发布时间：2023-06-11 09:22:15
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【关键词】市场经济 工商管理 策略 分析
广义之上的工商管理一般都会对不同类型企业进行管理职能履行，假设对企业管理进行强化，之后在此基础上运用合法手段从事相关经营活动，此时工商管理部门和机构需要对企业引导工作加以重视。首要一点即为对基础性产业和相关经营产业发展方向进行积极引导和把关，针对经济效益低的产业更需如此。其次需要从市场经济需求角度出发，按照经济发展规则和特点予以正规化引导与科学化引导，饱和产业评估尤为重要，应助其在外地寻求有利发展机遇，而针对资金落后企业则以政策支持为主。
一、市场经济背景下工商管理现存问题要点分析
（一）工商管理体制健全性有待提高
市场经济发展与完善的同时，工商管理职能本体发挥功能变得愈加强大，以此为背景，其要求工商管理机构和部门应对其管理范围进行扩大，逐步重视薄弱环节管理，使工商管理职能发挥程度有所提高，对当前市场经济活动进行规范化治理，加大宏观调控力度。除此之外，需要对私营经济要素和个体经济要素进行综合把控与协调，重视公有制经济，对市场秩序加以维护。应该了解到，当前工商管理体制通常情况下皆是按照行政区域进行整体划分，区域性市场分布较为零散，使得业务机构各自为政现象产生，交流性有所降低的同时，管理合力不集中现象更为严重，无法有力摆脱地方保护工具将会造成严重后果，地方政府会运用地方性保护手段进行治理，但是此类策略实施却会对市场经济体制构建造成不良影响，从而导致了工商管理力度的下降。
（二）工商管理制度健全性有待提高
工商管理部门和机构肩负重任，旨在维护市场经济条件下的经济活动正常平稳运行，也需要对企业经济宏观调控作出较为正确的监督指导。当前我国工商管理部门和机构内部制度上仍旧存在诸多问题与不足，管理体制不能够对地方性保护工具完全摆脱，因为内部设计部门尚未整体完善，致使经济监督职能发挥程度较低状况产生，而后续工商管理工作的顺利开展也遭到阻碍。
（三）工商管理部门执法不全面
从实际角度而言，工商管理部门需要对流通领域范围内的市场进行合理监管，其是实施行政执法策略的核心职能机构，工商管理部门可对提高经济发展水平和提高社会和谐程度起到至关重要作用，所以相关管理人员在进行自身职责履行时需要严格按照规章制度办事。但是现下工商管理部门执法不全面状况时有发生，执法不到位使得复杂社会关系处理相对乏力，执法力度从而不断降低。
二、市场经济下如何做好工商管理
（一）调整工商管理意识
工商管理部门和机构应以为人民服务作为工作基准点，认真贯彻国家现行工商管理规定和章程，更好更优的为社会提供优质工商管理服务。除此之外，身为工商管理工作人员，需要认真做好调研准备工作，立足于实践，结合国情和企业情况，从工商管理实际状况出发，摒弃原有死板硬套管理模式，借鉴先进工作经验，长此以往，才能在一定程度上提高工商管理工作质量和工商管理工作效率。
（二）遵循工商管理原则
工商管理部门应做好与企业间的协调工作，不能对企业进行表象式宣传，也不能作出轻易承诺，但需要加大基础性支持力度，为企业所面临的种种难题助其解决，针对具体问题应保持严谨认真工作态度，具体问题具体分析，运用实事求是方针和策略助力企业综合发展。对企业难题不应回避，需要寻求最为合理的解决模式与策略，在此过程中严格遵循工商管理工作原则，依法行使相关工作职能，逐步加强监督力度，在企业内部进行相应法律法规选宣传，工作中不断反思和总结，增强自身工作意识。
（三）健全工商管理体制
有效运用登记管理职能，逐步建立较为正规的工商管理体制，以此来进行宏观调控，对各行业发展宽度以及各行业发展深度进行合理把控，有效遏制产品结构比例失调状况，从实际角度出发促进经济与对应产业结构间的平稳发展与协调发展。针对工商管理体制实施深度改革，对其内在要素内容等进行不断完善与整改，进一步加强工商管理体制的统一性和协调性，增强威信和力度，促进工商管理部门各项职能的正常发挥，对现有市场经济秩序进行积极维护。
三、结束语
工商管理部门和机构在进行企业管理过程中，应对企业正面发展内容和企业正面改革内容等予以支持，当企业发展遭遇瓶颈期间需要协助其结局，不仅如此，工商管理部门还需对企业内部不良生产行为和销售行为进行监管和制约，加强企业服务力度与企业支持力度，不同规模企业应采取不同针对手段，通过调整工商管理意识、遵循工商管理原则、健全工商管理体制来全面提升工作效率。
参考文献：
[1]陈瑛霞.当前工商行政管理体制的现状分析及思考[J].商业文化（下半月），2011，（02）.
【关键词】工商管理 网络经济
一、网络经济发展对传统工商管理的冲击
（一）冲击现行经营主体市场准入条件及登记注册制度
网络经济是基于网络技术、信息技术、计算机技术发展起来的经济，对这些技术配套的产品有很大的市场需求，从而会催生这些产品相关的行业，比如软件业、互联网业、电子商务等等，但对这些行业的市场准入条件该如何界定以及如何将他们纳入监管体系存在着一定的困难，现有的工商管理规章制度也适应不了，但工商管理部门又不得不对这些经营主体的市场准入条件进行规定和对他们进行监管，以维护市场的秩序这是工商管理部门需要亟需解决的问题。
（二）冲击现行市场秩序和行为规范
第一，大量虚拟企业出现，虚拟企业结构松散，处于虚拟状态，需要依靠信息技术来维持，市场行为变化无常，现行市场行为规范准则不适用虚拟企业管理；第二，市场竞争剧烈。网络经济的快速发展，催生了很多的高新技术产业，这些产业在竞争中多采用高新技术手段和形式，现行《反不正当竞争法》没有相关领域的法律规定，没能形成对这些竞争行为的有效监督。第三，网络广告业发展迅猛，其特点是互动性强、成本低廉、没有时空限制，而且效果好，但点多、可以随时修改、有极强隐蔽性，不利于审核、监督和管理。
二、工商管理适应网络经济发展对策
（一）修改现行管理规则
随着网络经济的快速发展，工商管理要通过修改和完善现行管理规则，建立新型市场经济秩序以适应网络经济的发展。第一，修改工商登记注册手续和方法。允许开展网络经济活动的商户在网上进行登记注册，接受工商管理部门的审批，对其实行零收费制度，这样既可以提高效率，又有助于促进网络经济的发展。第二，若非涉及到特殊行业，可以适当放宽经营范围，甚至不限定经营范围。第三，在传统市场准入规定的基础上，适当降低高新技术产业的市场准入条件，不对经营场地、资金、人员等做限制规定，并允许社会资本进入，以促进高新技术产业的发展。
（二）提高工商管理人员的网络信息运用技术
网络经济活动的开展是以网络信息技术等高新技术的应用为基础的，涉及到很多技术性的东西，传统的工商管理手段显然适应不了管理要求。因此，工商管理部门要组织工商管理人员进行培训，帮助他们提高网络信息技术等与网络经济相关的专业技术水平和运用能力，不同级别管理部门要制定不同的培训计划和培训目标，这样才能让他们应用技术来发现新技术条件下的违法犯罪行为，从而建立和维护有序的网络经济市场秩序。
（三）增强网络经济法制建设
我国网络经济发展的时间还比较短，但网络诈骗、网络侵权等各类网络违法犯罪行为却层出不穷，影响了网络经济的有序发展。因此，要制订出相关的法律条款，严厉打击电子商务市场的违法犯罪行为。第一，国家应制订出打击网络经济领域的法律法规，让工商部门执法时有法可依，以便行使相关职能；第二，对于一些一般性违法违规行为，可依参考国际惯用打击处罚条例规则。第三，工商部门要在执法过程中积累经验和方法，从技术角度来制定监督制度，比如网站域名登记、电子身份认证等。
三、结束语
网络经济的发展会给工商管理部门工作带来极大的挑战性，但为更好执行国家宏观经济管理政策，工商管理部门要转变观念，采取先进管理技术手段，加快网络经济法制建设，适应网络经济发展监管需求，做好监督管理工作，建立和维护市场秩序。
参考文献：
为了提高职业教育的教学质量和办学效率，培养高质量的技能型实用人才，国内职业院校积极探索对传统的学科型课程模式进行根本的改变，专业课程的项目化改革已经成为高职院校课程改革的主要内容。近年来我院工商企业管理专业一直积极探索构建校企合作人才培养模式，因此根据行业和合作企业岗位技能要求，整合利用合作企业资源创新教学模，基于校企合作背景下实施项目课程开发是工商管理专业课程改革面临的重要课题。
一、高职工商管理专业校企合作项目课程开发的必要性
1.培养职业能力，提升学生的就业竞争力
项目课程以学生为中心，通过“做”项目，有利于激发学生学习的兴趣。项目课程教学模式要求在各个环节紧紧围绕“培养职业能力”这一目标来进行，学习内容是企业或职业活动中典型的工作任务，课程的编制与教学实施必须打破学科型专业知识的纵向体系结构，实现相关职业知识和职业能力的横向构建。并且明确指出预期学生“能够（会）做什么”，更加强调的是在复杂的工作情境中进行分析、判断并采取行动的能力。从而让学生明确自己能做什么，会做什么，可以做什么，从而提升就业竞争力。
2.有利于进一步深化高职工商管理专业教学改革
专业课程改革是高职教育改革的重要组成部分，基于校企合作背景下的项目课程开发会带动工商管理专业的课程设置、教学内容和方式方法的一系列改革，并且项目本身意味着设计、意味着选择，意味着对特色的追求，校企合作的项目课程开发是对原有学科课程开发模式更新，根据岗位能力的需求选择理论知识的范围和难易程度，实现理论知识和实践知识一体化的目标，也将为形成自己特有的专业课程体系提供重要基础。
3.整合资源实现“多赢”
首先对学校而言，校企合作背景下开发项目课程，学校可以更好了解企业一线的要求，学校可以派教师深入企业一线进行调研和顶岗，了解相关岗位（岗位群）需求的新知识、新技术、新工艺、新方法，这样可以增强课程开发的实用性，有助于课程内容紧密与实际岗位内容相关联，同时可根据市场的变化及时做出调整。摆脱教师单独开发课程脱离职业岗位需求，企业参与课程开发积极性不高，学生学习成果与企业实际要求不相符的矛盾，从而降低学校课程开发成本，提高课程开发的有效性。
其次对企业而言，校企合作背景下开发项目课程，企业通过新员工培训期前置，解决了人才梯队建设脱节的问题，减少了员工在岗培训的时间和费用，降低了企业用工风险，减少人才流失比率，提高竞争力，聘请企业能工巧匠参与项目课程开发对其自身也能起到激励的作用。
最后对学生而言，校企合作背景下的项目课程面向行业、企业，操作性强，、注重实用性，能让学生获得他们将来从事工作所需的技术和实践经验。实践机会的增多在某种程度上能提升学生操作能力，在合作企业现场实训环境下完成真实的实践项目，真正实现了“零距离”上岗，学生能更好的融入到企业中，在真实的工作环境整训练出岗位所需的各项能力与素质。
4.项目课程开发有利于校企合作进入更深的层面
校企合作实施项目课程模式后，教师和学生可直接了解企业经营流程和管理规范，学校与企业合作可以真正接轨。学校与企业的合作能真正落实到细节，即学校为企业解决发展难题、提供服务，企业获得真正需要的人才，如企业与学校教研结合，企业为学校提供实训场地、指导教师和学生操作、接收教师到企业挂职锻炼、安排学生就业等。企业不仅安排学生顶岗实习，还为学校教师进行岗位培训，负责学生就业，学校与企业全面合作，长期而稳定，双方会签订协议，实行“订单式”培养。项目课程模式下教学场地模拟真实工作环境，指导教师专业能力等同企业能工巧匠，学生职业能力和职业素养符合企业实际要求，项目教学中专业知识与技能整合学习，学生作业是完成工作任务或制作产品，这些项目课程模式的特点全部符合深层校企合作发展趋势，项目课程模式有利于校企合作的加深。
二、高职工商管理专业校企合作课程开发
项目课程的开发以学校、企业及课程专家为主体，以教学做合一为基本理念，以职业能力培养为目标，开发流程可以概括为：教师企业顶岗或调研工作任务分析岗位职业能力分析课程结构分析课程设置课程标准开发项目单元设计。在项目课程开发实践中，工作任务分析、课程结构设计和项目活动设计是项目课程开发的核心环节。
1.岗位工作分析
结合宏观经济发展的趋势，在深入行业、企业调研的基础上，从2009年开始我院高职工商管理专业人才培养方案明确了主要面向第三产业，同时瞄准商贸服务行业，职业岗位面向商贸服务企业各职能部门的基层管理岗位，包括零售终端门店管理、营销项目策划、客户服务管理、行政人事管理等，这些都是需求量大，而且很缺乏人才的基层管理岗位。
明确产业、行业及企业岗位定位后，我院工商管理专业先后与东莞都市丽人实业有限公司、长沙通程商业公司展开全面的校企合作，签订“都市丽人店长班”、“通程商业经理班”订单班培养。针对管理职位零散性、非规模性的特点，积极深入湖南拓维信息股份有限公司、湖南运达实业有限公司等一些的行业标杆企业调研，探索如何针对企业需求量大的某一基层管理岗位，例如客服管理岗位、市场开发与策划岗位开展校企合作的人才培养，已逐步形成工商管理专业校企合作人才培养模式特色。
校企合作项目课程改革的目的是提高教学效率，培养企业真正需要的技能、技术型人才，因此我院工商管理专业在课程改革过程中邀请了多位企业一线的运营经理、大区经理、购物中心店长针对零售终端门店管理、品类管理、楼面管理位进行岗位工作分析。同时通过走访行业协会、调查企业、回访毕业生及召开专家研讨会，共确定了零售终端品类主管、零售终端门店店长、客户主管3个典型工作岗位及相应的素质、能力要求。依据零售行业职业标准和典型的工作过程，梳理筛选出必要的典型工作任务，进行系统有效的工作任务分析，统一意见后形成层次分明的工作任务分析表，并确定销售终端门店运营与管理的典型工作任务为开店准备、货品管理、运营管理、客户管理、打烊业务管理等。
2.项目课程结构的构建
在学科性课程体系中，工商管理专业开设有《现代企业管理》、《连锁门店运营管理》、《客户关系管理》、《经营管理实务》四门课时共256课时。每门课程按照各自知识的系统性和逻辑性进行组织，学生完成每门课程的学习，掌握的是和每门课程相对应的相对独立系统的知识，理论与实践知识一般分进行，在湖南凯源珊珊便利店顶岗实习3个月时间，一般只能在普通店员岗位，学生毕业时并不具备门店运营管理的综合能力，这就和岗位工作分析对学生的职业能力的要求有很大差距。在项目课程中，为了使学生具有门店运营管理能力和楼面经营管理能力，我们按照岗位工作分析获得的工作内容来构建8个项目35个项目活动（任务），项目之间的结构根据具体课程来确定。为了便于教学实施，项目分解为若干项目活动（任务），任务按照由易到难、由简到繁、由浅入深的顺序设置。确定课程设置后，再按照学生学习经验的建构规律设置课程，以课程结构图的形式来表达这些课程的逻辑关系，如表1。
3.编制课程标准
确定课程的设计思路后，依据工作任务与职业能力分析表，分析确定学生应获得的知识、技能与职业能力。编制课程标准的程序是先确定技能要求，然后按照技能要求确定知识的内容及要求，再按照标准体例进行编制。依据工作任务进行知识和技能分析，以工作任务为单位分解原来的知识体系，按工作过程序化知识，把知识均匀地分配到各个工作任务中去，以各个具体的工作任务作为项目活动的划分载体。以商品盘点作业管理课程为例，基于工作任务的分析描述，设计出召开盘点会议、商品归位与整理、库存控制与防损、损益计算、差异处理等五个项目活动情景。
4.项目活动设计
项目课程的基本构成单位，即项目活动是基于精心选择的典型产品或服务来设计的，每一个项目活动由若干工作任务构成，其特点是体现工作任务的、设计严密的、旨在培养职业能力和职业素养的项目课程实施的具体教学载体。其特点表现在：项目活动设计强调教师在课堂上应作为引导者，并把自己和学生视为学习共同体中的成员；项目活动设计强调在更少的内容中达到更深的程度，根据项目课程的内在要求，项目活动设计要求用各学科间交流的方法进行教学；项目活动设计强调与实际岗位相关有利于激发学生把他们的理解运用到现实工作中。由此我们认为在实施项目活动中，应该由教师现提供框架，帮助学生学习新观点和新技能；以颁发项目任务书的方式组织、引导项目活动的开展；学生在活动过程中相互合作，理解并解决问题；最终完成项目任务，提交以检验所学知识、技能的产品。
5.项目课程教学评价体系的建立
校企合作项目课程的教学评价以完成实际项目活动的质量为依据，采用教师评价、企业评价和学生评价相结合、过程评价和成果评价相结合、课内评价和课外评价相结合、校内评价和校外评价相结合方式。注重评价方式多元化、评价手段多元化、评价主体多元化、评价角度多元化。实施现场评价、作品评价、仿真软件虚拟评价、企业导师评价。建立企业行业共同参与的由任课教师、专业教师、企业指导教师、学生、学习小组等组成的教学评价队伍。通过完成项目活动对专业技能评价的同时，还要注重当前企业最为关注的职业素质的评价，增加对学生团队协作能力、沟通交往能力、自主学习能力、信息处理能力、抗压能力、对待工作任务的敬业精神、责任心和吃苦精神等。
三、结语
第二条 本办法适用于已购公有住房和经济适用住房首次进入市场交易的行为。
第三条 本办法所称已购公有住房（含集资建房）和经济适用住房，是指城镇职工根据国家、省和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价购买的公有住房，或者按照地方人民政府指导价购买的经济适用住房。
本办法所称经济适用住房包括安居工程、广厦工程住房和合作建设的住房。
本办法所称交易包括买卖、出租、抵押等行为。
第四条 宁德地区行政公署，各市、县人民政府应当根据本办法制定具体实施方案。各地（市）的实施方案经省人民政府批准、各县（市）的实施方案经省住房制度改革委员会批准后，方可开放已购公有住房和经济适用住房交易市场。
第五条 已取得合法产权证书的已购公有住房和经济适用住房可以上市交易，但有下列情形之一的不得上市交易：
（一）以低于房改成本价购买且没有按照规定补足房价款的；
（二）住房面积超过省政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未补足房价款及装修费用的；
（三）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
（四）产权共有的房屋，其他共有人不同意上市交易的；
（五）已抵押且未经抵押权人书面同意上市出售的；
（六）擅自改变房屋使用性质的；
（七）法律、法规以及县级以上人民政府规定其他不宜上市交易的。
职工以标准价购买、拥有部分产权的已购公有住房，应按成本价补足房价款和利息，取得全部产权后，方可上市交易。
第六条 已购公有住房和经济适用住房所有权人要求将已购公有住房和经济适用住房上市交易的，应当向房屋所在地县级以上人民政府房地产行政主管部门提出申请，并提交下列材料：
（一）职工已购公有住房和经济适用住房上市交易申请表；
（二）房屋所有权证书、土地使用权证书或者房地产权证书，本办法第九条第二款规定的除外；
（三）身份证及户籍证明或者其他有效身份证件；
（四）房屋共有权人和同住成年直系亲属同意上市交易的书面意见；
（五）已购公有住房原产权单位出具的职工住房状况证明，但经房地产行政主管部门催告原产权单位仍拒不提供的除外；
（六）房改部门出具的同意上市出售审查意见。已购公有住房和经济适用住房上市出售的，房屋所有权人在向房地产行政主管部门提出交易申请前，应先向同级房改部门申请对拟售房屋是否有不得上市交易情况进行审查。房改部门要在5个工作日内出具书面审查意见。
第七条 房地产行政主管部门对已购公有住房和经济适用住房所有权人提出的上市交易申请进行审核，并自收到申请之日起15个工作日内作出是否准予其上市交易的书面意见。
第八条 经房地产行政主管部门审核，准予上市交易的房屋，由交易当事人向房屋所在地房地产交易管理部门申请办理合同登记（登记备案）、交易过户手续。
房屋出售办理交易过户手续时，交易当事人必须如实向房地产行政主管部门申报成交价格，并按照本办法附件规定的标准缴纳土地出让金、所得收益和有关税费。房地产行政主管部门对所申报的价格进行核实，对申报价格明显偏低确需评估的房屋进行现场查勘和评估。
第九条 已购公有住房和经济适用住房上市出售的，当事人应在办理交易过户手续之日起30日内，向房地产行政主管部门申请办理房屋所有权变更登记手续，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地行政主管部门申请土地使用权变更登记手续。
在本办法实施前，尚未领取土地使用权证书的已购公有住房和经济适用住房在2000年底前上市出售的，房屋产权人可以凭房屋所有权证书先行办理交易过户手续，办理完毕房屋所有权变更登记手续之日起30日内由受让人持变更后的房屋所有权证书到房屋所在地的地（市）、县人民政府土地行政主管部门办理土地使用权变更登记手续。
第十条 鼓励城镇职工家庭为改善居住条件，将已购公有住房和经济适用住房上市出售后换购住房。已购公有住房和经济适用住房上市出售后一年内该户家庭按照市场价购买住房，或者已购公有住房和经济适用住房上市出售前一年内该户家庭已按照市场价购买住房的，可以视同房屋产权交换。购房金额大于或等于原住房出售收入的，免征除印花税、契税外的各项税收；购房金额小于原住房出售收入的，按差额部分计征税费。
第十一条 已购公有住房和经济适用住房上市出售后，房屋维修仍按照上市交易前公有住房售后维修管理的有关规定执行。个人缴交的住房共用部位、共用设施设备维修基金的结余部分不予退还，随房屋产权同时过户。
第十二条 已购公有住房和经济适用住房上市出租的，当事人应到房地产行政主管部门办理房屋租赁合同登记备案，领取《房屋租赁证》，并按规定缴纳税费。
第十三条 已购公有住房和经济适用住房用于抵押的，当事人应到房地产行政主管部门办理抵押登记。抵押人到期无法偿还债务，以抵押房产或其拍卖所得抵偿债务的，按本办法规定缴纳税费。
第十四条 已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其收入在按本办法规定缴纳土地出让金、所得收益和有关税费后归职工个人所有；出租的，其租金收入在按本规定缴纳土地收益、有关税费后归职工个人所有。
第十五条 已购公有住房和经济适用住房上市交易后，该户家庭不得再按照成本价或者标准价购买公有住房，也不得再购买经济适用住房等政府提供优惠政策建设的住房。
第十六条 违反本办法规定，将不准上市交易的已购公有住房和经济适用住房上市交易，或者将已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该户家庭又以非法手段按照成本价（或标准价）购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房的，按建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》的有关规定处理。
第十七条 已购公有住房和经济适用住房上市交易，职工和原产权单位必须如实反映情况和提供证明。不如实反映情况或提供虚假证明的，除依法追究当事人及原产权单位经济责任外，属原产权单位责任的，还应视情节轻重，由上级主管部门给予原产权单位直接责任人和主要负责人相应的行政处分。
第十八条 原产权单位无正当理由不予办理已购公有住房上市交易有关手续，或者扣压职工《房屋所有权证》，阻挠已购公有住房上市交易的，由房地产行政主管部门责令其限期改正，并视情节轻重，由上级主管部门给予原产权单位直接责任人和主要负责人行政处分。
第十九条 房地产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由福建省建设委员会负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
附件：福建省已购公有住房和经济适用住房上市交易应缴税费
一、买卖：
除所得收益缴纳外，以成交价（或评估价）为计（费）基数按下列规定缴纳税费：
（一）土地出让金：按国家、省已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的有关规定执行；
（二）所得收益缴纳（已购经济适用住房出售免缴）：由卖方缴纳。按成交价扣除当地政府公布的同期经济适用住房平均单价、原支付超过住房面积标准的房价款和卖方按本规定缴纳的土地出让金、印花税、监证费后的净收益，按超额累进比例缴纳。成交价高于当地同期经济适用住房平均单价50％以下的部分，按20％缴纳所得收益，80％归卖方；成交价高于当地同期经济适用住房平均单价50％以上的部分，30％缴纳所得收益，70％归卖方。超过住房面积标准的净收益全额缴纳。
（三）印花税：0.1％，买卖双方各承担一半；
（四）契税：1.5％，由买方缴纳；
二、出租：
（一）土地收益：按出租建筑面积每平方米0.5元征收，由出租方缴纳；
（二）营业税、房产税、教育费附加、社会事业发展费、基础设施建设附加费、城市维护建设税、个人所得税：按租金收入10％的综合征收率征收，由出租方缴纳；
各区县房地局（土地局）、开发区房地局：
为简化办事手续，促进已购公房上市，搞活我市住房二级市场，现就以房改成本价所购公房申请上市出售的有关问题，补充通知如下：
一、凡以房改成本价所购公房申请上市出售的，除与原产权单位在买卖合同中另有约定的以外，可不再征询原产权单位的意见。在京中央和国家机关及中央在京企事业单位另有规定的，从其规定。
二、涉及房屋供暖、物业管理及公共维修基金等问题，卖方应如实向买方告知，并由双方自行协商解决。
本通知自即日起实行。
1.工商管理的概述
所谓的工商管理是管理学的重要分支，它是指充分利用管理学和经济学的理论知识，运用先进的管理方法对企业实行有效管理以及有关经营的重要决策，它具有较强的应用性。在新时期下，市场经济瞬息万变，工商管理部门作为市场经济管理的主要职能部门，管理的范围很广，因此还需要掌握市场营销学、会计学、管理信息系统等其他相关专业知识，以便顺应社会经济发展的需求。
2. 工商管理的职能
工商管理在我国经济发展的过程中所要履行的职能主要包括以下两个方面：其一，工商管理为我国创造良好的经济环境发挥了不可磨灭的作用，不仅推动了社会经济的高速发展，还在思想价值观方面发生了深刻的变化。工商管理的行政部门通过实施一系列的行政手段，有效的维持了市场的正常秩序，使得社会上的各个经济活动逐渐法制化、规范化。其二，工商管理在完善市场经济管理操作中发挥应有的作用。市场经济的发展速度与经济管理操作方法的更新速度不一致，后者远远滞后于前者，这种差异性会给经济的发展造成一定程度的影响。而工商管理部门能够对市场经济的发展状态有一个整体的了解与研宄，因而它能够对市场经济的管理操作方法提出相应的改善措施，使经济管理方法更适应于经济发展的实际需求。
3. 工商管理方面存在的问题
在新时期、新环境下工商管理也面临着新的挑战。就目前而言，我国的工商管理还存在着一些纰漏和不足之处，简要的概括为以下几点。
(一）不健全的工商管理体制
工商管理所发挥的职能与作用随着市场经济体制改革的深入而越来越大，其管理的范围也不断扩大。它不仅要管理好社会的经济活动，还要强化监督，对于私营经济和公有制经济都要同等重视管理。然而，当前的工商管理体制还明显跟不上时展的脚步，仍然是各个部门各自为政，而且地方保护措施严重削弱了工商管理的力度。因此，若要加快建立社会主义市场经济新体制，缩短与发达国家的距离，就必须健全和完善工商管理体制。
(二）缺乏中高级工商管理专业人才
社会上并不缺少工商管理人员，但是针对中高级的工商管理人才却是严重紧缺。现在的经济与过去相较之，是属于在知识生产和消费的基础上建立起来的新型经济，它同时也要求工商管理人员要有专业的管理知识、与时俱进的思想、创新的思维和强烈的竞争意识。但是，相关部门在人才培养的计划上存在片面性，包括一味的重视专业知识的授予，其教学内容和设计与社会实际需求有偏差，培养的途径和考核办法单一，而在培养创新意识方面未得到足够的认识。
(三）工商管理执法力度不够
工商管理部门时刻监督着整个市场流通环境，同时，在实现依法治国的道路上也起到了推动作用。工商管理人员要履行其职能，严格依法行政，提高执法力度^可是，理想与现实总是存在差距，工商管理部门很难在日益复杂的社会环境中自如地发挥应有的职能。
4. 新时期加强工商管理职能的有效措施
(一）改变传统管理观念
传统的管理观念已经难以适用于现代的市场环境，因此,在保留传统管理观念的精华的同时，树立正确的管理意识，这不仅包含先进的管理办法，还包括管理者的自身素质和职业道德。在实际工作中要有意识地应用这样的观念，提高工作效率和管理水平。
(二）改革创新，遵守工商管理原则
一切事物都处在变化运动当中，所以企业也要不断地改革创新，才能在竞争激烈的市场中立足。工商管理部门的职能发挥也是影响企业生存与发展的重要因素之一，因此，改革创新是必然之举。其次，工商管理部门要严格遵守和执行国家规定的法律法规，遵守工商管理原则，在企业内部加强宣传力度，并积极帮助企业解决在创新和改革过程中遇到的各种疑难问题，维持社会市场经济的健康运转。
(三）加强对市场经济的监督和管理
加强对市场经济的监督和管理是工商管理部门的重要工作内容之一，可以从以下几个方面着手：第一，对市场主体准入资格的条件进行严格考察，确保各主体的合理化，创设良好的市场经济发展氛围。第二，要加大监督、严格控制市场行为，对于某些违法经营的企业进行严肃处理，帮助推动市场经济行为向更加规范的道路上发展。第三，工商管理部门应与其他相关部门建立友好合作关系，才能将职能发挥到最优效果，共同维护良好的市场秩序。第四，对于不正当的竞争行为要依法查办。加强网络举报、群众和媒体对工商部门的监督，营造公正、公开、公平的市场交易环境，着力维护好消费者的合法权益。
(四）调整工商管理的内部职能机构，明确职能关系工商管理的各个职能部门，内部管理不到位、部分工作
内容交叉重复、部门间沟通交流少，会影响到管理和监督职能的发挥。因此，工商管理部门要明确划分管理职能，调整内部职能机构，加强部门的交流与沟通，只有这样才能改善工作效率，以便加强工商管理的整体执法力度。
5. 总结
[关键词]工商管理；市场经济；作用分析
[DOI]1013939/jcnkizgsc201913103
1前言
工商管理是一门科学，同样也是一项卓有成效管理手段，它既能够对市场经济的运行情况进行组织管理和统筹协调，还能够起到和发挥出良好的促进作用和效果。特别是现如今，我国的经济体制的运行并不是一成不变的，它应对的是一种极其复杂的经济形势，存在着一定的特殊性和独特性，更会对经济上的转型发展起到进一步的导向作用，工商管理在经济领域的价值和意义是显而易见的。而也有人说，工商管理其实主要的功能是针对市场调控，而确切地说，工商管理其实是政府用一种科学的管理方法和手段对经济市场进行必要的调控，所以，工商管理的运行和实施也使我国现有的经济环境和经济运行体制得到了良好的改善，实现了市场经济条件下的良性发展。又因为，我国的经济体制的运行，主要是中国特色社会主义的市场经济环境和模式，这就使工商管理有了明显的优势，并给予了我国市场经济强而有力的动力支持，实现工商管理的科学管理模式会给我国经济社会产生良好的干预和控制的效果。并且，我国也逐渐向着多元化的经济发展趋势前进，在这种大的发展形势之下，我国的经济也必然要走多元化发展之路，也必然会存在着许多的社会发展的特征与复杂性，所以，基于这种经济快速转型的形势下，工商管理在这个过程中会起到一定的积极促进作用，如果能够积极地进一步的发挥好政府的管理与监督的效能，那么，对社会经济的促进与发展就会起到极大的推动的效果。
2我国工商管理在市场经济环境下的主要特征
（1）坚持了公平、公正的原则和职能。在我国的市场经济体制下，能够充分体现出工商管理体制的公平、公正的基本原则。这主要是因为我国的工商管理是一个以政府指导和政策导向为主体的行政管理部门，它并没有对市场进行资金干预和管理，所以，从职能上来看，它只是作为一个社会服务和保障部门存在，并不是一个有完全意义上的追求经济效益和利益的部门。因此，它主要是为了我国的市场经济体制的有效运行和良好运转而设立的，是为市场经济而服务的，是对企业的竞争环境、竞争机制和竞争规则加以公平、公正和公开的一种管理体制和机制。它的主要目的是进一步有序地维护好市场经济的繁荣和正常的运转，有效地避免社会经济资源的分配不均衡和不平等。所以，在对市场经济的管理方面，工商管理是政府维护经济运行良好秩序的一个有力的抓手，给市场经济的发展也提供着一个良好的运行环境，也更能够充分体现出社会主义制度下市场经济的优越性。
（2）市场经济条件下的工商管理的监督职能。工商管理不仅有服务机制和行政管理的手段和模式，更是有市场经济运行的监督职能。这里的监督职能是多元化的，而并非手段单一化。要充分发挥好市场经济的工商管理的监督管理职能，就必须坚持好管理处罚与管理指导并举的基本思路和原则，进一步的实现在市场经济管理运行中的公平化和均衡化。然而，也不得不清醒的认识到，如果要想真正实现这样一种合理和公平的监督和监管的局面，就必须有相应的法律和法规作为有力的支持，制定和实行对整个市场经济的全面平等的监督机制，营造社会良性舆论氛围。必要时，还要从法律层面对于有利于工商管理的条款进行及时的立法，通过法律有效的权威保证，使工商管理部门对市场经济的过程进行必要的监督和控制。在此基础上，在工商管理部门的内部也要实行公平、公正的内部监控和监督的体系，以上级审查、群众监控和社会舆论监督等方式，使工商管理内部的部门充分发挥自身职能，做到实施管理公平、公正。随后还要对工商监管的政策制定进行定期而有效地审核，对经济环境中有违背市场规律和行为的人和事要依法逐一进行正确的处置，也只有这样才能够真正有效地对经济市场进行监管和进一步地维护好市场的公平、公正。
（3）工商管理的监督职能范围。工商管理的监督职能范围非常广泛，既包括了整个市场经济体系，也把这个市场经济体系下的每一个企业纳入其中。而对于市场经济体系而言，工商管理监督职能主要是把握着市场经济的发展方向和脉搏，对动力、质量和方向的问题进行监督管理，也是引领整个市场经济不断前进的方向发展。而对于经济市场来说，由政府用公开、公平、公正的行政手段来监督各企业之间的竞争，营造一种良性的竞争条件和环境，是非常有必要的。而在一些新兴的经济活动中，工商管理依据于科学的分析和判断，对新兴的经济实体做出准确的判断，用统一的价值标准和体系来分析是否符合市场需求和发展需要，是否对我国的经济、文化和社会产生良好的效果和影响，是否符合我国宪法和法律的有关要求等。再有工商管理对我国的经济合作贸易也会起到较好的监督和促进作用。
3工商管理在社会经济中发挥的重要作用分析
（1）对经济主体起到了标准化准入的作用。工商管理部门的职能作用其实就是规范经济市场、维护市场这个主体的权益、监督市场秩序有序进行和促进经营管理正规等，进一步的将标准化的准入机制引领我国的市场经济体系，使经济市场更加规范、更加理智和更加有序。当前，我国的经济市场的准入机制也逐步在进一步的完善和健全，相应的改革政策也在逐步建立和推动。工商管理部门按照这种中国市场的标准化准入机制和制度对市场进行严格的规范和要求，进一步将市场经济的经济主体做出相应合理地限制和要求，使市场主体在进行商业活动时，能够正规有序地运行和操作。
一、工商管理的现状
经过长时间摸索和探讨，我国工商管理已经得到了相应的发展，通过不断的向国外进行学习借鉴，企业的运转方式也有了很大的转变。目前我国开展工商管理的众多企业当中大多已经将运营重心转移到了营销管理方面，由此不难看出我国的工商管理正在逐步向国际化步伐迈进[1]。然而我国的工商管理发展还存在很多问题，距离国际上的工商管理发达国家还有着很大的差距，例如研究方法、研究水平等方面都存在很多的纰漏，而且，我国在进行品牌的营销方面还不成熟，相关部门对市场特殊情况的管控力度和措施都不到位，所以目前我国工商管理方面還有待进一步的提升。
二、工商管理的基本职能
（一）规范市场经济行为
在市场经济发展过程中，工商管理能够对其运行状况进行有效的监督和管控，针对出现的问题能够及时、有效的进行调整和解决，保障市场经济能够得到良性运作。由于经济全球化发展趋势的不断推进，无论是国内还是国际市场经济中企业的经营活动变得越来越频繁，需要特定的手段才能够对复杂的市场经济环境进行有效的管理和规范，也能够让企业在逐步的发展过程中，明确各自的利益，并能够针对企业行为进行良好的规范，保证企业在法律法规允许的范围内进行相应的市场经济活动，推动经济稳步发展。
（二）调整经济发展措施
在经济发展的过程中，市场经济会随着社会的发展不断的发生变化，固有的市场经济管理体制和管理方式已经无法满足不断变化的发展需求，所以在原有经济管理体制的基础上进行不断的调整，才能够保证市场经济得到良好运作[2]。工商管理还能够帮助企业在经济发展的过程中，针对存在的问题进行有效的梳理，推进企业资源的有效优化和整合，带动企业在调整过程中渡过难关。另外，企业在得到良好发展的情况下，也能够为消费者提供良好的商品以及服务，还能为待业人员提供更多的就业机会，以便于减少社会失业率，推动经济的有效发展。
三、工商管理与经济发展之间的关系
（一）经济发展是工商管理的基础
随着市场经济的不断形成，商品以及营销是市场环境中的主要元素，随着它们的不断发展，市场经济也会相应的得到提升。在市场经济发展的过程中，通过建立工商管理相关部门能够实现对市场经济的有效管理，也能规范利益主体间的市场经营行为，形成统一的市场标准，促进市场管理的规范化，保障市场的有序运转。所以，经济发展是工商管理的基础，只有经济得到发展，工商管理才能够充分发挥其作用，推动市场环境得到进一步的提升。
（二）经济发展与工商管理间相互促进
在市场环境下，工商管理的基础是经济发展，二者间也存在着相互促进的关系。随着市场经济的不断发展，利益主体间的获利范围也就越加宽广，同时，工商管理的监管范围以及力度也要随之双管齐下，才能够真正保障市场经济的有效开展，而且，由于市场经济的发展，也给消费者带来了很多前所未有的冲击，使他们能够逐步形成自我保护意识。此外，工商管理也会随着市场经济的不断发展而产生变化，从而更好地适应市场经济。所以，经济发展与工商管理之间是相互促进的关系。
（三）经济发展推动工商管理的有效发展
随着经济状况的不断改善，不同的利益主体间的矛盾也逐步被激化，在市场环境下尤为明显，想要解决好这个问题，仅仅依靠市场的相关管理机制是不够的，因为市场管理机制若没有人为的干涉是不会发生改变的，且还有很多有待完善之处。工商管理的出现能够更好的对市场经济中的利益主体进行有效的管理，能够监督他们在日常的生产经营过程中不断的进行自我完善，调整企业运营机制，从而更好的适应市场经济的需要，所以，工商管理能够对市场经济中的利益主体进行有效的监督、管理以及维护。由此可以看得出，经济发展是推动工商管理的发展，通过彼此间的相互依存，才能够更好的带动市场经济的迅速前行[3]。
结语：
随着社会的不断发展，经济全球化将成为大势所趋，更多经济贸易活动将接连产生，由此可以看得出，在未来对工商管理的需求将会越来越多。结合当下时代特征以及企业自身的特点，进行合理化的资源调配以及整合，提升企业对工商管理的认知，促进工商管理的有效落实，推动市场经济的有效发展。
参考文献：
[1]张诗慧.浅谈工商管理与市场经济之间的关系[J].品牌（下半月），2015，11：94.
[2]徐璐.工商管理与经济发展间的关系浅析[J].知识经济，2016，23：53-54.
[3]祝仰山.探讨工商管理与经济发展间的关系[J].现代经济信息，2014，14：53.
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