发布时间：2023-06-13 16:21:05
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关键词：“法治”；“德治”；会计
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）01-0176-02
中国实行“依法治国”的治国方略，同时又提出将“依法治国”与“以德治国”相结合。那么，对于会计职业来说，是实行“法治”好还是“德治”好呢？笔者认为，应当首先应厘清它们的概念及其关系，在此基础上才能找到正确的答案。
一、会计职业“法治”与“德治”的概念
关于会计职业“法治”与“德治”的概念，目前还没有一个公认的标准答案。但是，我们知道，会计法律规范是由国家权力机关和行政机关制定的，关于会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称。会计职业道德是指在会计职业行动中应当遵守的，体现会计职业特征的，调整会计职业关系的职业行为准则和规范。从会计法律规范和会计职业道德的概念中我们可以初步认识到会计职业“法治”与“德治”概念的一些内涵。笔者认为，会计职业法治，是指通过制定会计法律法规来规范会计行为，治理会计工作，维护会计秩序。会计职业德治，是指通过加强会计道德建设来规范会计行为，治理会计工作，维护会计秩序。
二、会计职业“法治”与“德治”的关系
会计职业“法治”与“德治”，孰轻熟重，熟优熟劣，争议已久。笔者认为，二者既有区别又有联系。在实际工作中，二者是不能绝对的分开的，经常是你中有我，我中有你。因此，不能说二者孰轻熟重，熟优熟劣。二者既有各自的优势，又是相互联系的。
1.二者有各自的优势。会计职业“法治”的优势在于：会计法律规范是由国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施，要求会计人员“必须这样做”，具有鲜明的强制力。会计职业“德治”的优势在于：会计道德具有内在控制力，可以约束会计人员的内在心理；具有更高的目标，要求会计人员“应该怎样做”；具有更广泛的调整范围，贯穿于各会计主体的会计活动之中。
2.二者是相互联系的。（1）二者可以相互转换。最初的会计职业道德就是最初的会计职业习惯，后来制定的会计法律规范吸收了这些会计职业习惯，便形成了会计法律规范，而会计法律规范转化为会计职业道德要受历史条件的制约。（2）二者在作用上相互补充。会计职业“法治”与“德治”相辅相成。会计法律规范中含有会计职业道德的内容，同时会计职业道德中也包含会计法律规范的某些条款。（3）二者相互促进。第一，会计道德对会计法规起到补充作用。会计法规能规范一切会计行为这当然是理想的，但现实却做不到。因为会计行为因不同的会计主体而具有不同的表现，任何国家都不可能制定出规范所有会计行为的法规出来。真实的情况是：很多不良的会计行为，会计法规是无法规范的。但是，如果对这些不良的会计行为不加规范，最终市场经济的正常秩序将会受到破坏。对于会计法规无法规范的会计行为，只有用用会计道德去规范它，良好的的会计道德气氛和会计道德舆论才能建立，市场经济的正常秩序才能得以维护。所以，会计道德能够弥补会计法规的不足，会计道德对会计法规起到补充作用。第二，会计法规对会计道德起到保证作用。会计道德尽管可以制定出若干“条条款款”来，但可能“挂一漏万”。它与会计法规相比，仍是没有非常具体、明确、量化的表达方式。没有非常具体、明确、量化的表达方式的道德，用来惩罚不良会计行为，难免处罚尺度会因人、因地、因时而异。而会计法规以其明确性、具体性、量化性著称。如果将最基本、最重要的会计道德具体化、制度化、明确化后上升为会计法规，再通过司法活动使这部分明确了的会计道德标准取得国家强制力的支持，以强制形式来推进会计道德建设。
三、规范会计职业行为需要“法”、“德”并用
通过分析会计职业“法治”与“德治”的概念及其关系，笔者认为，规范会计职业，“法治”和“德治”都不能偏废。只有“法”、“德”并用，会计行业才能规范有序。
1.完善会计规范。中国的会计法律制度由会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制定、地方性会计法规构成。会计法律是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。目前，中国的会计法律主要是《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国注册会计师法》。这两部法律都是上世纪制定和修改的，许多内容与现在的社会主义市场经济体制不相适应，必须及时修改完善；会计行政法规是指由国务院制定并，或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准的调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。例如《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》等。这些行政法规制定时间也较久远，应该补充完善使之与市场经济体制和国际接轨；国家统一的会计制度包括会计部门规章和会计规范性文件，如《企业会计准则》、《会计从业资格管理办法》等。这些国家统一的会计制度有的近年已经修改完善，但有的尚未修改；地方性会计法规各省、市、自治区内容五花八门，质量高低参差不齐。
2.健全监督体系。会计监督体系是指由若干具有履行会计监督职能的组织机构相互联系、相互依赖、相互制约而构成的一个有机整体。包括单位内部会计监督、政府监督和社会监督三个部分。单位内部会计监督本质上是一种内部控制制度，是内部会计管理制度的重要组成部分，是中国会计监督体系的基础。政府监督是政府主管部门（或授权国家审计机构）与其他相关管理部门组织实施的监督行为。社会监督是企业管理部门、董事会或其他利益相关者委托社会中介组织机构（会计师事务所、审计事务所）实施的监督行为。目前，中国三个监督体系尽管已经建立，但都尚未健全，漏洞百出，有的监督形同虚设。必须加强中国会计监督体系的建设力度，确保监督横向到边、纵向到底，质量到位。
3.营造会计环境。影响会计发展的环境因素有外部环境因素和内部环境因素。外部环境因素主要有：经济环境因素、政治法律环境因素、文化教育环境因素，科技管理环境因素等。内部环境因素主要是经济主体领导对会计的重视程度。外部环境因素固然重要，但从微观角度来讲，经济主体内部的环境因素对会计人员的影响更为直接和明显。因此，会计人员素质的高低、会计管理制度是否健全，整体管理水平的高下等内部环境因素对规范会计管理，完善会计组织，提高会计管理水平起着较为重要的作用。与良好的外部环境需要国家、社会、企业和个人共同和长期的营造相比，良好的内部环境只需要企业、领导和会计人员进行营造。特别是领导在营造内部良好的会计环境上负在重要责任。只有领导干部带头坚持原则，保证会计人员工作的独立性，不对会计人员施加不正当的影响，良好的内部环境才能建立。
关键词：会计；监督制度；对策
中图分类号；F606.6 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)02-0191-01
林业企业可持续经营和发展，离不开会计监督的有力支撑和保障。会计监督就是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等方法，对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按既定的目标和要求来进行。林业企业会计监督是以内部控制理论为指导，通过充分发挥林业企业财务、生产、资源和审计等职能部门的作用，制定符合林业生产经营特点的内部控制制度，形成科学的决策机制、执行机制和控制机制，解决林业企业会计监督不健全、管理弱化的问题。
1 林业会计监督存在的问题
1.1 林业会计监督法律约束机制不健全
随着经济体制改革的不断深入，林业企业的经营机制、经营方式也在不断更新。在整个经济活动过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题，而与之配套的机制还未能建立和健全。针对所出现的经济活动，缺乏相应的监督机制和办法。就国有林业企业来说，在企业的所有权尚未分离之前，林业会计人员兼有双重身份、他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务，同时又是企业管理者，随着国有林业企业的两权分离，林业会计隶属于林业企业，从而对林业企业的监督权自然就削弱了。另外，新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。再者，在林业会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。因此随着经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，那么会计监督职能必然会缺乏有效的保障。
1.2 林业企业内部组织结构欠合理
林业企业组织结构的设置在很大程度上仅仅考虑到行政管理上的方便而没有科学地划分企业内部各部门的职责权限，林业企业内部普遍存在着管理层次多、工作效率地下、职责不明确等问题；同时企业内部在在组织结构设置中只重视上下级部门之间的权利与义务关系，而对部门之间的横向关系缺乏足够的重视，使得同级部门之间缺乏必要的交流，信息沟通不灵敏，不能形成有效的相互制约机制。一些单位内部监督制度极不健全，对经济活动的事前、事中、事后控制不严密，致使监督流于形式；有的单位虽建章立制，但不落实，不考核，形同虚设，单位经济活动及会计工作本身均处于监督无力状态，致使大量违纪现象发生。
1.3 会计法的宣传不到位
在一些林业企业管理人员和业务人员的心目中，对《会计法》存在一个模糊的概念，把《会计法》和“会计制度”等同起来，并把《会计法》理解为一般的会计制度，企业所习惯的是具体执行，未能预见法律对企业可能的影响，也就缺乏对法律的关心。
1.4 林业会计人员学历素质较低
据统计在林业企业中，受过大学专业教育的不及10％，有会计师资格的仅占10・45％。由此可见，林业高层次会计人才匮乏，会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗。大部分林业会计人员往往只局限于对已发生经济业务的核算、报告，参与管理的意识比较淡薄，致使会计监督的作用得不到全面发挥。再者，林业会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。
2 加强林业会计监督的措施与对策
(1)加快法律体系建设，为林业会计监督提供法律保障。
随着经济的发展和我国加入世界贸易组织，林业企业的重要性越来越明显，形势要求必须要加强和完善会计监督制度，明确会计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光；同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，完善以《会计法》为主导，以《企业会计准则》为核心的会计法规，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。林业会计人员必须熟悉法律法规和财务制度，并以身作则，模范遵守法纪，否则就难以监管别人，同时，要经常向单位负责人和广大职工宣传财经、会计法规。只有以法制作为经济工作的支柱和经济活动的准则，才能严把财务收支关，保证会计监督卓有成效地进行。
(2)健全林业企业内部会计控制体系，强化会计监督机制。
内部控制体系主要包括内部凭证制度、健全账簿制度、科学预算制度、定期盘点制度，严格的内部稽核制度等。内部控制体系要以适用性、有效性、合理性、协调性、统一性为标准，按照预防为主，相互制约，职责分明，帐、钱、物分管，严格操作程序，实行人员岗位轮换等原则建立，为“会计法”的实施提供检查、监督的依据。在企业内部，企业管理者应该明确规定参与经济业务事项的所有过程的部门和工作人员要相互分离，相互制约，相互监督，这样就可对部门之间的经济活动进行连续不断的检查和监督，使内部监督制度真正落到实处。
(3)加强林业会计人员素质建设。
近年来，我国林业企业会计人员队伍不断壮大。然而，会计人员的素质从总体来看，仍不能适应经济发展的要来，在一定程度上妨碍了会计监督职能的发挥。因此林业企业首先要建立会计人员的考核选拔机制，严把选人、用人关。要把政治素质与业务素质作为选拔的重要条件，建立一支政治素质高、业务熟练、坚持原则、依法办事的会计队伍，不断提高会计监督水平。其次。林业企业要加强对现有会计人员的职业道德教育和业务培训力度，教育引导会计人员树立正确的人生观、价值观，在熟练掌握会计业务的基础上做好会计监督工作，确保不因会计工作人员素质问题导致会计监督不到位而出现违纪违规事件。
关键词：会计信息失真； 会计监督 ； 会计法规
会计信息失真是指会计信息的程序不符合会计制度、会计准则以及相关的法律、法规等法定规范标准，不能公允地反映会计主体财务状况、经营成果及现金流量情况。当前，会计信息失真已经成为社会各界关注的热点问题。虚假的会计信息不仅大大削弱了会计工作为经济管理服务的功能，而且干扰了社会经济秩序，造成国有资产流失，国家税收减少，阻碍了经济发展。因此剖析会计信息失真的原因，研究行之有效的治理措施，是当前会计改革的一项重要内容。
一、产生会计信息失真的原因
从导致会计信息失真的因素来看，既有主观原因，也有客观原因。主观原因包括人的素质不高、理解错误、工作失误、无意识的差错、粉饰、舞弊和欺诈等。客观原因包括环境的、规则制度的、方法的、技术手段的、时间和空间变化引起的因素等。主要体现在以下几个方面：
（一）利益驱动是会计信息失真的最根本原因。
不良社会环境的影响。第一，社会腐败现象的蔓延，故意编造虚假财务报告。在“利益驱动”下，一方面，银行等金融机构出于风险考虑，一般不愿意给亏损和缺乏信用的单位贷款，为此，经营业绩不佳的单位只有编造虚假的财务报告或向不同使用者提供不同报表，形成“上有政策，下有对策”。另一方面，为了偷逃税收，单位往往采取仿造、变造、隐匿或擅自销毁帐薄、凭证等手段，虚列、多列成本费用，不列或少列收入，隐瞒利润，以偷逃流转税、所得税。第二，行业不正之风盛行，影响财务资料的真实性。许多部门为了本单位利益，利用职权，进行不正当的活动，造成社会上乱收费、乱罚款、乱摊派的现象严重。使一些企业每年要承担大量的经费负担，企业明明知道这些费用不合理，不得不违反规定挤入成本，其结果必然影响会计信息的真实性。
（二）会计法规体系不完善，为会计信息造假提供可乘之机。
我国的会计法规制度建设虽然取得了一定的成绩，但起步较晚，例如会计准则制定的滞后，使会计事项的确认、计量和报告带有很大的弹性，为会计造假提供契机。又例如会计政策为企业提供越来越宽的选择范围，信息制造者总是在规定的范围内选择有利于自身的会计政策，从而使会计信息失去客观公正。
（三）会计监督体系不完善是会计信息失真的重要原因。
单位内部的会计监督和有关部门对单位实行的国家监督，以及由注册会计师承办的社会审计，构成了会计监督的整体，共同为社会经济活动服务。但目前企业的外部监督主要由企业主管部门实施，而主管部门往往从本部门利益出发，对所属企业采取保护主义，不能进行有效的监督。并且政府各级审计机关由于审计人员不多，审计力量明显不足，面对繁重的审计任务，审计机关只是有针对性的选择一些重点企业或通过抽查的办法进行审计，因此，很难充分发挥出政府的监督作用。另外，目前我国企业的外部审计主要依靠注册会计师来进行，由于部分注册会计师存在职业道德和业务素质的缺陷，不但很难起到监督作用，而且在一定程度还助长了企业进行会计造假行为的发生。
二、治理会计信息失真的对策
（一）进一步开展会计改革，完善会计法规制度，提高其可操作性。
对经济生活中出现的新问题，要及时修订或补充有关的财务规章。加强对会计理论与会计方案的研究，使理论与实践相适应。要研究符合我国会计情况的具体理论指导和制订一些会计研究方法，降低因合理性会计信息失真造成的会计信息失真。
（二）改革会计人员管理体制，实行会计人员委派制。
要维护会计信息的客观真实，必须加强资本产权经营行为的财务监督和控制，因此，建立新型的会计人员管理委派机制是构筑会计信息质量保障机制的重要内容。首先，由各级政府的财政部门或主管部门单独或共同向同级国有企业委派财会负责人或主管会计，对国有企业实行财务总监及会计人员委派制，委派的财务总监可向社会公开招聘，代表政府对大型企业行使监督职权，对行政事业核算和零户统管。其次，在同一集团的全资企业中，财务机构统一设置，会计人员统一委派，会计人员的工作调动、职称评定、聘用任免、工资晋升、奖金发放、医疗费报销等管理集中于企业资本产权所有者设定的企业财务部门。第三，实行会计委派机制，客观上提高了会计人员独立性，使其能够自觉运用会计手段加强会计监督，增强了会计人员敢于抵制各种不合理开支的信心和能力。
（三）加强会计电算化管理。
第一，科学地设计会计软件，建立数据存取保护措施和数据文件加密措施，实施数据盘备份制，以防止非法数据的输入和合法数据的篡改。第二，正确设置操作人员的不同权限和密码口令，建立岗位责任制和工作台账，将每一笔业务具体内容、输入时间、操作人员等进行详细记录。第三，建立计算机审计制度，对硬、软件的安全性、可靠性、稳定性、合法性进行审计监督，以提高微机所生成的详细资料的真实性。
（四）加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质量。
首先，在目前社会监督体系还不完善的情况下，加强会计行业的自律管理，提高会计人员的政治业务素质，加强会计人员的职业道德教育显得尤为重要。
其次，加强业务培训和计算机操作培训，使会计工作由核算型向管理型、单一型向全面型转变，使会计人员素质适应建立现代企业制度和与国际接轨的需要。
（五）提高领导者素质是会计信息质量强有力的保障。
企业领导的指导思想不正确，是造成会计信息失真的重要原因。对会计信息失真的治理，首先要组织单位领导在任职前深入学习会计法规，使单位领导提高会计法规意识，端正指导思想，明确自己对会计工作和会计资料的真实性、完整性的责任。其次，加强领导者素质的提高，使其决策科学，重视加强以财务管理为核心的企业经营管理，把财务信息作为经营决策的依据，维护正常的会计工作秩序，对各种不正之风坚决予以抵制，会计信息质量就能得到强有力的保障。
综上所述，治理普遍存在的会计信息失真并非一朝一夕能够奏效，它是一项系统工程，需要各有关部门齐抓共管，相互协调。只有这样，才能为我国的经济发展创造良好的信息环境。
参考文献：
［1］杨森.会计信息失真问题与对策［J］.合作经济与科技，2006，(03):66-67.
新财会制度的实施，更加规范了医院财务工作的各项经济行为，为提供会计信息质量提供了良好的前提条件。在新财会制度下，要想提高医院会计信息质量，首先医院要建立健全会计法规，加大对医院财务部门中出现的违法经济行为的惩治力度，以更好的实现会计法规的作用，加之医院本身的财务制度的配合，发现会计行为中的作假行为要采取果断的惩治措施。其次对于从事会计工作的人员，要加强对其专业水平的培养和教育，优化会计从业人员的职业道德，制定并完善医院的会计职业道德规则，在规则的制约下，增强自身的会计职业道德。医院建立完善的会计法制法规制度，能够更好的监督会计行为，为医院创造良好的经济活动行为的环境。
要想提高医院会计信息质量，就必须重视对会计人员的职业道德教育。医院在加强对会计从业人员的职业道德水平时，要重视从以下几个方面进行。医院财务部门的工作人员首先要具有广泛的会计专业知识和基础，不仅要学习新财会制度，了解新财会制度的内容，还要对我国的法律法规、财务制度等进行了解，以便于对医院实施现代化的财务管理方法，通过对国外法律法规的总结和了解，优化应用系统的分析方案，学习与会计相关的基础知识，能够提高会计从业人员在实际工作中的判断、归纳和分析能力，使之专业的会计从业知识更为扎实。其次，要提高会计从业人员的专业判断能力，保证其规范的应用相关的会计准则。随着信息技术的深入发展，会计从业人员的职能也越来越广泛，医院的各个科室在医疗过程中都会与不同的部门或个人接触，涉及到的相关会计业务就需要会计人员具备较强的归纳和分析能力。在医院的各项经济活动中，会计核算和审计属于财务管理工作的核心，因此，加强会计核算制度的建立，使之更加完善和规范，对于医院的各项财务报告体系的建立有着重要的影响作用。
在医院运行发展中，会计审计的结果属于医院经济活动结果的参考指标，这就要求医院加强建设会计审计工作，在审计的过程中，保证医院各个审计部门的权威性和相应的独立性。规范会计核算制度和审计制度的建设，能够有效提高医院会计信息的质量，提高医院各项经济活动的效率，推进财务管理工作的进行。此外，还要建立完善的财务监督和管理制度，很多医院在制定奖惩措施时，并没有添加财务管理的监督制度，因此，医院要加强财务管理监督制度的建立和完善，只有在完善的财务监督下才能更加规范会计人员的工作行为，提高会计信息的质量。在财务管理的监督内容制定中要明确各个部门的监管职责和内容，确定需要上报的财务信息内容等。进一步实现医院财务管理的价值，提高会计信息的质量，就要统一管理医院的财务工作，根据医院的具体运营状况，实行经济活动的集中核算，建立完善的核算中心，将所有的财务工作都纳入到核算系统中，在统一的财务管理制度的制定下，保证各个医院单位资金收入和支出、资金管理以及会计核算管理的统一，在统一的规范要求下，提高医院的会计信息质量。
二、结语
关键词：房地产；会计信息；失真；治理
会计信息是指在经济活动过程中，利用会计理论和会计方法，使用会计实践获取反映了会计主体的价值运动状况的信息。会计信息的失真就是指会计信息的获取在客观上违背了可靠性原则，不能够准确反映出会计主体真正的经营成果和财务状况。因此，如果房地产行业会计信息失真，就不可以客观、如实地去反映房地产企业在一定时期内的经济业务和财务的状况，不能给决策者提供宏观经济管理和经济决策的依据，也不能提高管理水平和经济效益。然而，随着市场经济的发展，房地产行业的会计暴露出了不少问题，特别是会计信息失真这一问题的亟待解决，受到了人们的广泛关注。
一、房地产行业会计信息失真的原因
导致房地产行业会计信息失真的原因比较多，在宏观方面有政策不配套、法律制度不健全、相关制度不完善等一系列的客观因素，也存在微观上的会计基础工作薄弱、房地产行业管理制度不严密、会计人员业务能力和专业素质差和房地产行业业内部对自身利益的追求等。
（一）会计法规制度和会计法规尚不完善
我国的会计制度的缺陷集中表现对没有对新出现的会计业务做出规定，对某些经济业务和事项的核算不明确或不科学。正是由于应用会计科目不合理及使用上的串项等一系列的会计核算不规范造成了房地产行业成本不实，会计信息失实，收入、支出和结余虚假。我国目前的《会计法》的规定尚有待进一步完善。例如，《会计法》中只规定了违法人员的刑事责任和行政责任，而没有规定民事责任，降低了违法人员承担巨大成本的风险。此外，对会计人员的奖励和保护的法规还不明确。房地产行业的会计人员在违背单位、个人利益而遵守《会计法》要求时，国家要从法律上给予保护。如果缺少这方面的保护，很容易造成会计信息失真。
（二）房地产行业监督机制不健全
房地产行业的监督机制可分为内部监督机制与内部监督机制两种。第一，房地产行业的内部监督有一定的局限性。房地产的内部会计监督的主体是决策者，但是会计负责人又是由决策者直接聘任的，会计人员的薪酬也是由决策者直接决定的。也就是说，会计工作某种程度上是在为企业的决策者服务，随着决策者的意志而变化。所以，不少房地产企业的会计信息失真，没有真实反映经营成果。第二，房地产行业的会计工作的社会监督机制也不健全。目前，房地产行业的外部监督还是由房地产行业的主管部门实现的，而主管部门往往考虑到的是本部门的利益，对其下属的房地产行业采取保护的态度，不能够很好地监督。第三，一些社会中介机构彼此间进行不正当的竞争，或者是一些注册会计师职业道德水平差，出具虚假的会计验证报告。这就使有些会计信息即使被确认了但仍缺乏真实性。
（三）房地产行业会计人员自身素质较低
总的来说，我国房地产行业会计人员的自身素质并不高。会计活动的主体是会计人员。会计信息要经过会计人员对相关要素的计量和确认后才能生成，必然要对经济活动中的某些不确定的因素加以估算、推理和判断。所以，会计人员的素质直接关系到会计信息的质量。一直以来，房地产行业对会计人员的业务素质的提高并不重视，致使会计人员的素质和技能得不到提高，常发生原理性和操作性的错误。近年来，会计制度变化特别大，新增的内容很多，更增加了会计核算的难度，这也影响了会计信息的质量。素质不高的会计人员即使遵守了会计法规，但受到认识水平的局限，也可能使计量处的数据与实际情况不符，从而使会计信息不实。有些会计人员素质较低，不按会计法核算，迎合上级或自身利益需要，做假账、受理假凭证和编制假报表，使得会计信息失真。
二、房地产行业会计信息失真的治理对策
（一）健全法律法规制度体系，建立科学的会计法律体系
会计工作的技术性极强，有它自身的工作规律。因此，会计法律法规的制定应当符合会计工作反映出的客观规律，特别是关于会计信息质量的判定标准和判定方法要具有较强的可操作性。国家要进一步制定实施会计法规的细则和详细的管理会计信息质量的法规，完善会计信息的披露制度，为管理人员的责任提供明晰的法律依据，严肃财经类法规，切实贯彻好以《会计法》为核心的整个会计法律体系。修订后的《会计法》明确了会计违法行为的法律责任，尤其是加大了打击会计提供虚假会计信息的力度。有关部门在执法时一定要做到有法必依、执法必严、违法必究，使提供虚假会计信息者受到法律的惩罚，力保会计信息的真实可靠性。
（二）强化房地产行业的监督机制，建立会计信息管理体制
一方面，房地产行业要建立起强化其内部管理的会计管理体系，制定内部稽查和财务监察制度，加强对内部的控制，为真实会计信息的提供打下良好的会计基础。完善内部监督，还应当建立内部审计机构并明确相关责任，实行好内部监督岗位责任制，增强内部会计监督的真实有效性。另一方面，房地产行业要健全社会监督机制，提高会计监督的权威性和全面性。大力倡导注册会计师事业的发展，充分突显出社会审计的客观公正作用。同时，也要增强对注册会计师的相关法律责任的监督，促使他们不断提高业务水准和职业道德水平。注册会计师审查鉴定会计信息的法律责任要明确，对违反法规和职业道德的注册会计师要加以惩处。财政、审计和税务机关都要依法加强对房地产行业的审计监督和财务检查。各个主管部门也要担当起相应的责任，要对所属的会计人员在业务上做好指导，监督和检查其核算情况，纠正其已经查处的问题，严肃处理有问题的会计人员。
（三）提高房地产行业会计人员的素质，建立一支过硬的会计队伍
房地产行业要加强对会计从业人员的道德品质、职业道德、遵守法律和业务素质等的思想教育，让每一个会计人员都牢牢树立起会计行业的诚信信念，全面提高自身的综合素质。首先，要实行会计人员持证上岗制度，强化会计人员接受再教育和职业道德、法律法规的教育。对会计人员要进行职业化的管理，完善他们的从业制度，严格遵守会计人员的从业和任职资格条件，由专门的机构定期考察。其次，要加强财务会计人员的业务培训，特别是计算机知识的普及，改变传统的单一的会计工作方式，转变为现代的全面的工作方式，逐渐从核算型过渡到管理型。最终使会计人员的素质与现代企业制度相符合，并能与国际接轨。最后，要适当提高会计人员的经济地位，保护其合法权益。会计人员的工作积极性要充分调动起来，将其会计职能充分发挥。
随着社会经济的发展，会计工作越发重要。房地产行业会计工作只有提供可靠的、真实的会计信息才能为经济管理服务。人们已经意识到房地产行业会计信息失真是一个较为普遍的现象，要治理这一现象需要较长的时间，只有在国家、社会和房地产行业的一起努力下，才能彻底解决好会计信息失真的问题。
参考文献
1、方璇.企业会计信息失真问题研究[J].安徽农业大学学报(社会科学版)，2007(4).
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[关键词] 会计制度 杜绝假账 会计信息质量
一、引起会计信息失真的客观原因
1.会计核算制度缺乏统一性，信息不可比，导致失真
2000年12月29日财政部了新的《企业会计制度》，并规定从2001年1月1日起暂在股份有限公司范围内执行。也就是说，现在股份有限公司执行新《会计制度》，其他企业仍执行93年7月1日起开始执行的分行业的会计制度。不同的会计制度，所采用的会计政策不同，导致不少上市公司在2001年中报和年报中声称受新会计制度的影响产生亏损。
2.会计准则、制度和会计政策有可选择性导致信息失真
由于各企业具体情况不一，准则只能对企业的工作提出基本原则和规范，不可能尽善尽美，这样对同一会计事项的处理就有多种备选的会计处理方法。如:（1）企业对存货采用不同的计价方法，对其财务状况和经营成果会有不同的影响，不能确定何种方法才算“如实反映”。（2）财政部《企业会计准则固定资产》对固定资产的定义为：使用年限一年以上，单位价值较高的有形资产。单位价值何为“较高”，没有规定量化标准，会计人员在操作时存在很大的灵活性。（3）新《会计制度》规定：除货币资金以外的所有资产发生减值时都要提取减值准备。如何界定资产价值，如何计提减值准备，按什么比例计提，都没有绝对的标准，这就为企业管理者、会计人员可能利用这种合理合法的手段，使会计信息有意或无意的不能反映真实。
3.会计准则的制定和颁布落后于会计实践和经济行为的创新
当新情况、新领域、新行业出现时，很难找到长期有效的会计准则作为操作的依据，使会计处理“无法可依”。无形资产的全面计量、核算、反映又成为我国企业会计必须开拓的一个新的业务领域；可遗憾的是，到目前为止，我国的会计制度在有关无形资产、人力资源、社会责任会计方面还是空白，有关要素还不能在财务报告中得到反映，这样的财务信息很难说是反映了经济真实。
4.会计事项的不确定性，导致难以反映经济的真实
不确定会计事项是指一定状况或处境下的最终结果是利得还是损失，只有在发生或不发生一个或若干个不确定的未来事项时才能确认。其中包括：与信用有关的事项；与时间有关的事项，这些会计事项，我国会计准则与会计制度对其信息的披露没有作出规定，或规定得不够具体，在会计实物中，这些问题的处理更多依赖会计人员的职业判断，由此可能导致会计信息的不确定性，使之难以反映经济的真实。
二、导致做假账的多方面原因
1.屈从领导的压力，被动做假
在目前的经济社会中，因为会计人员与单位负责人在地位上属从属关系，所以会计人员的职业道德在单位会计工作中，能否发挥作用，和发挥作用的大小，也就不可避免地具有了从属性。而这种从属性又与所在单位的文化层次，及其单位负责人的道德水准密切相关。单位负责人为了达到某种利益往往会向会计人员施压,致使会计人员违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假。
2.业务不精，法律意识不强，缺乏职业道德
有的会计人员业务知识贫乏老化，专业技术水平低，无法按照新规定开展工作，同时，他们不学法，不懂法，对会计准则、会计制度也知之甚少。他们既谈不上遵纪守法，更不能依法办事了，甚至个别会计人员利用职务之便监守自盗，大肆贪污、挪用公款，最终以身试法，直至走向断头台。
3.法律监督机制不完备，会计规范体系不完善
在日常工作中，经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象，造成企业法律意识淡薄，削弱了企业自我约束能力。当企业的的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，而放松了对违纪违规行为的监督。
三、建立会计规范体系，完善会计制度，防止会计信息失真
1.要建立统一的会计规范体系
我们必须按照国际惯例，建立统一的以会计准则为核心内容的会计规范体系，进一步规范会计信息，尽快在所有企业实行新《企业会计制度》，以打破不同行业适用不同会计制度的不合理的状况。因为，新《企业会计制度》是结合我国实际情况，参照国际会计惯例制定的，它对规范我国企业会计核算行为，真实完整地反映企业财务状况、经营成果和现金流量，提高我国会计信息的质量具有深远的意义。
2.加快制定具体会计准则的步伐，并逐步与国际会计准则接轨
我国目前已修订或制定了包括《无形资产准则》、《借款费用》、《租赁》、《存货》、《固定资产》、《中期报告》等16个具体会计准则，这些准则与国际会计准则相比，仍存在一定的差距。所以，我国应进一步加快具体会计准则的制定步伐，争取在短时间里建立起中国会计准则体系，缩小中国会计与国际惯例之间的差异，提高中国企业尤其是公司制企业会计信息的国际可比性。
3.会计法规的制定，应具有可操作性
会计工作是一项技术性很强的工作,有其自身的工作规律,会计法规的制定应符合会计工作客观规律的要求,尤其是关于会计信息质量方面的判定方法和判定标准要有良好的可操作性。如果会计法规模棱两可,操作性不强,其贯彻就会大打折扣。
关键字：房地产 会计信息 失真
一、影响房地产行业会计信息失真的成因
会计信息失真就是指会计信息对它的使用者而言失去了真实客观性，它可以分为主观会计信息失真和客观会计信息失真。客观会计信息失真是指由物价指数变动、币值变动，会计原则之间不协调导致主观方法介入等客观因素导致的会计失真。一般说来，会计人员无意识的失误也被称为客观的会计信息失真，它是无法避免的。主观会计信息失真是相关人员由于利益驱使而人为制造的会计信息失真。导致房地产行业会计信息失真的原因比较多，在宏观方面有政策不配套、法律制度不健全、相关制度不完善等一系列的客观因素，也存在微观上的会计基础工作薄弱、房地产行业管理制度不严密、会计人员业务能力和专业素质差和房地产行业业内部对自身利益的追求等。
（一）会计法规制度和会计法规尚不完善
我国的会计制度的缺陷集中表现对没有对新出现的会计业务做出规定，对某些经济业务和事项的核算不明确或不科学。正是由于应用会计科目不合理及使用上的串项等一系列的会计核算不规范造成了房地产行业成本不实，会计信息失实，收入、支出和结余虚假。我国目前的《会计法》的规定尚有待进一步完善。例如，《会计法》中只规定了违法人员的刑事责任和行政责任，而没有规定民事责任，降低了违法人员承担巨大成本的风险。此外，对会计人员的奖励和保护的法规还不明确。房地产行业的会计人员在违背单位、个人利益而遵守《会计法》要求时，国家要从法律上给予保护。如果缺少这方面的保护，很容易造成会计信息失真。
（二）房地产行业监督机制不健全
房地产行业的监督机制可分为内部监督机制与内部监督机制两种。第一，房地产行业的内部监督有一定的局限性。房地产的内部会计监督的主体是决策者，但是会计负责人又是由决策者直接聘任的，会计人员的薪酬也是由决策者直接决定的。也就是说，会计工作某种程度上是在为企业的决策者服务，随着决策者的意志而变化。所以，不少房地产企业的会计信息失真，没有真实反映经营成果。第二，房地产行业的会计工作的社会监督机制也不健全。目前，房地产行业的外部监督还是由房地产行业的主管部门实现的，而主管部门往往考虑到的是本部门的利益，对其下属的房地产行业采取保护的态度，不能够很好地监督。第三，一些社会中介机构彼此间进行不正当的竞争，或者是一些注册会计师职业道德水平差，出具虚假的会计验证报告。这就使有些会计信息即使被确认了但仍缺乏真实性。
（三）房地产行业会计人员自身素质较低
总的来说，我国房地产行业会计人员的自身素质并不高。会计活动的主体是会计人员。会计信息要经过会计人员对相关要素的计量和确认后才能生成，必然要对经济活动中的某些不确定的因素加以估算、推理和判断。所以，会计人员的素质直接关系到会计信息的质量。一直以来，房地产行业对会计人员的业务素质的提高并不重视，致使会计人员的素质和技能得不到提高，常发生原理性和操作性的错误。近年来，会计制度变化特别大，新增的内容很多，更增加了会计核算的难度，这也影响了会计信息的质量。素质不高的会计人员即使遵守了会计法规，但受到认识水平的局限，也可能使计量处的数据与实际情况不符，从而使会计信息不实。有些会计人员素质较低，不按会计法核算，迎合上级或自身利益需要，做假账、受理假凭证和编制假报表，使得会计信息失真。
二、对房地产行业会计信息失真的治理办法分析
（一）健全法律法规制度体系，建立科学的会计法律体系
会计工作的技术性极强，有它自身的工作规律。因此，会计法律法规的制定应当符合会计工作反映出的客观规律，特别是关于会计信息质量的判定标准和判定方法要具有较强的可操作性。国家要进一步制定实施会计法规的细则和详细的管理会计信息质量的法规，完善会计信息的披露制度，为管理人员的责任提供明晰的法律依据，严肃财经类法规，切实贯彻好以《会计法》为核心的整个会计法律体系。修订后的《会计法》明确了会计违法行为的法律责任，尤其是加大了打击会计提供虚假会计信息的力度。有关部门在执法时一定要做到有法必依、执法必严、违法必究，使提供虚假会计信息者受到法律的惩罚，力保会计信息的真实可靠性。
（二）强化房地产行业的监督机制，建立会计信息管理体制
一方面，房地产行业要建立起强化其内部管理的会计管理体系，制定内部稽查和财务监察制度，加强对内部的控制，为真实会计信息的提供打下良好的会计基础。完善内部监督，还应当建立内部审计机构并明确相关责任，实行好内部监督岗位责任制，增强内部会计监督的真实有效性。另一方面，房地产行业要健全社会监督机制，提高会计监督的权威性和全面性。大力倡导注册会计师事业的发展，充分突显出社会审计的客观公正作用。同时，也要增强对注册会计师的相关法律责任的监督，促使他们不断提高业务水准和职业道德水平。注册会计师审查鉴定会计信息的法律责任要明确，对违反法规和职业道德的注册会计师要加以惩处。财政、审计和税务机关都要依法加强对房地产行业的审计监督和财务检查。各个主管部门也要担当起相应的责任，要对所属的会计人员在业务上做好指导，监督和检查其核算情况，纠正其已经查处的问题，严肃处理有问题的会计人员。
（三）提高房地产行业会计人员的素质，建立一支过硬的会计队伍
房地产行业要加强对会计从业人员的道德品质、职业道德、遵守法律和业务素质等的思想教育，让每一个会计人员都牢牢树立起会计行业的诚信信念，全面提高自身的综合素质。首先，要实行会计人员持证上岗制度，强化会计人员接受再教育和职业道德、法律法规的教育。对会计人员要进行职业化的管理，完善他们的从业制度，严格遵守会计人员的从业和任职资格条件，由专门的机构定期考察。其次，要加强财务会计人员的业务培训，特别是计算机知识的普及，改变传统的单一的会计工作方式，转变为现代的全面的工作方式，逐渐从核算型过渡到管理型。最终使会计人员的素质与现代企业制度相符合，并能与国际接轨。最后，要适当提高会计人员的经济地位，保护其合法权益。会计人员的工作积极性要充分调动起来，将其会计职能充分发挥。人们已经意识到房地产行业会计信息失真是一个较为普遍的现象，要治理这一现象需要较长的时间，只有在国家、社会和房地产行业的一起努力下，才能彻底解决好会计信息失真的问题。
参考文献：
关键词:会计信息;失真;对策
一、会计信息的作用
会计信息是价值运动及其属性的一种客观表达,包含相互关联,互为制约的”数据输入,系统转换,信息输出”三个有机过程。是整个会计行为系统的核心部分,其实质是各种利益关系的反映。随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的日益发展,随着经济主体和利益主体的多元化,经济活动的全球化,国际化,以及经济规模的日益扩大和内涵的日益复杂,会计信息在宏观调控和微观管理上越来越显示出其突出而重要的作用。
(一)、会计信息有助于有关各方了解企业财务状况,经营成果和现金流量,并据以作出经济决策,进行宏观经济管理。在市场经济环境里,企业的资金主要来自股东和债权人,无论是现在或潜在的投资人和贷款人,为了作出合理的投资和信贷决策,必须拥有一定的信息,了解已投资或计划投资企业的财务状况和经营成果。
(二)、会计信息有助于政府部门进行宏观调控。国家财政部门根据企业报送的会计报表,监督检查企业的财务管理情况,税务部门通过阅读企业的会计资料,了解税收的执行情况。
(三)、会计信息有利于加强和改善经营管理。企业将生产经营的全面情况进行搜集,整理,将分散的信息加工成系统的信息资料,传递给企业内部管理部门。企业管理者可及时发现经营活动中存在的问题,做出决策,采取措施,改善生产经营管理。
二、会计信息失真的表现形式
(一)、会计信息输入的失真:会计信息输入的失真,实质上是信息源的失真,即原始凭证的失真,其表现形式有两种:其一、伪造原始凭证,如制作假发票、假收据等。其二、变造原始凭证,即利用涂改、拼接、挖补等方法对真实的原始凭证进行改制,变更其内容。
(二)、会计信息加工的失真:记帐凭证存在问题,帐务处理不正确、不规范;摘要填写过简,不能说明事由或事由不符;凭证上签章不全,责任不清;凭证不注明附件张数,可以随意撤出或增添原始凭证;故意多提多摊各项费用,挤列成本,从而影响各项税金的计提和缴纳;在会计帐薄上也存在一些问题:如登帐不规范、无证记帐或有证不记帐,甚至以一些过渡性科目作为”防空洞”、”蓄水池”制假,帐实不符,挂帐掩盖真实情况等。
(三)、会计信息输出的失真:会计信息的输出是指报送会计报表,有些单位在会计报表上大作文章,任意篡改会计报表数字,欺骗主管部门、管理部门、投资者、债权人、甚至职工。
三、会计信息失真的成因
导致会计信息失真的原因很多,如会计法规不健全、会计人员职业技能低下、惩罚过轻、打击不力、客观环境所迫、控制不全、监督不力等。其主要原因应体现在以下几个方面:
(一)、会计人员素质和职业道德水平低下
会计人员本身素质不高对会计信息质量和可靠性产生很大的影响,也是会计
信息失真的直接原因。随着市场经济的发展,会计人员的金钱观、物质观发生了极大变化,个人主义、享乐主义思想不断蔓延,在职业道德教育基本没有的情况下,其心理防线极其脆弱,必然会导致高高挂起的熟视无睹、你情我愿的被动参与、利令智昏的积极谋划。其结果是丧失原则,丧失诚信,丧失了会计的立身之本。
(二)、利益驱使
1、借款动机。向银行贷款时,需要评估企业的偿债能力,考虑收益并确定贷款是否安全,而事实上,真正需要资金的恰恰是那些偿债能力弱、无还款保证的企业。
2、纳税动机。所得税费用是以应税所得(会计利润+调整项目)为计税依据来计算的,为了减少所得税费用,众多企业采取了隐瞒收入、虚列费用、该调整的项目不调整等手段降低应税所得,从而达到少交所得税的目的,导致会计信息失真。
3、责任动机。很多国有企业为了完成任务或体现业绩,在生产经营活动无法获利、无法实现目标的情况下,求助于会计。会计则以与关联方对开增值税专用发票的方式虚构收入;或单向开出增值税专用发票,不惜假收入、真纳税;或少转、不转有关的成本、费用,故意混淆不同成本项目、费用之间的分类等手段虚构利润,以完成或解除责任。除此之外,还有安全动机、确保职位动机、政治动机、股票发行和上市动机等。
(三)、内部控制制度不严
企业管理水平低下,缺乏一套行之有效的内部控制机制。具体表现为:根本没有内部控制制度,或者有但只是摆设,从不执行;财务部门内部分工不清、权责不明;内部审计没有发挥作用、监督不力;无评价、无奖惩,不能激发积极性。
四、重塑会计诚信的对策
诚信是会计的立身之本,只有以诚信为本,不做假账,方能走出目前的困境,重获社会公众的信任。因此,应从以下几方面做出努力:
(一)、会计法律法规建设的科学性
虚假会计信息的产生,在很大程度上取决于一定时期法律环境的具体情况。首先,受法律制度的科学性制约。如果会计法规缺乏科学性,就会为会计信息真实性的判断带来困难,从而影响会计法规的贯彻执行,给不法分子钻法律空子、制造虚假会计信息留有余地。其次,受会计法规的可操作性制约。会计法规中关于会计信息质量方面的判定方法和判定标准要有良好的可操作性,只有这样,才便于执法部门对虚假会计信息认定和管理。如果会计法规模棱两可,操作性不强,其贯彻执行就会大打折扣,虚假会计信息就会乘虚而入。可在以下几个方面进一步完善法规建设:不断完善会计规范体系,减少规范性会计信息失真的空间;建立民事赔偿制度,加大造假成本;补充惩处条款;实行市场退出机制。
(二)、强化三个层次的会计监督体系
会计监督体系包括内部会计监督体系、社会监督体系、政府监督体系三个层次。有效的企业内部监督和外部监督,可直接使契约各方受到约束,有助于有序制度框架的建立和完善,从而防范不实会计信息的形成。具体工作包括以下几项:建立健全各单位的内部会计监督和控制制度,;完善政府监督体系;完善注册会计师审计制度。
(三)、提高会计人员的业务素质和职业道德素质
提高会计人员业务素质,使会计信息在质量上无技术性差错,加强会计人员的培训,准确掌握会计准则,按要求进行会计核算,还经常对会计财务人员进行职业道德教育,明确职业道德标准。在全社会范围内实施诚信工程,营造良好的社会环境。通过自我教育和社会教育来提高个人道德修养,对全体会计从业人员进行诚信教育,树立正确的道德观、价值观。建立一套会计职业道德评价系统,结合物质奖励和精神奖励,实现监督评价作用。
(四)、建立与完善内部控制制度
可靠的信息报告为单位管理层提供准确和完整的信息,支持管理层的决策和对营运活动及业绩的监控;也保证其他报表使用者依据其提供的会计信息做正确的经济决策。完善内部控制制度,减少会计信息产生的违规机会。这就要求各单位从内部控制和财务控制两方面做好会计工作。内部控制制度包括不相容职务的分离和制约,严格的会计核算程序,健全的财务收支审批制度,对外投资、资产处置等重要经济业务事项的审批制度,财产清查制度、内部稽核和审计制度,会计人员任职资格和考核制度等。
综上所述,普遍存在的会计信息失真问题已使会计行业面临一场“诚信危机”,对市场经济的健康发展构成了极大的影响。因此,重建会计行业诚信已迫在眉睫,刻不容缓。
参考文献:
[1]陈汉文。中国注册会计师职业道德 研究[M]。中国金融出版社 2000年。
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