发布时间：2023-06-15 17:17:00
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的财务存在的问题及建议样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
中图分类号：F230文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-05-15-1
随着农村经济活动的深入发展，农村财务会计管理工作显得非常重要。它既是广大农村干部、群众最为关心的热点、焦点问题，又关系到广大农民群众的切身利益，关系到农村的改革、发展和稳定。村级财务管理的好坏，事关党群、干群关系的融洽，事关农村基层组织的正常运转，事关农村的改革、发展和稳定的大局。
1村级财务管理存在的问题
1.1债务问题
当前村级规模都很大，是撤并后的大村，历史的财务遗留问题也不少。近几年来，基础设施投入较大，特别是“村村通”设施，各村又形成了新的举债。
1.2收支管理及预算问题
在收支管理方面做到了规范设立账簿，使用规范票据，规范登记每笔收入、开支，支出条据有经手人、证明人、审批人签字后才登记入账。每笔收入村报账员都必须交由村主任核销。村级预决算制度缺乏刚性控制，在资金使用上“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪”。财务开支有随意性，投入规模超过村级集体经济收入的承受能力，没有做到量入为出。
1.3财务会计基础工作薄弱及财务会计人员素质问题
部分村级领导对农村财务问题重视不够，村财务人员工作专业性不强、工作负担大；财务管理队伍不稳定。村委会换届选举，村干部变化频繁对财务人员的稳定形成压力。三年一届的村委会换届选举，村委会成员频繁变动，不能保证会计人员的相对稳定；资产管理混乱。村级集体资产来源渠道多，既有历年购置积累的、也有上级专项补助形成的，还有联村单位建设的实物资产等。因此，村组织在资产管理上漏洞较多、流失严重。
1.4“村级记账”模式规范问题
村级会计委托是农业部在全国倡导推广的一种新型农村集体财务管理模式。服务实行“属地化”管理，在尊重农民群众意愿和民利的基础上，乡镇政府设立了村级会计委托服务中心。但也有许多不如人意的地方：行政成本高且手续繁琐，有时为支取现金，村报账员要跑上二三次才能如愿；村级不能及时准确的得到相关会计信息；村级不能准确把握本级财务状况；记账有越位侵权之嫌，村级财务不规范的行为并不能得到有效监管和控制。
2存在问题的原因分析
2.1部分村干部素质较低，主管领导重视不够
部分村干部法制观念淡薄，视集体财产如家财，带头违反制度，使制度形同虚设。部分镇办领导对加强财务管理的认识不够，以致于对政策文件的宣传执行不到位，上级业务主管部门只有监督的职能，而无处罚的手段和权力，致使监督力度大打折扣。
2.2财务公开形式化，公开内容过于笼统
尽管早已普遍推行了财务公开制度，但有的地方在实行财务公开的过程中，却弄虚作假，欺上瞒下，公开的内容含混、笼统，只做表面文章。这样一来，农民如“雾里看花”，“公开栏”反而成了少数村干部的“挡箭牌”，使财务公开名不副实。
2.3约束机制不健全，财经纪律贯彻不力
农村财务管理有一套可操作的规章制度，但由于监督约束机制不够完善，部分领导和财会人员素质不高，贯彻落实比较困难。一些干部自搞一套，财会人员听之任之，或同流合污，造成财会制度执行不严，有章不循，违章不究。
3村级财务管理工作的建议
3.1健全规章制度，抓好规范管理，坚持财政服务农村
抓好财政服务机制的创新，提高财政管理及服务的质量，不断满足农村经济发展的需求。
3.2硬软件双管齐下
提供并优化村级会计平台。在办公场所、人员配备、办公用品和会计电算化等方面给予必要配备，有利于更好的服务于村、服务于广大群众。
3.3加强队伍建设，保持农村财务人员工作连续性
规范财务管理，培养一支政治觉悟高、思想素质好、业务水平高的财会队伍。加强培训学习，每年至少组织一次会计中心人员和村报账员业务培训，着力提高村级财务人员的业务水平。确保村级财务人的工作稳定，村财务人员撤换必须经镇会计中心批准，村委会没有正确理由不能撤换财务人员，保证财务人员相对稳定，保证财务管理工作的连续性。
3.4实行村级财务公开，加大民主理财力度
关键词：建筑成本；项目管理；成本控制
中图分类号：F275.1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-09-0220-1
目前，我国国内的建筑市场竞争比较激烈，而各建筑企业自身内部财务管理制度以及企业财务管理人员素质各不相同，企业的发展面临着考验。如何在开拓市场过程中发挥自身的优势，挖掘企业潜力，提高企业的综合竞争力显得尤为重要。本人通过多年的工作实际，认为建筑企业的成本管理是整个施工管理的中心内容。因此，如何制定招待企业的成本控制制度成为建筑企业财务管理的中心环节。
1 建筑企业的特点
建筑企业属于劳动密集型企业，相对地点固定，人员构成主要是建筑工种，工种与工种之间衔接密切，流程性明显。一般情况技术难度不大，现代建筑企业工程机械种类很多，省去了不少人力。现在的建筑行业因支付工程款项不及时，需要建筑企业垫付大量的资金，这在整个建筑行业中形成显著的特征，资金成本过大，就要求建筑企业合理利用现有资金以及合理筹措资金，从而显得财务管理职能尤其重要。从计划、决策、执行各环节都需要财务部门介入，并贯彻到企业经营活动的全过程。
2 建筑企业财务存在的问题
2.1 建筑企业领导者对财务管理意识不强
建筑企业管理层对财务管理的重视不够，不能够充分认识到财务管理在企业管理中的重要作用。目前，在建筑企业主要是以测算以及核算方面的管理多，而对财务的综合统筹与资金内部调解，资本运作意识不强。很多建筑企业财务只介定在会计核算上，在经营活动中的很多环节财务介入力度不够，从而反映出企业领导对财务管理意识的淡薄。
2.2 建筑企业财务人员素质不高
目前，建筑企业的财务人员很大一部分只懂得一般的会计核算，做为建筑企业的项目评估能力，项目预算很大一部分人不懂。对于企业经营过程中的经营管理活动更无从以财务管理方面给领导以建议。另外，由于企业领导不注重，对于财务人员的内部培训做得也不够系统，对新的会计法规学习与认识都不足，这译企业健康可持续发展是不利的。
2.3 内部控制制度不健全
现在的建筑企业，有内部控制制度的不多，一个完整成形的建筑企业需要有一个严谨的内部控制制度，是保障企业利润最大化，规范各个环节不必要浪费，增收节支的重要手段。同时也是企业监督管理的重要方式方法，是财务管理制度中的重要组成部分。
3 对建筑企业财务管理的几点建议
3.1 领导重视
建筑企业的财务管理意识必须要从领导到员工共同重视。更新观念，让财务管理参与企业经营活动的全过程，以流程方式，把财务管理重要的理念深入到工作的事前、事中、事后，全方位的提高财务在企业运行过程的地位，挖掘潜力，为企业的可持续发展奠定基础。
3.2 努力提高会计人员的业务素质
会计人员的素质提高，首先要注重品质的培养与教育，其次是业务能力的培训。业务能力是要求会计人员能够把企业的财务账目记录清楚，核算明晰，让财务核算清楚地反映企业资金状况，给企业领导的决策合理安全的建议。而职业道德教育在企业财务人员中的教育更为重要，财务人员接触企业核心，以及大量的资金，这就要求财务人员有更高的职业操守，因此相对于职业技能来讲，财务人员的职业道德水平显得更重要。另外，需要企业财务人员不断学习，跟上国家会计法规的步伐，能够及时掌握国家的会计法规的变化与动态。
3.3 建立严密的财务内部控制制度
3.3.1 按照会计法规的有关规定，合理设置财务工作岗位 制定相应的责权利财务规定，不同人任职不同财务职务，权责利相分离，形成相互制约，相互监督的机制。
3.3.2 完善内部控制制度要明晰财务审批权限 明晰财务审批权限，就要建立健全财务的审批流程，按照公司规定不得以任何理由与方式对财务活动进行干预，使企业的财务责权利明晰有序。
3.3.3 实行预算标准制度 财务管理为中心的管理体制应当建立预算控制制度。预算的制定要以实际为依据，执行要以实际为标准，合理有效协调好预算与实际的差异。预算控制对筹资、融资、采购、生产、销售、投资、管理等经营活动的全过程进行指导、监督，使企业的财务责权利明晰，对施工过程中的各个环节给予最大限度的指导。
3.3.4 财务处理要实现账实相符 建筑企业往往容易存在账实不符的问题，因此要制定相应的规范制度，对出纳、保管员、计账员进行合理的规范。保障企业的资产不流失，实现企业利润的最大化。
3.4 建立企业财务奖励机制
奖励机制是一个企业有活力，积极向上的一种标制，建筑企业财务的重要性如果被领导重视，那么财务的积极性也会被调动，但还需要在培训、荣誉，甚至是物质方面对财务人员进行奖励。这样将形成一个和谐有序，可持续发展的良性循环状态。
关键词：财政部门；财务管理；问题；建议
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01
引言
国家的整个财政中包含了基层财政部门，它是国家财政的重要组成部分，它的科学管理事关国计民生。因此，加强基层财政部门的财务管理工作便成了财务工作中的重中之重。只有保证了财务工作科学地展开，财务管理的顺利进行，将每一项财政支出都花在实际有用的地方、花在老百姓的身上，财政部门才算是真正地发挥了它的作用与价值，这样也才是符合党的工作方针与工作路线的正确做法。
一、基层财政部门财务管理存在的问题分析
（一）财务管理缺乏原则性、科学性、透明性
在实际的财务管理工作中，财务管理缺少了原则性、科学性与透明性。首先，原则性的缺乏；在进行财政预算与财政支出时，随意性很大，没有很好的原则。资金用途也不固定，预算方案形同虚设、几乎派不上用场。除此之外，对于专项资金的使用也是没有原则的乱使用一通，挤占或是挪用、不按规定地发放各种福利的事都是经常会发生的。相关的财务凭证也不是真实的凭证，各种假收据与发票几乎泛滥。其次，科学性的缺失；财政管理中管理工作做得不到位、没有严格按照规章制度办事，财政出现了严重的超支现象。在消费的时候，都是财政比较宽裕的时候随便消费没有计划与安排的，而在财政比较紧张的时候，又出现了不够花费的情况。最后，透明性的丧失；虽然财政的预算等工作都要经过人大的审核与监督，但是人大并没有发挥它应起到的作用，没有进行有效地监督。有些乡镇部门的工作分工不明，因而不能对日常工作做到透明化，使得工作显得太过随性。
（二）债权债务的清理缺乏及时性和有效性
乡镇政府在工作的过程中会产生债权债务的关系，比如在实际的招商引资、乡镇建设或是差旅的招待等方面都会产生着方面的关系。但是在这种关系中，由于当事人的不够重视，没有承担自己该承担的责任，对这些债权债务的清理和维护不及时，就直接导致了欠账挂账或是打白条等一些很不合适的行为的存在。久而久之，一件接一件的不及时清理就直接导致了工作的积压，未处理掉的债权债务就越来越多，最后弄得处理不清、只能继续以挂账的形式搁置，形成了一种恶性循环，不利于工作的顺利进行。另外，乡镇政府的人员流动也严重影响了工作的有效完成，由于人员之间没有交接清楚，导致接手的人员不了解具体的工作，以致债权债务关系的相关工作继续堆积，最后账目是否真实也不能够准确确定了。
（三）缺乏规范的会计核算机制
乡镇财政部门在财务管理工作中，除了以上提到的问题，还存在着会计核算机制的不规范的问题。各部门的支出没有严格区分开来、很混乱，没有一个明确清晰的条目类别。各部门自身的账也是稀里糊涂、一团乱、没有明确的细节支出项目，只有一个总账目总额的支出。另外，名称的使用也不规范，乱用混用的现象随处可见。
二、应对基层财政部门财务管理中存在问题的建议分析
（一）加强基层法制建设与建设内部控制体系
要想解决当前基层财务管理中存在的问题，首先需树立工作人员乃至干部领导的正确的人生观、价值观与世界观，对他们进行定期的有关法制的培训与指导，将遵守法律法规的重要性传达给他们，让他们意识到法律法规存在的必要性。同时，把握群众路线，坚持为人民服务的宗旨。此外，还需加强内部的控制体系，使各部门分工明确，各司其职的基础上能够相互监督与制约，完善其内部控制体系。
（二）健全相关法律法规，做到有法可依
基层管理工作过程中，需根据实际的具体情况，制定相应的有针对性的有指导性作用的法律法规，保障工作执行的过程中有法可依，形成法制化的规范体系。这样财务管理工作也会显得科学很多、规范很多。有严格的法律法规知道的基层财政部门也会因此工作的时候，各部门分工明确、有效地工作为百姓服务，从而实现人们的生活的整体质量的稳步提升，保证社会的和谐与安定。
（三）提升会计从业人员的素质
由于基层部门中存在着人员流动性大且素质不怎么高等一些问题，这就需要我们有针对性的进行弥补。比如邀请素质高的一些名校教师来为工作人员讲课，实实在在的对他们进行指导，这样来提升工作人员的专业知识水平与能力，从而同步实现业务能力与业务素质上的提高。此外，还需要工作人员对之前没有及时处理掉的乱账进行彻底地整理，从而保证接下来的工作能够按照一定的规章制度及时有效地完成，这样以后的工作氛围也会随之焕然一新。
三、结语
在基层财政部门财务管理的具体工作的进行中，总是会因为工作体制和工作体系或是相关的工作人员自身的原因，而导致了基层财政部门财务工作中问题重重。本文就基层财政管理工作中存在的相关问题进行分析研究，并有针对性地对各项问题都提出了相应的解决对策，相信对以后的基层财政财务管理工作有一个很好的借鉴意义与参考性的作用，同时也有利于实现人民生活水平的提高与社会的和谐发展。
参考文献：
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关键词：疾控中心 财务管理 问题 建议
中图分类号：F23 文献标识码：A
疾病预防控制中心（简称CDC或CDCP），是由政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位。它围绕国家疾病预防控制的重点任务，加强对疾病预防控制策略与措施的研究，开展计划免疫、艾滋病防治、结核病防治、食品安全、职业安全、放射卫生、环境卫生、应急处置、其他传染病等多项公共卫生服务工作，通过对传染病、地方病、慢性病等的预防和控制，从而达到促进人民身体健康，维护社会稳定重要的作用。随着我国医疗水平的稳步提升，群众对疾病预防的认识也有了新的提高，再加上近年来国家对疾病防控工作专项资金的大力投入，在这样的情形下只有加强财务工作的管理，对单位的财务管理能力有一个更高的要求，才能更好的为疾病预防控制工作服务，从而更好的服务于民。
一、疾控中心财务管理概述
疾控中心工作的宗旨是以预防为主，立足于防，防控结合，对象是人民群众，它作为国家的一个职能部门，需要把社会效益放在首位，单位的利益要无条件地服从社会利益。疾控中心为全额拨款的事业单位，但是它的财务管理既不同于一般的事业单位财务管理，又不同于企业的财务管理，在收支上有很多的约束条件。因此，疾控中心不仅要通过一定的合理的手段创造利润以维持自身正常运营，如二类疫苗收入、职业病体检收入等；又要争取专项资金补充专项活动中的成本支出。总体来说，疾控中心的财务管理目标就是在保证社会效益的同时。最大限度地提高自身的利益，合理正确的使用专项资金。
二、疾控中心财务管理中存在的问题
（一）对财务工作认识不正确
疾控中心属于国家全额拨款的事业单位，不用考虑生存与发展的问题，上至领导下至职工在认识上都不是很重视其财务管理方面的工作，所以在财务管理中相对简单，不进行成本核算，日常财务工作只是简单收、存、发，财务人员顶多就算得上是记账员，只要把这个月的收入和支出记录清楚就行了。对于成本核算以及财务分析等工作做得很少，甚至从来不做。
（二）财务管理工作不受重视
认识的不够彻底导致相关人员对财务管理的目标理解不透彻，也就无法明确财务管理的工作重心。主要表现在对资金的重视而轻视其他的财产管理，比如对固定财产的使用和管理.报废毁损等不经财务部门办理手续自行处置，变更使用科室和使用人也不报备财务部门，导致财务部门固定资产明细账与实物不符；各种业务收入平时不记账只有等到实际收到款项的时候才记账，财务人员根本不了解真实的收入情况，起不到财务监管作用。
（三）财务人员配备不足
由于对财务工作的认识不足和重视不够，导致财务人员配备不足，笔者所在疾控中心财务人员只有三人，一个财务，一个出纳，一个收费员，只是做的了基本的内控标准，但是目前疾控财务工作除了日常的业务收入，还有中央、省、市地州财政和其他社会团体投入的大量专款资金，专项资金项目大小不一，目周期长短各异，使用范围差异甚大，在现行人员配备的情况下会计人员只能是应付完成当月的记账工作，而根本达不到对各项收支的分析、核算和管理。
（四）核算工作不规范
疾控的业务收入大项为二类疫苗收入和职业病体检收入。据了解大部分的基层疾控中心疫苗都由业务科室自行管理，自行购进、自行登记明细账等，财务不进行购进疫苗的账务处理，不做应付账款登记，平时只登记收回的疫苗款，业务科室通知付款了按科室通知的金额和供货商进行付款。发给社区和乡镇的疫苗也不做应收账款处理，也是由科室自行登记，只有实际收到款项的时候做疫苗收入处理。职业病体检也同上，科室只管进行体检和登记欠款单位，不对体检企业做事前信誉分析，导致收不回的呆账较多。
（五）财务人员在专项资金使用过程中处于被动地位
对专项资金的有效监管是一项专业性、技术性很强的工作，财务人员不仅要具备会计等专业知识，还要对公共卫生的业务知识有所了解，但从现状来看，业务工作与财务工作往往相对独立，各自为政，财务人员对公共卫生业务知识懂得少之又少，项目经费预算也是在没有财务人员参与的情况下由业务人员编制，财务人员对项目的内容不能整体把握，全面了解。使用时资金也是业务科室根据自身的业务情况和进度进行预借款自行使用，使用完到财务报账，这就是导致业务管理与经费管理脱节，财务人员处于被动地位，对专项资金不能做到正确合理的使用和有效的事前审核、事中监督、事后分析的原因。
（六）专项资金使用存在一定的困难
由于疾控中心的工作职能的特殊性，再加上近年来国家对传染病防控工作的重视，每年拨入的各项传染病专款范围较广，资金较多，资金的来源渠道更是广泛，有中央补助资金、省、市、县级资金等，层层下拨，经手部门较多，财务链条较长，导致资金到账时间严重拖延滞后，有的资金在实际收到的时候已经隔年甚至几年，资金没能在当期项目中发挥作用。有的常规性防控工作年初不能确定是否会有专项资金拨入，年终的时候频繁拨入，导致财务人员不能正确合理的制定计划和正确的使用资金。有的专项资金使用方案过于细化，条款过多，以至于无法使用，导致滞留资金过多，专项资金并没有真正起到推动和保障传染病防控工作的目的。
三、加强财务管理的几点建议
（一）领导要把财务管理放在单位管理的核心地位
领导要树立财务管理是单位管理的核心的观念，建立健全会计信息管理系统。只有做到领导重视财务工作，财务管理才能通过一系列科学、规范的手段，对单位的人、财、物等生产要素进行有效的组织和利用，将单位业务发展和资金运行情况通过财务情况及时、客观地反映出来，同时对其加以深入分析，寻找管理中的薄弱环节，提出改进措施，使其产生巨大的经济价值和社会效益。
（二）加强财务人员对单位传染病处理流程
传染病防治工作目标以及其他公共卫生服务等业务知识的培训，加强财务人员和业务人员的沟通，根据工作任务及实际需求共同编制预算，使财务人员对专项业务的各个环节了如指掌，并能制定与之相适应的资金使用计划，有效提高专项资金使用效率。
（三）加强往来款项的核算
加强往来款项的核算就要做到以下几点：一是增加应收账款科目，通过二级明细科目记录哪些单位欠钱，如：发出疫苗和药品而未收到款项的时候计入应收账的借方科目，收到款项的时候冲销应收账款。二是增加应付账款科目，通过二级明细科目记录自己欠哪些单位钱，如：购进疫苗和药品耗材的时候计入应付账款贷方科目，实际支付款项是冲销应付账款。只有这样财务人员才能从账面清楚的摸清家底，做到心中有数。三是增加预收账款科目，对职业病体检的企业实行预收款制度，可以大大降低坏账风险。
（四）加强内部控制体系建设
从经济活动的意义来说，公共卫生机构的内控重要原则是以预算为主线，内部控制体系应围绕预算管理循环的各个环节展开，贯穿于预算的编制、预算批复、预算执行、预算调整、预算分析、预算决算等预算管理工作的全过程。同时，通过预算管理主线接单位物资采购、现金报销、资金管理、合同管理、资产管理、会计核算等经济活动业务环节，从而形成有效的预算和会计内部控制体系。
（五）开展专项资金内部审计
公共卫生机构专项资金审计是对单位的专项资金收支的真实性、合法性和效益性进行监督活动。专项资金是卫生事业经费的重要组成部分，必须专款专用，内部审计中应检查专项资金是否的按规定用途使用，是否存在挤占挪用的问题，是否按规定的标准使用，有无提高开支标准和范围的问题，专款购置的固定资产是否列入固定资产，采购手续是否符合《政府采购法》等相关规定。
参考文献：
[1] 田园，李清，钱巧.基于新形式的疾控中心财务管理问题分析统计与管理[J].统计与管理，2013（01）：15- 16.
一、继续完善组织结构建设、理顺委托代管关系界面
公司通过近半年来的管理摸索，基本建立了计划、财务、安全生产等管理机构，配备了基本的管理人员。然而从电厂运行、检修维护、燃料管理等各方面的需求来看，公司组织机构仍不健全，对运行、维护、燃料的管理缺乏必要的人员力量，尤其是缺乏设备点检人员以及适当的燃料管理人员，人员配备难以满足生产管理需要。
建议公司按照董事会要求，继续完善组织机构，增加20名设备点检人员，成立点检和设备管理部，增加运行、检修和燃料管理的管理人员，由A公司派驻燃料管理中层干部，提高A公司对机组设备的运行、检修维护和燃料的宏观管理能力。
二、公司管理体系需要进一步完善，成本控制和预算管理等工作需要进一步加强
A公司目前尚未建立严格的、明确的目标体系和指标体系，无论是对本公司还是对提供服务的关联公司都没有建立科学的、严格的考核体系和监督体系，整套管理体系还需要进一步完善。公司财务标准成本管理和全面预算管理急需建立，成本控制和预算管理急需加强。
建议A公司加快建立目标管理体系、责任考核体系、任务监督体系。建立科学的成本控制体系，在公司推行全面预算管理；在人员储备和培训上加大力度，进一步提高业务素质，为提高管理水平打下基础；同时公司要加强内外部审计工作，进一步加强监督工作。
三、关联交易复杂，委托合同职责、权力不对等，监督考核机制不健全
A公司为依托老厂进行的扩建工程，其建设之初就考虑了依托老厂各种资源，实行高效、稳定、经济运行的管理。为符合国家有关法律法规要求，A公司与各单位通过委托方式将运行、检修维护、燃料管理等工作进行外部委托。进行委托运行维护管理的好处是减少了公司定员，然而委托运行这种管理模式也带来了很多问题。从目前起草的委托合同来看，存在关联交易复杂、委托合同职责权力不对等、委托费用计算不合理、委托工作范围职能不明确等问题，从实际执行情况来看，A无法对运行及检修维护、燃料管理进行有效的监督控制，缺乏必要的考核手段和措施，A公司基本不参与燃料管理，缺乏对煤耗、标煤单价的监控机制。
建议A公司首先应完善委托合同，在委托合同中进一步明确各方的工作范围，按照上面测算的委托服务费用核算服务费，增加具有可操作性的监督条款，加大奖罚的力度；其次是A公司需要进一步加大与关联公司的沟通和协商，对重要的运行指导、检修计划和维护计划、燃料合同签订和燃料煤耗、质量、价格综合控制应该处于公司的控制之中；再次是建立更为严格的考核制度，尤其是要对安全生产进行严格考核，要具备足够的人力、物力监督电厂正常生产经营管理，当机组生产管理遇到异常情况时，A公司管理人员能够强力介入，并能够有足够的手段调整异常，恢复正常。
四、燃料管理急需加强，燃料成本降低仍有较大潜力
经过对燃料成本原始凭证、燃料公司报表等资料的分析以及对煤场进行的临时性盘煤工作，A公司燃料管理急需加强，燃料采购、计量、入厂煤采样等工作需要进一步完善，燃料成本降低仍有较大潜力。
建议进一步加强燃料管理，完善燃料管理入厂煤结算明细台账，详细统计入厂煤的单价、运杂费（包括矿方代垫的铁路运费、电气化加价、铁建基金、印花税、保险等）、厂内支付的杂费（如取送车费、专用线维护等），为入厂验收亏吨亏卡热值考核以及入厂煤价分析提供详细的资料，为比质比价择优订购、选购燃煤提供依据；A公司财务部门要建立燃料成本构成台账，为分析入炉煤标煤单价提供真实数据；提高入厂煤采样重要性的认识，严格按标准采样，提高煤质化验的准确性，为进行热值考核提供准确的数据。要进一步加大以质论价的考核力度。根据资料分析，目前执行每百大卡/公斤奖5罚5不够合理，可以改为奖6罚7或奖7罚8，加大奖励和惩罚力度。为了准确计算入厂煤和入炉煤的数量和热量，尽快调试校验入厂煤计量的轨道衡及机械采样装置和入炉煤的电子皮带秤及采用装置，并早日投入使用。
五、完善能源计量，建立严格的能源统计分析管理制度，努力降低能源消耗
能源计量没有与机组同步投入商业运营。一是A公司入炉煤皮带秤由于校验装置存在问题，至今未能正式投运。二是高厂变、励磁变没有电度表。三是涉及两公司公用系统的计量测点不全，厂用备用蒸汽、除盐水等分摊不清。各台机组没有补充水流量表，单机汽水系统泄漏（锅炉内外漏、汽机内漏）没有直观的判断依据。四是锅炉飞灰可燃物在线监测装置指示不准，锅炉调整缺乏重要的指示。
建议尽快完善能源计量机制，建立严格的能源统计分析管理制度；建立正反平衡计算煤耗制度，逐步减少正反平衡的差距；及时进行入场入炉煤质跟踪分析、防止出现管理漏洞；尽快安排机组性能试验，摸清机组运行状况，特别要对机组存在的问题进行重点分析，制定出设备改造、运行方式优化的措施，不断提高机组安全经济水平。
六、信息沟通、交换渠道不稳定、不及时、不完善、不对称
A公司目前正在逐步完善管理制度，逐步建立高效完善的现代企业制度。然而A公司目前尚未完全与委托单位建立运行、检修维护、燃料管理等原始记录以及重要能源计量等重要资料的保存、交接、保管制度，日常信息沟通和报送制度尚未建立起来，计划和统计分析工作还不到位，老厂对三期工程的资料和信息的收集、保存还存在缺陷，对A公司设备维护、长期安全稳定运行造成极大隐患。通过对A公司有关生产经营原始记录、表单、台账的查账发现，老厂原始记录较为完整，但A公司管理部门与老厂各部门没有建立正常的信息沟通渠道，以至于生产日报、燃料日报无记录、无台账，无分析，对涉及的重要生产经营信息，未进行有效的跟踪分析。
建议A公司一方面在委托合同中进一步明确资料保管、交接的工作职能，提高信息交换质量和速度；另一方面应主动与老厂协商和沟通，并从领导层强力推进信息管理工作。
七、尽快解决基建中的遗留问题，保证机组安全经济运行，加快竣工决算报告编制及审计事宜
由于设计制造等原因，基建中遗留下不少影响安全经济运行的问题。一是锅炉排渣不畅，风冷却效果差，排出的热渣温度较高，对刮板、斗提、渣仓安全可靠性影响较大，排渣问题成为机组安全运行的主要问题。二是流化风机设计为5台900KW电机4备一用方式，并列运行中存在风机振动现象，轴承故障率高，需要对系统进行优化设计，解决风机振动问题。三是主要辅机设备选型偏大，辅机中电机容量最大一次风机在满负荷出口仅为25%，节流损失大；流化风机截流损失也较大。四是风量测量装置、一次二次风调整执行器、除灰系统料位测量装置等热控测量控制设备可靠性差。五是实际流化床锅炉粉煤灰综合利用率极低，增加了灰厂投资建设。建议对设计制造调试中的遗留问题进行认真分析，确定整改方案，保证机组安全经济运行。
由于华北网局对商业运行的定义，6#机组预计从2007年5月1日起执行商业电价，2007年3月7日至4月30日期间的生产费用及利息共约2000万元左右计列基建投资中，这将增加基建投资。从基建规定，168试运完成后，机组将正式进入生产运行，费用开始进入生产费用。目前财务将2007年3月7日至4月30日期间的生产费用及利息计入基建费用。征地费用超概2700万元，总征地面积超三期用地133亩，此部分费用应根据实际使用情况冲减三期投资。
增加结算人员，加快基建工程决算工作，依照合同条款加强谈判工作，争取降低材差、漏项、变更费用，保证建设方利益，并请专业审计单位介入结算工作，保证结算工作的准确性。加强与设备供货单位、施工单位、设计单位、技术服务方等参建单位的谈判工作，合理解决施工缺陷、设备缺陷、设计缺陷问题，利用合同条款，完成索赔工作，冲减基建技改投资，保证建设方利益。
一、会计核算不规范，账目设置较随意，账务处理不严谨，财务手续不健全。如：一些单位只设总账，明细账则不设或随意设，使得资产不明细，债权债务不清；许多经济事项无合同、协议，仅凭发票报销，无原始清单等。
二、货币资金管理有漏洞，资金安全存在隐患。有些单位的会计、出纳不相容职位没有严格分离，有的岗位互串；单位对出纳监督不够，很少对库存现金进行盘点；大额开支用现金支付，白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在，特别是乡镇较普遍。
三、固定资产管理不规范。一些单位物资和工程项目没有通过政府采购和招投标，自行采购公开透明度也不够；资产管理粗放，责任人不落实，长期不清查，久之则账有物亡；资产变卖、报废不按国家规定程序进行，造成国有资产流失。
四、票据管理不规范。有些单位仍然在使用不规范票据收款，且未建立票据领购缴销制度，有些正规票据的管理也是如此，责任不清，容易造成资产流失。
五、资金使用计划性不强，费用开支不透明。资金使用随意，未制定计划、消耗定额等，有多少用多少，甚至超支，寅吃卯粮，导致部分行政事业单位一方面经费紧缺，另一方面却是资金使用效率低下。
产生上述问题的原因很多，但主要是因为单位领导财经法纪观念淡薄、对财务管理工作不够重视、财会人员业务素质不高以及机制不健全等原因造成。为进一步规范财务管理，节约使用资金，防止国有资产流失，提高资金使用效益，提出以下建议：
一、依法科学理财。单位主要领导要加强财经法规的学习，充分认识到财务管理的重要性，切实做到依法理财、科学理财。单位财务管理出现重大问题，主要领导应承担责任。
二、加强会计队伍建设。单位应配备合格的财会人员，财会人员必须有从业资格证书，对财会人员应实行“双重管理，财政为主”的管理体制，调换财务人员应报政部门批准。以各种形式努力提高财会人员业务素质和政策水平，促使其严格履行职责，当好领导参谋。
三、强化预算管理。科学合理地编制部门预算，实行预算内外综合统筹，进一步细化收支项目。严格执行部门预算，坚持按项目、按时间、按进度支出，不准随意变更预算项目、超预算安排支出。要坚持以收定支，确保年度收支平衡或略有结余，禁止出现红字，留下缺口。因特殊情况确需调整预算或追加支出的，应当按照规定的程序报批。
四、编制资金使用计划，从严控制支出。各单位都应根据各自的情况，科学合理地编制资金使用计划，制定费用消耗限额及定额，严格控制开支范围和开支标准，优先保证正常运转需要，最大限度地挤出资金用于事业发展，对于节约潜力大、管理薄弱的支出项目要实行重点管理和控制。
五、各单位应规范财务核算，建立健全财务管理制度。对薄弱环节和重要岗位要加强控制，细化责任，做到制度管人，责任到人。不相容职务一定要分开，保证资金安全。所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符。
关键词：后经济危机时代 证券公司 财务管理 问题 改进建议
引言
在2008年，由美国次贷危机引起的世界金融危机爆发了，给世界各国的经济带来了重创。由于经济危机自身的特点，即持续时间长、破坏力大、影响范围广三大特点，那么这就使得在此次经济危机之后的一段时期内，世界的经济仍然处于经济危机“阴影”的笼罩之下。因此，有经济学家将此段时期称为“后经济危机时代”。后经济危机时代背景下，我国证券公司在财务管理方面存在着一些较为突出的问题，这些问题的凸显，严重阻碍了我国证券公司的发展。那么，当前时期下应该对这些问题进行科学地分析，然后针对这些问题提出相对应的改进建议及对策，这具有十分重要的意义。
一、后经济危机时代下我国证券公司财务管理存在的问题分析
针对当前时期下我国证券公司的发展状况，现提出几点关于我国证券公司财务管理过程中存在的问题，具体而言，包括如下几个方面。
(一)证券公司财务管理部门组织分散，缺乏明确的奖惩制度
首先，目前我国证券公司财务部门的组织较为分散而且在机构设置方面也极为简单，主要体现在：财务管理的“大权”掌控在某一个人或者是个别部门的手中，这就严重阻碍了我国证券公司财务管理工作的顺利进行。随着我国证券公司不断地发展，其规模也在不断地扩大，当前其发展模式已经由原来的简单模式发展成为集权模式，然而在目前证券公司集权模式的情形下，公司的财务管理部门各个机构依然处于“松散”的状态。“松散”主要表现为工作人员繁多以及成本投入高等，那么这就既增加了企业的成本压力，又与公司成本效益的原则相违背。
其次，除了上述关于财务管理部门组织结构分散问题之外，还包括缺乏明确的奖惩制度。目前，我国证券公司对工作人员的工资定格标准为凭借表面的市场行情以及业务状况，根本没有制定一整套科学、合理的员工考核制度和标准；如果市场行情处于良好的状态，那么员工的工资自然就高，反之，员工的工资就很低。因此，在这样的机制条件下，这就不能很好地调动员工工作的积极性，这是由于行情的好坏对员工的工作效率以及工作量没有任何关系。长此以往，证券公司财务管理部门的工作人员工作的积极性就会很低，不能调动其工作的积极性，更别说在这个部门有任何的创新，这不利于公司的长期发展和生存。
(二)融资渠道不够通畅，实际造成的风险十分大
当前时期下，我国的券商可以采取的短期融资方式主要包括国债回购、银行同业拆借以及股票质押贷款，长期融资方式包括发行股票、发行债券、增资扩股等方式。在上述券商的长短期融资方式中，现有的融资渠道缺乏一定自我监督与管理的能力，这就使得不能为券商带来经济上的利益，而且很容易形成令人不愉快的负面效果；除此之外，证券市场的发展规模与国外证券市场相比还是比较小的而且也不是那么发达，低于外界风险的能力极低。在金融监督与管理体系方面以及法律法规政策方面都是不够完善和健全的，基于以上的不足之处，导致了我国证券公司融资渠道不够通畅，从而形成了非常大的风险。比如说，某些证券公司私自挪用券商的资金以及证券等，大大地加剧的证券公司的融资方面的风险。
(三)证券公司财务报表管理制度发展不完善，工作人员素质有待提高
财务报表在证券公司财务管理中发挥的作用是十分之大的，它是券商对证券公司的财务以及经济运营情况的相关信息进行综合性、科学合理的分析，然而财务报表在显示证券公司的经营状况及财务状况时，往往存在着一定的局限性。例如会计的处理办法就是在主观方面对财务报表信息的质量进行一定程度的影响；对于某些证券公司而言，在财务管理的监督体制方面还处于不健全的状态，那么这就造成了财务报表中可能会出现一些虚假的信息，根本不能很好地反映出证券公司的实际财务情况，这就导致了券商被财务报表所迷惑而一味地、盲目地对其进行投资，财务方面的虚假信息，造成了投资者的投资上的风险，而且也会给证券公司带来很大的负面影响，对于证券公司的长远发展十分不利。
二、我国证券公司财务管理的改进建议
基于如上关于后经济危机时代背景下我国证券公司财务管理方面存在的问题，下面提出具体的改进建议，具体如下。
(一)建设高效的财务管理部门．建立奖惩制度
随着我国证券公司的飞速发展，应根据发展的实际情况建立高效率的财务管理部门，尤其是对财务管理的集权现象进行更正，保证公司的各项管理分工明确。证券公司的领导应树立成本意识，采取一定的手段硬性控制成本，并加强预算管理。同时，要允许财务管理部门有一定的管理权限，对于违反公司规定，或者没有按照正规程序进行审批的费用开支，财务部门要严格控制，一切财务工作按照预算执行。
(二)积极运用新科技手段，建立新型的财务管理目标
随着知识经济时代的到来，各项新型的信息技术被广泛的运用到企业的财务管理中。企业要想在激烈的市场竞争中占据有利的市场地位，就必须第一时间掌握最新的市场信息，这就需要对电子信息及互联网技术的熟练应用。因此，新经济背景下，企业的财务管理必须积极采用新科技手段，有效运用互联网和计算机技术，才能为企业的财务管理提供可靠的保障。
在知识经济时代，企业的财务管理必须改变传统的以企业利润最大化为目的的管理目标，而应树立企业价值最大化的新型财务管理目标。这一目标要求企业不仅要关注企业自身的发展，同时还必须关注与企业发展息息相关的企业员工的利益需求，与此同时还应关注企业利益相关者的需求。这项财务管理目标的确立，可以有效的带动企业的长远发展。
(三)对券商交易结算资金进行统一的管理
当前时期下，我国证券公司券商交易时，交易的结算资金应该严格地执行我国证券监委会的有关规定，建立健全券商交易结算资金管理制度，建立高效地资金管理内部控制制度。在这个过程之中，券商交易结算资金主要包括如下几个方面：客户为保证足额交收而存入的资金；出售有价证券所得到的所有款项(减去经纪佣金和其他正当费用；持有证券所获得的股息、现金股利、债券利息；上述资金获得的利息：以及证监会认定的其他资金。
三、结论
对后经济危机时代我国证券公司的财务管理进行研究和探讨，具有十分重要的现实意义，主要体现在以下几点：
(1)对后经济危机时代我国证券公司的财务管理进行研究，可以为证券公司管理者提供有效的参考信息，更好的管理企业；
(2)对后经济危机时代我国证券公司的财务管理进行研究，可以促使证券公司财务管理人员更清楚的认识到知识经济时代下财务管理的新特点，从而在最短的时间开展最有效的财务管理工作；
(3)对后经济危机时代我国证券公司的财务管理进行研究，是证券公司立足市场，取得长远发展的重要保障。
参考文献：
[1]曹奂春.我国证券公司财务管理对策研究[J].现代商贸工业，2010（19）
[2]朱文莉,岑磊,代涛.浅析证券公司财务会计[J].合作经济与科技,2009(07)
[3]吴毓锋.证券公司财务管理信息化及其内部控制[J].中国科技信息,2005(04).
[4]管丽明.我国证券公司财务管理存在的问题及改进建议[J].财经界（学术）.2010(6)
［关键词］高校；基建；财务管理
［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）52-0120-02
随着我国高等教育的迅速发展,高校的办学规模不断扩大,基本建设项目的数量增多,用于基本建设的资金也随之越来越多,因此,基本建设活动的内容更为复杂,给基建财务管理提出了新的要求。如何规范高校基建财务管理,严格控制基建成本,为领导和有关部门提供合理准确的财务数据,使建设资金发挥最大的效益,促进高校的办学效益,更具紧迫性和必要性。
1 高校基建财务管理的特点
基建财务管理是高校财务管理的重要组成部分,它的基本任务是依据国家有关法律法规,依法合理及时筹集使用建设资金,做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作,严格控制建设成本,减少损失和浪费,提高投资效益。与其他财务管理相比,高校基建财务管理有其自身的特殊性。
1.1 政策性强
高校基建财务管理是一项政策性很强的工作,每个项目从资金的筹集到使用、从立项到最后的决算和财产交付无不贯穿着国家和当地政府对基建工作和财务工作的各项方针、政策,国家计划是刚性的,必须严格执行,财务核算也必须严格执行基建计划。各种定额、收费标准是工程项目进行工程决算工作的重要依据,必须遵照执行,不能违背国家关于基本建设和财务工作的各项方针、政策和法规。
1.2 风险性高
高等教育的迅速扩张需要巨额资金作为后盾,新校区建设、大学城建设往往需要几亿元甚至几十亿元的资金,项目资金流量大,具有一定的资金运作风险。高校资金来源除财政拨款、学费收入外,主要依靠银行贷款,而银行贷款是需要还本付息的,作为非营利组织的高校,利用贷款资金搞基本建设存在较高的财务风险。
1.3 专业性强
基建财务管理人员既需要掌握基本建设程序和基建相关知识,又需要具备较强的会计核算知识和会计服务理念。管理人员只有了解基建基础知识,才能正确地掌握工程进度,根据合同准确的调配资金,确保工程的质量和进度。同时具有高素质的财务管理人员才能正确核付数额庞大的工程进度款，及时进行账务处理和工程决算,确保了基本建设会计信息的准确性和完整性。
2 高校基建财务管理存在的问题
2.1 高校基建计划控制不严
自从高校实施扩招以来,各高校为了体现自己学校硬件的规模,不断地扩大基建投资,造成了超投资、超概算、超标准“三超现象”。基建投资概算不准确、不真实,缺乏科学性、合理性、可行性的论证,以至于高校盲目的扩大基建投资规模,造成了工程成本的增加,忽视了基本建设工程的全局性、长期性,导致了基建计划编制的失误。
2.2 长期以来对基建财务基础建设工作的忽视,制约了基建财务管理职能的发挥由于基建财务只是学校财务的一个分支,很多高校领导未能充分认识到基建财务人员参与学校资金管理的重要性,认为进行基建投资主要靠抓好基建部门的管理工作,财务人员只管照章办事,按规定付款即可；基建财务人员没有参与基建工程建设中,对于项目决策、招标、施工过程、竣工验收与决算控制都没有参加,如有一些工程已开工并支付了首期工程款,财务人员对该项目的工程批复、设计批复、施工合同等还未曾谋面,工程的财务监督形同虚设；会计人员不了解工程建设相关知识,比如工程造价管理、工程建设等一系列的程序、工程量计算规则、专业定额等,这样就很难客观地、真实地履行核算、监督的双重职责,对工程预、决算的审核,工程的材料用量及各种费用支出的合理性、必要性无法判断。这对于加强投资利用、提高投资效益无疑是不利的。
2.3 合同签订不严密,执行过程中随意违约
基建合同签订时,由于经办人对基建财务监督、合同签订要求认识不够,往往导致合同内容不全面,条款之间不严谨,特别是付款方式、质保条款、违约金等总有不详之处。高校由于资金紧张,为了加紧施工,在签订合同之前经常会和施工队协商垫资条件,因而会出现未签合同先开工现象,待工程完工后补签合同,给日后施工单位随意违约创造了条件,也给基建财务执行合同及付款控制带来极大不便。
2.4 基本建设项目决算不及时
有些工程项目已经竣工交付使用,但由于竣工决算不及时,部分工程长达五六年不能结算,工程项目仍挂在建安投资中,时间一长,再加上工程管理和财会人员变动大,移交手续不严谨,工程资料和财务手续保管不善,接收的人员不了解以往的情况,加大了完工后核算的难度,严重影响了高校国有资产核算的真实性。
3 改善高校基建财务管理的建议
3.1 建立健全基建财务管理体系,完善高校基本建设财务管理制度
基建工程项目投资大、周期长,涉及单位和部门多,因此基建财务管理不仅仅是财务部门的事,它更是一个管理体系,是整合规划建设、监察审计、物资管理等部门资源,集各部门的管理职能进行全方位的思考,明确区分各部门权限及经济责任而构建的一个组织严密、管理科学、工作高效的管理体系。高校财务部门应在遵循国家统一的财经法律制度基础之上,根据学校的具体情况,制定出切实可行的财务制度和管理办法,明确规定工程结算及报销审批权限、各项工程物资管理措施,根据主管部门审批的项目概算和年度基本建设投资计划,切实做好资金的组织与供应工作。 3.2 建立健全内控制度,加强经常性的专项监督检查
要结合内部控制制度对工程项目各个环节的要求制定相应的内控制度,加强项目决策、招标、施工过程、竣工验收与决算等环节控制。必要时,学校财务人员也要到现场察看进度,工程竣工后,要加大审计力度,严格财务决算审查,审减不合理开支,对审查出的违规违纪问题给予披露并从严处理。学校按规定及时、真实、准确地向上级报送财务报表、年度财务决算和编报说明。
3.3 基建财务人员要不断的学习,提高自身的素质和工作能力
高素质的人力资源是顺利完成各项工作的前提和保证。基建财务人员要突破传统会计工作的局限性,向管理型会计转型,一方面不仅要熟悉高校财务会计制度,还要熟悉基建工作的主要环节和过程,熟悉建设计划、预算定额、工程进度及工程材料方面的知识,积极主动地开展工作；另一方面要完善知识结构,掌握法律、管理学等多学科知识,把财会工作逐步转向对基本建设全过程的核算和监督。
3.4 重视财务分析
随着高校基建财务管理的进一步加强,凡竣工项目必须及时、准确、完整地编制基本建设项目竣工财务决算,基建工程财务分析便是其中的重要一项内容。它集中核定建设单位新增固定资产价值、全面反映竣工项目的决策设计、招投标、施工管理以及验收和竣工结算的执行情况,是一份较为全面的综合性财务分析。对财务分析中提出的问题应及时汇总,认真对待,集中研究,果断纠偏。并力求在项目的实际运作中,全面理解和贯彻执行《高等学校财务制度》,管好、用好各项基本建设资金,提高基建财务管理水平,更好地完成高校各项基建任务。
总之,加强基建财务管理是强化高校财务管理的一个重要环节,高校基建财务管理者要以科学发展观为指导,丰富和完善财务管理体系,充分发挥财务的反映和监督职能,有效节约建设资金,控制建设成本,提高投资效益,使高校在新形势下,以有限的资金,更快的建设速度,获得最大的投资效益,推动高校持续、健康有序地发展。
参考文献:
［1］吴菁.浅议高校基建财务管理［J］.湖南商学院学报,2009(4).
