发布时间：2023-06-14 16:21:06
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的法院档案管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
引言
基层法院档案管理不仅仅是法院工作的一种记录，也是对其工作的一种总结。并且基层法院作为我国法院工作的基础单位，承担着为上级机关真实的传送信息的更多责任，是我国社会稳定发展的基础。我国的相关审判机关共分为四个等级，而基层法院肩负着大量的处理、审判、执行等任务，是最接近人民的法院，受人民最密切的监督。所以其档案管理工作较为繁杂，并且较具典型性和代表性。根据基层法院的一些特点及职责，其档案管理工作的加强已经成为法院工作中的重点。
一、基层法院档案管理特点
基层法院承担着我国基层人民及其更多的相关任务，其档案管理也较为复杂，涉及类别较多，主要分为文书文件档案、诉讼业务档案、科技档案、声像档案、实物档案和电子档案。众多的档案围绕的一个中心点都是我国基层法院的日常任务与法院的审理判决等。根据其工作性质与工作范围，主要有以下就几个特点。
第一，档案资料的重要性。因为基层法院不仅仅是处理基本的人民之间的相关纠纷，更重要的是针对相应案件的档案管理，为上级法院乃至国家人民法院提供珍贵的审理资料与案件卷宗。在基层法院的档案管理中，不仅仅是庭审记录，还保存着案件最原始的证据，及审判结果，调解过程等。每一份都属于独一无二的资料，所以其珍贵性可想而知。第二，档案保管时间不一。在基层法院档案管理过程中，不同的案件保管时间也不尽相同，并且对于某些疑难案卷的管理保存时间还应延长，这也对基层法院的档案管理工作带来一定的难度。第三，管理形式多样化，根据不同案件的审理及其证据种类的不同，基层法院的案件管理不仅仅是以文字的形式保存下来，更重要的是还有相关的音频、视频、图片等珍贵资料及证据，需要分类保存。
二、基层法院档案管理存在的相关问题
（一）档案基数过大
随着时间的推移，社会的不断发展，人们产生的纠纷也变得多样化，基层法院相关案件审理数量增大，导致档案管理基数的增加。此种情况为基层法院档案管理及分类整理、查询等工作都Ю戳艘欢ǖ睦难。在有限的人员和有限的技术手段下，档案管理程序的完善与创新已经迫在眉睫。
（二）基层法院档案管理人员配备不专业
在基层法院的档案管理工作中，会有专业的管理人员，但是很多单位由于对档案的重视度不够或其他多种原因，导致很多人认为档案管理人员属于闲置，工作也不重要，致使管理人员人手不够。此种情况下，一般的基层法院会对人员进行调整，派遣人员临时性地帮助档案管理人员进行本职工作，这就导致了人员专业素质的水平低下，导致档案管理疏忽及纰漏的出现。
（三）电子档案管理不重视
基层法院对档案管理的认识不全面，认为档案管理更多的是对纸质文件的管理，对视频、音频、等电子档案的管理产生疏忽，导致很多音像资料的流失，为资源共享数据库的完善带来很大损失。
三、基层法院档案管理若干建议
（一）细化档案管理
基层法院档案管理具有及其庞杂的特点，众多的档案管理基数，为工作的开展带来了很大的困难。所以基层法院应对以往的案件的管理进行大规模的普查，综合整理案件档案，对没有利用价值的案件档案进行筛选排查。并且在档案管理方面细化档案的保存时间，缩小档案管理困难，规范化档案管理工作流程。除此之外对档案进行信息化管理，减少纸质档案数量，建立全面的信息查询系统大规模的解放人力。
（二）提高档案管理人员素质及配备
针对基层档案管理人员素质不够专业的问题及相应人员配备不充足的问题，基层法院应定期的对人员进行培训，培训过后及时对人员进行考核，并且及时安排人员进行相互交流及进修，综合的提高档案管理人员素质。针对人员配备不充足的问题，基层法院应更改管理人员的薪资待遇及福利，提高人员对其工作的重视。
（三）加强纸质档案信息化
纸质档案数量的增加导致档案管理工作难度的加大，并且纸质档案具有不易保存等特点，空间占据量也极大。并且纸质档案的保存还用注意防火、防潮、防虫。所以在对应的纸质档案的管理方面，基层法院应建立信息化的档案管理方式，使纸质档案更大程度的进行数字化储存，不仅可以增大档案的信息储存量。并且随着信息化时代的到来，科学技术更便于档案的查找翻阅，加大信息储存量的同时，实现信息资源共享。全面提升基层法院工作质量与效率。
四、结语
现阶段基层法院在档案管理、储存、信息查找等方面存在着严重的不足，这是现阶段我国基层法院有待解决的问题之一。在法制化进程逐步加快的今天，对基层法院档案管理工作的要求也逐渐增加。基层法院应顺应现代化进程的要求，准确把握基层管理的重难点，采取现代化的手段与措施，逐步完善基层法档案管理工作。
【参考文献】
[1]周千淇，周超良. 基层法院档案管理的几点思考[J].兰台世界，2015（29）：66-67.
关键词：面向服务器的架构； Java业务集成； 应用集成； 正规消息路由器； 法院
中图分类号：TN91934 文献标识码：A 文章编号：1004373X(2012)10003005
近年来，法院档案管理系统逐渐走向成熟，对应用集成的需求日益广泛。传统的应用集成技术只能在一定程度上实现法院档案管理系统的应用集成需求，它们都有一个共同的缺陷：普遍采用某种专用中间件技术，以专有的、偏向于系统实现方式的API进行设计，系统间耦台度高，对业务需求适应性差［12］。如何节约投资成本，追求工作高效，灵活适应需求变化，合理使用资源，实现应用系统、业务数据和流程的无缝集成，实现各个部门协同办公、办案，成为法院亟待解决的重要课题。本文提出了一套基于SOA架构的应用集成解决方案，很好地满足了法院档案管理的各项应用集成需求。首先介绍了SOA基础概念与模型；其次介绍了实现SOA架构的JBI规范及技术原理、法院应用集成平台框架和法院应用集成平台的实现；最后总结了全文，并指出课题需改进的方面。
1 SOA基础概念和模型
关于SOA，目前尚未有一个统一的、业界广泛接受的定义［3］。一般认为，SOA是一种计算模型，它将应用程序的不同功能单元服务，通过服务向定义良好的接口和契约联系起来。接口采用中立的方式定义，独立于具体实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言，使得构建在这样系统中的服务可以使用统一和标准的方式进行通信［46］。
SOA模型(如图1所示)包含3个实体：服务提供者、服务请求者和服务者。3个实体通过、查找、绑定3个基本操作相互作用。服务提供者向服务者服务。服务请求者通过服务者查找所需的服务，并绑定到这些服务上。服务提供者、服务消费者的角色只是逻辑上的，一个服务既可以作为服务提供者，也可作为服务消费者［2,4］。
图1 W3C给出的SOA模型SOA是一种“抽象的、松散耦合的细粒度软件架构”。从业务层面来看，SOA的核心概念是“重用”和“互操作”，它将企业的IT资源整合成可操作的、基于标准的服务，使其能被重新组合和应用。因此，SOA不仅可以增强软件开发商的市场竞争力，也可以提升法院、公安、税务等政府部门的战斗力［2］。
2 基于SOA架构的技术规范JBI
目前，SOA没有统一的标准和规范。2005年8月，Java社区JCP组织提出JBI(Java business integration)规范［7］。JBI为SOA定义了面向服务集成总线和构件架构的核心，同时它对公共消息总线服务、插件式构件接口，以及服务组合描述机制等进行了标准化。JBI是面向服务集成的标准元容器，允许多种第3方插件式构件嵌入；另一方面，JBI提供了一个通用的消息基础架构，使得业务集成和服务通信通过抽象的服务模型进行交互，实现构件之间的松耦合。一个JBI环境是驻留在单个JVM中构件的集合，它由4个部分组成(如图2所示)。
图2 JBI构件模型(1) 插拔式体系结构。JBI定义了基于插件方式的架构，以便服务能融入“JBI运行时”环境。JBI提供了详细的接口，使服务能与“JBI运行时”环境交互。“JBI运行时”在SOA环境中的服务间扮演仲裁者角色。
(2) 构件模型。JBI定义了2种构件：服务引擎构件(Service Engine，SE)和绑定构件(Binding Component，BC)前构件负责实现业务逻辑和其他服务，在其内部可使用多种技术和设计模式，可提供数据传输和转换这种简单的基础服务，也可实现像WSBPEL实例一样复杂的业务处理；后一构件主要为已部署服务提供传输级绑定。JBI的关键是分离服务引擎和绑定构件，以便业务逻辑不被下面的具体细节所干扰。这种方式促进了体系结构的灵活性和可扩展性。绑定构件和服务引擎构件在JBI内部都可以是服务提供者或服务消费者。
(3) 消息传输总线。消息传输总线的关键部分是正规化消息路由器(Normalized Message Router，NMR)。NMR基于WSDL提供了主要的消息传输中枢，NMR为服务引擎构件和绑定构件间的消息传递提供松散耦合。服务需要有聚合业务处理的接口，每个业务处理由零个或多个消息组成。而一个接口有一个或多个传输级绑定。JBI利用正规化格式描述消息。一个正规化消息由3个部分组成:消息属性、消息有效载荷、消息附件。NMR支持服务生产者和消费者之间单向模式和服务响应模式的调用。
(4) 基于标准的管理。JBI利用JMX实现运行时的服务安装、配置和监控。服务必须实现JBI接口集，以便这些服务在JBI环境中是可管理的。JBI环境必须提供一套JMX MBeans实现“JBI运行时”的管理。
“JBI运行时”环境允许服务引擎构件和绑定构件的相关操作如下：安装构件、部署构件附属单元、启动、停止服务以及进行相关服务分组。JBI为构件及其附属单元定义了标准的部署描述符以及打包模型。
3 系统设计原则
关键词：企业档案；法制意识；档案工作；劳动关系；改制企业；合法权益
1 企业档案存在的问题
随着目前市场经济的进一步发展，我国经济体制发生了深刻的变化，一些国有企业破产、重组、兼并或转制，民营企业、合资企业、外商、个体工商户等新的经济组织逐渐成为我国经济发展的重要组成部分，和职工就业的主题。然而在国有企业转制、破产和兼并重组等过程中，企业身份转变和档案管理问题日益突出，主要表现在：一是企业职工档案管理不规范，经过破产、转制的国有企业职工档案疏于管理，有的职工档案去向不明或存在随意涂改等现象。更有甚是，一些新的经济组织不重视企业职工档案的建立和保管，不能及时更新、补充新产生的职工的个人材料，导致职工的档案不准确、不完善。二是企业职工档案被分散保管。部分国有企业破产后职工被分流，但是职工档案没有被带走，一些民营企业或外资企业只保存本单位职工录用以后形成的档案，职工录用之前的档案有的在原企业保管，有的随破产企业档案一起交由综合企业管理部门或破产企业的主管部门保管。总之，职工的档案被分割，形成了不完整的职工个人档案，导致职工个人履历断档，不能完整反映职工个人工作经历。三是部分企业职工档案管理不规范、保管存在安全隐患。有些企业职工档案被装在破旧木柜中或麻袋中堆放在仓库角落，既没有防火、防潮措施更没有防盗设备，档案丢失、损坏现象严重。四是借阅和传递手续不规范。部分单位和企业在职工档案的借阅和传递方面存在不规范的现象，有的职工可以随意带走档案，借阅无借条，调转无手续和回执，有些企业因不同意职工调转或其他理由随意扣押或涂改职工档案，致使职工档案形成“弃档”或“死档”。企业档案管理的缺失或错误，直接导致职工在办理退休、养老、住房公积金等事宜时无法提供完整的法律依据，致使职工或企业利益受损，或有甚是导致企业和职工对簿公堂。
2 档案是企业法律举证的重要依据
企业在经济运作之中总要发生各种纠纷，且以经济债务纠纷与侵权纠纷居多，做好企业档案管理它将为企业各项综合业务、研究工作的开展创造必要条件，对规避和抵御各种风险起到一定的必备作用。企业要想顺利发展减少经济运作中的麻烦与损失，要想胜券在握，就必须在平时的企业管理中谨慎、细致的保存好，既有时效性又有真实性，较为翔实完整的企业档案，才能在各种经济纠纷中立于不败之地。而我国现行的司法理念可以概述为“告诉制”，即民不告官不究，且是“谁主张，谁举证”。然对经济纠纷而言，从民法审判角度，原被告都可以举证、质证，对证据的确认，采信，直接关系到审判的结果。所以原被告方在审理过程中，谁能完成举证责任是致关一环。对原告来说是维权的重要手段，对被告来说是有力的抗争，对法官来说是寻求公正判决的合理支点，一经采信证据，就会依据法判决。所以，企业在应对各种有关经济和其他纠纷司法案件中，如能寻找出有力的证据材料，特别是有关文件、物证、人证、影像资料、录音带等等，既可以还原事实真面目，又能给法院断案依法做出公正、公平、合理的判决，维护权益、讨回公道。因此，从某方面来说做好企业特别是国有企业的档案管理，对维护企业和员工的利益来说是至关重要的，同时还是法律举证的重要依据之一。
3 用法制意识搞好企业档案管理
3.1 企业档案管理融入法制意识的重要性和方法
既然企业档案是企业处理各种纠纷的重要法律依据，因此企业档案管理人员就要严格按照国家有关法律、法规要求妥善做好企业档案管理，在形成档案之初就要树立法制意识，本着实事求是的态度和证据的角度进行收集、整理、管理企业档案。但企业管理千头万绪怎么从法律证据的角度管理企业档案呢？这就要求企业档案管理人员要弄清楚证据存在的基本要素。企业管理虽然表面非常发杂，但万变不离其宗，不论业务经营、技术研究、行政管理、人力资源、财务资金，企业文化、企地关系等等，都离不开企业档案、文印收发、签章盖印、信函交寄等等这些事务性的工作。所以取证、索证无时不有，就看从领导到普通职工有没有法制意识与觉悟。所以企业机关文秘人员特别是档案管理人员要对身边的小事、碎事留个心眼，事事都要考虑周详，做事特别是重要事项要留下痕迹，要有原始凭证 、文件记录保存的习惯；要有程序制度逐级办理的手续履行；要有回执、查询的记录原始材料，特别是保留好原始件的孤本作为；要有当事人的墨迹、影像、声音、照片、字据等等这些都是证据的基本要素，一句话：证据要的是原汁原味，这是最关键要素。
3.2 做好企业档案管理的基础性工作
企业应严格执行《档案法》的各项规定，健全档案管理制度，认真负责地为职工记录、整理、保管好档案材料，定期督促、检查，发现问题及时整改，保证职工档案资料的齐全、完整和真实。要加强对档案管理人员的素质培养，定期参加地方档案行政部门组织知识培训，加强档案人员职业道德和爱岗敬业教育，使档案人员在执行政策、规范操作上适应企业需求，从而全面提高档案管理水平。
3.3 加强企业职工档案管理，实现档案规范化管理，确保企业职员的合法权益得到保障
为了企业职工档案规范化的管理，笔者建议地方档案行政部门、劳动人事保障部门应从实际出发，是否联合制定一个企业职工档案管理的规定或实施意见，不论企业规模的大小，都必须建立统一、标准和规范的职工档案管理体系，有条件的企业可以进行档案信息化的管理。每年要定期对辖属企业进行一次严格的职工档案执法抽查，对职工档案达不到要求的，要根据《档案法》的要求进行相应的经济处罚。必须做到不手软，不走过场，以法办事。
4 案例分析说明
劳动争议案。安阳市某煤炭企业始建于1969年，李某自建矿初被招进该企业工作，并任该企业工会副主席职务。该企业规定领导干部到达53岁期退居二线，正职降为副职、副职降为管理人员。由于该单位职工档案管理不严，为了拖延退居二线日期，李某托关系借出自己的档案并私自涂改了招工日期和自己的真实年龄。按照身份证真实年龄2011年李某该退居二线，但是李某说自己档案年龄不到退居二线年龄拒绝退居二线。结果，该煤炭企业按照李某身份证年龄给予了退居二线降低了李某工资待遇处理，为此李某依据档案年龄不到退居二线年龄为由将该煤炭企业告上了法庭。法院经过调查取证一审认为：该员工省份证年龄到达该煤炭企业规定的退居二线的年龄但招工表和档案年龄不到退居二线年龄，判令公司收回让李某退居二线降低工资待遇的决定。该公司不服一审判决，上诉二审。上诉审理时，该公司从档案中找到李某涂改招工表和档案的认证和物证，请求法庭支持。二审认定举证事实有效撤销一审判决，重新判令退居二线降低工资待遇决定有效，赢得了官司的胜诉。
5 结束语
企业档案管理关系到企业和员工的根本利益，所以用科学积极的态度去搞好企业档案管理，并将法制意识融入到企业档案管理中，是全面贯彻落实科学发展观、实现以人为本、维护企业利益的重要保障和根本举措。
参考文献
[1]《中国档案》 2010第4期；
关键词：卫生；监督员；档案管理
对执法人员的档案管理工作进行统一标准的探讨，是为了更好地为卫生监督执法人员档案提供一些更专业的理论依据，最大效用地发挥档案管理作用，为卫生监督事业做出更多的贡献。
一、卫生执法监督员档案概述
卫生执法监督员档案是档案的一种，主要是指国家卫生监督机构中的执法人T，在其执业过程中，为机构人事部门收集、整理、保管、鉴定、统计和利用的，记录其个人经历和德才表现的档案。卫生执法监督员档案对日后进行工作研究和科研活动具有宝贵的参考价值。
卫生执法监督员档案与其他类型档案相比，不仅地区空间范围广，而且周期性长，具有不可复得性。卫生执法监督员档案管理内容复杂多样，涉及管理范围广，管理程序复杂，要不断地完善档案的记录、整理和保存，保证卫生执法监督管理工作有效地开展。卫生执法监督档案管理工作在卫生监督工作中的地位和作用极其重要。首先，卫生执法监督员档案是对卫生监督管理活动的原始记录，为其监督工作的有效开展提供了重要的参考价值，同时也维护了卫生监督管理相对人的合法权益，对卫生监督工作公正、客观的开展提供了有效保障。其次，保证卫生执法监督工作的质量能够提高卫生监督档案管理工作的效率，指导着卫生执法监督工作的有序开展。此外，卫生执法监督员档案中记录的大量原始数据可以作为考核卫生监督人员工作成果的依据，从而加强对卫生执法监督工作人员的素质建设。
二、卫生执法监督员档案管理的意义
（一）具有凭证依据
档案可为各级卫生执法监督机构资质评定，人员职称及职务晋级等提供原始、完整而系统的材料；为各项评估提供原始和真实的数据和资料。专家组通过对工作档案的查阅，可迅速、全面地对各项工作及指标完成情况，质量水平等进行准确判断，给予客观评价。可见，档案的完整性，系统性和准确性能全面体现工作成绩，为各项工作评定和考核提供多方面资料支持，也是记录和反映卫生执法监督机构发展历史的重要表现和载体。
（二）是绩效考核的重要组成部分
绩效考核是科学评价卫生执法监督工作落实程度，促进各级卫生执法监督机构切实履行基本公共职责的重要举措；是衡量政府投入效率，促进政府部门切实履行管理指导职责的重要手段，规范的档案管理是绩效考核的重要内容，按照绩效考核要求，将日常工作真实而原始的工作形成的记录或资料及时、全面地收集整理，并对其分类归档和完善，规范的档案管理为绩效考核提供大量丰富、准确而规范的资料，能够真实反映卫生执法监督机构实际工作开展情况，是绩效考核的重要组成部分。
（三）可以提高卫生执法监督管理和决策水平
卫生监督工作档案具有系统性等特点，因此对档案资料进行统计分析和综合评价，能直观地反映出各级卫生监督机构工作质量和水平，通过纵横向比较，可及时发现工作中的不足，有针对性地加以完善和改进，促进工作整体水平提高可为及时调整各项业务技术指标，开展新业务或新技术评估以及人力资源、财务、设备设施等投入和管理提供准确、真实的依据，为政府和卫生执法监督部门科学决策和管理提供指导，全面提高卫生执法监督工作水平。
三、卫生执法监督员档案管理现状
（一）卫生执法监督档案管理制度不健全
卫生执法监督档案在文件的归档和整理的过程中，无法为后期档案工作的进行提供完整的资料。而且，有部分人员在档案信息查找过程中不遵守相关查阅规定，对资料胡乱翻阅而且不爱护资料；在借阅档案时不进行登记，也不及时归还，更甚至会丢失，这些现象导致档案缺乏完整性。因此，在档案监督管理工作过程中，要不断地健全管理制度，保证卫生执法监督工作的有效进行。
（二）监督人员业务素质低下
卫生执法监督员的档案管理业务水平及素质对卫生执法监督档案管理的影响是非常大的，通过调查发现，卫生执法监督机构档案管理的绝大多数监督员都是由办公室的文职人员兼职的，这些文职人员一没有专门的学习过档案管理技巧，二没有专业管理档案的资格，因此这样的一种团队是非常容易受到外界影响的。
（三）管理人员的管理意识不高
从当前我国的档案管理情况来说，一部分卫生执法监督部门的领导们对档案管理的意识不够，尤其是在卫生执法监督管理体制的改革中，对档案管理不是很重视，这也就非常容易丢失档案材料，领导对档案的不重视也直接造成了档案的利用率低，也会影响到档案管理的最终质量。
四、卫生执法监督员档案管理的方法
（一）优化卫生执法监督档案管理机制
相关卫生执法监督管理部门要进一步建立健全卫生执法监督档案管理的规章制度，对档案的归档、整理、分类、保密等制度进行相应的完善，实现档案管理制度的科学化和规范化。卫生执法监督员要针对档案管理的每个步骤和环节都要认真查阅和审核，再进行签字确认，对于其中出现的问题要及时处理，从而减少档案管理工作过程中的疏漏，保证档案管理工作高质量、高效率地完成。对重大项目的档案文件资料要进行严密保存，强调其重要性，保证其相关机密性。
（二）加大宣传力度，提升卫生执法监督员档案管理意识
可以组织各种活动提高现代化的管理意识，例如，组织监督人员到优秀单位进行参观学习、举办专业培训班、继续教育等，大力宣传档案管理工作的重要性。在新形势下，卫生执法监督员的档案管理必须树立信息观念、时效观念、联合协作观念与竞争观念。在信息时代的今天，许多传统观念必须改变，档案工作作为一门科学，要掌握档案的规律，卫生执法监督员一定要更新观念，正确认识档案管理在卫生监督工作中的重要地位和所能发挥的巨大作用。要全面理解档案管理现代化的内容，如果仅把档案管理现代化局限于管理手段现代化方面，则难以有新的突破和提高。
（三）档案管理人员，应具备条件素质
档案管理人员应具备的素质：①具有良好的思想政治觉悟。政治立场坚定，纪律观念强，原则性强，保守秘密能力强。②具有良好的服务意识。才能信任该工作。如果这个人不愿意从事该项工作，不安心本职工作，档案管理工作是无法做好的。档案管理是一项服务很强的工作，只有服务意识强，热爱本职工作，才能信任档案管理工作，才能完成上级赋予的任务。③要具有一定的综合素质能力。综合素质能力是多方面的，即要具有卫生监督法律法规知识，又要具有档案管理基本知识，还要具有良好政治品德素养，特别是工作要有耐心和细心，与时俱进，掌握基本的电脑技术运用。④要具有良好自学能力。自学开始时要从基础、自然、根本去学，直接学习是受益最快的方法，自学对个人来说成本是最低、是最基本的要求。
（四）提升卫生执法监督员档案管理工作的信息化技术手段
卫生执法监督员档案管理工作要适应现代化卫生事业的发展，首先就要加强档案管理工作的信息化程度。档案信息化以智能化为主，通过网络技术手段将原本纸质信息进行数字化处理，建立全面的档案数据资料库，提高档案资源的利用效率，实现档案资源共享。
五、总结
总之，卫生执法监督员档案管理工作是对内部人员执法工作再查工作，是实施内部监督管理的手段，内部管理严格才能使这个卫生监督新兴职业立于不败之地，才能使卫生监督事业兴旺发达。
参考文献：
【关键词】医院档案管理；特点；开发利用
前言：
医院档案，是医院实施行政管理的重要历史记录，是反映医院行政管理，医疗护理管理，党务管理等活动的重要凭证，涵盖着医院中长期发展规划、年度工作计划和总结、统计资料，会议记录、决议、决定、委任书、协议、合同、基建项目、通告、通知等内容，医院档案对医院来说，具有不可替代的参考价值，其管理更是一项十分重要的工作。
一、医院档案管理的特点
（一）医院档案管理具有综合性
当前我国医院档案都是由档案室进行管理，其涵盖的内容较多，存在着各种载体的材料，而且文件的来源具有多样化的特点火，不仅包括各种规定性、政策性和指导性的文件，而且还包括与其他单位往来的文件，一些编史修志的材料也属于档案室统管的范畴。
（二）医院档案具有内容上的专业性
医院作为医疗服务性机构，其业务主要以医疗工作为主，这也决定了医院档案具有较强的专业性特点。医院档案多为医疗工作中产生的，是对医疗工作的真实反映，其所记述的内容具有较强的专业性。
（三）医院档案管理具有相对的保密性
医院档案具有较强的业务性及保密性，其最终目的是为了能够有效的利用，但当前医院档案开放程度还不高，主要为本院的工作人员提供利用，缺乏深层次的服务。
（三）医院档案管理具有阶段性
由于医院具有较多的行政管理科室，这就使其产生的材料具有明显的分散性，医院为了确保某一时间段内的文件材料具有一定的系统性和连续性，则在档案管理工作中往往会在一定时间内对所形成的文件材料进行整理，这就使医院档案具有一定的阶段性特点。
二、医院档案开发利用的具体策略
在医院管理工作中，档案管理作为其中非常重要的组成内容，通过加强医院档案管理工作，可以有效的确保医院工作质量和效率的提升。特别是在当前医院服务模式发生转变的新形势下，医院档案的开发利用越来越受到重视，通过对医院档案的开发利用，可以更加提高医院的业绩和管理水平，为医院健康、有序的发展奠定良好的基础。
（一）加快医院信息化建设
在当前医疗卫生事业快速发展的新形势下，对医院档案提出了信息化建设的要求，通过医院档案信息化建设，可以更好的对医院档案管理进行规范，有利于医院档案管理水平的提升。特别是在当前医疗业务快速发展的情况下，档案作为重要的信息资源，对其进行开发利用变得越发重要。而且医院内电子病因及办公自动化的实现，更加快了医院档案管理信息化的进程。医院档案作为重要的信息资源，其在为广大医务人员提供丰富的信息资源的同时，也为医院管理人员提供完整、可靠的原始数据，为其决策过程中提供重要的参考。这就需要加快医院档案信息化的建设工作，从而打破医院档案利用上的各种局限性，使医院档案更具开放性，确保医院档案服务职能的转变，使其能够更好的为医院的医疗、教学和科研等业务提供优质的服务。
（二）进一步完善医院档案的管理制度
档案信息化建设的前提和必要条件是档案工作的标准化、规范化。目前虽然已有一些标准规范出台，但还不能满足档案信息化快速、有序的发展，制约着信息交流的范围和程度直接影响着档案信息化建设的步伐。促进档案工作规范管理，建立科学的档案管理体系，健全档案管理制度，是促进档案工作规范管理的关键。各医院要结合本单位档案工作实际，根据《档案法》、《医药卫生档案管理办法》等有关法律、法规，制订一套比较科学、完整、系统、切实可行的档案管理制度。对各科室的各类档案材料进行集中统一管理，统一考核，使档案管理与医疗业务同步考核评价，同步发展。
（三）完善档案信息资源的管理
随着现代科学技术的发展，特别是缩微技术、扫描技术、光盘技术的广泛使用，可以大大增加档案信息的存储量，存储密度比纸质档案高出许多倍。利用很小的空间就可以保存大量的信息，而且开发利用速度快，具有直观性、选择性、易操作性。长期以来，医院在档案管理方面往往偏重于病案档案的管理，而对文书档案未予以足够的重视，没有专门的、统一的管理标准，各医院大多数根据自己的理解和实践进行管理，致使各医院档案的整理、收集等工作存在较大的差异，而且具有形式多样的特点。由于室藏结构的科学性和合理性会直接影响到档案储藏的质量。因此，要有针对性地拓宽有价值的档案归档范围，优化室藏档案种类、数量，去粗取精，去伪存真，确保收集和储藏的档案完整、有价值、可利用性。同时，档案集中统一管理，配置信息系统管理设备，把档案资源建设成为综合的信息库，是医院档案发展的客观要求。建立规范制度，做到归档有范围，立卷有标准，借阅有规定，保密有条例，库房管理有措施，开发利用有目标，提高档案管理水平，发挥档案应有的作用，为档案的提供利用创造有利的条件。
（四）提高档案管理人员素质
档案管理工作中对于技术性和专业性具有较强的要求，这就需要配备专业的档案管理人员和档案管理机构。但在当前我国大多数医院中，由于对档案管理工作重视度不够，并没有设置专门的档案管理人员，多是由医院办公室人员进行兼任，这就导致档案管理人员缺乏专业的档案知识，再加之平时培训的进修机会较少，从而导致当前医院档案管理人员素质和管理水平普遍偏低，无法与当前档案管理的需要有效的适应，而且在档案管理工作中缺乏创新意识，不能顺应时代的发展趋势。档案管理人员素质直接影响档案管理水平，医院要将档案人员培养纳入医院人才培养计划，全面提高档案管理人员素质。一是通过专业培训、继续教育、知识更新、进修学习等提高业务和知识水平。二是深入临床一线调查研究医疗、教学和科研对档案信息的需求，不断总结探索档案管理工作，适应档案业务发展，推动档案管理水平的提高。
三、结语
档案管理具有较强的专业性和系统性，特别是对于医院档案管理工作来讲，更需要对每一道程序和每一个环节进行严格把关，进一步对医院档案管理制度进行完善，加快档案管理人才队伍的建设，这样才能打破传统档案利用的束缚，在档案开发利用工作中进行不断创新，使档案更好的发挥出自身的凭证和依据作用，确保档案管理的标准化和规范化，为医院的健康、有序发展奠定良好的基础。
参考文献
[1] 宁延美；浅谈医院档案管理的特点与开发利用田[J].世界今日医学杂志，2004，5（1）
【摘 要】科学化档案管理是解决当下日益繁重的档案管理任务与有限人力、物力和资源矛盾的最佳方法。本文结合工作实际，论述了科学化档案管理的作用；现行档案管理存在的问题；档案管理需科学化等问题。
关键词 医院；档案管理；科学发展
医院档案是医院在各项工作活动中形成的具有保存价值的文件、簿册、图表、录音、录像、盘片等各种门类和各种载体档案,是医院历史记录的宝贵财富, 是医院工作计划和决策的可靠依据, 是指导并协调各项工作正常运行的参考资料。医院档案管理对医院发展、医学研究乃至医疗领域有着极其重要的作用，是现代医学进步和发展的关键因素。因此，加强医院档案管理在医院管理中有着极其重要的意义。
一、科学化档案管理的作用
（一）科学化档案管理在医院管理中起着关键作用。有利于医院管理决策的科学化、系统化，使医院管理者通过多年档案信息的收集、汇总、加工、储存、分析过程，形成科学决策的有效依据，使档案管理更好地为医院各项工作服务，为医院现代化管理打下坚实基础。
（二）档案管理科学化有利于医院的综合发展。通过对各项医疗指标、技术指标的数据分析，为及时调整医疗技术手段，改进医疗质量提供事实依据。通过对各种医疗设备性能使用率的准确分析，能够保证医疗设备的有效利用效果。
二、现行档案管理存在的问题
（一）档案意识薄弱，档案利用率较低。很多医院还存在档案管理可有可无的思想，对档案管理在医院管理中的重要性和必要性缺乏正确深刻的认识，从而忽略了档案的科学管理，导致了医院发展的连续性断档和历史资料完整性的缺失，档案信息资源开发不足，档案利用率不高。
（二）档案管理人员素质水平较低。在现行医院管理中，目前多数从事医院档案管理的工作人员在专业素质、理论水平、文化程度、实践能力等方面仍需学习改进，存在知识面窄、学历低等问题，未经专业化培训。而且医院将重点只放在医疗技术人员素质的提高和继续教育上，没有培养专职的档案管理人员素质和水平的意识，更未将其纳入培养计划和要求，导致许多档案管理人员的综合素质和管理水平跟不上时代的发展趋势。
（三）档案管理制度不健全。多数医院档案管理制度不健全，导致档案收集效率偏低，管理分散，缺乏信息资源整体统一性。大部分医院的档案管理工作中没有统一的管理标准和模式，对纳入档案的内容没有明确的要求和规定，更没有制定统一的立卷归档制度。由于档案管理制度不完善，很多有价值的资料、数据都丢失了，阻碍了医学研究的发展。信息管理和档案管理严重脱节，失去了档案工作的完整性，从而使现代医院的发展跟不上新时期发展的需要。
（四）档案管理设备落后，跟不上时代的要求。随着现代科技与经济的发展，很多医院的档案管理设施设备都已经落后，甚至老化，而医院在档案管理工作中硬件投入不足，使档案现代化管理水平不高。许多医院的档案管理工作仍然存在许多困难，如房屋不足，设备陈旧，资金短缺。甚至于在这个计算机网络普及的时代，仍然停留于手工收集、检索水平上。信息量少，工作效率低下等现状，严重阻碍了医院档案的科学化管理。
三、档案管理需科学化
（一）科学配备现代化管理设备，提高管理效率。科学化档案管理，是与现代化科学与技术接轨的管理方式。随着现代化设备和技术的发展，档案管理使用现代化设备必不可少。需改变传统的纸质档案管理模式，转变为现代的电子档案模式，充分发挥计算机和网络资源的优势，利用计算机网络进行医院档案的收集、整理、保管、鉴定和统计等工作。实行文档一体化管理，顺应现代计算机网络技术多媒体发展的趋势。利用计算机网络技术，把档案管理工作做到细致化、精确化、现代化和高效化。通过构建网络电子档案服务平台，把收集整理好的众多档案构建成档案查询系统，实现资源共享，实现档案信息资源的数据化和网络化，为更多的医学研究者提供可靠有用的资料来源，共同促进现代化医学的进步。
（二）科学分配档案管理人员，提高工作效率。科学分配档案管理人员，需考虑档案管理的各个环节。只有分配的管理人员科学合理，才能保证档案管理工作的顺利、高效开展，确保档案工作万无一失。档案管理人员应具备档案管理的专业知识、 技能及相关的现代科学知识，能够很好地做好档案的收集、保管、统计、检索、利用和编研工作，还应具备社会科学和自然科学知识。了解各种物理化学因素以及周围环境对它的影响，只有具备了这些知识才能有效地保护档案，以及在档案受到侵蚀和损坏时采取相应的保护措施。
在现代的网络时代，档案在从纸质时代向电子时代转换的过程中，档案管理人员还应当具备电子计算机网络应用技术。在这个时代，医院档案正在由手工的、封闭的传统模式向自动的、科学的、开放的电子模式转变，这就要求管理人员必须具备电子计算机应用技术，防止档案的丢失、破坏和篡改。档案管理队伍素质的提高是科学档案管理的必要条件。
加强档案管理人员对档案管理知识和方法的学习，提高档案管理人员的科学管理意识必不可少。医院既要开展岗位培训学习，也要鼓励档案管理人员在业余时间参加各种继续教育课程的学习。
[关键词]医院；声像档案；现象；做法
随着医疗卫生事业的不断发展，声像档案在医院的医疗、科研、教学等活动中也越来越发挥重要的作用，管理好医院声像档案显得十分重要。
医院声像档案是指以磁性材料和感光材料为主体，以声像为主要反映形式，记录医院和个人在各项活动中直接形成的对医院有保存价值的照片、唱片、影视片、录音带、录像带、磁带等专门载体的历史记录，是医院档案的重要组成部分。声像档案是最能直观、形象、生动地记录和反映人物音容笑貌以及事件、事物的真情实景。下面，结合实际，在医院声像档案管理上，谈谈笔者的看法。
一、医院声像档案管理的现象
随着社会的发展和现代办公条件的改善，医院在各类活动中形成了大量的声像档案。但长期以来，由于医院对声像档案材料的收集归档工作重视不够，档案意识不强，致使医院声像材料普遍存在归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题，许多需要归档保存的声像材料没有及时移交综合档案室统一保存，造成一些重要的声像档案散存于各科室和个人。随着人员变动和科室调整，有的损毁、流失，有的被个人据为己有，不仅直接影响了声像档案的保管及利用，而且严重影响了不同门类和载体档案的集中统一管理和综合开发利用工作。
二、医院声像档案管理的做法
（一）领导重视
做好医院声像档案管理的前提要医院领导重视，把声像档案管理工作放上重要议事日程，确定分管领导，配置相应设备和专兼职工作人员，并经常进行监督检查，帮助解决工作中的实际问题。同时，医院领导要创造业务培训的机会给声像档案工作人员，加强专业学习，多途径提高档案工作人员素质，从而提高医院声像档案管理水平。
（二）健全规章制度
根据相关法律法规要求，结合医院实际，制定切实可行的医院声像档案管理办法，建立健全相应的管理制度。对产生的声像材料从收集和归档到移交综合档案室统一管理、对永久和长期保存的声像档案应定期向档案室移交和对声像档案的日常保管、借阅、利用做出明确规定等等情况作出规定，做到有章可循、有法可依，以确保声像档案归档和管理质量。
（三）归档范围
1.公务活动照片、视频录像。包括各类会议、领导考察、外出参观、接受上级检查、上级领导及外单位专家到我院活动的照片、视频录像和工会、团委组织的职工文体活动等，这些为医院声像档案中最基本的归档内容。
2.医疗业务照片、视频录像。包括：医院医疗活动、科研、教学等照片、视频录像，主要是专科建设、“二甲”复核评审过程、新技术开展、新项目会、典型病例讨论研究会、学术交流会等，这些为医院声像档案中重要的、特色的归档内容。
3.珍贵历史照片。指能反映医院各个时期的历史和变迁的照片。
4.其它照片、视频录像。包括：医院的奖牌、证书、锦旗、感谢信等。
（四）归档要求
1.声像档案必须收集齐全，规范整理，由医院综合档案室实行集中统一管理。
2.凡应归档的声像材料，由摄录人员或承办科室负责收集、整理、编辑，并加以必要的文字说明，及时移交给医院综合档案室。
3.归档照片档案包括纸质照片和电子数码照片两种载体形式，归档录音录像档案为音频文件和视频文件。数码照片须是原版。
4.归档的声像档案材料必须在有关的设备上演示或检测，医院档案室认可运转正常、图像清晰、声音清楚，内容完整准确后，方可办理归档手续。
（五）分类整理
1.医院综合档案室按照载体、类别、保管期限等要求，做好声像档案的分类、排列、编号等整理工作。整理前应对声像材料进行筛选、鉴别，选择声音、图像清晰完整，体现主要内容、主要人物、场景特色等因素的声像材料归档。
（1）分类原则：声像档案一般按问题（内容、事由）进行分类。分类时必须遵循声像载体材料的自然形成规律，保持声像载体之间的有机联系，注意其成套性的特点，便于保管和利用。
（2）组卷方法：照片一般按专题、内容组卷，同一专题、内容照片数量较多时可组成若干卷；数量少时可将若干专题、内容的照片组成一卷。底片的组卷要与照片相对应，并注明参见号。
录像带、电影胶片等档案原则一卷（盒）为一个保管单位。录音带、光盘等可由若干（盘）组成一个保管单位。
2.整理方法：声像档案应加以必要的文字说明，并与档案载体一同放在声像档案保管单位内。
照片档案应简要说明事由、时间、地点、人物、背景、密级、摄影者等。录像、录音材料以自然盒（盘）为单位注明录制科室、地点、时间、内容、密级、带长（时间）、编号等。光盘、软盘等应注明存储文件的内容、运行的软件、硬件环境、版本号等。数码档案应按事件建立文件夹，存放联系密切的数码照片。
一个保管单位内装有若干盒（盘）声像档案的，应填写卷内文件目录。声像档案应装入具有一定硬度的特制盒套内，其封面与一般档案卷、盒一样，分别填写档号、题号、责任者（录制科室或个人）、录制时间、密级、保管期限。应严格按照声像档案载体的分类、整理顺序编制案卷目录。
（六）保管要求
1.保存声像档案的适宜温度为：温度5℃-15℃，相对湿度40%-60%。
2.保存声像档案的库房，应能防火、防光、防尘、防潮、防高温、防有害气体。录音带、录像带均应采取竖放方式保存在专用柜内。保存录音带、录像带的地方应远离变压器、电动机、无线电装置等能够形成磁场的电器设备。
3.在永久保存的声像档案中，以数字形式存储的应建立备份。具有珍贵价值和历史意义的数码照片，应冲冼保存。
录音带、录像带要做到定期检查。一般每隔4年重绕一次，每10年复制一次。如发现磁带变形、段裂、磁粉脱落等现象，要及时进行清洗和技术处理；照片如发现有发黄、发霉、变质等现象，应及时采取措施加以补救。光盘保存的档案一般4年转存一次，原盘同时保留时间不少于4年。
【关键词】档案工作；现状；方法
一、我国档案管理人员工作现状
目前，我国档案管理专业人员队伍在文化程度、专业素质、理论水平、思想观念等方面表现不一、参差不齐。部分档案工作者认识不到随着现代科学技术的发展，自身工作所面临的巨大挑战，不懂得如何将新的技能应用于实际工作中，缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识。我国档案管理人员的这一工作现状极大地制约了我国档案管理工作的创新与发展。具体主要表现在：第一，部分人员文化程度较低，专业知识老化，知识面较窄，计算机及外语水平不高，思想观念和管理水平跟不上时代的发展；第二，有些档案工作者事业心不强，职业情感淡薄，奉献意识与敬业精神欠缺，不注重职业道德修养，业务上不精益求精，缺乏知识更新的主动性与自觉性；第三，有的单位领导档案意识比较薄弱，对档案工作还没有给予足够的重视，也未能认识到提高档案管理人员素质的重要性；第四，忽视了档案管理人员的学习与培训，对档案人员的培训教育不够；第五，档案管理工作资金的投入不足，档案管理的设备和技术工作十分落后。
二、影响档案工作者综合素质提高的几种因素
目前，我国档案专业人员队伍在文化程度、专业素质、理论水平、思想观念等方面参差不齐。部分人员文化程度较低，专业知识老化，知识面较窄，计算机及外语水平不高，思想观念和管理水平跟不上时代的发展。这一现状极大地制约了档案工作的创新与发展。究其根源，首先，有的单位领导档案意识比较薄弱，对档案工作还没有给予足够的重视，从而也未能认识到提高档案人员素质的重要性。有的单位领导只注重专业技术人员的继续教育培训而忽视了档案人员的学习与培训，对档案人员的培训教育没能纳入计划、没能给予足够的支持，档案资金的投入也不足，档案管理设备和技术落后。其次，部分档案工作者对于自身工作所面临的巨大挑战认识不足，或者满足于自己已掌握的知识，在接受新的技能后不懂得如何将其应用于实际工作中，或者缺乏应用的动力，不愿花费时间和精力来整合提高新的技能。
三、提高档案管理人员综合素质的方法
（一）提高专业知识水平。档案管理人员要掌握哪些专业知识呢？主要有档案学理论知识，即档案管理学、档案文献编辑撰学、科技档案管理学、档案保护技术学、文书学等，除了要掌握以上的理论知识还要熟悉与档案工作相关的科技知识。档案是一门专业性很强的学科，从档案的收集、整理、保管、统计、检索、利用、编研、鉴定等都有一套的理论和方法。档案人员只有学习和掌握这些理论和方法，才能保证工作质量，提高工作效率。
（二）具备优良的职业道德素质。1、不为名利，甘为人梯，热心服务。档案工作的任务、工作对象和工作手段决定了它本身是一项服务性、条件性很强的工作。而档案工作与其他服务性工作的不同，在于它不能通过服务对象直接产生效益，而是通过服务对象利用档案所取得的社会效益和经济效益来体现。不为名利、勤奋工作、积极主动、热情周到的为利用者提供优质的服务，是档案专业人员职业道德素质的最基本要求。
2、尊重档案，尊重历史。档案职业道德要求档案专业人员必须维护档案和历史事实的原貌，既不能任意篡改和歪曲档案的内容和特征，也不允许主观臆断随心所欲的鉴别档案。无论在什么情况下，都要实事求是，坚持据实立档，据实用档，尊重历史，忠于职守，维护党和国家档案的历史真实面貌，同一切篡改档案、歪曲历史的行为作斗争。
3、遵纪守法。《中华人民共和国档案法》的颁布为档案工作的依法开展提供了法律依据，奠定了坚实的基础，同时也创造了档案事业健康发展的良好氛围。档案工作人员必须认真严格遵守《档案法》，做到严格执法，加强依法治档。档案工作人员必须牢固树立纪律观念，自觉遵章守纪，注重档案工作的现代化、规范化、标准化、制度化建设，不断地提高执法的自觉性和执法能力。
4、严格执行保密纪律。档案工作人员要自觉遵守保密纪律，应客观公正地对待专业“特权”，保证档案载体和内容的安全。档案人员要注意保护国家的机密安全、集体和公民个人的隐私，严格执行保密纪律和借阅制度，保证档案的安全。不得销毁相关的档案文件信息，不得利用职务之便，为自己或他人谋利，不得泄露不能对外公开的档案信息内容，自觉养成良好的职业保密习惯。
（三）领导要高度重视。随着市场经济不断完善，各项社会事业快速发展，档案管理工作的压力与日俱增，管理难度不断增大。这就要求分管领导需进一步加强对档案工作的重视程度，在新形势下对高素质复合型档案人才的迫切需求有一个清醒、深刻的认识，给档案工作以人员、资金以及政策上的大力支持。
（四）加强业务培训。培训内容要因需设计，将培训内容与实际工作相结合。在安排上，除加强专业理论知识学习外，还应加大计算机知识的学习，重视网络知识教育，以适应新时期档案工作的需要。档案人员的继续教育水平在很大程度上决定档案工作者的素质，档案工作者的素质又在很大程度上决定着档案事业的总体水平。要通过教育培训，完善档案管理人员的知识结构、培养敏锐的档案意识以及较强的档案技术能力。
