发布时间：2023-06-08 15:54:23
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的医院资金监管样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：人力资源管理
1 目前医院人力资源管理的现状及问题
我国的医院管理体制，目前还遗留了很多计划经济时代的痕迹，管理制度相对落后，管理措施陈旧，虽然已全面推行了院长负责制，但是缺乏有效的激励措施，使得广大医务人员工作积极性不够，工作热情不高，人浮于事的情况时有发生。在用人制度上方面，特别是人才的引进及管理，也缺乏科学的方法和措施，比如，有些医院招聘到高级专业技术人员以后，本来想让其作为学科带头人带出一批优秀骨干，但由于种种原因，引进的人才不敢尽力展示自己的才华，以避免引起同行的妒忌，有的甚至抱着“教会徒弟饿死师傅”的意念而不愿把技术传授给下级医师，或者出现同事之间互相提防、互相拆台的不良现象。这大都是由于医院没有一个明确的价值观或者价值观没有深入人心而造成的。此外专业技术人员流动机制不健全，分配制度上没有建立有效的激励机制，医务人员与医院发展的相关性不够，各级医院负责人对人力资源的认识程度不够，这些都制约着医院的发展，基于此，医院各级领导和广大医务人员必须加强认识，充分认识到人力资源管理对医院发展的重要性，拥有人才只是医院发展的第一步，用好人才，管理好人才，让他们全身心投入地为医院工作，提供更高效优质的服务才是医院管理者所必须做的事情。
2 树立正确的人力资源管理的观念，确定好人力资源管理的目标
今天的医疗服务市场，竞争已相当激烈，硬件设施为提升医院服务提供了坚实的物质基础，但是硬件档次的提升只是医院服务水平提升的基础条件，核心的条件是医务人员的医疗水平，如何才能提升医疗服务水平呢？关键是要整合与加强对医务人员团队协作，加强对人才的培养与培训，包括业务培训，职业道德培训，让他们不仅仅拥有学识，更重要的是调动他们的工作积极性，激发他们的工作潜能，全身心地投入到业务专研中去，形成团队合力，让他们真正感受到自己是医院的主人，有强烈的归属感和责任感，医院的管理者要充分认识到，今天的医疗竞争关键是人力资源的竞争，拥有了一流的人才，才能在市场中立于不败之地。要在全医院形成尊重人才，信任人才，珍惜人才的良好风气。
3 要建立良好的人才引进，人才流动，人才选用、人才评估机制
医院首先要把好进人关，要做到公开、平等、竞争、择优的选人用人，必须做好工作分析，岗位评价，制定岗位说明书和岗位规范等基础工作，同时在选拔人才时要严格按照招聘程序运作和完成规定的考试考核考查内容，这样才能够确保招聘到高素质的优秀人才，要按照既定的标准，对杰出人才要不拘一格果断引进，任人为贤，在选拔人才的过程中，不仅要看他的业务能力，科研能力，更重要的是看他的职业素养，团队协作能力，引进以后，要加强对人才的管理，以人为本，以情感化，为之提供良好的工作条件，让他放手进行研究和工作。要建立一套成熟的人才评估机制，科学合理评价一个人才的业务能力、研究能力、创新能力、管理能力、道德品质等，根据评估的结果，下一步为其提供更大的发展平台。引进人才以后，除了要给其提供发展的平台，更重要的是要留得住人才，要以情留人，科学合理地激发他们的工作积极性，最大程度地发挥他们的优势，为医院医疗服务水平再上台阶服务。
4 要建立好权责明析，有效放权的岗位责任制
医院要高效运行，必须建立一整套能充分调动员工积极性的激励机制，要设定好岗位及职责，权责分明，权利与义务相一致，要做到这一点，必须做到两点:第一就是员工的岗位与其能力一定要匹配；第二就是要有效放权，充分发挥其主观能动性。人力资源管理的最佳状态就是人尽其才，所以人力资源管理者要根据员工的知识结构、性格特点、兴趣爱好、研究能力、工作能力、个人特长等各方面进行综合评估，然后将其安排到最适合的岗位，这样人才流失的可能性才最少，一般来讲，如果个人能力小于岗位要求，经过培训后人才能留住，如果个人能力大大超过岗位需要，人才流失的可能性最大，如果个人能力与岗位匹配，人才稳定性最高，所以作为人力资源管理者要充分运用管理优势，为优秀人才量身定做工作岗位，让他有强烈的成就感和归属感，随时感觉到自己是医院的主人，这样的人力资源管理才是成功的。
5 要建立公平、公正、公开的薪酬分配制度
薪酬体系的公正与公平，就是薪酬的设计与结构以及水平必须建立在科学的工作分析、工作评价以及绩效考核等基础之上，真正体现按劳分配与兼顾公平的原则。人力资源管理中薪酬分配是非常重要的一环，因为关系到能否有效调动人员的工作积极性，要认真考查各岗位职能，根据岗位对医院的贡献度设定其薪酬指数，贡献度要科学考查，因为有的岗位的贡献是隐性的，有的是显性的，有的可能是当前的，有的是长远的贡献，有的是物质的，有的是精神的，必须要科学评估，学习国内外先进的评估机制，根据人才贡献程度设定相关的权重指数，如果权重系数不合理，就会极大影响人才的工作积极性，引起内部的矛盾与不合。
关键词 高校图书馆 艺术院校 学科信息资源 保障体系
中图分类号：G253 文献标识码：A
0引言
随着高等教育改革的深化发展，学科建设已成为衡量高校整体办学水平的一个重要指标。2011 年艺术学从文学门类中独立出来，这一调整促使艺术院校积极探讨艺术学学科体系的建设问题，增设了一些实用型专业及多学科融合的交叉学科专业。如武汉音乐学院的省级重点“音乐学”学科，强调音乐与科技联姻，传统与现代结合。这种学科发展态势，有赖于图书馆高水平的学科资源体系。本文在分析学科建设与馆藏资源建设关系的基础上，以武汉音乐学院图书馆馆藏资源建设的现状和问题为例，提出了在经费和人力条件有限的情况下，以学科资源建设为突破口，促进馆藏资源结构的优化，推进馆藏建设改革的思考和举措，和同行交流。
1学科建设与馆藏资源建设改革的关系
我院在“十三五”规划工作会议上，提出“要进一步加快建设高水平音乐学院的步伐”的口号，强调突出学科特色发展，强化资源质量保障体系建设。根据《普通高等学校图书馆规程（修订）》规定：“高校图书馆的建设和发展应与学校的建设和发展相适应，应根据学校的发展目标和教学科研的需要制定文献信息资源建设方案，形成具有本校特色的馆藏体系，为学校的教学和科学研究提供切实有效的文献保障。”因此，馆藏资源的建设，需要结合学院发展规划、图书馆现状、用户群体特点、音乐艺术学科特点，建立与之相适应的科学专业的学科资源保障体系，反映学科发展前沿，更好地将具有我院特色的音乐艺术类学科的发展推向更高水平。同时，大部分音乐院校图书馆都面临经费紧张，资源价格上涨的困境，所以调整馆藏资源建设策略、创新资源发展模式的任务迫在眉睫。《国家重点学科建设与管理暂行办法》指出：资源建设学科化服务保障体系是高校图书馆创新体系的重要组成部分，对提高高校图书馆创新体系的整体功能起着至关重要的作用。因此，以学科为导向开展馆藏资源建设，将学科特色转化为馆藏资源特色，既能提高馆藏资源利用率，又能促进馆藏结构的优化升级，为音乐学校图书馆探索出一条新的创新发展道路。
2我馆馆藏资源建设的现状与问题
2.1我馆馆藏资源体系现状
武汉音乐学院作为我国中部地区唯一独立设置的高等音乐学府，学科门类齐全、办学特色突出，历史悠久。在学院发展的历史中，武汉音乐学院图书馆几乎囊括了我国中南地区建国前及建国初期的全部音乐书谱及音乐音响资料，包括珍贵的老唱片及音乐古籍文献。截止2015年9月，我馆拥有馆藏中外文图书及音像资料近30万册，其中包含专业理论书籍和外文书、谱共16万余册；其它图书9万余册；音响资料近5万张（盒）；期刊（合订本）7000余册（中文6000余册、外文1000余册）。目前订购国内全部音乐期刊、文艺理论研究有关的期刊共40余种（类），社科类 120余种（类），外文期刊17种，形成了艺术类文献占绝对优势的馆藏特点。在经费使用方面，自我院确立办“人民满意的高水平音乐学院”的发展目标，强化资源保障体系建设以来，图书购置经费逐年递增：2011年到2012年两年的图书采购经费突破百万，仅2013 年一年的金额就达到75万元，2014年、2015年的文献购置经费已经达到每年各80万的水平。
采访工作作为图书馆文献资源建设的基础，是我馆馆藏资源建设改革的重要突破口。我馆采购的资源类型主要有三种：纸质图书期刊、电子资源、音像资料（包括CD、胶片）。目前，这三种资源的采购情况分别是：
（1）传统文献资源（又分中文书普、期刊以及外文书谱、期刊），由供应商推送热点书目，再由采编部负责人将书目导入工作系统中，然后将过滤后的书目清单推送给相关院系的老师们勾选，其中，外文书谱尤其要照顾到我院两大乐团排练演出的需求；
（2）电子资源采购则是先经由数据商推荐，再经全院师生试用，最后由技术部门根据试用的结果并参考重点学科老师的意见，向馆领导以及分管的院领导申请购买；
（3）音像资源采购的主要是原版CD，根据供应商推荐的目录，由音像部有音乐类学科背景的馆员进行筛选，同时兼顾个别院系的特殊需求，最后确定采买内容。
因此，我馆采访工作的分工是建立在资源类型基础上的分工，而不是以学科为单位进行的划分。
2.2 我馆馆藏建设的问题
2.2.1 采购工作与学科建设脱节
由现状可知，目前馆里负责采访的馆员缺乏对馆藏资源的学科结构的调研和对用户信息行为的分析，如使用资源的类型、数量及用户等。此外，我馆承担采访工作的馆员虽具备一定文献采访的理论知识以及实践操作的经验，但很难做到对音乐艺术类的每个学科和专业都通晓，因此在面临学科资源的选择时，不可避免地出现盲目性、随意性，导致采入的资源质量不高，影响馆藏资源的使用率，一定程度上造成了经费和资源的浪费。
2.2.2 馆藏资源评价标准缺失
截至目前，我馆在馆藏资源建设的过程中没有制定完整的资源评价体系：从电子资源来看，我馆没有对电子资源的基本情况（包括产品内容、数据库商服务、访问性能、价格水平等），使用情况（包括浏览量、下载量、回访率、使用成本等）等作出评估的细则；从传统文献资源来看，我馆也缺乏定期对馆藏资源的借阅量，所借阅文献的学科分布、借阅的频次、借阅者的类型等进行统计分析，因此也就无法为资源采访提供有力的数据支撑和参考，很难满足学院学科建设的资源需求。
2.2.3 馆藏建设队伍和经费不足
我馆目前正式在编馆员人数共计17人，属于中小型图书馆。作为馆藏资源建设的主力采编部，既需要负责书籍的编目、文献资源采访工作以及赠书收编工作，同时还要配合流通部开展新书通报的阅读活动，参与文献信息检索课的教学等。此外，我院预于2018年参与教育部教学水平评估，根据教育部《普通高等学校本科教学评估指标（试行）》 的规定，为衡量图书馆办馆条件和办馆规模，考核图书馆能否在教学科研中发挥重要作用，拟定以生均藏书量80册/人，年生均进书量4册/人的标准作为考核依据，而以我馆目前每年不过百万的采购经费还无法达到考核的标准。但每年单本书谱的费用却呈大幅度增长，尤其是外文书谱，单册成本早已超过500元人民币的水平。因此，我馆在馆藏建设的经费上也面临着巨大的压力。
3优化馆藏建设的改革措施
相较于其他高校图书馆，我馆学科化服务起步晚，因此，我馆可以借鉴其他高校馆的成功经验，在馆藏资源建设上抓住以学科建设为导向的关键点，以最大限度地满足院系重点学科的教学和科研需求为目标，调整馆藏资源的学科类别和资源类型的比例，促进整体馆藏的结构优化，实现馆藏资源的优化配置。
3.1 建立馆藏资源建设制度和体系
近年来，我馆资源建设模式不断改进，并将于今年年底正式将馆藏资源建设纳入学院制度管理，以建立一个完整、科学、稳定的资源建设体系。馆藏资源建设将一改往年由图书馆独立承担的传统模式，转变为由分管院领导牵头、图书馆馆领导及图书馆相关部门联合各院系学科带头人共同参与的新模式。
我院将成立的学科资源建设小组委员会中，需要图书馆与各院系的学科带头人及教学秘书密切配合。图书馆各部门分派的学科馆员组成综合型学科服务团队，深入相关学科教学、科研第一线，把握学科发展动态并对其分析形成报告反馈给图书馆，再由图书馆完成资源订购。之后，图书馆学科服务团队可将对应学科所需资源按照传统文献资料、音像资料、电子资源的形式以学科专题为单位立体打包给学科带头人及教学秘书。此外，图书馆的各职能部门整体为学科服务团队提供资源、服务、技术支持等支撑服务，与学科服务团队协同运作。
除了将馆藏资源建设纳入规范性的制度管理外，我馆还将进一步健全资源评估体系，将纸质资源、音像资料、电子资源统一纳入评估体系之中，并对各类型资源的评估标准细则化。运用数据统计对馆藏纸质，音像资源的借阅率、数字资源的浏览量、下载次数、引用频率等进行分析评价，作为馆藏资源建设中的评估指标参考。同时，通过问卷调查、举办座谈等方式，了解师生对学科资源平台的评价。最后依据综合评估结果改进采购计划，优化学科资源配置。
3.2加强学科馆员队伍和素质建设
根据我院的专业特色和我馆人员的专业背景，图书馆应增加学科馆员的数量，扩大学科馆员的学科覆盖面，按照艺术学科的大类进行细分，安排具有专业学科知识背景的馆员担任学科馆员，进行对口学科资源建设。与此同时，我馆还应当制定相应的政策，给学科馆员提供学习、培训的机会，对仅有图书情报背景的馆员可以鼓励其选修音乐艺术类的课程，参加对口院系的学术科研活动，或是鼓励音乐专业背景的馆员参与图书情报专业技能的培训，提高自身的综合素质。
4结语
我馆作为音乐院校图书馆，具有专业性强、文献资源特殊的特点，在馆藏资源建设上还存在诸多不足，要想获得长远的发展，必须从资源建设的政策、体系、队伍等多个方面进行改革和创新。因此以学科建设为导向的馆藏资源建设改革将成为我馆保障服务、创新发展的最佳选择。同时，可以借鉴其他高校图书馆结合学科资源建设的经验，少走弯路，始终牢牢抓住学科发展的方向，结合我院和我馆的发展现状，全方位、多层次地提高我馆的办馆水平，以更好地服务于我校的教学科研。
参考文献
[1] 江雪娟.艺术院校图书馆学科信息资源建设探讨[J].科技情报开发与经济，2015，25（13）：41-42.
[2] 齐文阁.面向学科方向的图书馆文献资源研究[D].长春：东北师范大学，2007：13.
[3] 周文平.学科资源建设与学科服务一体化发展模式的构建与实践[J].上海高校图书情报工作研究，2015（1）：17-20.
关键词野生木本观赏植物;资源;开发利用;建议;浙江缙云
缙云县位于浙江省南部腹地、中南部丘陵山区、丽水市东北部，北纬28°25′~28°57′，东经119°52′~120°25′，总面积15.01万hm2，地貌类型分中山、低山、丘陵、谷地4类，其中山地、丘陵约占全总面积的80%，是典型“八山一水一分田”的山区县。属亚热带海洋性季风气候，温暖湿润、四季分明，年平均气温17.9 ℃，年积温达5 400 ℃，年平均无霜期276 d;年平均相对湿度81%;年降雨量1 610.5 mm。属于东部湿润林区，亚热带常绿阔叶林带，自然地形复杂，水源条件充沛，为动植物生长提供了极为有利的条件，森林覆盖率达75.2%。
野生木本观赏植物具有浓厚的地方色彩，并且育苗容易，抗逆性及环境适应能力强。因此，野生木本观赏植物近年来被广泛应用于城市园林绿化和林分改造中。为了给城市园林绿化和林分改造提供更多更优良的野生观赏植物，也为当地野生观赏植物的开发利用和保护提供参考，笔者对缙云县木本观赏植物进行了调查，并对野生观赏植物开发利用进行分析，以期为丰富园林植物多样性、引种驯化野生观赏植物等方面提供参考。
1野生木本观赏植物资源
通过野外调查，缙云县有野生木本观赏植物87科204属450种[1]，其中乔木127种、灌木213种、藤本150种。根据用途及保护现状分为以下几类。
1.1特有珍稀植物
根据国务院1996年批准，1999年正式野生保护植物名录(第一批)[2]，在缙云县属于一级珍稀濒危植物的有银杏、南方红豆杉、伯乐树;二级有福建柏、金钱松、白豆杉、榧树、厚朴、凹叶厚朴、香果树、榉树、花榈木、樟树等14种。另外，根据《浙江珍稀濒危植物》[3]，属省级珍稀濒危植物的还有青钱柳、细叶香桂、杜仲、浙江红山茶等10种。
1.2乔木类观赏植物
缙云县有127种乔木，有的种类树冠优美，有的种类花朵艳丽，有的种类叶形奇特且色泽秀丽，有的种类树根怪异。这些植物经引种、栽培、驯化可作行道树、庭荫树，也可作树桩盆景。其中，可作行道树或庭荫树的有马尾松、灯台树、杜仲、苦木、紫楠、响叶杨、青钱柳、枫杨、紫楠、檫木、枫香、黄檀、南岭黄檀、花榈木、重阳木、冬青、大叶冬青、梧桐、泡桐等;可作观花的有杜鹃、凹叶厚朴、湖北海棠、李属、山矾属等植物;可作观果的有柿树、浙江柿、青钱柳、樟叶槭、秀丽槭、山桐子、野鸦椿、杨梅、猴欢喜等;可作观叶的有水榆花楸、青皮木、南酸枣、木荷、乌桕、山乌桕、蓝果树、老鼠矢、小叶白辛树、苦枥木、厚壳树、香果树等植物。有的树干挺拔、分支少，可作用材树种，如青钱柳、檫木。有的树皮可作药，如杜仲。有的木材可作特殊用途，如黄檀、紫楠等具有很高的经济价值。
1.3灌木类观赏植物
此类植物常位于乔木树种的下层、草本植物的上层，缙云县有213种。这些树木姿态优美、花果观赏性强，常用于庭院、河流或池塘岸边、高等级公路绿化带、草坪及花坛边缘配植。观花植物有锦鸡儿、紫荆、金樱子、杜鹃花、米饭树、结香、臭牡丹、金银忍冬、绣线菊、金钟花、木蓝、野蔷薇、宁波溲疏、美丽胡枝子、春花胡枝子、醉鱼草等植物;花果兼观的植物有蔷薇属、悬钩子、卫矛属、荚属、忍冬、栀子荚蒾、紫珠、紫金牛、朱砂根、扁担杆、胡颓子、木半夏、乌饭树、石斑木、省沽油、算盘子等植物;观叶的植物有柃木、竹叶椒、野花椒、山麻杆、赤楠、白檀、豆腐柴、无花果、长柱小檗、毛黄栌、浙江红山茶等。这些灌木观赏植物由于花期、花色、果色、叶的变异和季相的变化，可在不同的时空内形成丰富多彩的景观，美化人们的生活。
1.4藤本观赏植物
此类植物的茎缠绕、攀缘或蔓生，缙云县有120种。常见的有薜荔、络石、木防己、扶芳藤、常春藤、爬山虎、紫藤、香花崖豆藤等藤本植物，常用于石壁、假山、墙壁、路坡等垂直绿化;观花的有崖豆藤属、凌霄、金银花、紫藤、云实等植物;观果的有猕猴桃属、葡萄属等植物;花果兼观的有木通、蔷薇属、五味子属等藤本植物;观叶的藤本植物有大血藤、南蛇藤属、扶芳藤、羊角藤、铁线莲属、珍珠莲、鄂西清风藤等植物。以上这些藤本植物不仅可以作为花栏、花亭、棚架的绿化与点缀，有的还可以食用或药用，具有较大的经济价值。
2野生观赏植物资源开发利用建议
缙云县生长着极其丰富的珍稀野生花卉及城镇庭院绿化植物。长期以来，这些宝贵的资源一直埋没于深山密林之中，未能合理地加以发掘利用。近年来，把野生观赏植物直接应用于城市绿化中，效果颇佳。由于缙云县特异的气候条件，不仅蕴藏着大量的常见观赏植物，而且还有一些古老的珍稀濒危观赏植物如鹅掌楸、南方红豆杉、香果树等。因此，在保护植物资源的前提下，应对那些观赏价值较高的珍贵野生花木，进行引种驯化，栽培繁殖，变野生为家生，合理地开发利用其野生资源，以发挥其应有的经济和社会效益并满足人民文化生活需要，把保护和开发有机地结合起来，纳入良性的生态循环中。对此，提出以下建议:一是引种驯化与野生资源发掘并重。山上的野生观赏植物资源发掘总是有限的，对于需求量大或有市场潜力的品种，必须进行人工大量引种驯化栽培，使野生观赏植物资源得到可持续利用，避免资源枯竭。二是国内市场和国外市场并重。缙云县的园林花卉业要立足于浙江、国内市场，但也不能放弃国外市场，例如日本市场对红淡比(杨桐)需求很大，缙云县的花卉业主得益匪浅。三是观赏价值与经济效益相结合。许多野生观赏植物既有绿化美化的作用[4-5]，又有多种经济用途。如枫香、樟树等乔木可作用材树种;杜仲等可作药用;猕猴桃属、悬钩子属、梧桐等植物的果实或种子可食用;泡桐、榉树等植物有净化空气的作用;黄杨可作木雕;大叶冬青的叶可制苦丁茶等。
3参考文献
[1] 浙江植物志编委会.浙江植物志(第1~8卷)[M].杭州:浙江科学技术出版社，1993.
[2] 于永福.国家重点保护野生植物名录[J].植物杂志，1999(5):4-11.
[3] 浙江珍稀濒危植物编委会.浙江珍稀濒危植物[M].杭州:浙江科学技术出版社，1994.
一、目前，在我国各??县级供电公司人力资源管理工作方面面临的困境概述
（一）县级供电公司相关的人力资源管理制度还不够完善
在对于县级供电公司当中传统的人事管理工作，转向于现代化的人力资源管理制度的发展进程上，还是相对较为缓慢一些，而我国相关的县级供电企业，还存在着为能够及时的形成一个具有针对性的人力资源工作而开展实施的相关制度，在根据目前我国各个县级供电企业的实际人力资源的日常管理工作当中，很容易的发现，在相关的管理工作制度以及管理人员角色上的转型过程当中，还是大量的保留着原有工作模式下的种种习惯，而在随着新模式的到来下，依然呈现出了严重的残存趋势，这些都在很大程度上影响者县级供电公司的发展进步的因素。
（二）目前，很多县级供电公司的人力资源管理人员自身的素质水平较低
在对于我国现存有的各个县级供电公司来讲，很多县级供电公司内部人力资源的相关管理人员，自身的管理工作技术方法水平还是处于较低的状态，而在实际的管理工作当中，使用的方式通常都是传统的管理方式，并没有很好的从现代化管理角度上来进行入手，这也就意味着，在很大程度上阻碍了目前我国各个县级供电企业的整体人力资源管理工作的效率以及水平的提升。
（三）相关教育培训工作开展的模式较为单一、古板
在对于我国现存有的各个县级供电公司内部人力资源管理人员的实际开展培训工作现状来看，通常都是大力的在资金等方面的支持，并充分的体现出了具有鲜明性的特点，但是，在从培训的内容角度上来分析，却严重的缺乏了科学性、针对性等特征。甚至是，在一些县级供电公司当中，还存在着公司内部整体员工，在接受的培训知识的内容上，是完全相同的，这些都在很大程度上影响了县级供电公司人力资源管理的效率水平。
二、有效提升县级供电公司人力资源管理工作的建议概述
（一）实施市场定位，并建立一个具有针对性的人力资源规划的方案体系
在随着我国整体经济以及社会建设事业的发展进步当中，各个县级供电公司一定要加强对于重新定位自身的市场价值的重视度，并且，及时的建立一个合理、有效、符合于自身企业未来发展的战略方案体系。并且还一定要严格的按照这一方案的指导，来逐渐的确定出县级供电公司在今后发展过程当中的内部人力资源管理的实施方案，还需要对其不断的进行优化，并以现代、科学化的角度上来入手，从而切实的提升县级供电公司内部的人力资源管理工作的相关技术水平，以此，为今后县级供电工资在人力资源管理工作防线，打下了结实的基础保障。
（二）强化县级供电公司内部的人力资源各项培训工作的开展
要想真正的提高县级供电公司内部人力资源管理人员的素质水平，相关部门就一定要加强对其培训的重视度，可以合理的根据县级供电公司在实际过程当中的种种需求，开展一些具有较强针对性和目的性的培训活动，并且，逐渐的推行企业人力资源管理岗位员工，需要持证才能上岗的相关制度，以此，在最大限度上提升县级供电公司内部相关管理人员自身的素质水平。与此同时，还一定要根据各个县级供电公司，自身的实际情况来出发，有计划、有步骤的开展一些相关的优秀技术实践活动，从而有效的引进一些具有高素质、高水平、高能力的人才为公司所运用。
还需要逐渐的增强企业在岗人员的结构体系的重视度，进而提高县级供电公司自身的技术研究水平。此外，还需要不断的加强对于县级供电公司相关的人力资源管理人员的培训工作力度，以此，有效的提高县级供电公司相关的人力资源管理人员自身的工作水平效率；制定出一个具有系统化的培训工作体系，并且，注重致力于探索县级供电公司，相关的人力资源管理工作人员体系的管理方案，只有这样才能够真正的推动县级供电公司人力资源管理的效率水平。
省国土资源厅《关于做好土地管理工作促进城市化进程的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于做好土地管理工作促进城市化进程的意见
最近，省委、省政府对推进全省城市化进程作出了部署，并对土地管理工作提出了新的要求。为服务于这一全局工作，近期我们对如何做好土地管理工作、促进城市化进程作了调查研究，现就有关问题提出如下意见：
一、切实加强土地利用总体规划的实施管理，确保城市化过程中土地资源的合理配置
土地利用总体规划是政府调控土地资源配置，保障经济、社会协调发展的重要手段。我省土地利用总体规划已经国务院正式批复实施。这个规划充分考虑了各行各业各部门的用地需求和我省人多地少、耕地资源相对紧缺的省情，按照“一要吃饭，二要建设”的原则编制的。各地要严格按照规划确定的建设用地规模和年度土地利用计划提供城市建设用地。因乡镇行政区划调整和城市化发展部门要坚持以土地利用总体规划为基础，积极配合有关部门搞好城镇体系规划，按照国务院《关于加强城市规划工作的通知》（国发〔1996〕18号）要求，认真参与城市总体规划的审查工作，确保城市发展规划与土地利用总体规划相衔接协调。因城市规划调整，确需调整土地利用总体规划的，应依照法定程序及时随城市规划同步调整完善。
土地利用总体规划调整要向有利于特大城市和大城市“做强、做大、做优、做美”的目标倾斜，积极支持中小城市发展，择优支持重点中心镇建设。对行政区划调整中被撤并的乡镇政府所在地，应调减建设用地范围和新增建设用地指标，以重点保障城市和重点中心镇发展的用地需要，促进城市化进程的健康发展。规划调整还应向国家和省的重点建设项目倾斜，促进产业升级和技术进步。
二、合理安排供地计划，优先保险城市发展用地
要认真贯彻“在保护中开发、在开发中保护”的方针，正确处理好保护耕地与推进城市化的关系，加强土地利用计划管理，坚持“占一补一”，实现全省耕地总量动态平衡。各级在分解安排用地计划时，除保证国家和省交通、水利、能源基础设施和技术改造项目等重点项目用地外，应优先安排城市发展用地。建立以供给引导需求的供地机制，优化生产力和居民点的空间布局，大力提倡工业用地向开发区集中、乡镇企业用地向中心镇工业小区集中、农民住宅用地向小城镇和中心村集中。通过复垦开发净增耕地可以用于补充建设用地指标不足。各地在当年实现耕地占用耕地补偿指标，可用于城市和重点中心镇的建设，也可以用于重点基础建设。各级政府和土地行政主管部门，提高办事效率，为加快城市发展提供优质高效的用地服务。
三、加大土地有偿使用力度，积极为城市建设集聚资金
进一步深化土地使用制度改革，扩大土地有偿使用的范围，通过实行多种形式的土地有偿使用，增加土地收益，为城市建设集聚资金。今后新增建设用地除按国家法律、法规规定可实行划拨方式供地的项目外，一律以出让、租赁等形式实行有偿使用。房地产开发项目除教师住房、解危解困房等建设用地采用行政划拨方式供地外，一律实行出让供地。对现有划拨使用的国有土地，各地要区分用途，有计划分批次逐步转为有偿使用，对其中已转为经营性用途的，应通过补办出让和租赁等手续，尽快纳入有偿使用轨道。对发生土地使用权转让、出租的，应同时转为有偿使用，分别办理出让或租赁手续。工业企业使用的划拨土地，在企业改制时要将划拨土地使用权依法处置，按规定转入有偿使用轨道。实行承包经营和有偿使用的城市市政公用设施用地，其国有土地使用权可实行国家作价出资、入股或租赁、出让使用。国有土地上的房屋所有权上市交易，必须以有偿方式取得国有土地使用权为前提，交易所得中的国有土地收益依法上缴国家。
加强土地收益的征收管理，各地不得擅自低价出让、出租土地使用权，不得随意减免国家土地收益。对违规低价出让土地听要依法追究责任。要按照规定合理使用土地收益。城市存量建设用地有偿使用净收益市、县留成部分，主要用于城市建设。新增建设用地有偿使用收入，除按国家规定用于耕地开发外，可由市、县统一安排用于城市建设。
四、大力推行招标、拍卖方式供地，提高城市建设用地市场化配置程度
加大城市土地使用制度改革的力度，加快建立统一、完善、公开、公平、规范有序的土地市场，大力推进土地招标、拍卖供应，建立起城市土地的市场化配置机制和土地价格的市场化形成机制。规范政府的土地出让行为，确保国家土地所有权在经济上得到实现，真正使城市土地收益成为城市建设的重要资金来源。土地使用权土地收益成为城市建设的重要资金来源。土地使用权出让可采用协议、招标、拍卖等方式进行，其中商业、旅游、娱乐、经营性房地产开发等经营性项目用地，必须通过招标、拍卖方式出让供地，通过竞争最大限度地发挥土地资产效益，提高城市土地利用率和产出率，增加政府土地收益。
加大土地登记和土地监察管理力度，加强对土地使用权转移行为的监督管理，依法查处非法转让、炒卖土地等违法行为。进一步加快建立完善与土地市场相配套的中介服务体系，为土地市场交易提供技术服务、地价评估、地籍测量、业务、法律咨询等项服务。
五、着力盘活存量建设用地，优化城市土地利用结构
进一步采取有效措施，盘活存量建设用地，开展城市现有建设用地的挖潜利用，调整利用闲置土地，缓解土地供求矛盾，优化城市用地结构，促进经济、社会可持续发展。在符合城市规划的前提下，城市建设凡能使用闲置土地的，城市建筑凡能使用闲置土地的，必须首先使用闲置土地。鼓励盘活存量建设用地。凡利用存量建设用地的项目，不受用地计划指标的限制，优先办理有关手续。提倡城市建设走集约用地之路，避免盲目的“摊大饼”式的外延扩张，按照城市经济、社会发展和空间规划要求，科学合理地进行旧城改造和新区建设，将城市功能调整、城市产业结构调整和城市用地结构调整优化有机地结合起来，不断提高城市土地利用的集约化水平。对占而不用、闲置超过规定期限无力开发的土地，要坚决采取措施，依法收回土地使用权，由政府统一组织调整利用。
六、建立土地收购储备制度，增强政府调控城市建设用地的能力
实行土地收购储备制度，对于调节土地供求关系，防止房地产开发商囤积和非法炒卖土地，保障城市建设用地的需要，防止国有土资产流失，增强政府调控土地市场能力具有重要意义。
各地要以政策性储备作为切入点，将法律规定应由政府收回的国有土地予以收回储备，通过适度开发后，根据城市建设的要求和土地市场供求状况，将储备土地适量、适时投放市场，在缓解城市建设用地供求予的同时，获得土地收益，为政府积累资金。具备条件的地方，可对单位闲置不用、企业“退二进三”、破产企业的国有土地进行收购储备。为保障土地收购储备制度的实施，各级可成立由土地行政主管部门管理的、以政府投资为主的土地储备中心，具体实施土地使用权收回、收购和储备工作，通过土地收购（收回）－－土地储备－－土地出让的运作，适时调节土寺供求关系和价格，调控土地市场。对国有土地储备实行统一管理，政府高度垄断一级地产市场，规范运作二级地产市场。
七、择优支持重点中心镇，积极稳妥地推进小城镇建设
小城镇建设要根据确定的城镇规划体系和城市化进程的要求，按照规划、计划确定的用地规模、范围和数量指标，合理安排用地。在不突破县（市）土地利用总体规划各项控制指标的前提下，认真抓好因乡镇撤并、小城镇规划调整等所涉及的乡镇土地利用总体规划调整，并注意搞好乡镇其他专项规划与乡镇土地利用总体规划的衔接协调。
小城镇建设要坚持集约用地、合理用地和保护耕地。鼓励通过存量建设用地挖潜、土地整理、开发利用未利用土地和废弃地等解决小城镇建设用地。要结合乡镇行政区划调整，择优支持一批基础较好、综合实力较强的重点中心镇的发展，建设用地指标要适当倾斜。对以迁村并点和土地整理等方式进行小城镇建设的，在建设用地计划中予以适当支持，需要占用耕地的，可在占补方案报经批准后先占后补。鼓励农民进镇购房或按规划集中建房，节约的宅基地可用于小城镇建设用地，缓解用地矛盾。
小城镇建设用地，除行政机关和社会事业用地等法律法规规定可以划拨的以外，一律实行有偿使用。小城镇现有建设用地的有偿使用收益，留给乡镇财政，统一用于小城镇的开发和建设。小城镇新增建设用地的有偿使用收益，首先要用于补充耕地，实现耕地占补平衡，在此前提下用于城镇建设。
关键词：新医改 医院资金 医院管理
近年来，医疗卫生服务已经成为人民群众特别关注的民生问题，公立医院作为提供医疗卫生服务的公益性社会机构，其运行情况一直受到外界瞩目。资金方面，医院大多采用自主经营，除国家每年财政支出外，医院经营收支也是重要组成部分。医院发展离不开资金正常合理运作，近年来针对受传统观念制约现象，国家也进行相应医疗改革，出台了一系列改革方案，由此可见，必须提高资金强化运营管理，做到合理分配，才能提升医院整体竞争力，在医院服务社会大众同时，使医院经济效益与社会效益也能得到统一。
一、新医改下医院资金运营管理目标
在医院正常运营中，资金起着非常重要的作用。首先，医院资金来源一方面靠国家财政拨款，另一方面靠自身开展医疗活动取得收入，故加强医院资金管理就是对社会资源与医院资源合理利用。其次，随着医疗竞争加剧，无论是从社会需求还是从医院发展战略方面，医院要生存发展，就离不开自身建设，这就需要越来越多新技术、新材料、新设备被引进，医务人员整体综合水平也需要不断提高，所以医院必须有足够资金去满足这些需求，尤其是面临外界各种突发事件，如我国公益性医院是遵守先治疗后付费、抢救患者生命为首要责任的原则，或着医院在遇到经济状况特别困难的患者时，会采取部分或全部减免费用等措施，医院需要有相应的资金来应对这类突发事件。再次，资金合理运营可以使医院降低医疗成本，选择更有利于社会、患者的医药费定价机制，能够有利于解决人民群众看病难、看病贵的问题，在一定程度上缓和了医患矛盾。因此，在新医改背景下，医院财务人员更应该严格遵守医院规章制度，加强医院资金监管力，使财政收支平衡，合理利用财务杠杆作用，有效配置医院资金，以保证医院稳定运行，提高医院整体核心竞争力。
二、当前医院资金运行管理面临的问题
（一）领导与财务人员风险意识薄弱
医院领导大多是医疗专业技术人才，市场经济风险意识和资金意识较薄弱，缺乏良好的市场感知力，并且将管理的重点放在医疗业务方面，在资金运作方面往往重视不够；同时一些医院财务人员专业知识水平有限，业务知识与工作实际脱节；且平时工作的重点多放在账务收支和处理上。以上原因造成医院资金运营管理停留在形式表面，重收入轻支出，重医疗管理轻财务管理，影响了医院整体经济效益。
（二）资金管理制度落后
新医改后，医院必须不断完善资金管理制度才能符合医院发展要求。很多医院没有对资金管理进行相应监管，造成部分资金使用浪费，没有得到充分利用，尤其是在资金的预算管理方面，很多临床科室对科室预算不够重视，认为只需提高专业知识，或者购置设备，没有对所需设备进行充分的经济效益和社会效益分析，不可能对所需设备根据轻重缓急安排，医院资金周转问题及设备折旧、收益等问题与自己无关，因此不能为医院节省资源，甚至造成了资源的浪费；同时由于资金管理制度落后，很多医院还存在负债融资资金闲置问题。
（三）资金运营效率低
很多医院普遍重视药品器材采购，不能及时调整出入库数量，造成存货与临床使用需求不相符，导致大量周转资本占用在不必要的物资上，影响资金正常合理运营。有些医院往往过于重视收入，在没有进行合理预算分析的情况下，过多投入资金在购买新设备和新器材上，使一些原有器材处于闲置状态，造成浪费。
三、新医改下提高医院资金运行管理的方法
（一）提高领导与财务人员重视度
医院领导在重视医疗技术发展的同时，也应树立良好的市场风险意识和资金管理意识，这是资金运作管理中最重要的因素。因为医院许多政策需要管理层支持与认可，故只有领导层真正重视资金合理运行管理，才能从根本上提高资金运营效率；同时财务人员也需要提高专业技能，能够准确把握新的资金监管制度，合理预算，严格控制医院资金支出，避免不必要投资，做到资金统筹兼顾，才能使资金管理制度顺利实施。
（二）加强医院内部监管
医院应成立相应的内部监管部门，可由医院分管财务的领导和财务人员共同组成。通过建立互相制约、互相监督机制，对资金运行管理实行双面监管。做到预算、施行、考核一体化，形成以监管资金运行环节为主的综合全面监管形式。通过建立完善的内部监管制度，可以提高资金使用效率，确保资金运营合理性与安全性，实现合理、有效经营医院。
（三）降低医疗成本
国家在药品监管方面一直严格控制，以保证群众用药安全性、低价性。医院可在药品监督管理部门严格监管下，通过公开招标的方式，选择价格低、效果好的药品，进一步降低药品采购成本；同时对新技术、新器材应有严格预算，杜绝盲目投资；降低人力资源成本，严格进修培训制度，对需要提高专业技术知识的人才，根本个人实际情况和需要，合力派遣人员进修培训。
四、结束语
作为公益性社会机构，医院有着自身特殊的经营模式，为寻求生存发展，医院必须在资金运营管理方面建立严格、合理、高效的制度，加强资金管理及内部审核，树立医院内部节俭风气，才能从根本上改善资金运营所遇到的问题。
参考文献：
[1]郑大喜.新医改形式下公立医院加强成本核算与控制的思路探讨[J].医学与社会，2010，23（05）：37-39
关键词：医院；财务监督；出现问题；解决策略
【中图分类号】D92 【文献标识码】A 【文章编号】1672-3783(2012)09-0488-02
医院财务监督指的是医院财务部门根据国家相关法律法规，对本医院所发生的涉及财务行为的事项进行的管理活动。加强医院财务监督与制衡，可以为医院盈利，还可以使医院积累资金进行医疗设备更新，提高对病人的医疗质量与水平。我国各大中小医院在财务监督与制衡方面积累了丰富的经验，但仍有些问题需要提出与解决。本文主要研究我国各大中小医院在财务监督与制衡方面发展现状，针对其出现的问题提出相应的解决策略，为我国医院在财务监督与制衡方面的进一步发展提供借鉴。
1 我国医院财务监管存在的问题
1.1 财务监管法律法规体系不健全:我国在医院财务监管方面的法律法规体系很不完善，加上医院本身规章制度缺乏，最终会对医院财务工作的进展带来各种各样的问题。这些问题的出现主要在于法律法规体系不健全，财务工作没有规章制度可以遵循，财务工作出现问题也是不可避免的。因此，要想改进医院财务工作，首先要做的就是健全财务监管法律法规体系。
1.2 财务自身监管薄弱:财务工作的进展也需要财务工作者自身进行监管。但是受传统财务工作观念的影响，财务工作者只注重对财务工作计算核查方面的管理，缺少财务自身监管，财务工作者自身监管意识薄弱，未能起到真正的财务管理作用。因此，改变医院财务工作者传统财务工作观念，提高财务监管意识，对医院财务工作的进展与医院整体工作的顺利进行有重要作用。
1.3 内部审计执行不力:医院财务工作出现问题，除了财务工作者自身监管意识薄弱外，还与财务部门内部审计执行不力有关。内部审计执行不力，很大程度上在于相关人员责任心太弱，未能做好自己的本职工作。因此，改善医院财务监督工作，就要加强医院内部审计执行力度，提高审计部门工作人员的责任心。
1.4 多头监管缺乏协调:医院财务管理工作不是单个部门单一进行，他需要很多部门通力合作完成，财务管理监督在医院正常运行中起着关键作用。但是在实际的医院财务管理监督当中，部门和部门之间缺乏有效的协调，导致对医院财务管理监管方面缺乏协调，也在一定程度上阻碍了医院财务管理监督工作的有效运转。
1.5 社会机构监督作用未能有效发挥:医院作为特殊的服务部门，其财务的监督管理不应只靠医院本身来进行，还需要社会机构发挥监督作用。唯有医院与社会机构共同努力发挥对医院财务工作的监督管理，才能使医院正常盈利，积累资金进行医疗设备更新，提高对病人的医疗质量与水平，更好的发挥医院为人民服务的作用。
1.6 医院各部门财务反馈不规范:医院财务管理工作不是单个部门单一进行，他需要很多部门通力合作完成，但是在实际的医院财务运行当中，经常出现各部门财务反馈不及时、不规范现象，给医院正常的财务工作带来消极影响。
2 我国医院财务监管策略
2.1 建立健全有效的财务监管法律法规体系:我国在医院财务监管方面的法律法规体系很不完善，同时医院本身规章制度也很缺乏，这就会对医院财务工作的进展带来各种各样的问题。建立健全有效的财务监管法律法规体系，使医院财务工作监督管理在一定的范围内运转，既可以避免违法乱纪行为，也可以为医院积累资金进行医疗设备更新，提高对病人的医疗质量与水平。因此，建立健全有效的财务监管法律法规体系，是对医院进行有效监督管理的重要举措。
2.2 建立健全医院内部控制监督制度:受传统财务工作观念的影响，财务工作者只注重对财务工作计算核查方面的管理，缺少财务自身监管，财务工作者自身监管意识薄弱，未能起到真正的财务管理作用。想要改善对医院财务工作的监督与管理，就必须改变这种传统财务观念，建立健全医院内部控制监督制度，强化财务工作者的财务管理监督意识，使财务工作者真正起到财务管理监督的作用。
2.3 强化内部审计监督:内部审计执行不力，很大程度上在于相关人员责任心太弱，未能做好自己的本职工作。改善医院财务监督工作，就要加强医院内部审计执行力度，强化内部审计监督，提高审计部门工作人员的责任心，努力做到财务管理监督工作的公开透明。
2.4 建立财务监管信息系统平台:建立财务监管信息系统平台，使财务工作做到公开透明，使内部工作的每一个人都能了解医院财务工作运行，做到人人监督管理，事事监督管理，杜绝违法乱纪行为，促进医院整体工作高效运行。因此，建立财务监管信息系统平台，是加强财务监督管理的重要举措。
2.5 强化医院外部监督机制:很多医院在对财务进行监督管理时，往往只针对医院内部进行，而忽略了外部机构的监督管理。财务的监督管理不应只靠医院本身来进行，还需要社会机构发挥监督作用。唯有医院与社会机构共同努力，才能有效发挥对医院财务工作的监督管理作用，促进医院工作正常运行。
2.6 规范医院各部门财务反馈工作:在实际的医院财务运行当中，经常出现各部门财务反馈不及时、不规范现象，给医院正常的财务工作带来消极影响。因此，医院应加强各部门财务反馈工作，力争将财务工作做到最好。
3 总结
医院财务监督与制衡对医院的发展至关重要。加强医院财务监督与制衡，既可以为医院盈利，还可以使医院积累资金进行医疗设备更新，提高对病人的医疗质量与水平。我国各大中小医院在财务监督与制衡方面积累了丰富的经验，但仍有些问题需要提出与解决。我们应深入研究我国各大中小医院在财务监督与制衡方面发展现状，针对其出现的问题提出相应的解决策略，为我国医院在财务监督与制衡方面的进一步发展提供借鉴和参考。
参考文献
[1] 李海霞.医院财务会计监督的问题及解决意见[J], 现代经济信息. 2011(02)
[2] 李冬梅.加强财务监督作用 促进医院经济发展[J].科技情报开发与经济.2007(35)
[3] 姜伟.浅谈医院财务监督[J].财会研究.2008(08)
一、医院推进全面预算管理过程中的主要问题分析
（一）预算管理机制问题
科学的预算管理机制是医院开展各项活动、项目支出合理的主要依据。但目前我国大部分医院预算管理机制不完善，项目支出笼统，填报科目不准确，这不仅无法发挥预算管理的重要作用，也进一步阻碍了医院的良性、健康发展。
（二）资金支出立项问题
部分医院在资金支出立项方面没有制定科学、专业的审核程序，部分项目缺乏调研、论证，单纯依靠现场会、办公会等方式确定。医院资金支出立项缺乏依据，支出程序不科学，不仅无法发挥预算的导向作用，也难以保证项目绩效。
（三）考评管理体系问题
随着经济的不断发展，我国医院资金项目日益繁多，资金数额猛增，但是，资金考评管理体系在管理机制、管控水平上缺乏科学性，管理体系有待完善。考评管理体系不完善，会影响资金使用效率。
二、新医院财务制度下全面预算管理的对策探究
（一）强化预算编制
科学的预算编制是医院各项活动支出的基础，预算编制工作会直接影响医院各项活动的开展。鉴于此，必须加强对预算编制工作重要性的认识，强化预算编制，并在此基础上加强立法改革，成立专门的项目预算支出评审机构，完善评审机制，促进医院各项工作的顺利开展。重视项目立项、完善立项机制、强化预算编制，全面提升资金使用效益，降低资金浪费。在申报预算项目过程中，医院必须重视预算资金的导向性，将提高资金使用效率与资金立项相结合，提升医院的经济与社会效益。在开展项目立项过程中，医院必须进行充分的内部讨论，在全面分析项目可行性与效益基础上，提出合理的项目规划，并积极听取专家组意见，对项目可操作性、项目风险进行讨论，通过多方面努力，保证项目立项的规范性与合理性。另外，为了更好都促进医院全面预算管理的实施，医院必须成立专门组织，建立健全预算组织机构与体系。需注意，编制财务预算、执行财务预算，一方面需要财务部门的努力，另一方面需要业务部门、管理部门的全员参与。因此，在项目预算中必须提高医院参与度，提高领导阶层对预算体系、预算管理的组织与协调，多方面努力，保证预算项目的科学性。
（二）重视预算监管
在新形势下，医院必须建立健全支出项目评价分析制度，从而保证考核机制的规范性与完整性。其次，要加强项目执行情况的分析，通过严谨的考核制度，及时发现预算管理中的问题，并通过针对性措施进行解决。在权责分配方面，要责任到人、细化业绩指标，全面提升预算管理绩效。考核结束后，应及时公开考核结果，并在此基础上通过科学的奖惩制度，发挥预算管理的导向与制约作用，并在后续信用评定、资金合理安排的基础上，强化考核结果运用。再次，及时公开预算项目的支出情况，依靠公众监督等方式，充分发挥公众监督作用，全面提升项目支出水平。最后，医院还应加强信息化建设力度，充分运用高新科学技术加强资金支出、预算的有效结合，并通过资金支出过程的动态监督，全面提升项目监管水平，及时发现预算管理问题，并通过针对性措施进行完善。重视预算监管，保证医院资金支出的高效与规范。
（三）积极调整财务预算体系
在制定好医院预算管理目标后，还需综合考虑医院管理实际、具体生产环境，灵活调整，从而保证预算管理的科学性与适用性，通过科学的预算机制，强化医院内部控制。在预算调整过程中，必须严格规范，不能僵化、随意。医院领导阶层应不断提高财务预算管理水平，增收节支，提高资金使用效率与经济效益。与此同时，将医院未来发展目标与医院现有条件相结合，对预算管理体系进行整理分类，全面提高信息决策的科学性。在建设财务预算体系上，需转变传统简单、狭隘的评价方式，提高评价的科学性，并在指标选择、方法选择上全面反映医务人员努力程度，全面提高员工工作积极性。通过内部资源调整，提高资源有效利用率，促进医院生产经营目标的实现，通过完善的财务考评体系，全面提高预算监督管理水平。
