发布时间:2023-06-14 16:20:42
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关键词:行政管理 课程体系 教学改革
一、引言
随着我国政府职能从微观领域转向宏观领域,从注重管理转向注重公共服务和协作,起初的行政管理与服务的对象和范围、管理与服务的内容和方式也理应加以转变,以适应市场经济、知识经济和民主价值诉求的发展需要。为实现培养高素质应用型专门人才的目标,在人才培养过程中,构建体现理论和实践强有力结合的教学体系,把理论知识运用到实践中,注重对应用能力和创新能力的培养,编制培养应用型高级专业人才的人才培养方案,科学地构建实践教学体系,成为创新型人才培养模式研究的重要内容。
1、政治学类和管理学类的课程所占的比重偏多
这种课程设置实际上反映了目前国内行政管理学教育主要存在着两种取向,即政治学取向和管理学取向。行政管理学界的这种取向上的争议实际上反映了目前中国行政管理学在学科基本范畴上的模糊不清。反映在课程设置上就表现为,政治学类课程和管理学类课程在整个课程体系中分别占有几乎不相上下的比重(行政管理学类的课程除了公共财政学和行政法学之外都是属于管理学范畴的课程)。
2、课程之间的设置缺乏联系和必需的衔接性
这尤其反映在公共财政学和公共政策分析这两门课的设置上。公共财政学或公共经济学必须有微观经济学和宏观经济学的基础,但是目前国内行政管理学专业基本上都没有开设这两门基础课。如果没有微观经济学和宏观经济学的基础,学生是不可能学懂公共财政学的。当然,目前国内大多数行政管理学专业所用的财政学教材是建构在政治经济学的基础之上的,所以,没有现代经济学的知识也可以被学生理解。
3、公共政策的课程比重过小,并且缺少相应的基础课程
如果将政府行政管理管理活动分为内部管理和外部管理的话,那么,我们可以发现,目前国内行政管理学专业的课程体系主要偏重于内部管理方面,外部管理方面的课程相对来说比较少,即公共政策方面的课程极其少。
4、经济学类的课程相对较少
由于目前国内行政管理学界对于行政管理学的基本范畴之争主要集中在政治学取向和管理学取向之上,因此对于经济学类课程的重视就显得不够。当然,有些院校主要是因为缺乏经济学类的师资。所以,目前只有极少数院校的行政管理学专业开有微观经济学、宏观经济学、公共经济学。
三、行政管理学课程体系与教学内容改革分析
1、重视学生人文素养的培训
为适应社会需要,行政管理人才理应具有良好的综合素质。因此,在理论教学体系、实践教学体系之外,还要重视培养学生的人文素养。人文素养内涵不仅包括有利于提高学生专业技能、技术创新的专业素养,还应包括社会综合能力的扩充训练、精神气质的陶冶和人格品质的塑造。
行政管理专业以培养行政工作的高级管理人才为目标,针对管理者素质的要求,开设人文素养方面的课程,从管理者的观念、品格、知识、方法、能力等方面强化训练。如开展务实、敬业、拼搏、创新精神的训练,伦理道德、毅力、人格修养等方面的培养,加强人际沟通、表达能力、创业策划、情商训练和社交礼仪等素质的培养。现代政府存在与活动的合法性是建立在为广大人民群众服务的基础之上,而不是立足于为少数人或行政官员自身利益服务的基础之上。这是对政府及所属行政工作人员的基本伦理道德要求。行政管理学专业对学生的培养和教育,只有在这种专业意识的指引下,才能培养他们的服务意识、公仆意识和公共责任意识。
2、同等重视理论课程与实践环节的安排
行政管理专业是一门应用性和实践性极强的学科,行政管理专业教学计划除设置大量的理论课程外,还应包括更多的实践环节。实践教学环节的设计应使学生能真正胜任公共服务工作。把科研引入教学之中,通过专题研讨会、课程论文等形式,要求学生独立研究公共服务领域里存在的问题,培养其运用所学理论知识对公共服务领域活动深层次的现象进行观察、分析、归纳、整合的能力。通过这些实践环节的有效实施,提高专业人才应用行政管理专业知识与理论发现问题、分析问题和解决问题的能力。 转贴于
3、同等重视定性与定量课程
对行政管理专业的学生加强高等数学、公共管理统计学等定量课程的教育与学习,有助于为该专业的学生学习定量课程打下坚实基础,有效提高其公共管理定量技术分析的能力,从而准确地将在实践中统计的资料应用于政府公共服务中,创新公共服务方式,更好地为广大人民群众服务。
4、改革单一的政治学取向和单一的管理学取向
现代社会的迅速发展和及其管理对象的广泛性与复杂性,决定了行政管理专业课程体系设计应体现诸多学科相互融合、相互渗透和相互发展的取向。尤其是市场经济条件下,随着政府微观管理职能的逐渐削弱,社会公共管理和服务职能的逐渐强化,社会对行政管理的技术和管理型人才的需求量增大。
为了使学生能够适应社会发展的需要,要注重在多学科综合走向上创新。因此,行政管理学在学术基础理论、研究领域和研究方法方式等方面,应更多地与经济学、管理学、统计学、政治学、法学、社会心理学、社会学等相关学科领域紧密联接起来,达到互相借鉴与渗透,相互促进与发展。尤其是现代信息化、知识经济社会日益发展,多学科之间相互融合、相互渗透所形成的多元研究方法为行政管理学研究提供了新的方法论基础。
参考文献
[1]陆锋明.浅谈高职教育中行政管理课程教学体系的构建[J].社科纵横,2009(8)
一、行政管理为企业的发展贡献了力量
(一)一定程度上引导了企业规范化
早些年,我国企业发展经常遇到一些难题,企业经营管理中也会遇到很多的管理问题,这些问题限制了我国企业走向规范化的发展。长期以来,在我国的企业管理中,特别是转向市场经济的阶段,很多企业政企不分,管理不规范。行政管理部门其中一个任务就是保持企业跟政府之间的良性沟通,保证企业行政管理中的安宁,也为企业的发展创造比较舒适的外部环境。行政管理工作通过解决企业发展中各个阶段目标实现需要提供的基础服务、后勤服务,创造优异的内部环境,让企业的快速发展没有后顾之忧。如此,企业行政管理在一定程度上引导了企业的规范化发展。
(二)促进了企业的生存发展
改革开放以来,我国经济增长速度非常快,不管综合国力还是企业竞争了都有了显著的提升,而行政管理在其中发挥了重要的作用。我国企业的行政管理从早期的粗犷式管理到现阶段的分模块管理经历了一个长期的发展过程。企业发展的每一个阶段对行政管理部门的要求都有所不同。我国企业数量、质量上的不断增长,也说明了行政管理对企业的发展起了积极的促进作用,行政管理促进了企业的发展及壮大。
(三)有利于我国经济的转型加速化
我国经济近些年暴露了很多的问题,如人工成本增加,制造成本增加等,企业的行政管理也有很多负面问题日益显现。企业行政管理思想理念较为老旧,跟欧美企业的行政管理相比,我国企业的行政管理已经落后了很多年。正是由于这些问题限制了企业的进一步扩大发展,所以企业必须分析问题,找到问题的根源,学习国外优秀行政管理的最佳实践,从而摒弃我国企业管理中的弊病,有利于我国企业的转型,也将有利于我国经济的转型加速化。
二、我国企业行政管理的现存问题表现如下
(一)管理模式、管理理念老旧
在我国计划经济向市场经济转型的阶段,企业的行政管理形成了一种固定的发展模式,但是企业的行政管理长期受到国企甚至是机关单位的老旧模式影响,也经常出现老派风气,民营企业中也是如此。这些行政管理人员经常抄袭机关单位的老旧模式,只顾行政管理的形式主义,不顾企业发展的真实需求。企业的行政管理中很多地方都出现了类似的作风,老旧模式的行政管理理念在企业的行政管理人员中长期挥之不去。当然,也有一些激进求快的行政管理人员,完全丢下了老旧传统的行政管理理念,一味追求新思想、新改革,不顾企业的实际情况,只是盲目地追求世界上顶级企业的行政管理模式的照抄照搬,造成了企业行政管理与企业的实际发展脱节的情况。如此,不仅限制了企业的长期发展,也浪费了企业很多的资源,让企业的发展陷入了困境之中。
(二)缺乏专业技术干部
我国企业高层对行政管理部门的重视程度还不够,认为行政部门就是一个打杂的部门,甚至认为行政管理人员就是徒有虚名,自然对行政管理部门人员的配备中会降低要求,更为甚者没有要求,认为什么人都可以做。因为行政部门技术干部的不专业,导致了行政部门工作不严谨,起草相关规定制度的时候不专业,造成行政管理部门被孤立的状态:规章制度只考虑自己部门的利益,不仅工作难以开展,还影响了其他部门的利益。最后导致行政管理部门制定的规章制度没有信服力,执行力度不够,甚至形同虚设。例如,很多企业都有前台岗位,如果在接待外部客户人员时,服务态度不够好,专业形象影响到了客户对公司的判断,肯定会对企业与客户的合作产生负面影响。其他岗位也是一样,长此以往,行政部门越来越受孤立,在企业各个部门中越来越不受重视,恶性循环,致使行政管理部门本应该发挥出来的效果没有施展的机会。不进则退,如此单打独斗的情况,不仅行政管理部门自身没有得到提升,反而限制了企业的不断发展。
(三)跟其他业务部门沟通不畅
我国很多企业在行政管理中跟企业其他业务部门之间的沟通,源于不愿意或者是没有沟通好,导致行政管理的作用后置或者是行政管理工作与其他业务部门的衔接中断。通常行政部门在制定有关规章制度的时候,只考虑自身工作的方便,没有考虑其他业务部门的利益,制作起草规章制度也只是本部门人员参考建议,没有邀请其他业务部门的参与,最后导致出来的规章制度不适用于其他业务部门。这样的情况虽然看起来短期会减轻自己部门的工作压力,但是难以满足其他业务部门对自身利益的需求。其实,行政管理部门的目光短浅,没有征求业务部门的意见或建议都会对以后跟业务部门的沟通产生隔阂。沟通渠道不畅,自然各方都会有自己的想法,长此以往,其他业务部门对行政管理部门会有抗拒心理,而行政部门也会因为长期孤立与企业发展的整体中而饱受煎熬,最终对企业的经营管理产生负面影响。
(四)行政管理缺乏自身特点
企业的任何部门都是独立的部门,但是每个部门都是相互关联的,甚至是相辅相成,任何一个部门的管理不健康都有可能对其他部门产生不利的影响或者是负面的作用。我国的企业要么难以摒弃机关单位的老旧行政管理思想,要么过于追求国外顶级企业的先进思想,这些要么过于传统,要么过于前卫,都对我国的企业行政管理产生了不良的后果,为企业的经营带来了一系列的经营问题。例如,形式主义,官僚主义,本本主义等,这些问题既让企业浪费大量的人力、物力资源,也有可能让企业错过自身的最佳发展机会。所以,企业的行政管理不应该照搬传统的老旧模式,也不应该过于盲目追崇国外先进企业的理念。每个企业发展阶段不一样,经济环境不一样,所以肯定有自身独特的特点。
三、改革思路探索
(一)更新老旧的理念,涅??重生
现在是网络时代,信息的交流沟通非常迅速,我们很容易学习到外界的先进行政管理理念。行政管理部门应该调整传统的思维模式,转变自身的工作角色,变换工作方式,才能更好地适应未来的企业发展。既然外界企业发展获得了成功,那么我们就应该学习其成功的管理经验。我们不能否认传统行政管理工作在曾经企业的发展中贡献了不可缺少的力量,但是今非昔比,我们的眼光应当更加长远,企业的发展眼光也应该放得更加长远。不断提升行政部门的先进管理理念,能提升自身部门在企业中的竞争力,才能在企业各个部门中树立一个好榜样,更有利于部门工作本身的开展,也将会对企业的发展起到不断促进的作用。
(二)大力培养专业技术干部,提升专业素养
各层工作人员是企业每个大目标、小目标的执行操作者,执行人员的专业素养,专业技能的成熟度都会影响企业目标执行的成果。现今企业的第一资源也是最大的资源就是人,所以培养专业的行政管理人才,才是企业行政管理发展的制胜关键。要想保证企业行政管理工作规范化、有序化地进行,就必须大力培养专业的行政管理人员,为企业的发展做好人才储备工作。企业可以通过让现有的行政管理人员参加各种先进的行政管理理念、管理工具的学习,来掌握先进企业行政管理成功的经验,也可以从外部市场引进现有的优秀的行政管理技术干部,来带动企业传统行政管理干部的思想变革。不管用哪一种方法,还是两种方法共同进行,都会为行政管理工作带来新的天地。
(三)跟企业其他业务部门建立良性的沟通机制
鉴于企业行政管理部门跟其他业务部门工作中出现的工作脱节的情况,企业需要探索一套有效的、科学的沟通机制来保证行政管理部门跟其他业务部门之间的良性沟通。不管是规章制度的起草,还是后勤保障工作,行政部门应该转变自身的思维,主动积极地跟其他业务部门沟通。转变自身的态度是第一步,态度决定成败。第二步就是需要找到合适的沟通渠道,不管是通过内部邮件还是座谈会、制度评审会或者是民意调查等,行政管理部门应该让其他业务部门参与到相关规章制度及后勤保障的工作中来,只有把业务部门的需求加入行政部门的工作目标,才能保证行政部门与其他部门之间的利益协调性,从而减少行政部门与其他部门的摩擦,为其他部门的业务提供更好的服务。所以,企业必须探索一套科学的沟通机制来保持行政管理部门跟其他业务部门之间的良性沟通。
(四)创造自身特色的行政管理模式
近年来行政管理专业的蓬勃发展,招生规模越来越大,得益于经济、社会的开放与发展,这恰恰是因为经济社会领域的简单、粗放的管理,越来越被不断精细化管理分工所替代,这一过程不仅使很多领域需要专业的公共管理人才,譬如,经济快速发展使得经济组织内部的部门,如人力资源部、行政部等需要行管专业人才的加入;而且这一过程还派生出大量的公益、慈善、社团等非赢利性组织需要改进管理。在社会大发展的背景之下,行管专业的建设甚至比其他很多其他热门学科的发展都快,行政管理学科的研究领域逐步向涉及到政府、公益组织、企事业组织等公共管理演变。
正是因为行政管理学科的广泛性,以及行政管理专业所培养的目标兼具理论和实用的特点,导致很多有关行政管理专业建设领域的研究成果表明,该专业的学生往往知识杂而不精,能力多而不强,行政管理专业的培养目标模糊等问题出现。
在行政管理专业建设的共性与个性方面,很多研究都集中在普通高校在行管专业的培养内容上,普遍认为共性强于个性是一个主要特点,甚至可以说,对学科共性的关注抹杀了不同院校对专业建设的个性发展。
有学者对北京大学、中国人民大学、厦门大学、南京大学4所院校行政管理本科专业的培养目标进行比较,发现培养“专业管理人才”是每所院校所强调的笼统概念,每个学校并没有根据各学校的师资力量和院校特色,制定出具有特色的培养目标。
二、民办院校行政管理专业存在的问题
对于民办院校而言,与普通高校的培养目标存有不同。民办院校办学必须要抓住自身的特点,行政管理专业的实用性、培养方向的专注应该是其主要方向。就已经设立行政管理专业的民办院校,在专业设置上可能存在更多的问题:
第一,民办院校行政管理专业人才培养的定位不清。从就业市场的反馈来看,民办院校的学生在理论掌握方面不如“一本”和“二本”学生,动手能力方面不如高职高专的学生。根据因材施教理论,生源质量决定了人才培养模式,民办学院人才培养到底是套用普通本科还是高职高专的培养模式?在民办院校人才培养层次模糊不清的背景上,民办院校应该培养应用型还是研究型的人才同样难以界定。在对民办学院行政管理学生的教育教学过程中,教育工作者很难把握标准,课程设置也很难准确定位,直接导致教学有效性不高。
第二、行政管理专业特色不明显。国内行政管理专业最早脱胎于政治学,行政管理专业既要兼有政治学的学科内容,又要顾及专业培养目标与职场和社会需求相融合。目前,虽然大部分普通本科院校设立了行政管理本科专业,教学和科研实力较强的院校有行政管理专业硕士点或博士点。普遍来看,很多院校行政管理专业的政治色彩过于浓厚,而对管理规律知识重视程度不够,这一状况,或许导致行政管理专业落后于社会的需要和需求。民办院校在行政管理专业建设中也延续了这一特点。
第三、课程设置不合理。据调查显示,在某民办院校行政管理专业开设的44门主要专业课程中,60%以上的学生认为重要的课程只有:演讲与口才、管理学原理、行政学原理、经济学原理、公文写作和概率论与数理统计,其中90%以上的学生认为重要的课程是演讲与口才和管理学原理,诸如西方行政学说史这些理论性较强的课程仅有不到20%的学生感兴趣。究其根本原因是行政管理在学科设置上并没有考虑到它首先是管理学科,有关管理中对管理问题的处理原则、方法,管理实践具备的调查、统计、信息处理、分析决策等等,这些基本管理知识常识行政管理专业在学科设置中被置于非主要地位的方面。面临的现实问题就是,招聘单位面试的学生都能够侃侃而谈,碰到实际需要解决问题时,如何分析、寻找问题的关键点,以及解决问题的科学方法欠缺。
第四、行政管理专业实践活动流于形式。现今,民办院校仍然主要重视理论教学,轻视实践安排,重视理论性课程,轻视以培养能力为主的应用性课程。目前的培养模式仍然是注重填鸭式的理论知识培养,而将更为重要的实践能力培养放到次要地位。大部分院校并没有像设立课程体系一样,设立实践能力培养的计划和体系。学生的实践环节虽然也算学分,由于实践能力培养涉及到的情况比较复杂,涉及到校外合作、日常管理、安全、责任等问题,有流于形式之嫌。
事实上,民办院校由于生源不同,以及办校理念、定位的不同,更应注重学生的实践能力,以及职场竞争力。民办院校常常将借鉴演变为直接照搬本科院校的专业建设体系,在学科设置上,民办院校要走出与办学理念相吻合的道路仍需研究和努力。
三、如何革新民办院校行政管理专业的设置
民办院校要想在行政管理专业的设置上有所突破,使该专业成为具有市场竞争力和特色的专业,至少要在以下方面做出研究和革新。
其一、较之普通本科院校,民办院校在遵循培养行政管理人才规律,迎合公共部门、企事业组织职业需求,注重专业的应用与实践方面更具灵活性。更能够根据自身院校的资源和特点,培养出基础理论扎实、实践能力强的行政管理人才。
一、高职院校行政管理队伍存在的问题
众所周知,高职院校的任何一项工作都离不开有效的管理。而行政管理工作又是高职院校工作中的重要部分和关键环节。行政管理队伍又是整个学校管理工作的领导者、决策者、指挥者、协调者和服务者,起着至关重要的作用。换言之,行政管理队伍水平的高低也就决定着学校的生存和发展。
虽然近年来我国高职院校的行政管理水平得到了很大提高,但由于长期以来都以刚性的计划行政管理为主线,因此在新的形势下旧有的管理模式在具体的管理过程中也逐渐暴露出一些弊端。其根源就在于行政管理队伍本身,主要存在以下几个问题:
1.当前高职院校行政管理人员素质参差不齐
纵观高职院校行政管理人员的招聘条件,专业不限和大学本科学历的居多,甚至有的学校把条件放宽至大专学历,以致在当前高职院校的行政管理队伍中真正学行政管理、公共管理或高等教育管理的人员少之甚少。低层管理队伍中高学历高职称者更少。大部分行政管理人员没有受过专业训练,仅凭自己的经验管理学校事务或机械地执行管理制度和领导指令。
2.底层行政管理队伍得不到学校足够的重视,待遇普遍偏低
与专职教师和中层以上行政管理人员相比,底层行政管理人员进修学习、受培训和出去交流学习的机会很少,几乎常年都只能呆在学校从事被认为没有技术含量人人都能做的工作,甚至有时还被认为是打杂的。在社会地位和经济待遇方面,中层以上行政管理人员处于决策者、领导者的地位,有一定的行使权和说话权,享受正科级别以上的待遇,有一定的政治地位;专职教师除了基本工资、校内津贴之外还有超课时费等其他经济收入,还有参加学校外派学习的机会提升自我,随着职称的提高收入也就水涨船高。wWW.133229.coM但底层行政管理人员在职业生涯规划方面却得不到学校足够的重视,缺少专业培训和指导,限制了他们往更高层次的发展,尤其是系部行政管理人员如教学秘书的社会地位和经济收入普遍偏低。
3.当前高职院校行政管理队伍办事效率普遍较低,办事流程过于行政化
高职院校的行政管理是一项复杂的系统过程,机构之间、部门之间的工作需要相互衔接、互相配合。但是当前由于办学规模的日益壮大,高职院校为了适应区域经济社会的发展要求也增设了一些机构和部门,很多学校还实行了二级管理制度,这就在一定程度上导致部门与部门之间的沟通不够顺畅。尤其是校级行政部门与系部在行政管理方面的权责不是很清晰,系的自主权过小,中层领导干部为了“自保求稳”,很多时候很小的事情都不敢做主,一拖再拖,最后要由院长办公会来决定,导致办事效率极其低下。在行政管理队伍中还有些人员没有摆正自己的位置,太过于强化“管”的观念,左一句听领导的指示,又一句听领导的安排,没有主动服务师生的意识,使教师和学生在办事过程中困难重重,要走很多程序才能办完一件事,偏离了高职院校行政管理的宗旨。
4.目前高职院校行政管理队伍管理理念还不够与时俱进
管理理念体现着办学思想和办学理念。长期以来,学校管理机构的设置基本上参照政府的行政模式,再加上受长期的计划经济管理体制的影响,导致目前行政管理队伍的管理理念普遍还停留在旧有的管理模式上,在具体管理过程中没有及时创新管理方法,没有紧跟时代的步伐,依旧简单重复性管理或机械地做一些事务性管理工作,对高职教育改革与发展的方向缺乏必要的敏感性和前瞻性。
二、高职院校行政管理队伍发展的对策
根据目前高职院校行政管理队伍中存在的一些问题,结合高等职业教育的发展方向和时代赋予高职院校行政管理干部的新要求,本文提出以下几个对策。
1.提高行政管理人员的综合素质
高职院校的行政管理工作是一项复杂的系统工程,管理水平的高低直接决定着学校的生存与发展。因此建设一支高素质高水平和专业化的行政管理队伍,已是高职院校行政管理发展的必然要求。这就要求学校在招聘行政管理人员时要从严要求,从源头抓起,多引进管理专业毕业的高学历人才或有管理经验的优秀人才。除此之外,还要加强行政管理人员的思想政治教育、职业道德教育和专业技能教育。
2.重视底层行政管理队伍,提高他们的待遇
高职院校要改变只重视中高层行政管理人员和专职教师的传统做法,对底层行政管理人员同样要给予足够的重视和培养,给予明确的职业生涯规划,给予外出学习交流的机会。并组织一系列的培训和讲座,
转贴于
聘请有经验的管理人士给予及时的指导和帮助,鼓励底层行政管理人员积极进修和在职学习。同时缩小底层行政管理人员和中高层行政管理人员、专职教师的收入差距,提高他们的经济收入和社会地位。
3.提高行政管理队伍的办事效率,去除办事流程的行政化
高职院校要积极改变“家长式的管理作风”,调整好行政管理人员的角色定位,树立正确的角色意识,真正树立“以人为本”、“以德为本”和“管理即是服务”的意识,摈弃本本主义、官僚主义和衙门作风,划清各部门之间的权责关系,简化师生办事流程。同时完善无纸化办公系统,提高行政管理队伍的计算机操作水平,鼓励行政管理人员积极采用信息技术手段,从而提高行政办事效率。
关键词:工商行政管理;宏观控制;微观搞活;职能;作用
一、工商行政管理的特征概述
1.综合性。工商行政管理具有综合性,首先管理的内容丰富和多样,管理的过程整体且统一。市场中各种商品的流通和交换,生产者和消费者的联系都决定了市场关系的复杂和多样,进而决定了监督管理的多元化。而工商行政管理就是对市场的监督管理,对市场主体资格的审核和确认,包括市场主体的进入、竞争和退出。正因如此,工商行政管理具有综合性。2.程序性。工商行政管理是发挥经济监督职能的部门,必须按照经济发展的规律和客观要求进行监督管理,尤其要严格遵循法律法规等条文,在工作过程中做到有法可依有法必依。在监督管理活动中切忌主观性和随意性,要有严格的规范性和程序性,只有这样才能建立科学规范的程序,严格进行行政管理的实施。在行政许可、行政处罚和行政确认等活动中确立规范程序,保证工商行政管理的顺利完成。3.关联性。工商行政管理属于国家对经济的宏观调控管理的范畴,通过行政手段和法律手段对国家经济进行监督管理,从而维护和构建市场的秩序。工商行政管理并不直接使用经济手段进行调控,也不直接干预市场主体的经营活动和生产活动,而是通过对市场主体行为的监督来管理市场秩序,保护市场中各个主体的合法权益,因此工商行政管理将国家对于市场的宏观控制与微观搞活联系在了一起,使得它具有了关联性的特征。4.超脱性。工商行政管理部门隶属于国家的行政机关,并不能参与市场经济活动,因此不会与市场中各个主体具有关联,也不会存在直接的经济利益关系。工商行政管理部门能够依法行使对市场的监督权力,维护市场的经济秩序,正是因为它具有超脱性,没有利益纠葛,能够超脱于市场之上,因此才可以公正执法、严格执法,监督和维护国家的利益,维护市场中各个主体的权益。
二、工商行政管理中宏观控制与微观搞活的关系
1.宏观控制与微观搞活是相互影响相互依存的。宏观经济与微观经济是密不可分的,宏观是从国民经济整体的角度出发的,而微观经济是从个体的角度出发的,体现了经济生活中的不同层次和不同方面。他们具有一定的联系,能够相互影响。微观经济的运行需要宏观控制,而宏观经济的运行也要微观经济来保证。因此在行政管理中不能只注重宏观手段,总想着用行政手段进行宏观控制,而忽略了微观搞活。应当从大方面进行控制,小方面进行放开,才能使得市场经济既平稳有序的运行也能灵活蓬勃的发展。2.微观是基础,宏观是方向。微观经济是单位个体,而这些个体组成了宏观经济。宏观控制对国民经济高层次的管理,要想取得宏观控制的成功就必须增强微观经济的基础。没有宏观控制的引导就缺乏经济的方向,没有微观的搞活就容易导致市场经济规律的紊乱。因此实行宏观控制与微观搞活相结合才能使得经济市场管而不死活而不乱。3.加强微观搞活是实现宏观控制的保证也是宏观控制有效性的标志。微观搞活和宏观控制实质上并不矛盾,因为宏观控制并不是本身的目的,其目的也在于搞活经济市场,促进经济市场的稳定发展。首先微观搞活从单位个体出发,使得经济繁荣发展,市场昌盛,这样才能进行宏观控制。如果市场止步不前宏观控制也没有了意义。其次宏观控制是控制经济发展的方向,其目的也是繁荣市场,最终也落实到了微观经济基础上面,从微观上面才能检验出宏观控制是否有效。
三、工商行政管理在宏观控制与微观搞活中的具体职能分析
1.监督职能。工商行政管理具有监督职能,也是其最主要的职能。其作用是为了维护市场的稳定运行并且保证市场经济的公平、公正、公开。有了监督职能才能够减少非法企业的存在,减少经济市场中投机倒把的行为发生,保护合法企业的经营,避免其受到不正当竞争的危害。2.控制职能。工商行政管理部门可以通过一些行政手段和法律手段来控制管理经济组织活动,对于经济发展的方向可以进行控制和纠正,使得社会主义市场经济能够正常活动。并且对于市场的结构可以进行控制和优化,使其符合国家宏观政策的要求。3.协调职能。经济发展的步伐加快,使得经济主体增多,经济利益矛盾也不断增加,工商行政管理部门可以通过协调职能进行各主体之间的协调,保证其矛盾能够得到有效的缓解,各主体之间的和谐发展才能使得市场和谐稳定。4.服务职能。工商行政管理部门有许多基层服务任务,对于一些证件的办理和核查都需要与基层打交道,因此其服务职能也是非常重要的,应当确保基层服务人员的业务水平和服务素质,增强服务意识,改进服务态度,简化服务程序,提高服务效率,做到这些才能更好的发挥出服务职能。
四、工商行政管理在市场运行中所起的作用
1.有效调控市场机制运行。由于市场机制的运行,会让效率得到提升,但也会存在优者更优,劣者被淘汰的情况,这样将会拉大贫富差距,使得地区间发展越来越不平衡,富的更富穷的更穷,因此工商行政管理可以进行宏观控制,让市场机制与宏观调控进行有机结合,再有效率的同时兼顾公平,通过一些行政手段来使得经济发展更加平稳更加有效,实现社会的公平,缩小贫富差距。2.优化市场资源配置。在市场经济体制下,市场机制能够进行资源的合理配置,但是由于市场失灵等原因的存在,还需要宏观调控进行市场资源配置的优化和改革。资源的稀缺性导致了必须把资源进行合理分配,使得其在正确的领域发挥出最大的功能,资源是否能在各部门之间合理分配对于国家的经济发展起到重要的影响。因此在工商行政管理中,能够通过宏观配置进行资源优化,通过微观搞活进行资源的有效利用。3.合理优化市场结构。工商行政管理部门能够控制企业登记管理程序,对于国家支持的产业结构类型进行积极支持,对于生产污染大、消耗高、无销路产品的企业应该及时检查登记,让其早日转型、合并或者歇业。因此,工商行政管理部门能够调节和控制行业结构,让行业布局向着合理化发展,在优化市场结构中可以发挥重要的作用。4.弥补市场缺陷,依法维护市场秩序。工商行政管理部门的主要职能是监管,可以通过行政手段和法律手段进行监督和检查,对于合法的企业进行保护,对于不合法的企业进行取缔,维护市场秩序的有效运行。对市场缺陷进行弥补,避免市场失灵等现象的发生,严厉打击投机打靶和走私贩卖等违法活动,避免搭便车行为。
五、加强工商行政管理的对策建议
1.强化工商行政管理职能。为了建立公正、公开、公平的经济秩序,就要进行工商行政管理,实行有效的市场监管。为此要形成以监管职能为核心,其他职能为辅助的形式,使得相关职能推动监管职能,在工作中形成以监管职能为主导。只有这样才能充分发挥市场监管的作用,使得工商行政管理部门发挥出其最大的效用。2.建立健全责任制度。为了确保工商行政管理职能的作用的发挥,就要对于部门内部的权责进行详细的划分,保证机构能够高效的运作,在发生事情时也能够追究到个人,而不是找不出具体的责任人。只有这样才能够使其认真负责,对于市场监督不放水,保证其依法检查依法处理。3.提高相关从业人员的素质。随着经济的不断发展,市场监督工作任务也变得更多,因此应当提高相关人员的工作素质,对人员进行培训和学习,使其能够适应新任务的要求。首先应当充实具有法律、经济等专业知识的人员。其次,应当组织专业培训或者专业讲座,帮助其提高业务素质。另外随着任务的增多,不仅应当提高人员的专业素质,还应当提高其服务素质。应当增强服务意识,改进工作作风,进行微笑服务,并且将程序进行简化,从而提高办事效率。4.提高各类市场的规划统筹。随着经济体制的深入改革,各个市场也进行了蓬勃发展,例如工业品消费市场、金融市场、劳务市场等,这些市场各不相同,不能运通统一的经验进行管理,而是应当进行调查研究,进行管理办法的完善和修改,在不同的时期和经济形势下进行不同的统筹规划,进行合理布局。另外也要进行科学的管理,及时掌握行情的变化,为企业提供有效信息,使其能够及时有效的做出正确的反应。
六、总结
随着改革开放的深入,我国经济发展越来越迅速,市场经济主体的增加使得市场更加容易混乱,因此工商行政管理就发挥出了积极的作用。为了有效对经济市场进行监管,工商行政管理从宏观控制和微观搞活两方面着手,积极运用行政手段和法律手段,对于市场中的衰败企业和非法企业进行监管,让其转型和关闭,有效维护了市场的秩序,使得市场结构更加完善合理,资源配置更加优化,建立维护市场经济秩序。
作者:侯德林 单位:河南省安阳县民政局
参考文献:
一、行政管理专业应用型人才培养目标的设置行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。所以,行政管理的定义有广义与狭义之分。狭义行政管理专指政府管理。政府管理是指国家行政机关为履行其行政职能依法在组织系统内部所进行的各项组织管理活动。政府的行政管理者就是在行政机关工作的人员,即公务员。广义行政管理指一切社会组织在其职能范围内进行的各种组织管理活动的总称,既包括公共部门——政府机关、事业单位、第三部门等公共行政管理,也包括私营部门——企业单位等的企业行政管理。根据我国政府机关人事制度管理的特点以及行政管理毕业生的就业去向和社会需求,行政管理专业应该以广义的行政管理为培养目标。
(一)政府机关人事制度管理影响行政管理专业人才培养目标的界定
2007年11月6日,中央组织部、人事部印发《公务员录用规定(试行)》(以下简称《规定》)。《规定》对公务员录用的原则、报考条件、招考程序和方法以及纪律与监督等做出了全面规定。这就意味着行政管理专业和其他专业一样要想成为公务员必须通过人事部门的公开考试,才能进入,任何专业包括行政管理专业的学生没有优惠特权。如果只选取狭义行政管理进行人才培养,毕业生就业将面临很大困境,一旦考不上公务员就很难找到对口部门就业。
(二)现有行政管理毕业生的就业去向决定行政管理专业人才培养目标的设置
据调查,行政管理专业本科毕业生工作于企业单位者居多,即企业行政管理岗位;考进政府机关、事业单位等的岗位较少,即公共行政管理。由此可见,行政管理专业人才培养的目标是:能在政府部门、事业单位等从事公共行政管理以及能在企业从事企业行政管理的复合型应用人才。
(三)企业行政管理人才的培养可以弥补企业急需的行政管理专业应用型人才
企业行政管理在企业发展中发挥着协调、服务、管理的功能。但是企业行政管理与公共行政管理仍有很大不同,这种不同归根结底就在于行政管理客体的性质不同。企业行政管理属于私人领域,而公共行政管理属于公共领域。据此,企业行政管理职能是:协调企业与公共部门(主要是政府)之间的关系,为企业发展创造良好的外部环境;在服务方面,以服务为本,为业里的每一位成员、每一个部门做好服务,为每一个与企业有联系的单位做好接待、咨询服务等;在管理方面,做好领导的参谋和助手,充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源,采用各种手段调动广大员工的积极性、主动性和创造性。
由此可见,行政管理专业应用型人才培养目标是:培养德、智、体、美、劳全面发展,具有良好的科学与人文素养,具备扎实的管理学、政治学、法学、经济学等多学科理论基础,掌握现代管理技术与方法,通晓行政管理的理论与实务,拥有一定的企业——政府间的协调能力、调研规划及决策支持能力、组织管理能力、事务处理能力、行政文书写作能力等,能够在企事业单位、政府机关胜任行政管理、政策研究、人力资源管理等工作的复合型、应用型专门人才。
二、行政管理专业应用型人才培养的定位与特色
(一)行政管理专业应用型人才培养的定位
1. 全球行政改革实践,为行政管理专业应用型人才培养的科学定位提供借鉴。以1979年英国首相撒切尔夫人上台为标志,全球性的行政改革运动正式开始。随后,澳大利亚、新西兰、美国、加拿大、荷兰、法国等国家也开始了大刀阔斧的公共行政改革。总体说来,这场改革主要解决了三个问题:一是重新审视和调整了政府与社会、政府与市场、政府与公众的关系,转变和精简政府职能;二是鼓励社会自身的公共管理,利用市场和社会力量来提供公共服务;三是改革政府部门内部的管理体制,引入竞争机制’提高政府绩效和提供服务的质量。它们在削减职能、精简机构、改革文官制度、为公民服务、放宽规制、政府业务合同出租、打破政府垄断、公共服务社会化、利用信息技术等方面,取得了很大的成功。
2. 我国的社会变迁和行政体制改革,为科学定位提出全新要求。随着社会主义市场经济体制的不断完善和行政管理体制改革的不断发展,相当一部分社会职能将从政府职能中分离出来。各种非政府组织的公共机构得以产生并迅猛发展,主要有:行使行政职能的非政府机构(气象局、商标局等)、各种行业联合会(商会、贸易促进会等)、监督市场运营的中介机构(评估机构、计量组织等)、协助政府规范和管理行业的机构(轻工、纺织协会等)、为市场顺利运行提供服务的机构(会计、律师、拍卖、仲裁、信息咨询组织等),以及促进科教文卫事业发展的各种学会。
为此,行政管理专业应用型人才培养的定位是:培养具有国际化视野,服务于地方经济社会发展,面向企事业单位、政府机关的行政管理部门,具备现代管理理念和服务意识、扎实行政管理专业知识和技能,从事行政助理、办公室事务等工作的“宽口径、厚基础、善创新、强能力”的高素质应用型人才。
(二)行政管理专业应用型人才培养的特色
行政管理具有独立性和跨学科性。一方面,行政管理学是一门独立的学科,具有独立的研究对象、范畴、体系等。另一方面,它又是典型的在跨学科发展的基础上形成的交叉学科。行政管理专业应用型人才培养的特色是实现人才专业技能的交叉复合。
行政管理专业具有理论性和实践性。行政管理学是研究行政体系及其运行规律的科学,有相关的概念、原理、规律,并通过逻辑关系,形成独特理论体系。同时,行政管理学的研究不能脱离行政管理的实际,必须借助现存企事业单位、政府的实体、行政运行的现象和具体的领域,而且行政管理学研究的目的是为了更好地指导行政实践,提高行政效率,因此,行政管理专业又表现出极强的实践性。
综上所述,行政管理专业应用型人才培养的特色有如下几个方面。
第一,采用“公共行政+企业行政”的复合式专业人才培养模式。通过“公共行政+企业行政”的复合式培养模式,使学生在掌握行政管理专业知识和技能的同时,具备公共部门行政管理和企业行政管理的相关技能,实现人才专业技能的交叉复合。
第二,突出培养两项专业能力。(1)政策法规执行能力。政府经济资源对行业发展的支持将极大影响企业发展和社会进步。社会需要既熟知政府政策又精通企业管理的桥梁式人才。因此,从法律、政策、企业行政管理三个层面开设系统课程,使学生成为熟练掌握国家及地方现行的补贴政策、优惠政策等,并能在沟通企业政府间的关系中,协助企业获得政府的经济资源。(2)办公室事务操作能力。通过现场观摩、计算机模拟与情景模拟、实际操作以及沙盘训练等多种方式,使学生具备较强的办公室行政、内外关系协调、会议管理、文档管理、行政文书写作等实务知识与操作技能,为培养行政总监奠定基础,增强职业竞争力和未来发展能力,从而增强学生对实际工作的适应性。
第三,加强培养三项综合素质与能力。(1)基本素质与发展潜能。开设《中外文化经典导修》系列课程,指定阅读经典名着书目并进行课外阅读指导,强化公共基础和学科基础教育,培养良好的中外文化素养、深厚的公共管理学科专业基础,提高学生的基本素质和发展潜能。(2)主体性与创新、创业能力。开设《自我设计与开发》系列课程,整合利用课内外、校内外教育教学资源与平台,以引导学生进行自我设计与开发实践为主,着重培养学生进行自我设计与开发的意识、能力与习惯,提升学生的主体性和创新、创业能力。(3)适应国际化需要的素质与能力。从专业理论和语言两个层面开设系统双语课程,使学生具有国际化的视野,掌握具有国际先进水平的专业理论与方法,具备一定的外语交流与工作能力,更好地适应国际化发展的需要。
三、行政管理专业应用型人才培养的方式
(一)课堂教学是培养行政管理专业应用型人才的主要手段
在培养应用型人才方面,应该依据专业特色设计更有利于专业能力提升的课堂教学方式。
1. 案例教学法是培养行政管理应用型人才的主要课堂教学法。行政管理应用型人才更需要综合分析能力、控制能力、解决实际问题的实践能力等。案例教学不仅要求学生运用基础理论知识分析问题,更重要的是要提出解决问题的见解,这样既加深了学生对教学内容的理解,又增强了他们实际运用的能力。此外,案例教学法可以激发学生的学习积极性。
2. “换位”教学法是培养行政管理应用型人才的重要教学法。所谓换位教学法,就是在课堂教学中,教学主体与客体之间、客体与客体之间换位思考、换位理解、换位体验,使教学主体、客体全身心地融入教学各个环节中去,以达到全方位、多角色、重实践、高效率目的的教学方法。“换位”教学法主要体现在,教学中的主客体换位,即师生间的换位;教学客体之间换位就是学生与行政管理者之间的换位。大学生要学好行政管理学,必须热爱行政管理这一职业,必须把自己全身心地投入到行政管理人角色里去,以一个行政管理人的视角去观察行政管理学研究的对象、行政管理学发展的规律。因此,教师鼓励学生发挥充分的想象力,主动扮演行政管理者的各种角色。爱因斯坦说过:“想象力比知识更重要。因为知识是有限的,而想象力包括着世界上的一切,推动着社会的进步,成为知识进化的源泉。”
(二)校内实验(或实训)是培养行政管理专业应用型人才的重要手段
大学教育期间的课外实践主要有:校内实验(或实训)和校外实践。校内实验(或实训)主要是校内社团活动,即第二课堂;在实验室进行实训。
在经费紧张的情况下,培养行政管理专业应用型人才更应该重视校内实践。行政管理专业应用型人才所需要的计划组织能力、人际交往能力、行政应用文写作能力、创新能力等,可以通过参加学校的社团活动(第二课堂)来提高。开展第二课堂,使学生养成动手操作的习惯。一旦养成了喜欢动手操作的习惯,动手操作能力的培养就事半功倍了。如参加演讲协会来组织校内大学生演讲比赛,提高自己的计划组织能力;参加记者协会’组织人物采访以及市场调查活动,提高自己的人际交往能力和市场调查报告的写作能力。通过多种社团活动,不断认识自己、发现自己、挖掘自己、培养自己、提高自己,以更高的素质适应将来的行政管理工作。在实验室进行实训也是提高大学生实践能力的重要途径。
(三)校外社会实践是培养行政管理专业应用型人才的关键
行政管理专业简介
行政管理专业立足公共管理学科,培养具有行政学、管理学、经济学、法学、传播学等方面的基本理论及相应专业知识,具有一定的理论研究素养和实际工作能力,能在党和国家机关、企事业单位、社会团体和媒体管理部门从事政策咨询和分析、组织人事管理、机关管理和文秘等行政管理工作的专门人才。学生主要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识,受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练,具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。
行政管理就业方向
行政管理专业在国家机关、社会团体和企事业单位从事行政管理工作,就业方向:
1、在县级以上政府的民政职能部门和事业单位就业。
2、从事乡镇民政办公室管理工作。
3、从事城镇街道民政所管理工作。
4、从事县(或市)以上民政部门以及民间组织中介机构管理工作。
5、从事婚姻服务中介机构、收养登记服务中介机构管理工作。
6、从事婚姻管理、收养登记管理、行政区划管理工作。
7、从事地名管理、社团管理工作。
8、从事殡葬管理、收容遣送管理等工作。
行政管理可以看成管理学上的万金油,几乎每行每业都离不开它。但是,行政管理往往没有很明晰的工作范围,除非升任到中层领导,否则,在很多单位行政管理必须从小助理开始做起。
就我国对行政管理专业需求而言,无论从质上还是从量上,本专业人才社会需求旺盛,人才专业化已是新形势的客观要求。因此,现有的行政管理职业无论政府机关还是企事业单位都需要行政管理专业人才,这无形之中为本专业人才就业创造了较大的就业机会。
关键词:经济化;高职院校;行政管理人员;职业素养
一、高职院校行政管理人员需要具备的职业素养
(一)思想政治素养
行政管理人员的主要负责纪律管理、组织规范等,所以要确保行政管理人员拥有正确的政治方向、立场,和优秀的思想品质,在日常工作中能够规范自己的行为作风,做到以身作则,进而促进高职院校行政管理水平的提升。不仅如此,高职院校具有育人功能,行政管理人员也肩负着教育管理的责任,所以行政管理人员应该有良好的师德情操,能够为学生树立一个好的学习榜样。
(二)知识结构素养
高等院校会聚集大量的人才和知识,在高等院校中进行行政管理,不仅要掌握专业的管理知识,了解高等教育规律,建立完备的知识结构,进而从容的面对各项工作内容,使高中院校行政管理工作的效率和质量有所保障、行政管理人员需要掌握的知识结构包括教育理论、教改方向、管理规律等。
(三)业务能力素养
近年来,我国越来越重视专业人才的培养,所以职业院校的办学规模在不断扩大,办学质量也随之得到了飞速的提升,为了配合高职院校的发展现状,许多高职院校的内部管理体制都进行了改革和深化,随之对行政管理人员的要求也在不断提升。作为合格的行政管理者,不仅要具备专业的知识,还要具有强大的业务能力,主要包括管理协调的能力、表达执行的能力、创新发展的能力。优秀的行政管理人员既要掌握专业的管理知识,还要具有与时俱进、终身学习的精神,能够在第一时间掌握国家办法的教育政策,发现行政管理中存在的规律,并积极学习现代信息技术,同时能够与其他部门进行协调和配合,具有较高的执行能力,这样才能确保行政管理工作的顺利展开。
(四)精神心理素养
高职院校行政管理不仅仅对内部,更要与外部交流并提供服务,所以行政管理人员应该保持积极的精神面貌,在职场中营造良好的工作氛围,确保各项工作的顺利展开。不仅如此,行政管理人员的日常工作量较大,工作任务繁多且时间紧张,许多行政管理人员在工作的过程中会逐渐丧失积极性和耐心。还有一些学校对行政管理不重视,行政管理人员的收入较低,在工作强度和薪资待遇不成正比的情况下,行政管理人员应该正视困难,做好心态的调整,加强自己的精神心理素养,使自己能够不断克服困难
二、高职院校行政管理人员存在的问题
(一)管理团队专业性不高
现如今,许多高职院校都有专门的行政管理团队,但由于团队中成员专业不同、学历不同、经验不同,造成管理人员素质能力参差不齐,有些管理人员能力较低,无法满足学校的管理需求或者无法配合团队工作,进而造成行政管理团队的整体素质能力和工作能力被拉低。不仅如此,一些高职院校没有专门的培训方案和规划,行政管理人员在入职之后就很少再接受培训教育,所以个人素质、能力的提升速度较慢,进而造成管理团队整体进步速度较慢[1]。许多高职院校的行政管理团队不仅缺少专业的管理素质,还对学校的教育目标、发展方向等缺少认识,管理工作普遍处于比较片面、低端的层次中,没有真正发挥出行政管理的作用。
(二)管理人员缺少服务意识
行政管理的最终目标,就是促进高职院校教育、教学、科研三项工作的进步,行政管理人员的日常工作就是为这三项工作提供服务,所以行政管理人员应该有明确的认识,了解自己的服务定位。然而,许多行政管理人员并没有认识到行政管理工作的内涵,在日常工作时往往将自己放在管理者、领导者的位置,造成行政管理部门对教师、学生不仅过度约束,且没有提供相应的服务。由于管理人员缺少服务意识,所以管理人员的角色定位出现偏差,这不仅会影响行政管理的职能作用的发挥,还会影响行政管理部门的威信。
(三)管理人员缺少开拓精神
从高职院校的发展历程来看,大部分高职院校都比较重视自身的业务能力,对行政管理的重视度不高,进而导致学校比较器重科研人员,忽略了管理人员的重要作用。所以,行政管理人员的各种福利待遇比较落后,工作强度往往和薪资待遇不成比例,造成许多行政管理人员对工作失去热情和信心。在实际工作的过程中,由于行政管理人员的职责和权利不对称,且没有明确的岗位制度,造成管理人员往往只负责自己业务范围内的工作内容,不会进行任务业务延伸和拓展。不仅如此,由于行政管理的工作强度较大,所以许多管理人员会出现敷衍、消极、搪塞的工作态度,进而严重影响行政管理的工作效率和工作质量。
三、高职院校行政管理人员职业素养的培育方法
(一)建立完善的行政管理机制
随着高职教育改革的不断深入,许多高职院校都开始采用产学研究合作、工学结合等培养模式[2]。不仅如此,高职院校在不断加深学校与当地经济的联系性,并为社会输送了许多专业的技术型人才。为了确保高职院校的不断进步和发展,高职院校应该对行政管理工作进行完善和改进。首先,要梳理科学的管理理念,不断探索适合本校的管理体制。决策者和管理者都要加强对行政管理的重视,同时了解高职院校、高职教育的发展趋势和规律,根据发展需求建立有效的管理机制,确保各项要素之间的协调配合。如时间、财产、物资、人才等。其次,要加强行政管理的现代化建设,使行政管理工作变得更加科学和规范。要建立完善的激励机制,根据行政管理人员的日常表现为其提供相应的物质或精神奖励。学校可以采用因事设岗、按岗聘任、能上能下等灵活的用人机制,要调动每一个管理人员的创造性和积极性,使管理工作更加多样和灵活、
(二)正确认识行政管理工作
高职院校应该加强对行政管理工作的重视,并准确定位行政管理人员。行政管理人员也应该深入研究自己的工作内容,应该认同自己的职业,并对自己的日常工作充满信心,这样才能确保高职院校的可持续发展。所以,针对态度消极、工作能力低下的行政管理人员,组织应该深入了解其出现这种工作状态的原因,并针对管理人员的工作需求采取合理的关怀政策和制度引导。在日常工作中,要坚持以人为本的原则,多关注行政管理人员内心需求,激发行政管理人员的工作热情。学校可以将工作态度、工作动机作为职业资格评定标准,以此来引导行政管理人员向正确的方向发展。
(三)培养管理人员服务意识
在高职院校之中,不仅要建立有效的行政管理体系,还要明确行政管理体系的定位。应该将“服务”作为体系的核心,行政管理人员主要负责为教师和学生的教学、科研等活动提供服务,确保师生能够在良好的环境中进行日常工作和学习。为此,行政管理人员应该做到以教师和学生为主,围绕教师和学生开展日常工作,不断提升自身的服务意识,培养良好的时间观念,积极完成手中的工作任务,并且不断开拓和创新。此外,行政管理人员还要用发展的眼光看待问题,要认识到“人”的作用,在工作中要尊重人、关心人、了解人[3]。高职院校也应该为行政管理人员提供更好的待遇政策,使行政管理人员能够顺利的开展工作,降低行政管理人员的工作难度和强度。
(四)强化管理人员自身修养
高职院校的行政管理人员应该认识到“服务”的重要性,要将“服务”作为工作的核心重点,并围绕这个核心不断提升自己的专业技能和职业素养。行政管理人员应该树立终身学习的思想,要不断学习心得知识。一方面要遵纪守法,树立良好的外在形象;另一方面要有勇于创新、无私奉献的精神,不断提升自己的思想觉悟,将自己作为学生和教师学习的榜样,这样才能真正提升行政管理工作的效率。
四、结语
综上所述,在经济化背景下,社会对技术型人才的需求越来越大,高职院校可以培养各种专业型、技术型的人才,也可以从事科学研究,在为社会输送人才的同时也能够提供相应的社会服务。要发挥高职院校的功能,就要提升高职院校的行政管理水平,为此要培养更多行政管理人才,提升行政管理人员的认识,强化行政管理人员的专业素养。
参考文献
[1]李阳.关于高职院校行政管理人员专业化发展的研究[J].当代教育实践与教学研究,2017(11):71.