发布时间：2023-06-08 15:54:39
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（一）明确了各级政府发展特殊教育义务教育的责任《中华人民共和国义务教育法》规定：“县级以上地方人民政府……对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。”《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“政府、社会、学校应当采取有效措施……帮助其完成义务教育。”《中华人民共和国残疾人教育条例》指出：“地方各级人民政府应当将残疾儿童、少年实行义务教育纳入当地义务教育发展规划并统筹安排实施。”可见，各级政府部门对特殊教育义务教育的责任有了一定分配，且责任范围更加细致。
（二）明确了特殊教育义务教育的办学模式《关于实施〈义务教育法〉若干问题的意见》规定特殊教育义务教育“办学形式要灵活，除设特殊教育学校外，还可在普通小学或初中附设特殊教育班”。《关于发展特殊教育的若干意见》规定要采取“多种形式办学……各地要充分利用现有普通小学……在普通小学附设特教班”。《中华人民共和国残疾人教育条例》第十七条规定“适龄残疾儿童、少年可以根据条件，通过下列形式接受义务教育：普通学校随班就读；在普通学校、儿童福利机构或者其他机构附设的残疾儿童、少年特殊教育班就读；在残疾儿童、少年特殊教育学校就读”。中国残疾人事业五年计划纲要更是明确指出要形成以随班就读和特教班为主体、特殊教育学校为骨干的残疾儿童少年义务教育格局。这些政策都明确规定了我国特殊教育义务教育的办学模式。
二、我国特殊教育义务教育现状及存在的问题
（一）特殊儿童义务教育入学率不高2001~2012年，我国残疾儿童义务教育入学率逐年上升，由52.02%上升到80.19%。尤其在2008~2009年，入学率由65.02%增长到79.05%，增长了14.03个百分点，实现了跨越式增长。但总体来看，特殊儿童义务教育入学率仍远远低于全国适龄儿童义务教育入学率，而日本在1997年残疾儿童的入学率就已经超过了“98%
（二）义务教育阶段特殊教育学校数量不足教育部公布的数据显示，2002年我国义务教育阶段特殊教育学校1624所，处于最低水平，2012年创历史新高，达到1853所，增加129所，增速较慢，而这1853所学校，承担着适龄残疾儿童少年近37万，远不能满足其需求。据调查“全国尚有近500个30万以上人口的县市还没有建立特殊教育学校”。而且在已有的特殊教育学校中，还有相当一部分存在小、旧、破等问题。
（三）特殊教育义务教育区域发展不均衡从我国区域划分来看，各区域特殊教育义务教育发展不平衡。以2010年为例，我国东部地区11省共有775所特殊教育学校，占全国的45.45％，中部地区8省共有特殊教育学校539所，占全国的31.61%，西部地区12省共有特殊教育学校391所，占全国的22.93％。可见，大部分学校都集中在东部地区，而中、西部地区学校数较少，特别是西部地区与东部地区和中部地区差距巨大。
三、完善我国特殊教育义务的教育对策
（一）完善我国特殊教育义务教育政策教育政策是推动我国特殊教育发展的重要力量。为此必须完善特殊教育义务教育政策，加快特殊教育义务教育立法进程，明确特殊教育义务教育责任主体，加大法律法规执行力度。此外，政府有关部门还应制定政策落实情况相关奖惩措施，推动各项法律政策实施，而学校作为特殊教育义务教育的法定组织，应明确政府对其的法律责任，承担起应有职责，以保障残疾儿童接受义务教育的权利。
（二）加强义务教育阶段特殊教育学校建设针对目前情况，国家应采取硬性手段，为各省、自治区、直辖市制定符合该地区的特殊教育义务教育学校建设目标。各级地方人民政府应该承担起建设特殊教育义务教育学校的责任，并将其作为国家验收地方基础教育设施建设的重要指标之一。另外，国家和各级人民政府应从特殊教育专项经费中划出相当比例用于学校建设，并鼓励社会力量捐资助学。在此基础上，逐步提高特殊儿童义务教育入学率。
特殊教育学校文化建设的目标在于创设一种氛围，不仅能够陶冶特殊教育学校师生员工的情操，培养特殊需要儿童健康向上的人格，并且规范特殊教育学校师生的日常行为，给特殊需要儿童提供最少受限制的环境，从而最大程度上促进特殊需要儿童的发展。特殊教育学校文化的内涵包括了三个层面：一是物质文化，主要指一种自然与人文和谐的外观物质状态的特殊教育学校文化；二是制度文化，主要指特殊教育学校的组织结构及规章制度；三是精神文化，主要指特殊教育学校的校风、教风、学风，是特殊教育学校整体精神面貌的集中体现。
（一）物质文化。特殊教育学校物质文化是特殊教育学校文化的物化形态，是特殊教育学校文化的“硬件”，是特殊教育学校师生员工在教育实践中创造的各种物质设施。特殊教育学校物质文化主要通过特殊教育学校标志、环境以及建筑设施等物质表现形式来体现的。首先，一个具有代表意义的特殊教育学校标志就能很好彰显该校的教育目标和特色，这些标志大到特殊教育学校的校训石、小至特殊教育学校的校徽。如湖北远安特殊教育学校的校门口就有一块体现该校物质文化的景观石，上面刻有“团结、和谐、自信、进取”八个大字。其次，特殊教育学校环境是特殊教育学校物质文化的重要组成部分，它包括特殊教育学校外部环境和特殊教育学校内部环境。舒适优雅、清新自然的特殊教育学校外部环境能安定情绪、陶冶情操。如一般盲校都具有色彩鲜明、绿化环保、无障碍设施的外部环境，盲校的内部环境则富有个性、优美和谐，启迪思想、净化育人。且大多数特殊教育学校的楼道上随处可见张海迪、邰丽华等知名残疾人的画像和事迹，以此来激励学生自强自立。最后，特殊教育学校建筑设施主要包括特殊教育学校的人文景观、教学设施等。一般的特殊教育学校都有独具特色的人文景观，如湖北省武汉第二聋校的主题雕塑区、苏州园林风格的休闲园区都是该校标志性的人文景观；在教学设施方面，在信息化时代的背景下特殊教育学校大都配建了多媒体室、图书室、电子阅览室、语训室、感统训练室等现代化功能室。
（二）制度文化。学校制度文化是学校文化的规范层，是师生在交往过程中缔结的社会关系以及用于调控这些关系的规范体系，是学校在法令、行政、道德层面上建立起来的，与学校价值观念、管理观念相适应的学校规章制度、管理规定、公约守则等。一般特殊教育学校的管理制度主要有特殊学校各部门管理制度、学生管理制度、班级管理制度、教育教学管理制度、学校安全管理制度等。如湖北省宜昌市特殊教育学校根据其实际情况针对学校的教职员工和学生分别制定了《教学工作检查制度》、《教案评估标准与奖惩办法》、《特殊教育学校教研活动制度》和《文明班级评比方案》等。这些特殊教育学校的管理制度都是为了规范特殊教育学校师生员工的行为，使得特殊教育学校各种活动都能有效进行，从而提高特殊教育学校的工作效率。但先进的特殊教育理念则要求特殊教育学校的制度文化不仅体现在学校的“硬”制度层面，更多的制度文化表现在特殊教育学校软环境的制度上。学校软环境是在学校中客观存在的且无形的，它由人为因素（主要是教师）把握并以不可量化的方式对学生身心发展产生较大影响。如湖北省宜昌市特殊教育学校坚持“三情”管理制度，即“有情的管理者”———人格管理；无情的管理制度———依法治校；绝情的管理行为———执法必严；通过建立“权责清晰、分类科学、机制灵活、监督有效”的学校管理制度来调动全体教职工的积极性、责任感来创建学校的软环境。
（三）精神文化。在任何一所学校的文化体系中，物质文化体现的是学校的风貌体系，处于文化体系的表层；制度文化体现的是规范体系，处于文化体系的中层；它们都受到学校的价值观体系的引领，或者说是受到深层的学校精神文化的引领与协调。特殊教育学校精神文化是特殊教育学校文化建设的核心内容，而特殊教育学校精神文化的实践形态又主要体现在特殊教育学校校风、教风、学风上。校风是指一个学校的思维方式、治学态度等，它在一定程度上体现了学校的办学理念、培养目标、价值取向与行为方式。特殊教育学校的校训能直接体现特殊教育学校校风。如湖北省武汉盲校的校训是“致和尚善奋发有为”，该校训很好地表达了学校的精神文化，提倡人和事顺、上善若水、奋发向上、有为每天。教风是学校中的教师在工作和生活中所形成的，并表现出共同的、稳定的特点和行为倾向，是教师职业道德、工作态度、专业知识、教学能力、教学方式的综合表现。如湖北省武汉盲校对学校老师在教学实践方面的教风进行总结，表现为一补，即开发潜能、缺陷补偿；二分，即分层分类、因材施教；三度，即注意广度、把握深度、提高效度；四动，即动手摸、动口说、动脑想、动笔做；五学，即预学、展学、论学、助学、获学。学风是学生在学习、生活中养成和表现出来的共同的典型的思想和行为倾向，是学生的学习动机、兴趣爱好、学习形式和态度文化价值观念的综合表现。特殊教育学校因为学生个体的差异性和多样性较大，其学风与普通学校的学风会有明显的差异。在普通学校里，优良的学风更多注重于学生知识的学习和学生的能力全面发展，而特殊教育学校大都首先注重的是构建特殊需要儿童自信、自强、自立的学风，通过组织大量活动游戏来树立学生的自信心和培养学生自强的优良品格，其次要注重形成学生自觉和主动的学习知识和技能的学风。
二、特殊教育学校文化建设的困境
随着国家对特殊需要儿童受教育情况的日益重视和特殊教育事业发展的大力支持，我国大部分省市都已经建立了特殊教育学校，但因经济文化等原因导致的地区差异，使各省市的特殊教育学校发展情况参差不齐，而每个特殊教育学校文化的建设也面临这样或那样的困境。在特殊教育学校文化建设上，是应坚持本土内生还是选择异地移植；是继续一元观念还是吸取多元观念；是继承传统还是开拓创新。这些都是在建设特殊教育学校文化时值得深思的问题。
（一）本土内生与异地移植。一个特殊教育学校的文化要素和特性在这个特殊教育学校创立之初就开始具备了，并随着学校的发展和改革而不断丰富。我国许多特殊教育学校文化建设都带有浓厚的本土气息，而这些本土学校文化的建设与我国五千年的悠久文化历史是息息相关的。如江浙一带的特殊教育学校开设了刺绣这一极具中国本土文化特色的课程，不仅有利于弘扬中国传统文化的精髓，陶冶学生的审美修养，同时能开发学生智力，启迪学生智慧，培养学生能力，为学生能学得一技之长就业奠定基础。又如我国新疆地区的特殊教育学校，双语型的教学（民族语与普通话）、学校师生的民族服装、学校的建筑设计和环境等都体现了其民族特色和本土地域特色。这些本土内生的学校文化有的是其建校以来就一直存在并延续下去的，也有的是随着特殊教育学校的转型与变革而不断创生的。然而随着文化的传播，西方的特殊教育理念、特殊教育课程、特殊教育教学方法等开始传入我国，我国特殊教育学校发展在坚持本土特色的同时也汲取外国先进的思想理念和教学方法，而这些异地移植的文化也给特殊教育学校文化建设带来了不可忽视的影响。一些特殊教育学校在学习西方的特殊教育实践时，建立了一系列体现特殊教育学校物质文化建设的教学环境与设施如心理咨询室、音乐治疗室、沙盘室、儿童行为观察训练室、感觉统合实验室、游戏治疗室、蒙台梭利教学实训室、幼儿游戏情景教学实训室等。这些异地移植的特殊教育功能室与一般的教育学校设施有机结合，使特殊教育学校的物质文化建设在最大程度上满足特殊需要儿童的需求，体现特殊教育学校文化建设以人为本的特色。此外一些特殊教育学校文化建设也体现于异地移植的特殊教育课程中，如感觉统合训练课、律动课、定向行走课、沟通交流训练课、生活自理训练课、社会适应课等等。这些异地移植的课程和学校普通课程的结合反映了特殊教育学校培养目标和课程改革的目的———促进每一个特殊需要学生获得整体与和谐发展的素质教育。但这些异地移植的文化是否都能自然的融入中国并给中国特殊教育的发展带来正效益，这在特殊教育学校文化建设中是有待探究的。
（二）一元观念与多元观念。无论在普通教育领域还是在特殊教育领域，长期以来的学历主义的一元价值观念都在起主导作用。一方面这种一元价值观念给特殊教育学校文化建设带来积极的影响，特殊需要儿童上学的意识逐渐增强，特殊教育学校的入学比率明显提高，并且越来越多的家长想让自己的孩子进入高等学府，学习科学文化知识。这在一定程度上给特殊教育学校的文化建设带来正能量；另一方面，这种一元的价值观念对特殊教育学校文化建设存在一定弊端。一些特殊教育学校文化注重学生的学业成绩，以应试为重，而不是以人为本。这种一元的学历主义观念打击了特殊需要儿童积极发展的自信心，束缚了特殊需要儿童的思想，更窄化了衡量人才的标准，使许多特殊需要儿童的个性都不到展现和发展。随着科技的快速发展和外来文化的传入，一些特殊教育学校开始改变一元的观念，走向多元化的学校文化建设，多元观念使特殊教育学校文化建设更具有理解、包容、平等的特点，首先，知识层面的特殊教育学校文化建设，学校可以开展多种教育选择，尊重不同个体的个性差异，让特殊需要儿童有多样化的选择。受教育者的多样化选择，体现了人性化的教育取向，体现了对人的生命的终极关怀，从而极大地唤醒和激发学生的学习兴趣和热情，实现教育的师生互动和增加学生的成功体验。其次，价值观念层面的特殊教育学校文化建设，特殊教育学校要营造积极乐观的学习环境、生活环境，如自信的做人、自立的生活、自强的学习。古希腊哲学家德谟克利特有这样一句名言：“所有胜利之中，战胜自己是首要，也是最伟大的胜利。”让特殊需要儿童学会接纳自己包容他人，树立积极的价值观和人生观。最后，艺术层面的特殊教育学校文化建设，大部分特殊教育学校每年都会选派学校优秀的艺术人才参加教育部、中残联、省残联等举办的各种各样的艺术大赛，如“身残志更坚，巧手绘明天”的全国美术大赛。同时特殊教育学校也很注重艺术教师队伍的培养和艺术专业人才的引进，自主编写艺术教育的校本教程。
（三）继承传统与开拓创新。学校文化建设是指自主地、理性地对已有学校文化的总结概括、分析反思，在此基础上根据学校改革和发展的新目标引入新的文化要素对已有学校文化进行改造和重组，以弘扬学校优秀文化传统，创建学校的新文化。可见学校文化建设的过程就是在传承旧的学校文化的同时创造出新的学校文化。特殊教育提升计划（2014—2016年）的通知中提出到2016年，全国基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，其他残疾人受教育机会明显增加。截止2013年底我国已经有特殊教育学校1933所，比上年增加80所，每一所特殊教育学校的学校文化建设都离不开其自身的历史文化背景；并且真正面向未来的学校文化，恰恰是扎根于传统与现实的文化土壤中，能孕育出超越历史与现实的文化，学校文化本身也应体现指向未来和超越的本质。如我国建立最早的一所特殊教育学校———瞽叟通文馆，是由苏格兰人穆•威廉创建，创建于1874年，现为北京市盲人学校，距今已有139年的办学历史。北京市盲人学校现在具有的深厚文化底蕴与其悠久的办学历史是紧密相连的。又如一所由中国人建立的最早的特殊教育学校———南通市盲哑学校，由张骞在1916年创建。当时张骞办学的宗旨是“本校以造就盲哑具有普通之学问、实业之技能及日用操作之知识，俾能自立谋生为宗旨”，此办学宗旨与当时的社会形势、国情背景是密不可分。而现今的南通市聋哑学校、盲童学校的办学理念也是在继承传统的基础上形成的。对于办学历史较短、在学校文化传统方面积淀还不够深厚的特殊教育学校来说，在学校文化建设上则更倾向于积极勇敢地开拓创新。在这些特殊教育学校中，学校的师生员工可以在规划特殊教育学校的发展和变革过程中，能更好的审视特殊教育学校的发展定位，将新的特殊教育理念、文化与特殊教育学校的变革实践中不断产生的创举结合，从而形成具有新意且符合特殊教育学校实际的学校文化。如深圳元平特殊教育学校提出了新颖丰富的办学理念：以人为本、教育服务、教育经营和教育科研创新等四大理念，而不再是过去传统单一的办学理念；并致力于在特殊教育学校课程建设、特殊教育学校学生职业教育、特殊教育学校学生医疗康复、特殊教育与信息技术、特殊教育学校特奥运动等方面来凸显该特殊教育学校文化的特色创新。然而文化创新与文化传统并不矛盾，创新也与传统有着密不可分的联系。鲁迅先生曾说“：新的阶级和文化并非突然从天而降，大抵是发达于对于旧支配者及其文化的反抗中，亦即发达于和旧者的对立中，所以新文化仍然有所传承，于旧文化也仍然有所择取。”因此，继承传统是为了更好地创新，特殊教育学校文化的建设应在传统上创新，在创新中发展。
三、特殊教育学校文化建设的路径
为了解决特殊教育学校文化建设中存在的困境，特殊教育学校应该注重校长办学理念的科学，彰显学校文化的全纳理念；创建特殊教育学校的生态文化，构建特殊学校师生的学习共同体；加强特殊教育教师的合作文化，促进校本课程的开发与实施。
（一）注重校长办学理念的科学，彰显学校文化的全纳理念。办学理念是全体学校成员对学校的理性认识、理想追求及所持教育观念或哲学观念，它是建立在对教育规律和时代特征深刻认识基础上的。它包括“学校是什么”，“学校具有什么使命”“，发挥什么作用”等这样一些对学校基本问题的价值判断和识别。特殊教育学校校长办学理念则是对理想特殊学校模式的系统构想，是特殊学校发展的的精神动力，更是特殊学校的一面旗帜。一个好校长就是一所好学校，每一位校长科学的办学理念都是对办学实践的理性思考和理想追求。如广东省深圳元平特殊教育学校校长始终坚持“以生为本，育残成才”的办学宗旨，全面实施素质教育，积极探索“教育、康复、就业训练一体化”的办学模式和以残疾学生发展为本，以道德、文化、科学教育为中心，以身体、心理康复为基础的教育发展途径，强化就业训练，培养学生“自尊自强、顽强拼搏、超越自我、立志成才”的品质，努力为残疾学生将来平等、充分参与社会生活，适应社会需要打好基础。校长科学的办学理念使得该校被誉为中国特殊教育的一面旗帜，成为了展示中国特殊教育事业和事业的窗口。随着全纳教育理念的深入，我国普通小学、初中随班就读和附设特教班招收的学生截止2013年底已经有3.50万人，在校生19.08万人，分别占特殊教育招生总数和在校生总数的53.12%和51.84%，在特殊教育提升计划（2014—2016年）中更明确目标，全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。由此可见随班就读和全纳教育在我国的发展趋势日渐明朗，因此特殊教育学校校长办学理念也应随着特殊教育事业的发展而更新，办学理念应该彰显全纳教育的理念，构建特殊学校的融合文化，加强特殊学校与社会的交流，促进特殊学生与主流社会的融合，提升主流社会对特殊学生的全纳与包容，从而加大随班就读和全纳教育在中国的开展。全纳教育理念强调学校、家庭、社会的融合，特殊教育学校校长应该通过融合培植互相关怀的学校文化，如四川成都青羊区的一所融九年制培智教育和六年制普通小学教育于一体的“特普共校”———成都市同辉（国际）学校。该校现由24个义务教育小学普通教学班和12个有特殊需要的培智班组成，普通班每班也有一到两名经过测试可以随班就读的特殊需要的学生，该校校长坚持在“和谐博爱”的核心理念引领下实施“质量立校、习惯育人，实施爱的教育”，通过实施个别化教育，为每一名学生的成长搭建平台，实现学校、家庭、社会教育的三结合。
（二）创建特殊教育学校的生态文化，构建特殊学校师生的学习共同体。生态文化是人与自然环境和谐相处的文化，它代表了人与自然环境关系演进的潮流,它的出现引发了一系列的变革。首先，是人的价值观的革命，即用人与自然和谐发展的价值观代替人统治自然的价值观；其次，是世界观的革命，即用尊重自然、敬畏生命的哲学，代替人类中心主义哲学,用关于事物相互作用、相互联系的生态世界观代替机械论、元素论；另外，它还会引发人类思维方式的革命，整体的生态学思维如莱昂波尔德等提倡的“像一座山那样的思考”将代替机械论的分析思维。这一转变已经在各个领域中表现出来，它是全方位的、深刻的人类文化革命和创新。特殊教育学校文化建设也因此发生了变革和创新，将生态文化融入学校文化建设，加强特殊教育学校生态文化建设，构建和谐特殊学校校园，生成特殊学校和谐教育。然而和谐教育的生成需要全校师生的共同努力构建学习共同体。在博耶尔看来，学习共同体是所有人因共同体的使命并朝共同的愿景一起学习的组织，共同体中的成员共同分享学习的乐趣，共同寻找通向知识的旅程和理解世界运作的方式，朝着教育这一相同的目标相互作用和共同参与。特殊教育学校学习共同体的生成一方面是创建学生学习共同体，即它的每一个成员都对自己的学习、其他成员的学习和整个共同体的学习承担责任；另一方面为了使学习共同体高效地进行，需要组织教师共同体，即不断提高教学质量、提升教师个人的专业技能为目的的同事合作小组。
正作风、清校风，需要标本兼治、内外兼修。学校教育引导党员干部深刻认识反“”，树立群众观点，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，使党员领导干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。学校惠民理念提出了对待学生要有“一颗爱心，一份耐心，一种善心”的“三心”育人观念和“爱心、耐心、善心，育残成才；爱校、建校、兴校，为校添彩”的师德口号，党员干部带头履行“为民、务实、清廉”的三大根本原则，人人行动起来，做好转变作风的参与者，做好群众路线的实践者。思之深，则行之远。荆门特校启动思想教育这个“引擎”，以学为先，深入进行调查研究，听取师生群众意见，为对照检查、开展批评和解决问题奠定基础。认真学习中央、省、市印发的群众路线教育实践活动文件、报告，开展“学党史、知党情、强党性”学习活动，深入学习党的优良传统，不断增强党员干部党性和服务群众的宗旨意识。开展向感动中国十大人物、全国道德模范、师德楷模、最美乡村教师等先进典型学习活动，举办道德讲堂，启迪和教育党员干部，发挥典型示范作用，引领正确的价值取向
二准确把握师生脉动，顺应群众美好期待
特校以“三进”为支点，改变作风，优化服务，取信于民。———进学生家庭。扎实开展“千名教师访万家”活动，做到“七个必访”，即特困生、留守生、单亲生、失亲生、学困生、进城务工生、行为偏僻生必访。做好结对帮扶，以心育心，以德育德，以爱育爱，营造学生健康安全快乐成长的环境。———进教师办公室。党员干部进老师办公室、进班级，拉近距离，了解师生愿望和诉求，真心帮助解决实际困难，与师生心连心。———进所在社区。组织广大党员开展护绿除脏活动，打扫校园周边道路卫生，清除校园周边公共建筑、设施上的“牛皮癣”，给社区一个美观、整洁、卫生的街道环境。与社区联系开展重度残障儿童“送教上门”服务。今年以来，举办“关爱讲堂”7场，举办残疾人相关知识社区讲座5场，与后港田桥小学开展教育教学联谊活动2次。智慧在群众中，方法在实践里。学校深入实际，广开言路，设立意见箱、发放意见表，通过走访、座谈、测评、问卷等形式，征求教师、学生及家长、社会群众对改进工作作风、惠民理念促进学校发展的意见建议，并对领导班子、党员干部作风现状进行评价。敢于出实招，敢于破旧俗，着力解决师生反映强烈的突出问题，着力解决工作作风方面存在的突出问题，着力解决廉政建设方面存在的突出问题。特校在加强和改进作风中集聚能量，用行动传递着责任，检验着实效。
三、作风体现为民惠民理念，作风彰显责任与担当
基于学科的特殊性考虑到特殊儿童的具体特点，我们可以将同一项目分不同阶段完成。如50米快速跑，分起跑、途中跑、冲刺三个阶段。可采用不同的起跑方式：站立、蹲踞式、半蹲、自然开立、前后开立、有力量的脚在前支撑等；起跑要求频率快、步幅小、含胸、摆臂幅度大、节奏快；途中跑要挺胸抬头步、幅大摆臂大、跑直线、大腿带小腿小腿、积极前摆、前脚掌着地，另一只脚自然向后折叠后摆，为前摆积极做充分准备；冲刺用最大速度冲过终点。起跑做加速，那么途中跑速度要均衡，冲刺跑速度要达到最大，用肩或胸冲过终点。说起来容易，做起来难，很多学生起跑时跑不起来，途中跑就达不到应有的速度，就没有办法冲刺。还可分阶段减少跑的距离，如30米练习10米以内的起跑，先自然站立起跑，快速摆腿摆臂，多练习几遍，尝试不同的起跑方式，看哪种最适合自己，以便于做加速跑。跑的过程中，精神要饱满，跑时要往前冲，不要左顾右看，影响成绩。通过训练培养学生比赛的心理、对抗的心态，还有拼搏的意志与信心。
二、脑瘫障碍的田径训练
敖云波，他是一位脑瘫田径训练运动员。开始来的时候，他晃晃悠悠地走。看到他的时候，我问他：“家住哪？”他说：“阿里河。”“家里有谁？”他说：“妈妈、爸爸、姐姐、弟弟。”他在很小的时候腿、脚、手和别人就不一样，说话也不灵活，自理都很困难。我问他喜欢什么，他说喜欢足球，当时我很惊讶，这样一位学生怎么用脚踢足球呢？我试着跟他踢足球。他晃晃悠悠地把足球用左脚踢出去，我当时很震惊。之后每堂课我都给他球，让他自己踢，等其他学生做完了准备活动，再跟他一起踢。同学会有意无意地传球给他，让他踢球，他能跟大家一起活动，感到很高兴。他还试着上间操，大家也不笑他了，且都投给他鼓励的微笑。他也开始站排了，试着做徒手操、广播操，身体的协调性越来越好，从走着踢发展到了跑几步踢。他跟我训练从最基本的动作开始，动作技术一点点的学，他已经努力去做了。以前在家时他从来不会跑，这无疑是生命的进步。练习一段时间后，他学会了蛙跳、兔蹦、单脚跳、连续跳，还可以做障碍跳。这些练习，不仅增强了他身体的协调性，而且也大大增强了他的自信心。他在训练中也更加刻苦了。脚磨破了，他并没有停下来，仍然在坚持。我也严格要求他，在跑动中指导他的错误动作，静止时指导和改进技术动作。他听力好，但说话不行，右摆臂右摆腿都不协调。在训练中我加大了他的右摆臂，提高了他右摆腿的动作幅度，让他试着改变技术动作，而不是逼迫他改变技术动作。他的进步是惊人的，在比赛中不断取得好成绩。
三、特殊教育中障碍
1.坚持直观性结合抽象性原则
特殊教育教学的特点就是形象直观，但是直观性、感性教育教学只能够产生一定的表象认识，学生想要掌握知识，还必须要对大量直观材料进行概括和提升，将直观认识上升到理性认识。所以，在特殊教育中运用信息技术手段，必须要注重把抽象性和直观性这二者紧密结合起来，只有这样，才能够使特殊教育教学取得更好的效果，完成教育教学任务。
2.坚持艺术性、技术性及科学性相结合原则
在特殊教育中应用信息技术手段，主要是重新组织已有材料，利用已有材料建设相应的素材库以及制作教学软件，这些素材库和教学软件是对教学信息进行存储、记录以及传输的载体，根据教学大纲进行编制，并且具有严格的科学性。在特殊教育教学活动中，对特殊教育教学效果进行检验的基础就是科学性，而保证特殊教育教学活动得以顺利进行最为重要的条件就是技术性，艺术性为技术性以及科学性提供服务。因此，艺术性、技术性以及科学性这三者的有机结合，能够使现代的信息技术手段在特殊教育教学活动中发挥强大作用，体现无穷魅力。比如网络教学，网络教学是信息技术手段在教育中应用最为年轻的技术，在特殊教育领域中同样如此，特殊教育应注重应用互联网，发挥互联网的优点，使特殊教育的受教育者摆脱空间以及时间这二者的限制，对特殊需求者进行帮助和鼓励，使其能够更好地回归到主流社会中。
二、在特殊教育中运用信息技术手段的对策
1.结合学生的实际情况运用信息技术手段
在特殊教育中运用信息技术手段，必须要结合学生的实际情况，在教育领域中教师要因材施教，而在特殊教育过程中，更要根据每名学生的真实情况开展教学。例如针对听力残疾学生，教师要通过信息技术来多为学生展示丰富多彩的图片、生动有趣的动画，表现真实场景和情感的影音文件等，将教学过程中的难点以及重点真实、准确、形象地表现出来。在特殊教育过程中，对于那些不能够准确用语言(手语)清楚表达但又是教学重点的知识，教师可以通过教学软件来准确表述。在特殊教育中运用信息技术手段，根据学生的实际情况是补偿性原则的根本体现。
2.把握使用信息技术手段的尺度
以苏州为例，在新建苏州聋盲学校以后，苏州市撤并了吴江市、吴中区特殊教育学校的盲部及聋部，两校约50名盲聋生将全部转入新校区。这种从市级教育主管部门进行整体规划的经验值得借鉴和推广。相对学生数额较多，不宜寄宿等情况的智力障碍儿童教育，则由县市级特校进行招生教学。对新建特校如何布局规划具有很强的指导意义和现实意义。综合类特校的产生是教育行政主管部门没有按照特殊教育的特点，从行政上予以主观干预，认为把这三类残疾学生全部放在一起便于管理。事实上，在很多发达国家和地区，鲜见综合类特校，多数为数目较多的小型的专一类特教学校。因此，就特殊教育学校的办学模式来说，建议应该有地级市级教育主管部门进行统筹规划、落实，整合全市的特教资源，形成一定数量的有特色的多类型的特殊教育学校。
二、课程教材问题
特殊教育的课程与教材问题，这是制约我国特殊教育发展的最大的问题。一个有着八千万残疾人的国家，一套国家授权颁布的课程与教材体系迄今尚未建立。聋教育方面，1997年出版了全日制聋校实验教材。但是，很多一线教师和专家认为此套教材内容陈旧、完全不能适应新课程改革下的教学所需。培智教育方面，几乎每个学校都在研究校本教材，几乎每个学校的老师都在编教材，比较著名的是上海版和浙江版。2013年，教育部在工作重点中提出，“印发盲、聋和培智三类特殊教育课程标准，启动三类特殊教育教材编写和课程资源建设工作”。由此来看，特殊教育课程与教材的混乱局面还要在今后很长一段时间内存在。然而在这种混乱局面下的特殊教育之教育教学、教科研等工作，让很多一线教师无所适从。课程标准以及教材的严重滞后，直接影响了我国特殊教育的总体发展水平。因此，国家层面的课程及标准早日颁布并实施，以尽早解决特教工作者无课程标准、无教材的历史。
三、办学经费问题
提起办学经费，很多特殊教育学校的校长有着这样、那样的难处。特校难办，难在公用经费缺乏。主要表现在：
（一）政府重视不够，主要靠校长自己解决问题。这种状况不是很普遍，但是在很多地方依然存在。一个地区，如果县市级教育行政领导对特殊教育重视不够，就会导致特校办学经费异常紧张。特校校长的主要精力就是四处奔波，托人情，找关系，利用各种机会和场所，为学校正常运转筹措有限的经费。办学经费问题牵扯了特殊教育学校的校长过多的精力，导致学校管理松懈，办学质量低下，学校发展迟缓。
（二）特校按照普通学校标准，缺口待补。这在我国很多没有明文规定的地区所施行的公用经费政策。这些地区由于经济发展不发达或者领导不重视，没有确定特校公用经费的标准。学校缺钱了，打个报告，能解决的就解决，不能解决的就拖。这是众多特校公用经费拨付的现状。
（三）公用经费实施情况不一。目前，我国很多省市纷纷出台了特殊教育公用经费标准，要求各地按照几倍于普通中小学的标准拨付特殊教育学校公用经费。以下是国内部分省市关于特殊教育公用经费标准的规定：由上表可以看出，东部沿海省市包括经济发达省市在提高特教学生公用经费方面提高较快。令人高兴的是，作为西部省市的新疆提出了按照普通学校5~8倍的标准发放。但令人忧虑的是，省级标准到地方以后，能否不打折扣得到执行？特校公用经费的提高并落实，关键在于领导的重视。领导不重视，在经济发达地区也有可能公用经费迟迟得不到解决；领导重视，在经济欠发达地区也有可能会得到迅速提高。由于我国各地发展不平衡，尤其是中西部地区社会经济发展滞后。但是各个县级教育主管部门必须要确保特殊教育学校正常运转所需的各种费用，按照有关法规规定，从残疾人就业保障金以及福利彩票销售的盈利中给予适当的补助，特校校长就不需要到处奔波，从而全身心的抓教育教学和教科研工作，全面提升教育教学质量，真正办好让人民满意的特殊教育。
四、教学语言问题
教学语言之乱主要体现在聋教育方面。从上个世纪80年代开始，关于聋校教学用语是姓“口”还是姓“手”的问题一直争论不休。很多聋校因为各自传统，自动分为手语聋校或口语聋校。到底是用手语还是用口语，莫衷一是。国家教委在此基础上提出，“以口语为主，手势语为辅”。但是在很多学校，依然实施“单一”的教育教学语言。到2001年，丹麦“双语教育”被引进，国内很多聋校纷纷进行试验，“双语教学”“双语文化”“聋人教师”等等，一时间充斥整个聋教讲坛，又将聋校教育教学语言推上路风口浪尖。“口“”手”之争，又增加了“聋人手语”“聋人文化”。笔者以为，聋校课堂教学语言必须按需实施。“只有适应聋孩子的教育才是最好的教育。”残余听力好的，经过一段时间语言康复的，那你就是用口语教学，让其最大限度的在语言表达等方面接近健听人群；残余听力不好的，经过康复无效果的，你就用手语，在此基础上再去研究聋人手语。先进的教育理念也好，科学的训练手段也罢，关键要适应我国特殊教育发展的需要，要适应孩子的需求。
五、职教“普教”问题
这里的职教和普教，主要是特殊教育高中阶段的教育类别。这里的普教，是相对职教而言，是特教中的“普教”，是实际意义上的学历教育。就特殊教育高中教育而言，目前存在着“学知识”还是“学技能”之争。《2012年中国残疾人事业发展统计公报》显示，截止到2012年已开办特殊教育普通高中班（部）186个，在校生7043人。残疾人中等职业学校（班）152个，在校生10442人。坚持“职教”理论的认为，这些残障学生已经接受了九年制的义务教育，从年龄、知识结构以及家庭需要，应该可以进行职业教育。让他们掌握一技之长，为将来走上社会、自立社会、服务社会打下坚实的基础。坚持“知识”理论的认为，“职业”教育为时过早，九年制义务教育所教给学生知识相比普通教育相比，无论从结构还是深度，都不在一个层次上。要想让这些残障学生将来在社会上有一席之地，在未来的激烈竞争中拥有比较高的学历，成为有较高学历和文化修养的现代残疾人。关于这个争论，笔者以为，尊重学生的自我选择比较重要。学生认为年龄大了，需要就业来减轻家庭的压力，那么就选择职业教育；如果学生年龄尚小，有进一步学习和深造的希望和能力，那么就选择普通高中教育。有需求就有市场，高中阶段的教育也不必为此而争，说谁轻谁重都不正确，关键是学生自我的选择以及家庭的需求。建议所有的残疾人高中教育都能设职教和普教，让学生自我选择，根据学生实际能力来决定其接受什么样的教育。
六、医教结合问题
“医教结合”这是目前很时髦的特教词汇，全国上下特教界一时掀起了“学医”的热潮。从特殊教育的诞生来看，有些类别的特殊教育甚至特殊教育学校都是由医生创建的。诚然，特殊教育在很大程度上和医学的发展有着不可分割的关系。新生儿用药的注意以及新生儿缺陷筛查，从某种角度直接导致残疾人的出生减少；医学的发展对人们怎么来认识自闭症提供了很多可能；很多医学上的新发现、新发明又使较多的残疾人摆脱了残疾的困扰……在盲、聋、弱三类残疾儿童教育过程中，弱智学生的教育过程对“医”的依赖更多。在培智学校康复类训练占了很大的比例。支持者认为，不同疾病对学习能力的影响不同，同一疾病不同部位的病变对学习能力的影响也不同。特殊教育学校教师因没有系统的医学理论作为支撑，没有“医生”参与的特殊教育是不完整的；没有“医学”参与的特殊教育是不科学的，没有“医疗”参与的特殊教育是不全面的。参与持反对意见者认为，“医教结合”当以什么为主？如此大规模的实施，教育的本质何在？教育的主导地位何在？“医学和教育”谁为手段谁为目的？对此，有的学者甚至认为，“医教结合”是特殊教育的退步！笔者认为，正规特殊教育师范院校毕业生都必须要有一定的医学基础，如遗传学、解剖学、病理学，这些理论都要涉及。因为特殊教育要解决什么是残疾儿童，以及为什么会有残疾儿童的问题。但是作为特校的教师，主要是对特殊儿童教育学、心理学的学习和研究，是要解决一个怎么教的问题，而不是怎么医的问题。就聋教育而言，每个聋校的教师要知晓聋的产生、分类以及助听器的相关知识，但是如何给每个聋生测听残余听力，装配助听器那就是医生的事情了。由此来看，在特殊教育学校，“医”和“教”有个界限。特教教师要关注和研究的是各类残障对青少年的身心影响，以及如何在教育教学过程中实施“补偿”，而如何减轻学生的残障程度，最大限度的恢复已经衰退的某个功能，则是康复师们的工作了。当前发达地区在特殊教育尤其是培智教育方面的探索，实际上是教育、康复一体化的进程。众多的培智学校的工作是对智力障碍学生边教育、边康复的过程，是康复为教育服务的过程，是以教育为主、康复为辅的过程。
七、随班就读问题
1.听力障碍的田径训练主要包括基本功练习和耐力训练两方面。主要有正确跑的姿势、摆臂自然、身体的协调、腿的摆动与奔跑、弹跳练习、灵敏与速度，还有些辅助练习，如小步跑、高抬腿跑、后蹬跑、后踢跑、压腿练习、踢腿练习、增强肺活量练习，这些都属于田径的基本功训练。辅助练习就是30米加速跑、蛙跳、连续前滚翻、后滚翻、单脚、双替跳、轻力量练习。
2.基于学科的特殊性考虑到特殊儿童的具体特点，我们可以将同一项目分不同阶段完成。如50米快速跑，分起跑、途中跑、冲刺三个阶段。可采用不同的起跑方式：站立、蹲踞式、半蹲、自然开立、前后开立、有力量的脚在前支撑等；起跑要求频率快、步幅小、含胸、摆臂幅度大、节奏快；途中跑要挺胸抬头步、幅大摆臂大、跑直线、大腿带小腿小腿、积极前摆、前脚掌着地，另一只脚自然向后折叠后摆，为前摆积极做充分准备；冲刺用最大速度冲过终点。起跑做加速，那么途中跑速度要均衡，冲刺跑速度要达到最大，用肩或胸冲过终点。说起来容易，做起来难，很多学生起跑时跑不起来，途中跑就达不到应有的速度，就没有办法冲刺。还可分阶段减少跑的距离，如30米练习10米以内的起跑，先自然站立起跑，快速摆腿摆臂，多练习几遍，尝试不同的起跑方式，看哪种最适合自己，以便于做加速跑。跑的过程中，精神要饱满，跑时要往前冲，不要左顾右看，影响成绩。通过训练培养学生比赛的心理、对抗的心态，还有拼搏的意志与信心。
二、脑瘫障碍的田径训练
敖云波，他是一位脑瘫田径运动员。开始来的时候，他晃晃悠悠地走。看到他的时候，我问他：“家住哪？”他说：“阿里河。”“家里有谁？”他说：“妈妈、爸爸、姐姐、弟弟。”他在很小的时候腿、脚、手和别人就不一样，说话也不灵活，自理都很困难。我问他喜欢什么，他说喜欢足球，当时我很惊讶，这样一位学生怎么用脚踢足球呢？我试着跟他踢足球。他晃晃悠悠地把足球用左脚踢出去，我当时很震惊。之后每堂课我都给他球，让他自己踢，等其他学生做完了准备活动，再跟他一起踢。同学会有意无意地传球给他，让他踢球，他能跟大家一起活动，感到很高兴。他还试着上间操，大家也不笑他了，且都投给他鼓励的微笑。他也开始站排了，试着做徒手操、广播操，身体的协调性越来越好，从走着踢发展到了跑几步踢。他跟我训练从最基本的动作开始，动作技术一点点的学，他已经努力去做了。以前在家时他从来不会跑，这无疑是生命的进步。练习一段时间后，他学会了蛙跳、兔蹦、单脚跳、连续跳，还可以做障碍跳。这些练习，不仅增强了他身体的协调性，而且也大大增强了他的自信心。他在训练中也更加刻苦了。脚磨破了，他并没有停下来，仍然在坚持。我也严格要求他，在跑动中指导他的错误动作，静止时指导和改进技术动作。他听力好，但说话不行，右摆臂右摆腿都不协调。在训练中我加大了他的右摆臂，提高了他右摆腿的动作幅度，让他试着改变技术动作，而不是逼迫他改变技术动作。他的进步是惊人的，在比赛中不断取得好成绩。
三、特殊教育中障碍运动员心理素质训练
汉语言文学与语文教育的对接从实践能力方面来说，我们应当找到他们之间的相似点，尽管语文同汉语言文学有着很多不一样，但是，从最本质上来说，语言教育是一个大的方面，他包含着汉语言文学，所以，在教学内容上具有着相同的地方，在实践方面，教师要将这些相似的地方重点找到，以教学实践的方式，来给学生掌握，对于聋哑学生，更应该加强实践方面的锻炼，让他们仔细品读文学，文学中，最具有代表性的就是诗词歌赋，学生对文学作品的探索和运用，这对学好文学和语文具有同等的重要性。让学生在写作方面，可以多学几种文体表现形式，培养他们自己写诗歌，表达自己的感情。所以，适当的加大汉语言文学的实践性活动，对于学生对文学的理解有很大的帮助，文学对一些孩子来说，是神秘而又陌生的。他们总觉的文学披着一层面纱，保持神秘感，所以，有着了解它的欲望。急切地想要去探索，去了解，去认识，所以将这两个方面进行对接，是有好处的。
二、实现多媒体技术或者计算机信息技术的对接
随着信息化时代的到来，学校都引入了计算机技术，各种各样的新型教学形式出现在每个学校，更加广泛的教学活动也逐渐出现了，通过利用多媒体技术，将语文教育提上了日程，实现计算机技术的对接，主要是利用信息技术将汉语言文学中的一些好的素材应用到语文教育中，或者是从汉语言文学中寻找更多语文知识，内容上涉及到汉语言文学教育的地方非常少，而在高等学府这方面的内容则是重点，很显然，在这2个不同的教育阶段，汉语言文学出现了一个断层的现象，这是极为不好的，所以，文学教育应该从小学就让孩子们认识，并去不断了解，文学要从娃娃抓起，而不是，等孩子长大了，才涉及这些方面。那样，确实是有些晚了。每个阶段都有学生该做的事情，教育应该不分年龄，不分时间，比如我们采用信息技术的时候，主要是为了给学生提供一个更好的学习环境，为老师提供一个更加便利的教学模式，增强课本的科学性。老师在课前将一些重要的政治新闻进行搜集整理，用于课堂中的内容扩展。课后师生之间还可以进行交流，这些都需要借助信息技术来实现。在这个整体的过程里，学生的各个方面的能力，包括动手、动脑、动口的能力都有了很大的发展。
三、实现人文关怀方面的对接语文教育与汉语言文学教育
主要对接的是人与人之间的关系，当然，还要考虑到教师与学生之间的关系，这是对接的主要体现者。人文关怀是汉语言文学同语文教育的重点，这属于文学化的东西，文学一旦走入智障学生的心灵世界，将会让他们感受到人文的关怀，是上帝眷顾的孩子们。应该在学校这个大家庭中被关怀，在这里，健康快乐的成长。教师要多一份关爱，给这些需要被关怀的孩子们。带有一定的情感的语文和汉语言文学能够陶冶孩子们的心理，让他们感受到大家庭的温暖，教师在实际的教学中，要通过一些方法增加教学的人文化，活跃课堂气氛，教学上的互动激发学生的能动性，主动去学习知识，主动去探求知识。在教学中运用游戏，学生在游戏中，身心都能够得到充分的释放，展开丰富的想象，缓解紧张的情绪。学生在游戏和活动中不断学习新知识，这样的环境下，能够使学习效果加倍。采用游戏化的方式进行中学地理课堂的安排，对学生的健康发展有一定的作用，让中学生在玩中获得了快乐的感受，学习情绪也逐步在提高，课堂教学成绩稳步提升。教师在课上也要通过多媒体技术，展示一些智障名人的先进事迹，比如体操运动员桑兰，她在第四届美国友好运动会上，在跳马项目的比赛中，不幸受到了伤害，造成了造成颈椎骨折，胸部以下高位截瘫，虽然遭遇很悲惨，她可能再也不能进人比赛了，不过，她并不气馁，凭着自己的那股顽强意志，继续读北京大学新闻系，毕业后，进入了2008年北京奥运会的特约记者。同学们，桑兰之所有有这么大的动力，有那么坚强的意志，就是因为她有着远大的理想，为了那个理想，她不断地努力奋进，最终实现了自己的梦想，作为你们，要比桑兰幸运好几倍，没有什么理由让你们放弃学习，放弃对未来的向往，所以，你们要用正常人的心理来对待自己，不能觉得自己和普通人有差距，就不去拼搏。相反地，你们更应该赶超那些人，做一个让世人发现你是最强的强者。战胜一切遇到的困难，成就最好的自己。
四、总结
