发布时间：2023-06-06 15:56:23
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的合同与合同管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：招投标、合同、公正、规范
Abstract: This paper discusses issues related to the legal system of bidding and contract between the strokes, and the actual problems existing in current bidding work were analyzed, in order to better achieve the bidding work fair, justice and standardized operation.
Key words: bidding; contract; justice; specification
中图分类号：F715.4文献标识码：A文章编号：
一、序言
近来,工程招投标活动存在的不规范问题,越来越引起人们的重视。工程招投标过程是招投标双方相互选择、相互理解, 最后通过合同谈判签订建设工程合同的过程, 是我国现阶段建设工程合同签订的最主要方式。虽然属于一种比较特殊的合同订立方式, 但也应该遵守有关合同法律制度的规定。而在实际的招投标工作中, 由于很多招标人和投标人对有关招投标制度与合同法律制度之间的关系不十分清楚, 导致很多违法、违规现象发生, 极大地影响了招标投标过程的规范性。
改革开放三十年来,我国工程建设项目承发包经历了从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务,到建设施工企业逐步进入交通建设领域承揽工程施工任务,再发展到现在各工程建设市场的逐步形成,建设施工企业逐渐适应国家的改革,积极参加各个建设项目的招标投标,建设领域在政府的引导下,逐步规范,工程建设项目透明度不断增强,改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日,国家颁布了《中华人民共和国招标投标法》,并陆续制定一系列政策法规,规范相关规章制度,逐步形成建设工程招投标法规体系的基本框架,有效遏制了各个工程建设领域的腐败行为,对规范各工程建设项目招投标工作,惩治招投标活动中的违规行为起到了重要作用。但在实际工作环节中,还存在一些不可忽视的问题,应该引起我们的高度重视。针对当前的实际情况,必须加大各建设行政主管部门的监督管理力度,加大纪检、监察、审计机关的执法检查制度,规范各工程建设项目的招投标行为，以保证国有资产不浪费，不流失。
二、我国招投标及合同签订中存在的主要问题
（1）招投标从业人员不专业，招标经验不足，没有经过相关培训，编制的招标文件出现纰漏，对工程技术要求或者材料设备采购出现倾向性要求，如必须采纳某种型号的材料，对投标人资格要求过于苛刻或者不公正，导致废标或者流标。由于有了倾向性的技术指标，许多潜在投标人没有兴趣参加，带来了招标范围狭小，缺乏竞争力，投标人往往低于法定规定，少于3 家，造成招标困难以至失败。
（2）对评标定价监督不力。自2003 年7 月1 日我国工程建设项目施工招标推行工程量清单计价以来，对招标时评标定价的管理方式发生了根本性变化。为了避免投标人串标、哄抬标价，我国多个省、市相继出台了控制最高限价的规定，即“招标控制价”。值得注意的是，招标控制价的作用决定了它不同于标底，无需保密，招标人在招标文件中应如实公布招标控制价，不得进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制总价。但在实践中，存在两个明显的问题，尤其在欠发达地区比较突出，一是有很大一部分招标人只公布招标控制总价，或者延迟公布招标控制价组成部分的详细内容，导致投标人在投标报价时综合单价所包括的内容和费用与招标控制价并不一致，从而导致废标或实际工程施工中一系列变更和签证的出现，造成预算超支；二是招标人无视现行定额水平，所公布的招标控制价远低于社会平均消耗量定额水平，致使有些投标人恶意低价中标，到实际施工时再发生大量变更和签证，远远超出投资预算，造成国有资产浪费，而一些信誉好的承包商反而不能中标，严重扰乱招投标市场。
（3）合同的签订有失公正。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中大多数条款是对发包方制定的，强调承包商的义务，对业主的制约条款很少，特别是对业主违约赔偿方面的约定很少，也没有相应的处罚办法，因而妨碍了施工合同的公正公平履行。还有些业主除了按招标文件签订“阳合同”以供建设行政主管部门审查备案外，以各种理由、客观原因与承包商私下签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”，在内容上与原合同相违背，不能真正合法地履行原合同，扰乱建筑市场秩序。
（4）有的招标人存在这样的看法: 合同谈判阶段招标人提出的各项要求，都必须得到投标人的确认后才能构成合同文件的正式内容，因此与合同法明确规定的平等、自愿原则并不违背，而且也是一个进一步要约和承诺的过程，所以是完全合法的。但实际上在我国，由于整个工程建设市场基本属于买方市场，在整个招标、投标过程，甚至在整个的建设工程合同履行过程中，承包方始终处于弱势地位，如果不同意发包人在合同谈判阶段提出的无理要求，投标人面临的将是无法顺利承揽项目、失去与业主方的良好合作关系、被列上业主的黑名单、失去应有的市场份额等诸多可怕后果。所以就算是中标人最终同意招标方的无理要求，那也是被形势所迫，决非完全自愿；从另一个角度来讲，对合同价格、履行期限等合同法规定的主要条款的变更，通通都属于“实质性变更”，而招标投标法系列法规规定“背离合同实质性内容的其他协议”属于“黑合同”，是无效合同。可见在合同谈判过程中，招标方是不得背离投标文件而提出对投标文件实质变更的其它无理要求的。
三、加强注重招投标与合同管理
工程招投标过程是招投标双方相互选择、相互理解，最后通过合同谈判签订建设工程合同的过程，是我国现阶段建设工程合同签订的最主要方式。虽然属于一种比较特殊的合同订立方式，但也应该遵守有关合同法律制度的规定。而在实际的招投标工作中，由于很多招标人和投标人对有关招投标制度与合同法律制度之间的关系不十分清楚，导致很多违法、违规现象发生，极大地影响了招标投标过程的规范性。
(1)加强对招投标从业人员的专业资格培训，认真执行标准文件和招标文件范本。标准文件在总结我国施工招标经验并借鉴世界银行做法的基础上，规定一些章节应当不加修改地使用，将有助于进一步促进竞争有序、统一开放的招投标市场形成。范本对通用条款进行了详细的规定，有利于招投标活动的规范化、精细化，实现科学管理。
(2)招投标各相关方要加强监督管理意识。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的，应及时向招投标监督机构或工程造价管理机构投诉，招投标监督机构和工程造价管理机构要担负并履行对未按规定编制招标控制价的行为进行监督处理的责任。
(3)强化政府管理职能。健全和完善合同审查备案制度，通过对其审查，确保施工合同具有可行性、严密性、条款的完备性、文字的准确性，提高使用施工合同示范文本的自觉性。
(4)认真推行建筑工程施工合同示范文本。对于规范合同当事人的行为，完善社会主义市场经济条件下的建设经济合同制度，解决施工合同中文本不规范、条款不完备、合同纠纷多等问题。标准合同文本的施行很好地解决了施工合同签订过程中长时间存在的种种难题，有效地避免了发包人与承包人之间长期存在的诸多牵扯不清的问题。
(5)坚持利益原则，减少风险。当合同条款不完善、不完备,缺乏对业利的限制性条款和对承包商保护性条款时,应全力争取去修改完善它，这样可以规避合同中的隐含风险,防止造成不必要的损失。现在我国很大部分业主都处于强势地位，承包商受制于业主，或者轻信业主合同以外的一些口头承诺而草率地签订合同，人为地增加了履行合同的风险。签订合同双方处于平等地位，承包商有权要求签订一个平等互惠的合同条款，可以陈述利害,说服业主删除或修订原本不合理的条款,使合同比较优惠或有利。因此，坚持“利益原则”，不仅是合同谈判和签订的指导思想,而且是整个合同管理和工程项目管理的基本原则。
(6)让熟悉和精通合同的专业人员参与商谈和签订过程。大中型工程建设合同一般都由业主负责起草，其中极可能会隐含大量不利于承包商的风险责任条款，这就要求承包商必须有既懂工程技术又懂法律，既懂经营管理又懂造价、财务的综合素质型谈判人员，才能保证在合同谈判中处于一种智力均衡、信息对称的状态。尤其是对业主在何种情况下可以免除责任的条款应认真研究，合同中对业主的风险责任条款一定要规定得具体、明确、严密。
(7)索赔是合同的主要条款,。对施工企业来说, 索赔工作做得好, 不仅可以维护自身利益, 甚至可以因为索赔节约资金或增加效益。 相反, 索赔管理工作做得不好, 就可能面临损失。索赔需要证据, 没有证据或证据不足, 索赔难以成功。所以, 要认真做好现场记录和签证, 并对资料归档保存, 做好处理合同纠纷的各种准备。在建设工程项目的招、投标中, 招、投标文件不仅是签订施工合同、确定合同价款的主要依据, 也是有效控制工期、质量、成本的法律性文件。投标报价和合同价款的确定密切相关, 施工企业只有加强投标管理与施工合同的管理, 才能做好每一份投标书,签订好每一份合同, 承接到更多的施工任务, 才能在建筑市场占据主动, 为企业创造更多、更好的社会效益和经济效益。
四、结束语
在工程总承包和项目管理活动中招投标与合同管理是极其重要的, 且二者相互依托、密不可分。只有不断的提高招投标与合同管理的水平,才能搞好工程项目总承包工作。随着建设工程领域的开放，要求我们必须尽快与国际接轨，适应国际上的做法，加快培养既懂得法律、财务、经营、造价、工程技术等的专业人才，同时，又熟悉国际通用惯例，具有复合知识结构的人才，这样企业才能在激烈的竞争中立于不败之地，不断发展壮大。
参考文献：
[1]谢洪学.建设工程造价管理基础知识( 第2版) [M].中国计划出版社,2007.
【关键字】：工程计量 合同管理
中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号：
随着计算机在工作中的普及，建设工程在这个信息时代也飞速地发展，工程计量和合同管理也向科学化、程序化迈进，充分发挥了计算机和网络的作用。当然与此同时也给我们提出了更新的理念和更高的要求。工程计量和合同管理是施工单位的一项非常重要的工作内容，工程计量和合同管理应得到高度的重视，否则在施工过程中有可能遇到一些意想不到的问题。本文就工程计量及合同管理方面问题做一些交流。
工程计量
工程计量工作过程中，必须建立完整的计量体系，即以项目经理为组长、项目总工程师为副组长，安全资料、物资设备、计划、项目工程技术、财务等部门的联合验工计量组，并明确其各自分工和岗位职责，这样才能确保工程计量工作的正常进行。在分工与责任划分完成后，计量工作程序就尤为重要，严格按照程序进行可以避免在施工中的工作失误与遗漏，所以我就对施工程序与计量原则进行一些探讨。
（1）施工单位对工程的计量。
由施工单位负责，对已完成品工程进行计量（半成品不计量），填写工程计量报验单，并按专用条款约定的时间，报联合验工计量组。
（2）联合验工计量组的计量。
由联合验工计量组在规定的时间内，现场对已完工程进行工程计量，对计量资料进行审查。审查的重点一是计量的工程质量是否达到合同标准；二是计量的过程中否符合合同条件。施工单位要提供便于工作的条件，积极配合计量组的工作，并对计量结果进行签字确认。
（3）监理工程师审定。
承包商依据联合验工计量结论，在规定的期限内上报工程计量支付报表和对分包商进行工程计量，且由监理工程师审定。如果双方未达成一致意见，应协商解决或仲裁、诉讼。
（4）业主审定。
中间计量和结算计量，以业主最后审定为准。对分包商计量，如监理、业主未确认，总包单位可以不予计量未确认部分（除总包单位错误指令外）。
合同管理
合同管理主要是对设计补充、工程延期、工程变更、费用索赔、分包转让、合同违约、工程保险等方面进行管理。一般情况下，合同支付项目要比清单支付项目灵活性大，当然也更难把握和控制好，主要内容有：动员预付款、保留金、材料预付款、暂定金、工程变更、索赔、延迟付款利息、价格调整、拖期违约偿金和提前竣工奖金等。对这些项目的计量及支付，必须附详细的证明材料以及施工原始资料，这就要求承包人平时注意妥善保存施工原始记录。
（1）动员预付款即开工预付款是业主在工程开工时提供给承包人用于开工费用的无息贷款。工程开工后按合同工期以固定比例分期从各月的计量款中扣回，并在合同工期结束时全部扣回。
（2）保留金是业主为约束承包人履行合同而对承包人应得款项的一种扣留，直至合同完全履行后再发给承包人保留金的扣留比例以合同价的5%为限。如果承包人按期完成全部工程并验收合格，业主则将保留金退还给承包人。因此承包人应在合同工期内尽可能地履行合同完成全部工程并保证合格，这样才能保证保留金如期返还，从而加快企业资金的回笼。
（3）材料设备预付款也是由业主提供的一笔用于支付永久工程组成部分的材料和设施的无息贷款而扣回的标准在各不同项目中业主会有不同规定，不能一概而论。材料预付款在支付项目中属于较复杂的一项，一方面要提供材料发票证明及检验报告预付，一方面又要扣回，并且出现的次数很多。
（4）工程变更费用的确定是一项最为复杂的工作，任何工程项目在施工过程中都会有工程变更，其原因很广且很复杂，因此对变更的确认和支付也就相当复杂对于不同类型的变更，有不同特点并有相应的支付办法。由于实际工作中对变更费用的确定争议很大，尤其是在单价的确定上常常无法达到监理、业主、承包人三方一致，造成工程做好了资金却没有及时到位的被动局面，这一问题应引起承包人的高度重视。另外还有暂定金、索赔、价格调整、延迟付款利息、拖期违约偿金和提前竣工奖金等项目，在公路工程建设不断发展和进步的同时都逐步得到了完善。
工程计量与合同管理的联系
在整个施工过程中工程计量工作是非常重要的，作为施工单位计量是唯一向业主所要工程进度款的方式，而正确及时的计量也是业主拨付工程进度款的主要依据。工程计量是根据设计文件及承包合同中关于工程计量计算的规定，项目监理机构（或总包单位）对承包商（或分包商）申报的已完成的工程量进行的核验，是控制工程质量、进度、约束承包商履行合同义务的重要手段，是控制费用支出、防止高估超计价的关键环节，是施工合同管理重要内容，也是我们目前项目管理急需解决的关键问题。
（1）必须严格遵循工程计量程序。工程计量程序有三个方面约定，一是施工合同（示范文本）约定的程序；二是建设工程监理规定的程序；三是FIDIC施工合同约定的工程计量程序。采用哪一种程序进行工程计量应依据工程合同的约定，要严格按照合同约定程序执行。
（2）严格按工程计量时间规定计量。项目无论对业主还是对分包商计量，必须按工程计量程序规定的时间或合同专用条款约定的时间进行工程计量，防止超期计量无效和不同步计量造成计价成本不真实。
（3）必须全面准确理解“工程计量”支付条款。掌握哪些项目该计量，哪些项目已含在相应项目中，哪些项目不计量，工程数量结算规则，采用何种计量方法、计量单位，要确保计量符合合同条件。
（4）正确理解“对已完工程的计量”的含义。对已完工程进行计量，并不是全部计量，而是符合计量范围和条件的项目才能计量，对那些不符合计量范围和条件的项目不予计量（除非本身指令错误外）。
（5）做好计量结果的签字确认。无论对业主还是分包商的计量，每次计量后都必须要求其对计量结果进行签字确认，防止隐患。定期按照清单单价，变更单价、做相应计量报表。
（6）了解相关的合同文件为今后变更提供依据。招标文件必须要熟悉，而且相关的补遗文件也要搜集全。对实际施工中那些工程材料的施工是施工期间的措施，那些是辅助材料这些都必须了解，往往施工单位计量人员不了解这些不熟悉规范和相关文件，造成构成实体的材料使用因清单中未列最终认为是措施材料而放弃计量的例子也是很多的。
工程量清单的工程量必须在施工过程中实测才能获得。所以，准确的实际工程量只有通过计量才能获得。而且工程施工需要有大量的资金支持，而承包单位基本不可能垫付如此大项的资金，因此这就需要每月进行计量与支付，能否切实搞好计量，做到及时、准确、保证资金支付及时，对于确保资金的有效利用，保证施工计划的顺利进行，正常的履行合同，起着举足轻重的作用。
四、结束语
现在经济的快速发展，建设市场也在日趋成熟以及不断完善，作为一个施工企业，只有规范各项工作，才能不断壮大，走持续发展的道路。在建设过程中，工程计量和合同管理在整个项目中是一个非常重要的环节。做好工程计量工作是项目过程管理、合同管理中的基础环节，对工程计量进行有效控制，不仅能对工程质量、进度、费用进行有效控制，而且能有效的防止超计量而导致的超计价和超拨款，项目各级管理人员必须高度认识和重视，以合同管理为基础，确保工程计量工作始终处于受控状态，才能防患于未然。
【参考文献】：
[1]张建仁. 工程费用监理.北京：人民交通出版社，2000.
一个项目的落成需要诸多条件，其中合同规范化以及技术专业化是确保项目顺利进行的关键。建筑项目更是如此，合同表明了项目建设的合法性，有效对合同进行管理，对突发事件可以做到提前准备。技术管理是建筑项目完成的根本保证，技术管理明确项目实施进程。两者之间存在着密切的关系。如何对建筑项目施工中的合同以及技术进行有效管理和应用，是建筑行业发展过程中需要明确的问题。本文就针对合同管理以及技术管理中出现的问题进行分析，并针对问题提出合理的解决办法。
关键词:
合同管理；技术管理；建筑工程项目；项目施工
国家建筑行业不断发展，相应的建筑体系也不断地完善，针对项目施工过程中的最重要的两个环节:合同管理和技术管理，也展开了更加系统的研究。在研究中发现，目前在国内建筑行业中，工程项目在合同管理以及技术管理中还存在着非常大的漏洞，有效的进行查缺补漏，将更加有利于建筑项目的顺利完工。
1合同管理和技术在管理概述
1．1工程项目施工过程中的合同管理和技术管理
合同管理是项目施工过程中最具核心内容，合同中涉及了有关项目开发商、项目承揽、项目工期、项目环节等内容，有效的对合同进行管理可以准确应对施工事件，像是延误工期处理情况、超出额定施工费用、施工质量验收不合格等。这些问题都关系着整个建筑项目是否顺利完工，所以在合同中必须进行细致化说明。如果说有效的合同管理是统筹整个项目顺利开展的，那么关系建筑项目顺利运行的关键就技术管理系统了。作为整个工程时间推进的保证技术管理的完善与否直接关系着工程是否能如期保质保量的完工，这与建筑企业的成本将会直接挂钩。
1．2两者之间存在的关系
合同中涵盖了建筑工程项目的施工成本、工人管理、项目完工细节等在施工过程中的各方面。技术则是支撑项目建成的关键，良好的技术管理能很好的把控整个项目的进度。由此可以看出两者之间是相互管理，相互制约的。一个建筑工程项目顺利的落地，需要根据实际的市场情况以及技术分析制定合理的设计方案，再考虑在施工过程中的细节问题，像是安全性、规范操作、人员管理等，结合实际的情况制定具有法律效益的合同。而这就是最常见的合同管理和技术管理之间的衔接点。合同是确保签订双方利益的利器，技术则是提高利益的重点。良好的技术能够创造工程施工的亮点，合同则可以合理规避施工过程中的潜在风险，两者相互作用确保企业的利益。
2在项目施工过程中合同管理出现的问题以及解决办法
2．1合同的条款不明确
合同具有法律效应，里面的每一项条款都拥有相应意义，在目前的建筑工程项目的合同管理中，就经常由于合同条款不明确，施工过程中的问题无法找到责任人的情况，影响项目的顺利进行，严重者则将导致项目停运，延误工期，成本超值。解决办法:最大程度细化合同条款是合同双方保证自己权益最有效的方式。另外在签订合同时，需要对整个项目进行评估，采用规范化的合同格式，在制定关键的成本、工期等条款内容时，需要双方达成一致，并且由专业的法律人士进行审核，确保合同的合法性。
2．2合同缺乏基本执行力
制定合同是为了保证签订双方的合法权益，同时也对双方的义务进行了约束，但在项目实施过程中还是出现了单方/双方不按照合同履行职责的情况，而出现这一情况的原因归根还是由于违约条款的不明确或者是责任过轻导致的。解决办法:明确违约条款细则，保证项目的顺利实施，安排专门的工作人员进行项目施工进展跟进，按照合同上的条款对施工过程中的行为进行约束。
2．3合同管理系统不完善
项目施工企业的合同管理系统存在合同管理制度不明确、管理人员素质较低等问题。经常出现一个合同问题，很多部门同时进行解决、复查情况，合同管理职责不明确。另外在职的工作人员由于不具备基础的法律常识，也会影响整个合同管理系统。解决办法:在企业内部制定明确的合同管理制度，各部门职责进行划分，引进合同管理方面的人才，增加岗前培训内容，定期组织相关法律的学习，提升工作人员的整体水平。
3在项目施工过程中技术管理出现的问题以及解决办法
3．1技术管理人员缺乏主观能动性
技术管理的工作人员负责项目施工过程中的施工指导、制定安全技术方案以及建档归类内部技术资料。由此可以看出技术管理人员的效率直接影响了技术管理工作的进行。目前在施工过程中会出现施工人员不按照要求进行施工指导，或者是在岗无法给出合理安全技术方法的情况。这两者不论是谁出现，都能让建筑工程项目产生巨大的安全隐患。而没有系统的整理技术资料，则意味着在应对突发的技术问题时，技术管理人员无法找到相应的解决办法，影响整个建筑工程项目的施工进度。解决办法:无规矩不成方圆，技术管理人员需要明确的管理制度，建设专门的管理部门，针对项目的技术管理进行系统完善的建设。对在岗人员有统一的调配，明确职责，确保工作质量。对重要的技术资料，需要进行系统性的整理，以防止在项目实施过程中的突况。另外为了激励技术管理人员，企业内部还可以进行优秀员工的评比，明确奖惩制度。
3．2技术管理重复性工作过多
在一个建筑工程项目施工阶段，可能会出现很多次的技术管理问题，其中包含很多同类型的问题。针对这些问题，由于技术管理没有系统的总结完善技术问题，导致每一次出现都需要从头再来，耗费了大量人力物力资源。对于企业来讲这样周而复始的工作内容，降低了利益的同时也影响了企业的技术管理水平。解决办法:首先作为企业要重视建筑工程项目的技术管理这一环节，明确其重要地位。对每一的技术问题进行规范化的整理并总结，专题小组跟进并优化技术问题处理方法，同类问题归纳建档，缩短处理技术问题的时间，增强业务人员的技术能力，提高整个企业的技术管理水平。
4总结
国家建筑行业不断发展，相应的建筑体系也不断地完善，经过研究证实建筑工程项目施工过程中合同管理和技术管理是确保项目顺利完成的关键，他们也是在市场开放前提下确保企业利益的重要内容。通过明确合同内容、最大程度细化合同条款、制定明确的合同管理制度、技术管理制度以及注重技术管理总结的方式，可以解决合同管理和技术管理中的问题。
作者：段志勇 单位：江西省高速公路投资集团有限责任公司泰和管理中心
参考文献
［1］郑慧平．项目施工中的合同管理与技术管理［J］．交通标准化，2014(04):135－137．
关键词：合同；合同管理；问题的探讨与研究；可行性方案
合同就是以一种文件的形式规定建设单位即业主与施工企业以工程施工为目的，注明并就此明确彼此权利和义务的文字协议，它不仅是建设单位对工程项目的委托和施工企业承接工程任务的法律依据，也是参与项目工程的各大参与者之间的经济调节杠杆，有了它才能保证工程施工和工程管理的良好进行。因此，认真落实对施工企业的合同管理的工作，成为了施工单位完善自身的项目管理内容，增强自身抵御风险的能力，并提升自我利润空间升值的主要砝码。
一、合同管理中常见的问题探讨与研究
虽然合同管理在整个项目管理的过程中占有如此举足轻重的地位，然而，过多的施工单位普遍地将其视为影响企业发展的次要因素，只是一味地以常规的被动的心态去对待合同管理工作，致使合同管理这一重要环节存在着诸多的纰漏。问题主要包括合同签订前的准备筹划阶段、合同签订阶段、合同履约阶段。
（一）合同签订前的准备筹划阶段常见的问题
承包人没有对动态的市场情况作详细的调查，没有具体问题具体分析在供选择的招标工程中，缺乏对对象过程的特点、性质、规模、建设单位的资信情况、竞争状况、市场现状的可行性分析，经常一味地遵循着传统的观念“利益居上”，见标就投，见利不拒。
估测风险失误。任何一项工程都不是零风险的，由于这种风险的必然性这就需要以一种全面而认真的视角切入建设单位的实际情况中，全面了解发包人进行实际招标工程的难度及其他可变因素，力求将合同实际操作过程中可能带来的风险降到最低。
审查工作不到位。多数企业对招标文件未能有效地审查，分析，以至于由此环节引起的法律纠纷不但使企业毫无利益可寻，甚至由于法律纠纷等相关因素破坏掉企业的整体形象，造成利益的亏损。
（二）招标后的合同签订阶段常见的问题
合同签订缺乏缜密的分析。由于一个企业可能在相对较长的时间内无法接到满意的工程或者是为了增强自己的竞争力而盲目地拉抢客户，就会草率地签订合同，这样导致的结果一方面可能导致工程实际施工超过了自己的预期能力，或是由于怕错失承包资格而不得不接受相对苛刻的合同条款，这两个方面都是我们不愿意看到而有时候又不得不面对的。
合同主体地位无法明确。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的重要条件之一。特别是分包的主体，一定要认真地区分分包人是否已经具有分包人所应具备的良好资质。合同的相关文字内容表达缺乏严密性。合同是双方订立协议的法律依据，合同文字内容出现的歧义或者是误解都会为将来的事故解决埋下隐患。因此，我们必须保证合同内容条款的准确清晰，准确无误地表达双方的真实意愿，依法签立合同，依法履行合同，保证合同发生效力的一切施工行为均符合国家的有关法律法规。
合同完整性程度不够。这主要是指合同条款在某些合同内容有缺陷、不全面、不完整。有些合同规定的附件没有附上，合同中相关的合同单价内容概念模糊，违约责任遗漏或者是不完善，质保时间遗漏等。尽管合同的绝对公平可能难以实现，但一份理想的合同，与其是绝对地理想化方案设置规划不如是一份将一切可变因素纳入考虑范围之内及对应的战略企划书。总之，只要能有效地解决可能出现的风险问题或者是法律纠纷，就是一份相对理想的合同。
合同的合法性。我国《合同法》规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，所以这样的无效合同是不受法律保护的。这其中可能涉及到的情况十多方面的，可能是合同签订的程序不符合相关的规定，也可能是某些条款在实施的过程中与法律相抵触，这种现象严重时会导致整个合同的无效。其中对整个企业带来的损失结果是不言而喻的。
（三）合同履行阶段出现的问题
没有满足变更条件的合同。有时合同在履行的过程中由于收到多方面因素的影响可能导致合同内容的变更或者是合同主体的更换。这就需要合同的某些相关内容作相应的调整、修改，这样才能保障合同更好的履行。这就要求合同的一方及时地发现合同履行过程中出现的有关问题，及时地向另一方提出可行性的修改意见或是相关条款的变更要求，约定合适的时间签订补充协议，实现双边利益的最大化。
信息传递环节尚不完善。在合同实际的操作过程中信息传递需要得到有力的保障。由于在履行合同的过程中常常会涉及相关的书函或是会议等插入性可变因素，这既要求企业加强自身的动态管理手段，也是维护自身利益的重要途径之一。为此，我们必须保证信息的正确传递，没有失误，没有延迟，切实加强这一环节的有效控制。
签证确认方面存在诸多不足。实际合同履约过程中签证是一种常见的行为。然而目前的现实情况是现场管理工作人员对此并没有高度的重视，一旦产生法律纠纷常常由于取证出现困难而导致败诉。
追究的事项超过了上诉时间。一个合同想要做到尽善尽美是绝对不可能的，据估计。11%的合同会引起纠纷，如建筑施工过程出现的拖欠工程款的问题。这就需要合同的签订者密切关注合同中容易引起纠纷的细节，关注相应的政策法规，具备过硬的法律支撑团队及后卫力量。很多企业经常本来占据着权利人的优势地位，可是由于超过了诉讼时期而诉之无门。
权利没有完全行使。尽管《合同法》中赋予的合同当事人的抗辩权对我们大多数人来说并不算陌生，可这一保障自己利益的条款经常被众多的当事人抛之于脑后，被赋予的权利并没有完全的行使。如发包人没有按照合同约定支付工程进度资金，承包人本是有权利要求停工的。但多数情况下，承包人却习惯于主观一方地垫资施工，欠款的漏洞越来越大，问题也就变得愈发难以解决。
沟通环节没有做好。合同的双方只是由合同联系起来的简单的利益关系，显得过于僵硬。这种僵硬的联系使得合同的双方平时缺乏良好的沟通，对合同一旦签订后便不再与对方认真地分析探讨。这种做法使得本可以及时发现的风险得不到及时地规避，使企业蒙受不应有的利益损失。
二、合同管理的可行性建议
重视人才的培养，提高管理人员的法律知识水平，提高他们的管理意识。由于合同的签订都具有人性化的特点，所以在合同实际履行过程中一定要重视合同指导性的重要地位。
重视对合同相关条款的文本分析。这就要求以一个缜密的角度去审视合同的每一个细节，努力改进，力求将潜在风险降到最低限度。在这一方面，可以在整个管理机构推行正确规范的合同文本模式，增强合同的规范性。
相应的合同管理体系。正确地区分专职职能机构与兼职机构的不同，做到权责分明，有奖有罚，责任落实到个人，义务也需落实到各个层次，增强整个机构的连贯性与协调性。使得各个部分，各个层次，既各司其职又能发挥良好的团队协作精神，加强对合同操作过程的监督、调控，并作出可行性的动态调整完善规划。坚持“重合同，守信用”的行事原则。
这一原则最早是由工商部门提出来的，目的是为了提高合同的履行率，维护良好的市场秩序和经济秩序。这一原则的立足点是通过外部措施的加强来推进内部项目的管理工作。
这一原则的重要内容之一便是排除一切不可预见因素，力求将合同的履约率达到100%，通力合作，多方面配合，这既是我们对自身管理工作的要求也是我们必须面对的一个重大的挑战！
【关键词】合同管理；风险辨识；评价
随着我国法律的不断健全，合同在公司当中的地位得到了提高，合同风险的管理也成为了企业当中的重要工作内容。合同管理的风险辨识作为合同管理工作四个阶段当中的第一阶段，其在整个合同管理工作中的作用是不言而喻的，换句话说，只有做好公司当中的合同管理风险的辨识和评价，才能够使合同管理工作做的有价值和有意义，通过切实有效的方法来将合同管理中的要素风险和流程风险有效的辨识出来并对其风险进行系统的评价，从而保障公司的利益。
一、合同管理风险
随着我国逐渐融入经济全球化竞争中，我国公司的法律意识也在逐渐的提高，公司中的法律部门地位在逐渐的上升。公司法律部门的业务主要包括两个方面即诉讼管理和合同管理：诉讼管理的重点侧重于事后管理，合同管理侧重于事前与事中的管理。随着我国企业观念的改变，由重点关注诉讼管理在逐渐的转变为合同管理。合同管理的重点体现在多个方面：提升企业的整体形象是合同管理的基础作用，控制企业的经营风险是合同管理的核心作用，创造企业的经济效益是最容易被忽略的作用，加强企业的管理水平是合同管理的最根本作用。
本文所研究的合同管理风险指的是，企业在管理各类合同时由于对客观条件和未来行为的不确定性，而引发的与既定合同管理目标各种偏离的综合，其中包括两种偏离方向即正偏离和负偏离。此种风险观念针对的不是单体合同中的各种风险，而针对的是企业在合同管理过程中综合各类合同所形成的风险管理，管理的是合同管理中的风险，文中称为合同风险管理。
二、合同管理风险辨识
按照合同管理的特点，合同管理风险分为两种即合同管理中的要素风险和流程风险。
1.要素风险。辨识合同管理的要素风险使用的是专家调查表法，即通过对公司中资深的法律人员和法律的理论专家进行深度的访谈，来辨识出影响合同管理风险中的要素风险，可以分为以下几部分：①组织结构风险。组织结构风险可以划分为四个子项即合同管理部门功能的健全性、公司法律顾问的能力、合同管理机构的具体设定情况、合同管理体质。合同管理体制考察的主要是公司客观情况与合同管理体制是否相符，合同管理体制主要有集中管理体制和分级授权管理体制两种，两种管理体制有利也有弊，重点看的是合同管理体制是否可以促进公司发展、保障公司运营；②人力资源风险。人力资源风险可以划分为六个子项即负率队伍稳定性、公司负责人法律意识、相关部门对法律工作支持程度、合同管理人员操作能力、配备法律人员充足性、合同负责人法律工作经验。六个子项分别从高层的决策者、中层的管理者、底层的操作者的角度，来考察他们对合同管理工作的影响程度。此外人员的稳定性和数量也是合同管理水平的重要影响因素；③合同管理制度风险。合同管理风险包括三项内容即管理制度的调整性、管理制度明确程度、管理制度健全程度。管理制度的调整性是指随着时间的推移，制度是否可以及时的调整，降低制度对实践的不适应性；管理制度明确程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同业务流程风险。合同业务流程风险可划分为四个子项即业务流程的有效性、规范性、可操作性、效率性。
2.合同管理流程风险辨识。合同管理流程风险辨别使用的方法是业务流程法，即根据合同的业务流程，在合同的立项、选商、申报、审查、审批、签订、履行、归档以及合同纠纷中辨识合同的风险。部分风险因素独立出现，会直接的影响到某一个决策因素；有的风险因素通过另一个风险因素会间接的影响到决策因素；有的风险因素会同时的影响到多个决策因素；有的决策因素会同时受到多个风险因素的影响。
三、合同管理风险的评价
在辨识合同管理风险的基础上，采用科学的评价分析法测评企业的合同管理风险，以使管理者可以清楚的了解合同的管理难点和重点，进而做出具有针对性的改善措施。在合同管理流程过程当中风险主要有招投标风险、合同签订风险以及合同履行风险三大类型，其具体内容参见表一：
为了更详细的了解合同流程风险的发展规律，需要从两个维度将风险分解即风险的危害程度和风险的发生几率，以便于按照风险发生的特点采取相应的解决措施。经过专家对招投标风险、合同签订风险以及合同履行风险当中15个风险点进行分析和归纳，可将其分为5个种类：
合同风险种类及特点对照表（表二）
通过表二不难看出，在进行合同风险管理过程中虽然风险种类很多，造成合同风险的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加强对合同风险的管理，任何合同风险都是可以控制并将其几率降到最低甚至是排除风险的。
结束语
综上所述，合同管理风险辨识与评价作为公司合同管理工作当中的重要内容，其对于合同管理、公司的经济效益以及未来发展都有着至关重要的作用。本文通过对合同风险管理当中的要素风险和流程风险辨识的分析与探讨以及有效评价，从定量的角度研究了管理风险的综合评价，总结出合同管理当中风险的特点和规律，为企业合同管理人员对合同风险进行有效的辨识和评价提供帮助，从而降低企业的运行风险，为企业的健康发展提供保障。
参考文献
[1]李俊松.基于影响分区的大型基坑近接建筑物施工安全风险管理研究[D].西南交通大学，2012.
Abstract： The contract management is attracting more and more attention of modern enterprises， and the contract management has become one of the essential works in enterprise management. This paper takes Xing'an Meng tobacco company as an example， analyzes the problems and their causes in current tobacco enterprise contract management， and puts forward some suggestions on the problems existing in the contract management work.
关键词： 企业合同；法律风险；网上协同管理
Key words： enterprise contract；legal risk；online collaborative management
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）22-0205-02
1 合同管理相关理论概述
合同管理的定义。企业合同管理就是企业自身对合同的签订、履行、变更、解除、纠纷处理等一系列过程，依法实施的管理。本文所称合同仅指烟草企业物资采购和销售合同等，不包括烟草行业卷烟购销合同和人事劳动合同。
2 兴安盟烟草公司合同管理现状与存在问题
2.1 兴安盟烟草公司合同管理现状
现阶段，公司基本上都是按烟草行业合同管理的要求进行合同审核的，对合同的履约进行检查，力求通过严格的组织程序、严密的合同审核，把不稳定状态消灭在萌芽状态。但在合同审核时如何规范地把合同审查流程执行下去，各承办部门和承办人还没有给予足够的重视。具体表现在：
①合同的草拟没有经过认真学习《合同法》的相关条款只是按照自己的经验来起草合同，或是单纯的将对方起草的合同文本呈交审核部门审查。2012年1月1日至2012年5月10日法规部门审核合同23份，其中第一次审查因合同条款不完善退回18份，退回率达78.26%。
②合同承办人员只是把合同文本交给某个审核部门，没有同时提交审批单和相关审核材料。2012年1月1日至2012年5月10日法规部门审核合同23份，其中第一次审查因合同相关材料不齐全退回11份，退回率达47.82%。
③合同承办部门负责人没有按照规定经过公司法定负责人授权就签订合同。2009年4月15日至2011年12月31日，查明未经过公司法定负责人书面授权就签订合同的有5份。
④合同执行完毕后，承办人员没有进行及时的整理归档，认为合同执行完了就结束了，没有风险管理意识，造成部分合同材料的丢失，为以后解决法律纠纷埋下了的隐患。
2.2 合同管理存在的问题
2.2.1 合同起草审核阶段
审核周期过长。从承办人员起草合同，到最终签署，中间需要经过多个部门的负责人审核，单位分管领导批示，单位法人代表审批等一系列程序。若按传统纸质流转方式，除了合同文件（包含正文、附件等，下同）供阅读、修改，需要流转外；还有一份《合同审批单》，用于记录各个流程中审核签署的意见记录，同样需要呈传。签署一份合同往往得经过3天左右的时间，若遇上相关人员出差、开会等情况，花费一周也是经常遇到的事；特别对有些卷烟营销部与公司距离较远，在路途上还需花费大量时间。
2.2.2 合同履约阶段
应当重视证据（资料）的法律效力的却没有得到足够的重视。并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、有盖章和（或）签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。合同承办人员以及管理人员往往没有事先收集有效证据的意识。2010年冬季采暖期，为我单位供暖的公司在冬季采暖期间一直供暖不理想基本上都是在20摄氏度以下，其中有两个月供暖温度在17摄氏度以下，没有达到供暖标准，但由于没有采取有效地方式保留证据致使无法维护自己的合法权益。
3 兴安盟烟草公司合同管理存在问题的分析
合同管理理应成为烟草行业的一种高效管理工具，然而在现阶段的实际运作中，却难以得到有效实施，原因
在于：电子信息系统的运用已经改变了人们的办公方式，同时对办公效率的提高也有了极大地要求。传统的纸质审批模式已经不再适应当前科学、高效的现代企业管理模式，并开始逐步的制约企业快速发展的步伐。例如：同样一份需要审批的合同在其他条件相同的条件下，采用纸质审批和网上审批就会有很大的差别，纸质审批办理时间需要三天，网上审批仅需要半天甚至几十分钟；纸质审批办理费用在330元以上，网上审批不需要此项费用（这还不包括纸张和印刷成本）；节省下来的人力资源是更为宝贵的资源。因此，采用网上审批合同已势在必行。
4 合同管理存在问题的对策
合同管理网上协同。利用办公自动化系统（OA）进行合同网上协同管理。由于合同形式的多样性，签署和履行过程的多变性，系统根据需要提供不同类别的合同模板，及时有效地实施合同的起草、审核、会签、审批（签订）跟踪执行、归档、监督、评估等一系列管理工作，并提供查询、统计、分析、更改等功能，根据需要设定预警信息，及时提醒对某个合同的关注，以加强对合同的有效管理与监控，降低成本、提高效益。
4.1 合同网上协同管理的系统结构
虽然合同网上协同审批和管理系统能够大大提高工作效率，但是必须确保两个重要的问题：第一，系统安全，包括系统能否正常运行、数据能否正常备份以及恢复等；第二，信息的安全，主要包括以下三方面：
①防止有人冒充合法用户对合同进行审批、修改；
②阻止用户阅看权限范围之外的合同；
③防止在Internet网上审批时被别人截取。
4.2 合同网上协同管理对企业的影响
①改变时空观念，提高工作效率，节约办公成本。由于这种方式彻底打破了时间和地点的限制，缩短了相关人员审核以及签字等待的时间，同时在网络上实现了跨时空的资源共享和数据交换，不但提高了工作效率、降低了沟通成本以及减少了修改和校对的差错，同时也大大节约了纸张的成本。
②统一平台，方便管理。由于此系统为处理合同的相关事务提供了统一的平台，因此实现了政务的公开和信息的透明，实现了随时随地有权限查阅相关资料，因此不受合同管理人员是否在办公室的影响。
③制约因素分析。虽然网上合同管理有诸多利益，但是目前网上签订的合同还是相当少，主要是由于合同相关方协同性不够好以及网络的安全性有待提高等因素。
5 结论
总之，在企业的生产经营活动中，合同管理发挥的作用越来越重要，合同管理工作的全面提升，解决了企业部门和所属单位分散，合同统一管理成本高、规范审批流程难度大、责任划分不明确等问题。
参考文献：
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随着经济的快速发展，我国的企业如雨后春笋般发展起来，这对企业而言既是机遇又是挑战，企业之间的竞争逐渐增大，而合同管理是企业发展过程中最为重要的一个关键因素，能够在企业进行合理有效的合同管理对于企业在激烈的竞争中占据一席之地是有重要的作用的。但是在实际的企业发展过程中，很多企业无法在合同管理方面取得较好的效果，其中存在着很多问题与缺陷，本文就将对企业合同管理过程中的问题进行总结，并提出一系列的解决措施。
关键词
企业；合同管理；问题
在现代企业的经济往来的过程中，合同的地位是至关重要的，关系着企业的经济效益，所以能否对企业进行合理有效的合同管理对于企业来说是决定企业能否继续存活下来的重要依据，特别是我国自从加入世界贸易组织并且进行改革开放之后，我国企业不仅面对着国内企业的挑战，还会受到国外企业的威胁，更加体现出了合同管理的重要性。不过企业在合同管理方面都存在着一定的问题，下面就对这些问题进行总结。
一、合同管理过程中的问题
（一）对合同签订对方的信用情况进行忽略
在企业与企业进行合作的过程中，双方的企业在进行交往的过程中经常是使用企业中的一个项目部或者是其中的一个办事处的名义来进行企业间的交流以及合作的，但是在实际的情况下，有些企业名下的办事处或者是项目部没有签订合同的权力，因此如果这些机构签订了法律条约，在大多数的情况下是不具有法律效应的，因此就会使企业之间的合作出现一定的问题，影响到企业的正常合作。因此企业在合作的过程中，应该对合作的企业进行调查，在调查的过程中调查的内容主要包括对方企业的营业资格以及所具有的资质等内容，另外对签订协议的部门或者是个人也应当进行深刻的调查研究，尽量避免合同在签订以及履行的过程中出现一些不必要的麻烦。
（二）所签订的合同的文本内容不符合规范
在合同管理中存在的另一个比较严重的问题即是一些企业在签订合同的过程中，并没有对合同的内容进行更深程度的调查以及了解，在签订合同的时候过于草率，这就会导致所签订的合同具有的文本以及内容并不符合相应的规范以及要求，甚至出现所签订的合同文本存在一些法律上的问题，严重影响了合同的正常履行。在一般情况下，如果所签订的合同中所编制的合同文件在表达的过程中不是那么严谨或者是表达的内容容易引起他人的误会，就会使合同在履行的过程中出现一些争议。另外，还有一些合同条款中对企业应该承担的责任以及义务描述的不是特别准确，这就导致企业的相关单位在履行合同的过程中逃避应当履行的责任，使企业的信用受到一定的伤害。还有一些合同由于编制人员的疏忽没有对违约的相关内容进行描述，出现这种情况的时候就会使合作的企业一方在出现违约现象的时候不能够获得应有的赔偿，加大了企业的成本投入。
（三）合同在归类的时候发生错误
另外，相关的人员在对合同进行分类管理的过程中，由于所具有的专业知识不是那么的精通，或者是在工作的时候粗心大意，经常会出现将合同的类别划分的不准确的现象，另外，两种类别差异不大的合同在进行分类的时候也经常会出现一次错误。如果合同在编制或者是管理的过程中分类出现错误，那么合同的履行者就不用履行实际应该要履行的义务以及责任，就会在执行的过程中出现一些争议，影响合作项目的正常的运行。
（四）在合同签订的过程中，签订合同的人员不具有签订合同的权利
如果在合同签订的过程中，签订合同的人员不具有执行合同的法律权利，那么久经常会导致所签订的合同出现失效的现象，从而影响到合同的执行。如果两个相互合作的企业在签订的时候不能够及时发现合同的签署人不具有相应的法律能力，那么在履行合同的过程中，就经常会出现一些合同的纠纷，并且相关的企业让不具有法律责任的人来签订合同条约就会使企业或者是企业中的相关部门出现无权或者是超过自身的权限进行的现象，不仅会影响到企业之间的信任程度，同时还会影响到合同的执行。因此在进行合同签订的过程中，相关的企业必要对合同的签署人进行调查，请具有法律责任的管理人员来签订相关的合同条款。
（五）合同在履行的过程中监管的力度不大
合同在签订以后在相关单位对其履行的过程中要请相应的监管部门对其进行监管，如果监管的力度不够就会使合同在履行的过程中出现问题。我们这里所说的合同在履行的过程中监管的力度不够主要是体现在以下几个方面：首先就是对变更的合同监管的力度不大，之所以这么说主要是因为企业在收到变更的合同以后，相应的监管机构并没有及时的监督相应的企业来履行变更后的合同，对于一些比较重要的材料相关的人员处理的也不够严谨。另外，在合同履行的过程中，合同的监管人员并没有对合同的履行情况进行及时的跟踪，这就会导致在合同履行的过程中，相应的单位不能够使用合同来对相应的单位进行管理以及控制，这种现象在建筑企业中出现的比较多。除此之外，合同的履行人员对合同的认识不清晰也是一个很大的问题，如果在履行的过程中，相应的单位对合同的条款的认识不够，就会使企业的利益受到很严重的影响。
二、企业合同管理中存在问题的主要原因
由于在合同管理的过程中经常会出现一些问题，一些相关专业的人员为了能够使合同在进行管理的过程中尽量少的出现问题，就对合同在管理中经常出现的问题进行了分析，经过分析对合同管理中出现问题的原因进行了如下的总结：
（一）各级管理人员对合同与合同管理的认识不足
首先一个原因就是在合同管理的过程中，企业中的管理人员对合同的认识并不是十分的全面。这里所说的相关的管理人员对合同的认识不全面主要是指在合理管理的过程中，相应的管理人员对合同中的项目收集的论据并不是特别的充分，因此在签订合同的过程中，有时候并没有对合同中的内容进行深层次的调查就签订了，因此在合同履行的时候就很容易发生一些纠纷。虽然现在一些企业的领导已经在重视对合同的签订，但是在履行的过程中投入的内容还不是太多，合同纠纷还是会经常出现。
（二）相关的从业人员具有的法律意识不够强烈
在企业进行合同管理的过程中还有一个经常会导致合同在管理的过程中出现问题的原因就是企业中相关的业务人员对合同在进行管理的过程中所应用的法律知识并不是十分的了解，因此在签订合同的过程中，就没有意识到合同中具有的法律责任，经常会使签订的合同不具有法律效力，在合同执行的过程中出现一些阻碍。除此之外，相关的人员在进行合同签订的过程中没有明确法律责任，如果合同在执行的过程中出现问题相应的人员就要对其负责，因此在合同签订的过程中必须要格外的注意。
（三）合同管理部门不统一、不独立，管理人员不专业
在我国的一些企业中是在最近的几年才在企业中设立法律机构的，因此企业中法律部门的发展还不是十分的成熟，在企业的法律部门中主要存在的问题就是在进行管理的时候管理的部门没有经过统一，这就会导致合同文件会经过很多部门，因此出现问题的概率就会比较大。另外，在企业中对合同进行管理的部门并不是一个单独成立的部门，因此这个部门在对合同进行管理的过程中还要兼顾其他的工作，这就导致在工作的过程中对合同管理的工作进行的不是特别的细致，并且合同管理的人员也不是十分的专业，所以合同出现问题的概率也就会相应的增大。
三、解决企业合同管理中存在问题的相应对策
（一）健全企业合同管理事务管理机构
在进行合同管理的过程中，首先应该做到的就是要在企业中建立一个合同管理的管理机构，并且在这个发律师事务管理机构中要设立一个法律顾问，并且法律顾问应该有法律专业的人员来任职。另外还要对企业中存在的法律事务进行全面的管理，并且要鼓励每一个人都能够参与到企业的生产经营的过程中，另外还要在企业中建立相关的规章制度，公司中的人员在工作的过程中应该要按照制定的规章制度来执行。另外，还应该在企业中设置一个法律事务办公室，在企业中建立法律事务工作室的主要目的就是对企业中签订的合同进行统一的管理，并且对合同中的文件进行检查，在确保合同中不存在问题以后再让相应的人员对合同进行签订，并且还应该在这个法律办公室中建立一定的考核机构，使用考核制度就能够使在法律办公室中工作的人们有一个竞争意识，就能够使工作进行的更好。
（二）建立完善的合同管理制度
另外，在合同管理的过程中，还应该在企业中建立一个完善的合同管理的制度，使合同在进行管理的过程中能够做到有法可依，并且在企业中建立合同制度能够使合同在签订的过程中更加的准确。企业中建立合同的管理制度主要就是对合同的管理模式以及合同在履行过程中的履行、变更以及解除等进行全面的管理。由于在最近的几年企业中在签订合同的过程中经常会出现一些问题，因此企业越来越重视对合同的管理，因此在企业中建立一个完善并且科学的制度能够使合同在签订的过程中出现的失误更少，也能够使合同在履行的过程中出现最少的问题。在最近的几年，我国的一些企业已经在企业中建立了比较完整的合同管理制度，通过在企业中建立合同的管理制度，就能够使合同在进行管理的过程中责任更加的明确，也能够减少合同在执行过程中出现的风险。
（三）加强合同管理人员的培训
在对合同进行管理的过程中还有一点十分重要的就是要加强对合同管理人员的培训，因为在对合同进行管理的过程中，合同的管理人员对合同的履行有着十分直接的影响。对合同的管理人员进行培训主要的培训的内容就是对相关的人员进行岗位的培训以及业务的交流，甚至还有一些企业将对合同进行管理的工作人员送往国外学习先进的专业知识以及合同管理的经验，通过企业对合同管理人员进行的培训，就能够使合同管理人员的工作能力得到很大的提高，并且还能够使工作人员在对合同进行管理的过程中实现更好的效果。另外，企业通过对合同管理人员的培训，能够使合同管理人员具有更强的法律观念，使合同管理人员进行合同管理的过程中能够严格的按照法律的规范来进行，并且能够使所签订的合同在执行的时候能够比较顺利，不会对企业的利益产生太大的影响。
四、结语
综合上面文章的论述，我们可以了解到在企业与企业进行合作的过程中，对合同的管理是保证合作能够顺利进行的重要的工作，因此在企业中进行合同管理的过程中就要提起十分的重视，另外，在对企业中的合同进行管理的过程中，要积极的发现合同在执行过程中出现的问题，并对这些问题进行及时的分析，通过对产生的问题进行分析制定相应的应对措施，以保证合同能够顺利的执行。
作者：王博 袁墩慧 单位：淮河水利水电开发总公司
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加强企业合同管理切实防范经营风险
市场经济是法治经济、契约经济，合同是商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，所以合同管理作为现代企业法律顾问制度的重要内容之一，对企业依法规范经营起到重要的作用。有效做好合同管理工作，关系到企业切实防范经营风险，是保障企业合法权益的一个重要因素。
逐步完善企业合同管理模式，促进合同规范管理
合同管理应有企业法律顾问参与管理，重视防范法律风险。企业为实现一定的经济目的，明确相互权利义务关系而签订的合同是民事合同，企业通过合同所确立的民事关系，是受法律保护的民事法律关系，所以通过签订合同建立民事法律关系的行为是一种民事法律行为。由此可见，由于合同本身的特征，决定了合同不同于企业内部的生产、人事、财务等管理工作，已超越了自身界限使之成为一种受法律规范和调整的社会关系，涉及到法律专业问题，所以合同管理应有企业法律顾问参与管理。
合同管理宜采取统分结合的方式，即由企业合同归口部门统一归口管理与企业各业务部门及各单位分口专业管理相结合的模式。企业合同归口管理部门，对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。具体操作上，对合同实行分级、划块管理，各业务部门(如基建、生产等)和所属各单位(如分公司、中心机构及驻外机构等)作为合同二级管理单位，负责承办本部门、本单位的合同签订和履行工作，并向企业总部汇报重大合同执行情况。企业和所属各部门、各单位对合同管理做到机构、人员、制度三落实，以形成完善的合同管理体系。
全面做好合同管理工作，逐步提高合同管理水平
合同管理面对着的合同关系自始至终是一种法律关系，因此企业合同管理也实行自始至终全过程、全面的管理。根据企业合同管理实践，合同管理应重点做好以下工作：
1.建立健全规章制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度应包括合同的归口管理、合同授权委托制度、合同审查制度等。合同归口管理制度即对企业合同实行全面、统一管理的制度，内容包括确定合同管理机构及其职责；规定合同管理的原则和基本内容；规定合同签订、履行、变更、解除的程序和要求；规定合同管理人员岗位的要求及考核等。合同授权委托制度即企业对外签订合同，应由其法定代表人或法定代表人授权的人进行。合同审查制度就是规定企业内部各部门在合同审查中的职责、审查程序、审查内容、审查标准、审查时限，保证合同正确签订和履行的制度。企业通过建立健全合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、纠纷处理都处于有序控制状态。
2.严格合同审查管理。合同的专业性、法律性强、合同价款合理性要求高，内容复杂，特别是一些重大合同能否正确地签订履行，对保障企业利益关系极大。因此，必须经过审慎、严密的审查，才能对外签订合同。企业在合同管理工作中重视并加强合同审查工作，确保签约合同主体合法、内容合法、合同意思表示真实、合同条款完备、合同表述规范、合同签订手续和形式完备。同时，通过合同审查，审核合同价款合理性及确保合同符合国家有关政策，使企业合法权益得以保障。对于重大合同更应做好合同审查管理工作，严格管理和控制，预防合同纠纷的发生，有效维护企业合法权益。
3.重视结算管理，加强对合同履行的监督。签约的目的主要是保障合同的及时有效履行，防止违约行为的发生，所以对合同的履行进行监督是必要的。通过监督可以知道企业各类合同的履行情况，及时发现影响履行的原因并及时反馈，排除阻碍，防止违约的发生。另外，合同结算是工程建设合同履行的主要环节和内容，有关部门密切配合，把好合同结算关，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的监督，因此，要对合同结算实施有效的管理。
4.及时处理合同纠纷。合同关系是一种法律关系，违约行为是一种违法行为，要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。一旦发生合同违约情形，要区别情况，及时采用协商、调解，仲裁或诉讼等方式，积极维护企业合法权益，减少企业经济损失。
总之，合同管理是企业一项综合管理工作，它不仅仅是简单的要约、承诺、签约等内容，而是一种全过程、全方位、科学的管理工作，企业重视并对合同实施有效管理，尤其是加强建设项目合同管理，将为企业管理水平和经济效益的提高产生积极的推动作用。
加强建设项目合同管理促进项目投资控制
建立以合同管理为中心的建设项目管理体系
以某电网企业为例，一些建设项目逐渐采用了美国项目管理协会的项目管理体系，重点研究了以质量管理、进度管理、费用管理为核心的目标管理，以采购管理、人力资源管理、沟通管理组成的资源管理，和以集成管理、范围管理、风险管理组成的综合管理，即项目管理的九项问题管理。从电网建设项目合同管理角度看，如果建立了以合同管理为龙头的项目管理体系，则是抓住了问题的本质。由于我国长期实行计划经济，人们的法制意识与合同意识相对淡薄，离开合同，就难保工程质量，也难以对进度与费用进行管理，更谈不上采购、人力资源、沟通、范围、风险及综合管理。因此要做好建设项目管理，就必须研究建设合同，研究在当前建设面临着的新形势下如何制定与执行合同，在工程建设中如何树立合同的权威性。由于合同确定了工程项目的价格（成本）、工期和质量（功能）等目标，规定着合同双方责权利关系，所以合同管理必然是工程项目管理的核心。建立以合同管理为核心的工程建设项目管理体系，是提高建设项目管理水平的必由之路。通过加强建设项目合同管理，从而强化项目安全控制、质量控制、进度控制以及投资控制，促进建设项目顺利进行，合理降低项目建设投资。
以合同管理为中心做好建设项目投资控制
在项目全过程造价管理中，工程建设合同具有独特的地位。合同确定了工程实施和工程管理的主要目标，是合同双方在工程进行中各种经济活动的依据。合同一经签订，工程建设各方的关系都转化为一定的经济关系，合同是调节这种经济关系的主要手段，合同是工程建设过程中双方的最高行为准则。业主通过合同分解和委托项目任务，实施对项目的控制。合同是工程过程中双方解决争执的依据。
由于建设项目价值量大、合同周期长、工程变更及干扰事件多，合同管理是工程项目全过程造价管理的核心和提高管理水平、经济效益的关键。工程合同管理工作贯穿于工程实施的全过程和各个方面，必须遵守公平合理的原则，公平合理分担风险。在合同的签订和实施过程中必须兼顾双方利益，公平合理，从而实现合同管理的目标。在合同中必须坚持诚实信用原则，一方面，企业作为电网项目工程建设合同的业主（发包方），要按诚实信用原则履行合同约定的发包人的各种义务，包括为工程建设提供必需的外部条件、资金支付、及时交付甲供设备材料等义务；另一方面，要依据合同敦促承包方相应履行法定或约定的义务，要用经济的、法律的形式来保障企业的合法权益。建设项目要以合同管理为中心，加强合同管理，做好索赔管理、支付管理、结算管理等工作，以促进项目投资控制。
