发布时间：2023-06-15 17:16:57
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的集团合同管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：营改增；水务集团；税务管理；应对策略
一、营改增对工程造价所产生的具体影响
“营改增”这一新的税务政策不仅会使其计税依据、课税对象和计税方式发生变化，甚至还会影响到整个的造价系统。从税种的类别来说，增值税和营业税在计税依据方面有所不同，具体来说，增值税主要发生的业务进行的过程中，主要针对利润来征收的税种，其属于价外税。营业税则是针对一些单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税，属于价内税。因为二者税种的差异，其所计算税务的方法也不相同。营改增之后，计税依据的改变导致税金在计算方面的难度大大增加，其难度主要表现在进项税额、销项税额和应纳税额的计算方式部分，所以，在具体计算税额的过程中，税金确认难度极大，从而也造成了对水务集团施工项目工程造价等方面的影响。
二、在营改增背景下水务集团合同处理的相关策略
(一)加强相关信息建设，核查合作方的纳税资格
不同纳税人到水务集团所需要缴纳的税种以及整个纳税的金额是有差别的，因此，水务集团在与合作方签订正式的合同之前，首先要对对方的纳税资格进行审查，并充分掌握各种信息，例如了解对方是属于小规模纳税人还是一般纳税人，其票据是专用发票还是普通的发票，相关增值税的具体税率等，加强信息建设从而确保报价的科学性、合理性，以此来降低企业的税负、减少企业的成本，增加企业的实际盈利。合同中，应该要对合作双方的抬头名称进行标准化收录，并主动将自身的开户行、公司名称、地址、账号信息、电话、纳税人识别号等信息提供给对方，以方便其提供增值税专用票据。
(二)保证价格、价外费用和增值税额的明确性
为了降低水务集团的税务处理的难度，应该在合同中根据不同的税务特性做出不同的规定。例如，作为价内税的营业税应该要明确由受托方负责，而作为价外税的增值税应在合同价款之外。与营业税的税率相比较，我国增值税的税率普遍较高，因此，受托方需要将自身税负向上下游进行适当转移，以减轻自身的税务负担。随着我国营改增税务政策的颁布，水务集团在签订和合同时，应该要对不同的税务税率进行核算，做好各类税务服务内容的应对举措，并在相关合同价款中表明增值税是否包含在其中，避免税务纠纷的出现。
(三)明确对付款方式、发票提供等方面的规定
为了降低处理税务的难度，水务集团在具体操作过程中，把获得增值税发票作为一项必须履行的义务纳入到合同规定之中，并且应该保证增值税发票的获取、开具与具体的收付款义务紧密结合。为了避免款项提前支付后发票虚假或者发票无法认证等状况的出现，一般纳税人企业可以在合同中对付款方式进行修改，以正规增值税专用发票的合理获取为前提，进而支付款项，否则一旦发现增值税发票不合规，企业有权拒绝支付相关款项。同时，水务集团还可以将虚开条款纳入到合同的规定范围之中，以此降低自身有可能承担的法律风险，保证合法经营，提高水务集团的经济效益。
(四)增强三流的一致性，降低风险
增强三流的一致性主要是指加强劳务流、资金流和票据流这三者的统一，从而确保后期税款可以进行合理的抵扣。在实际操作过程中，为了加强收款、委托第三方支付的一致性，水务集团可以通过提交具体的委托协议，以约定的方式来由第三方付款进行付款，或者水务集团直接签订三方协议，以此来帮助水务集团有效规避税务风险。
三、营改增政策下水务集团的应对举措
(一)合理处理跨期合同
根据合同时间的不同，其所根据的税务依据也是不一样的，因此，在具体操作时，企业需要对合同执行的时间进行严格的区分。第一，建设工程登记招标的日期在二零一六年五月一日之后的，需要依据增值税的计价细则。第二，《建筑工程施工许可证》中表明，项目开工日期在二零一六年四月三十日之后的，要依据增值税计价原则进行结算。第三，可对符合《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》中“建筑工程老项目”标准，并且属于简易计税方法的工程项目执行原价计价。
(二)营改增对应举措
在“营业税改增值税”的政策背景之下，为了加强水务集团的税务处理能力，避免税务风险，水务集团可以从以下的多个方面来采取相应的措施：首先，水务集团应该要对支出进行具体分析，对其中的可抵扣项目做到心中有数，并对符合政策的抵扣进行抵扣。同时，水务集团要强化内部控制制定，加强内部控制和财务管理能力，实现由传统计税方法向简易计税方法的逐渐转变，并提高对涉水风险的重视，加强挂靠经营管理。其次，企业应该要对供应商进行了解，选择可以开具增值税专用发票、更正规并且属于一般纳税人资格的供应商，在签订具体的合作协议时，要在合同中明确发票的开具方式、定价方式等具体信息。最后，水务集团应该聘请专业的培训人员对集团的相关财务人员和管理人员进行技能的培训，使其意识到相关法规对集团管理的重要性，从而使集团更好地享受政策优惠，降低法律风险的存在。
四、结语
对于水务集团而言，尽快适应营改增这一税务政策是一项系统的、长期的工程，因此，水务集团需要从经营、生产、销售等多个环节、多个角度出发，完善内部控制制度，从而提高其税务处理能力，增加经济效益，促进水务集团的发展。
参考文献：
[1]曹磊.“营改增”对水务企业税务管理工作的影响及对策[J].净水技术，2016(4)：107-110.
【关键字】收费公路；交通工程；机电系统；维护与管理
中图分类号：X734文献标识码： A
0前言
新疆兵团精河至博乐公路（S305线）是兵团第一条收费公路，位于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州境内，里程全长91.42KM，全线共设置蘑菇滩（K6+000）和庆达拉（K71+000）两处收费站，为开放式收费制式，人工半自动收费收费方式。于2004年4月开工建设，2008年11月建成，2009年3月运行收费。
自运行收费以来，虽然在运行维护与管理方面取得了一定的经验和成绩，但在实际的过程中依然存在一些问题和不足，影响了系统设备的使用寿命，更换与维修频繁，运行成本逐年加大，同时也影响了通行服务质量。为此重视和加强机电系统的运行维护与管理技术工作显得尤为重要，意义重大。
如何做好机电系统的运行维护与管理技术工作，确保公路交通工程机电系统的正常运转，保障车辆通行费应征不漏，更有效的降低运行成本，提高通行服务质量，已成为兵团收费公路管理单位特别关注和急需解决的迫切问题。
本文从机电系统的特征入手，对机电系统维护现状进行了分析，结合收费公路运行实际工作经验，提出一些解决运行维护与管理问题的措施和办法。
1机电系统管理的特点及现状
1.1机电系统的概念及组成
机电系统是收费公路交通工程的重要组成部分，是发挥公路效益，保障安全运行和收费不可缺少的重要交通工程设施，是公路现代化，智能化的标志之一。由通信、监控、收费综合系统组成。
1.2机电系统维护与管理的特点
1.2.1技术含量高、专业性强。
1.2.2规模大，设备单价高,投资比例大。
1.2.3系统多、涉及的专业广。
1.2.4野外条件恶劣，设备维护维修的难度大,整个系统运行具有不间断性。
1.2.5设备分布零散、点多、路线长等特点。
1.3运行管理体制现状
1.3.1运行管理体制：兵团收费公路起步较晚，相对于新疆自治区收费公路规模小，机电系统运行维护与管理为管理体制单一。即公路管理处（收费中心）-收费站（分中心）为二级管理体制。公路管理处负责工程建设、设备更新、技术改造。周、月、年维护作业、日常巡查、应急抢修等所开展的组织、协调、保证、技术支持与服务工作。各收费站负责监控室、通信机房、车道设备进行日常清洁、检查与简单排除故障。按操作规程保证系统设备正常运行和维护收费秩序。
1.3运行管理存在的主要问题
1.3.1常年不间断运行，设备老化快。各收费站系统设备不间断24小时运行，随运行时间的增长设备老化快，导致运行系统时有中断。
1.3.2运行环境差，故障率高。由于通行的车辆拉运粉质（尘）性的土、砂、石灰等建筑材料货物，车辆覆盖不严，灰尘积累，增加了机电设备的故障率，进而加速了设备老化。
1.3.3轻视保养，维护不到位。对于使用频率较高的设备，平时不注意保养，缩短了设备的使用寿命，维修率高。
1.3.4检查力度和深度不够，技术力量薄弱。在专业性机电系统检查中。由于专业技术人员少，技术力量薄弱，而机电运行系统多，检查随机性大。缺乏全面性和主动性。而现行的执行标准有时又无详细的操作说明，甚至有的还有一定的回旋余地。无十分准确而清晰的界限，这就不可避免地造成检查过程中有时难以把握。
2机电系统维护与管理措施及解决问题的办法
2.1建立和完善各种操作规程和管理制度，做好例行维护工作
2.1.1通信系统的维护与管理
2.1.1.1日常维护：抽检沿线手孔、人孔、光缆设施清洁和安全陛。
2.1.1.2月度维护：检查电缆接头部分和接线盒，保证电缆在紧急电话接线盒内的连接固定牢靠，外观无破损、无虫害，发现问题及时处理。检查机房电缆进线配线箱避雷器是否完好。清洁光缆各备用尾纤接头、法兰盘等、并对光缆的各备用纤芯作导通测试，对不合要求的纤芯则重新做好熔接接续。每月巡检沿线手孔、人孔、管道设施清洁和安全性。检查井盖丢失情况并抽检子管堵头。检查干线支线管道、管箱，查验沟槽、井盖、槽盖板等是否丢失损坏等。
2.1.1.3年度维护：每年对有电缆接头的人井内的积水抽水一次，积水严重的要经常性抽水，防止电缆接头长期泡在水中。每年检查一次电缆的标识，人井内的设施，及时更新标识，固定好子管堵头与品字架，电缆支架托板应该齐全完好。对电话电缆电气性能进行一次全面的检测。对光缆的各业务和备用纤芯的性能参数做一次完整的检测和校正。
2.1.2监控系统的维护与管理
2.1.2.1车辆检测器的日常维护。车辆检测器系统自检，记录应真实、完整。自检异常时，要报告处理，处理结果要落实；设备外观完整性机箱、探头完整，基础、支撑稳固，无明显歪斜；设备工作状态异常情况记录。记录应真实、完整；工作异常时，要报告处理，处理结果要落实。
2.1.2.2车辆检测器的定期维护：视频处理器，保证检测器能够存贮最近15天数据；光端机，保证光端机进行信号传输时误码率：
2.1.2.3气象环境监控器日常维护：气象检测器系统自检情况，记录应真实、完整；处理结果要落实；设备外观完整性，机箱完整，基础、支撑稳固，无明显歪斜；风速风向传感器，运转顺畅，风向正确；设备工作状态异常情况的记录，记录应真实、完整；工作异常时，要报告处理，处理结果要落实。
2.1.2.4气象环境监控器定期维护：①基础。基础应无影响强度的裂纹；稳固、端正；在路基边坡上或在易受台风、洪水、路基变形等不利于维护的场所，应采取加固等措施；基础周围应进行硬化处理，基础平台保持平整、清洁，无泥土、不积水、无杂草；金属基体无锈蚀；金属机箱与接地极连接可靠，接地极引出线无锈蚀。②支撑立柱。无明显歪斜；外部清洁，无车辆溅落物等污渍及寄生动物巢穴；③防腐层完整、无锈蚀；④避雷针、接闪器形状完整，与接地极连接可靠。
2.1.3收费综合系统的维护与管理
2.1.3.1维护员对车道设备进行细致除尘，按正常程序，关闭计算机，并关闭控制柜内部总空气开关。对车道控制柜内部进行细致除尘；用刷子除去I/0隔离板、接线排、风扇、散热片等上面的灰尘，并检查风扇运转情况。用抹布擦洗控制柜内壁。对票据打印机的内部除尘；打开打印机上盖，用毛刷和皮老虎清理碎屑。对自动栏杆机的内部除尘；打开自动栏杆机，用抹布擦拭栏杆机内壁。
2.1.3.2电工每两周对发电机组进行一次空载运行。具体步骤是一、合上充电机开关；二、检查发电机组各指示灯是否正常；三、扭起红色的紧急保险开关；四、断开发电机出口油断路器；五、启动发电机运行五分钟；六、关闭发电机。月维护由维护员、电工清理所有机电设备内部灰尘，并对部分机械部分进行紧固、上油。
2.2坚持以人为本，预防为主的思想，提升专业人员素质
2.2.1坚持以人为本的思想，调动人员的积极性，实现设备全员管理。
2.2.2坚持预防为主的思想，加强对设备的计划预防维护，采取以设备分类为依据，以日常巡检、定期维护为基础的预防维修。对那些重复性发生故障的设备或部位，针对故障发生的原因采取改善措施，以防止同类故障的再次发生。调动人员的积极性实现设备全员管理。要找出影响设备质量的关键因素，采取措施把质量缺陷减少或消灭在形成发展的过程中，从抓结果变为抓过程。要建立设备状态监控，提高系统的维护成效，尽量减少维修费用，保证设备的完好率。
2.2.3提升专业人员和一般员工的素质。一是要加强技术人员培养和各类日常操作人员的培训，注重技术管理人员素质和技能的提高，使技术人员、操作人员不但要掌握初、中级维修技术，而且要做到小故障，自己动手排除，大故障判断准确、报告迅速，做到早上报，早处理，把事后维修变为预防维护，预先处理，以提高设备的使用年限，降低单位支出成本，提高设备完好率和利用率，二是和专业安装厂家签订维修协议，遇有专业性较强的技术难题，交由专业人员处理。三是经常组织开展站间维护与维修技术交流活动，取长补短，以提高维护与维修实践经验。
规范集团公司合同管理程序，明确管理职责，界定管理层面，防范经营风险，提高管理效能。
2 适用范围
本制度适用于集团公司本部、分支机构和其他直属单位。集团公司全资、控股子公司依据法定程序执行。
3 定义
3.1所属单位：特指集团公司所属各全资企业、其他直属单位，以及依照法定程序应当执行本制度的集团公司控股企业。
3.2合同：是指除劳动合同外，集团公司及其全资、控股成员企业及其他直属单位与平等主体的自然人、法人和其它组织之间,以及集团内各平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
3.3合同管理：是指对合同立项、意向接触、资信调查、商务谈判、合同条款拟定、审查会签、签字、备案审核、履行、变更、中止、解除、纠纷处理、立卷归档等全过程的管理。
4管理体制、组织形式与相关规定
4.1 合同管理实行分级归口管理与有限的集中控制相结合的管
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理体制，具体组织形式包括：
4.1.1 所属单位下列合同，如果是隶属于集团公司直接管理的项目，由集团公司相关业务主管部门审核同意后方可签订；非隶属于集团公司直接管理的项目，以及其他属于集团公司授权分支机构或其他直管单位管理的项目，需经具有相应管理权限的集团公司分支机构或其他直管单位审核同意后签订，并由审核或直接办理单位报集团公司备案。其中，需由集团公司提供担保的项目合同，应当经集团公司审核同意后签订：
4.1.1.1 电力项目利用外资合同。
4.1.1.2 投资、借（贷）款及其他融资、企业财产保险、资产转让、出售、收购、租赁合同（房屋租赁合同除外）。
4.1.1.3 集团公司直管所属单位的购售电合同、并网调度协议、电厂运营、机组检修合同。
4.1.1.4 企业合并、兼并、联营合同，以及担保合同。
4.1.1.5 限额以上的买卖合同。
4.1.1.6集团公司或具有管理权限的所属单位认为有必要审核或备案的其它合同。
4.1.2 集团公司本部各类合同，以及所属单位除4.1.1规定范围以外的其他合同，由集团公司及所属单位分别按本办法关于单位内部合同管理的相关规定，自行办理。
4.1.3 集团公司控股企业，对4.1.1规定事项，按《公司法》
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及公司章程规定的股东权利及程序办理。
4.2 管理规定
4.2.1签订合同，除即时清结外，都必须采用书面形式。
4.2.2 集团公司本部及所属单位法律事务工作机构或者法律顾问所在的综合管理部门，为合同归口管理部门。
4.2.3 需要以集团公司或者所属单位名义订立各种具有履约性质的协议、文件的部门，为合同承办部门。承办部门应根据合同项目需要指定承办人，借调、借用人员不得被指定为承办人。
4.2.4审计、监察部门依其职责对合同订立、履行、变更、解除全过程进行审计、监察。
4.2.5合同签订之前应当经财务、审计、归口管理部门，以及合同项目所涉及的相关业务管理部门审查会签。相关业务管理部门范围，由承办部门根据项目所涉及的计划、归口管理、综合事务、劳动、人事、安全、技术、生产、建设、股权、市场、国际合作等问题确定。
4.2.6 合同管理实行承办部门负责制与审查会签责任制相结合的责任制度。
4.2.6.1合同承办部门对合同订立、履行和执行的全过程全面负责，合同承办人为直接责任人。
4.2.6.2 审查会签部门根据本部门职责及本办法的规定，对合同项目中应当提出相关意见而未提出的，应当承担相应的责任。 -4-
4.2.7 集团公司及所属单位内部的部(处、科、室)等职能部门一律不得以自己的名义对外签订合同或者其它具有履约性质的任何书面文件；具有营业执照的分支机构以自己的名义对外签订合同，应当具有集团公司的授权委托。
4.2.8 法定代表人不亲自签署而授权人签署合同，应当按《集团公司法定代表人授权委托管理办法》的规定，办理授权委托书。
4.2.9合同承办部门和合同归口管理部门应当分别建立合同台帐，实行履约跟踪统计报告责任制。
4.2.10 在合同的订立、履行中，对有下列行为之一，且产生较大影响或严重后果的，由监察部门按照有关规定进行查处，并会同人事部门追究责任单位（部门）负责人和直接责任人的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：
4.2.10.1 不按本办法规定签订、履行合同的。
4.2.10.2 订有重大缺陷或无效合同的。
4.2.10.3 审查人员延误审查时间或未审出合同缺陷的。
4.2.10.4 不按法律或本办法规定履行变更或解除合同职责的。
4.2.10.5 应当追究对方违约责任而擅自放弃的。
4.2.10.6 提供虚假资料的。
4.2.10.7 不履行内部管理程序、超越授权或滥用授权签约的。
4.2.10.8 未按规定进行授权或擅自转委托的。
4.2.10.9 与对方或第三人恶意串通、收受贿赂的。 -5-
4.2.10.10 泄露合同意向、商业秘密或有关机密的。
4.2.10.11 延误纠纷处理法定时效期间的。
4.2.10.12 在合同管理、签订、审核、履行过程中有其他失职行为的。
5 职责
5.1 归口管理部门职责
5.1.1 贯彻执行合同管理的法律、法规和规章制度，为合同承办部门提供法律服务。
5.1.2 建立健全本单位合同管理制度，监督、检查考核各部门及所属、所管单位合同管理情况。
5.1.3 参与重大合同的论证、谈判、起草、审查、签订及合同纠纷的处理。
5.1.4 统一管理法定代表人授权委托书和公证、鉴证事宜，管理合同专用章。
5.1.5 负责合同备案文本的管理，执行合同登记、统计及报告制度。
5.1.6 组织合同管理知识培训，负责合同承办人员资格审查。
5.1.7 在会签或参与重大合同谈判过程中，负责审查合同主体、内容、形式的合法性、严密性、可行性。
5.1.8 其他相关管理工作。
5.2 合同承办部门职责 -6-
5.2.1 负责合同立项，指定合同承办人，进行可行性论证，意向接触，资信调查，报请主管领导审批。
5.2.2 组织合同的谈判。
5.2.3 起草合同文本，并组织审查会签。
5.2.4 组织合同的签订，办理所需的法定代表人授权委托书。
5.2.5 负责合同的履行、变更、解除及纠纷处理。
5.2.6 负责合同档案的管理。
5.2.7 负责所属单位报送集团公司审核合同事项的办理。
5.2.8 收集本办法的执行情况信息，并按集团公司年度制度建设计划，提出修改意见。
5.3 合同审查会签部门职责
5.3.1 财务部门负责对合同的价款、支付方式的合理性、可行性，资金预算及来源的可靠性，财务手续的合法性、合规性，担保财产合法、安全性进行审查；对合同变更或解除的经济性进行评估，出具书面意见。
5.3.2 审计部门负责对合同涉及的资金来源、使用及资产所有权、动用审批手续的合法性以及合同价款、酬金和结算的合理、合法性进行审查。
5.3.3 相关业务部门按本部门职责，负责对合同所涉及本部门业务范围的相关条款的合法性、可靠性、可行性、安全性，是否符合相关标准及政府文件规定等问题提出审查意见。 -7-
关键词：勘测设计；合同管理；问题 对策
一、合同管理现状分析
随着经济社会的发展，市场经济制度的逐渐完善，契约精神广泛传播，合同作为契约精神的主要载体，在社会商品交换中广泛应用。现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，所以，合同管理作为现代企业制度的重要内容之一，有效对合同实施管理，是在现化企业经营管理中实现成功的一个重要因素。
KD集团作为一家大型综合性国家甲级勘测设计和研究单位，所开展的业务范围广，而每一项经济业务都是通过合同的形式进行的。合同数量大，合同种类多，合同金额大，合同执行跨度时间长，协作配合部门众多。以2014年为例，KD集团新签合同数473项，新签合同额高达80亿元。面对逐年递增的合同数量、合同额，其合同管理还处于手工管理阶段，或者各个部门即使运用了一些信息化手段进行管理，但是由于没有进行整个集团内的统一规划设计，在某种程度上形成了信息孤岛，造成管理效率低下，部门间协作不顺，生产业务流程不畅，难以全面掌握合同真实执行情况，为企业的生产经营管理带来了巨大的风险。具体表现为以下几个方面。
1. 合同文本管理困难。在合同的档案管理中，传统纸质合同与电子版合同管理无序，查找不便，效率低下，提升了查找成本。
2. 合同履约情况控制困难。在勘测设计或工程总承包合同履行过程中，参与人员众多，若合同履约控制仍然靠手工或Excel等原始手段，对合同管理人员来说，效率低下，同时企业的经营管理者难以了解项目的履约的真实情况。合同履约情况作为财务人员的付款的依据，若履约情况存在问题，同样会导致企业面临一定的财务风险。
3. 信息汇总困难。采用手工或Excel管理时，由于未能对数据格式进行统一，造成数据的采集不能够及时进行，在耗费了大量时间进行汇总后，所得到的结果还不一定可信。企业经营管理层难以根据其作出正确决策，贻误战机。
4. 合同管理人员不能有效参与生产经营管理，进行风险预警。由于合同管理手段的落后，合同管理人员对合同进度、款项结算等关键节点不能有效识别，对合同的收支事项不能准确作出预测，导致企业的财务规划、现金流等预测工作部无有效支撑。
随着企业的快速发展，目前的合同管理方式，已经成为制约企业发展的一个关键因素。以国务院国资委、集团公司管理提升活动为契机，在企业范围内建立一个统一的合同管理信息化平台，对合同实施精细化管理，实现合同信息、生产信息财务信息同步更新、协同共享，对于提升企业的管理水平有着重要意义。
二、原因分析
（一）历史原因
当今的勘测设计企业，绝大多数是从五、六十年代的特殊时期起步，经历了漫长的计划经济时期，企业领导和管理人员的思想方法、管理方式以及管理制度都带有那个时代的特征。在计划经济年代，勘测设计的模式，是由上级单位根据地域分工下达勘测设计任务，项目结算使用的是财政拨款，项目进度、资源等一切都均处于上级的计划控制之中。在这个过程中，勘测设计单位只需要组织好生产，不需要关注项目的效益。因此，在长达三十多年的时期内，勘测设计单位是不存在合同管理或者合同履约的。自八十年代以来，随着社会经济形势由计划经济转向了市场经济，勘测设计行业的经营形式也发生的极大变化。由于观念、经验等的缺失，勘测设计合同管理中出现的问题和漏洞，引出了不少教训，交了不少学费。
（二）认识原因
勘测设计行业不少从业人员对合同关系缺乏准确的认识，其中最主要的就是市场与合同、合同与合同管理两对关系。首先，不能正确认识市场与合同的关系。在如今的市场经济条件下，市场与合同是一种相互依存的关系。企业管理中一项核心内容就是企业合同管理是，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。其次，不能正确认识合同与合同管理的要求。认真区分合同的权利和义务，并按各部门职责分解到各相关部门，由各部门去履行属于自己职责的权利和义务。权利义务明晰，管理到位，责任才能落到实处。企业合同管理不是一个单一事项，而是一个系统工程，需要各部门参与。
（三）法律环境
面临的法律环境主要表现为两个滞后：合同法律滞后和合同法律意识滞后（戴运乾，2010）。在改革开放的前半，摸着石头过河的情况下，人们所处的合同法律环境是不完善的。由于合同法律滞后，再加上历史和认识的原因，导致我们的勘测设计企业相关人员的合同法律意识落后于经济的发展。合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据，也就是说合同要依法订立。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。
（四）制度根源
这里是指企业缺乏一套严谨的合同管理制度，合同管理未能体现规范化、系统化的要求。由于存在以上三个根源，导致企业合同管理制度的滞后，制度跟不上合同管理的客观要求。
三、合同信息管理系统框架设计
KD集团将合同分为收入类合同、支出类合同和其他合同。本系统根据业务需要、业务流程特点，将包括收入类合同管理子系统、支出类合同管理子系统和其他合同管理子系统。同时，需要说明的是本设计所指的合同管理，是狭义的合同管理，针对已签订合同进行管理。
（一）收入类管理子系统
管理对象主要是勘测设计科研合同、工程总承包合同、监理合同、咨询评估合同、设备销售合同等。
1. 合同管理员收到签订完毕的合同后，将合同文本电子版导入系统中，同时录入合同基础信息，分为两个模块：一为项目模块，包括项目编号，合同编号，项目名称，类型，负责人，合同金额，付款方式，开始时间，结束时间，具体表述；二为客商模块，包括客户编号，公司名称，公司地址，负责人，公司邮箱，联系电话，开户银行，银行账户，税号等信息。
2. 若发生合同变更，合同管理员收到变更后的合同文本后，重新导入合同文本电子版，并更新合同基础信息。
3. 合同执行管理模块中，包括发票管理、合同款管理、合同扣款管理、应收账款管理及其他。在此模块中，还应该增加合同关键条款、关键时点执行预警功能。
在此系统中，财务人员、生产经营管理人员能够实现合同信息、收款信息、应收账款信息的实时查询，提高管理效率，及时为经营管理决策提供支持。
（二）支出类合同管理子系统
管理对象主要为完成院发展、经营、生产和管理任务所需资金流出的合同，包括勘测设计科研外委合同、总承包项目分包合同、设备及材料采购合同等经营支出合同。
1. 合同管理员收到签订完毕的合同后，将合同文本电子版导入系统中，同时录入合同基础信息，分为两个模块：一为项目模块，包括项目编号，合同编号，项目名称，类型，负责人，合同金额，付款方式，开始时间，结束时间，具体表述；二为客商模块，包括客户编号，公司名称，公司地址，负责人，公司邮箱，联系电话，开户银行，银行账户，税号等信息。
2. 若发生合同变更，合同管理员收到变更后的合同文本后，重新导入合同文本电子版，并更新合同基础信息。
3. 合同执行管理模块中，包括发票管理、合同款付款管理、合同扣款管理、应收账款管理及其他。在合同付款管理中，可与我院合同款支付审批网上审批流程融合，提高协同性。在此模块中，还应该增加合同关键条款、关键时点执行预警功能。
在此系统中，财务人员、生产经营管理人员能够实现合同信息、收款信息、应收账款信息的实时查询，提高管理效率，及时为经营管理决策提供支持。
四、预期效果
1. 整合集团内部不同部门间的信息孤岛，加强信息传递，强化内部管理。
2. 实现合同信息数据共享、查阅及时、科学分析，运用先进的管理理念，借助先进的网络技术，来实现企业经营“大数据”管理，及时地为企业领导的“三层决策”系统（战术层、战略层、决策层）提供准确而有效的信息支撑，以便对市场做出迅速反应，来夯实企业的“核心竞争力”。
参考文献：
[1]黄泽民.建筑工程项目分包管理中的合同管理[J].四川建筑，2005（04）.
[2]吴凤平，王辉，李斌.建筑企业施工合同管理的研究[J].建筑管理现代化，2008（03）.
职能发展
1‘建立了成本费用明细分类目录，使成本费用核算、预算合同管理，有了统一归口的依据。
2、对会计报表进行梳理、格式作相应的调整，制订了会计报表管理办法。使会计报表更趋于管理的需要。
3、修改完善了会计结算单，推出了会计凭证管理办法，为加强内部管理做好前期工作。
4、设置了资金预算管理表式及办法，为公司进一步规范目标化管理、提高经营绩效、统筹及高效地运用资金，铺下了良好的基础。
财务合同管理月总结
年初，置业公司经营管理模式调整，财务工作并入财务部;客旅分公司人员分流，财务工作又并入财务部;新公司像雨后的春笋一样不断地涌现，会计核算、财务管理工作纳入财务部。xx年集团公司推出财务合同管理月，财务部被推向了阵地最前沿;xx年集团公司实际预算管理，财务部是冲锋陷阵的先锋队。公司内部，要求管理水平的不断地提升，外部，税务机关对房地产企业的重点检查、税收政策调整、国家金融政策的宏观调控，在这不平凡的一年里全体财务人员任劳任怨、齐心协力把各项工作都扛下来了，下面总结一下一年来的工作。
一、职能发展
(一)、过去的一年，财务部在职能管理上向前迈出了一大步。
1‘建立了成本费用明细分类目录，使成本费用核算、预算合同管理，有了统一归口的依据。
2、对会计报表进行梳理、格式作相应的调整，制订了会计报表管理办法。使会计报表更趋于管理的需要。
3、修改完善了会计结算单，推出了会计凭证管理办法，为加强内部管理做好前期工作。
4、设置了资金预算管理表式及办法，为公司进一步规范目标化管理、提高经营绩效、统筹及高效地运用资金，铺下了良好的基础。
(二)财务合同管理月总结
公司推出“财务、合同管理月活动”，说明公司领导对财务、合同管理工作的重视，同时也说明目前财务管理工作还达不到公司领导的要求。
1、为了使财务人员能充分地认识“财务、合同管理月活动”的重要性，财务总监姚总亲自给财务部员工作动员，会上针对财务人员安于现状、缺乏竞争意识和危机感，看问题、做事情缺少前瞻性，进行了一一剖析，同时提出财务部不是核算部，仅仅做好核算是不够的，管理上不去，核算的再细也没用，核算是基础，管理是目的，所以，做好基础工作的同时要提高管理意识，要求财务人员在思想上要高度重视财务管理。如对每一笔经济业务的核算，在考虑核算要求的同时，还要考虑该项业务对公司的现在和将来在管理上和税收政策上的影响问题，现在考虑不充分，以后出现纰漏就难以弥补。针对“财务、合同管理月活动”进行了工作布置。
2、根据房地产行业的特殊性结合公司管理要求对开发成本、期间费用的会计二级、三级明细科目进行梳理，并对明细科目作简要说明，目的，一是统一核算口径，保证数据归集及分析对比前后的一致性;二是为了便利各责任单元责任人了解财务各数据的内容。这项工作本月已完成，并经姚总审核。目前进入贯彻实施阶段。
3、配合目标责任制，对财务内部管理报表的格式及其内容进行再调整，目的，一是要符合财务管理的要求;二是要满足责任单元责任人取值的要求及内部考核的要求。财务内部管理报表已经多次调整修改，建议集团公司对新调整的财务内部管理报表的格式及其内容进行一次认证，并于明确，作为一定时期内相对稳定的表式。
4、针对外地公司远离集团公司，财务又独立设立核算机构，为加强集团公司对外地公司的管理，保证核算的统一性、信息反馈的及时性，提出了与驻外地公司财务工作联系要求。9月份与宁波公司财务进行交流，将财务核算要求、信息传递、对外报表的审批程序、上报集团公司的报表都进行了明确。
5、对各公司进行一次内部审计，目的，是对各公司经营状况进行一次全面地了解，为今后财务管理做好基础工作。
6、根据公司的要求对部门职责进行了修改，并制订了部门考核标准。为了使会计核算工作规范化，重新提出《财务工作要求》，要求从基础工作、会计核算、日常管理三方面提出，目的是打好基础。内部开展规范化工作，从会计核算到档案管理，从小处着手，全面开展，逐步完善财务的管理工作。
企业采购管理信息化最具影响力品牌奖
每年，有将近6800亿元的采购项目应用一采通采购平台进行管理与日常采购业务的运营，包括网上寻源、电子招投标、询比价、竞价、供应商管理、合同管理、成本分析、订单协同、集中采购、集团化管控等全采购流程的信息化管理。
北京网达信联科技发展有限公司（简称网达信联）旗下品牌一采通，以“让企业采购管理不再困难”为使命，始终致力于为企业提供最专业、最优质的采购信息化管理系统，例如企业级的电子招投标、电子采购管理系统、电子采购软件/解决方案、电子采购平台等。而不断提升企业电子采购应用价值，正是网达信联十几年来持续努力希望实现的愿景。
从1999年发展至今，一采通始终领跑着企业电子化采购管理，服务于钢铁冶金、能源化工、家电电子、机械制造、交通运输、汽车、医药、纺织等多个行业。在全球领先企业中，每年，有将近6800亿元的采购项目应用一采通采购平台进行管理与日常采购业务的运营，包括网上寻源、电子招投标、询比价、竞价、供应商管理、合同管理、成本分析、订单协同、集中采购、集团化管控等全采购流程的信息化管理。
可以说，一采通见证了中国企业采购管理信息化的发展和演变，并与中国企业共同成长：2001年，一采通电子招投标系统被北京铁路局应用，成为电子招投标国内首次在超大型企业应用；2002～2006年，一采通推动电子采购系统成为企业谈判定价的提升软件，并且被应用于彩虹、中国华电、联想集团等大型央企和大型集团化企业；2007～2009年，一采通电子采购系统作为企业采购管理提升的解决方案，帮助500强企业实现采购管理提升；2010年，一采通形成完整的电子采购管理体系，进一步加强了采购业务的集中管理；2012年，一采通形成了专项细分的电子采购系统方案，获得更多优质企业的认可，被广泛应用于采购寻源、采购流程优化管理、供应商管理、合同管理、集中采购、集团采购管控等，而中材集团、中国南车、新矿、宣钢、莱钢、中国西电等500强企业也成为一采通的客户。
[关键词]建筑工程 合同管理 造价控制
一、建立合同管理机构与制度,做好施工合同交底
现在很多施工企业设立了专门的法律顾问室来管理合同的谈判、签署、修改、履约监控、存档和保管等一系列管理活动,但是,还有相当一部分施工企业还没有建立这样的一个专门部门。由于施工过程的长期、复杂,投资大风险高,施工合同管理是非常专业化且要求相当高的一种工作,必须要有专门机构和专业人员来完成,而不应兼任,甚至是临时管理。目前,建筑企业中集团性大型施工企业较多,对于他们来说,应建立二级管理制度。集团性的大型施工企业常以集团管理为主,统一对外承接项目或交由属下的施工企业负责具体的施工。由于集团和其属下的施工企业都是独立的法人,故两者之间虽有投资管理关系,但在法律上又相互独立。施工企业在经营上有各自的灵活性和独立性。
在进行合同交底时,应首先将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包商。落实的合同和合同分析文件有:合同事件表;施工图纸;设备安装图纸;详细的施工说明等。重点对如下几项进行技术、法律的解释和说明:工程的质量、技术要求和实施中的注意点;工期要求;消耗标准;相关事件之间的关系;各工程小组责任界限的划分;完不成责任的影响和法律后果等。同时加强合同实施前和其他相关方面的沟通,召开协调会议,落实各种安排,强调合同实施过程中的经常性的检查、监督,最后,通过相应经济手段来保证合同责任的完成。
二、规范处理合同中施工条件、地质条件改变和施工方案的改变
合同中提供的施工条件及地质资料,是施工单位编制投标文件、确定投标方案、编制施工组织设计和确定投标报价的重要依据。由于设计阶段的不同、设计深度不同、外部环境的变化等,工程实施阶段合同中提供的施工条件及地质资料变化是不可避免的。所以,工程实施阶段,正确区别和处理施工条件、地质条件变化及其导致的施工方案改变,按照合同规定公平、公正、科学、合理的方法去处理,是合同管理中不容忽视的一项工作,正确区分变化和改变的性质,是实施合同中规定应提供施工企业的施工条件,业主没有按合同规定提供,地质资料由于设计阶段和设计深度不同引起的变化或设计方案的重大变更,属于业主责任,由此引起施工企业施工方案改变和增加的费用,应由业主承担。
三、规范工程变更和索赔
1.正确区分工程变更和索赔的性质。工程变更产生的原因是多方面的,提出工程变更的单位可能是设计、业主、工程师、施工企业。所以应根据合同商务条款和技术条款的规定,正确区分是增加费用的变更还是不增加费用的变更。施工企业由于投标报价中永久工程项目的单价偏低或不当提出的变更,设计、业主、工程师单位不应采纳这种变更。
2.规范工程变更和索赔的程序。合理管理的各项工作需要按程序进行管理。价款支付、各类文件的报批、项目经理的变更需要按程序进行,处理工程变更和索赔更要严格按照合同规定去执行,不能有随意性。应规范工程变更的提出、变更的批准、变更的实施、变更价款的支付和索赔事件的发生、索赔提出、索赔报告的报送、索赔费用的批准及支付的程序。总之,工程变更和索赔费用处理的原则和方法应按照合同规定进行。在正确区分工程变更和索赔性质的前提下,结合工程实际情况,公平、公正、科学、合理地处理。
四、规范合同中各方关系阶段
成本控业主、工程师、施工企业在工程建设中是相互联系、相互约束的三方,如何公平、公正处理三方的关系,不仅关系到工程能否按期建成,工程质量能否保证,并将直接影响工程投资。所以,规范合同中各方关系是非常重要的。
1.规范各方的权力、责任、义务关系。各方的权力、责任、义务关系,在合同的商务条款和技术条款中均有明确规定。在工程建设中规范处理各方的权力、责任、义务的前提是:业主、工程师、施工企业三者之间是平等的。只有在这一前提下,才能够正确处理三方的权力、责任、义务之间的关系。
2.规范各方的工作程序关系。按程序进行合同管理,是合同中规定的,也是工程建设需要的。按程序进行各方的工作,实质上就是各方在履行各自的权力、责任和义务。所以,在工程建设中规范各方的工作程序是保证合同履行的重要因素。
3.正确处理三方的利益关系。在处理三方利益关系时,应遵循的原则是公平、公正、合理,应遵循的依据是合同。
五、规范争端解决方式
在合同执行过程中,虽然对各方的权力、责任、义务、质量、计价、变更、索赔和风险等已作了明确规定,由于当事人对合同条款理解的不同,在处理涉及各方经济利益的问题时可能会产生争端。争端解决方式是协商、调解、仲裁和诉讼。如何规范争端解决方式,首先,依据合同规定,正确理解合同条款的内容,查明争端产生的原因;其次,由争端的双方确定争端解决方式,按照双方达成的解决方式进行处理。争端解决首选方式应为协商。因为协商既节省费用和时间,又有利于双方合作关系的发展,保证合同顺利执行。最后是调解,在调解不成的情况下才能采用仲裁和诉讼的方式。不论采用哪种方式,都应根据合同的规定或双方达成的协议去解决争端,维护各方的权益,保证合同的执行。
六、结语
随着我国基本建设制度的改变和完善,市场经济的不断健全和发展,建筑工程项目的造价控制与管理要规范化。只有规范建筑工程项目造价控制的方法和措施,严格履行合同中规定的权力、责任、义务,公平、公正、合理地处理工程建设中出现的问题,工程建设才能按期、保质、保量建成,造价才能得到有效控制。
参考文献:
[1]陈文莉.工程量清单计价模式下的施工合同管理的几点体会[J].陕西建筑,2006,(12).
[2]宋子东.施工合同经济问题的原因浅析与防范[J].水利水电工程造价,2007,(4).
[3]李维红.谈施工合同的编制及风险控制[J].山西建筑,2008,(8).
