发布时间：2023-06-13 16:20:48
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的建筑工人三级安全教育样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】建筑工程 安全教育施工管理
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
1.前言
工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。
2.导致工程安全事故的原因
我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。2003年共发生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共发生工程安全事故1144起，死亡1324人。到2010年前三季度，全国共发生房屋建筑及市政工程生产安全事故412起、死亡513人。导致工程安全事故的原因主要有以下几点。
2.1建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。
2.2参建各方缺少以人为木的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全按理人员，现场职工和农民得不到应有的安全培训。
2.3工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。
2.3.1低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。
2.3.2分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。
2.3.3业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上三种情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。
2.4合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工，很多私人业主为了投资项目尽早竣工，也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。
2.5建筑工人素质不高。建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产的不重视。
基于各种原因，为了提高施工安全性，以下从几个方面谈了对建筑工程的安全管理。
3.抓好安全教育
3.1安全教育的现状和存在的问题
随着改革开放的不断深化建设业得到迅猛发展，安全教育已成为我国经济体制改革最为活跃的热点之一。近年来，我国房地产开发和高层建筑越来越多，建筑业从业人员逐年增高，其中大部分一线工人来自农村，建筑业为解决农村剩余劳动力提供了一个大市场，但是农民工整体综合素质却令人担忧，特别是安全意识和安全技能都偏低，农民工的安全教育必须引起高度重视。
虽然安全教育我们喊了许多年，也有不少规定，但是建筑劳务市场的现状就象一个多嘴的漏斗，不同环节的流转是自由的和多向的。
首先，所有的安全教育都忽视了一个现实情况，在蓬勃发展的建筑业，普遍反映“劳务工荒”，供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。
其二，目前劳务工的安全教育由企业买单，由于劳务市场具有很强的流动性，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，往往是为了应付政府的监管才不得不去做，变调的目的注定不会收到好的效果。
其三，农民工走入建筑业，对建筑安全的风险知之甚少，思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四，安全教育的形式单一，内容肤浅，起不到应有的作用。
3.2安全教育实施措施
针对这种现状，应彻底改变安全教育的现状，实行分级负责分级教育。
3.2.1政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要达到2个目的：
3.2.1.1了解建筑业的安全风险；掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范的作用。
3.2.1.2大力培育专业劳务公司，把零散的农民工纳入有序的劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育，使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。转贴于 中国论文下载中心
3.2.2建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后，对其进行三级安全教育，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。
改进安全教育的形式，利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式，起到主动自我防护的目的，并认识到伤害别人的严重后果。
4.建立安全预警机制
首先建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，下达安全预警书到不同的项目。其次每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。
4.1分层规划安全平面防护图，图中标明“四口”防护位置、临边防护位置，并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护，并做出安全标识和警示。
4.2建立安全动态防护和检查制度项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是安装与装饰工程施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。
4.3根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。
5.严格市场准入，保障安全生产投入
对于安全事故的分类及处理，国家有明文规定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计，发现现在项目施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈，压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的，只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。
6.结束语
关键词：施工安全 安全检查 建筑施工 安全管理
1、建立健全安全生产责任制
项目部必须建立了以项目经理为安全领导组织，设立了安全生产管理部门，配备了与工程规模比较适应的安全工程师队伍。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓制度落实、责任落实，定期检查安全责任落实情况。
项目部在施工过程的安全管理工作必须本着 “纵到底、横到边”的原则，形成各个环节有人管，各项制度得到全面落实的局面。各岗位的安全职责如下。
（1）项目经理的职责；项目经理是整个工程安全工作的第一责任人，并对工程项目的安全生产、文明施工和环境保护负全面领导责任，并对其他安全工作进行考核，落实安全措施及安全资金的投入。
（2）施工现场负责人的职责；施工现场负责人负责管理整个施工过程，在安全工作上负总的技术责任。其职责包括认真执行各项法律法规、操作规程，不违章指挥、监督、检查安全工作，解决施工过程中存在的安全隐患，并对施工人员开展安全教育工作。
（3）项目安全员的职责：落实安全设施的设置是否满足安全生产要求，在施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患；组织安全宣传教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用；指导和督促班组搞好安全生产，找出安全文明施工存在的薄弱环节，制度防范措施，防止安全事故的发生。
（4）特殊工种人员的职责；特殊工种的施工安全与否在项目施工过程中有着举足轻重的作用。特殊工种人员必须特证上岗，遵章守法，坚持 “谁在岗、谁负责”的原则，加强巡视检查，确保安全生产。此外应明确个人在应急预案中但负的安全职责和义务，协助现场施工负责人搞好安全施工及应急自救工作。
(5) 施工员的职责；施工人员的安全操作与施工是整个工程施工的关键，加强安全管理，纠正违章行为是实现安全生产的保障。项目部要加强教育与培训工作，抓好最基层施工人员的安全管理工作，让施工人员牢固树立“安全第一”的思想，做到安全文明施工，不违章操作，并积极承担应急预案中的职责与义务，在施工过程中互相监督。
2、安全教育与培训
工人进场必须进行岗位安全三级教育。即公司一级、项目二级、班组三级安全教育，教育内容偏重于一般安全知识、生产组织原则及生产纪律等，包括知识、技能、意识等教育。进行安全教育培训，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且要让其在作业过程中规范施工。所有管理人员、操作人员应具有合法的劳动手续，临时工也应签订正式劳动合同，接受入场培训后，才能进入施工现场。可以结合安全事故案例对员工进行教育，增强施工人员的安全意识，坚定其掌握安全知识与技能的信心。此外，在采用新技术，使用新设备、新材料，以及推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育。
3、施工安全技术措施
施工安全的技术措施就是施工组织设计中的主要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，是工程施工中安全生产的指令性文件，在施工现场中具有规范安全生产的作用。安全技术交底的安全措施要全面，要有正对性，并经技术主管签字后方可实施。技术交底的签字手续必须由被交底者本人签字，绝不允许代签。
3.1安全技术措施的主要内容
（1）特殊工程安全技术措施。对于结构复杂、危险性大施工复杂的特殊工程，例如土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、施工临时用电工程、垂直运输机械安装拆卸工程、拆除和爆破工程及其他危险性较大的工程等，应编制专项安全方案，并细化安全技术措施。
（2）季节性施工安全技术措施。由于建筑产品在生产过程中会受到地理环境、气候条件的制约，因此在施工过程要考虑不同季节的气候给施工生产带来的不安全因素及其可能造成的突发性事故，以便从技术、管理方面采取相应的防范措施。
3.2 安全技术措施的实施
1、认真进行安全技术措施交底。工程开工前，由生产技术负责人将工程概况、施工方案和安全技术措施向参加施工的有关管理人员和施工员进行安全技术交底。分部分项工程由施工员向各工种班组长进行安全交底，班组长要对工人进行施工安全交底。
2、 经批准的安全技术措施具有技术法规的作用，施工中必须认真贯彻执行。遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应由原编制、审批人员办理变更手续。
4、现场安全检查
现场安全检查是发现生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态的重要手段，也是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。
4.1 安全检查的目的
安全检查的目的是为了发现施工安全隐患，以便相关人员提前采取有效措施消除隐患。通过检查能发现生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取措施，消除不安全因素，保障生产安全；通过检查能预知危险、避免危险，把伤亡事故频率和经济损失降到社会容许的范围。通过检查能进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全生产规障制度；增强领导和职工的安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高全体员工安全生产的自觉性。
4.2安全检查的内容
安全检查的内容主要是查思想、查制度、查隐患、查措施、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等。
4.3 安全检查的主要形式
安全生产的检查形式有多种，例如定期检查、专项检查、达标检查、季节检查、经常性检查等。检查中经常会发现
1、部分工程项目安全管理责任制不落实。专职安全员配备不足或不是真正到岗到位，安全台账只流于形式，没有真正实行三级安全教育，农民工无证上岗。特殊工种作业人员持非有效证件上岗，企业对项目部管理不到位，不进行定期检查或检查无记录。
2、施工现场文明施工程度还有待提高。工地硬化不到位，材料堆放混乱，工地脏、乱、差现象总是得到彻底改观。
3、施工起重机械安装告知、使用登记备案滞后，有相当一部分的起重机械未经安装告知就已安装，未经检测、使用登记备案就已在使用。
4、部分危险性较大的分部分项工程没有进行专项方案论证或已进行过专项方案论证，但现场实际实施却与专项方案不符。
摘要：本文通过分析建筑工程施工现场建筑机械设备管理存在的问题，提出了解决对策。
Keywords: construction work; machinery and equipment; countermeasures
Abstract: In this paper, by analyzing the problems of building construction site construction machinery and equipment management, the proposed countermeasures.
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
机械设备是建筑施工企业至关重要的施工工具，也是企业的外部形象之一。确保机械设备资源的过程使用能力，以良好的设备经济效益为企业的生产经营服务，是机械设备管理的主题和中心任务，也是企业管理的重要对象。因此，如何加强建筑施工企业机械设备的管理力度，充分发挥机械设备效能，挖掘机械设备的潜力，具有重要的现实意义。
1. 施工现场设备管理工作存在的问题
1.1 设备管理工作中存在着潜在的安全隐患。
由于目前建筑市场还不甚规范，管理制度还未完全到位，一部分企业的领导为了追求利润和政绩，千方百计降低成本，必须的设备更新改造资金舍不得投入，致使设备异常陈旧、老化现象较普遍的存在，设备中存在着隐患，埋藏着诱发事故的祸根。
1.2 企业的设备管理工作逐步弱化。
企业内不重视设备管理工作这种现象尤其在非公有制的中、小型企业中更为普遍地存在。首先在企业诸多管理工作中，生产经营、安全无疑是被摆在最重要位置上的，而设备管理则成了说起来重要，做起来次要，忙起来不要的“下等”工作。其次，许多企业中缺乏真正既有专业技能，又具备管理协调能力的专项人才。第三，资质高、管理能力强的建筑施工企业目前大都作为施工总承包单位出现，客观上退出了设备管理工作的一线，这也是该项管理工作正在弱化的重要原因。
1.3 建筑工人队伍发生了变化，给做好设备管理增加了难度。
我国的建筑工人由原来企业自有的1～8级技术工人，变成了绝大部分是未参加过任何培训的、游兵散将似的临时工、农民工。这部分人流动性大、人员素质参差不齐，对机械设备的性能、操作规程、维护保养等基本常识知之甚少。再加上他们的工作内容大部分属承包性质等客观条件，决定了本该由这部分人来完成的设备的日常维护、保养工作不会被完整地进行，设备的日常维护工作也只能停留在表面上。
1.4 租赁的设备使用期间，租赁双方在设备管理上还有脱节的地方。
据调查，目前建筑企业的施工设备主要来自三个渠道：（1）施工企业自有设备。（2）施工人员自带设备。（3）从租赁公司租赁来的设备。租赁物体的管理，我国的《合同法》和《安全生产法》清楚地界定了租赁各方的责任和义务。对于像电梯、起重机械、压力容器等特种设备的管理，《特种设备安全监察条例》第5条规定：特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。目前租赁市场中，各承租企业比较注意对大型设备的管理，租赁合同也将双方的责任义务划分得比较清楚，但对一些小型设备、专用设备，就不那么重视了，由于这些设备小，使用频率高、周期又短，设备的所有权、使用权分属不同的企业，所以施工单位的有关人员在设备使用中主动维护保养设备的动力明显不足，设备只要能将就着用就可以了。而租赁公司则认为：设备是你施工企业用，日常的维护当然该你负责。设备的管理在此出现了无人管的真空地带。
2. 加强设备管理工作的建议
机械安全是从人的需要出发，在使用机械的全过程(使用、维修、保养)的各种状态下，达到使人的身心免受外界因素危害的存在状态和保障条件。针对以上几个难点问题，结合施工过程的实际情况提出以下几点解决措施。
2.1 正确选型，合理调配。
任何一种机械由于自身的性能、结构等特性，都有一定的使用技术要求。如能严格地按规定合理使用机械，就能充分发挥机械效率，减少机械磨损，延长使用寿命，降低使用成本。对于各项目之间的机械调配问题，做到提前及时的掌握各个施工项目的工程进度与机械设备方面的需求、退场信息，安排好机械设备调用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾冲突。
2.2 正确使用，及时保养，“用养修”相结合。
在机械设备的使用过程中，操作人员与指挥人员一定要按照相关设备的安全操作规程正确使用该设备。
同时，应在保证机械操作人员与施工现场指挥人员正确使用机械设备的基础上，为了进一步的预防机械事故的发生，管理部门在“管好、用好、养好、修好”的同时，推行机械设备的风险评价工作。
2.3 做好特种设备的安全检测。
特种设备就是与人身、财产安全，人体健康密切相关的承压和载人设备的总成，在生产过程中，比一般性生产设备具有更大的潜在危险性。由于特种设备是属于危险性较大的设备，易发生事故造成操作者本人或他人的伤害，以及机械设备，公共设施等重大的财产损失，为保证其正常运行必须进行定期和巡回检测检验，以避免机械事故的发生，保障生产安全和生命安全。
2.4 人员培训，持证上岗。
人员培训包括作业技能的培训与人员的安全教育培训。人员的培训教育工作要做到有计划、有部署、有检查、有考核、有针对性：一要抓好施工项目机械操作人员的准入关，将上岗前的三级安全教育工作做到位；二是编制相应的安全生产知识与安全操作规程手册，发给现场的每一位作业人员；三是做好机械设备管理人员的安全培训工作。同时，对相关人员的安全教育培训工作应树立“全员安全教育培训”的理念。无论什么人，只要直接或间接地参与机械设备相关生产活动，就必须受到安全教育培训，上至领导，下到一般工作人员，甚至包括生产者的家属，要让他们知道所从事的生产劳动其安全的重要性和防护意识、自我保护意识和自我保护方法，让他们从思想上认识到安全的重要性，从而达到从源头上控制机械设备安全事故的发生。
3. 结束语
机械设备的管理是一个复杂的综合性课题，除了把好管、用、养、修关之外，还必须做到领导重视，各级机械管理人员、机械操作人员、维修人员及相关配合人员之间责任明确，做到有章可循、有据可查、记录清晰、有人操作、有人监督、奖惩分明，专管与群管相结合，并注重强化机务人员的安全意识，提高业务素质和技术水平，使用、维护、保养严格按规程办事；只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的忧患意识，真正做到“预防为主”，就一定能够杜绝重大机械设备事故的发生，保障机械设备安全优质高效地为我们的施工生产服务。
参考文献
［1］ 杜芬.浅谈施工机械设备的维修管理.甘肃科技纵横，2005（3）.
［2］ 樊江穗.加强施工设备管理、提高企业经济效益.建设机械技术与管理，2002（7）.
关键词：建筑工程；安全管理；城市发展
中图分类号：TU71 文献标识码：A
近年来，随着城市规模以及数量的不断扩大，国内的建筑行业也步入了快速发展阶段。然而，建筑工程的质量问题却成为了影响建筑行业快速发展的重要因素。建筑工程质量关系到人们的生活与工作质量，更关系到社会的安定团结。因此，注重建筑工程的安全管理工作是非常必要的。本文结合当前建筑工程安全管理中存在的问题进行分析，并提出相应的应对措施。希望能够对有关的工作人员提供一些帮助。
一、建筑工程中实行安全管理的重要意义
安全管理的目的是保护广大劳动者人身安全，防止伤亡事故和设备事故危害，保护国家和集体财产不受到损失，保证建筑工程的正常进行，在建筑工程中实行安全管理的重要意义主要体现在如下几个方面 ：搞好建筑工程安全管理，是防止伤亡事故和职业危害的根本对策 ；搞好安全管理是全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证 ；安全生产技术只有依靠有效的安全管理才能发挥应有的作用 ；搞好建筑工程安全管理，有利于促进经济效益的提高。总之，对建筑工程进行安全管理，能激发劳动者的工作积极性，大大促进劳动生产率的提高，从而提高整个项目的经济效益，反之，如果建筑工程事故频
发，不但影响建筑工人的安全和健康，挫伤劳动者的积极性，还会造成设备财产的损失，严重的会影响整个施工项目的进度。由此可见，在建筑工程中进行安全管理的重要性。
二、建筑工程安全管理中存在的问题
(一) 建筑工程施工人员的素质有待提升
建筑工程的施工人员多数是来自于广大的农村地区，其并没有建筑工程的施工经验，而且，相对的安全意识较为薄弱，以至于在施工过程中，常常缺乏基本的安全保护意识以及安全生产意识。并且，一旦出现了安全事故，很多建筑工人都没有意识到需要对自己的权利进行维护。施工队伍中，多数的施工人员都没有接受过安全生产的三级教育，建筑工程管理方也未对其进行严格的考核。
(二) 缺乏健全的建筑工程安全管理机制
建筑工程的安全管理工作是一项非常系统的工程，要想真正地确保安全管理顺利进行，就必须事先建立起一套系统、完整的管理体制。但是，目前为止，国内的建筑工程安全管理体系仍缺乏科学性和合理性，并且，相应的激励机制也是很不健全。管理人员和施工人员的安全管理积极性并没有被充分调动起来。另外，在市场机制的影响下，很多承包商为了实现利益最大化，对施工的安全管理缺乏有效关注，相应的安全管理体系也是被其认为“可有可无”，很多防护措施以及防护培训工作都不到位。以至于严重地影响到我国的建筑工程安全管理工作。
(三) 安全监督管理工作不到位
政府部门的安全监督管理工作没做到位，政府对安全生产的监察也存在问题。目前，政府部门间的责权脱节、职能交叉等现象严重，政府各部门间的配合协调还不够顺畅。在实际监督管理过程中，行政干预的现象时有发生。安全监督执法人员的专业知识比较欠缺，总体素质还不是很高，在执法过程中，有时会执法不严，没能做到严格依法监督，这都会影响到监督管理工作效果。
三、建筑工程安全管理有效措施
(一) 注重安全培训，增强安全意识
加强建筑工人的安全培训与教育，增强从业人员的安全防范意识。在建筑工程项目建设过程中，企业要明确各部门的安全职责，并增强其安全意识，使安全管理规范化和程序化，制定相应的安全管理方法和制度，并建立切实有效的安全管理组织机构。如果相关部门都能参与到安全管理中来，相信我国的建筑工程安全管理水平将会得到很大提升。政府及相关主管部门要加大对建筑工人安全培训的监管力度，针对性地引导建筑企业，使其加大对现场人员的安全教育、培训与管理，制定并实施强制性的安全培训教育规定，真正把安全技能培训纳入建筑从业人员就业培训的重要内容，接受培训后经考核合格才可上岗。
(二) 建立并完善安全管理制度及岗位责任制度，严格落实安全责任
完善安全机制，建立安全责任制，它是实现建筑工程安全管理的重要保证。实行项目经理和各专业管理人员的负责制，建立权、责、利相结合的责任安全管理体系，与项目各级人
员都要签订安全责任合同，并落实项目各级人员安全责任与奖罚办法，制定奖罚分明的激励制度，完善考核制度，明确考核指标，分清管理层次，充分调动员工的主动性和积极性，形成全员参与、全方位和全过程的项目安全管理布局。依法落实相关部门的监管责任，严格执行安全生产许可条例，加大安全监管力度，实施并落实行业监管指导与安全生产综合监管相结合的工作机制。
(三) 及时检查并更新安全设施是目前预防建筑安全事故的
重要措施借鉴吸收国外先进的建筑工程安全管理经验，引进国外先进的施工机械设备，积极采用新设备、新技术和新工艺，加大安全管理投入，及时更新安全设施，从而降低安全事故的发生。此外，施工前还要做好安全准备工作，施工过程中要注意施工安全防范和控制。因此，要适当增加建筑工程安全管理的资金投入。
四、结论
建筑工程安全管理工作是一项关系到社会安定团结，经济可持续发展的重要任务，建筑工程的安全管理人员在执行的过程中，务必要认真对待，切实将国家和人民的生命、财产安全放在首位。本文结合当前建筑工程安全管理中存在的问题进行分析，提出相应的解决措施，希望能够对有关管理人员提供一些帮助。
参考文献：
广州市晋拓建筑劳务有限公司
副总经理
管理型劳务企业通过信息化软件及现代新兴媒体对项目实行流程化管理，是对新形势下劳务管理的一种尝试。
管理型劳务企业可以填补总包与传统劳务企业、专业施工队或者班组之间的管理空白，有效规避欠薪、工伤、安全事故等事件发生，是现有施工体系的有益补充。
建筑劳务公司定义及劳务队伍分类
工程劳务公司是法人实体企业，只具备劳务分包资质，不能对工程进行整体承包，主要是为建筑企业实行劳务分包，并保证按时足额支付工人工资。劳务作业分为抹灰、木工、混凝土、焊接、脚手架、油漆、砌筑、石制作、钢筋、模板，水暖电安装、钣金、架线等类别。目前建筑劳务队伍一是以独立法人形式存在的建筑劳务公司，主要提供劳务分包服务；二是施工总包和专业承包公司自有劳务班组；三是以“包工头”形式出现的零散劳务队伍，也是工伤劳资纠纷的重灾区，常常以挂靠正规劳务公司的形式承揽工程，这种形式的劳务队伍在目前的劳务分包中占相当大的比例。
建筑劳务行业发展状况
一是建筑劳务企业对总包企业议价能力不强，国内很多地区没有形成规范的劳务招投标程序，往往是实行简单的内部议价，缺乏监管，并且以低价作为中标标准，建筑劳务公司由于缺乏固定的人员编制、需要建立完善的管理框架，不足以在成本方面获得合同，无法维持企业正常的运作。
二是成本不断攀升、成熟技工流失严重，建筑劳务企业对建筑工人议价能力不强。
三是劳务承包制度执行不到位，大大小小的“包工头”以私人名义挂靠总包或者建筑劳务公司的形式承包业务，“包工头”由于成本优势，往往能以低价获取承包合同。
四是建筑劳务企业发展不顺，除了政策、建筑市场固有原因外，进入门槛低，部分劳务企业不珍惜企业资质，将资质外借给“包工头”，也是建筑劳务企业无法发展壮大的客观因素。这些状况的存在，不但使劳务分包流于形式，严重地伤害了建筑劳务企业的良性发展，也为工伤、劳资纠纷、重大安全事故发生埋下了隐患。
管理型劳务企业定义及发展探索
在我国，施工总承包和专业承包公司自有劳务班组及以“包工头”形式出现的劳务队伍在占据了绝对优势，目前是施工队伍存在主流方式。但正是因为这种现状的存在，导致了很多问题的产生。
风险承载能力不强，主体不明确。“包工头”不具备独立法人资格，往往通过挂靠建筑劳务企业承担工程，而且出让资格的劳务公司实力较差，无相应的风险承载能力，一旦出现重大安全事故、欠薪或者施工过程中出现亏损，“包工头”要求撤场时，总承包企业将面临巨大的风险。
项目菅理能力欠缺、管理粗放。管理人员素质偏低，自有或核心劳务人员及专业班组数量不多，接了业务后便临时拼凑劳务班组，短期聘请管理人员，很容易造成工伤、质量等方面的风险，尤其是总承包企业控制能力不强时更容易出现失控现象。
短期行为严重、漠视风险。受成本影响， “包工头”往往存在侥幸心理，从不或很少进行员工安全培训，哪怕是“三级安全教育”都只是走走过场，工人进场一不做人员审核，二不进行进场培训，采取以包代管形式进行管理。
无法培养长期稳定的施工队伍。自有劳务班组对外是企业员工，但对内往往是承包经营、自负盈亏，只有少量的管理人员为正式职工，导致劳动关系混乱，无法掌控施工队真实情况、劳动生产率低下、安全隐患突出、工期得不到保证。将一个或数个施工队编制进工程项目，施工队之间协调困难，一旦有责任时往往相互推诿。
承担过度责任。国家法律对弱者的保护及信息发达，工人维权意识加强，总承包、专业承包企业往往要承担过多的责任。
管理型劳务企业是介于总包与专业施工队、劳务班组的第三方管理机构，拥有独立的法人资格，对外承担由于工程、劳务人员引起的法律责任，对内负责协调处理施工队、劳务班组人员员工管理，包括工人人员审核、劳动关系管理、人员参保、安全培训、劳资事务、班组管理、工伤理赔、日常工作排查、安全保障等事项处理，并结合劳务管理信息系统实行流程化管理，总体原则体现了分工专业化的特点。
在操作上，总承包企业通过服务购买的形式向管理型劳务企业购买劳务管理服务项目，以减少日常事务性工作，集中人力、物力、财务专注于核心工作的处理。管理型劳务公司通对工人进场登记、施工现场进场安全教育、考勤、人员花名册、工资发放、劳资纠纷、工伤处理、员工合同、班组黑名单、宿舍管理、安全演练等协助项目部实现对用工的有效监管，实现对劳务资源的全面了解及合理分配，总承包、专业分包企业总部对各个项目、分公司劳务状况横向、纵向对比，以支持其科学决策，并填补了施工队伍在劳务人员管理上的短板。
这种模式优势主要体现在：减少总承包企业在财力、人力上的投入，并将专业的劳务管理问题交由专业劳务公司处理；总承包、专业承包企业集中精力专注于核心技术、进度、质量和附加值高的业务，使企业劳务管理部门可以从日常劳务管理和大量事务性工作脱身出来，从职能部门向战略部门跨越，避免机构臃肿现象导致的运转不灵的结果；通过劳务公司员工关系处理，提升施工队伍人员满意度、增强员工培训并稳定施工队伍；通过选择实力较强的管理型劳务公司规避企业风险；有效利用社会智力资源，管理型劳务企业除服务功能外，亦身兼咨询功能也资源平台，总承包、专业承包企业通过与管理型劳务公司的合作可获得大量社会资源；管理型劳务公司作为独立第三方机构可以有效保证指令快速执行以及劳资、工伤纠纷等突发事件快速解决。
管理型劳务企业的工作重点应该集中于劳务用工管理和安全生产方面。劳务用工方面管理包括：一是项目进驻前准备工作（管理、安全交底并签订责任状、工人普法教育、项目人员沟通）。这一阶段要注意与项目、班组人员进行充分沟通，了解人员需求，并完成劳务管理、安全交底，对工人做好劳动法律、法规宣讲，公布劳动维权电话，从意识上杜绝工人出现恶意讨薪、过度维权等情况。
二是工人劳动关系建立及日常管理（审核第二代身份证原件、岗前体检，签订劳动合同及入职声明、安全培训、办理平安卡、出入证、定期工人安全、技术培训、办理终止、解除劳动关系手续）。这一阶段的工作尤为繁重，应留意工人是否超龄、是否少数民族、是否被列入黑名单等，而且管理人员及特种作业人员需持真实有效的证件上岗；在与工人签订劳动合同前要完成对其进行高血压、糖尿病等常见高发疾病检查，在与工人签订劳动合同后第一时间完成工人安全、技能培训并要求工人填写工人安全教育记录卡、安全教育培训、三级教育等资料。
三是劳资处理（日常考勤、工人工资发放、劳资纠纷防范及解决）。注意法律、法规相关规定，合理计算工资并及时、足额地发放，并要求施工队长与工人签名确认。
四是劳资纠纷解决（了解工资纠纷经过、了解工资纠纷经过、与班组长、项目负责人及当事人协商、达成协议并迅速解决）。
五是工伤处理（了解事故经过、收集资料办理工伤认定、处理工伤事故后期纠纷、工伤待遇申请、医疗费报销、和解及签订协议）。由于建筑工地工伤事故的常发性，管理型建筑劳务公司应该建立驻场管理人员一公司工伤专员一专业律师团队的三级防火墙结构，以防止劳务人员工伤碰瓷或者黑律师介入，扩大企业损失，现场劳务负责人在工伤出现后第一时间介入并全程跟踪劳务人员受伤及就医情况，劳务公司工伤专员迅速跟进，法律顾问团队提供专业意见及援助，在伤者情况作出全面判断后迅速完成对伤者及家属的谈判，总的原则是“宜紧不宜松，宜快不宜拖”。
六是日常工作检查（每日工程进度及安全检查、工人安全、用电、高空、防火及安全检查、工人宿舍治安、防火、安全用电、卫生检查）。
七是劳务情况上报（每月利用信息平台对员工花名册、工资纠纷、工伤台帐、进退场等情况进行汇总并上报，并纳入KPI系统考核）。
关键词：建筑工程；安全管理；现状；优化；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
随着我国社会主义市场经济的改革与发展，我国的建筑施工行业取得了巨大的成就。相较于传统建筑工程，现代建筑工程规模更大、施工周期更长、施工难度更大、机械化程度更高。正因这些特点的存在，必须对建筑工程配备更加科学、严格的安全管理措施。但目前我国在该行业的施工管理还不尽如人意。本文简单介绍当前存在的安全管理问题并对这些问题提出了相应的优化措施。
一、我国建筑工程安全管理现状分析
改革开放30多年来，尤其是在加入“世贸”组织以后，伴随着经济全球化的浪潮，我国建筑工程管理技术也呈现出全球化的趋势。但我国建筑工程安全管理水平普遍偏低、相关从业人员构成复杂，且流动性较大、安全生产与安全教育相对滞后，每年由于建筑安全事故而造成的直接或间接经济损失数以亿计。据相关研究表明：我国建筑施工安全事故的发生几率仅低于矿山行业。
对于一起建筑工程事故来说，引起事故的原因错综复杂，但归根到底还是因为安全管理。一项建筑工程安全管理水平的高低在很大程度上决定了安全事故的发生概率。想要从根本上降低建筑工程事故的发生概率，就必须从安全管理措施的优化做起。根据笔者多年的工程实践经验以及相关调研报告，现简单介绍我国建筑工程安全管理的现状。
施工企业逐利过度，安全管理不到位
我国很多施工单位在施工的过程中更倾向于注重工程的施工进度以及经济效益，对工程安全管理问题没有引起足够的认识或者说重视了却流于形式。安全管理多见于口头上，缺乏实际的行动。形式化的安全管理模式，使得在实际的施工过程中，几乎没有施工安全防护以及安全检查环节或者敷衍了事，导致多种安全隐患存在，日积月累，这些隐患在一定条件下便导致了工程安全事故的发生。
建筑工人安全素质低，安全教育程度不高
要想将建筑工程的安全管理工作做好，必须从安全教育出发，我国建筑行业的劳动密集性一定程度上决定了建筑工人文化素质偏低。安全教育是提高广大施工人员安全意识的主要途径。但由于我国安全管理手段还比较落后，致使安全管理教育工作出现严重的滞后现象。此外，即使上面制定了相关安全教育规定，但是规定没有得到较好的贯彻落实，安全台账也只是在“造”台账的阶段，直接造成了施工人员的受安全教育程度不够，。
施工环境因素变化多，安全隐患问题繁多
建筑工程施工之所以存在如此多的安全隐患，主要是因为绝大多数的建筑工程均在露天下完成，各种临时性设施较多，参与施工的工种较杂，不同工种间立体交叉作业，施工环境变化多。每一个安全隐患都有一定的概率演变成事故，当安全隐患问题不及时整改，就会越积越多，这就大大的增大了事故的发生概率。另外，建筑施工现场的人员流动性极高，这也在一定程度上增加了安全隐患。
二、 如何优化建筑工程安全管理
（一）树立“安全第一”的思想
施工企业必须处理好经济效益同施工安全的关系，将两者放到同样的高度来对待。因为任何的小问题都有可能发展成为大事故。要真正做好安全管理工作，就必须提高全体员工的安全意识，增强他们的政治及社会责任感。对工程项目经理而言，他们应该提升自身的安全生产管理意识。要让全体施工人员包括项目管理人员明白，建筑工程的安全问题除了和自身生命、财产相关外，还同政治、社会息息相关。为此，只有转变自己的旧观念，树立“安全第一”的思想，才有可能从根本上降低事故发生的几率。
（二）采用科学的安全管理方式
安全管理即是企业的生命，每个建筑施工企业都应该建立一套完善的安全管理体系，形成纵向到底、横向到边、责任到人的安全责任网格体系。
1、加强安全生产机构的建设
每个施工单位都应加强自身安全生产机构和管理队伍的建设，它直接关系到安全管理工作的好坏。完善的机构是各项工作都有专人负责，真正做到处处有人管、层层有人抓。而管理队伍建设，最好由那些精通相关业务且责任心强的人来担任要职，这样才能够有效地将责、权、利贯彻落实到位。这对于将安全管理工作引向规范化、程序化、法制化具有重要的意义。
2、提高安全管理信息化水平
一个完整的安全管理体系需要形成从企业、项目到班组的三级安全网络，要运用好管理信息系统。目前企业安全管理中普遍存在的关键问题——安全信息缺乏，信息传递渠道不畅通，反馈不及时，危险信息不能及时得到处理。因此，笔者认为管理信息系统在企业管理中的应用具有现实意义，各企业可把电子计算机、数据通信设备及技术引入到安全管理部门，通过通信网络把不同地点的信息处理中心联结起来，加速信息的周转，为安全管理者的决策处理及时提供准确、可靠的依据。
3、建立科学合理的安全生产操作规程
建筑施工企业应结合自身情况，根据相关国家安全生产法律，制定出科学合理的安全生产操作规程，保证每个企业员工都有法可依、有据可循。由于我国的建筑施工企业的施工人员绝大多数都来自农村，缺乏良好的教育，这些员工的自我保护意识比较薄弱。因此企业制定出安全操作规程并对他们进行教育就有现实指导意义。另外，在对他们进行相关操作规程培训的基础上，以考核的形式对他们颁发培训证书，并监理的奖优罚劣的制度，这样不仅提高了他们的操作水平，还激发了他们的工作积极性。
（三）推进安全管理技术的规范化、程序化落实
落实一个崭新的、科学的、符合实际要求的现场作业秩序。规范化、标准化是对建筑施工现场的最基本要求，施工企业应该掌握施工现场情况并制定相应的控制程序，将施工现场各项活动有效地协调起来，形成有机统一，避免了某些人的主观随意性。在逐步推进安全管理规范化、程序化的过程中，实现了两个“有效”：（1）促进安全管理的规范化，倒逼施工质量的有效提高；（2）落实安全管理的程序化，以较低的人力和财力成本完成安全管理工作，实现安全、质量、效益三者有效循环。
三、结语
本文对建筑工程安全管理的现状进行了简单的阐述，在此基础上对现状中存在的问题提出了相应的优化对策。安全管理是企业的生命，所以我们必须加强建筑工程的安全管理的工作，将安全管理工作融入到工程施工的各个阶段中，实现建筑工程安全、质量、效益的良性循环。
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今年6月是全国第8个、江苏省第16个“安全生产月”。根据建设部及省建管局的统一部署，结合我市实际，经研究，决定开展以“关爱生命、安全发展”为主题的建筑施工“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求，以建筑施工人员为主要对象，以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容，普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识，提高广大从业人员的安全意识，强化建筑施工企业安全生产主体责任，推进建筑安全文化建设，有效防控各类安全事故的发生，推进我市建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、活动时间及安排
2009年6月1日至30日。第一周为“安全生产宣传周”，重点宣传以人为本的安全发展理念；宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”，进行安全生产咨询活动，6月18日为建筑施工安全咨询日。第四周为“应急预案演练周”，由各施工企业和施工现场进行应急预案演练。
三、活动内容
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。各地要开展送安全知识到基层、安全施工宣传进工地活动，开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动；各施工单位和工程项目部要充分利用现有的场地或空间，采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式，向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识，营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。6月18日各施工单位和工程项目部要统一开展安全教育日活动，组织一线建筑工人，结合“三级教育”，开展施工安全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容，采取案例教学、影像等喜闻乐见的方式，使农民工安全教育真正取得实效。
2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。6月份是建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段，各单位要按照省市建设主管部门关于开展建筑安全生产“三项行动”通知的精神，加强自查和整改，促进安全生产全员、全过程、全方位管理，实现安全生产；各地要按照治理时段、内容要求，对所辖范围内建筑施工企业和在建工程项目进行全面排查，对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行打击治理。
3、组织开展安全生产隐患排查治理活动。各地、各单位要以“安全生产月”活动为契机，按照《*市二九年建筑施工安全生产专项治理方案》的要求，开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。
4、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。
各地、各单位要对照《施工企业安全生产评价标准》（jgj/t77-20*）和《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及《*市建筑施工安全质量标准化管理标准》，组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。
5、组织开展建筑施工安全生产应急演练。各单位要结合企业和工程项目实际情况，进行事故应急救援演练，完善相关应急救援预案，增强企业处置安全生产事故应急能力。
四、活动安排
1、动员部署“安全生产月”活动工作；
2、组织一次建筑施工安全生产专项检查；
3、组织一次安全生产知识讲座；
4、组织职工阅读一本安全生产书籍；
5、观看一场安全生产题材的影视宣传片；
6、收听一次安全生产题材的广播；
7、树立一个安全生产先进典型；
8、组织一次安全生产科普知识展览；
9、组织一次安全生产知识竞赛；
10、提一条安全生产合理化建议；
11、组织参加6月18日建筑施工安全咨询日活动；
12、编印《*市建设工程安全简讯》专刊。
五、工作要求
1、加强领导，切实做好“安全生产月”活动组织工作
各地、各单位要充分认识开展安全生产月活动的重要性，以倡导安全文化、加大源头治理、改善农民工作业与生活环境为目标，结合企业实际情况，制定可行的活动方案和计划；结合建筑施工安全质量标准化、建筑施工安全专项整治、安全生产隐患排查治理和三项行动等重点工作，精心部署“安全生产月”活动，确保各项活动顺利开展。
2、务求实效，深入开展形式多样的安全生产宣传活动
各地、各单位要紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题，创新形式和内容，充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，利用宣传拦、文化橱窗、广播站等阵地，组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究，及时报道活动进展，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。
3、采取措施，全面加强对建筑施工从业人员安全教育培训工作
各地、各单位要继续加强对建筑施工农民工安全教育培训工作，特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训，发挥他们的“传帮带”作用，帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能；要加强对三类人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识，减少伤亡事故的发生。
4、强化监管，严厉打击建筑安全生产非法违法行为
（一）施工人员管理问题
建筑施工企业一般都具有劳动密集型的特性。投入劳动力众多，对每个操作人员实现有效控制是施工现场管理的首要任务。然而，从目前建筑行业的实际情况看，建筑工人文化素质偏低，流动性大，技能不高，缺乏自我保护意识，法律意识淡薄，违章作业现象严重，成为制约建筑施工科学管理的的巨大障碍。据调查，建筑施工工人主要是农民工，他们来自农村，大部分只有小学或初中文化程度，而且90％以上的农民工从未参加过技能岗位培训，拥有有关岗位证书和技术等级证书的更是寥寥无几，用广泛流传的话说，就是“放下镰刀拿起瓦刀，放下锄头砌起砖头”。加之有些建筑企业管理不严格，缺乏行之有效的规章制度，民工培训学校形同虚设，技术交底工作落实不力，势必造成施工无计划，操作无标准，纪律松散，效率低下，材料乱放，工具乱丢，施工现场环境脏、乱、差等一系列管理问题，不仅影响了建筑企业的经济效益，也成为建筑施工安全问题的巨大隐患。
（二）材料管理问题
一般来说，建筑施工现场投入材料的种类多，数量大。对建筑材料的管理是直接影响工程质量和施工安全的又一重要因素。实践工作中，也许工厂化的设备及批量产品质量合格，可以达到产品检验标准，也可以顺利通过试验产品质量测试，但也不排除许多材料，如砂、石、砖等质量较差，加之材料在运输过程中的疏漏，运进进场时不再严格检查检测，往往因此而造成施工质量问题和安全问题。
（三）机械设备操作及成品、半成品管理问题
建筑施工过程中除了建筑材料以外，还有大量建筑设备以及运输工具、各种配件、成品、半成品等等，这些材料、设备的管理和使用人员的任何懈怠和疏忽，都可能酿成重大安全事故。特别是在租赁机械和设备使用中，由于很多建筑企业机械操作人员没有经过正规的岗前培训，不能熟练掌握操作规程和操作方法，因此而酿成重大安全事故的事例屡见不鲜。
（四）安全意识模糊，责任不明确问题
现场施工的安全工作是整个工程进程的关键，但施工现场管理人员对此认识不到位，导致他们在管理工作中，不能把建筑施工现场安全工作摆到首要位置。建筑施工安全生产责任重大只是停留在口头，没有根植于心。平时不能深入学习国家有关安全生产和建筑的法律、法规、规范及相关文件，上级领导也不能将文件精神及时传达和贯彻落实到施工现场，施工人员安全生产知识贫乏。有的企业没有建立安全责任制，有的企业虽然建立了安全责任制，但落实上从上到下逐级减弱，有的企业责任不明确，不能按项目特点制定，不考虑时间、项目、人员变动等因素制定安全责任制，使得责任非常模糊。例如，不少施工企业这个工地的责任制和另一个工地的责任制一个样，几年前制定现场施工制度和现场施工责任制一个样，使得贯彻制度和落实责任制的时候，走过场，流于形势，对违反有关安全操作规程的行为，无法按照责任制处罚。
二、加强施工现场管理的对策
建筑工程施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，是企业管理的基础管理。研究和探讨如何加强施工现场的科学管理是管理人员对于建筑施工企业实现安全生产，取得良好的经济效益，具有重要意义。
（一）紧紧抓住建筑工程施工现场管理中人的决定性因素
人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。充分调动人的积极性、主动性和创造性，以人为本，增强建筑施工管理者和生产者的责任感，培养主人翁的意识，提高管理人员和生产人员的素质，避免人为的失误，是最根本的任务。笔者认为主要要做好以下几方面的工作。
1．加强全员政治思想教育和职业道德教育，建立一支政治素质高、业务技术强的基建队伍
要充分认识建筑施工管理的重要性，努力实现“管理出精品，管理出效益”。企业高层管理人员要高瞻远瞩，将安全生产制度化、常态化；施工现场管理人员必须认真学习，勇于实践，开拓进取，要善于总结实践经验，乐于接受新事物，努力掌握施工规范及验收标准，施工人员要具备一定的施工经验，熟悉技术要求和技术标准，服从指挥，安全意识强。
2．坚持目标管理，有效落实生产责任制
要对施工中的人的管理和对物及环境因素状的管理结合起来，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，实现保护劳动者健康与安全的目标。
3．坚持全员管理
在施工现场中的安全控制，不仅要突出一个“严”字，狠抓一个“细”字，更要强调一个“全”字。安全管理不是少数人的事情，也不仅仅是安全机构的事情，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事情，任何一个环节的疏忽，任何一个人的失误，都可能酿成重大安全事故。因此，缺乏全员的参与，安全管理不会有成效。
4．实行全面控制
结合每一个工程的特点，从政治素质、思想素质、技术业务素质、管理水平素质等方面综合考虑人的使用，根据人的管理水平、技术水平、及心理行为习惯掌控人的使用。特别是对农民工的管理，要把安全生产教育培训工作的摆在突出位置。由于农民工的文化知识水平低，技术水平参差不齐，接受能力较差，流动性较大，工种更换频繁，安全意识淡薄，客观上给建筑企业安全生产带来许多困难。因此，必须通过安全教育培训和技术培训促使农民工掌握各工种操作规程，掌握安全技术规范标准。
（二）抓好材料管理，是实现施工现场管理安全目标和效益目标的重要任务
严格把好材料关，在材料采购时不能仅仅考虑价格高低因素，更要始终坚持质量第一原则，严格对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。做到不符要求的材料坚决不购买，已经购买的不合格材料坚决清除出场。首先要加强采购人员和验收人员配备，明确对材料的质量要求和技术标准，采用科学合理的检测程序、方法和手段，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”，质保书、合格证、材料复试报告等资料齐全，未经检验的材料坚决避免在工程中使用，质量达不到要求的材料，及时请退出场。把对钢筋焊接半成品的质量检查作为重点，先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，再随机抽取焊接件检测。另外，水泥、砂、石、水、外加剂在工程使用最普遍、工程需要量较大，这些混凝土工程中的材料质量一定要满足要求，在此基础上，确定浇筑的施工方案和施工程序，校核各种计量表具、量具，审核混凝土的配合比。严格按照进度计划组织施工，确保建筑工程项目实现安全目标和效益目标。
（三）建立健全的施工现场管理制度
施工现场管理要做到有据可依，有章可循，就必须建立健全切合建筑企业实际的管理制度，包括施工现场考勤制度、施工现场例会制度、质量管理制度、安全生产制度、文明施工管理制度、施工现场仓库管理制度、施工现场档案管理制度、机械操作制度、材料采购验收制度、文明卫生制度、消防制度等。贯彻落实这些制度必须做到定人、定位、定操作、定质量、定劳动定额，严格执行岗位责任制，并通过定期召开施工现场工作例会，收集各工种监管人员现场发现和反馈的问题，及时采取合理的理方法。
（四）搞好施工现场的质量管理、程序管理和成品管理
建筑施工企业管理中，安全是保障，质量是根本，科学的进度计划和材料管理是效益的直接体现。要把施工现场的各种生产要素优化配置，形成有机的生产系统，达到优质、高效、低耗、安全、文明的生产目的，就必须加强劳动管理，合理配置劳动力，精心维护和使用机械设备，改善施工技术，严格材料和成品管理制度，充分调动生产人员的积极性和创造性，提高劳动效率。首先，要编制好施工组织设计，明确工程的质量要求，完善质量保证措施及施工方案，组织好质量管理，使每项工作责任到人，努力实现优良工程、精品工程。其次，要加强质量意识，实行“三检”。施工单位的每一个技术负责人、质检员及有关工程施工人员要有明确的质量管理意识，严格执行“三检”制，在经过质监部门质检员签字验收后，方可进行下道工序的施工。再次，严把隐蔽工程签字验收关，发现质量隐患立即整改。严防施工单位质检员验收签字流于形式，监理方发现问题应及时以书面通知施工单位，待施工单位处理或返工完成后，还要再进行复检。
（五）安全教育经常化、制度化
我国安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主”。目的就是通过采取生产要素的科学管理手段和措施，针对生产活动的特点，有效防止不安全因素的发展和扩大，把安全隐患消灭在萌芽状态。建筑施工企业必须严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求，实行安全教育登记制度和考核制度，做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，对每一位工人建立安全教育培训资料卡，一人一卡，真正做到先培训、后上岗。一般来说，培训内容主要实行三级安全教育，第一级是公司安全培训教育，主要是国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、规范、规程、标准和企业的安全规章制度等；第二级是项目安全培训教育，主要是施工现场环境、工程施工特点、工地安全制度、可能存在的不安全因素等；第三级是班组安全培训教育，主要是本工种的安全操作规程、劳动纪律、事故案例剖析等。安全技术交底主要是施工项目的作业特点和危险点、具体的预防措施、安全事项、安全操作规程和标准、发生事故后的应急措施等。要特别强调的是：不同的施工阶段具有不同的不安全因素，如钢筋工，在围护结构施工和主体结构施工阶段安全隐患大不相同；围护结构施工阶段主要在施工现场专用钢筋加工及安装，但在主体施工阶段，重点安全隐患集中在支架、模板、高处坠落、物体打击等方面；因季节或气温变化而产生的不安全因素，例如，雨季施工安全隐患危害程度要远远大于平时，高温天气施工安全隐患危害程度要远远大于常温条件下的施工；不同工种之间交叉作业带来的安全隐患。要教育施工人员做到“四不伤害”，即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不被物体伤害；消防、施工用电也要作为日常安全教育工作的重点内容，时刻提醒作业人员加强自我保护意识和安全防范意识。安全生产教育要制度化。例如：班前班后安全会、安全会议、安全活动日、事故现场会、安全技术交流、安全知识考核、安全教育陈列室、安全教育电影、宣传栏、宣传画、警示牌、横幅标语、安全操作规程牌等都是不可或缺的安全教育制度，制定好安全管理细则并严格执行，使安全管理落到实处，努力使工程项目施工成为达标工地、样板工地。
三、结语
