发布时间：2023-06-06 15:56:29
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程项目招投标概述样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词:建筑行业；工程建设；项目招投标；规范化管理
为了进一步规范我国建筑行业的市场竞争环境，促进建筑企业的发展以及相关效益的取得，相关部门加强了对于建筑业工程项目招投标工作的开展。事实上，由于实际环境的限制，导致建筑行业在进行招投标工作过程中存在较多的问题，阻碍了建筑单位获取经济、社会效益。
1招投标管理概述
1.1招投标管理的内涵
作为一种交易方式，招投标工作在实际的开展过程中有效的促进了各行业形成科学、有效的竞争机制，带动相关效益的取得。在实际的招投标过程中，往往需要招标方将工程建设的项目内容、要求等条件进行公布，吸引各投标单位的竞标。随后需要专家对投标单位进行审核，并依据各单位的实力、资质选择最优化的中标人。目前，我国的招投标类型主要分为公开招投标、邀请招投标两类。所谓公开招标指的是招标单位通过向社会招标讯息，并邀请各单位参加投标活动，最终依据相关法律对中标人进行确认。而邀请招投标则是招标单位向特定单位发放投标邀请书，从而促进相关工作的开展。此外，相关的工程建设显示，招投标工作的开展，不仅能够实现建筑单位的良性竞争，还能够由此促进工程建设的成本、工期的降低，带动工程效率的提高，促进相关效益的取得。
1.2招投标管理的特点
目前，我国的建筑行业在实际的发展过程中加强了对于招投标工作的开展。关于该项工作的特点，进行了相关总结，具体内容如下。（1）平等性。作为工程项目招投标的基本原则，相关单位在进行招投标的过程中需要坚持平等、自愿的原则，并确保每一个竞标的单位都享有同等的权力以及义务。基于此，相关工作在开展的过程中才能够在最大程度上规避营私舞弊现象。（2）竞争性。作为适应社会主义市场经济发展的模式，招投标工作在开展的过程中也存在一定的竞争性。而在建筑行业开展相关的工作主要是为了营造出良好的企业竞争环境，并由此促进工程质量的提高，降低建设成本。不仅如此，为了确保招投标工作的有效性，我国的相关部门颁布了《招标投标法》，明文规定在招投标作业开展的过程，最少需要有三家以上的投标单位参加方可进行。（3）开放性。我国工程的招投标作业在实际的开展过程中还具有开放性的特点。所谓的开放性指的是在相关工作开展的过程中，需要相关单位将招投标的信息公开登报刊，由此规避了垄断现象的出现，促进了招投标工作的开展朝着公正、公开、公平的方向发展。
2我国建筑业工程项目招投标管理存在问题
近年来，为了进一步促进我国建筑行业的发展，推动工程建设质量以及效益的提高，相关部门逐步开展了招投标管理工作，确保建筑单位的良性竞争。但是基于现实环境的限制，使得我国建筑业工程项目招投标管理存在诸多的问题。对此，进行了相关总结，具体有三个方面的问题。
2.1非法中标现象较多
目前，我国的建筑单位为了获得工程项目的承建资格，谋取更多的经济效益，往往会出现非法中标的问题。目前，非法中标现象的出现主要体现在两个方面：一是投标方缺乏承建的资质、资金基础以及能力，而是凭借着对于招标方的贿赂而获得相关的权力。二是由于投标方通过欺诈、造假的方式制定承建的资质并由此获得承建的权力。事实上，上述的两种方式都在一定程度上违反了招投标的公平竞争原则，并导致了工程建设在实际的开展过程中存在诸多的质量问题，不利于其效益的取得。
2.2缺乏必要的招投标监督管理
近年来，为了进一步规范我国招投标工作的有效开展，相关部门逐渐颁布了相关的法律法规。但是相关法律未能够有效地对招投标工作的开展进行有效的监督，从而导致相关工作在开展的过程中存在着诸多的不公平想象，使得暗箱操作、明招内定、人情工程的现象日益频繁。为此，就需要相关部门以及人员加强对于招投标监督体制的完善以及加强。
2.3缺少资格预审
此外，我国的工程建设项目在实际开展过程中还存在着缺少资格预审工作的开展。这种情况的出现就使得相关部门在对建筑单位的资质进行预审的过程中流于形式，使得中标方的虚假现象逐渐出现，并对工程建筑的质量产生了严重的影响，不利于建筑行业的发展以及相关效益的取得。比如，由于相关部门在进行招投标作业的过程中未能够对投标单位进行有效的资质审核，故而导致最后获得竞标单位缺乏必要的资金，使得工程建设迟迟不能竣工，导致了不同程度的经济损失以及社会效益的损失。基于这样的现状，我国的部门地区已经加强了对于这一问题的关注并逐步采取措施进行有效解决。以厦门地区为例，该区域在进行工程项目招投标操作的过程中，往往采取资格后审制度。该制度的构建能够确保相关单位对于投标人资格进行全方位的审查，确保投标人的资质符合投标要求。
3规范建筑业工程项目招投标管理的措施
为了进一步促进我国工程建设项目的发展，相关部门加强了对于建筑业工程项目招投标管理的规划化。关于促进筑业工程项目招投标管理规范化的措施，结合自身的工作经验以及相关研究综述进行分析。
3.1促进建筑业工程项目招投标法律的完善
随着我国建筑行业的发展，建筑企业的数量不断增多，规模也逐步扩大。在这样的背景之下，我国的建筑企业在运行的过程中存在着巨大的竞争压力。而部分企业则为了获得相关的经济效益，往往会在招标的过程中出现受贿、作假等相关问题，使得工程建设质量下降，也不利于建筑行业的整体发展。基于我国招投标事业的发展现状，需要有关部门加强对于相关法律体系的构建以及完善，进而借助法律的形式规避前文所述问题的出现，最大程度上促进相关工作朝着规范化的方向发展，为我国建筑行业的发展营造出公正、公平、公开的竞争环境，使得招投标工作的开展能够有法可依。目前，我国的相关部门逐渐颁布了诸如《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，促进招投标工作的有效开展。
3.2强化对建筑业工程项目招投标的监督机制
总结了我国通过对我国建筑行业招投标工作的分析以及总结可以得知。近年来，我国建筑行业的招投标工作在实际的开展过程中存在着较多的违法、违纪现象，继而使得相关工作的开展违背了公开、公正、公平的原则，使得暗箱操作的想象日益严重。之所以出现上述的问题，主要是因为我国的相关部门在推动招投标工作开展的过程中未能够形成合理、科学、有效的监督体系，故而使得相关工作的开展存在较多的漏洞。基于此，为了促进相关工作的开展，需要相关部门加强对于监督部门的设立，以此为基础促进建筑业工程项目招投标的监督机制的完善，并由此带动相关的招投标工作在公开、公正、公平的背景之下开展。此外，相关的工作实践显示，通过有效、适时、合理的监督，能够在最大程度上促进工程招投标项目以公开透明的原则进行，继而由此促进招投标活动朝着合法化、有序化、科学化的方向发展，并最终促进我国建筑业项目工程招投标管理的规范化。
3.3加强对建筑业工程项目招投标的资格预审
所谓的资格审查，指的是有关部门依法对投标单位的资质进行审核以及检查，防止某些单位因为获取建设权而出现造假、违章等问题的出现。一般而言，加强建筑业工程项目招投标的资格预审，能够促进工程项目的建设质量以及效率的提高，促进相关效益的取得。此外，在实际的资格预审的过程中，相关的部门以及人员往往需要对项目投标方的资质、技能、业绩、资金等因素进行审查，从而确保在招投标环节中选取资质优良、质量较高的投标单位，并对压标等不良现象进行高效的规避，促进建筑业工程项目招投标活动的良性竞争，促进建筑业质量的提升。
4结语
随着时代的发展以及城市化进程的加快，使得我国的建筑行业获得了长足的发展。在这样的背景之下，为了进一步促进我国建筑质量以及相关效益的提升，有关部门加强了对于工程建设项目招投标工作的规划化管理。本文主要分析了招投标管理工作的内涵以及特点，并就招投标工作在实际开展过程中出现的问题，诸如非法招标、缺乏监督管理机制以及资质审查等进行了分析，并就如何促进工程建设项目招投标管理工作规范化发展进行了具体的论述。随着相关措施的落实到位以及相关技术的发展，我国的建筑工程建设项目招投标管理工作必将获得长足的发展，并朝着规范化、合理化的方向发展。
作者:胡峰 单位:厦门市同安区第一建筑工程公司
参考文献:
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[2]郭艳丽.工程建设项目招投标管理的规范化研究[J].科技信息,2013,（13）:373+390.
[3]翟勇松.浅谈工程建设项目招投标阶段的合同管理[J].当代经济,2013,（12）:22-23.
[4]谢天彬.建设工程项目招投标规范化可拓综合评判[J].现代商贸工业,2013,（17）:105-106.
[5]董新.海洋工程建设项目物资招投标规范化管理探析[J].化工管理,2016,（16）:180-181.
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[7]王智红.浅谈工程建设项目招投标管理的现状及改善措施[J].江西建材,2016,（22）:234.
当前，我国正在处于经济社会的转型期，国家的“丝路”战略、加大区域经济投资、推行新型城镇化和加大保障房建设等经济发展总的趋势为建筑业发展带来的利好，提供了充足的空间。与此同时，建筑业对从业人员的要求也水涨船高，优秀的工程项目管理人员越来越受到企业青睐，越来越需要既精通专业技术又擅长项目现场业务组织的复合型管理人才。
2014年全国职业教育工作会议提出：努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才；对于职业教育培养什么人予以了明确定性[1]。对此，高职院校人才培养必须要与经济社会转型、建筑业发展需求相适应，努力培养出高素质劳动者和技术技能人才。
2 高职院校学生职业能力
2.1 职业能力
职业能力是人们从事某种职业的多种能力的综合。主要包含三方面基本要素：
一是为了胜任一种具体职业而必须要具备的能力，表现为任职资格；
二是指在步入职场之后表现的职业素质；
三是开始职业生涯之后具备的职业生涯管理能力[2]。
由此可见，职业能力是基于职业岗位的素质能力综合；可以把它概括为专业技能、职业道德、组织管理、沟通协调等多方面的能力。
2.2 工程管理专业相关职业岗位职业能力
工程管理专业对应的工作岗位一般有工程项目管理、工程造价、房地产经营与管理三个；职业能力一般包含在建筑工程领域从事工程施工技术管理的能力；综合运用项目管理专业知识、理论和方法进行工程项目管理的能力；经济管理方面的工作能力；运用计算机解决工程管理问题的能力；一定的语言和文字表达能力、人际交往和组织管理能力等[3]。无论将来从事那个岗位，其职业能力都应包含招投标与合同管理这一基本的专业技能，同时招投标与合同管理专业技能也是工程管理专业学生的核心职业能力之一。
3 工程招投标与合同管理的课程设计
3.1 课程定性
工程招投标和合同管理是学生今后从事招投标和合同管理的必备知识；工程承发包能力、合同管理能力是工程管理人员的核心职业竞争力[4]。所以说，工程招投标与合同管理课程是工程管理专业的职业技术核心课程之一，在专业课程体系和人才培养方案中具有极其重要的作用。
3.2 整体思路
根据职业教育“教学做一体化”的课程改革整体要求，基于岗位能力进行课程设计，以西藏自治区**检测业务用房为一综合项目案例，以其工程招投标、合同管理的工作流程为项目教学主线，共分为五大教学项目；以其招投标、合同管理任务为教学载体，共分为23个教学任务；设计了招投标、合同管理学习过程与工作流程相结合的课程教学内容，建立了“项目驱动，任务考核”式的课程教学模式。
3.3 课程设计
3.3.1 教学项目设计
本课程教材中由建筑工程市场、建设工程招标投标概述、建设工程施工招标务实、建设工程施工招标文件的编制、开标评标定标、建设工程施工合同订立、建设工程施工合同管理和仿真练习等八章构成，理论知识较多，不便于学生职业能力的提升。通过工程招投标、合同管理的工作项目为教学主线，整合了知识体系，共设计为建筑市场的认识、建筑工程招标、建筑工程投标、开标评标定标工作和建设工程合同管理工作五大教学项目。在整个课程及每个教学项目的职业能力目标中，又分为知识目标、能力目标、素养目标三部分，以着重通过课程教学全面提升学生的职业能力，具体见附表1。
3.3.2 教学任务及教学任务书设计
在五大教学项目的模块下，以招投标、合同管理任务为教学载体，共设计有认识建筑市场、招标公告的编制、招投标的具体程序、项目的评标定标、合同条款的拟定等23个教学任务和招标公告的编制、项目的评标定标等15个教学任务书。教学任务的设计紧密结合了当前建筑工程招投标工作的流程和合同管理的工作过程，着重培养了学生的专业技能的初步应用能力；教学任务书的布置基于工程管理专业人员职业岗位要求，同样设计了职业能力完成情况的考核，在完成过程中要求每3-5名学生组成团队进行任务的完成、汇报，着重培养了学生的专业技能的应用提升和综合运用能力。
【关键词】业主；工程；招投标；原则
1、工程招投标的基本概述
1.1工程招标、投标的概念
建设工程招标是指在发包建设项目之前，建设方委托咨询单位结合招标人的意图和要求编制招标文件，公开招标或邀请投标人，择日当场开标，以便从中优选投标人的一种经济活动。
工程投标是指在响应招标文件的前提下，具有合法资格而且有能力的投标人，经过自己的研究估算，在指定的期限内做出标书，并等候开标的经济活动。
1.2工程招投标的目的
市场经济条件下，工程招投标就是为了在建筑市场中建立竞争机制。招标人采用招标选择相对更优的投标人，从而实现用最好设计、最佳质量、最低价格以及最短周期来完成建设项目的目的。于此同时，投标人也可以通过这种方式来选择工程项目与相应的招标人，从而使获得的利润更加丰厚。
1.3工程招投标的性质
招标是要约邀请，投标便是要约，中标以后，投标人就将接受投标书的约束，投标书的内容要有能使合同成立的主要条款等，招标者发出中标通知书给中标者，则表示其同意中标者的投标条件，属于承诺。
2、工程项目招投标的基本原则
根据《招投标法》规定，业主在进行工程招投标时，必须要遵循公开、公平、公正和诚实守信原则。
①公开原则
它就是要求招投标活动必须做到招标通告公开，开标程序公开进行，中标结果公开通知，使每一个投标人获得同等的信息，在信息量相等的条件下进行公平的竞争。
②公平原则
它要求给予所有的投标人以完全平等的机会，使每一个投标人享有同等的权利并承担同等的义务，招标文件和招标程序不得含有任何对某一方歧视的要求或规定。
③公正原则
它要求在选定中标人的过程中，评标机构的组成必须避免任何的倾向性，评标标准必须完全一致。
④诚实守信的原则
它要求招投标当事人应以诚实而且守信的态度行使权利，履行义务，从而实现甲乙双方的利益平衡，以及自身和社会的利益平衡。《招投标法》规定：应该实行招标的项目不得规避招标，招标人和投标人不得有串通投标、泄露标底、骗取中标、非法转包等行为。
3、招标各阶段存在的风险以及风险防范措施
对于业主来说，招标工作可以分为5个阶段：招标前期准备、招标图设计、招标文件的编制、标底编制和评标，针对每阶段的工作内容，分析可能存在的业主风险并提出相应的风险防范措施。
3.1招标前期准备阶段
为了保证工程整个招标工作的质量，在工程进行招标之间需要做好前期准备工作。其中包括对招标机构的选择和招标管理机构及监督机构的建立。
（1）招标机构的选择
无论委托机构招标还是采用自行招标，作为招标人必须要熟悉招标文件的整个编制过程，且具备丰富的工程管理经验和招标经验，这是业主风险防范工作的首要环节。目前招标工作涉及的技术问题越来越复杂。
（2）招标管理机构及监督机构的建立
工程招投标是一项比较复杂的工作，根据我国目前的相关规定，工程实行项目法人责任制。如果实施的属于工程中、小型项目，那么法人可以直接委托专人负责。如果工程项目比较大，那么就需要建立一个专职的管理机构来管理整个工程。
3.2招标图设计阶段
招标图设计阶段是一个高风险阶段，例如因未考虑施工的可能性，设计内容不全，安全系数选择不合理，设计遗漏、错误、缺陷，标准、规范选择不当，地质数据不可靠或不足，设计工艺、选用的设备已陈旧过时，工艺流程不合理等原因引发的风险。因此，业主在该阶段就需要积极配合相关部门一起做好招标图纸的编制和审查工作。业主主要是要检查好招标图纸中制定的技术规范是否可行先进，招标图纸中表明的设备清单和工作量清单是否准确等。为了尽量避免因施工设计误差而造成的变更和索赔风险，业主还需要深入工程施工现场，严格控制好测量精度等。
3.3招标文件的编制阶段
招标文件是整个工程从招标工作开始到工程缺陷责任期届满整个工程建设阶段业主的全部意向和行为准则。因此，招标文件的编制不仅要规范，符合相关条例、法律、法规要求，而且还必须得到业主的认可和理解。因为施工单位在施工中提出的质疑，是需要业主在招标文件中找出相应的合理解释。
（1）招标方式
不同的工程，其招标方式是不同的。招标方式的确定需要根据我国的《招标投标法》规定进行。对于国有资金占主导地位或者控股的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；受自然环境限制有特殊要求或者技术复杂，并且只要部分投标人可供选择应采取邀请招标方式。
（2）合同
工程合同不仅仅是项目管理的法律文件，而且还是工程全面风险管理的主要依据。因此，招标文件编制阶段，业主必须要有强烈的风险意识。如果业主在编制合同时没有注意可能存在的风险，那么整个工程就可能带来巨大的损失。
3.4标底编制阶段
标底是招投标过程中必不可少的一个文件，它是防止投标人恶意串标的有效控制手段之一，是业主评标、定标和最终确定中标人的主要尺度之一，也是衡量承包商报价合理性的基础。业主可以根据标底来确定相关工程的报价范围，并在保证工程质量情况下将其造价控制在最低。
标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据，且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。在进行标底编制时，业主需要采用取费标准、通用的定额及其它有关规定，在保证工程质量的情况下，制定出一个合理的价格。这样，业主就能掌握控制造价的主动权。在编制标底时，需要遵循客观、公正和“量准价实”的原则。为了更好的控制整个工程的造价，在标底编制阶段需要考虑以下因素：设计深度、规模对标底的影响；正确处理间接费等取费标准；适应建材市场的变化，对价差因素有所反映；适应工期目标的要求，对工期提前因素有所反映；适应业主的质量要求，对高于验收标准因素有所反映。
3.5评标阶段
评标阶段也是一个比较重要的阶段，在进行评标时，必须做好公平、公正。评标阶段，业主主要是对承包商报价进行平衡，并综合审查施工过程中投入设备、人员和技术方案。在招标过程中，很多承包商为了中标，一般情况下会采取一定的手段来压低报价。为了获取利润，中标后再采用高额索赔的方法。
1 概述
建筑工程造价，是指进行某建筑工程项目建设所花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产，递延资产和铺底流动资金的一次性费用总和。也泛指建筑工程前期的估算、概算、预算、标底、报价及工程结束后的工程结算与竣工决算等造价文件。建筑工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价，即合理使用建设资金提高投资效益，遵守价格运动规律和市场运行机制，维护有关各方面的经济利益。工程造价管理从投资的角度来讲，包括如下两方面内容：（1）工程项目建设成本的管理，即工程造价控制，（2）建安工程价格管理，即中标价、承建价以及价款结算的管理。工程造价具有政策性、社会性、区域性和主观性等。
2 工程造价管理的基本内容
工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价，即合理使用建设资金提高投资效益，遵守价格运动规律和市场运行机制，维护有关各方面的经济利益。所谓工程造价的合理确定是指在工程建设各个阶段采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算价。所谓工程造价的有效控制是指在优化建设方案、设计方案的基础上，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，采用一定的方法和措施，把建设工程造价控制在合理范围和批准的造价限额内，随时纠正发生的偏差，以保证在建设项目全过程中合理使用人力、物力、财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。
3 建筑工程造价管理中存在的主要问题
3.1 工程造价管理的“计划性”太强
我国的建筑工程造价管理都受到计划经济定额管理的影响，政府有关部门制定一定的定额外，很多的省级行政单位也往往会制定一定的定额。但是，实际的建筑市场上，工程价格却往往是瞬息万变。另外，在定价过程中，参考的计价资料也往往是以大城市的水平为标准，其它地区的价格资料往往很难反映到定价过程中，也就是说，这种定额无法反映建筑工程市场的地域差异。再者，随着我国社会主义市场经济改革的不断深入，建筑工程市场的竞争性也在日益加强。但是，我们看到目前的工程造价方式，对于建筑市场的的公平竞争实际上十分不利。
3.2 工程招标管理不到位
工程价格包括合同价款、追加合同价款和其他款项。合同价款是指按合同条款约定完成全部工程内容的价款。对于按规定实行招投标的工程应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式进行定价。因此，依据招投标文件、设计图纸、概预算定额等与造价有关的资料编制的标底价是工程结算的重要依据，对竣工决算起着指导性作用。目前，建筑工程项目基本采用招投标的形式，但招投标制度尚不完善，对按规定应该招标的某些工程不实行招标，如部分改建、扩建等使用国有资金较多的项目’有些在建项目即便是招标，也存在着招标文件不详、标底不准确，甚至无标底招标的问题。
【关键词】建筑工程；招投标；问题；对策
一、建筑工程招投标现状概述
招投标是如今建筑工程承发包的主要方式，在国内外的建筑工程项目建设中已得到普遍应用。 招投标是一种旨在引入市场竞争的采购形式，不仅能方便业主选择较好的承包人和供货商，还能起到优化资源配置的作用，促使优胜劣汰的市场竞争机制的形成。 公平、公正、公开和充分竞争是招投标制度的本质特征。 许多建筑工程的实践表明，招投标制度是比较科学和成熟的工程承发包方式，也是加快建筑工程项目进度、保证建筑工程项目质量、获取理想经济效益的重要方式。 然而，我国建筑工程招投标的现状却不容乐观。 近年来暴露的建筑工程招投标不规范的问题引起了越来越广泛的社会关注。
二、建筑工程招投标存在的问题分析
1、招标文件不规范。按照我国招标法的规定，招标人和招标人都应该具备相应的编制招标文件及组织评标的基本能力。 目前，我国大多数建筑企业都是自行编制招标书。 由于招标人的构成及其复杂和不稳定，从业经验、受教育程度和专业能力的差距也较大，我国建筑企业编制的招标文件有很多是不符合要求，这样使得一旦发生报价失误，评标、定标工作的难度就会加大。
2、评标定标不科学。评标与定标工作是招投标工作中的关键组成部分，因为这两个环节体现了招投标工作的公平性和合理性。 科学的招投标工作必须有科学合理而又准确的评标与定标方法。 就目前我国建筑工程招投标的实际来看，评标过程随意性、自主性大，缺乏规范化的操作；评标的过程中定量因素考虑得较少，定性因素考虑得较多；议标现象大量存在，把公开招标转化为透明度很低的议标等这些问题普遍存在。
3、存在不合理的压价行为。随着我国建筑业的发展，建筑企业之间的竞争日益激烈。 建筑企业施工能力过剩、工程不足、施工队伍庞大、 内部管理薄弱是我国建筑业的突出特征。因而，许多建筑企业都不顾客观现实，片面强调节约投资，人为缩短工期，压低工程造价。 在招标与投标的过程中，工期评分在评标总分中所占份量也较大，许多建筑施工企业明明知道工期不合理，但是为了接下工程项目，也坚持投标，最后造成工程项目管理滞后，工程成本控制不到位，形成越做越亏的局面。 这一方面会使得中标企业为了节省工程开支和避免亏损而以次充好、偷工减料，从而影响建筑工程的安全和质量；另一方面如果招投标的过程中存在不合理的人为压价行为，就会导致中标价很低。 此时，一旦施工过程中出现资金不足的情况，工程就很难继续，工程项目要么被迫停工，要么改换施工队伍，要么追回投资，施工和建设双方都会蒙受损失。
4、陪标行为普遍。在日益激烈的市场环境下，越来越多的建筑企业为了能中标，在入围环节不择手段地做手脚，拉拢其他施工企业陪标的现象十分普遍。 这些建筑企业编制的投标书和项目建议书都十分粗糙，这种问题值得引起招标单位的重视。
三、建筑工程招投标出现问题的原因
1、建筑市场法律意识淡薄。2000 年我国颁布《招标投标法》后，各行各业对招投标工作的法律认识普遍提高。 但是，建筑行业由于受“政绩需要”和“利益驱动”的影响，在很大程度上忽视了《招标投标法》的法律约束，使得建筑工程招投标不规范的行为大量存在。
2、评标受人为因素干扰较大。目前，我国建筑工程评标工作还在很大程度上受到人为因素的干扰。 评委在评定技术标的过程中，经常有“人情分”，量化判定不够。 评标专家库建设滞后， 在建筑行为高级人才比较缺乏的前提下，要达到《招标投标法》规定的专家人数就更少。 部分评委专家职业道德的缺失、整体水平的不高使得招标监督力度不足，最终影响了评标工作的公正性。
3、承包商与业主间的制约机制不健全。通常情况下，业主希望花最少的钱办最多的事，承包商则希望用最少的投入换取最大的利润。 二者相互排斥的关系需要健全的法律法规来加以协调。监理工程师就是用来约束、协调二者关系的第三方。但是，在实际操作中，监理工程师摇身一变，成为承包商的第二甲方，他们往往站在业主的角度行使职权，这使得如今建筑工程招投标过程中，只存在业主对承包商的制约，承包商对业主的制约并不存在，二者的地位十分不平等。
四、建筑工程招投标控制措施分析
1、加强政府监督。政府及有关职能部门要完善相应的监督机制，强化对建筑工程招投标工作的监督意识，杜绝不规范的建筑工程招投标行为。 政府要成立专门的招投标监督管理部门，并使其独立于招标人、投标人行使执法监督的权力。 该部门的职责范围包括编制招标文件、开标、评标和定标等全过程。 创建招投标监管信息平台，保证公告信息的准确与及时，杜绝暗箱操作，努力为建筑企业搭建透明高效的招投标信息平台。
2、加强对评标专家的管理。①建立评审专家的动态管理机制，形成用纪律约束人、用制度管人的良好机制。 对存在违法违规的专家要及时清除出评审专家库；②建立评审专家的责任追究制度。 通过警示谈话、通报批评、取消评审专家资格和公开曝光的制度对评审专家的责任进行追究；③建立评审专家的激励机制。 招标评审专家在良性的激励机制下，工作的积极性更高，更能激发他们的潜能，这都有利于提高评标工作的质量。
3、规范招投标文件的编制工作。对于招标文件中的重大偏差、评标办法、废标条件、主要合同条款、投标承诺、技术标准、主材标准、工程量清单、从业人员持证上岗、文明和安全施工措施、预防陪标和围标措施应该是编审的重点。[2]对安全和文明施工措施费要单独列项报价，以保证招标文件的针对性和合法性。不仅如此，还要对建筑企业的投标资料进行严格审查。 在进行开标和评标的时候，要严格审查所有投标的建筑施工企业的资质、级别和近些年来的中标记录，对其编制的投标书应该逐一审查。 凡是存在编制不认真、资料抄袭的就可以判定为陪标。 招标单位应对这样的行为进行处理，以弥补这种行为给招标单位带来的损失。
4、严格执行招标和投标程序。招标的组织单位和操作单位要保持行为的公正，对招标的工作内容要保密。 要认真编制招投标文件，工程量清单要详细准确，以方便确定合理的标底。 在编写合同时，合同内容应该详细、全面、缜密，技术规范内容应该准确、详实并具备可操作性。完善招标、投标、评标和定标的全过程，制定详细、科学和公正的评标细则并严格执行。
5、加强投票中的价格管理。要规定工程报价的浮动幅度，如果把标底作为基础准价，超过规定浮动幅度的即为废标。 如果所有工程报价都比标底高，招标单位就应该在投标单位中选择更优的建筑企业，这样能避免不合理的人为压价行为给施工单位、建筑单位带来的不必要的损失。
五、结语
本文首先揭示了我国建筑工程招投标的现状，然后分析了建筑工程招投标存在这些问题的主要原因，最后指出了相应的解决对策，以期为有关同行提供参考。
参考文献
关键词：公路工程；招投标；合同管理
1引言
随着我国对交通运输行业的投入加大，公路工程在我国的建设规模也越来越大，但在其建设过程中，也显现出一些存在的问题，需要建设人员进行解决。招投标与合同作为公路工程建设的关键内容，建设人员必须将该部分工作进行充分协调，避免出现一些问题，从而让整个公路工程能够按照预期完成，为我国交通事业加砖添瓦。
2招投标的影响因素分析
公路工程是一项非常庞大的工程项目，其不仅需要很多的建设资源，所涉及的建设区段也非常广，也一般需要耗费非常长的时间去进行建设，故其招投标工作也是非常复杂的，需要工作人员进行多方面的考虑，一个公路工程招投标工作的顺利完成，受到很多因素的影响。根据相关数据和经验，可总结为以下几条：一是进行投标的企业本身。作为投标企业，其企业本身的实力、其和投标商之间的联系、以及企业未来一段时间的发展等都会对企业能够中标产生影响。当企业本身实力不够时，如其不具备相关的资质、没有相应的施工设计和施工团队、企业内部没有一个合理的管理制度以及企业资金不能满足施工要求等，都会影响到企业的中标几率。二是招标商的影响。招标企业如果在业内没有相应的信誉和能力，也很难招到很好的企业，此外，招标企业对于投标企业所给出价格的接受能力以及招标企业的管理机构是否完善，也会导致招投标过程受到一定的影响[1]。三是施工项目的影响。如果施工项目的难度超出投标企业的预期，那也会对企业投标产生影响，四是外界客观条件的影响，如市场环境、施工地周围的交通情况以及目标区域的社会稳定性等，如果这些条件过于恶劣，也会对招投标的进行设置一些阻碍。
3优化管理措施分析
3.1增加评标的多样性
要想要让招投标工作顺利开展，那必须要对现阶段公路工程的评标方式进行改革。在大多数招投标工作当中，一些招标商都采取的单一评标方法，将这种方法运用在不同项目的评价上，显然是不够合理的，并不能为招标商选择最合适的中标企业。故招标商应该在增加评标的多样性，针对不同的施工项目，采取不同的评标方式。在对工程项目所应选用的评标方式定义不够清晰时，招标商还可选择规范中规定的最低招标价法来进行招标，该方法可以适应大部分工程项目。使用该方法，还能有效的防止一些不法投标企业进行勾结，导致中假标的现象，不过由于该方法使用起来非常复杂，招标商一定要做好招投标保密工作，确保招投标工作的顺利进行[2]。
3.2健全市场法律法规
在我国目前的招投标过程中，经常性的会出现一些不公平的现象，如招标商和投标商进行串通，招标商在招投标工作开始之前就已经预定好了中标的企业，但是其还是根据规范在公路市场上进行招标，吸引很多其他企业进行投标，而这些投标企业在招投标过程中只能从当陪跑的身份，白白浪费了大量的人力和时间。故我国相关公路市场的管理人员，就必须要加快对公路市场法律法规的制定工作[3]。在制定过程中，管理人员首先要对当前的招投标全过程进行剖析，并对每一个过程都确立非常严明的法律法规，一旦出现违规招投标的行为，我国有关部门也应该立即根据相关法律法规进行处理，降低招投标工作出现问题的概率。此外，还应该让整个招投标工作更加公开透明化，让社会公众能够了解到工程招投标的过程，从而对招标商和投标企业进行更进程度的制约。
3.3增强企业的风险意识
对于招投标过程而已，其表面上是招标商招标，然后投标企业进行投标，最后确定中标企业的过程，但从深层次进行分析，其主要是招标商和投标企业进行博弈的过程。招投标双方都想在该过程中为自己争取合理的利益，故这其中难免会存在一定的风险。在进行该方面的管理时，就必要要加强各企业的风险意识。对于招标商而言，由于一些投标企业往往会对其企业能力进行虚报，故招标商在受到投标之后，就应该对该企业的实力进行考察，确保对企业进行综合实力的评估。对于投标企业而言，则应该要求这些企业能够对招标商的招标文件进行仔细阅读，特别是其中的投标人须知部分，了解到招标商的一些实际要求，然后再根据企业自身情况进行分析，在确定能够胜任招标要求之后，再选择投标[4]。
4公路工程合同管理分析
4.1合同概述
所谓的工程合同，也就是法人、自由人以及其他建设企业所建立的一系列协议，该协议是用来对公路工程中的一切内容进行规定，如商讨公路工程施工当中的施工期限、金额交易以及信用委托等，构成整个施工合同的规范协议。
4.2进行合同管理的目的分析
进行公路工程合同的管理，从其总体来看，就是要对建设市场进行一定的规范，让整个建设市场能够处于一个稳定的环境当中。由于合同一般可被定义为在工程项目中所有企业的最高行为规范，故在合同签订之后，所有建设企业都需要受到合同的制约，要按照合同中的规定进行施工，对于一些态度不够积极的建设企业而言，也可以有效地提高这些企业的工作效率，以达到合同所规定的标准。从合同对于公路工程项目的价值来看，其也是整个工程最核心的内容，是管理人员行使权力的重要依据。通过合同的签订，就可以将本来毫无关系的建设企业紧密结合在一起，使他们一同受到法律约束，并有着共同的建设目的，此外，合同还可以对参与工程的企业具有的权益加以维护，确保所有的企业在施工过程中，如果受到一定的侵权，就可以根据合同中的规定，来借助法律来维护自己的权益。故进行合同管理，是公路工程建设非常核心的工作内容。
4.3合同风险分析
进行合同的管理，除了依照合同规定进行相关管理之外，在进行合同签订时和招投标过程中，相关人员也需要对一些风险条约进行评估，确保所签订合同的合理性。在进行合同签订时，其中往往会存在一些风险条款，也就是可能对承包商的建设活动造成不利影响的条款，此外，对建设过程中的一些事件没有确定明确的责任归属，也会导致一定的建设风险存在。根据相关数据可得，当这些风险合同签订之后，在运用该合同进行建设过程中一些工作执行时，就很可能导致合同双方存在很大的分歧，甚至会导致一些打架斗殴现象。
4.4合同管理优化措施
（1）进行合同内容的全盘了解和分析。对于一些合同签订双方而言，其出现风险合同之类的问题，往往是因为对合同内容不够了解，草草完成合同的签订。故在进行公路工程合同签订的过程中，各方都应该派遣非常专业的代表进行到谈判过程中，并要求这些谈判代表对每一条合同条款都有着非常充分的解读，并对该条款可能存在的风险进行评估，确保条款合理后再进行合同的签订。此外，由于一些合同内容往往是由谈判代表口头陈述的，然后双方认为这些内容不够重要，就没有写入到书面合同当中，而这些内容往往是导致双方在后期建设过程中发生分歧的重要原因，故为了防止这一现象的出现，对于合同谈判过程中的所有内容，都应该进行文字记录，并赋予其一定的法律效益，确保所有的合同内容都能充分发挥效用。（2）进行标准合同的完善工作。由于时代的发展，我国以往制定的一些公路工程标准合同已经不再适用，且其对很多建设内容都没有提起，如果当下的合同签订仍然按照这些标准合同来进行，那就显然存在很多漏洞，如一些合同中未涉及的事件发生时，合同双方就没办法依据合同进行管理，产生了互相推责的现象。故在当下，相关公路标准合同制定人员就应该对当前的公路工程建设全过程进行详细了解和性质分析，对所有的建设内容进行统计，然后针对性的建立标准合同，确保该合同的合理性，建设企业能够根据其进行全部建设过程的管理。（3）加强信用管理。在合同签订之后，能否进行合同内容的执行，与合同双方的信用度有很大的关系，由于我国当前信用管理非常宽松，使得出现很多企业不尊重合同条例，却也不会受到相关法律制约的现象。故我国有关部门必须要加强信用管理，建立完善的信用管理制度，对于那些违反信用制度的企业，国家部门应该立即派遣执法团队进行处理，且还应该派遣监督人员对该执法过程进行监督，防止出现执法队伍和违法企业相互勾结的现象。此外，我国还应该加强对企业信用意识提高的宣传工作，如建立奖罚制度，对那些信用度较高，具有较大社会声誉的企业进行公开奖励，而对于一些长期缺乏信用的企业，也应该进行公示和惩戒，对其进行一定打压。
5结束语
在今后的公路工程建设过程中，其项目要求也会越来越高，为了确保工程的质量，相关人员一定要采取个措施进行招投标过程以及合同的管理，杜绝一些不和谐的现象出现，让我国的公路工程走向更高层次的发展。本文所提出的一些参考，也希望成为相关人员借鉴的一部分，为交通运输业的发展做出一定贡
参考文献：
[1]陈雪莲.公路工程招投标与合同管理探析[J].中国高新技术企业,2013(13):137~139.
【关键词】建筑工程；概预算；现状；措施
1、概述
工程概预算是确定每项新建、扩建、改建和恢复工程全部建设费用的计划文件，是各阶段设计文件的重要组成部分，是实行建设项目投资包干、工程招标、投标的基础和依据。建筑工程概预算，就是要根据相关的设计文件的规定，来预先计算和确定建设工程项目的所有工程费用的技术经济文件，做好建筑工程概预算工作，对于整个项目工程和企业来说都具有非常重要的意义：工程概预算的编制是确定建筑产品价格的重要方法；是签订承包合同、推行招标投标的基础；是选择评价设计方案优劣的重要尺度；是控制投资额度和办理拨款的依据；是加强工程施工管理和贯彻经济核算的必备条件。
2、建筑工程概预算管理
根据笔者工作经历，以某建筑工程的工程概预算管理工作为例，详谈在概预算管理工作中所遇到的各种情况，并提出相应的解决措施。某建筑的结构方案采用大柱网框架轻墙体系，采用预应力大跨度叠合楼板，多孔砖及移动式可拆装式办公隔墙。窗户为单框双玻璃钢塑窗，面积利用系数为93%。在进行概预算分析与编制后，采用价值工程的方法对该工程的设计方案和编织的方案进行了全面的技术经济评价，取得了良好的经济效益和社会效益。但是，在具体分析该概预算工作后，发现存在不小的问题
2.1建筑工程管理混乱
工程项目管理，就是为了在一定的标准内将可利用资源有效的用于完成一定的目标，做到科学性和合理性。然而，在当前的建筑工程概预算管理工作中却存在不少的问题，缺乏科学合理的指导，管理工作连续性不够，在实际建筑工程建设过程中，很多项目没有严格遵循项目管理程序，有些工程项目在初步设计审查工作中，不审概预算，更有甚者先开工后批概预算，这样就令概预算指导和控制的作用无法发挥而只是一纸文件。
2.2工程招投标不规范
进行招投标活动，就是为了能够最大限度的保护国家利益和社会利益，也能从法律上给与招投标当事人以合法的权益，提高经济效益。因此，在招投标过程中，要确保招标人和中标人的合同中有真实市场竞争力的价格，要保证合同条款对施工过程中的问题纠纷有控制力和约束力。然而在实际的建筑工程施工中存在着许多不和规定的现象，有些项目存在不公开招标或者以其他方式规避招标，而是使用议标或者是邀请招标手段的现象时有发生，有些合同的签订违背了招标文件的实质性内容，有些工程招标文件的审查工作不够严格，特别是工程建筑的工程量清单的审核不够仔细而造成很多不必要的浪费。
2.3建筑工程概预算编制不合理
随着建筑行业的不断发展，建筑企业的竞争也在不断加剧，在这种市场背景下，更需要严谨的、科学合理的工程概预算来指导工程的施工。然而，现阶段的很多建筑工程项目的概预算编制过于粗糙，项目内容不够详细全面，有很多多算、少算的情况以及纰漏。有些工程项目，建设单位为了缩短投资回收期，其要求的勘察设计周期过短，给工程带来不小的问题和麻烦，审查制度不够严格而使得设计漏项。
2.4建筑工程设计不科学
在建筑工程的建设过程中，施工设计是非常重要的一个环节，整个工程的建设起着非常重要的重要，是需要格外认真对待的问题。然而，现阶段的建筑工程中却经常发生因急于施工而缩短工程施工设计时间的问题，导致施工方案不够科学合理，施工图纸的内容不够完整明了，进而使得在施工过程中需要经常进行设计变更，造成施工混乱，工程成本增加。
3、优化工程概预算管理的有效措施
3.1完善工程概预算管理工作
建筑工程概预算管理工作必须着眼全局，从大局出发，在概预算过程中不断提升管理水平。在工程施工之前，建筑工程单位就应该充分调动企业每个相关工作人员的积极性和创造性，将每一项任务和责任落实到位，选择以工程整体最优化的工程施工方案。实施法人责任制，选择管理经验丰富、工作能力较强且有高度责任感的企业管理人员来负责整个工程项目的监督管理工作。此外，还要做好工程项目的合同管理工作。
3.2规范招投标工作
完善建筑工程概预算工作，其中一个关键环节就是要规范建筑工程的招投标工作，这是值得行业重视和认真对待的关键一步。各个建筑工程单位都必须规范招投标工作的程序，认真组织专业人员进行概预算及定额研究，而不是走歪门邪道。要进行工程造价分析和优化计价方法，灵活合理选用评标办法，从而做好建筑中工程概预算工作。
3.3加强建筑工程概预算编制管理
在企业中标后，往往急于开工而留给概预算编制的时间就显得极为紧张，加之建筑工程的工程量繁杂、时间紧迫，这就必须加强概预算编制工作的管理。设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量、审核采用的定额单价、指标是否合适，定额包含内容是否与设计相符；审核材料价格，对材料价格、运杂费进行严格审核，运杂费、材料运输方法、措施是否符合实际；取费标准是否符合工程性质； 费率计算是否正确；计算基数是否符合规定；价差调整是否符合规定。严格进行审核管理工作，做到既满足工程要求，又最大限度的降低费用。
3.4优化工程设计方案
细致编写工程概预算设计是工程建设的开端，在设计之前，设计人员要做好资料的收集工作，详细了解工程的地形地质状况、水文地质条件、工艺设备选型、建筑材料性能等。然后根据实际情况，按照报告和预算进行详细的概预算的编写，要按分配的投资额控制设计，保证概预算起到层层控制作用。
参考文献：
[1]廖承军.对房建工程施工管理中质量控制的几点探索[J].企业科技与发展.2010 （20）.
[2]谢惠惠.建筑工程概预算控制措施的研究[J].广东建材，2010，（4）.
关键词：建设工程；招投标阶段；成本控制
中图分类号：TU72 文献标识码：A
一、概述
近年来，随着我国建设体制改革的不断深化和建设市场的全面开放，业主对建设项目的决策、设计、施工及竣工结算阶段的成本控制都有了比较充分的认识和把控，但在招投标阶段的成本控制方面还存在着一些问题，有时很难达到投资项目的目标要求。虽然目前工程招投标程序己基本走上了规范化、法制化、科学化的轨道，但由于建设市场还不够全面规范和完善，对于建设工程招投标阶段的成本控制效果还不够理想。建设工程招投标的目的就是为了保证项目建设周期，有效节约建设资金，不断提高投资经济效益。当前如何在激烈的市场竞争形势下，不断加强对建设工程招投标阶段的成本控制，己成为建设工程经营管理者研究的重要内容。
二、招投标阶段成本控制目前存在的主要问题分析
1 招标人的评标定标规则不规范
评标定标工作，是招标过程中最为重要的关键环节。目前主要采用无标底评标和有标底评标的方式，在实际操评标过程中评标规则还不够健全，多数评委事实上只有评标权力而没有后果责任，评标时随意性较大，规范意识不强，定性因素多于定量因素，评标结果缺乏客观、公平、公正性。主要表现在：其一，商务标的评标方法不够科学合理，通常很难对“低于成本价”的报价进行界定， 这不符合《招标投标法》“合理低价中标”的原则。其二，在评标过程中由于时间限制，评委往往仅对投标报价进行简单的总价比较，或仅对个别单价进行是否低于建设成本价格的分析对比，通常缺少对投标文件中的技术标和商务标进行系统专业的分析和评判，客观上影响了建设项目工程造价的合理评定，不能保证评标结果的公正合理性。
2 投标人的竞标行为不规范
与发达国家相比，目前国内建筑市场还不够规范，市场行为还不够成熟，政府相关部门对工程招投标的监管力度不够全面，工程招标渐渐演变成了最低价中标的现象。投标人有时为了急于中标无视市场风险，投标报价往往低于建设成本价格，中标后为了能够降低实际成本， 有的承包商在施工过程中偷工减料，有的承包商以更低价格的手段把工程再行转包，给建设工程带来了严重的质量和安全隐患。或以各种办法来改变设计做法，以增加工程变更和签证费用。或通过停工、单方面终止合同等不良手段，要挟业主予以人工、材料、机械费的补偿， 从而给业主带来了经济损失。
3 市场化机制的清单计价模式尚未完善
在招投标阶段涉及的核心内容是工程量清单计价模式，目前建设工程尽管已逐步在向由市场定价机制的工程量清单计价模式转变，但由于国内建筑市场还不够成熟，市场定价机制还没有完全被引入到企业竞争中，大多承包商没有编制较为完整的内部企业定额，在工程量清单计价过程中，一般仍然参照定额方式进行清单组价，工程量清单计价模式尚未达到真正市场化的要求。我们要真正达到通过市场定价机制来对投标者进行优胜劣汰竞争，促使投标人不断提高自身的劳动力水平，不断加强技术管理和资源的合理配置，从而达到合理低价的工程成本， 还将需要很长的一段时间。
三、招投标阶段加强成本控制采取的主要措施
1 编制完善的招标文件
招标文件可以说是建设工程招投标过程中必须遵循的法律性文件，它是业主对建设工程进行招投标活动的一系列规定和要求，是投标人编制投标文件与合同实施的重要基础，对招投标人双方都具有法律约束力。招标文件编制内容是否完整和严谨，对建设工程投资额的合理确定与合同履行阶段的成本控制都具有十分重要的意义，如果招标文件的编制中出现内容遗漏、前后矛盾或者模糊不清等问题，就容易导致与施工单位在合同签约时发生争议，以及在建设工程实施工程中发生工程索赔，从而给建设工程实施过程的成本控制带来太多的不确定性因素。所以在编制招标文件的编制过程中，应对招标文件的编制内容进行高度重视，尤其是重点把关好招标文件中的工程内容范围、承包方式、质量要求、工期要求、工程量清单报价要求等。
2 规范工程量清单编制工作
工程量清单是招标文件的最主要的组成内容之一，是建设项目各方计价的依据，也是投标单位进行投标报价和公平竞争的基础。工程量清单的编制质量，会直接影响到投标人的投标报价和招标人编制招标控制价的准确性，对建设工程实施过程的成本控制工作有着重要影响，因此业主应保证编制的工程量清单计算准确、内容完整、客观公正、科学合理。
在编制工程量清单时应把握好以下几方面：一是工程量清单编制依据要充分，在编制工程量清单时要全面了解建设工程的相关资料和现场情况，保证工程量清单编制的准确性，避免以后工程量出现变更。二是工程项目内容划分要细致明确，各分项工程之间界限要清晰， 作业内容、施工做法和质量标准要明确，力争做到既便于计量，又便于报价，工程项目划分得越细致，就越可以有效避免投标人的不平衡报价。三是清单报价说明要全面清晰，特别是在招标文件中对建设工程现场施工条件的说明要详细准确， 这样便于投标人在报价时能够充分考虑解施工现场情况，避免因实际施工条件不符而引起施工索赔。
3 合同类型选择要慎重
在工程量清单招标中，选择恰当的合同类型，有利于业主取得竞争性报价，可以合理分担合同履行过程中的风险。目前工程合同的类型主要有单价合同、总价合同、目标合同、成本加酬金合同等几种，业主在招标过程中应结合项目本身的特点，来选择合适的合同类型。在选择合同类型时，应能够较好地反映本工程项目的特点，并充分考虑在建设工程实施过程中为全面有效进行成本控制而做好准备。一般对于大中型工程多采用单价合同为主，总价合同为辅的合同形式。对于技术不复杂、规模较小、工期较短的工程，可采用总价合同。工程量清单是由业主负责编制的，工程量清单的质量风险主要由业主来承担，因此招标人为合理规避风险，对合同类型的选择应考虑周全，这就要求合同类型的选择必须与业主对建设项目的整体成本控制目标及要求相对应。
4 注重投标文件的澄清会议
开标会议结束后，接下来招标人应根据实际情况组织招投标澄清会议，这密切关系到后期的合同签订和建设项目能否顺利实施，因此招标人应予以高度重视。澄清会议的主要目的是要求投标人对投标文件中含义不明确、表述内容不一致、报价明显不合理的地方作出相应的澄清、说明或补正。在澄清会议上要求投标人必须对以上问题做出详细科学的解释，并按招标人的要求提供相关依据。对其中非实质性的不合理部分在不影响招投标工作公平、公正的情况下进行修正，以排除那些可能存在的非实质性、欺骗性以及明显低于其个别成本价的不合理报价，更好地保证评标工作的质量和效率，为确保业主选择合理报价的投标单位打下良好的基础。
5 重视投标报价的清标工作
在收到所有投标人的投标文件后，在对投标文件符合性检查的基础上，重点是对商务标部分的工程量清单报价进行认真细致地清标分析，检查是否存在少报、漏报、错报等情况。主要工作内容有：其一、对比分析分部分项工程量清单综合单价，查找出清单中过低或过高的报价，重点分析综合单机分析表组成明细内容是否完整、合理。其二、对比分析措施项目清单报价，着重分析是否满足招标人对措施项目提出的要求，报价是否合理，重点分析措施项目清单报价所包括的内容是否与投标文件中的施工组织设计方案内容相一致。其三、查看其他项目清单报价中的暂列金额和暂估价是否与招标文件的其他项目清单规定的金额和要求相一致，分析总包配合费的计取是否包括招标文件规定的项目，费用计取是否合理。
6 确定科学的评标定标办法
招投标过程中的评标标准和方法，是招标文件的重要组成部分。制定科学合理的评标标准和方法，是保障招标工作能够公平、公正顺利开展的前提条件，也是有效确定合同价格和保证招标效果的基础。目前我国通常采用的评标方法主要有综合评标法和经评审的合理低价中标法两种。经评审的合理低价中标法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目，这种方法能够使业主在较广的范围内选择报价合理且价格较低的承包商。不宜采用经评审的合理低价中标法的招标项目一般采用综合评标法。
结语
在建设项目的招投标过程中，业主应对招投标工作的各个环节加以严格控制管理，通过一系列科学合理的管理制度和工作流程，选择具有技术能力强、报价合理、具有丰富项目管理经验的承包商，从而对建设项目的招投标阶段进行有效成本控制，这样才能更好地实现建设项目的投资目标，才能有效提高建设项目投资的经济效益和社会效益。
参考文献
