发布时间：2023-06-16 16:25:07
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的建设项目合同管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
近几年来，随着公路建设的得到飞速的发展，公路建设项目也不断增加。合同管理工作贯穿在公路施工的全过程都发挥着重要作用。因此，制定一个合格的项目合同是进行施工的首要前提和重要保证。笔者结合自身实践经验，总结了公路建设项目合同的依据，阐述了公路建设项目合同的相关内容，提出了项目合同风险的防范方法以及措施，从而为公路建设项目的管理以及科学决策提供一些依据。
关键词：公路建设；合同管理；措施
一、公路建设项目合同管理的依据
公路工程合同管理的依据主要分为法律依据和合同依据。
1、法律依据。主要包括涉及公路建设项目与合同管理的一些法律法规、规章制度，通常有以下方面：合同法、公路法、担保法、公路工程质量管理办法、安全生产法、招标投标法、民法通则、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、公路建设市场管理办法等一系列与公路工程建设和合同管理相关的法律法规、行政法规及部门规章。
2、合同依据。施工合同文件是公路建设合同管理的重要依据。通常包括以下方面：合同协议、投标书、投标书附表、中标通知书、技术规范、工程量清单、合同通用条件合同等一系列构成合同的文件。另外，还有业主、承包人、监理人之间的信函、交流信息、会议记录、检测和实验报告等文件。在由业主和监理人共同签订的合同中，因为监理人是在业主委托的，应该依照合同中所要求的规定进行施工项目的监理。因此，合同文件才是监理人实施合同管理的最主要依据。
二、建设项目合同的内容
1、建设项目的工程分包
当合同生效之后，双方都必须按照合同履行承诺。但是当承包人在得到审查批准并获得业主的许可后，可以把其中的部分工程转交给第三方承建；或者业主以招标的形式安排另外的分包人当作特殊分包人，并让承包人与特殊分包人进行合同签订。在项目的分包问题上，因为建筑市场上存在大量专业施工队伍，在建设项目的施工方面有技术专长，但是因为他们过于分散、综合实力不强，单独投标是难以中标，因此不能独立承包工程。多以可以让专业施工队伍分包所特长的建设工程项目，更能保障工程的质量，降低单价，保证合同顺利履行。
2、建设工程的延期与变更
在合同的实施过程中，合同双方可以根据某些原因提出工程延期与变更的决定，但延期与变更必须在证据足够以及获得业主批准的情况下才可以实施。根据合同的规定，承包人有权利提出工程延期，其受理条件必须满足相关规定:(1)非承包人原因导致工程无法按期完工；(2)承包人在规定时间内提出工程延期申请；(3)具备了延期的详细资料和有关证明等，与此同时，工程变更是建设工程施工的一种特殊表现方式。通常由合同任一方当事人、第三方提出变更的要求，由业主许可后方可执行。并且承包人有权获得相应的报酬或者工期的补偿。在施工过程中引起工程变更的原因主要有：(1)出现难以预知的情况；(2)环境发生异常变化；(3)、业主、第三方、承包人或者监理人提出要求；(4)设计上的不足 ；(5)承包人出现违约。
三、公路建设工程的合同风险
合同风险是合同中的可变因素，综合了工程风险、业主资信风险、外部环境风险，是各种风险的集中体现。合同风险的客观性，是由建设项目的复杂性所决定的，需要合同双方一起承担。依据合同主体的操作，公路建设项目合同风险主要分为客观性合同风险以及主观性合同风险。
1.客观性合同风险
合同的客观性风险是公路建设工程中的一种合同风险，指的就是依据相关法律法规、合同规范和国际习惯的要求，在工程的进行过程中可能会引起的风险，而且所引起的风险责任是合同双方都无法逃避、即使再大的努力也难以控制的一些变化性因素。
2.主观性合同风险
相比合同的客观性风险，合同的主观性风险有很大的不同，它通常是指因为人为因素造成的，而且可以经过人为努力得到避免或者控制的一种合同风险。在大量公路建设项目的施工合同中，业主通过竞争地位的有利条件、合同条款制定的便利因素，通过苛刻的要求将风险包含、隐藏在合同条款中，让承包商答应。而一般情况下，承包商由于实力有限，缺少话语权，不敢力争维护自己的合法权益，任由业主的摆布；或在进行合同谈判时只看重价格和工期，而忽视其他条款，在合同的签订上表现出盲目性和随意性，这就使得合同谈判和签订难以体现平等性，增加了履行合同的风险；承包商轻信业主在合同以外的妥协和许诺，丧失了法律约束力等情况。
3、索赔
按照事件的性质，索赔可以分为以下几种情况：违约索赔、工程变更索赔、工程延期索赔、合同终止索赔和工程加速索赔。在索赔过程中主要方式是费用索赔，通过合法的程序向对方申请或要求获得的适当的经济补偿。费用索赔是合同双方的合法权利，是一种经济上的补偿方式。
四、合同管理风险防范措施
1.识别合同风险、做好风险分析
要做好合同风险的识别工作，首先要对风险因素进行分解，然后制成风险结构层次图，其次通过反向思维将不利因素寻找出来，从另一个角度来进行论证，最后，通过对项目的评估以积累经验，加强识别的精确性。因为我们将风险定为不利事件发生的几率，因此发生合同风险与出现不利结果的概率是呈负相关的。在公路项目中，只通过风险估测的三个参数来提供依据是无法满足的，还需加强公路项目的性能做深一步的分析，也就是风险分析。
2.在合同管理的指导思想上，在合同的签订之前，要争取签订一个有利的合同，而且要坚持“利益原则”，因为合同双方在法律上都是平等的，合同一旦订立，任何一方都不能随意毁约。承包商有权要求签订一个平等而互惠的合同，这是任何一个承包商降低或转移风险的最基本原则。利益原则不但是合同谈判过程中和最终签订的根本原则，而且是整个建设项目工程合同管理的根本原则。
3、商签合同时要指派熟悉、精通合同管理的专业人员参与。通常情况下，建设合同都是由业主通过专业性很强的法律专家或者咨询顾问的咨询而拟定，合同质量很高，其中可能隐藏了大量的对承包商的不利因素。因此，这就要求承包商必须具备既掌握工程技术又懂法律，业务能力强的高素质谈判人员，这也是降低合同风险的人才保证和重要途径。
4.在签订合同的策略安排上，承包商应善于中和合同风险，使得风险在合同双方的合理分配。
承包商应该认真研究合同中的任何一项条款，不要轻易接受业主的免除条款。不然，业主就极可能在合同履行过程中以法律障碍和合同依据为借口，拒绝承担承包商的损失补偿，并通过合同中隐含的免除条款拒绝付款、推卸责任，让承包商蒙受重大损失。
5.在合同正式签订前要采取严格的审查措施。在合同正式签订之前，要申请有关部门对合同进行评审，对合同的每一个条款进行认真的审查核对，大致要点有：施工合同的合法性，业主的审批手续的完备性，合同有没有必要进行公证和批准，合同的完整性和准确性，合同双方责任和权益是否平衡，合同实施可能会造成的后果等等情况。
6.在合同的签订和实施过程中，须以书面材料为准。不得以口头承诺或保证作为凭证，这是对合同风险进行防范与控制的一个根本原则。双方谈判的结果、得出的决定或承诺，只有写入合同，在双方签字后才能最终确定。
7.及时办理竣工验收相关手续
在公路建设项目的合同履行中，经常出现在竣工验收后没有按照合同约定办理竣工手续的情况，这样会造成大量问题，比如工程竣工时间的认定、工程保修工作的承担、道路的养护工作和费用等。所以，务必严格依照合同的约定做好竣工验，及时办理有关手续，这也是防范公路建设项目合同风险的一个重要原则。
8.按时提交结算报告，及时进行结算。承包商必须按照合同的规定，按时提交结算报告，经过审查后，做好工程款的结算；如果出现承包商不能及时提交报告的情况，即使出现合同纠纷，也无法按照合同的约定追究业主延期支付款项的违约责任。所以，做好结算报告的及时提交是承包商防范合同风险的一条重要措施
结论
一个建设项目而言，其合同管理工作的质量好坏不但能够反映一个施工单位的施工能力，而且会对其在一个项目上的收益有直接影响。因此，必须十分重视合同管理在高速公路工程项目中的应用。
参考文献:
1、公路桥涵施工技术规范.JTJ041-2000.
【关键词】高校；建设项目；合同管理
随着国家科教兴国战略的实施，我国高校近几年来迎来了前所未有的发展，校园规划与建设成为社会建筑行业关注的热点区域，高校基本建设工作者遇到了很多问题，其中建设工程合同管理问题显得尤为突出，高校也出现了因合同制订不明而产生的法律纠纷，因此对高校建筑工程合同管理中存在的问题进行深入的分析并寻找相应的解决对策是十分有意义。
1、高校建设工程合同管理现状及存在问题
从目前高校工程建设合同管理的现状看，合同管理的重要作用未受到重视，管理的技术含量相对较低，虽然学校也出台了一些管理文件来规范合同的管理，但实际执行并不尽人意。合同的签订阶段和实施阶段均无规范的管理模式，没有专业技术人员管理合同，或缺乏对合同管理人员的培训。
1.1 合同条款不规范，合同变更随意性大
许多高校建设项目对招标条件和目的不够重视，只是为了满足招标投标的过程要求而走形式，主要目的就是为了选择施工企业而忽视了经济合同的签订。
合同价中暂定价过多，合同造价闭合不严，人为地留下价格调整空间。而且无相应的施工变更签证管理规定，签证管理松散随意性大。
1.2 合同签订不严谨
在高校工程建设中，承发包双方普遍对合同不够重视，在签订合同时根本就没有考虑到把合同作为解决纠纷的依据，在这种情况下签订的合同就缺乏可操作性与完备性。例如：对于工期较长的工程，在施工期间一些材料价格发生较大波动时，调整方法没有约定：在施工期间，一些材料特别是大宗主要材料市场价格超过(降低)了双方约定的价格，虽然写明了可以调整，但没有写明调整的幅度范围。对于工程施工合同中明确了的需要发包方认质认价的材料，由于某种原因，承包方没有及时找发包方联系，对材料进行认质认价，使得承包方单独采购的材料价格发包方不予以确认，造成了双方在结算时的争议纠纷。
1.3 缺少规范的合同文本
合同的核心是标的价款，而施工合同的价款不同其他合同价款，因为在施工过程中修改、调整、补充随时可能发生，许多款项是不可预见的。虽然建设部和国家工商总局制定了《建设工程施工合同》(示范文本)，但是，合同示范文本在经济合同的核心部分工程造价的约定和调整，存在许多不足。特别是目前尚无统一的分包合同示范文本。总承包商与专业分包商之间及各分包商之间经常因合同界面不清，责、权、利不明确而相互推诿，影响建设的顺利进行。
1.4 缺乏专业的合同管理人才
高校工程建设项目具有间断性，学校对工程建设管理人员的素质要求不高，很少培养和配备专业的技术管理人员。一旦进行工程建设，职能部门只能调配工作人员进行管理。大部分学校将合同管理简单地视为一种事物性工作，甚至直接指定由一般办公人员管理合同，一旦发生纠纷，就会缺少必要的法律支持。
2、高校建设工程合同管理的对策
2.1 要树立基建管理中的一切行为均以合同作为唯一依据的意识，合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施管理。合同当事人双方必须共同按计划履行合同，实现合同所要达到的各类预定目标。对于合同的变更，合同的执行矛盾等其他内容，应认真按《合同法》《建筑法》《招标投标法》等相关法律法规履行。
2.2 要根据具体工程的情况和现实的社会经济环境条件，强化合同准备工作，坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争；严密制定合同文件，合理确定工程合同范围，事前分析可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施；工程合同价以中标价格为基础再增加3％作为工程不可预见费用，充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的质量和进度。
2.3 要认真对待工程合同索赔的管理。索赔是指合同履行过程中，当事人一方不履行或未正确履行其义务，而使另一方受到损失，受损失的一方通过一定的合法程序向违约方提出经济或时间的补偿要求。针对基本建设工程的特点，目前的工程索赔主要是承包方向发包方提出的工期或费用索赔。处理合同索赔要遵循以下原则：索赔必须以法律或合同为依据；索赔必须建立在损害后果已客观存在的基础上；索赔应采用明示的方式，不能有任何口头上的承诺；严格按索赔程序操作，说明理由，分析原因，有依有据，合情合理，同时在时间上应有明确的法律概念。
2.4 培养合格的专业人才，监理合同履约监督机制和评价体系加强合同管理的业务指导，培养合格的合同管理人才，提高合同管理的技术含量，同时加强工程合同相关法律法规、工程索赔及各类工程纠纷仲裁和诉讼知识培训，推广合同管理理念，提高合同管理整体水平。
3、高校工程建设项目合同管理建议
3.1 从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。不管涉及到何种合同，都应认真阅读理解，搞清楚合同当事人双方的权利与义务，尽量采用规范的合同文本。
3.2 建立起项目合同管理程序，实现全过程、动态的合同跟踪管理要重视合同的签订管理，强化合同实施过程中的变更、调整、补充等的管理，保证合同履行的统一性和连续性。必须重视合同变更处理的程序和依据，发生重大变更时，应同时进行合同变更；发生与约定不符的情况时，要及时协商，签订补充协议，并明确相应作废的条款、协议，以便对建设项目合同管理进行动态控制，真正实现全过程管理。
3.3 加强合同信息化管理。为满足建设项目动态管理的需要，建立建设工程施工合同管理信息系统，可随时将实际情况的变化以合同方式体现出来，便于迅速解决合同管理过程中的一些争议及索赔事项。对各种建设工程项目所签订的各种类型的施工合同进行全面科学的管理，不仅能迅速处理合同中各种信息，而且能够对新签订的合同进行信息录入，对已签订的合同进行修改、销毁、查询等处理工作。
关键词 合同管理；建设项目；问题；方案
中图分类号TU5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）113-0072-02
近些年来，伴随着我国市场经济建设高速发展，有关经济建设的相关法律法规也在不断完善。在如今的法制经济社会里，工程建设项目的合同管理已经成为了建筑企业管理的核心部分，它有着非常强的管理职能，直接关系着整个工程建设项目的综合管理水平和建筑企业的经济利益。可是在我国现阶段，还有很多工程建设项目对合同管理没有引起高度的重视，合同管理水平相对较低，其管理职能根本没有得到有效的发挥，这样就无形中给企业的经营增加了很多风险。
1 工程建设项目合同管理的概述
1.1 合同管理的本质内容
工程建设项目合同是项目的承发方为完成整个工程项目，明确双方各自的权利，义务和责任而签署的具有法律效应的协议。合理有效的合同管理可以促进与工程建设项目有关的所有部门能够履行合同中的各项义务，保证项目的顺利完成。
近些年来，我国的建筑业发展的非常迅速，并且取得了很多成就，与此同时很多的问题也在不断出现，比如：施工安全、豆腐渣工程、拖欠工资等等。其实这些问题的产生都与合同管理有着密切的关系，说明工程建设项目的合同管理职能根本没有得到充分的发挥，也正说明我国建筑行业合同的监督和管理机制不够严格。那么工程建设项目合同管理的本质是在市场经济下对建筑市场的改革，而市场经济的本质是合同经济，也是信用经济。
1.2 工程建设项目合同管理的作用
工程建筑项目的合同是项目承包人和发包人之间签订的协议，承包人负责工程项目的建设，发包人负责支付工程款。该合同在项目建设过程中起着非常重要的作用，主要体现在以下几点：第一，工程建设项目合同的签署，就确定了项目管理和实施的目标，是承包方和发包方之间进行各种经济往来的依据。而合同管理工作的展开是为了项目目标的实现和工程建设的顺利进行；第二，合同的签订，合同双方就建立了一种经济关系，同时规定了双方在项目建设过程中的责任、权利和义务。由于合同双方存在利益的关系，所以在项目建设过程中经常会出现矛盾和纠纷，这个时候就用合同来说话，它可以有效调节双方的关系；第三，合同是工程建设项目中甲乙双方最高的行为准则，它受到法律的制约和保护。合同一旦签订，双方必须按照合同的条款履行相应的义务，一旦违反合同规定就必须接受相应的法律处罚；第四，在工程建设过程中，由于双方的利益不同可能会出现对立，这个时候合同就是解决问题最有利的依据；第五，合同可以协调工程建设过程中各方面的关系，同时规范工程项目相关人员的行为。
2 工程建设项目合同管理存在的问题
2.1 合同管理意识缺乏
目前企业和个人缺少对合同管理工作重要性的认识，在合同的整个制定过程中都没有对其引起高度重视。最后导致签订下来的很多合同条款内容不明确，结构不合理，责任不清楚，根本不符合经济合同法的要求，这些基本都属于是无效合同。
2.2 合同管理职能发挥不到位
在工程项目建设过程中，由于合同管理职能没有得到有效发挥，从而导致建筑业市场的不规范行为经常出现。在一些工程建设项目中，可能由于承包法和发包方关系比较特殊，双方只是口头约定，没有签订合同；有的时候是因为赶工期，当时没来得及签订合同；有些甚至工程项目都结束了还没有签订合同，这些现象都能充分反映出人们的法律意识太薄弱。
2.3 法律法规不健全
在我国，建筑业的相关法律法规不是很健全，目前正处于不断完善的过程中。所以在我国建筑业高度发展的今天，国家一定要对建筑业的法律法规给予高度的重视。
2.4 工作人员综合素质不够
在我国，多数建筑企业的合同管理工作人员，没有经过专业合同管理培训，对建筑业的法律法规不够了解。目前合同管理工作的内容主要就是合同保存归档和合同查询等。
3 做好合同管理工作的方法
3.1 提高合同管理意识
提高建筑企业以及个人对合同管理的意识，需要对合同管理相关工作人员进行专业培训，从而不断提高他们的法律意识。
要想作为一名优秀的合同管理人员，一定要具备综合方面的素质，不但要能掌握和运用各种法律法规，熟悉合同业务，可以拟稿合同，熟悉项目报价，合同履行，同时还要是一位合格的工程技术人员。
3.2 合同管理组织机构和制度的建立
为了能够规范合同管理工作，要明确相关工作人员的工作范围，以及他们所拥有的职责和权力，要做到分工明确。制定出合同的审核制度，合同的职责分解制度等合同管理制度，同时把各种责任分解并落实到每一个管理环节当中，从而形成一个合理有效的管理工作系统。
3.3 承包商的选择
在工程建设项目开始之前，通过招投标的方式选择一个信用度高的承包商，这样可以让工程建设项目按照合同任务高质量的完成。所以在招投标过程中，不一定要选择标价最低的承包商，以信用度高作为首要原则，一定要淘汰那些信誉度差的承包商。
3.4 高度重视合同过程的管理工作
项目合同签订后，其法律效力就生效，双方要按照合同内容来执行。在日常的工作过程中，合同管理的相关工作人员要不断深入研究每个合同的条款，熟悉和掌握合同的内容，为工程项目建设过程中可能会产生的经济纠纷做好前期的准备工作。
3.5 重视合同变更的管理
经验表明，每一项工程项目在建设过程中都可能会出现合同变更的情况，就算合同制作的再详细，也不可能把所有的问题都包含在内。在合同变更管理过程中，合同管理人员一定要对变更内容进行确认，合理有效的进行变更。
4 结论
综上所述，合同管理在工程项目建设的过程中起着非常重要的作用，是整个工程建设项目管理的核心。做好合同管理的工作不但能保证工程建设项目的顺利进行，还能有效控制工程项目的成本，从而提高企业的经济效益。所以无论是承发双方还是合同管理的相关工作人员都要对合同管理工作给予高度重视。
参考文献
[1]成虎.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2011.
合理有效的管理手段可以对工程造价进行良好的控制，实现工程项目建设的经济效益和社会效益。工程造价由工程项目的直接费用、间接费用、利润和税金组成。从合同管理方面来看，可以分为合同价款和追加合同价款。建设项目是一个复杂性的周期性工程，在施工实施阶段会受到环境、气候等因素的影响，这就涉及到合同价款的变更。所以，加强设项目实施阶段工程造价控制的合同管理能够有效的对工程造价进行控制。
合同管理对建设项目实施阶段工程造价控制的重要性
随着社会经济的发展和人们对于投资风险的认识的不断加强，建设项目实施阶段工程造价控制的合同管理越来越受到投资方重视，在整个工程建设管理中占有重要的地位。它是明确投资方与承建方之间权责的法律依据。良好的合同管理对施工阶段的工程造价控制具有积极的作用。如果在合同管理方面出现问题，那么对工程项目实施过程中的工程造价控制会造成严重的负面影响，一般会出现拖欠或者少付甚至是拒付工程款的现象。造成这种现象的原因主要是在签订合同时没有制定明确的条款，并且对合同出现变更时也没有采取合理的应变机制。造成近年来建筑工程项目方面纠纷不断，严重的妨碍和经济建设和建筑行业的发展。
加强项目实施阶段工程造价控制合同管理的措施
1. 规范处理合同中各项条件变更和施工方案的改变
在建设合同中涉及到气候、环境、施工条件等方面的资料是施工单位制定各项文件和开展工作的依据。在工程施工阶段遇到气候变化或者是受其它因素的影响都是无法避免的，在发生这些变更时，要根据合同中的各项规定采取科学、合理、公平、公正的原则去处理。
在施工过程中，由于投资方没有按规定提供相应的地质资料、水文资料，由此引起的施工方案变动和增加的费用，应该由投资方承担。由于施工企业监督管理不善，延误了工期，造成人员工资、机械等方面的费用，由施工方承担。所以，针对实际施工过程中出现的种情况，要进行正确的认识和研究，并依据合同法的相关条款进行处理。合同中提及的施工方案和工艺流程也应作为合同类的附属条款，不得独立于合同之外。如果出现单方面修改合同的行为，另一方可以寻求有关部门进行处理并索取违约赔偿。
2. 规范工程变更和素赔
在施工阶段出现工程的变更并进行索赔是常见的纠纷现象。处理这方面的工作是合同管理的核心。对工程变更和索赔方面的流程进行规范化的管理，不但是维护工程双方权益的需要，也是工程项目按时、保质完成的需要。具体的做法如下：
（1）正确分析出现工程变更的原因。工程变更可能是设计方、工程师、施工方、投资方提出的。在出现工程变更的情况下，要对变更的后果进行考虑，看其是否增加了成本或者是出现了质量或者工期方面的变化。如果需要增加费用就必须依据合同中的相关条款来进行。
（2）造成索赔的因素有很多，可能是无法预测的自然灾害，也可能是合同双方违约给对方造成的经济损失。施工企业的索赔内容有工期索赔和费用索赔等。在进行索赔方面的工作时，要根据相关法律法规，结合实际、实事求是的去完成，不可胡搅蛮缠或者采取暴力等非法的方式，以免造成恶劣的社会影响。
3. 规范纠纷解决方式
在合同发挥效力的过程中，虽然合同对双方的权责、工程的变更、索赔的标准以及其他突发性实践都进行了明确的规定并给出了相应的处理方法，但是由于当事人对同一条款理解上的差异也会引起双方纠纷的出现。一般纠纷的处理方式是双方私下协商，协商未果可以请求第三方进行调解，调解无法解决纠纷之后可以提请仲裁机构仲裁，最后可以向法院提讼。在纠纷解决方式上，要严格的按照合同规定来进行。为了明确合同中各项条款的实际意义，可以寻求权威法律咨询机构进行审核并到公证处公证。纠纷解决的方式需经过双方共同决定，后续的工作一定要合理合法，避免二次纠纷的出现。
结束语
关键词：建筑工程项目；合同管理
Abstract: as China's construction market continuously mature, the construction project contract management of the growing importance of revealed. The contract to control the engineering cost management is the main and effective measures, should be carefully considered, from management ways and means to take action on, this article mainly the architectural engineering project contract management issues to discuss exchange, and connecting with the work practice experience, summarizes the construction project contract management skills.
Keywords: construction engineering projects; Contract management
中图分类号：F715.4 文献标识码： A 文章编号：
）建筑工程项目的合同管理及其重要意义建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。
1.加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。
2.合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。
3.加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。加强合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。
4.加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。至今，我国建筑市场已全面开放，面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。
（二）建筑工程项目合同管理建筑工程合同管理范围广，牵涉了来自建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等多方管理。笔者结合自己多年工程项目合同管理实践，认为工程项目合同管理必须把握以下几个方面：
1.重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。
另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方是否具备相应资格；工程项目是否具备签订与实施合同的条件；招标投标过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不理情况有足够预见性。
2.建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
关键词：项目建设 合同 管理
1 引言
合同管理目标的实现，直接体现了项目的管理目标的实现，从而体现企业的战略发展目标。合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，是明确各方权利和义务、协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据。
项目建设管理的过程，就是一个完整的合同履行过程，它包括了质量、工期、资源、费用、安全的管理，而这些管理正是建设项目管理的目标。这些管理均是以合同管理为前提条件，离开了合同管理，施工项目管理无法进行。所以说，项目建设所有施工项目的对外经济业务，都要以经济合同为纽带建立集约关系，以明确双方的权利和义务。
2 项目建设中合同管理容易存在的薄弱环节
2.1经营管理人员往往对合同管理比较重视，而工程管理人员未能将合同管理提升到与设计和施工管理同等的重要地位。
2.2施工过程中对合同变更不够重视。
2.3合同全面履行管理需进一步加强。合同履行过程中没有严格监督控制，合同履行后没有全面评估和总结。
3 加强项目建设管理中的合同管理
3.1完善项目合同签订前的管理
(1)重视合同洽谈
合同洽谈是合同管理的重要组成部分，在合同订立过程中起着举足轻重的作用，通过洽谈不仅规定了合同的主要内容，目的，制约订立双方的职责范围。合同洽谈应遵循平等、合法、互惠互利，彼此合作，客观实用，充分运用法律的原则，要使合同的技术条款满足国家规程、规范要求，质量等级达到国颁或部颁标准，工期满足年度投资计划，满足工程控制造价的需要。
(2)严格文本审查，堵塞法律漏洞
施工合同是双方为明确权利和义务以达到各自的经济目的而订立的协议文书，具有很强的法律依据，因此承发包双方都要严格合同合同文本的起草和订立管理。要结合项目建设实际情况组织相关专业人员从技术、质量、安全、保密和技术专利归属等约束性条款进行严格把关，尽量避免和消除可能出现的纠纷隐患。
3.2严格控制合同变更
目前在建设项目中由于工作量发生变化或因外部原因等因素发生工期变更等，这就需要对合同内容进行变更。双方对合同变更的处理，也成为项目管理工作中最主要的内容之一。
合同变更的原则一是把合同变更限制到最低程度的原则；二是协商一致原则；三是重要变更提前采取措施的原则。
3.3择优选择施工单位
资质较高，信誉较好的施工单位合同履约能力也强，更能保证合同的签订和履行符合法律规范，降低合同纠纷，保证工程质量与施工安全。进而提高工程施工现场管理水平。建议从调查施工单位的资信情况开始，即了解其的商业信用、经营情况、资本结构和偿债能力等，对施工单位的资信进行调查是事前预防的一项重要工作。将重要施工单位的各种资料，认真地归档保存，建立客户档案管理。
3.4加强合同履行后的评估
管理合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。
合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为：可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后玉程合同中加以明示或制定相应的预防措施。
3.5建立健全规章制度，夯实管理基础，实施合同全过程管理
(1)建立健全完善的规章制度是加强项目建设合同管理的保证为此，项目组建设实际情况组织相关专业组室，进行制度修改、调整，对考核与奖罚等作出了详细的规定，这些制度对合同管理机构与职责、委托与签约责任人、合同订立与履行，为实施合同全过程管理打下了坚实的基础。
(2)建立合同台账，为合同全过程管理提供最原始、最真实的记录在强化合同管理过程中，建立了合同合帐，如实记录了合同管理过程。这些合帐不仅规范记载了合同管理的每个环节，也为合同管理提供了依据。同时按照规范管理，分级负责的原则，合同文本按照档案要求，于次年3月前把上年合同交档案室存档，保存齐全。
(3)实行合同审核会签制度，有效地为合同管理把好关，严格执行合同审核会签制度，各相关部门从各自职责出发，对合同进行认真会签，层层把关，最后由主管领导签字审查，凡是没有经过会签、审查的合同一律不予上报。
(4)合同审查合同管理部门要对合同进行认真审查，审查内容有：
审查合同对方的信誉和履约能力等资信情况，防止合同欺诈：
验证对方“三证”、“一书”，即营业执照、生产经营许可证、资质证和授权委托书，做到证明不全不予签订；
审查合同的质量、数量、规格、防止错订；
审查合同标的物的价格及其它收费是否合理；
审查合同文本使用是否符合规范，合同条款是否齐全，用语是否准确，违约责任是否符合法律规定；
审查合同定金，预付款是否合法等。
审查对方法人资格是否有效、人的资格是否合格，防止出现无效。
(5)合同办理、签收、借阅均要登记等。
【关键词】建设工程、合同管理、作用
所谓工程合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管部门和金融机构，以及业主、承包商、监理单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对建设工程合同关系尽享组织、知道、协调及监督，保护工程合同当事人的合法权益，处理工程合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证工程合同的贯彻实施等一系列活动。建设工程合同管理控制着整个工程项目管理工作，影响着建设工程的实施进度，只有对建设工程实施的各个环节和整个过程实施科学有效的合同管理，才能实现建设工程的最终目标。因此，在建设工程项目实施过程中，必须重视建设工程项目合同管理的地位与作用。
1.工程项目合同管理的地位
在整个建设工程项目管理的过程中，建设工程合同管理贯穿于项目管理的全过程，是建设工程项目管理的起点和核心，为工程项目管理提供了法律基础和法律依据，也为建设工程项目良好有序地进行实施提供了有力的保证。
由于建设工程合同确定了建设工程项目所涉及的建设范围、承包内容、施工成本、建设工期和施工质量等要求与目标，明确了建设单位和施工企业双方在施工中各自需要履行的责任和享有的权利，为工程项目实施过程中出现的各种纠纷和问题提供了法律依据，所以建设合同管理必然是建设工程项目管理的核心。
建设工程合同管理对工程项目的进度控制、质量管理、成本管理等管理职能要素进行控制、协调及紧密配合，同时也是建设行政主管部门对建设工程进行监督与管理的根据。建设工程合同管理贯穿于工程项目实施的始终，是工程项目管理的核心和灵魂。
2. 建设工程合同管理的作用
在建设工程项目谈判签订的阶段，建设工程合同管理的主要工作是审查建设工程项目的文件和合同文本，策划和协调工程项目合同，并且分析评估合同的风险性和利润率。监督建设单位和施工企业双方依照法律程序签订合同，建立有效的合同实施保证体系，以保证合同顺利实施，实现合同的最终目标。在合同签订后及时在相关的政府合同管理部门进行备案登记。
在建设工程合同履约的阶段，对建设工程合同的实施和执行情况进行实时检查与监督，对合同实施的信息和资料进行统计分析，以便能够及时发现工程项目中出现的问题并加以解决，以确保建设工程施工的质量，对合同各相对方提出的合同实施方面的意见和建议，进行审核、分析与协调，以维持各工程单位的良好的建设协作关系。
2.1 合同管理对建设项目管理的作用
施工项目管理是施工企业对一个建设工程的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制。项目管理与合同管理有着密不可分的关系。施工企业项目经理部是依据施工合同而成立的。工程项目经过投标中标了，才有可能成立项目经理部。成立项目经理部是合同管理的继续，而工程项目管理是以合同管理作为起点的，施工合同确定工程项目的质量、工期、投资三个目标值，这三大目标正是项目经理部控制质量、进度、投资的三个方面依据，项目部控制目标是和施工合同的目标相一致的。工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围，合同管理配合项目实施的全过程和各个方面，对整个项目的实施起总控制和总保证作用从上述看，合同管理是工程项目管理的核心，所以合同管理对项目管理的作用就是指导和控制工程项目管理达到预期的目标[5]。
2.2 合同管理对建设索赔管理的作用
建设工程索赔是在合同的履行过程中，合同一方因对方不履行合同或没有全面地履行合同所设定的义务而遭受损失时，向对方提出的赔偿要求或补偿要求。在实际工作中，承包人可以索赔的内容有三方面，第一方面是业主违约，包括业主未按合同规定交付施工场地或施工场地不具备“三通一平”的条件，施工单位无法进行施工；业主没有接合同约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料或提供的数据不符合真实、准确的要求；业主没有按合同的规定提供应由业主提供的建设材料、机械设备；业主拖延合同规定的责任，如拖延图纸批准，拖延隐蔽工程的验收，拖延对承包商所提问题的答复，造成施工延误；业主未按合同规定的时间和数量支付工程款。第二方面是意外风险和不可预见因素造成的索赔主要包括因人力不可抗拒的灾害、特殊风险以及一个有经验的承包商通常不能合理预见的不利于施工条件或外界障碍等。如地下水、地质断层、地下障碍物引起的索赔。第三方面是合同变更。包括业主对工程项目有了新的要求，如提高建设标准或削减预算等等；施工中发现设计有错误，必须修改设计图纸；发生不可抗力，必须进行合同变更；产生新的施工技术，有必要改变原设计、原实施方案；政府部门对工程项目有新要求；施工现场的施工条件与原来的勘察有很大不同。上述事项如发生，遵循索赔程序，在索赔证据确凿的条件下，都可以根据合同向业主提出索赔并得到损失的补偿。因而，合同管理是建设索赔管理的依据，依据本身明确、清楚索赔才能成立，所以合同管理对索赔的作用就是找出确凿合理地证据，降低风险，维护施工企业合法权益。
2.3 合同管理对建设投标工作的作用
施工企业的投标工作其核心是编写投标文件。投标文件的主要内容有投标书、报价清单或概预算书、施工组织设计。这就确定了合同的三大目标。工期：包括工程的总工期，工程开始、工程结束的具体日期以及工程中的一些主要活动的持续时间。它在合同协议书中，在施工进度计划中规定。价格：包括工程总价格，各单项工程的价格。它们由中标通知书，合同协议书或报价单来定义。是承包人完成工程责任所应得的报酬。工程质量、规模和范围：如质量标准、技术规范。这由图纸、规范、合同条件、工程量表来完成。合同管理就是要保证这些目标的实现。因此，投标工作是合同管理目标的确定工作，是合同管理的基础工作，它的水平高低与施工企业盈亏有直接的关系，合同管理的作用就是根据建设施工企业自身条件合理有效的减少投标风险系数。
3. 结语
随着我国社会主义市场经济建设步伐的加速，我国建筑业得到了迅猛的发展。但是由于目前建筑市场过于向买方倾斜，竞争激烈，利润减少，建筑工程合同的风险正在逐步加大，合同条件也越加苛刻。因此，只有进一步增强建筑工程合同的认识，重视建筑合同及其管理，才能有效的降低建筑工程的风险，增加建筑企业的利润。抓好建筑合同的管理，对提高建筑工程的质量，增加建筑企业社会经济效益，树立建筑企业的良好形象，提高建筑企业的合同管理水平，规范与促进我国建筑市场的良性发展，同时为保障广大建筑工人的合法利益均具有极其重要的特殊意义。
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作者简介：
【关键词】工程建筑项目合同风险管理风险分配原则对策
中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号：
一．前言
随着社会经济的发展，着科技创新的迅速发展，建设市场的日益完善，新材料、新工艺、新技术不断地被应用到建筑领域 ,使得现代工程的规模越来越大 ,使用功能高且多样化，工程各参与方面临的风险也日益增加，随,与此同时。合同风险管理越来越受到人们的重视。本文根据目前建筑市场上的现状，说明工程合同风险管理的重要性。合同管理是建筑施工企业在市场竞争条件下，承揽工程的重要管理环节，加 强合同的风险管理是保障企事业利益的重要手段之一。施合同管理风险防范与控制是降低经营风险、提高经济效益、增强竞争力的关键环节,需要在合同管理的全过程进行风险防范与控制。本文首先对我国目前工程项目管理的现状进行了简单的分析，然后就当前施工企业在合同管理中存在的主要问题提出对策，是降低风险、提高经济效益的有效途径。
二．工程合同风险的概念与特性
工程项目的构思、目标设计、可行性研究、设计和计划都是建立在正常的、理想的技术、管理和组织及对将来情况政治、经济、社会、自然等预测基础上的。而在项目实施及运行过程中这些因素都有可能会产生变化在各个方面都存在着不确定性。这些变化会使得原定的计划、方案受到干扰使原定的目标不能实现。这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素人们将它们称之为风险。风险是项目系统中的不可靠因素。 工程中常见的风险有外界环境的风险环境风险是工程项目中的其他风险的根源工程的技术和实施方法等方面的风险项目组织成员资信和能力风险管理过程风险其中含有合同管理的风险。 合同风险是是指合同中的以及由合同引起的不确定性。工程合同风险可能有如下几种
1.由合同种类所定义的风险。合同风险首先与所签订的合同的类型有关。如果签订的是固定总价合同则承包商承担全部物价和工程量变化的风险而对成本加酬金合同承包商不承担任何风险对常见的单价合同风险由双方共同承担。
2.合同中明确规定的应由一方承担的风险。 即对上述列举的工程项目中的几类风险通过合同定义和分配明确规定或隐含的风险承担者则成为合同风险。
（一）工程承包合同明确规定业主风险如工程变更的范围、承包商的索赔、业主风险和不可抗力等条款。
（二）承包商风险。工程施工合同中关于承包商的风险的规定比较具体
3．合同缺陷导致的风险。
（一）条文不全面不完整没有将合同双方的责权利关系全面表达清楚没有预计到合同实施过程中可能发生的各种情况。导致合同过程中的激烈争执最终导致损失。
（二）合同表达不清晰、不细致、不严密、有错误、矛盾、二义性。
（三）合同签订、合同实施控制中的问题。对合同内容理解错误不完善的沟通和不适宜的合同管理等导致的损失。 招标文件的语言表达方式、表达能力、承包商的外语水平、专业理解能力或工作细致程度以及做标期和评标期的长短等原因都可能导致合同风险。
3.合同风险的特性。 合同风险事件可能发生也可能不发生但一经发生就会给业主或承包商带来损失给工程的实施带来影响。每个风险事件发生都有相关连且不可避免的费用这些费用必须在过程中由某一方承担。风险的对立面是机会它会带来收益。
合同风险是相对的可以通过合同条文定义风险及其承担者。在工程中如果风险成为现实则由承担者主要负责风险控制并承担相应损失责任。
三．工程程合同风险分配
1.合同风险分配的重要性
合同风险如何负担是决定合同形式的主要影响因素之一。合同的起草和谈判实质上很大程度上是风险的分配问题。作为一份完备的公平合同不仅应对风险有全面的预测和定义而且应全面地落实风险责任在合同双方之间公平合理地分配风险。
2.风险分配应遵循以下原则
（一）积极对待风险分配。合同文本要使风险归属清楚责任明确而不是躲避、推卸。明确索赔事件使承包商放心报价
（二）灵活进行风险分配以适应具体的情况
（三）合理进行风险分配鼓励各方面积极地控制促使各方积极工作特别能使理性、诚实的和有能力的承包商易于中标通过努力获得利润不鼓励投机和冒险
（四）注意保护双方利益。不应该仅仅考虑保护业主的利益应该更多考虑如何使工程高效率、低成本的获得成功。
（五）从工程整体效益的角度出发最大限度地发挥双方的积极性 风险的分配必须按照有利于项目成功的可能性最大分配。从项目整体来说风险承担者的风险损失低于其他方的因风险的收益在收益方赔偿损失方的损失后仍然获利这样的分配是合理的。
（六）公平合理责权利平衡 对工程合同而言风险分配必须符合公平原则。
（七）符合现代工程管理理念 在风险分配中要考虑现代工程管理理念和理论的应用如双方伙伴关系、风险共担、达到双赢的目的等。
（八）符合工程惯例 风险分配应符合工程惯例即符合通常的工程处理方法一方面惯例一般比较公平合理较好反映双方的要求另一方面合同双方对惯例都很熟悉工程更容易顺利实施。 按照惯例承包商承担对招标文件理解环境调查的风险报价的完备性和正确性风险施工方案的安全性、正确性、完备性、效率的风险材料和设备采购风险自己的分包商、供应商、雇用的工作人员的风险工程进度和质量风险等。 业主应承担的风险包括招标文件及所提供资料的正确性工程量变动、合同缺陷设计错误、图纸修改、合同条款矛盾、二义性等风险国家法律变更风险一个有经验的承包商不能预测的情况风险不可抗力因素作用业主雇用的监理工程师和其他承包商风险等。 而物价风险的分担比较灵活可由一方承担也可划定范围由双方共同承担。
四．工程建筑合同管理中出现的问题及其原因
1出现的问题
(一)投标阶段的问题。首先是承包人对市场调查不够，在可选择的招标工程中，对某些工程的特点、性质、规模、业主资信状况、市场状况和竞争者状况等了解不够，不加选择，有标就投。其次是未全面了解发包人对招标工程的难度、对承包人的资质要求以及中标后的合同风险等。再次是未对招标文件和合同文本进行认真分析、仔细审查。
(二)合同审查和签订阶段的问题。我国《合同法》明文规定: 建设工程应当采用书面形式。然而在实践中存在许多先施工再补签合同的情况，就使得这一法律规定流于形式，由于工程项目复杂，风险因素极多，为有效控制风险，这种情况应该坚决避免。合同正式签订前应进行严格的审查把关。
(三) 合同履约阶段的问题。在合同的履行过程中存在矛盾，应该积极与对方协调，力争达成补充协议。而一旦无法协调成功，就应该通过索赔的方式，维护自己的合法权利。工程索赔贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段，涉及范围相当广泛。比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等。对承包商而言，不善于工期索赔必然导致工期延误的风险。不善于费用索赔必然导致巨大的经济损失，甚至亏本。实践证明：如果善于进行施工索赔，其索赔金额往往大于投标报价中的利润部分，即将风险转化为了利润。
(四) 合同备案的问题。主要包括法律意识淡薄；对承发包主体资格的审查缺乏深度；管理措施不配套；缺乏依法查处和打击不正当竞争行为的权威性；部分企业施工合同管理人员的业务素质较低。
2. 合同管理中产生上述问题的主要原因
(一) 合同法律环境不好。我国建筑业合同法律体系还不够完善，部分法律条文不够严谨，有漏洞可钻；有法不依的现象十分严重、执法不严的问题时有发生；合同管理人员法律意识薄弱，合同未依法订立，导致所签订的合同无效。
(二) 不重视合同文本分析。合同订立时缺乏预见性，缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款，双方对某些条款的理解有差异或对合同风险预估不足等问题而发生争执。
(三) 专业的合同管理人才匮乏，对索赔工作不重视。合同管理涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。缺乏自我保护、维护自身正当权益的意识。对具有上述素质的合同管理人员应不断充实，以增强合同管理力量。
(四)合同管理意识淡薄，合同管理手段落后。在实际工作中，随着市场的规范运作和市场形势的发展变化，合同管理会不断产生新的问题，提出新的要求。这就需要不断完善合同管理制度。一些施工企业合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定。
(五) 缺乏有效的分包合同管理。分包合同中总承包人和各专业分包人之间，及各分包人之间的合同界面不清，责、权、利不明确。
五．工程合同风险的防范与分析
1.经济措施
（一）业主在投资预算中采取的措施 ①业主在投资预算中考虑可能的风险留有一定的风险准备金。②在单价合同中专门列“暂定金额”项。以考虑在本合同实施中可能有遗漏或不确定的工作的费用。
（二）承包商在报价中采用的措施 ①提高报价中的不可预见风险费。对风险大的合同承包商可以提高报价中的风险附加费为风险作资金准备以弥补风险发生所带来的部分损失使合同价格与风险责任相平衡。②采取一些报价策略。许多承包商采用一些报价策略以降低、避免或转移风险。如将工程中的一些风险大、花钱多的分项工程或工作抛开仅在报价单中注明由双方再度商讨决定。这样大大降低总报价从而用低价吸引业主取得商谈机会在议价谈判和合同谈判中逐渐提高报价。或在报价单中将一些花费大、风险大的分项工程按成本加酬 金的方式结算。③在法律和招标文件允许的条件下在投标书中使用保留条件、附加或补充说明这样可以给合同谈判和索赔留下伏笔。
2.合同措施
（一）合同中的保全措施。 业主除了通过合同严格规定承包商风险设置科学的管理程序以控制工程而且可以设置一些保全措施以防止承包商风险。如保留金承包商材料进场就作为业主的财产承包商不得再调出工程担保等。
（二）通过谈判完善合同。 合同双方都希望签订一个有利的、风险较少的合同。但在工程过程中许多风险客观存在问题是由谁来承担。减少或避免风险是承包合同谈判的重点。合同双方都希望推卸和转嫁风险通过合同谈判来完善合同条文使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平合理。①充分考虑合同实施过程中可能发生的各种情况在合同中予以详细、具体的规定防止以外风险。所以合同谈判的目标首先是对合同条文拾遗补缺使之完整。②使风险型条款合理化力争对责权利不平衡条款、单方面约束性条款作修改或限定防止独立承担风险。③将一些风险较大的合同责任推给业主以减少风险。当然常常也相应地减少收益如管理费和利润的收益机会。④通过合同谈判争取在合同条款中增加对承包商权益的保护性条款。
3.工程保险。
工程保险是业主和承包商转移风险的一种重要手段。当出现保险范围内的风险造成财务损失时承包商可以向保险公司索赔以获得一定数量的赔偿。 一般在合同文件中业主都已指定承包商投保的种类并在工程开工后就承包商的保险做出审查和批准。通常承包工程保险有工程一切险、施工设备保险、第三方责任险、人身伤亡保险等。
4.技术和组织的措施。 在承包合同的签订和实施过程中采取技术的和组织的措施以提高应变能力和对风险的抵抗能力。
六．结束语
随着国家改革开放的进一步深入发展,我国建筑施工企业已经越来越多地进入到工程承包这一大市场中建筑工程项目必须实施规范性的合同管理,加强合同管理中的风险管控,才能满足项目管理的需要。建筑工程项目合同风险管理应当遵循健全、合理、制衡、独立的原则，建筑企业必须建立健全一套行之有效、严格的规章制度和可操作的业务流程,形成完善的合同管理体系,才能具有强有力的执行力,才能维护好企业的经济利益和合法权益。．
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