的角度出发为提高公路工程档案管理提出相关的解决方案。
关键词:
公路工程;档案管理;对策
公路工程项目资金花费大,项目多,尤其是近几年,公路建设普及到各个地方城市。公路工程档案对公路工程建设的相关记录,反应公路工程建设从设计、招标到工程竣工全方面的内容。不仅能够反应已经竣工的内容,对公路工程的修缮,调查工作有很大的帮助。虽然我国在公路工程设计、技术、竣工等方面都有了很大的提高,但是对于公路工程管理方面仍然有许多问题待解决。
1公路工程档案的概述和内涵
公路工程档案是指公路工程项目从最开始到最后施工完成的所有相关数据的载体,包括计划书、图纸、表格、财务等具体资料。公路工程档案是对历史公路工程的记录,具有再现性、记录性的特点,能将相关资料真实的反应出来。此外,公路工程档案还会对一些隐蔽工程进行重要记录,是公路工程管理的重要凭证。公路工程档案还会对公路事故进行记录并分析原因,对工程质量加以评定。如果建设完成的公路工程出现质量问题,将会从公路工程档案入手,寻找责任人加以赔偿。公路工程档案对工程的实施、开展和相应的维修都有着重要的帮助。然而,目前相关管理人员对公路工程档案不加以重视,导致公路工程档案管理不周,错误频频出现。接下来,文章将对公路工程档案管理进行分析并提出相应的改进措施。
2目前公路工程档案管理存在的问题
2.1档案管理意识薄弱近几年,虽然我国公路工程贯彻了大江南北,高速公路也修到了各个城乡内,但是公路工程的质量却没有提高。公路裂痕、断裂的现象频频出现,更夸张的是出现了公路大桥断裂的情况,造成很多交通事故。这些原因人们大多归为公路工程建设问题,却忽视了公路工程档案管理的问题。公路工程档案管理不周能够直接导致工程建设拖工、工程质量等问题。然而公路工程档案管理却总是被忽视,主要原因就是相关工作单位的档案管理意识薄弱,工作单位对档案资料收集,整理不积极。并且,公路工程档案的部门管理也不够科学,项目负责人为了获得更多的经济利益,只抓与资金相关的部门,忽略了对档案管理部门的管理,大多领导者对档案管理部门人员也不采取奖惩模式,这就导致工作人员对工作失去热情,档案管理工作效率下降。不能贯彻公路工程档案管理的重要性是导致管理效率降低的直接原因。
2.2收集整理档案的标准不一致由于在公路工程建设过程中制度没有明确规定必须设立相关部门,许多项目单位为了节省开支不设立明确的管理部门,只是在需要时雇佣临时工作人员,这就导致档案管理工作跟不上公路工程的进度。由于临时工作人员频繁换动,导致工作人员不能明确工作任务,有的工作人员甚至没有完成相应的工作进度就离开工作,出现档案资料缺少,相应资料与工程时间对不上的现象。此外,负责人为了检查能够合格,甚至让人胡乱编造工程档案。致使工作人员在进行资料整理和收集时会出现诸多问题。如在进行档案收集和整理时由于相应的制度标准不统一,一个工程档案中出现多个整理标准,导致资料混乱。
2.3相关制度不完善且人员素质低我国公路工程档案的编制不够清晰,大部分制度只是片面的,没有明确,导致工作人员在进行实际操作时模棱两可,档案资料不健全。并且随着公路建设日益增加,公路工程档案编制任务繁重,然而我国公路档案编制仍然采用老式的方法进行,没用的资料过多,使公路工程档案管理越来越困难。由于大部分档案管理人员都是在室内进行编制,很少去工地进行实地考察,对公路工程内容不了解,致使工程档案编制缺少真实性和确切性。公路工程档案包括设计图,工程流程,资料表格等,这些内容需要工作人员进行整理分析,但是聘请兼职人员对专业知识不够,对管理的内容变通能力差,使档案编制的条理不清晰,出现大量错误。
3提高公路工程档案管理的有效措施
3.1加大对档案管理的投入要真正的将档案管理工作做好,就要加大对档案管理的投入,提高对档案管理的重视程度,让公路工程的员工都意识到档案管理的重要性。工程项目的有关文档不仅真实记录了重要资料,还是工程质量的镜子,对以后工程质量的检查提供可靠依据。工程项目应该加大对工程档案管理工作的资金投入,设立专门的档案管理部门,招聘固定的工作人员,并采取奖惩工作模式,提高工作人员的工作热情。不仅要进行工作人员的思想工作,更要做好领导者的思想工作,让领导者真正意识到工程档案管理的重要性,认真做好档案检查工作,抓住工作重点,进行有效管理。提高监管质量。此外,国家机构应该加大对档案管理的宣传,让每个人都参与到工程档案的管理和监督工作,为档案整理工作贡献自己的力量。
3.2统一管理标准档案管理相关的制度过多,目前最规范的管理制度为《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》。根据同一个标准来进行文档整理、资料记录以及工作交接,检查机构进行检查也会节省时间。不仅要对管理标准进行统一,还应对管理标准进行完善,使档案管理更加规范。项目负责人在工作前也应设立明确的档案收集范围、整理要求、检查标准,如果档案管理检查未符合要求,应该要求重新返工。我国目前的工作方法太过古板,大部分还使用文字纸张进行编辑,使资料堆积过多,查找困难。普及计算机档案管理也是提高工作效率的有效方法,用新技术的标准来规定工作任务,让新技术普及每个工程项目。
3.3加强管理和人才培训每个单位的管理监督工作都应做到位,公路工程不能仅仅做工程现场以及质量的监督,还应做好工程档案管理的监督工作。对于工程档案管理工作应该做好三方面的监督:资料收集工作监督,在进行任务安排时应该明确规定资料编辑范围,以免多余的资料进入工程编辑中,导致工作量过大;做好工作交接,工程档案编辑工作量大,人员不固定,在进行工作交接时一定要确保已经完成的工作,交接时间不应过长;档案整理工作的监督,在进行档案整理时应该将资料进行细分,方便以后查找,并且定期进行资料检查,防止档案丢失。人才培养工作也是必须要抓的,我国工程档案管理工作人才缺失,并且工作人员大多都只会使用老方法进行档案管理,要真正的提高档案管理工作人员的技术,所以,我国应该培养更多的管理人才,项目单位也应该对工作人员进行新技术普及,让档案管理更科学。
4结束语
公路工程档案管理不仅关系到公路工程建设问题,一定程度上还关系到我国的城乡建设发展。要做到公路工程档案的改革进步是一个漫长的过程,需要从改变工作人员的意识入手,让相关人员对公路工程档案管理加以重视,并且规定档案管理标准,提高工作人员自身素质。只有这样,才能让我国的公路工程档案管理更加进步。
参考文献
[1]杨牧盘.高速公路建设项目工程档案管理探讨[J].工程与建设,2010,24(5):715-717.
关键词:档案管理 水利工程 管理网络资料收集
中图分类号: G271 文献标识码:A 文章编号:
Abstract: water conservancy project files the construction and management of the water conservancy project construction as an important link, this paper based on the author's experience briefly introduced the water conservancy project files to the construction and management of the need to have the conditions and take concrete measures to consult for everybody study with.
Keywords: file management of water resources project management network data collection
21世纪以来,随着经济有了长足的发展,我国的水利水电工程迎来了蓬勃发展的机会,取得了巨大的成绩,为我国的经济发展提供了有力的能源动力,也为我国避灾减灾工程做出了极大的贡献,然而,这其中也存在着不足,由于水利水电工程基本上都是国家的专项投资,一部分水利水电施工企业做档案建设与管理的目的是应付政府及相关部门的检查,完全歪曲了进行档案建设与管理的目的和意图,这是很不对的。水利工程档案的建设与管理是水利系统科技档案中极其重要的一部分, 水利工程档案的建设与管理又是水利工程建设管理工作的重要组成部分, 发生于工程管理工作的全过程, 包括工程立项、方案论证、可行性研究、勘察设计、招投标、施工、监理、阶段验收、竣工验收、试运行等过程。水利工程档案表现为文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式, 具有时间跨度长、参建单位多、涉及的学科与专业门类广等特点,是水利工程真实的历史纪录,是在工程建设中进行查考、研究、决策的重要依据。做好水利工程档案的建设与管理有利于我们对施工中的经验进行及时的总结,推动水利工程施工的快速发展。下面将介绍如何才能做好水利工程档案的建设与管理工作,以供大家学习参考之用。
一、项目负责人高度重视, 确保档案资料的系统性、完整性
水利工程一般都是国家重点工程, 其建设规模大、时间长、要求严, 在工程中还会创造许多新工艺、新技术, 如不及时纪录、收集、归档, 对工程建设和运
行管理将会造成不可弥补的损失。在档案管理的过程中,如果没有领导的高度重视、施工技术人员的认真负责及档案人员的勤奋敬业是不可能做到详细全面地记载施工过程, 并及时收集归档的,所以应引起项目负责人的高度重视。项目总负责人对水利工程档案的建设和管理工作负总责,加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。作为水利工程的项目负责人,重视对档案室的设置,落实专职档案人员。而专职档案管理人员应该及时的对各个职能科室的档案归档工作进行监督、检查和指导。
二、强化责任制度建设, 确保工程档案的规范有效管理
工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人,须按要求将工作中形成的应归档文件材料,进行收集、整理、归档,如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。
水利工程建设项目的各参建单位必须明确项目档案的分管领导及各部门职责分工,建立、健全项目档案各项管理制度,将项目文件的形成、积累和管理列入有关领导、部门、人员的职责范围或岗位责任制。在工程项目开始建设之处, 就应该按照国家档案法、水利部科学技术档案管理暂行规定并结合本项目档案管理的特点, 编制本项目详尽的档案收集、整理、分类编号、竣工图编制以及档案的利用、保管、保密等制度。只有通过制定项目档案管理制度, 统一标准与要求并加以落实, 及时指导各施工监理单位, 才能使档案收集归档有序开展, 分类整理有章可循, 才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范、保证施工技术材料纪录齐全、签署完备, 原材料质量有保证, 资料真实可靠, 竣工图与实物相符。
水利工程一般都是大型工程,其档案资料有多杂乱的特点,需要档案管理人员不断加强业务学习, 增强责任心和荣誉感,注重提高业务素质和工作能力,在这里面关键的就是用老同志带新同志的方法来加强对档案管理人员的培养,不但节约了培训费用,也有利于经验的延续。但是,在目前施工界也有不好的现象,一部分施工企业找专门的资料管理公司来做本单位的档案资料管理,这里面有有利的一面,但对于从事水利工程施工的企业来说,利大于弊,这里需要我们不要贪图小利,要为本单位的长期利益考虑,在竞争如此激烈的社会,没有自己的核心技术,即使有自己的核心技术而不能将其延续及总结更新的话,总将在竞争中处于劣势,而档案管理就是其中重要的一环。
三、系统科学的管理好水利工程档案
对档案工作实行统一集中管理是保证水利工程档案齐全与规范的重要前提,且系统科学的管理好水利工程档案,须从这几方面入手:(一)领导重视档案工作是管好、用好档案的关键。档案管理是单位施工管理的重要组成部分, 领导应加以重视和关注, 使其在制度上、装备上、人员配备上得到支持和保证, 使档案工作能真正发挥其职能和作用,所以应成立领导小组,负责统一调度全盘协调档案管理,采用组长加组员管理形式,主管领导为档案室挑选专职人员并肩负整个项目所有档案的管理,各专职档案人负责具体档案工作,如收集整理;(二)设计配套软件,利用电子计算机以对输入的档案信息进行数字化处理,按类别给其分类,根据一定标准为其编排目录,这就要求档案管理组的成员有相应地计算机操作技能;(三)规章制度是一个大公司甚至一个小机构能够顺利运行的基本保障,严格按规章制度办事,有效约束管理组成员行为,推行岗位责任制,谁出问题谁担责,通过规章制度的建立, 使档案工作纳入科技、生产管理之中, 把科技档案的形成、积累、整理工作形成制度, 并与个人的经济利益挂钩。即工程设计、施工或竣工, 项目负责人在资料形成过程中对资料的收集和整理负责; 之后, 又必须对档案进行鉴定、整理, 并完整地移交档案室。档案工作人员也必须时时督促和指导档案的收集、整理工作, 一旦发现问题, 及时更正。这样, 使科技档案从产生和形成的那一刻起, 就有人对它的收集、整理、归档以及完整性、准确性负责;(四)科学管理工程档案, 对工程按性质和项目进行分类, 在任务下达时就同步进行。即由项目负责人到档案室领取工程档案号, 使之在设计过程中就反映在设计文件和每一张设计图纸上。这样, 不管这些文件和图纸是单一的还是散乱的, 都能很快的归纳到它应在的位置, 不仅为文件资料的收集、整理,以及档案的完整性、系统性提供了保证, 同时也为归档工作打下了很好的基础。实行科学归档,档案管理部门要建立起自己的管理信誉,档案管理人员要把从事科学研究的严谨态度带到档案管理工作中来,认真检查收集到的档案资料,查看各类资料是否齐全,按照工程进度对档案进行编目编排,归纳整理中要求紧抓每个细节,不放过任何遗漏,不产生任何疏忽。(五)实现档案建设与管理的现代化是社会发展的必然趋势,引进计算机技术对档案进行自动化管理无疑是使原有管理方法和手段更上一层楼。现在由档案查询不但完全可以做到全息查询――声、光、图、文并行查阅,而且全世界的任何人可以在任何地方通过计算机用互联网做授权允许的任何查询和传输各种信息。档案的录入、编目与存储也可做到全自动化处理。此外,还可以利用先进的计算机技术对档案的利用价值、各种综合分析与预测等方面进行智能化管理。 总结起来主要是以下几条:用计算机编制档案检索工具;用计算机进行档案检索;用计算机对档案管理中形成的各种数据或情况,包括入库与出库数量、库存空间占有率,档案调阅、归还等进行登记与统计; 所以, 档案建设与管理的现代化不仅是实现档案的存贮、加工与检索的电子化无纸化计算机化,更应该是向着数字化、网络化方向发展。
四、结束语
总之, 水利工程档案的建设与管理是水利工程施工过程中重要的一环,其建设和管理工作要顺应社会主义市场经济的新思路和新方法, 以适应管理工作和现代化生产的需要。
【参考文献】[1]《水利工程施工资料整编》,中国水利水电出版社
关键词:水利工程;档案管理;措施
近年来,随着我国社会主义市场经济的持续发展,水利工程质量管理和实施工作的不断规范,管理模式和管理手段的不断更新,档案管理工作也应逐步走向科学化和规范化,工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但部分水利工程档案仍存在整理速度慢、内容不全、不规范、质量不高等问题。科学地进行档案管理,大力开发水利工程档案信息资源,多层次、多方位、多形式向水利部门和社会提供利用,是实现水利工程档案自身价值和档案工作的根本目的。下文将对水利工程档案管理的相关内容进行详细的论述。
一、水利工程档案管理的重要性
水利工程科技档案是项目建设过程中形成的文字、图表、声像等信息材料,是生产、科研及其建设过程中形成的原始记录,它客观的记述和反映了整个历史过程和真实原貌。因而科技档案的有效管理必然是工程建设过程中的重点,也是难点。水利工程的建设主要经过前期规划、设计、招(投)标、施工、竣工验收等一系列复杂的阶段,内容繁多,周期较长。在整个过程中,资料档案是项目建设的依据。因此,需做好科技文件材料的日常收集、分类储存及规范化管理的工作。科技档案的形成自工程立项开始,与工程建设进度同步,并贯穿其各个阶段。科技档案的有效管理,有利于资料备查、后期审核,是提高项目质量、提高工作效率的有力保障,也可为以后的工程项目提供可靠的参考。另一方面,档案管理对于企业发展也起到了重要的作用。每一个工程项目的档案资料,是企业文化的积淀。也为积累工程经验、吸取教训、不断提高企业工作质量和工作效率提供了参考。
二、水利工程档案管理存在的问题
1.缺乏完善的档案管理体制和制度
随着我国市场经济体制的建立,在工程建设领域,工程招投标制度、竣工验收备案制度、监理制度、市场稽查制度正在逐步完善。为适应政府管理职能转变和行政审批制度改革的要求,工程建设项目档案的内容、形式,以及各种档案载体都发生了相应变化,但与之相对应的各种档案管理制度、法规却未能及时地调整和修改。目前,水利企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理制度不规范的问题,主要表现在:第一,档号不规范。第二,案卷标题不规范。第三是大部分案卷缺少卷内目录。第四是组卷混乱现象比较严重。
2.档案管理专业人才素质不高
工程项目资料管理人员大多是临时抽调、没有经过专业培训的人员,且身兼数职,致使档案管理水平普遍较差,在项目档案管理工作上远没有达到标准化、制度化、规范化管理。还有许多施工企业档案管理体制不健全,档案规章制度形同虚设,没有形成有效的管理和监督机制。
3.档案管理工作的前期投入和管理不足
档案管理工作的前期投入精力不足,往往在工程项目建设的后期,才开始着手进行档案资料的收集、整理工作,从而造成档案资料的复印件较多,原件很少,特种载体档案严重缺失。这是因为:第一,负责工程项目的领导及工程管理人员,档案意识淡薄,认识不到位。有的仅在口头上说一下,并不落实在具体工作中,平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作;第二,施工单位不注意施工过程中文件、资料的收集、整理、归档工作不是按照施工过程中每一个环节来产生资料,往往是工程施工快结束了,才突击搞竣工资料。
三、完善水利工程档案管理的措施
当前,我国水利工程的档案管理工作中存在着一些问题,不利于水利工程的健康发展,因此需要针对问题,采取一些行之有效的措施,具体措施如下所示:
1.建立健全工程项目的档案负责制
档案收集工作是档案取得和积累的一种手段,在整个档案管理系统中处于一个重要的地位,收集及时就会形成档案的完整性与系统性,就可以为开发档案信息资源创造良好的条件。水利工程具有投资规模大、技术含量高、工期长、质量要求高等特点,如何保证工程建设过程中资料的系统收集、连续完整及真实有效呢?一是应从加强组织领导力度着手,按照统一领导、统一制度、分级管理的原则,统一协调档案管理工作。二是各施工标段的现场档案室建立,对项目的招标、合同签订、工艺技术论证、方案确定、施工组织、设备到货验收、资料整理收集等方面进行管理,形成工程资料收、发、转、整理、归档及竣工档案收集等日常工作,这样从组织机构上就形成了一个专、兼职档案资料收集的网络体系,保证档案管理与项目建设同步进行,确保了工程资料的完整收集,避免了工程资料收集上的疏漏。
2.提高档案管理人员的专业素质
要不断的进行培训,要不断的提高档案管理水平和管理范围的要求,要对管理人员自身的要求也随之增加,也就是活从事水利工程部门的档案管理人员和其他行业的管理人员不同,在专业知识和技能上要更全面些,不仅仅要求他们懂得文书档案,必须还要懂得和水工部门相关的专业类别的档案。因此,在21世纪的今天,想要达到档案管理的规范化高水平,就必须对专业管理人员进行提高自身的技能和素质,才能满足新时期下的水工部门档案管理的需要,也就是说在进行培训的过程中要对相关在工程中会形成哪哪些文件、是否是有保存价值的、具体归档的范围、都要进行指导,另外还要参照相关的管理规定进行文件的起草、书写要求和制成材料的规范化,作详细的讲解,使大家对档案内容提前了解,工作中注意积累资料。只有将培训与档案管理、工程项目听不进行,才能真正的提高档案管理的水平,使档案更加标准、完整、规范化。
3.加强完善各项制度的管理
建立内部的管理激励机制,具体把档案管理工作分解开,每一层都要加以落实,把它划分为年度目标的任务中,不但要落实到分管领导的目标中,还要落实到相关的人员的目标责任中,在年底的时候要写总结,严格的执行赏罚制度,真正的把各项档案工作贯彻到各基层,贯穿到建设项目立项直至工程建设结束,档案资料管理通过验收全过程。
四、结束语
综上所述,在整个水工建设的部门中,档案管理是非常关键、重要的管理部门,因为它直接的掌握着整个项目工程的核心命脉,稍有差池,就会直接影响着水工项目的规划、设计、及整体安全。现阶段,我国的水利工程档案管理存在着一些不足,不利于工程项目的有序开展,因此作为专业的档案管理工作人员,一定要严格的按照各项规章制度进行完成、掌握科学合理的管理的思想观念,加强对自身的职业素养,从而促进水利工程事业的可持续发展。
参考文献:
[1] 宋延玲.浅谈水利工程档案的管理工作[J].中国西部科技,2011(6).
[2] 梁毅.加强现代水利工程档案管理工作的几点建议[J].企业科技与发展,2012(12).
关键词:工程档案;基建档案;科学化管理
中图分类号:G271 文献标识码:A
前言
随着市场经济体制的不断发展,国家在基础设施建设方面不断加大投入的力度,而基建工程的发展也逐渐深入到国家建设的各个领域中其基建工程档案管理工作已经踏入从经验化向科学化管理的转变.正逐步采用先进技术管理的阶段其充分反应了基建工程的形成过程,而随着国家工程项目管理体制的不断完善,档案管理中存在的问题也显露出来,影响了基建工程档案管理的效率。基建档案资料是单位档案中重要的组成部分,通过基建档案能够将建设项目的过程进行全面和真实的反应,同时也为单位的持续发展提供了必要的依据。为此工程档案的科学化管理已经是迫在眉睫的事情。
传统基建工程档案资料管理中存在的问题
缺乏对基建工程档案资料管理的重视
当前,为了不断的加强基建项目的管理效率,各种相应的法律法规也随之产生,以此来不断地约束基建工程档案管理。基建工程档案的收集与管理与工程的建设工作是密不可分的,因此也容易造成工程档案工作存在一定的滞后性,使得工程项目建设过程中的管理文件和资料发生丢失或者损坏,又会对工程项目本身的建设产生一定的反作用,无法充分发挥出基建档案在促进工程建设方面的积极作用。
(二)基建工程档案管理意识不强
在很多档案管理部门中,由于缺乏对档案保护工作的重视,工程档案管理的意识较为薄弱,不能主动上交相关的基建工程档案。从档案管理人员的角度讲,他们往往具备一定的档案管理的专业知识,但是却缺乏对基建工程项目流程的了解;从基建部门工作人员的角度讲,虽然他们具有较强的基建项目管理经验,但是对于基建档案的管理,却缺乏必要的认识,缺乏
档案管理意识。因此,双方都具有一定的特长和缺陷,但是却由于双方缺乏及时有效的沟通机制,因此使得基建档案管理工作无法顺利的开展。
(三)基建档案管理体制不健全
由于受到人员和经费等因素的限制,很多基建工程项目的建设单位都没有建立起专门的档案管理部门,在基建档案管理体制的建设方面也缺乏完善的制度。从事档案管理工作的人员,往往都是由其他部门的人员兼职,对于相关的档案也没有专门的保管场所,相关的档案管理设施的建设,也无法满足基建档案管理工作的需要。与此同时,随着现代科学技术的快速发展,传统的档案管理工作已经无法满足社会和经济快速发展的需要,使得基建档案管理工作无法得到有效的保障。
二、加强基建工程档案资料科学化管理的策略
(一)树立科学的档案管理观念,增强档案管理意识
随着社会的不断发展,基建档案管理工作也逐渐向着规范化和社会化的方向发展,因此树立科学的档案管理观念是加强档案管理效率的有效保证。在新时期,应当始终坚持以人为本的根本思想,在科学发展观的指导下不断地加强档案管理工作的管理,将被动变为主动,当然,档案管理工作的顺利开展,离不开单位和各级抓共管,才能够提高基建档案管理水平。
基建档案管理工作是一项涉及到建设单位、设计单位、施工单位以及行政管理等多个部门的工作,仅仅依靠档案管理部门无法完成基建档案的管理工作,因此需要获得各个相关单位和部门领导的重视与配合,加强档案管理人员的责任感,使广大的档案信息利用者认识到加强档案管理工作的重要性。
(二)建立科学的档案管理规章制度
根据相关的基建档案管理工作的要求,在参与其中的单位中,应当建立起相应的档案管理机构,并且配备专门的档案管理人员,对各自的岗位职责进行明确,建立起科学的档案管理网络,不断强化档案管理人员之间的业务交流。完整的档案管理规章制度的建设,是确保上述工作顺利实现的基础。随着我国加入 WTO 以后,我国各项工作都向着与国际接轨的方向发展,因此需要建立起一套完善的规章管理制度,使档案收集和管理工作逐渐步入正轨,使档案管理工作做到有章可循,实现规范化和科学化的管理。基建档案的管理资料中,包括从基建项目立项、勘察、测绘、设计、施工、竣工等阶段的内容,而涉及到的档案中也包括收集、鉴定等各项内容,按照档案管理制度的规定,将各项工作落实到相应的部门和人员,保证档案管理工作顺利、及时的完成。
建立健全档案管理机制
基建档案管理工作的顺利开展,要以健全的档案管理机制为基础和保障,根据基建档案的管理程序,档案管理机制的完善应当从以下几方面入手:
(1)加强基建档案的收集工作,实现基建工程项目各个阶段的有效衔接,保证工程项目资料的完整性。由于基建工程项目涉及到多个复杂的分项,容易造成档案出现间断,因此,在针对工程项目档案的管理方面,应当对档案收集的范围和质量等要求进行明确的规定,并且制定详细的分解图表,把握工程的关键阶段和重点阶段,并且重视这个阶段的资料收集与整理,实现全过程的跟踪服务。在此基础上,不断的改进工程档案管理的方法和态度,始终坚持落实基建档案管理工作的相关规定和措施,并且采取业主负责制、岗位责任制等相关的工作机制,将责任落实到人,确保基建档案收集工作的科学性和完整性。
(2)将基建档案管理工作纳入到基建项目工程管理中,能够实现基建档案资料的管理与基建工程项目的管理同步进行。在基建项目申请立项时,就需要进行档案的收集和整理工作,并且持续到工程竣工验收,完成档案的验收和归档工作。基建档案管理工作作为基建工程项目的一部分,能够从源头对档案管理的质量进行有效的控制,通过工程合同制、监理制等约束机制的建立,对工程档案材料的数量、时间和质量进行严格的要求,并规定工程款的百分之五作为基建档案归档的准备金,不提交齐全完整的基建档案则不予付款,有效地控制、监督、检查基建档案的质量。采取基建档案工作“三纳入”、“四同步”的措施,即基建档案工作纳入基建工程计划中,纳入基建工程规章制度中,纳入岗位责任制中;基建档案工作与基建工程立项同步,与基建工程建设进度同步,与基建工程工作检查同步,与基建工程竣工验收同步。保证基建档案归档工作顺利进行,从而保证了基建工程质量。
(3)加强档案整理立卷质量的管理。档案管理立卷质量,是加强档案管理工作效率的保障,因此需要各个参建单位将其职责范围内的档案整理、编目和保管等工作逐渐走入到规范化的轨道,既能够确保单个项目的相互独立,又能够实现各个项目之间有效的协调,可以根据基建档案形成的规律,使不同分项目的档案形成一个连续性的整体。在实际工作中,可以通过工程技术会议、工程技术交底等方式,来完成基建档案的收集与管理,通过会议记录、工作总结等方式,为基建档案的形成提供基础资料,并且可以通过现场演示等方式,规范档案管理的立卷工作,在统一的质量标准要求下,建立起完善的档案管理标准和操作方法。
(4)做好基建档案验收、报送工作。国家档案局颁布了《建设项目(工程)档案验收办法》,加强基建档案资料的管理,贯彻基建档案备案制度、验收制度,执行基建档案工作检查、预验收步骤,基建档案必须经城建档案管理部门验收合格后,才可进行基建工程的竣工验收,工程竣工验收后3个月内做好基建档案的移交工作,通过基建档案验收工作,提高了基建工程管理和档案管理水平。
加强档案管理人员素质的建设。对档案管理人员素质的建设,是促进基建档案科学化管理的基础,因此,应当加大对档案管理人员的培训力度,从思想、政治和文化素质等多个方面加强档案管理人员的业务培训,使他们全面的了解档案管理工作的相关知识,熟悉掌握档案管理工作的方法。同时,要注重对档案管理人员工程建设程序和基建项目相关知识的培训,使他们的知识结构得到不断的优化,知识面更加拓宽。另外,工程档案管理人员应当加强对管理知识、档案知识、基建项目、计算机技术等相关知识的学习,使他们的综合素质不断的提升,在此基础上加强对档案管理人员的思想道德建设,培养他们的社会责任感和自豪感,为档案管理工作的持续发展作出贡献。
提高基建档案管理工作的现代化水平。当今世界是一个信息时代,只有根据基建工程和单位信息化管理实际情况,使用档案管理软件,实行基建档案网络远程传输、查阅、保管,逐步实现电子档案的收集、保管、利用工作规范、有序,建立电子档案数据库,提高基建档案管理效率,这样才能适应时代的发展。通过信息化进行工程文档的管理是可行的途径,利用计算机技术,能够将各种类型的文档统一管理在数据库中。通过软件,能够对各区域各时期的数据进行统一编排,实现区域间的联网。另外,加强培养工程文档管理分析的专业人才,是工程信息的价值得以挖掘的必要条件。
结语:
工程档案的科学管理是目前面临的一个迫在眉睫的能够提高工程效率的大事,摆在各个工程公司的面前,只有把档案整理过程中存在的各种问题以及阻碍工程进展的各种问题解决,才能取得进步。踏入从经验化向科学化管理的转变,正逐步采用先进技术管理的阶段。因此,我们要在时展的大趋势下,推动基建工程档案管理事业向现代化、科学化发展,来满足社会工程的发展。建设工程档案是建筑建设活动中形成的原始的、突兀相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动,是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。
参考文献
[1]张燕.浅谈基建项目工程档案管理的对策[J].科技广场,2011(10).
[2]孙月娟.如何做好工程项目档案的管理[]J.档案管理,2008(3).
关键词:航道;工程档案;管理;对策
中图分类号:G271文献标识码: A
引言
工程档案管理是工程建设管理的重要组成部分,由于工程建设具有参建单位多、建设周期长、组织机构临时、建设人员不稳定、管理主体多元、工程项目专业、建设实施系统、施工现场复杂等特点,因此,要加强工程档案管理工作,就必须保证工程档案的完整、准确、系统、规范,这样才能更好地发挥工程档案应有的作用。
一、航道工程档案的特点
1、专业性强。航道工程建设涉及面广,牵扯到供电、通讯、消防、环保、建设等多方面,形成的档案就要较强的专业性和综合性。
2、种类多,数量大、航道工程是一项系统的工程,从项目立项到设计审批,工程准备到施工,竣工验收长达半年甚至于几年。长期产生的文件包括项目建议书、审批文件、设计、勘测、招投标文件、配套工程、施工文件、竣工图纸、技术鉴定等资料,并经文字,图表,声像,照片等记载,形成的数量大,种类多的航道工程档案。
3、价值高。工程档案能够直观的对工程质量做出反映。工程建设中,施工记录、进度及一些隐性内容等都是组成工程档案的重要内容。工程竣工之后,我们用肉眼无法看到工程建设的过程,也不能对建设过程的效果进行检测。不过我们可以利用已有的图纸,现场的施工记录来还原整个施工过程,将施工中出现的质量问题找出来。其中主要通过施工组织以及施工过程中的质量控制来保证的。工程档案保存好,可以更好的使施工组织及施工计量控制的效率得以发挥。要是牵扯到质量评定、事故原因分析、隐蔽工程施工、竣工验收,档案则是工程管理中无法代替的重要依据,也是工程建成后进行工程维护、运行管理不可或缺的参考资料。
二、航道工程档案管理存在的问题
(一)档案管理意识不强
建设单位和档案人员对档案重要性的思想认识不够,航道工程队伍流动性大,使档案资料管理工作严重脱节,档案资料流向不清,工程各施工部门缺乏相互沟通交流,工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序,缺乏工程档案管理的实践能力,使档案的收集、整理和归档不及时、规范。
(二)管理制度不健全
制度的不健全会使得档案管理无章可循。目前,很多单位都没有制定完善的工程档案立卷、归档、保管等制度,没有明确的规定档案的归档范围、归档时间、整理标准等问题,加之航道工程项目建设周期长、参建单位多,资料分散在工程技术科、试验室、合同管理等多个部门,这种现象使得一些档案不能收集的很全、整理的也不够规范,档案编制质量参差不齐,给档案资料之后的保管和运用带来很多的困难。
(三)管理人才缺乏
在工程建设过程中,工程档案管理要求工作人员必须及时填写施工技术表格、保存施工材料、整理竣工图纸,对资料和文件进行组卷和归档等,因此档案管理人员一定要精熟知程建设专业技术知识和档案专业技术知识,掌握各级主管部门制定的工程档案法规。就现阶段而言,航道工程档案管理人员普遍缺少这方面的专业知识,其还无法满足工程档案管理工作的实际需求。有的甚至没有专门的档案管理人员,而是由一些工程技术人员兼任的,这样整理出来的工程档案良莠不齐,质量也不符合标准。
(四)档案管理现代化水平不高,未能实现资源共享
档案管理现代化程度无法与单位和工程建设快速发展的需求相适应,专业的档案管理软件较为缺乏。大多数参建单位对于专业档案管理软件没有推广应用,计算机应用只是停留在打字水平,对于档案管理的工作效率和经济效益造成了影响。在实践中,参建单位注重纸质文件的归档,忽略电子文件的归档,纸质文件和电子文件归档不同步,航道工程档案信息无法实现资源共享。
三、提高工程档案管理水平的对策
(一)争取领导的支持与重视,建立工程档案管理网络体系
工程档案工作能够顺利展开的关键就在于得到领导对工程档案工作的重视,并在人力、物力、财力上给予大力支持。所以,工程在建设的时候,要积极主动争取领导对工程档案工作的重视,及时将工程档案工作在开展中存在的问题反馈给领导,将档案工作摆上领导议事日程,并列入监理例会、专业协调会、商务谈判的主要议题内容来抓;要求参建单位,为保证工程档案的完整、准确、系统,认真做好工程档案的收集、整理、移交工作。工程建设管理机构成立时,就要结合重点工程建设具有“小筹建、大承包”的特点,建立适应于工程档案工作的档案管理网络体系,由分管领导、专业项目负责人、档案人员组成,并明确每一项工作岗位中档案管理的具体职责;并且,和承建单位及其项目部建立横纵向联系制度,适时召开业务交流会,了解工程档案工作进度;坚持工程建设开工与工程建档,工程建设过程与档案收集、整理,工程竣工与档案交付验收的三同步。
(二)强化档案责任
档案工作领导小组切实履行好对档案的监督、检查和指导职责;各单位干部职工都要认真学习宣传《档案法》及上级档案管理部门的有关规定,充分认识档案工作的重要性和紧迫性,积极配合档案工作;作为档案管理人员在具体工作中,要及时收集档案,进行科学分类、规范整理,使档案管理工作常态化,逐步形成人人重视档案、严格管理档案的良好氛围。
(三)组织业务培训,提高业务能力
一是通过“请进来”、“走出去”等多种形式,对档案人员进行业务培训;二是对项目建设单位的档案管理人员进行培训,重点学习城建档案数字化管理知识,真正做到人人懂管理、人人会管理。
(四)确定工程档案材料的归档范围和归档制度
在划定归档范围时要注意:①掌握建设单位的职能活动,在基建文件中,将其职能活动作为归档的重点。②基建工程文件材料与文书材料、技术材料的界限要离清。③根据基建文件材料的保存价值,在确保基建档案完整的前提下,对归档范围进行确定。
(五)加强验收移交工作,确保工程档案齐全完整
建设工程项目档案验收是工程竣工验收的重要内容,要同步与建设项目的单项工程验收、初步验收、竣工验收进行。而在建设过程中,工程档案是否达标是对参建单位基础管理工作和工程质量水平进行考核的重要依据,同时是评价工程档案工作开展成效的重要依据。所以,对于建设项目工程档案的验收参建单位应做好充分的准备工作。第一,汇总建设项目工程档案,这项工作通常都是总承包单位负责的,或者也可以由建设单位指定某个参建单位进行,其他单位要相互协调配合;第二,与建设项目工程档案验收有关的文件材料要准备好,如拟写工程档案情况报告,准备工程简介、基建工程项目竣工验收情况一览表等等。
(六)改善软件硬件设施和条件,提高档案保管利用服务水平
各建设单位要根据自身条件建设档案室,配齐相关设备。按照要求档案库房要做到“九防”:防高温、防火、防盗、防潮、防光、防鼠、防虫、防尘、防污染;查档接待室要卫生、整洁、安静、有序。否则,因管理不善造成城建档案丢失或损坏,将会给社会造成无法弥补的巨大损失,我们这些管理人员也将成为历史的罪人。
结语
在科技档案中,作为重要组成部分的工程建设项目档案对于经济社会发展具有重要意义,航道工程档案为工程各阶段建设活动的决策、文件编报、施工、竣工、使用等工作提供依据和凭证,为工程项目的实施提供档案利用服务。所以,需加强航道工程的档案管理工作,为提高工程管理水平发挥档案作用。
参考文献:
[1]李爱荣.浅谈航道工程档案的管理[J].办公室业务,2013,11:169-170.
【关键词】工程设计档案,档案管理,管理对策
随着国家经济的发展,我国的工程建设也在蓬勃发展中,在工程建设中会形成各种类型的工程设计档案,这些档案贯穿工程建设的全过程,在工程施工、竣工验收、后期运营、维护以及新工程借鉴等都具有十分重要的现实意义。因此,工程设计档案对国家建设有十分重要的意义,加强工程设计档案管理也势在必行。
1 工程设计档案的内容
1.1 任务内容及技术标准
(1) 任务书、协议书、合同书、上级批文。
(2) 任务有关的文件、原始资料和依据,建设单位提出的对建设项目的详细要求。
(3) 会议纪要。
1.1.2 原始调查、测绘、分析、试验资料
(1) 规划、勘察设计进行中所产生的观测、试验、化验、计算、调查等成果汇总的图表、文字说明及报告。
(2) 外委及向有关单位收集的调查资料、各种比例的地形图、地质图、控制点成果表、水文地质、地震、气象、经济等成果资料。
(3) 与工程相关的工程照片、底片及摄像带等。
(4) 为编制工程概预算提供的调查有关的资料汇总。
1.1.3 规划、勘察设计成果
(1) 工程调查报告、规划报告、地勘报告、测绘成果及文字说明。
(2) 工程项目建议书、工程项目可行性研究报告等。
(3) 初步设计文件、施工图设计文件及各阶段补充、修改、变更设计及其附件。
2 工程设计档案的特点
2.1 组成的成套性
一项工程设计全部设计文件材料的总和,包括设计依据材料、中间设计成品和最终设计成品等,按照一个独立的工程项目把它们组成一套完整、准确、系统的档案,其中每一张图纸、每一页文字或表格都是该套档案不可缺少的组成部分,这就是它的成套性。
2.2 形成的阶段性
根据设计工作的基本程序,一项工程一般都要经过设计准备(即前期)阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段和配合现场施工安装阶段,每个设计阶段工作任务、工作程序和工作环节,应具备有工作条件,以及必须形成的设计文件的内容及其深度、章节的组成,格式及审批权限等,在设计程序中有明确具体的规定。
2.3 内容的专业性
一项工程设计是由多种专业和设计人员按不同专业分别开展具体设计作业,又相互配合共同完成,因此,一项工程的设计文件材料其形成过程是多学科、多专业联合集体创作的过程。各专业之间必须密切协调,以相互提供的设计文件作为依据而开展工作,其形成的设计文件之间也必然有着非常紧密的联系。
2.4 使用的通用性
设计是一项继承性和创造性的工程,一般都是在继承和借鉴前人设计成果的基础上进行创造,而不可能是全新的设计,这首先是设计工作性质所决定的客观要求,也是设计再生产的前提条件。工程设计的图纸文件除了用于某一特点的工程建设项目外,还用于本单位其他工程项目的设计工作中,或外单位生产建设做参考和借鉴,套用其中的一部分甚至全部图纸文件,这样大大避免了重复劳动,缩短了设计周期,提高了工程效益,这同时也为工程设计档案的保密工作提出了更高的要求。
2.5 数量浩大
工程建设产品本身具有整体性的特点,不仅造型庞大、结构复杂、内容繁多,而且由一个个单件生产的项目衔接的固定资产体系。它们千差万别,各自有它独特的结构、形式和要求,并相应形成多种多样单独的设计图纸文件。因而设计单位在设计技术活动中形成图纸文件必然具有数量大、递增快的特点。
2.6 巨大的经济效益
设计单位的工程设计档案,是从事工程设计技术活动的成果和产品。工程设计档案具有巨大的经济效益,首先它是为某具体工程项目提供设计图纸文件,作为施工必要条件,其次,它是可供开发利用的设计技术资源,对内可参考复用,对外可供技术转让和交流。因此在工程设计档案管理中,需加强档案保密性工作。
3 工程设计档案的重要性
3.1 是工程建设项目的有机组成部分
建设工程项目中,设计档案是最重要组成部分,项目的调查报告、工程建议书、可行性研究报告、施工图设计成果等,都是工程项目不可或缺的成分。工程设计档案贯穿着工程建设的全过程,是工程建设项目的必需品。
3.1.1 在控制工程质量方面的作用
工程设计档案在工程质量控制中的重要性,体现在以下两个方面:
(1) 工程设计档案在施工过程中,是施工单位参照执行的标准,同时也是建设单位、监理单位控制工程质量的标准;
(2) 工程设计档案在工程竣工验收过程中,是对工程质量进行验收参照的标准。
3.1.2 在养护维修中的作用
工程设计档案在工程后期使用过程中发挥着重要作用,工程设计档案中的设计标准是工程使用过程中不能超越的界限;同时在后期的养护维修过程中,都需参阅原设计图纸,在原设计的基础上提出合理的养护维修措施。
3.1.3 在工程重建、改扩建中的作用
因自然灾害、或在后期需提高工程设计等级(改扩建工程),需查阅原工程设计档案。原设计档案可提供一些通用的技术资料,如地勘资料等;同时原设计档案在灾害调查、改扩建工程参考中也具有重要作用。
3.1.4 在科研项目中的作用
正是由于工程设计档案的通用性、专业性以及巨大的经济效益,工程设计档案在科研项目中体现自身的作用。科研项目往往会有具体的工程实例,便离不开工程设计档案;同时工程行业的新技术,一般是在对已有工程项目的总结、创新,在此过程中需要参考大量的工程设计档案。
4 工程设计档案管理对策
4.1 建立档案管理体系,编写档案管理细则
档案管理体系是由档案标准(指档案的企业标准)、档案行政管理规章和企业各职能部门中与档案管理相关的岗位职责条款这三个部分有机地结合在一起而形成的,其中档案标准是整个体系的骨干,档案行政管理规章和职能部门岗位职责是与其互相配合,相辅相成的统一体。
建立科学、合理、适用和操作性强的工程设计档案管理体系,从组织领导、管理体系、职责分工、奖励处罚等方面做出明确规定,对文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理、立卷归档等提出具体要求。使档案工作做到归档有范围、立卷有标准、借阅有规定、保密有条例、库房管理有措施、开发利用有目标,保证档案管理工作的顺利开展。
编写工程设计档案管理办法,使档案管理人员在收集和编制竣工资料时做到有章可循、标准一致、职责分明。
4.2 提高档案管理人员素质
档案管理人员应具备档案管理水平,了解和掌握档案管理专业技术并深入各部门了解部门的主要工程设计活动,以便对各部门的工程设计档案提出统一的立卷要求,促使部门对工作中形成的具有保存和利用价值的文件材料,能够及时立卷和定期向档案室归档。归档的文件材料,要保持它们之间的历史联系,区分保存价值,分类整理立卷,案卷标题简洁明确且便于保管和利用。
对于档案的管理还有一点也很重要,就是要严格有关的档案借阅手续,杜绝档案乱借乱发,防止分散流失。通过培训考核等手段使档案管理人员不断熟悉业务规范,强化执行力,提高档案服务力。
4.3 建立档案管理指标
在提升文档管理水平和加强程序执行力的同时,还需建立了档案管理指标,每个部门每年按照档案要求,整理自己部门的档案,严格按照档案管理要求办理。
文件控制方面:要求准确及时完成文件的收集处理、整理、鉴定,归档率达100%,档案鉴定和销毁率达100%。具体做法是:
(1)将文档标准要求纳入各部门的考核指标,促使各部门正确编制档案目录和整理档案,并及时上报档案室。
(2)为确保档案的质量,由档案管理人员对重大工程设计档案进行复核,及时将发现的问题反馈给相关科室和经办人员,及时落实整改措施,确保工程档案指导、验收和进档案室各个环节标准的统一。
(3)档案的查询、借阅做到分部门、分级别、分人员的查询层次。
(4)加强档案的保密性工作,不外传相关设计档案,重要档案借阅需经主管部门领导许可。[1]
4.4 档案管理信息化
档案管理信息化体现在两个方面,一是纸质版档案的信息化管理,二是档案的数字化管理。
自上世纪九十年代始,计算机技术逐渐进入我国,在档案管理工作中陆续采用了计算机管理,虽然仅仅是条目的管理,却为档案的信息化工作做出了开创。计算机在档案管理中的应用,提高了档案管理工作的检索能力,提高了档案管理工作人员的工作效率,这一档案管理方法沿用至今,采用计算机配备专业的档案管理系统,可使设计档案管理井井有条。
随着计算机技术的发展及档案管理系统的应用探索,档案的数字化管理技术显著发展,档案管理进入快速推进阶段。2000年左右至今,档案进入了发展阶段,期间国家档案局了《全国档案信息化建设实施纲要》。工程设计行业依据国家档案局的要求,依据行业发展特点和要求,以国内先进数字档案馆建设水平为标杆,提出可供设计单位参照的数字档案馆建设指导意见,推动行业内有条件的单位建设行业一流的数字档案馆,实现档案信息化管理,适应企业发展的需求,提升档案信息资源的利用价值。[2]
5 结语
工程设计档案具有成套性、阶段性、专业性、通用性、数量浩大以及巨大的经济效益等特点。工程设计档案具有十分重要的意义,在工程建设过程、质量验收环节、工程养护维修、工程重建改扩建以及科研项目中发挥着巨大作用。为充分发挥工程设计档案的作用,必须加强档案的管理工作,采取建立档案管理体系、提高档案管理人员素质、建立档案管理指标、档案管理信息化等措施,可提高档案管理质量。
【参考文献】