发布时间：2023-06-13 16:20:44
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【关键词】土木建筑；施工成本；经济措施
引言
土木工程项目，是指利用建筑材料和施工设备完成一切和水、土、文化有关的基础建设的计划、建造和维修的生产活动和工程技术。现时一般的土建工程项目包括：房屋、道路、水务、渠务、防洪工程及交通等。但随着工程科学日益广阔，不少原来属于土建工程范围的内容都已经独立成科。
土木工程项目成本管理是指在保证工程质量和工期等合同要求的前提下，利用组织措施、经济措施、技术措施以及合同措施将成本控制在计划范围内，以寻求最大程度地节约成本。如何降低工程成本，追求最大利润是项目管理的目标。随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业管理、提高科学管理水平，已成为建筑施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。建筑施工项目作为建筑施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强其成本管理是建筑施工企业提高管理水平、保证经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。
1 土木工程施工项目成本管理
在土木工程施工项目成本管理过程中，要实施成本的最低化原则。要全面的实施土木工程的成本管理原则。全面成本管理是指全企业、全员和全过程的管理，也称“三全”管理。在土木工程施工项目成本管理过程中，要实施成本责任制原则。在土木工程施工项目的成本管理中要坚持有效化原则。成本管理的有效化，一是促使施工项目经理部以最少的投入，获得最大的产出；二是以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效率。在土木工程施工项目管理中要坚持成本管理科学化原则。
2 土木工程成本的控制措施
土木工程成本的控制措施，可以从降低土木工程项目成本来进行。具体可以从组织、技术、经济以及合同管理等几个方面采取措施进行控制。
2. 1 采取技术措施控制土木工程成本
土木工程成本的控制，可以从技术措施上来解决，这不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是非常重要的，而且对纠正施工成本管理的目标偏差也具有相当重要的作用。运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案；二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。在实际工程中，要避免仅从技术的角度选定方案而忽视对经济效果的分析论证。
2. 2 采取经济措施控制土木工程成本
在控制土木工程成本方面，采取经济措施是最容易被人接受和采用的措施。管理者应重视编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标，对土木工程的施工成本管理目标要进行风险分析，并制定防范性的对策。通过对偏差原因进行分析和对未完工程进行成本预测，就可能会发现一些潜在的土木工程成本问题，这将引起未完工程施工成本的增加。管理者要对这些问题及时采取措施，应以主动控制成本为出发点，及时采取土木工程成本增加的预防措施。
2. 3 加强土木施工工程质量管理
在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针。各级质量自检人员应做到定点、定岗、定责，加强施工工序的质量自检和管理工作，采取防范措施消除质量通病，做到工程一次成型、一次合格，尽可能减少返工现象的发生，避免造成不必要的人、财、物等损失。
2. 4 采取组织措施控制土木工程成本
组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务、职能分工、权利和责任，编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图等，使成本控制有专人负责，避免造成成本增加、费用超支或是项目亏损后找不到责任人等问题。
2.5 加强合同管理与控制土木工程成本
成本管理要以合同为依据，除了要参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题之外，还要分析不同合同之间的相互联系与影响，对每一份合同进行具体分析。
3 降低土木工程施工项目成本的方法和途径
3.1加强土木工程施工项目合同交底工作。项目经理部对所有的合同均进行全面交底，以会议与书面相结合的方式向全体员工介绍各个合同的承包范围、各方的责任与义务、合同的主要经济指标、合同存在的风险及履约中应注意的问题等，使项目经理部全体员工了解投标报价、合同谈判、合同签定过程中的情况；同时，投标单位应将合同协议书、投标书、合同专用条款、通用条款、技术规范及标价的工程量清单移交给项目经理部。
3.2认真研读合同文件与设计图纸。
项目经理部应认真研读合同文件，对设计图纸进行会审，对合同协议、合同条款及技术规范进行精读，并结合现场的实际情况，对可能变更的项目、可能上涨的材料单价等进行预测，对项目的成本趋势做到心中有数。
3.3项目编制与施工组织。
在土木工程施工项目过程中，企业要根据项目编制的施工组织设计、材料的市场单价以及项目的资源配置编制等下达中标后的预算；项目的经理部要根据中标后的预算，进行核定成本的控制指标，同时也要预测项目的阶段性目标，编制项目的成本计划，将合同责任进行分解，并落实到职能部门与具体的施工部门直至具体的施工者个人；同时，施工企业还要设置专职的合同管理人员或部门，对施工项目各部门的履约情况进行管理和分析，协调各部门相互间的联系，并将成本控制指标和控制责任分解到部门、班组和个人，做到“各个部门有责任，人人肩上有担子”。
3.4制定施工方案。
制定先进的、经济合理的施工方案。施工方案主要包括4项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键。
4 结语
施工企业项目管理的最终目标，是以低成本、高质量和短工期来换取较大利润，其中低成本是这个目标的基础和核心。成本管理水平的高低，直接会影响到企业的利润是多少。通过采取各种措施降低工程成本，可以提高施工企业的赢利水平，实现企业的目标利润，创造良好的经济效益。
参考文献：
关键词：水利水电工程；合同；管理；
Abstract: The behavior of water conservancy and hydropower project is completed in the framework of the legal constraints, the contract signed by the parties under this framework is the basis of water conservancy and Hydropower Engineering, protection by law, therefore, strengthening the contract management to reduce disputes, protecting the interests of the parties, ensure all the behavior of water conservancy and hydropower project is carried out smoothly.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; contract; management;
中图分类号：TV731文献标识码：文章编号：
1水利水电工程合同管理的重要性
水利水电工程合同：它是指水利水电工程的业主与施工单位之间，为了有效完成对水利水电工程的建设施工、明确两者之间的利益分配并约束各自行为，在出现问题时能够提供有效证据的带有法律效力的文件。
重要性：在水利水电工程合同中，对业主与施工单位之间的权利与义务都会给出明确的规定，并对双方违反规定所要承担的赔偿等也做出相应的规定，可以说，水利水电工程合同不仅可以保证水利水电工程双方的合法权益，同时还可以约束双方的不合理行为，保证水利水电工程业主与施工单位的权益。有效进行水利水电筑工程合同管理，不仅可以规范水利水电工程的施工流程，促使施工单位保质按时完工，同时在水利水电市场的发展中，相关单位逐渐提高合同意识，加强对合同的管理，有利于水利水电市场的健康发展。
2水利水电工程合同管理的特点
2．1工程持续时间长，合同管理必须同步。
2．2合同管理对工程经济效益影响巨大，工程价值量大，合同价格高，使得合同管理对工程经济效益影响很大。工程项目合同管理好，可使承包商避免亏本，赢得利润，否则承包商要蒙受较大的经济损失，在现代工程中，由于竞争激烈，合同价格中包括的利润减少，合同管理中稍有失误即会导致工程亏本。
2．3合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确、严密和精细的管理工作。这是由如下几方面原因造成的。
2．3．1现代工程体积庞大，结构复杂，技术标准、质量标准高，要求相应的合同实施的技术水平和管理水平高。
2．3．2由于现代工程资金来源渠道多，有许多特殊的融资方式和承包方式，使工程项目合同关系越来越复杂。
2．3．3现代工程合同条件越来越复杂，这不仅表现在合同条款多，所属的合同文件多，还表现在与合同相关的其他合同多。例如在工程承包合同范围内可能有许多分包、供应、劳务、租赁、保险合同，它们之间存在极为复杂的关系，形成一个严密的合同网络。复杂的合同条件和合同关系要求高水平的项目管理特别是合同管理与支配，否则合同条件没有实用性，项目不能顺利实施。
2．3．4工程的参加单位和协作单位多，通常涉及业主、总包、分包、材料供应商、设备供应商、设计单位、监理单位、运输单位、保险公司等十几家甚至几十家。各方面负责的划分、合同的权利和义务的定义异常复杂，合同文件出错和矛盾的可能性加大。合同在时间上和空间上的衔接和协调极为重要，同时又极为复杂和困难。合同管理必须协调和处理各方面的关系，使相关的各合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，在内容上、技术上、组织上、时间上协调一致，形成一个完整、周密、有序的体系。以保证、工程有秩序、按计划地实施。
2．3．5合同实施过程复杂。从购买标书到合同结束必须经历许多过程。签约前要求完成许多手续和工作，签约后进行工程实施，要完整地履行一个承包合同，必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件，从局部完成到全部完成。在整个过程中，稍有疏忽就会导致前功尽弃，导致经济损失。所以必须保证合同在工程的全过程和每个环节上都顺利实施。
2，3．6在工程实施过程中，合同相关文件，各种工程资料繁多。在合同管理中必须取得、处理、使用、保存这些文件和资料。
2．3．7管理过程持续时间长。水利水电工程项目是一个渐进的过程，工程持续时间长，这使得相关的合同，特别是工程承包合同的生命期较长。它不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少两年，长的达五年或更长时间。合同管理必须在这么长时间内连续地不间断地进行，从领取标书直到合同完成并失效。
3建设工程合同履约中的风险应对措施
建设工程施工合同签订以后能否正确履行，不仅关系到建筑企业该项目的盈亏，更重要的是影响企业的形象与信誉，关系到企业未来的生存与发展。
在合同实施过程中，由于建设工程的复杂性、多元性、大额性以及建设周期长等特点，再加上自然环境和社会因素等不可预见因素的变化引起履约中违约及索赔的产生。根据建设工程合同约定，建筑企业应当按时按质按量完成工程建设，发包人应当及时检查验收并且支付工程价款。无论是建筑企业还是发包人，只要其不履行合同规定的义务，都将构成违约。而对于建筑企业而言，工程建设中的风险更大一些，如何避免风险发生，降低风险损失，是建筑企业必须要考虑的问题。
应对风险的措施包括采取组织措施、技术措施、经济措施、索赔管理等方式。对于施工工期紧张、施工技术与施工工艺比较复杂的项目应采取必要的组织措施、技术措施、经济措施来保障实施，规避自己因达不到合同要求而承担违约责任的风险。索赔是承包商较为常用的应对风险的措施。工程索赔是水利水电企业维护自身正当合法权益的手段，是使水利水电企业保护自身利益、维护自己名誉的措施，还有利于提高水利水电企业的管理水平，更重要的是水利水电企业谋取正当经济效益的重要途径。由于受到水文气象、地质条件的变化影响以及规划设计变更和人为干扰等，建设工程项目在工期、造价等方面都存在着变化因素，水利水电企业要善于通过不断发生的工程状态，找到超出合同条件的事项，识别索赔机会，获得应有的经济效益。由于索赔必须有理有据，这就要求各职能部门做好本部门的资料积累与整理工作，常见的索赔内容包括：合同条款用语不准确，存在漏洞等引起的索赔；因意外风险和不可预见因素引起的索赔；因设计图纸或工作量表中的错误引起的索赔；业主的责任引起的索赔：拖延提供施工场地、拖延支付工程款、指定分包随违约、业主提前占用部分永久工程引起的损失、业主要求赶工等。加强索赔管理是合同管理的一项重要内容，是水利水电企业实现高利润的保证。
4推行合同管理控制目标制
合同管理控制目标制，是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。合同目标管理控制是一个动态过程。是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的目标，运用管理职能和管理方法对工程合同的履行行为施行管理活动的过程。
4．1合同履行中的管理控制。合同依法订立后，当事人应认真履行职责，严格按合同条款规定去享有权利和承担义务。
4．2合同发生纠纷时的管理控制。在合同履行过程中，当有争议纠纷出现时。有关方首先应从整体、全局利益的目标出发，做好有关合同的履行工作。此时合同资料是重要的、有效的法定证据，有利纠纷的解决。
5加强工程建设合同管理控制的手段
社会主义市场经济条件下，工程建设项目的规范化和有序化必须依据合同加以约束，做好这方面的工作，应考虑以下几个方面手段。(1)普及合同法教育，培训合同管理人才；(2)设立专门合同管理机构和配备合同管理人员；(3)积极推行合同示范文本制度；(4)积极开展“重合同、守信用”的活动；(5)建立合同管理的微机信息系统；(6)借鉴和采用国际通用规范和先进经验。
6、结语
目前，我国的合同管理水平处在一个较低的水平，这一点主要是由于长期受经济体制的影响而造成的，目前建设工程合同管理工作任重而道远，我国目前建设合同纠纷案件层出不穷，建设单位与水利水电企业之间的矛盾不断，如何协调这二者之间的关系，合同的管理显得尤为重要，我们应加强合同管理人员的学习和实践，与国际先进水平接轨，为规范我国的建筑市场出力。
参考文献：
关键词：施工；项目管理；成本控制
1合同控制
合同控制历来是房地产企业管理的重点，但从以往接触的企业来看，管理效果不佳，主要是缺乏系统的管理手段，合同控制分散在财务和业务部门之间，合同执行过程中，信息沟通渠道不畅，合同信息核对量大，稍有差异，纠错耗费很大精力；对乙方执行合同的情况缺乏统一、有效的评估手段，造成事实上不合格的供应商长期参加竞标并成功替代部分更合适的合格供应商。而合同控制作为成本和资金控制的基础，作为招投标工作成果的检验环节和支持环节，其管理效果对企业影响极大。
1.1合同会签。合同控制涉及财务、预算、工程等多个部门。首先从合同会签开始，财务在合同会签中侧重合同资金的安排，尤其是合同款分批支付金额及间隔时间的安排，要与公司现有资金和未来资金计划相统一，避免合同管理与资金管理脱节。采购工程师或其他专业工程师侧重材料设备的质量标准、到场时间，或工程进度及质量标准，避免合同管理与工程管理不协调。
1.2建立合同台账并及时登记。要结合房地产开发企业的实际情况，将合同分为工程合同、材料合同（包括设备）两大类，并建立合同台账，对合同的履约方式、付款要求、合同总价的确定（工程审计值、合同包死价、单价包死合同中总量的确定）、付款情况等进行详细记录。
在合同的执行过程中，各部门要及时沟通信息。合同管理部门要向工程部门收集工程合同的执行情况、合同的施工进度、工程质量、有无违约等信息，向材料部门收集材料的到货情况、质量状况等信息，并及时登记合同台账，以便对施工方、供货商进行评价，作为以后业务合作决策的参考。合同管理部门也要与财务部门及时沟通，核对款项支付情况，增强合同控制作用。
1.3编制合同报表。合同管理部门要定时编制合同执行情况表，编制合同清单并进行汇总统计，从整体方面掌握工程项目的合同执行情况。
对于需要处理大量合同的房地产企业，引入信息化工具并辅之以配套的管理措施成为一种迫切需求。
2预算及资金控制
对一个工程项目来说，成本控制至关重要。很多企业在制定预算时为达到项目尽快批准的目的，尽量降低预算，结果在工程施工过程中，预算起不到控制标准的作用，导致成本失控，资金紧张。参照工程预算合理地进行成本核算和资金管理是房地产开发企业财务工作的重点。因为工程成本及其资金的支付是房地产开发企业的实质性核心内容，每一项所涉及的金额叉相当巨大，故须重点控制。
2.1预算编制。工程预算的编制须结合预算工程师、材料工程师及财务人员等专业人员的综合建议，达到事前成本控制的目的；工程预算编制完毕后，公司预算部门将工程预算交与财务人员，以后的财务核算工作也便有了“有的放矢”的目标。会计科目中成本类明细科目的设置应尽量与工程预算主体内容相一致，以便日后能与工程成本预算数同一口径进行对比、分析，从而有效实施事中成本管理和控制；并为事后的经验总结和新开发项目的成本管理与控制提供参考和标准。
2.2预算及资金控制。在支付工程款项填写用款单时，按“工程项目――分部工程――分项工程――单位工程”写清楚，成本会计根据已有财务信息及预算数进行核对，能立刻确认是否应该支付此款项，并将此信息上报主管领导。若付款，则付款后成本会计也能准确地将该款项列转成本核算对象及其明细项目。
3技术措施
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以需求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
3.1进行经济合理的施工组织设计。经济合理的施工组织设计是编制施工预算文件，进行成本控制的依据，保证在工程的实施过程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工组织设计要根据工程的建筑特点和施工条件等，考虑工期与成本的辩证统一关系，正确选择施工方案，合理布置施工现场；采用先进的施工方法和施工工艺，不断提高工业化、现代化水平；注意竣工收尾，加快工程进度，缩短工期。在工程中要随时收集实际发生的成本数据和施工形象进度，掌握市场信息，及时提出改善施工或变更施工组织设计，按照施工组织设计进度计划安排施工，克服和避免盲目突击赶工现象，消除赶工造成工程成本激增的情况。
3.2加强技术质量管理。主要是研究推广新产品、新技术、新结构、新材料、新机器及其他技术革新措施，制定并贯彻降低成本的技术组织措施，提供经济效果，加强施工过程的技术质量检验制度，提高工程质量，贯彻“至精、至诚、更优、更新”的质量方针，避免返工损失。
4供材管理
为了保证工程项目的质量及节约工程成本，现在大多数工程项目都采用由甲方提供主要材料的方式。但是由于建设单位在甲方供材方面管理疏散，方法不恰当，造成没能节约成本反而浪费的现象。在甲供材的核算方面，由于材料保管与财务部门脱节，在与施工方的结算中核对困难，往往最后不了了之。
4.1材料的采购及保管。首先从材料部门应该作好材料的管理，甲供材须根据工序及施工进度安排进料，尽量降低存储成本。在满足材料合格的前提下，应努力争取最低价，掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施。另外，加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。
4.2材料的领用。在施工方领料时，应完善手续。领料单最少应一式四联，乙方领料人一联，乙方财务一联，甲方材料保管留存一联，甲方财务记账一联。从甲方仓库领料时，由甲方的负责人、甲方材料保管、乙方的负责人、乙方领料人同时在领料单上签字。由供货商直接将材料送工地验收的，应填制材料直供单，由供货商、甲方、乙方三方签字，每方两联，甲方应及时将单据传财务部门人账。
5总结
施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调,项目管理的对象是项目,由于项目是一次性的,故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理,具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标,项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
参考文献：
[1]任碧宇.关于工程项目成本控制的思考[J].安徽建筑,2004(03).
关键词：工程造价管理；加强；分析
中图分类号：TU723.3 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）05-（页码）-页数
工程造价管理的意义是：遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织的相关活动。
工程造价管理不仅是经济问题，而是一项非常复杂的系统工程，市场经济条件下，如何进一步加强我国工程造价管理工作，达到降低工程造价，提高投资效益，促进我国建筑市场健康、持续、稳定发展，是多年来我国工程造价领域一直思索和关心的问题。
目前，我国要求改革公路养护投资方式，全面推行定额养护和计量支付，然而现有的公路养护工程造价管理方法是很难适应这种改革要求的。
因此，应尽快研究出一套满足养护市场化改革需要的养护工程造价管理方法。以下笔者仅就造价工作中的成本预测、成本控制，进而达到降低成本目标的有效途径进行相关的阐述性分析。
1.经过科学的预测进行准确的成本控制
在工程开始之前进行成本预测，对于提高工程造价的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
1.1 施工主材料的经费预测
工程造价人员要分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情。其次，材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费。第三，机械使用费：投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。
1.2 施工过程中的变性因素引起的经费变化预测工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。其次，对于施工过程中的一些变性因素，如临时设施的搭设、工地的迁移等因素还需要在造价过程中予以充分考虑，预留经费，以备不时之需。
1.3 成本失控的风险预测
项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行分析：对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等；对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等；对项目组织系统内部的分析，包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面；对项目所在地的交通、能源、电力的分析；对气候的分析等等。成本预测是成本控制的基础。
2.多方联动，实现造价成本控制目标
降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
2.1采取组织措施控制工程成本
首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对处整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。
2.2加强质量管理，控制返工率在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻我局“至精、至诚、更优、更新”的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
2.3采取经济措施控制工程成本这种控制是基于保证施工进度和施工质量的精减，包括：人工费控制。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的；材料费的控制。一般作法是要按量、价分离的原则，首先对材料用量的控制，实行限额领料制度，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。其次是对材料价格进行控制，对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料，并且合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。
2.4 采取技术措施控制工程成本采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
2.5 加强合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是非曲直天天念合同经，在字里行间攻的机会与守的措施。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性：不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。
关键词：项目成本；控制；成本管理
我国的建筑市场发展到今天，已进入了规范化阶段。施工企业间的竞争日趋激烈，利润空间越来越小。因此，一个施工企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟立于不败之地，就必须既要为业主提供优良的服务和优质的产品，又要加强企业内部管理，严格控制成本的支出，以降低工程成本，提高经济效益。施工项目的成本控制，通常是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗和占用的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制的一种成本管理活动，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。
1施工企业项目成本控制存在的问题
施工企业全面推行项目法施工管理，项目部在施工生产和队伍素质方面都有长足的进步。但项目部只管生产任务的完成，成本意识淡薄，把成本管理看作可有可无现象仍然存在。目前项目成本控制存在的许多问题，主要表现在：
（1）工资超支严重。项目成本构成主要是由工、料、机三大部分组成，人工成本在招投标综合单价中的比例，当然人工费用比例随特定项目的施工环境、机械化程度不同而有所不同，随企业效益等各方面因素而浮动，当前项目部在劳动力使用上，不按岗，不按实际需要配备人员，两人能完成的工作安排三人，可使用低工费的工种却使用高工费的劳力，职工对生产经营状况可以不闻不问，但每月的工资、津贴、奖金一样不能少拿，从而人为的扩大人工费开支。
（2）材料管理制度不健全及不重视材料管理制度。材料费指在施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料和周转材料摊销等材料费用以及材料租赁费等。由于材料成本在施工企业工程成本中占相当重的比例，它在施工企业项目成本中具有举足轻重的地位，可以说材料成本管理的成败，就是工程项目成本管理的成败。
在实际施工过程中，大多数项目部在购入大型结构、施工钢材及各种配件、低值易耗品等时，无计划的采购现象比比皆是，或采购计划非常随意，控制权完全在项目经理及采购员身上，结果往往导致材料的积压、超支；另外项目部未掌握相对合理的价格信息，也不懂采购材料的资金成本，从而使项目部购买了大量的高价材料；采购人员大都是项目经理“信得过”的人，对材料的质量标准知之甚少，甚至购买不达标的材料，从而增大材料需要量；采购人员暗箱操作，抬高材料价格，索要高额回扣，直接导致材料采购成本增加。
（3）机械设备完好率、利用率低，使用费高。对施工机械设备的使用和管理是成本管理的重要环节。造成机械使用费成本偏高的原因很多，归结起来有：①设备管理不到位，设备的使用、维护、保养均不能按操作规程办理，设备使用及操作人员素质参差不齐，操作人员不能执证上岗，甚至造成人为损坏等现象。机械设备有了故障不分析主观原因，不追究当事人的责任，坏了有料就换，无料就等的现象经常发生；②盲目投资，不能根据市场行情和项目施工需要作可行性分析来购买或租赁设备，致使投资无法取得实效，无法收回投资设备成本，项目完工后造成设备闲置；③设备采购选型盲目，专用性太强，一旦设计变更，花巨资所采购的设备就无使用价值，造成设备投资浪费。
（4）财务管理混乱。财务管理混乱现象具体体现在：①没有完整的财务管理制度，财务开支无计划，想怎么开支就怎么开支；②货币资金管理混乱，开设多个银行存款账号，但又不及时核对清理，导致银行存款和现金账款不符。③债权债务的确认不准确，结算不及时，导致多付货款，应收款无法收回；④收入、成本的计算不准确，导致成本不实、盈亏不准；⑤会计基础工作较差，账物不符。上述问题的存在，必然影响到成本信息的准确性，继而造成项目部成本控制不准。
（5）安全事故较多。项目的安全、健康管理，就是在项目实施过程中，组织安全生产的全部管理活动，通过对项目实施安全状态的控制，使不安全的行为和状态减少或消除，以使项目工期、质量和费用等目标的实现得以充分的保证。但大多数项目部均发生过不同程度的安全事故，轻伤影响员工上班，重伤既影响员工上班，又需要开支医疗费，同时还使员工的体质和技能下降，降低劳动能力和劳动效率；特别是死亡事故的发生，既造成巨额抚恤费用开支，又造成很大的负面影响。究其原因主要有：①纪律松弛，管理混乱，有章不循或无章可循；②现场缺乏必要的安全检查；③机械设备年久失修，开关失灵，仪表不准，超负荷运转或带病作业；④缺乏安全技术措施；⑤工人操作技术不熟练，安全意识差，违章作业；⑥领导违章指挥。
（6）间接费用控制不力。间接费是指管理人员的工资、差旅费、办公费、其他费用等，其中最主要的是办公费、差旅费、及业务招待费开支严重失控。办公费开支无计划，办公人员想买什么就买什么，高档的办公用品如手机、笔记本电脑、照相机随意买；有的项目部领导不顾项目部的实际情况，员工工资可以欠发，外欠款可以拖延，但小汽车不能不坐，而且讲究档次。
（7）分包工程存在漏洞。分包就是承包人把从业主那里承接到的工程中的某些分项工程或工作分包给另一个承包人来完成，与其签订分包合同。在工程实践中，项目部对分包队伍施工的部分工序的工程数量存在重复计价现象，导致多拨工程款，最后形成亏损；有的项目部对分包工程的价格非常随意，没有重新按照定额和预算标准进行计算，仅随便定一个提取管理费的比例就万事大吉，最终提取的管理费还不够补偿投标所开支的费用；有的项目部甚至不考虑中标价格，把工程以高于中标价的价格分包出去（并不是中标价偏低的原因），形成巨额亏损。
（8）合同管理混乱。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高企业经济效益的有效途径。但目前大多数项目部合同管理的意识淡薄，对购货、分包工程、承包工程等合同知识知之甚少，不理解合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的权利义务和违约责任等基本要素，导致合同管理混乱，企业遭受巨大经济损失。有的项目部甚至与对方签订“一边倒”的合同，对方只有权利没有责任，而项目部则只有责任没有权利，导致项目部出现较大亏损。
2施工项目成本的控制措施
（1）人工费的控制。假定预算定额规定的人工费单价为25.80地，合同规定人工费补贴为30元／工日，两者相加，人工费的预算收入为55.80元／工日。在这种情况下，项目经理部与作业队要劳务合同时，应该将工费单价定在50元以下（辅工还可再低一点），其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。如此安排，人工费就不会超支，而且还留有余地，以备关键工序的不时之需。
（2）材料费的控制。在实行按“量价分离”方法计算工程造价的条件下，水泥、钢材、木材等“三材”的价格随行就市，实行高进高出；地方材料的预算价格＝基准价×（1＋材差系数）。在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本；至于材料消耗数量的控制，则应通过“限额领料单”去落实。由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的情况。因此，项目材料管理人员有必要经常关注材料市场价格的变动，并积累系统翔实的市场信息。如遇材料价格大幅度上涨，可向“定额管理”部门反映，同时争取建设单位按实补贴。（3）施工机械使用费的控制。施工图预算中的机械使用费等于工程量乘以定额台班单价。由于项目施工的特殊性，实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水平；再加上预算定额所设定的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性，因而使施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费，形成机械使用费超支。由于上述原因，有些施工项目在取得建设单位的谅解后，于工程合同中明确规定一定数额的机械费补贴。在这种情况下，就可以施工图预算的机械使用费和增加的机械费补贴来控制机械费支出。
（4）构件加工费和分包工程费的控制。在市场经济体制下，钢门窗、木制成品、砼构件、金属构件和成型钢筋的加工，以及打桩、土方、吊装、安装、装饰和其他专项工程（如屋面防水等）的分包，都要通过经济合同来明确双方的权利和义务。在签订这些经济合同的时候，特别要坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则，绝不允许合同金额超过施工图预算。根据部分工程的历史资料综合测算，上述各种合同金额的总和约占全部工程造价的55%～70%。由此可见，将构件加工和分包工程的合同金额控制在施工图预算以内，是十分重要的。如果能做到这一点，实现预期的成本目标，就有了相当大的把握。
（5）加强合同管理。项目施工合同管理的时间应从合同谈判开始，至保修日结束止。尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守。合同管理，应严格按照合同进行工程结算，特别是以分包工程为主的项目部，承包合同的工程价款应以重新编制的施工预算依据进行确定，另外，必须指定专人负责合同管理，除能够及时结算或者处理的事项外，其他的与外单位或个人的经济往来，技术、用工等事项，都必须签订正式的具有法律效力的合同，不得以口头形式约定。
（6）提高财务人员素质。对财务人员要大力开展专业岗位培训，不断提高财务人员的业务素质。严格财经纪律，使企业的成本始终处于制度和纪律的约束之下，以适应进一步完善和加强成本管理的要求。作为企业只有不断深化财务管理体制的改革，突出成本管理的中心地位，进一步加强成本管理，实行全员、全过程、全方位的成本控制，才能不断适应市场竞争的形势，摆脱困境，实现成本控制的目标。
（7）安全事故的预防及措施。安全工作要预防为主，消除事故隐患。小事故要当大事故抓；别人的事故要当自己的事故抓，险肇事故要当事故抓。另外，不应把搞好安全生产单纯看作技术性工作，而必须从思想上、组织上、制度上、技术上采取相应的措施，综合治理才能奏效。①建立健全安全生产规章制度。如安全生产责任制、安全生产检查制度、安全生产教育制度、安全事故处理制度等。事故发生后，应认真吸取教训，防止同类事故重复发生。②制订切实可行的安全技术措施。如使用前通过检验排除隐患，按性能使用，改善劳动条件和作业环境的技术措施，如开展文明施工活动，做到施工现场整洁有序等。
参考文献
［1］金德钧等.施工项目成本管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2001.
通过多年的工作实践，体会到一些企业在工程项目成本管理方面，存在着制度不完善，管理水平不高等问题，造成成本支出大，效益低下等不良局面。例如：（1）成本管理意识不强；（2）成本核算流于形式；（3）成本管理混乱：成本水平失控，建筑工程成本管理混乱。成本开支失控，乱挤乱摊成本。成本控制方法相对落后；（4）缺乏完善的责权利相结合的奖励机制；（5）没有建立完整的成本责任制等。
二 施工项目成本管理及控制的方法路径
（1）提前统筹，搞好成本预测，科学确定成本控制目标
1）工、料、费用预测
主要是：①首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。②材料费占建安费的比重极大，约占工程总投资费用的60～70%，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。③机械使用费：投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。
2）对因施工方案引起费用变化的预测
工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实。施工组织设计应结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。
3）辅助工程费的预测
辅助工程量，是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如：混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测。
4）大型临时设施费的预测
大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。
5）小型临时设施费、工地转移费的预测
小型临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。
6）成本失控的风险预测
项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常进行分析：（1）对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等。（2）对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。（3）对项目组织系统内部的分析，包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。（4）对项目所在地的交通、能源、电力的分析。（5）对气候的分析。
总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。
（2）积极找寻有效途径，实现成本控制目标
1）采取组织措施控制工程成本
（1）要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对整体利益负责，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。（2）要明确成本控制者及任务，从而使成本控制人人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。
2）采取技术措施控制工程成本
采取技术措施，是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
3）采取经济措施管制工程成本
包括：（1）人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在20%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。（2）材料费的控制：材料费一般占全部工程费的60%～70%，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好：第一，对材料用量的控制。首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度：其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。第二，对材料价格进行控制。主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料：其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本：再就是要考虑奖金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。（3）机械费的控制：尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过对施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
4）加强质量管理，设法降低返工率
在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻我公司“至精、至诚、更优、更新”的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因返工造成不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
5）严把合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是天天念合同经，研究字里行间攻的机会与守的措施。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性：不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。
关键词：合同管理；合同订立；合同履行;合同索赔
Abstract: the installation of mechanical and electrical engineering are becoming more common, but a project success or failure of the business and contract and the contract management has a close relationship, which conclude, fulfill, discharge, transfer, change, termination of contract management content; review, supervision, control is contract management means. Contract management must be the entire process, systematic, dynamic property.
Key words: contract management; contract; contract
中图分类号：TU723.1文献标识码：A文章编号：
一：合同的订立过程中的管理
一项工程合同订立的好坏除了对整个项目盈利有着决定性的影响，也将会影响施工过程中各项工作的顺利进行，合同管理应从签订前开始着手。在合同订立前应注意以下情况：目前国内大中型项目均已采用招投标，作为施工单位应根据自身实力，投标前要仔细研究招标文件，重点是投标者须知，合同条款，设计图纸，工程范围，供货范围，设备规格，工程量表，技术规范要求及特殊要求。了解施工及其周边环境，如劳动力和材料价格，设备租赁情况，气候环境，以及业主方项目资金落实情况。对于固定总价合同，一定要仔细审查图纸，复核工程量，如果工程量出现差异，就会给整个项目带来无法弥补的经济损失。
在编制投标文件前，应首先研究招标文件，研究招标文件重点放在投标人须知、合同条款、设计图纸、工程范围及工程量表上，投标文件应对招标文件具有实质性响应，对于商务报价策略可采取不平衡报价法，多方案报价法，增加建议方案法，突然降价法。商务报价时，一定要吃透招标文件内容及内涵，做到不多报，不漏报，不盲报，不废标，并分析标书中的漏洞，为签订合同和日后索赔提供依据。
合同订立时，一定要有标准的合同文本。合同的起草尽量使用本公司的文本，起点高，这样就会顺着自己公司的思路。当业主方坚持提供合同文本时，一定要仔细阅读其条款，对于工程量变动风险大的，不应签订固定总价合同；对于工程量单价合同，根据所熟悉的图纸适当调高工程量可能增加部分的单价，降低工程量会减少或基本不变部分的单价，以保持总价来中标。合同签订过程中，对于签订地点或发生争议时仲裁地点应尽可能有利于己方。
二：合同的履行过程中的管理
合同履行过程中的组织保证，对于大型的工程项目，应设立项目的合同管理小组，专门负责与该项目有关的合同管理工作。对于一般的项目，较小的工程，可设合同管理员。他在项目经理领导下进行施工现场的合同管理工作。而对于处于分包地位，且承担的工作量不大，工程不复杂的承包商，工地上可不设专门的合同管理人员，而将合同管理的任务分解下达给各职能人员，由项目经理作总体协调。
合同签订后应进行合同分析，合同分析是从合同的角度去分析、补充和解释合同的具体内容和要求，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题和具体时间上，用以指导具体工作。包括：a合同风险分析，制定风险对策，分解、落实合同任务。b分析合同中的漏洞，解释有争议的内容，如业主方和施工方的责任和任务，违约责任，验收，移交和保修，索赔程序等。
合同分析后应进行合同交底，在合同分析的基础上，由合同管理人员组织项目施工有关管理人员进行合同交底，学习合同条文和合同分析结果，使大家熟悉合同中的主要内容，规定和程序，了解合同双方的责任和范围，并将责任和各项任务分解，落实到具体部门，人员，明确他们的工作要求和目标。
合同交底后应进行合同跟踪和控制管理，在工程实施过程中要对合同的履行情况进行跟踪与控制，并加强工程的合同变更管理，保证合同顺利履行。合同跟踪应按时间阶段检查工程质量是否符合合同，工程进度是否在预定期限内，成本是否增加或减少，依据合同和根据合同编制的各种计划文件以及各种实际工程文件如原始记录、报表、验收报告等进行合同的跟踪；通过合同跟踪，可以发现合同实施中存在的偏差，当出现偏差时应分析偏差产生的原因和责任，以及下一阶段合同实施趋势的分析，根据合同实施偏差分析的结果，采取相应的调整措施，如a组织措施，可以增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等；b技术措施，变更技术方案，采用新的高效率的施工方案；c经济措施，可以增加投入，采取经济激励措施等；d合同措施，进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段等。
三：合同的变更与终止，解除管理
合同的变更和转让、终止需要在一定条件下进行，否则合同的变更和终止不发生法律效力。合同变更可以由承包商、业主方、设计方中任何一方提出，合同的变更包含工程内容（工程量，进度计划，施工条件，设计变更），其分为约定变更和法定变更。
合同终止一般因履行完毕（如施工完毕，保修期结束）而终止。而对于业主方不能及时履行合同规定的义务（如进度款拒付），可根据合同规定和有关法律法规的执行来解除合同。合同解除后，尚未履行的终止履行，已经履行的，根据履行情况可有权要求赔偿损失。
四：合同索赔管理
建设工程的索赔通常是在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为，按照索赔目的通常包含工期索赔和费用索赔，合同的索赔应通过合同规定的程序进行，合同管理人员应密切了解工程动态，对于业主方违反合同，
业主方超出合同范围的要求以及延误支付期限，形成了时间，费用损失应及时索赔；对于不可抗力及非施工方原因造成的损失，应及时索赔工期。
五：结语
总之，合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的，贯穿于施工项目全过程。只有高度重视合同管理，一个项目施工下来才能保证达到原始目标。
参考文献
[1]方恩炜;浅谈工程合同在项目管理中的作用[J];建筑施工;2011年07期
关键字成本控制、任务、措施、组织、技术、经济、合同
1施工成本及成本控制意义
施工成本是指在工程项目施工过程中所发生的全部生产费用的总和，主要包括施工过程中构成工程实体所必须消耗的各项费用即直接工程费，其为人工费、材料费、施工机械使用费；在工程施工过程中或施工前，为完成工程项目施工所需要的措施费，其为环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费等；以及为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用即间接费包括管理人员工资、办公费、差旅费等。
在施工过程中能够有效合理的对施工成本加以控制，对减少工程造价、节省资源、节能环保都具有重要的意义。
2施工阶段施工成本控制措施
在建设项目工程中，为了能够使施工成本控制达到预期、理想的效果，就必须从多方面同时采取措施，根据多年的施工实践及理论研究形成了一些成本控制措施，归结为合同措施、组织措施、技术措施、经济措施。
2.1合同措施在施工成本控制中的作用
合同管理是施工单位与业主在施工过程中，依据合同中的约定，各自享有权利和履行其责任，同时相互监督是否履行义务，施工阶段成本控制要以施工合同为依据，围绕着施工合同进行成本控制。
在施工的整个过程中，合同管理影响着施工成本控制，包括了从合同谈判开始到合同终结的整个施工过程，其一要根据工程的规模、施工的难易程度、施工当地环境选择几种合适合同结构，通过对比分析，在工程谈判时选择有利的合同模式。其次因为在施工过程中存在着潜在的风险因素，因此要对能够影响成本的一切可能因素在相应合同的条款中要仔细考虑，，通过对可能引起风险的因素加以识别和分析，再运用一定的手段措施，如可以在签订承包合同时，通过合同来把风险因素传递到下一级，从而增加承担风险个体的数量，降低损失的比例，并最终把这些策略通过合同条款反映出来，从而有效的实现了合同管理对成本控制的积极作用。在执行合同过程中，为了能够寻求合同索赔的机会，合同管理就应该要密切注视对方在施工中合同的执行情况，同时必须时刻注视着自己是否完成了合同中所规定的义务，以避免被对方索赔。
2.2组织措施在施工成本控制中的作用
组织措施是在施工过程中通过项目组织管理的措施。施工成本控制是不仅是专业成本管理人员的工作，它也是各级项目管理人员的责任，在施工过程中任何一名管理人员都对工程成本具有影响。可以实行项目经理责任制，设立施工成本管理组织，同时安排专业成本管理人员，明确各级施工管理人员在工作中所要完成的任务，可以使成本控制达到预期的效果。
组织的另一方面是编制施工成本工作计划，确定合理的施工先后顺序，达到流水作业的效果，合理对施工人员、机械进行调度，避免窝工、机械利于率降低、材料浪费、物料积压而造成的损失，使整个工程能够顺利的进行。成本控制只有建立在科学管理的基础上，完善的成本管理制度。稳定的作业秩序、准确的信息传递才能够达到预期的效果，这些只有通过合理的组织措施才能够得到保障，并且往往组织措施的提高并不需要增加额外的费用，而且能起到很好的效果。
2.3技术措施在施工成本控制中的作用
技术措施重要通过技术经济分析，确定最佳施工方案来减少成本。为了在满足施工规范要求的情况下降低材料消耗费用，根据施工方案特点，对材料进行合理比选，通过代用、改变配合比等其他方法来达到预期的目的。根据施工组织设计、工程进度计划及当地的地理条件，通过合理的技术经济分析可以降低材料的库存时间和运输成本，先进的工艺、新材料、新机械的应用都能给降低成本起到积极的作用。
技术措施不仅在施工成本管控制的过程提供技术支持起着非常重要的作用，而且在纠正施工成本管理目标偏差时也有着相当重要的作用。
2.4经济措施在施工成本控制中的作用
经济措施是一种最为直接的施工成本控制措施，经济管理人员应必须编制资金使用计划，对工程中需要用到资金的位置进行细致的分类分解，随后对其进行认真的风险分析，对可能有风险的部位制定措施，从而可以达到减少风险的目的。事先根据实际情况制定合理的资金使用计划，在以后的资金调配时要以此为依据，及时准确的记录、收集、整理、核算实际发生的成本。通过经济偏差分析及未完工程的预测，找出有可能影响施工成本增加的潜在问题，及时对其采取有效地措施。经济措施不仅仅是财务人员的事情，它是工程全体人员共同努力才能对成本有效控制的结果。
3有效地施工成本控制必须完成其应做的任务
有效的施工成本管理必须完成的任务有：（1）施工成本预测（2）施工成本计划（3）施工成本控制（4）施工成本核算（5）施工成本分析（6）施工成本核算
3.1施工成本预测
施工成本预测，就是对施工过程中可能会对成本有较大影响的因素进行详细的分析，与近期完成相似工程成本进行对比，预测与其有关的项目成本可能影响的程度，从而预测本工程的单位成本和总成本。
3.2施工成本计划
施工成本计划是以货币为表现形式，编制施工整个周期内生产所需费用、成本控制水平、成本降低率以及降低成本所需要的相应的措施并将其编制为书面的方案。它是落实施工成本责任制、施工中进行成本有效控制及核算的依据，他作为项目降低成本的指导性文件。
3.3施工成本控制
施工成本控制有了施工成本计划，在施工中就要依据成本计划进行动态的控制，所谓施工成本控制就是工程施工过程中，对那些对施工成本课能造成影响的因素加强管理。通过合理、有效的措施，将施工中的生产费用控制在施工成本计划允许的范围之内，随时检查各项工程的实际成本，计算实际成本和计划成本之间的差异并对其分析，通过有效措施的实施，使工程成本控制在规定范围内。
3.4施工成本核算
施工成本核算主要分为两个部分，一是根据各个分项实际的成本开支进行归结，再计算出实际发生额。二是计算施工的单位成本和总成本，成本核算在施工成本控制中极为重要，是成本预测、计划、控制、分析的依据
3.5施工成本分析
施工成本分析是指在施工成本核算完成后，根据核算结果与相应的施工成本计划相互比较，分析影响成本升降的因素，努力找到一个途径可以再降低成本，如挖掘有利偏差和纠正不理偏差，成本偏差的控制关键是详细的分析，成本偏差的控制关键是分析、核心是纠偏，要根据偏差产生原因采取有效地措施，对其进行纠正。
1.6施工成本考核
施工成本考核是施工竣工后，对负责施工项目成本的管理人员，按照目标管理规定，将成本的实际指标与计划相比较，找去各项目标的情况，对管理人员各自的任务完成情况进行奖罚，从而有效地促进了今后工程中各个管理人员的积极性。
施工成本考核是对工程成本完成情况的总结和评价。
