发布时间:2023-06-08 15:54:39
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的加强安全防范意识样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
【关键词】建筑工程安全事故;防范;建议
近年来,随着我市房地产业的日益升温,建筑业成为我市的重要支柱产业。同时由于建筑业具有工程形式多样、作业流动性大、施工涉及面广、劳动条件差、设施设备多、施工人员素质不稳定、施工现场安全受地理、气候条件影响大等方面的特殊性,致使建筑业已成为高危险性行业。安全事故不仅给工人人身安全带来损失,同时也给企业及其家庭和社会带来巨大的经济损失。因此,建筑安全已成为全社会日益关注的热点问题。研究分析建筑工程安全事故的原因,探索相应解决的措施,对减少安全事故具有非常重要的意义。
一、事故发生的主要原因
1、施工企业管理不到位。宁夏建筑业在全国来讲,相对规模小,施工企业资质普遍较低。拿我们吴忠市来讲,全市73家建筑施工企业,企业资质二级的仅为13家,其余企业资质均为三级。并且部分企业属于家族式管理的企业,致使企业安全管理普遍不到位。一些企业以包代管,不对项目部进行跟踪式管理,是导致发生安全事故的重要原因。
2、项目部管理不到位。项目部在中标之后,部分项目部管理混乱。项目经理为节省成本,通常只配备一名技术员和一名施工队长,其他管理人员均有其他非专业人员兼任。尤其是现场所谓的“安全员”,一人兼数职,这就给工地安全埋下了事故隐患。
3、施工操作人员安全意识淡薄。由于我市属于建筑工程多属体量较小的住宅工程,一把多为六层至十二层家属楼,专业劳务外包几乎没有。施工单位普遍自己组织人员进行施工,而找来的工人普遍为当地或外地农民工。由于施工单位忽视岗前教育培训,也是容易造成安全事故的重要原因。
根据以上几方面及其他一些易导致安全事故因素,笔者结合自己工作经验,提出如下几点确保安全生产的防护措施:
一是施工企业“三类人员”未经建设主管部门考核合格,严禁从事安全生产管理工作。目前有相当一部分施工单位存在以包代管的行为,工程中标后,普遍由项目挂靠的负责人进行组织管理。公司委派专职安全员不在岗,项目部指派的所谓安全员通常没有进行培训学习,没有任何安全管理常识,致使安全管理漏洞百出,最易发生安全事故。
二是未取得特种作业操作证的人员,严禁从事特殊工种作业。特种人员持证上岗是一个施工现场最基本的要求。就这样简单的要求,往往也有人钻空子。2010年,银川市某工地拆卸塔吊,安装公司在拆卸塔吊时,由于工程任务太多,就临时找到未取得安拆操作证的一般人员帮忙,导致2人死亡的安全事故发生。
三是未经岗前安全教育培训的农民工,严禁上岗作业。施工单位要对新入场农民工进行岗前教育十分有必要。通过岗前培训,使农民工充分了解安全生产所依据的相关法律、法规,以及各个工种的安全操纵规程、个人防护和自救方法、事故现场紧急疏散和应急处置、安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护等,将大大提高安全生产技能,同时也使农民工充分认识自己在安全生产中的责任和义务,营造了人人讲安全讲安全的工作氛围,
四是危险性较大的分部分项工程,未编制专项施工方案、未按规定审查确认、未经安全技术交底和验收,严禁施工。危险性较大的分部分项工程如果疏于管理,通常是在施工现场发生安全事故。根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质〔2009〕87号第四条规定,建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时,应当提供危险性较大分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位在编制施工组织设计时,应当根据建设项目的性质、规模、特点及施工现场的条件,编制专项安全施工方案,并经过专家论证方可进行施工。并将经辨识的重大危险源在施工现场醒目位置挂设“重大危险源公示牌”进行公示,由项目部及施工现场总监理工程师进行跟踪监控。
五是施工前生产作业安全环境未经专职安全生产管理人员检查确认,严禁作业。施工前生产作业安全环境进行验收是施工现场安全生产可控的最后一道关口。把好这一关,也是把好了施工现场安全生产关。但也有些施工企业及现场安全管理人员往往忽视这一关。2010年3月,青铜峡某工程在施工中,施工现场高大模板(高度11.9米)木工支模时未按照方案进行搭设,立杆搭接采用单扣件,在浇筑混凝土前未经安全员及项目总监理工程师进行验收,混凝土工擅自作业,致使模板坍塌,导致2人死亡事故发生。
六是施工起重机械未办理使用登记,严禁使用。2012年武汉“9.13”事故教训属近年来机械事故较为深刻的一起。由于施工现场塔吊、人货施工升降机、物料提升机和电动吊篮等建筑起重设备,在其作业范围内或周围人员均比较密集,因此施工单位对建筑起重设备加强管理尤为必要。办理使用登记是确保施工起重机械使用的一个前提条件。它涵盖了起重设备安装单位、监理单位、使用单位、租赁单位、以及检测单位的履职情况。因此,施工起重机械在使用前,必须办理使用登记,凡没有办理使用登记的起重机械严禁使用。
七是对于施工现场发现的安全隐患要立即整改,隐患未消除,严禁继续施工作业。2006年我市某工地塔吊司机提前加班吊砖时,塔吊突然倒塌至旁边在建工程五层,由于当时中午休息,未造成人员伤亡事故。在调查事故原因时发现,该塔机在使用过程中,施工及租赁单位均为履行维护保养义务,在塔吊标准节一角螺栓脱落的情况下,施工单位仍然继续使用,导致施工发生。从这起事故原因可以看出,加强设备的管理力度,对设备进行经常性安全检查和维护保养,确保设备正常运行以及进一步加强现场安全检查力度,及时消除各类事故隐患,坚决消除“三违”行为是施工现场安全生产的必要条件之一。要充分发挥企业安全主体责任,加大隐患排查,发现问题,立即解决,将事故消灭在萌芽状态,方可使施工现场安全生产处于受控状态。
参考文献
关键词: 社区安全 安全设施 犯罪预防
社区是在一定地域内发生各种社会关系和社会活动,有特定的生活方式,并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。随着社会主义建设的快速发展,我国城市化进程逐步提速,城市基础设施安全建设逐步由不完善建设日趋完善。与此同时,人们对于生活水平的要求不断提高,而社区基础设施建设的完善程度是影响这一问题的关键因素。社区的公共性和相对开放性,为犯罪分子实施犯罪创造了良好的环境,社区内偷盗、抢劫等行为时有发生。正是因为治安和犯罪的区域性特征及其与社区每一个组织和成员的利益相关,所以社区的安全防范就成为当今人们关心的问题之一。
一、当前社区安全防范存在的主要问题
1.社区民警、保安的作用难以发挥
从社区民警、保安方面看,其社区工作时间难以保证,社区民警、保安的作用难以发挥。社区民警、保安是开展社区安全防范工作的中坚力量,在安全防范工作中本来应该发挥着重要作用。但是由于种种原因,社区民警、保安这种作用的难以发挥。一些民警、保安社区意识薄弱,民警、保安自身素质不够。有的社区民警、保安缺乏对社区内涵的正确认识,将二者混为一谈,“立足社区,与社区公众共同联手打击犯罪、维护社会治安”的理念未完全确立,工作中坚持老一套做法,难以适应新形势下社区安全防范工作的要求,影响自身作用的发挥。社区警务形式上的东西太多,社区警务室挂满条条规规、职责、义务、办法、机构、人员名单等,还有社区民警、保安的簿簿册册一本比一本厚,受理一起案件就要填好几个本子,多项重复工作。如果没有强有力的保障机制,即使民警、保安有三头六臂,也无法适应日趋复杂的治安形势。
2.社区居民自防意识不够
小区设计不科学、不合理,功能不完善,基础设施落后、老化是案件多发的客观条件。许多老旧居民小区四通八达,出入口无控制设施,人员随意进出,小区在设计上未能从安全防范角度认真考虑,跟不上社会治安形势的发展变化,给犯罪分子以可乘之机。社区居民自防意识是社区安全防范的重要内容,但社区居民自防意识较差,由此引发的案件很多如溜门入室盗窃,“钓鱼”盗窃,机动车、自行车乱停乱放引发的盗窃等,都是由于社区居民自防意识不强引起的。一些居民在家中存放大量现金和贵重物品;居民之间吵闹声音相闻而彼此往来却极少,缺乏交流、缺乏感情,造成邻里之间的关系日趋冷淡,有的居民发现对面邻居家被盗,既不报案又不阻止,事不关己,高高挂起。
二、加强社区安全防范的具体措施
要搞好社区的安全防范,必须在以下几个方面制订社区安全防范的规划,加强社区治安防范的硬件建设和优化治安防范的日常管理。
1.预防为主编制社区安全防范应急预案
“凡事预则立,不预则废”。安全无小事,任何不经意的细节或疏忽都有可能酿成不可估量的损失,即使是安全小事件,如若处理不当,也会在一定范围内产生“潘多拉魔盒”的影响。因此,安全风险评估、预知安全风险显得尤为重要。首先要从思想上预防,即根据工作实际情况和经验,预想工作的危险性、事故发生的可能性;然后根据危险的种类和大小确定事故防范措施,预先制订应急预案;管理上再辅以安全规章制度执行,定期举行社区安全响应演练,以取得防范主动权,防微杜渐。因此,在社区遭遇安全事件的紧急关头,可以从容应对各种复杂的情况和局面,使防范工作有的放矢,处变不惊,临危不乱。
2.社区日常巡逻检查和执勤
在社区建立警务室,地段民警到警务室办公,管理服务前移,是警察与社区居民保持良好关系的桥梁和纽带,是建立社区治安防范体系的一种长效机制。通过社区警务室,进一步完善社会治安综合治理工作网络,及时处理解决工作中遇到的困难和问题。建立以警务室为龙头,以公安民警为骨干,以治安巡逻队、专职保安队和护卫力量为依托,以治保、调解等有关组织为基础,专业队伍与群众相结合,人防、物防、技防并举的群防群治体制。
3.应用新兴技术与时俱进提高安全防范水平
社区的安全防范关系到社会的稳定,是社会安全防范的重点,不能掉以轻心。社区安全防范工作,直接影响每个公民的人身、财产安全和建设社会主义“中国梦”的积极性。近年来,随着现代化科学技术的飞速发展,犯罪分子作案智能化、复杂化、隐蔽性更强,促使防范技术手段不论在器件上还是系统的功能上都有飞速的发展,例如人体生物识别技术、微波―被动红外复合的探测器等。因此,在社区安全体系独立可靠的前提下,继续采用更新的电子技术和计算机技术,提升安防器材的稳定性和精确度,增强安全系统的防范功能,使人们的安全防范技术在打击犯罪、保护居民和社区利益中作出贡献。
4.坚持以治为本
公安机关要主动、超前工作,将当前的“社区六进”工作与小区治安防范工作有机地结合起来,创新举措,服务群众。主动向党委政府汇报,积极与建设、规划和设计等部门联系协调,从预防犯罪的角度,积极提出安全防范建议、意见、要求,敦促政府和部门多从安全角度综合考虑、规划小区的建设和房屋的设计,以优化环境,减少犯罪机会。公安、民政、房地产管理部门、物业管理等有关单位,要密切配合,加强合作,充分利用“创建安全文明社区”这一载体,进一步完善居民住宅区安全防范体系,抓好组织、协调、检查、监督工作,形成保障居住安全的整体合力,确保居民住宅区安全防范工作取得实效。
总之,作为社区治安防范来说,就是将社区内所有组织、家庭和成员联系起来,实行区域性、系统网络化的治安管理和防范,以社区为单位构建纵横交错立体式安全防范网络,培育行业高技能安全防范人才,持续改进和发展社区安全防范管理,预防、制止非法入侵、盗窃、违法犯罪行为和等重大安防事件,维护社区公共安全,创造相互包容、信任、尊重和谐的社会环境,只有这样才能确保社区的一方平安。
一、新时期企业治安防范工作面临的压力、任务和特点。
(1)企业不安定因素趋于增多。随着经济模式的转换,钢铁市场形势的严峻,个别单位面临亏损、停产的窘况,待岗职工、劳资纠纷也将随之增多,使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面,特别是一些待岗职工的工资待遇有所降低引起的心理失衡,倒闭、下岗等谣言引发的恐慌,都可能诱发事端的隐患,给企业治安防范工作带来巨大挑战。
(2)由于多数国有企业摊子大、占地面广、又地处市郊,使得治安不稳定因素对单位内部的冲击日趋严重。在企业有发展改建项目时,外来务工人员增多、人流动性强,促使内部防范工作的空隙加大,漏洞增多,很容易导致少数不法分子铤而走险进行盗窃活动。
(3)部分企业只片面追求经济效益,而忽视企业治安防范工作的人力、物力、财力的投入,使得企业内部的治安防范工作不完善,存在可趁之机,造成一些重要运行设备、仪器等存在严重安全隐患。如果是要害关键部位重要设备造成遗失,会直接影响到企业生产的正常进行。
(4)在企业安保队伍中存在业务素质参差不齐,对安全防范工作缺乏创新意识和能力的问题,有些国有企业仍按照老思想、老观念进行看门护院式办公,导致企业人防、物防、技防不能与时俱进,使得企业治安防范工作丧失了内部安全防范应有的威慑力。在具体工作中,还存在管理意识不强,责任落实不到位,执行力度差等弊端,还会有部分安防范人员法律观念薄弱,利用职务之便中饱私囊,内外勾结,造成严重内部漏洞,成为企业发展进程中的“蛀虫”。
二、新形势下国有企业治安防范工作中运用的对策。
根据当前国有企业防范工作面临的严峻形势和防范工作在国有企业改革发展中所起的重要作用,笔者认为,必须坚持以科学发展观为指导,坚持以和谐稳定为前提,对国有企业防范工作进行改革,建立新的运行机制,在防范工作中实行五个加强,全面实现五种转变。
(1)加强组织领导,实现由静态管理向动态管理转变。当前金融危机的新形势下,企业保持内部安全稳定,对于保证企业改革发展尤为迫切和重要。各级企业领导在充分认识安全防范工作重要性,不断强化预防职能、内部管理职能、协助职能、教育职能、服务职能的同时,还要着重解决好职责不清、职权不明、防范不利,充分调动起广大职工群防群治的积极性,把安全防范工作真正落到实处。要坚持抓热点、抓难点、抓苗头,做到制度常抓、嘴上常讲、心里常有。要建全各级安全防范组织和多种形式的护卫队等途径,做好公司防范处与二级单位安全防范部门的协调、互助工作。各级防范干部也要转变观念,走出科室,深入到部门、厂区、车间,参与现场管理,要根据企业各自的生产经营特点和实际情况,因地制宜,因厂制宜,创造性地开展工作,在各生产部门建立起以动态追踪管理为主的安全、治安、防范、消防隐患整改管理制度。
(2)加强规章制度建设,实现事后处置向超前预防预控转变。企业内部安全防范工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作具体落实执行。要根据《企事业单位内部治安防范条例》,坚决贯彻“谁主管,谁负责’’的原则,围绕生产经营中心,加快建立与市场形势相适应的管理机制,健全安全防范工作责任制,将防范责任层层分解、落实,保证人人有责,制定和完善内部各项安全防范制度、措施和各类应急预案,建立相应的监督、考核机制,有力保证企业内部不出大事,少出小事,使之形成协调有序、反应灵敏、运转高效的单位,切实维护企业和社会稳定发展。由于企业改革的不断深化,职工分流、转岗、福利待遇等问题面临矛盾突出和不安定因素增多。因此,防范人员在主动深入各分厂现场管理防范时,要认真开展调查研究,把通过职工、车间、班组等各种渠道收集的各种信息进行综合分析,预测可能引发的治安、消防、盗窃和闹事苗头,掌握各种动态,及时调整工作重心,制定相应的工作预案。
(3)加强素质教育,实现被动工作向精干高效转变。
首先,加强防范人员的业务技能,使其熟练地掌握和运用治安防范法律法规,做到依法办事和根据单位的生产经营特点开展防范工作。其次,要通过专题讨论会、黑板报、专刊等多种形式的教育,使防范人员牢固树立正确的人生观、价值观、世界观和爱岗敬业精神,树立起服务职工群众的意识,大力表彰先进,形成一股奋发向上的风气。再次,进一步规范防范人员的言行、规范勤务方式,并通过内部查勤和聘请监督员等方式完善监督机制,使防范工作真正落到实处。根据企业发展要求,从精干高效的原则出发,引入竞争机制,实行逐级聘用,采取自荐、答辩、民主评议等形式聘用防范干部,真正体现能者上、庸者下的用人机制,从而提高防范人员的工作责任心和事业心。
[关键词]故宫失窃案;人防;博物馆;安全防范
[中图分类号]G264.2 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115(2012)02-0112-02
2011年5月8日,一个身高不足1.6米、被马未都称为“土贼”的山东农民,闯入了被誉为“世界五大宫之首”的故宫,盗走了展馆内的9件宝物,一时间舆论哗然。在公众的想象中,北京故宫一直是国家最高级别的文保单位,安保措施应是“滴水不漏”。历经几十年的发展,故宫的安全防卫工作几经演变,已经形成了“人防、技防、物防和犬防”的四道防线。然而,一个“蟊贼”石柏魁却冲破了这道让故宫引以为傲的防线。案发后,北京警方在案件调查中了解到,嫌疑人石柏魁两次未买票,均成功混入故宫。盗窃前,又成功躲过故宫“20米一人”的清场工作。此后,石柏魁关掉电闸,造成斋宫包括摄像头等在内的技防设备失效,他从容打开装饰展板后进行盗窃。晚上,故宫巡查人员在发现嫌疑人后,石再次逃逸,并在车底躲过了全宫搜索,翻墙而去。
目前,故宫在一级风险地点装有先进的设备和至少三种复核手段。其中,珍宝馆是重点巡查区域,馆内外红外线、微波、声音等多种报警器探头24小时开启,可全方位监视,没有空白点。在故宫中央控制室,保卫处工作人员24小时面对40多台显示器,故宫内任何地点一旦出现报警,系统将自动录像,并有三种以上的技术手段进行复核。如发生意外,会立即通过专线电话上报。以人数来说,故宫保卫处被称作“京城第一保卫处”,人数超过240人,下设警卫队、技术科、防火科等8个科室。故宫每天闭馆后,还有至少1600个防盗报警器、3700个烟感探测器和400个摄像头在运行。
为什么四道联防机制以及堪称严密的安保措施都未能阻止偷盗事件的发生?据故宫安保方面透露,2011年5月8日晚上(案发当晚),保卫处值班室曾发现斋宫所处的东区停电的“报警”,但值班人员以为是雷电降雨所致,没有及时进行巡查。而当晚发现嫌疑人的巡查人员“年纪大”,跑不过嫌疑人。对此事件,有专家称,多年来的平安无事,让故宫安防麻痹了。事实的确如此。案件侦破后,北京警方与故宫方面座谈交流提升安防工作时,指出故宫的安防有多处“需要提升”。其中第一点就是“进一步提升认识,提高对故宫内部安全防范工作的重视程度”,即提高安防工作责任心和安全防范意识。谈及故宫失窃案,北京市文物局副局长刘超英明确指出,目前博物馆安保技术已无懈可击,但最大的漏洞在于安保人员的意识和责任心。浙江大学文物及博物馆系系主任严建强分析说,故宫的安防体系应该是很好的,关键问题还是出在人上面,“人的责任心是保卫的最后一道防线”。也就是说人防工作没有做到位。
故宫失窃案给全国各博物馆敲响了警钟。目前,全国各大博物馆在文物安全防范工作中尽管各有特点,但基本都借鉴了故宫以人防、物防、技防相结合的安全防范经验。实践证明,“三防”一体的文物安全防范体系确实是行之有效的、比较科学的安全防范体系。博物馆是文物、标本、资料的收藏、保护、研究、展示机构,是国家必须严加防护的要害部门之一。文博工作的前提就是安全,安全是文物工作的基石,是文物保护的永恒主题,任何时候都不能有半点松懈。只有文物安全有了保证,才能顺利开展其他各项工作。而博物馆的藏品保护与展示功能又决定了博物馆安全防范工作所面临的复杂局面。正如湖北省博物馆常务副馆长万全文在谈到博物馆安防工作时所说“目前博物馆安防问题的压力非常大。现在社会比较复杂,觊觎博物馆文物的不法分子越来越多,我们面临的安防压力很大。”
我们知道人防、物防和技防是安全防范的三个范畴。人防和物防是古已有之的传统防范手段,它们是安全防范的基础。人防、物防,顾名思义就是通过人力、物力进行安全防范,比如人员巡逻、站岗等防范措施。随着科学技术的不断进步,这些传统的防范手段也不断融入新科技的内容。技防则是通过现代科学技术进行安全防范,比如电子监控、电子防盗报警等技术手段。三防中,物防是基础,人防是保证,技防在其建筑的平台上才能发挥作用。否则,再先进的安全技术防范,没有人防保证,发现了罪犯也无法抓到。做好安全保卫工作,人为因素是第一位的,是做好安全保卫工作的前提。故宫的物防、技防水平在国内堪称一流,然而,再先进的安防技术,再坚固的物防设施,缺少了人防这一起决定作用的重要方面,也会被“土贼”轻而易举地洞穿防范体系,也无法保障防护目标的安全。可见,人防在三防体系中是起决定作用的。
2008年,我国开始实施博物馆免费开放政策,目前全国已有1700多座博物馆免费开放。博物馆的各类安全风险、安全隐患也与日俱增。免费开放使博物馆安防工作受到了空前重视。在加强物防建设、构筑坚固的物防体系的同时,随着科技的日新月异,大批先进的技防设备投入使用,技防水平有了飞跃式的发展。但科技毕竟不是万能的。在物防和技防不断完善的同时,必须注重人防建设,清醒地认识到人防对博物馆安全防范至关重要。任何物防和技防设施,离开了人防的保障,都将失去其防范效果。比如现在博物馆的安防系统主要以视频监控为主,通过管理人员查看显示大屏上的图像来发现紧急事件。一方面工作人员不可能时时刻刻盯着大屏幕,另一方面,现在博物馆越建越大,监控点数越来越多,不可能将所有的监控点同时显示在大屏幕上。而且,目前大多数博物馆的安防系统还不能和公安系统、消防系统有效联动。东西丢了再报案,建筑失火了再通知消防,对于博物馆这样的单位,延迟一分钟就会造成不可估量的损失。
谈到人防,我们通常所说的人员巡逻、站岗等防范措施只是人防的具体表现形式。文物安全防范中的人防是指利用人的主观能动性积极主动地采取措施实现对防护目标的防护。这里所说的主观能动性包括值班人员的工作责任心、安全防范意识、工作积极性以及认真履行岗位职责的能力等。故宫失窃案所暴露出来的人防方面存在的问题,实际上在全国博物馆系统普遍存在。目前,博物馆系统安全保卫人防方面存在的主要问题表现在:单位安全管理机制不够完善;文物安全保卫队伍政治性不强、业务不精通、责任心不强、纪律性不强、法律意识淡漠现象普遍存在;职工的职责权限界线不明确;监督手段和管理制度缺乏执行力度;职工责任心、纪律性不强,法律意识淡漠。
文物工作中,安全是底线,安全得不到保障,文物工作将是无本之木、无源之水。做好博物馆文物安全保卫工作必须从人防、物防、技防三方面下功夫。在博物馆,尽管可以采用种种技防、物防手段,但最关键的人的因素不可缺失,人防是第一位的。
完善管理抓人防,做好人防工作说到底就是在管理上下功夫。具体应在以下四个方面着手:
首先,要通过各种学习、考核、培训,造就一支政治性强、业务精通、作风正派、工作负责、勇于奉献、年富力强的安全保卫队伍。一支精明干练的文物安全保卫工作队伍是博物馆文物安全保卫工作的坚强保障。安全保卫队伍的素质如何,直接关系到文物安危。因此,博物馆在安全保卫队伍建设上,首先应挑选政治可靠、工作责任心强、年富力强、能够认真负责、勇于奉献、严守纪律的人员从事文物安全保卫工作。还需通过组织各种安全学习、培训、考核、演练,提升、保持安全保卫队伍的战斗力。
其次,要依据岗位特点制定完善相应的岗位职责,切实明确岗位职责权限,建立完备的职、责、权管理体系,使相关人员明确各自承担的责任和权利。随着博物馆免费向社会开放的逐步实施,各个博物馆在逐步建立健全,完善规章制度方面做了大量工作,安全管理制度可以说已经趋于完善,关键在于制度的落实。
再次,单位组织专人加强日常监督,通过严格的奖惩制度管理岗位工作。严格做到令行禁止,赏罚分明。这方面,尤其是单位领导要带头遵守单位规章制度。完善的制度需要认真落实到位,必须实行安全责任分级负责制,将安全责任层层细化,落实到岗位,落实到人,通过日常严格监督检查,才能充分发挥依靠制度实现科学严格管理的目标。
最后,通过开展经常性的法制教育,结合实际案例,总结经验教训,强化职工对文物藏品的法律保护意识。
1 强化责任意识,发挥制度制约效能
新的形势要求安保工作必须做到责任明确,不断强化责任意识,这就要依靠制度这个“外因”作用,去教育培训员工树立风险意识,去制约督导员工的日常行为,在员工心里建立制度与集体利益的关系,建立制度与自身利益的关系。职能机构强化责任意识的关键不仅仅是依靠日常安保常识的教育培训,更是要善于利用身边的典型案例,转换教育培训角色,让员工去分析,教员去评价,从案例到制度,以制度合规案例,用案例解析制度,发挥制度的制约效能,转被动强化为主动提高,使制度制约强化责任意识、强化责任意识发挥制度制约形成合力。
2 建立自律制度,鼓励主动纠改提高
在安全保卫工作中,一切教育培训活动的举办,一系列制度的出台,都是围绕提高员工安保意识而出现的,人的主观能动性是根本,做好安保工作就必须充分发挥个体的主观能动性,建立自律制度是剂良方,在日常工作中,要使员工形成每天自律的习惯,长期坚持下去。联社应积极为每一名员工营造一个良好的氛围,在全体员工中树立“强安保从强自身”意识,鼓励他们主动发现问题,主动暴露问题,主动纠改问题,做到日日有反思,反思有记录,反思有纠改,切实提高自身的安保技能和安保水平,以安保工作无侥幸、安保工作无敷衍、安保工作无借口的责任态度来尽职尽责。
3 狠抓源头,层层夯实安全防范基础
一切好的工作必须要有好的制度作保证,好的制度必须规范执行才能发挥出最大的效益。严格按照好的程序运行,才能避免失误与风险。
一是强化“制防”开展整章建制。县级联社过这么一两年,就应该认真对照公安部、人总行、银监部门以及省级联社近期新出台的规章制度和相关文件,对过时的制度和办法进行清理,并结合县级联社自身实际,及时进行修改、补充和完善,形成自己的安全保卫规章制度和考核细则,真正做到有“法”可依,违“法”必究。
二是强化“人防”开展教育培训。一直以来“人防”总是排在“物防”和“技防”的前面,俗话说以人为本、事在人为……安全防范意识,应是金融单位员工的本能意识,也是职业素养和岗位的要求,金融单位特别是一线员工一进入工作岗位就应立即警觉起来,意识到随时都有可能遭遇抢劫、盗窃、诈骗,甚至人身伤害,这是职业性质所决定 的,警惕性时时刻刻都不得有丝毫放松。要想提高员工的安全防范意识,必然要通过对员工的安全防范教育培训这一最根本的途径来解决,这绝不是“无病”,而是增加员工安全防范意识,提高安全防范能力所必须的措施。如果没有必要的安全防范教育培训,员工缺乏应有的安全防范意识以及自我防卫常识、技能,很容易遭到犯罪分子的伤害。结合实际,强化员工必要的安全防范教育培训,就显得尤为重要。第一,要搞好专业培训。县级联社每年必须组织一到两期的安全员培训班,加强对兼职安全员的技能培训,重点是数字网络监控、110报警设备和系统的正常维护,以及110联网报警系统操作步骤及处警流程,使他们都能掌握正确的操作方法;还要加强规章制度培训,重点对省级《农村信用社安全保卫工作规定》、《农村信用社工作人员违反安全保卫规章制度处理的规定》、《农村信用合作社系统经济违法犯罪案件中涉及工作人员行政处分的暂行规定》和本单位《安全保卫工作基本制度》等有关内容进行培训。第二,要搞好专题教育。开展一些发生在农信社的大案、要案“安全警示日”、“案件分析通报会”等系列活动。同时要求各基层信用社每月必须安排一次以上的安全教育活动,重点加强对职工进行职业道德教育、形势教育、法纪教育和安全防范意识教育,进一步增强爱岗敬业、遵纪守法意识和敌情观念。第三,要搞好重点教育。可利用各专业部门业务培训的机会,安排专项操作规程安全防范教育,突出对会计、出纳及信贷等重点岗位人员进行经常性教育和培训,增强其安全防范能力,安全操作规程,往往都是实践经验的总结,甚至来自血的教训,只有严格执行才能保障安全。对重点岗位的重点人要做好政治思想工作,通过群众座谈和家访等形式,了解职工的家庭情况、生活情况和经济收入等情况,帮助职工解决一些实际困难,掌握职工的思想动态,及时化解职工日常工作和生活中的矛盾。
关键词:安全防范工程;核心课程建设
安全防范工程专业是根据公安工作的实际需要以及安全防范行业的发展趋势,由公安大学申请、经教育部批准、率先由公安大学设置的行业特点显著、专业特色鲜明的公安技术类专业。自1979年技防工作作为一项公安业务归口管理以来,30余年间,从公安部主管部门、各省厅、市局三级技防管理机构的建立,到包括分(县)局、派出所的专兼职业务岗位设置,形成了一支技防管理的有生力量。
鉴于公安技防管理深化改革、安防领域技术与应用的迅猛发展,以及我校近两年专业建设大幅度开展,安全防范工程专业建设已远远不能满足公安相关部门对人才的需求和适应安全防范行业发展的要求。结合当前公安改革和高等教育改革的精神,针对新的培养需求和培养目标,科学、全面、合理的调整了课程的设置,对专业核心课程进行了明确和建设。面对人民警察招录培养改革下,需要对课程体系结构进一步的优化,完善安全防范工程专业人才培养需求的教学体系、课程体系、教材体系、实验体系和实训体系,切实贯彻落实全面提高高等教育教学质量的实施意见,使安全防范工程专业成为实战需要的安全防范人才培养基地,为全国公安技防管理部门业务训练提供有力支撑。
一、明确培养目标,制定核心课程
安全防范工程专业培养忠诚可靠、纪律严明、素质过硬,具有较强的社会责任感、法治意识、科学素养、创新精神和公安实战能力,熟悉党和国家的路线、方针、政策,能够按照公安工作专业化、职业化、实战化要求,系统掌握安全防范工程专业的基本理论、基本知识、基本技能,掌握相关法律法规政策及相关的知识、方法,具有从事安全防范实际工作的专业核心能力和初步的研究能力,能够在公安机关从事安全防范管理工作和其他部门从事相关工作以及在相关领域从事教学、科研工作的应用型高级专门人才。
专业立足工科,兼顾法学、管理学和公安业务,以公安技术、电子科学与技术、信息与通信工程为专业理论支撑,以入侵探测与报警技术、视频监控技术、安全防范系统与工程为专业技术支撑,着力培养学生全面系统的安防规划、设计、运维、评估、管理、保障的基本专业技能,兼顾学生从事其他安防工作及相关工作需要的基本素质和能力的培养,奠定学生雄厚的工科理论基础和严密的逻辑思维能力,使之具有强劲的职业发展潜力。根据培养目标和培养要求,最终确定入侵探测与报警技术、视频监控系统与应用、安全防范系统与工程、安全防范管理作为安防工程专业的核心课程。
二、核心课程内容设计与建设
(一)入侵探测与报警技术
入侵探测与报警技术设置为34学时,其中讲授22学时,实践12学时。主要讲授以入侵行为特征为探测对象的各种防入侵探测技术及设备,重点介绍各种探测设备的工作原理及其安装、调试、使用、维护;讲授报警的条件以及报警控制、管理的自我完备性、闭环性,构成报警系统的技术要求等相关理论。
(二)视频监控系统与应用
视频监控系统与应用设置为54学时,其中讲授3时,实践15学时。课程主要讲授视频监控系统的组成结构、系统功能、工作原理、主要设备等内容,在介绍视频监控基本概念及组成的基础上,重点讲述视频采集设备、控制设备、存储设备、显示设备等的工作原理及技术指标;讲授公安视频监控系统的发展过程及重点难点问题。
(三)安全防范系统与工程
安全防范系统与工程设置学时为34学时,其中讲授25学时,实践时。主要讲授如何建立起安全防范系统的整体模型;阐明采用先进技术手段组成的安全防范系统的基本结构;论述各组成部分的理论基础和技术基础;以及安全防范工程的设计和验收。
(四)安全防范管理
安全防范管理设置学时为34学时,其中讲授34学时,实践0学时。主要讲授安全技术防范管理的组织机构、管理的任务和原则、管理的依据、管理的内容和方法、管理的程序与要求等。使学生掌握安全技术防范管理的基本理论,培养学生依法监督管理安防行业和用户单位,适时开展安全技术防范风险评估、合理规划安全技术防范活动、严格控制安全技术防范系统建设质量、有效应用安全技术防范系统、科学评价安全技术防范系统效能的能力,以满足公安安全技术防范管理业务对人才的需求。
三、安全防范工程核心课程建设的思考与建议
根据教学团队和核心课程建设思路,确定专业核心课程的首席主讲教师与课程负责人,建立主干课程组,对每门课程的内容体系和各门课程之间的关系进行细致的梳理,使课程内容和课程体系更趋合理。将专业特色落实并体现在核心课程上,为了加强安全防范工程专业服务于警务实践的目的,进一步提高教学质量、建立优秀教学团队。
加强教材建设。加强教材建设是核心课程建设的关键环节,是推动学科课程建设的基础性工程。为了适应培养方案,组织教师完成多类课程讲义、教材、实验实训教材等的编写任务,对现有建材体系进行改革。
加强试题库建设。为了提高本科教学质量,实施教学改革工程,严格教学管理,健全教学质量保障体系,充分调动学生学习积极性和主动性,开展核心课程的试题库建设工作。
参考文献:
[1]钟新文.新建公安本科院校特色专业建设的问题和对策[J].大学教育,2013(7):34-35.
[2]李元元.加特色专业建设,提高人才培养质量[J].中国高等教育,2008(9):25-27.
作者简介:
各位领导、各位同志:
我于2010年*月由***派出所调入分局**处,任外勤民警,负责***科技园区**个企业单位。2010年在分局党委、**处领导的领导下,以加强基层基础工作,抓基层、大基础、苦练基本功为中心,认真履行职责,全面加强负责单位的治安管理和安全防范工作,以“执法为民、争创一流”的标准为指导,珍惜职业,把握人生,遵法守纪。努力学习,勤奋工作,严格坚持依规落实治安防范措施,严格坚持依法监督检查,严格坚持依法办理行政处罚案件。从而,促进了管辖单位的整体防范水平,较好的完成了组织和领导交给的工作。一年中能够认真遵守和执行公安民警和公安工作纪律,无违法违纪、群众和管辖单位投诉。下面从五个方面汇报如下:
一、狠抓基础工作,提高管理水平,落实治安保卫责任制。
2010年在对单位的管理和防范工作上,我把贯彻落实《条例》作为全年工作的主线,坚持依法管理,认真贯彻落实“单位负责,政府监管”的内保工作新机制,围绕以防为主,实现“双无”做了以下工作。
一是与单位签定治安目标责任书,落实治安目标管理责任制,强化单位部门领导和各层人员的治安管理防范意识和安全管理责任。做到了责任制的普遍签定。二是建立健全制定完善单位内部各项管理制度,落实管理责任。做到了制度建立与单位人、才、物管理相适应。三是强化单位人防、物防、技防措施落实,严密防范安全管理。做到了值班巡逻力量落实,重点部位“三铁一器”安装使用落实。**个单位安装了电视监控设施,**个单位安装了周界报警系统。四是加强档案建设,明确保卫重点,搞好重点部位安全防范。完成了**个单位保卫档案的建立。
二、狠抓安全防范,依法履行监督、检查职能,规范单位安全防范管理。在狠抓治安目标责任制落实的同时,我注意把规范单位治安防范管理,促进防范措施落实,作为责任单位管理的突破口,积极展开执法监督、检查,做到了依规、依法进行检查,把检查的过程作为宣传法规,增强安全防范意识,促进防范措施落实的重要手段,使单位治安防范管理迈上一个新台阶。全年保持经常深入管辖单位检查指导单位保卫工作,掌握单位动态,发现不稳定因素,及时处置和上报,注意搜集相关信息。全年搜集、编写上报信息**份;检查指导单位保卫工作***余天,填写安全检查记录***余份,填写限期改正和隐患整改通知**份。对管辖单位聘用保安进行了调查,清除了***个单位的非正规保安**人,规范了管辖单位保安使用聘用工作。
三、狠抓行政处罚,强化安全管理,落实防范措施。行政处罚是国家赋予公安机关履行行政管理职能,维护社会治安,保护单位及公民利益的有效手段,但这种职权并非警察个人所有,他应服务于国家和社会公众。作为警察,我对此保持清醒的认识,做到坚持利为民所谋,权为民所用。2010年办理行政处罚程序案件**起,罚款****元。占全处罚款总额的40.5%。为了强化管辖单位的管理与防范,今年对自己直接管辖的两个单位发生案件的单位进行了处罚,罚款****元。占罚款总额的25%。在办理处罚案件上,均能准确的试用法规,做到证据充分,裁量准确,程序合法,**起程序处罚案件卷上报内保局法制科未因存在问题被扣分。所办理的行政处罚案件得到了单位的理解和支持,处罚工作收到了良好的效果。
四、责任意识明确,工作主动自觉。责任单位能否作到防范到位,措施落实,不发生案件和事故,实现“双无”单位工作目标,关键在民警的责任意识。在此问题上我认为作为外勤民警应有着十分清楚的认识。对领导布置的工作,能够按时、按质完成,做到不拖、不推。在对分管的科技园区的**多个单位我能够作到尽职尽责,主动自觉的深入单位,逐单位的进行走访和检查。为了强化单位值班、巡逻人员的责任,我常利用值班进行夜间检查,发现巡防工作中存在的问题,及时与单位领导进行沟通,提出防范管理要求和意见。***年*月****厂有限公司保卫处**处长报告,单位巡逻人员发现有人夜间多次跳入厂内企图盗窃公司物品,报警后因没有直接证据,无法进行打击,经与**处长研究,部署公司保安蹲守,在*月*日凌晨3时10分将正在实施盗窃的犯罪分子抓获,经***所和刑警审查破获了一个作案**起的*人盗窃、抢劫、伤害团伙。
五、注意加强学习,提高自身素质,完成领导交办工作。
作为一名外勤经保民警,在社会变革,知识不断更新的年代,只有注意学习,不断更新知识,才能适应新时期公安工作的要求。因此,自己是注意自身的学习的,以新的知识武装自己。尊法守纪。今年注重加强了对**法律法规和**相关业务的学习,在**局组织的业务比赛考试中跃进标兵行列。在分局开展的“珍惜职业,把握人生”的主题教育活动中,能够积极参加学习,领会党委进行教育的用心和内涵,静心心思考检查自己。对待工作认真、严肃、细致。今年完成了领导交给的《2010年**处工作思路》、《出租房屋的治安管理现状与对策》、《企业贯彻落实条例典型》等材料的撰写,共*****余字。
学校安全生产月活动简报1: 为进一步强化全校师生的安全防范意识,提高自身安全防范能力和水平,新圩中心小学结合学校实际,精心组织、周密部署,扎实开展 “安全生产月”教育活动。
活动开展形式多样、内容丰富,以创建“平安校园”为目标,以普及安全法律法规和安全知识为抓手,充分利用校会班会、黑板报、宣传橱窗、张贴标语、应急演练、等多种形式组织师生开展了宣传教育活动。把“以人为本、安全发展”的理念融入到日常教育教学活动之中,激发了全校师生的荣誉感和责任感,进一步调动了大家的积极性、主动性和创造性。
通过一系列措施的实施,增长了新圩中心小学师生的安全防范知识,增强了师生的安全防范意识,让全体师生时刻有安全逃生和防范意识,具备安全逃生和防范能力,切实推进校园安全文化建设的进程,全力营造学校及师生关注安全、关爱生命的浓厚氛围。
学校安全生产月活动简报2: 按照《章丘区2017年“安全生产月”活动方案》要求,我校以宣传贯彻为主线,以“以人为本,安全第一”为主题,通过多种渠道,采取多种形式,广泛深入地组织开展了“安全生产月”活动。
为进一步加强我校安全生产工作,落实各级安全生产责任,我校又重新调整了安全生产组织,建立健全安全生产责任制,坚持在抓好职工培训、教学管理的同时,重视抓好安全防范工作,形成了一级抓一级的安全生产责任制。层层抓落实,人人事事讲安全,保安全。对学校的重点部位开展经常性的安全检查和自查,做到查制度落实、措施的得力、排查隐患,确保实验室、微机房、食堂等重点部位的安全。通过“安全生产月”活动,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产的重大举措,推进安全文化建设,强化全面安全意识,引导全社会重视人的生命价值,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
加大值班力度。坚持24小时值班制度,值班人员要尽职尽责,必须两人同时到岗,坚守岗位,接班人不到岗,交班人不得离岗。提高警惕,搞好安全保卫工作。注意防火、防盗,妥善处理突发事件,加强巡视,加强对值班人员的责任心教育,严禁空岗、漏岗,确保学校的安全稳定。
通过开展“安全生产月”活动,进一步增强了广大师生对安全生产工作重要性的认识,提高了安全意识和安全素质,强化了责任感、责任心、责任制、责任人的四种责任意识,促进了全校安全形势的稳定,创造了一个安全、健康、稳定的环境。
学校安全生产月活动简报3: 六月份为今年的安全生产月,根据《仙游县教育局关于组织开展2017年安全生产月活动的通知》,度尾霞溪小学紧紧围绕“全面落实学校安全工作主体责任”的活动主题,认真组织开展安全宣传教育活动。
首先,我校于6月6日认真制订了《度尾霞溪小学2017年安全生产月活动方案》,成立了以傅剑辉校长为组长的领导小组,统一指导学校安全生产月活动的开展。然后利用LED显示屏、集会对全体师生进行了一次全面的安全宣传教育。