发布时间：2023-06-16 16:25:19
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程建设评估样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1 引言
公路地质灾害危险性综合评估的任务是依据地质灾害危险性现状评估、预测评估结果，充分考虑评估区地质环境条件的差异和潜在的地质灾害隐患点的分布、危险程度、危害程度，确定判别区段危险性的量化指标。
2 公路建设工程概况
某公路改建工程，全长52104km。公路按照所处地理位置的地形地貌特点，划分为两段：起点K44+600-63+000为山岭重丘段，长约17182km；K63+000-界为平原微丘段，长约34122km。该公路改建工程涉及山地、沟谷、盆地和洪积扇等多种地貌单元，地质构造复杂，岩性岩相变化大，工程地质和水文地质在线路沿线存在较大变化，且地质灾害发育。
3 公路工程建设地质灾害危险性评估方法
3.1 预测评估
工程建设可能遭受地质灾害影响的灾害主要为崩塌、泥石流、边坡稳定、地面沉降。工程建设诱发、加剧的地质灾害可能为崩塌、泥石流、边坡失稳和地面沉降。通过预测评估，对该公路有危险的崩塌46处，泥石流5条，不稳定边坡1处。平原微丘段诱发和遭受地面沉降的危险性为小。
3.2 公路工程建设地质灾害危险性综合评估
（1）地质灾害危险性综合分区评估
根据现场地质灾害调查结果、该公路沿线的地质环境条件以及各地段地质灾害危险性的现状评估和预测评估成果，依据上述地质灾害危险性等级分区的定性和定量标准，对该公路沿线进行了地质灾害危险性综合分区评估。根据表1可以看出，该公路全线划分15个区段，其中山岭重丘段划分14个区段，平原微丘段1个区段。山岭重丘段各区段位置及危险性等级见图1。平原微丘段危险性等级为“小”。从图1可以看出，地质灾害危险性大的有1个区段，长101802km，占线路总长1154%；地质灾害危险性中等的有6个区段，长81635km，占线路总长1616%；地质灾害危险性小的有8个区段，长421616km，占线路总长81186%。
表1地质灾害危险性等级分区分级标准
危险性等级 地质环境条件 地质灾害种类 灾害点平均密度/个•km-1 灾害分布长度比例/% 分区说明
危险
性小 简单 1-2
危险
性中 较复杂 1-2 1.5-5.5 25-80 地质环境条件较复杂，有一种或两种地质灾害，工程建设遭受地质灾害的危险性中等，诱发、加剧地质灾害的可能性中等，危害程度中等。
危险
性大 复杂 ≥2 >5.5 >80 地质环境条件复杂，有两种以上地质灾害，地质灾害发育强烈，工程建设遭受地质灾害的危险性大，诱发、加剧地质灾害的可能性大，危害程度大。
图1 某公路改建工程山岭重丘段地质灾害危险性综合分区评估图
（2）建设用地适宜性评价
根据各区段地质灾害危险性等级综合评估结果，81.86%的线路处于地质灾害危险小的区域，因此，适宜进行公路建设；16.6%的线路处于地质灾害危险性中等的区域，公路建设用地基本适宜，但应对地质灾害采取一定的防治措施。
4 公路建设工程状评估内容
地质灾害危险性由地质灾害的发育程度(稳定性)和其危害程度进行评估(表2)；地质灾害的发育程度(稳定性)主要以工程地质比拟法和地质历史分析法进行评估；地质灾害的危害程度根据其已造成的死亡人数(或威胁人数)和直接经济损失(或威胁资产)进行定量评价。在起点K44+600-K63+000的山岭重丘区段，未发现滑坡、地裂缝、岩溶塌陷和地面塌陷等地质灾害，主要灾害类型为活动断裂、崩塌和泥石流，局部存在小规模的危岩体，各地质灾害的分布明显受地层岩性、地质构造发育程度、地形地貌以及人类工程活动等条件综合控制。在评估区内崩塌点共计51处，其中现状危险性大的崩塌点为1处，危险性中等的崩塌点计29处，危险性小的崩塌点计21处；评估区内发育5条泥石流，其中危害性中等的有1条，危害性小的有4条；南口山前断裂对本工程的危险性小。
表2地质灾害危险性评估分级表
危险性分级 地质灾害发育程度 地质灾害危害程度
危险性大 强发育(不稳定) 危害大(重、特重)
危险性中等 中等发育(基本稳定) 危害中等(中)
危险性小 弱发育(稳定) 危害小(轻)
5 公路工程建设地质灾害防治措施
公路工程建设地质灾害问题比较严重，因此，必须采取一定的措施进行防治。
（1）切方边坡引发地质灾害防治措施，应确定合理的开挖坡比，自上而下采取阶梯状放坡分级、分段开挖等工程措施，边坡上部形成的危岩，及时清除或加固处理，坡面及时采用锚固、锚喷、修筑挡墙以及削坡减载等措施，以防止切方边坡产生崩塌、滑坡等地质灾害危及拟建工程施工人员及机械设备的安全。
（2）填方边坡引发地质灾害防治措施，首先应对地基土进行处理，做好填筑材料的选择，分层碾压，其次高速公路两侧填方边坡坡比、坡型应予以加强，坡面采用浆砌片石等进行护坡，同时防治路面及坡面等地表水下渗路堤基础，引起路基塌陷等地质灾害危及拟建工程本身及施工人员、机械设备的安全。
（3）隧道工程引发地质灾害防治措施，为避免洞身开挖引发地面塌陷以及洞顶崩塌等地质灾害，施工中应遵循先支护、后开挖、在支护的原则，地表划定安全区和采取保护。
（4）岩溶塌陷、采空区塌陷防治措施，沿线地基选择上应尽量避开大型岩溶洞穴、采空区，小型岩溶洞穴可采用回填灌浆处理，或采用桩基础直接跨越等措施，采空区应予以综合回填等工程处理措施。
（5）拟建公路沿线城镇、交通设施、厂矿、企事业单位较多，房屋较密集，在施工过程中，为防止对道路两侧的厂矿企业、居民和沿线交通通行等的危害，应留有施工安全距离、加强监测预警，合理进行安全爆破等。
6 结束语
综合评估时，进行量化指标的统计分析，确定量化指标分区取值，应充分考虑环境地质条件的影响，并结合现状评估与预测评估结果进行危险性等级分区，如有出入再按评估原则进行调整或细分区段，达到所有区段划分既符合标准，更要切合实际。
参考文献：
[1]何维彬,,陈国华.道路工程中地质灾害危险性评估――以京开高速公路(辛立村收费站～市界段)为例[J].中国水运(下半月),2009(06).
关键词：铁路建设；工程风险；风险评估与管理
中图分类号：X731文献标识码： A
2014年3月在义乌西站货场扩能改造工程建设中了解到《上海铁路局建设项目质量安全风险管理“一图四表”法实施意见》上铁建发【2012】434号文，从中学习到铁路工程建设风险评估与管理的重要性，并对此有了些自我见解。
一、铁路建设工程风险形成
工程建设风险是由两部分组成的：风险事件出现的概率以及风险出现后可能造成的损失。风险事件的发生是由一系列风险因素引起的，它是风险可能产生的潜在征兆。由此可以看出，工程建设风险的发生过程实际上就是一系列风险因素以及风险事件共同作用下对工程造成损失的过程，该过程凸显了风险形成的机理，同时也展现了风险的构成。
(一)风险因素
风险因素是导致风险事故发生、风险损失形成的直接或者间接原因，它是推动风险发生概率以及风险损失程度增大的罪魁祸首。风险因素的形式上多种多种的，在建设工程中主要表现为两种形式，一种是有形的风险因素，另一种是无形的风险因素。有形的风险因素是指直接与建设工程相关，不以人为因素而变更的因素，比如，工程质量缺陷，工程环境恶劣等。而无形的风险因素多体现为人为因素，如人为欺诈或对建设工程抱有侥幸心理等。
(二)风险事件
风险事故是指直接或间接造成生命财产损失的事件。在一定程度上可以说风险事件是损失的承载体，也就是说损失必须要风险事件发生后才能得以出现，是指造成生命财产损失的偶然事件，是直接或间接造成损失的事故，例如，线路工程中所需材料不合格，螺旋道钉锚固架不达标、未按照配合比进行熬制锚固浆以及违章施工和大型机械及其他物体侵入线路的事件。
(三)损失
铁路建设工程上的损失是指由风险事件发生后导致的的经济损失、人员伤亡或工期延误等，这种损失通常不在风险管理着预期范围内，具有极大的不确定性。损失通常可以分为两种：直接损失和间接损失。直接损失即与建设工程风险直接挂钩的损失，可理解为实质性损失；间接损失则是指为弥补风险直接损失所需承担的额外费用等损失。
二、风险识别
风险识别是系统、全面地识别影响项目目标实现的风险事件，并加以适当归类的过程，是项目管理者动态监控、识别风险来源，确定风险触发条件并初步评价风险影响的过程。
风险识别是风险管理的基础，它的好坏直接影响到风险管理的质量以及最终结果。同时，风险识别还为评估提供必要的信息，为风险评估打下基础。通过风险识别将某些可能对项目造成危害的因素标记出来，以便制定更有针对性的风险方案，而不是盲目的制定补救措施。
(一)风险识别的流程
图1铁路建设工程风险识别流程
(二)风险识别的方法
总体来说，风险识别的方法可以分为三类：基于证据的方法、系统性的团队方法、归纳推理技术等。下面介绍几种在工程中常用的风险识别方法。
(1)检查表法
检查表法是比较简单的一种风险识别方法，因此它也是风险管理过程中最常用的一种方法。使用此方法前需要建立一个完整的风险指标体系，确定风险责任人，在对具体工点的风险进行分析时可直接对照该体系进行识别，并落实到人。。
检查表法操作简单，即是说非专家人士可以使用。同时，编制精良的检查表将各种专业知识纳入到了便于使用的系统中，有助于确保常见问题不会遗忘。
(2)头脑风暴法
头脑风暴法是一种激发团队智慧来解决问题的方法，它通常是采用开会讨论的方式来进行，邀请一些行业专家对所涉及问题畅所欲言，收集并整理这些专家的意见以得到合理的决策标准或处理方法，比如参照公司分发的问题库等进行排查。
脑风暴法可以排除折衷方案，对所讨论问题通过客观、连续的分析，找到一组切实可行的方案。头脑风暴法有以下几个优点：
①激发想象，提供一个良好的思维环境，更容易实现创新；
②多人参与，通过全面的沟通提前发现问题并解决问题；
③速度较快并易于开展。
(3)分析分解法
分析分解法是将复杂事物按一定规则简化的过程，通常以层次结构的形式展现。当复杂事物的各个要素并未清晰的呈现时，可采用此方法，以达到事物易于分析，便于实行的目的。
铁路建设工程具有规模大、周期长的特点，在风险识别时通常采用分析分解法将工程项目进行结构性划分，将复杂问题简单化，使风险识别的结果更加完整准确。
三、风险估计的内容
在识别了工程项目所面临的各种风险之后，风险管理人员必须对项目风险量大小进行估计，以便确定它们的相对重要性，并为风险管理决策提供依据。风险估计需要同时确定项目风险概率和损失量，并以此作为风险分析的基础，评估风险量的大小，即项目风险的等级。
(一)风险概率
风险概率是指风险事件现实发生的可能性。通常采取等级赋值的方法，将定性的概率描述与量化的概率相联系，建立起五级制的等级划分。这种方法即方便决策者理解，又能提高评估的准确性。风险概率五个等级的具体表示如下。
①“很不可能”：该风险事件可被发生的可能性几乎为0。
②“不可能”：该风险事件有可能发生。
③“偶然”：该风险事件偶尔会发生。
④“可能”：该风险事件有规律地发生。
⑤“很可能”：该风险事件频繁地发生。
(二)风险损失
风险损失是指风险一旦发生将会对项目目标实现造成的影响，包括如下三个方面。
(1)人员伤亡。是指在参与施工过程中或运营过程中，由于操作者的失误、操作对象的缺陷以及环境因素等相互作用所导致的人员伤亡。
(2)经济损失。经济损失是指风险事故造成工程发生灾害后所需弥补费用的总和。
(3)工期延误。工期延误是指风险事故发生引起的工程建设时间的延长，反映在各阶段工作的延误或总体进度的延误上。工期延误的潜在损失起初被认为某一特别的工序延误引起的，而没有考虑这个工序是否在关键线路上，到后来才只在关键线路上来考虑工期的延误。
从以上三种损失的分类可以看出，它们分属于不同的性质，如经济损失用货币来衡量，而进度的拖延则属于时间范畴。但是，进一步分析可知这三种损失在本质上可以归纳为经济损失和责任。
四、风险处理
在风险识别和风险评估后，下一步工作就是如何有效地应对风险，以减少风险事件发生的概率，降低损失程度。风险处理就是针对风险分析的结果，为降低风险的负面影响而采取的应对措施。常用的项目风险应对措施包括风险减轻、风险预防、风险转移、风险规避和风险自留。
(一)风险减轻
风险减轻是指通过采取一系列风险防范措施，以达到降低风险发生可能性的目的。针对不同类型的风险，应提出不同的风险处理措施予以达到风险减轻的目的。对于可预测的风险，风险管理之应提前做好应急准备，以实现风险的完全控制，例如随着工程施工工作的开展，施工工期逐渐清晰，工期延误风险变得可预测，如出现此类风险，即可通过压缩关键路线时间，以达到减少工期的目的。对于不可预测的风险，则必须加强风险信息的收集，以降低风险发生的不确定性。
(二)风险预防
风险预防是指在风险发生前提前做好准备，以防止风险的出现。根据预防的形式不同，可分为有形和无形两种风险预防手段。
(1)有形的风险预防手段，通过采取工程措施(例如抗滑桩、挡护墙等)将可能造成的人、财、物损失同风险因素隔离，增加的防护还能预防风险事件的发生。
(2)无形的风险预防手段，最主要的形式为教育形式。通过对工程管理人员进行风险教育，包括工程建设相关的法律、法规、标准、规范和安全技能等方面的教育，使有关人员提高风险管理意识，减少因人工失误造成的不必要损失。
(三)风险转移
风险转移是借助合同等手段，在风险发生时将损失的一部分转移到第三方的策略。
风险转移的策略主要包括：分包、保险和担保三种。
分包：承包人将其所承包的一部分向其他专业施工公司分包，专业分包公司对于特定施工工艺的熟悉，可以有效降低施工风险。保险：通过购买保险，当风险事件发生后，项目各方就可以获得保险公司的补偿，实现将风险转移给保险公司的目的。担保：可以实现银行、保险公司和其他银行金融机构为项目风险负间接责任的一种承诺。
(四)风险规避
风险规避是指，在风险发生概率较大、风险损失较严重，且无法通过其他方法对风险加以改善的情况下，通过改变项目目标的方式避让风险的措施。例如，在铁路建设工程可研阶段，即可通过选线来规避上述类别风险。
(五)风险自留
项目管理者主动将风险事件的不利后果接受下来，即为风险自留，分为主动接受和被动接受两种。在风险计划的过程中项目管理者已经估计到了风险事件发生的可能性，并作出了相应的准备，当风险事件发生后，立刻执行应急计划，即为主动接受。被动接受，是指风险事件损失后果不严重，对整体工程影响不大，项目管理者提前准备一笔费用，以防此类风险的发生，如预算应急费、涨价费等。
结语
铁路工程建设项目风险管理理论还需要进一步完善，同时更应加强风险管理理论在实际工程中应用。在理论研究的同时，还需要把理论与工程实际相结合，使理论更好地服务于实践，以促进工程风险管理水平的提高。
参考文献
[1]聂洪亮.铁路路基工程风险分类及评价研究[D].西南交通大学,2014.
关键词：公路施工；安全风险；标准化
Abstract: Along with our country government investment in infrastructure is increasing, road construction is entering the period of rapid growth, the construction has made great progress. This paper mainly aimed at the existing management problems in highway construction safety standards, on the highway engineering construction safety standards and safety risk assessment are discussed.
Key words: highway construction: safety risk: standardization
中图分类号：TU71
引言 ：为了能够保证公路工程施工过程中不出现任何安全责任事故，需要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，必须要对安全生产工作进行深化，积极推进公路工程施工安全标准化建设，并加强对安全风险评估技术的实践，尽可能的提前发现各种安全隐患。必须要立足预防，从源头出发，做到标本兼治，构建起安全生产的长效机制，从制度出发为安全生产工作的落实提供保障。 施工现场复杂的环境与条件使得安全管理工作变得艰巨而且复杂，安全隐患排除不彻底，采取的安全保障技术与措施不完善、科学，又造成了新的安全隐患，导致了施工安全事故频频发生，不仅影响了施工单位的经济效益，也破坏了安全效益，造成生命财产的损失。事实上，通过采取科学、系统、完善的施工安全保障技术与措施，完全能够排除施工现场的安全隐患，保证施工人员按照操作标准规范施工，避免施工安全事故的发生。
一、公路施工安全标准化管理中存在的问题分析
公路施工现场施工材料、设备、施工人员众多，条件不一，安全管理过程中容易出现各种问题，这是安全工作难度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故，可发现安全事故的发生主要有是因为安全管理中存在问题，这些问题主要可分为以下几类。
1.施工人员素质较低。排除施工技术、材料质量的因素后，影响安全生产的最主要因素就是施工人员的素质，这是施工现场事故产生的重要原因。施工人员的素质低，缺少施工机械施工操作的技能，对于施工技术的掌握不足，使得施工操作过程不规范，产生安全隐患，进而导致安全事故的产生。
2.部分施工企业赶进度。有些公路工程工期较短，施工企业为了尽快完工，或者为了追求经济效益，尽快完成工程项目，在施工过程中赶进度，没有采取相应的安全保障措施，在施工过程中得过且过，弄虚作假，没有对生产过程中出现的一些安全隐患进行及时的处理，使得生产安全系数大大降低。
3.安全监管的缺乏。施工单位安全监管不足，具体表现在缺乏对施工过程进行监管的措施和制度，比如管理原材料的供应和采购、监督施工过程施工机械的操作、运转。即使存在完善科学的安全监管制度，也没有得到很好的施行，安全管理不到位，让制度和规范流于形式。产生的原因主要是：施工单位一味追求经济效益，忽略了安全保障措施的重要性。安全意识薄弱，不重视对施工人员的安全教育与培训。监理单位没有起到监理的作用，不能有效、有力地监管项目施工的安全管理环节。
4.安全保障技术的缺乏。安全保障技术直接影响了施工的安全。施工单位没有严格按照施工规范、标准来进行安全技术控制，另外施工单位的安全保障技术不过关，施工设备落后等都是导致事故多发的重要因素。
二、公路工程施工安全标准化措施
1.建立起一套完善的安全生产制度
要实现公路施工安全标准化，就必须要制定出一套完善的安全生产责任制度，必须要明确项目部、财务部、设备部材料部、办公室以及施工队等各个部门各自所需要承担的安全生产职责。在此基础上细化每一个岗位的安全生产责任，让每一个人都能够清楚的明白自己所在岗位需要承担的安全生产责任。与此同时还必须要出善的安全生产管理制度，制定出合理的安全生产目标考核制度，并且安全检查、培训、防护管理等都需要有相应的制度来作为支撑。在此基础上必须要形成完善的安全生事故应急救援方案，防止在出现安全生产事故时不能够进行快速有效处理的现象。
2.建立安全生产标准化考评机制，制定奖罚措施，定期考核
必须要建立起完善的安全生产标准化考评机制，并制定出合理的奖惩措施，加强标准化考核。确定评审单位与评审人员。评审组织单位与评审单位必须要严格的根据想要求规定开展工作，同时各级的安全部门要对经验进行积极的总结，对安全生产标准化考评工作程序进行完善，并控制好考评流程。对于评审组织单位以及评审单位都必须要进行严格管理，让考评工作能够得到规范，把好质量关，如果出现了违反规定、弄虚作假的情况，必须要严肃处理，如果情节严重，必须要取消评审资格。同时对于那些评审不能够达到要求的必须要进行一定的惩罚，责令限期整改。并且在评审合格之后必须要定期的进行考核。并且需要采取法律的、经济的以及行政上的手段构建起良好的奖惩机制。
三、施工安全风险评估
对公路施工工程进行安全风险评估是减少施工事故的重要措施，因此必须要对施工风险评估进行重视。
1.总体风险评估
该风险评估针对的是公路工程施工阶段所存在的风险的大小，可以采用风险指标体系法进行定量评估。总体评估需要建立在对各种资料进行收集整理的基础上，需要由建设单位来进行组织，施工单位、勘察设计单位、监理单位等共同参加成立起评估小组，对总体风险等级进行评估。总体风险评估的结论能够作为工程相关安全简单管理部门对公路施工风险总体监控的依据，并且施工单位也可以根据总体风险评估的结论来制定出对策措施。
2.专项风险评估
该评估的对象是各种施工作业活动，其主要流程包括了风险源辨识、风险分析、风险估测这三个方面。在风险源辨识的过程中需要对参与者进行确定，并在此基础上对工程相关的基础性资料进行收集。在风险源辨识中需要对工程建设的基本资料进行系统分析，并分析工程建设的目标、阶段、活动以及周边环境中所存在的风险。同时还需要根据公路施工作业的基本流程，分解工程施工作业活动。在此基础上，辨识并筛选风险源，并对风险进行估测。
专项风险估测应该根据工程的特点，对工程的建设条件、施工技术方案、施工环境条件等各个阶段的开展风险评估。事故的后果主要需要考虑的是人员伤亡与直接经济损失，并且需要根据实际需要将环境影响、延误工期、社会影响都作为风险后果的考虑范围之内。通过专项风险评估，能够从技术可行性与经济合理的原则，根据风险等级来对施工技术方案进行完善，并做出风险控制措施。所采用的风险评估方法有采用定性估测、定性与定量估测结合的方法。定性与定量主要是应用于重大风险源风险估测，并且往往需要采用专家调查法。
3.公路施工安全风险控制
公路施工安全风险控制需要根据工程的具体特点、风险评估的结果、成本效益比等多个方面的内容对风险控制措施进行悬着，所选择的应对措施必须要具有良好的可操作性，并根据针对性与重要性对措施建议进行分类。在选择风险控制措施时需要根据以下顺序来进行：（1）本质安全措施，选择控制措施时需要从本质安全的角度出发，对风险源进行消除或者是让风险能够降低到可接受的程度；（2）安全隔离货防护，如果不能够本质安全对风险进行控制，那么就需要通过隔离或者防护的手段来让风险降低；（3）进行警告或者标示，对于通过上述措施之后还留下的风险，必须要通过警告、标示等辅助措施来降低风险；（4）进行教育培训，必须要将所确定安全措施在施工前通过各种方式传递给安全管理与施工作业人员，尽可能的减少和避免不安全行为。
四、结束语
公路施工安全标准化建设与安全风险评估对于公路安全施工有着十分重要的作用。为了能够有效的控制公路施工安全风险，必须要积极的开展公路施工安全标准化工作，并进行切实有效的安全风险评估。
参考文献：
关键词：煤矿工程 地质灾害 危险评估
中图分类号： X752 文献标识码： A
一、煤矿建设工程地质灾害评估内容
（一）现状评估
现状评估是根据煤矿建设项目特点、地质环境复杂程度等因素确定评估范围后对已有地质灾害危险性进行评估，主要查明评估区己发生的地质灾害的分布、分析地质灾害形成的地质环境条件、分布类型、规模、变形活动特征，主要诱发因素与形成机制，对其稳定性进行初步判定，在此基础上，对其危险性和对煤矿工程危害的范围与程度做出评估。
（二）预测评估
预测评估是对煤矿建设场地及可能危及煤矿建设安全的临近地区可能加剧或诱发地质灾害的危险性做出评估；对煤矿建设者可能遭受己存在的地质灾害隐患做出预测评估；对矿山建设中、建成后可能引发或加剧地质灾害的可能性、危险性和危害程度做出预测评估。
（三）综合评估
综合评估实在地质灾害危险性现状评估和预测评估的基础上，充分考虑评估地质环境的差异性和潜在地质灾害患点的分布、危险程度，综合评估地质灾害危险程度。依据地质灾害危险性、防治措施和防治效益，对矿山开采的适宜性做出评估，并提出防治矿山地质灾害和矿山环境保护与恢复治理的措施与建议。综合评估的侧重点是在前两项评估的基础上，根据现有和潜在的地质灾害成灾的可能性和成灾的严重性，对评估区地质灾害文献性进行综合评定。
二、煤矿建设地质灾害危险性评估的思路
煤矿建设地质灾害危险性评估主要是在现状评估、预测评估以及综合评估的基础上，对矿山采场地的适宜性进行评估，同时提出矿山地质环境保护以及地质灾害防治措施的建议。地质灾害危险性评估工作，必须在充分收集利用己有的遥感影象、区域地质，矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质和气象水文等资料基础上，进行地面调查，必要时可适当进行物探、坑槽探与取样测试。
（一）资料收集与分析
主要收集自然地理、水文气象、生物活动、区域地质、地形地貌、地质结构、水文地质、工程地质、环境工程地质遗迹人文环境等方面的相关资料。然后根据己有的资料，确定评估区的地质环境条件复杂程度，同时结合各类地质形成条件和影响因素，初步分析区域地质灾害现状。
（二）现场地质灾害调查
主要查明评估区己发生的地质灾害的分布，分析地质灾害形成的环境条件、分布类型、规模、变形活动特征，主要诱发因素与形成机制，对其稳定性初步判定，同时验证前一步工作所得出的分析判断。
（三）矿山开采地质作用
主要分析矿山开采对地质环境条件的改变以及现状条件下的地质灾害的影响。
（四）矿山地质灾害危险性现状评估
对主要灾种进行单一灾害危险性评估，将评估结果叠加得出评估区地质灾害危险性现状评估。
（五）矿山地质灾害危险性预测评估
以现状评估为基础，根据矿山开采地质作用效益，分析判断当地质环境变化时灾害发生的可能性。
（六）矿山地质灾害危险性综合评估
在现状评估、预测评估的基础上，结合地质灾害损失指数，对矿山开采的适宜性做出评估，同时有针对性地提出防灾减灾对策。
三、矿山地质危险性评估范围的确定方法
（一） 露天开采型矿井地质灾害危险性评估范围的确定
根据多年来所作地质灾害危险性评估项目的经验，露天开采型矿井除了可能遭受常见的几种地质灾害之外，还可能遭受到由于矿井边坡失稳引发的其他灾害。因此，在确定露天开采型矿井地质灾害危险性评估评估范围的时候，需要考虑到边坡稳定性的影响，需要通过计算确定边坡的影响范围，从而在此基础上确定地质灾害危险性评估的范围。
（二）地下开采型矿井地质灾害危险性评估范围的确定
由于矿山地下开采后形成采空区，导致发生上覆岩层的破坏变形，地表移动变形、地面塌陷变形等地质灾害。在这种情况下，要确定地下开采型矿井地质灾害危险性评估范围，则要根据开采层埋深和采厚采掘方式所形成采空区影响地表变形范围的经验公式推断，此时，需要考虑上覆基岩（土层）厚度、影响传播角等因素，经计算确定地下采动形成的地表拉伸裂隙带影响宽度。
（三） 特殊情况下地质灾害危险性评估范围的确定
在以上确定评估范围的基础上，如果在评估区边界有滑坡、高边坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，则应将评估区边界延伸至灾害分
布范围 100m以外。
四、现状、预测及综合评估的关系
（一）现状评估的内容和步骤
基本查明评估区已发生的地质灾害的分布，分析地质灾害形成的地质环境条件、分布、类型、规模、变形活动特征，主要诱发因素与形成机制，对其稳定性进行初步判定，在此基础上对其危险性和对矿山工程危害的范围与程度做出评估。具体的评估内容和步骤包括：
（1）地质灾害的类型（灾种）：以评价是否有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（含岩溶塌陷和矿山采空塌陷）、地裂缝和地面沉降等灾种为主，并结合评估区的地质环境条件和地层岩性特点，作具体分析，适当增加有普遍意义或反映矿山特点的其它地质灾害及不良工程地质问题，如不稳定斜（边）坡、矿坑突水、采空区崩塌、冒顶、片帮、岩爆、矿震、瓦斯突出、煤层自燃、粉尘爆炸、水土流失、土地沙漠化、海水入侵等灾种和问题的评价。
（2）地质灾害体的规模：是评价体、量的指标。通过灾害体发育历史调查和勘测，确定形态尺寸。并根据有关规范、标准和技术要求规定，确定灾害体规模评价的体、量标准和指标后，按统一要求和标准确定地质灾害体规模大小。
（3）地质灾害的分布：将搜集、调查和勘测证实的灾害体，在一定比例尺的图件上予以表达，并按地质环境条件和地质灾害的发育特征，分析论证地质灾害的分布规律，为地质灾害危险性分区奠定基础依据。
（4）地质灾害的易发性和稳定性：地质灾害易发性和地质灾害体的稳定性是反映项目区地质环境脆弱程度的综合指标。应该将评估区地质环境进行分区，按逐个分区中地质灾害的信息量，包括灾害点数，灾害体规模和发生频率、地形地貌、地层岩性和地质构造等，采用打分的办法依区迭加累计来评价。地质灾害体的稳定性评价，不同的灾种有不同的方法，在现状评估中建议采用定性类比评价方法。
（二）预测评估的内容和步骤
对煤矿建设场地及可能危及煤矿建设安全的邻近地区可能加剧或引发的地质灾害的危险性做出评估；对煤矿建设自身可能遭受已存在的地质灾害隐患做出预测评估；对煤矿建设中、建成后可能引发或加剧地质灾害的可能性、危险性和危害程度做出预测评估。其评估内容和步骤为：
（1）根据矿山基岩程度、矿层赋存条件、开采技术条件、开采方式等因素，预计充分采动角、最大下沉角、覆岩破坏高度、地表移动边界、地表倾斜、曲率、水平变形等移动变形参数；
（2）根据预计的地表移动变形参数，分析矿山采空环境地质效应（如井下突水引起的地表塌陷和井泉疏干等），判别诱发、加剧地质灾害的可能性。
（3）对开挖、填筑前后的坡体、老滑坡体和临空面进行稳定性定性和半定量分析评价；对弃石弃渣场临空面稳定性作出评价，分析论证堆放在沟槽（谷）内的渣石体诱发泥石流灾害的可能性。并确定上述评价结果有可能形成的灾害体的类型、规模和分布特点。
（4）根据保护对象所处位置及抗变形能力，预测评估保护对象可能遭受破坏的程度和损失情况。
（5）对分布在危险区内的人员和财产作出损失评估。其中，人员和财产包括现状和矿山建成后增加的人员及矿山本身（亦即矿山本身遭受地质灾害的可能性）；将现状评价的人员、财产可能的受损数量与矿山建成后数量相累加（扣除重复部分），分摊到现状评估的各危险性分区中，重新确定危险性等级，作出新的评价，得出最终评估结论。
（三）地质灾害危险性综合评估
依据地质灾害危险性现状评估和预测评估结果，充分考虑评估区的地质环境条件的差异和潜在的地质灾害隐患点的分布、危险程度，综合评估地质灾害危险程度。依据地质灾害危险性、防治难度和防治效益，对矿山开采的适宜性作出评估，并提出防治矿山地质灾害和矿山地质环境保护与恢复治理的措施及建议。综合评估的侧重点是在前两项评估的基础上，根据现有和潜在的地质灾害成灾的可能性和成灾的严重性，对评估区（或分地段、分矿山工程部位）地质灾害危险性进行综合评定。综合评估应简明扼要，把前两项评估的主要认识反映出来，又不能是上述评估的简单重复。把握好这种分寸，体现了评估人员成果编制驾驭资料，提出、分析、解决问题的综合能力。其评估内容和步骤为：
（1）根据现状评估和预测评估的结果，采用定量、半定量或定性的方法，综合评估地质灾害的危险性程度。
（2）提出地质灾害预防、 防治措施或另选场地的建议。
结语：随着科学技术的发展，矿山地质灾害评估的方法得到了更大程度的优化，新技术会逐步应用到地质灾害评估工作中来。我们在工作中，要针对煤矿建设工程地质灾害评估中存在的问题，展开必要的讨论，以期形成共识，推进评估技术的提高，把矿山地质灾害危险性评估工作做得更好。
参考文献
[1]董晓兰 法拉沟煤矿建设工程地质灾害危险性评估[J] 甘肃科技 2014（04）
基于生命循环周期分析方法（ACV）能够实现产品从诞生到淘汰全面和详细的评估，可谓是“从摇篮到坟墓”的评价。这个方法和概念已经是被大家所熟知，并且在世界上已经有统一的规范了，但是该方法却鲜用于建筑实体或建筑材料领域。实际上，该领域涉及到产品在相对较长的生命周期伴有大量的能源和物资的消耗，所以这样的研究 是具有深远意义的。
该方法运用于某工业厂房的建设中，该厂房分别使用三种材料结构，混凝土结构，钢结构，混凝土/木材混合结构，所以材料和施工程序都按照环境影响一一做了比较。
本文从技术和经济的角度提出了一个新的评价方法，可以让设计者和管理部门对建筑和环境间的相互作用有一个总体的把握。
1. 简介
我们的世界在不断的被人类所建设，建筑和周围的相互影响是持续而深远的，这带来了一些积极的方面，比如：生活范围的改变，废物的再生利用和与建筑有关的相关工业的发展。但是同时也带来了很多负面影响，如：声污染、建筑垃圾、生态环境的改变等等。建筑模式的选择一开始就需要考虑材料和建筑的使用寿命，同时要考虑消耗的能源和产生的建筑垃圾，这涉及到原材料的开采和运输，同时也涉及到工地上的机械，以及结构的建造和破坏等等方面。只有这样，业主方，设计方，施工方才有可能对材料和建筑的整个生命周期有一个全面的认识，从而能够对其环境的影响作出正确的评估；才可能合理的将建材和结构融合到环境中，从而能够选择更为合理的建筑模式。
2. 生命周期分析：原则和方法
生命周期分析方法诞生于本世界70年代。在那个时代，这项研究主要针对于包装产品（玻璃瓶，塑料瓶和纸盒）的能源消耗分析。从那时开始，越来越多的环境影响因素被考虑，如温室效应，致癌物质，土壤过分使用，同时这些因素也越来越被很好的评估。
我们评价环境的负担根据一些指标，如原材料的使用、能源的消耗、水的消耗、固体废料的产生、粉尘和有害气体的排放、水的污染等。在评估中，这些指标被估计同时按照比例加权归总。这个领域已经发展成熟，同时目前已经有出现了不少软件来评估建筑物在不同的生命阶段的对环境的影响，但是还没有能够对总体的生命周期进行评估。另外，这些评估大多针对于材料的影响，但是本方法除了材料，还同时集成考虑了建筑技术和建筑过程对环境的总体影响。
“生态影响因子”和“生态分”的计算方法
3.1 方法的原理
该方法是于1991年由瑞士“环境，森林和风景联邦总署”（OFEFP）所开发完成的。它规定排放某特定物质在特定的环境中的所造成的污染指标，并以此作为基值，其他物质的污染值和此值做对比得到。该方法保证了：
（1）建立了各种物质在水或是空气中排放时的污染强度值；
（2）考虑了不同的生态空间对污染物质的消化能力，也就是说其吸收污染物质的允容范围和饱和度；
（3）转化所有的结果为统一的指标。
对于每一项生态环境的评估，都可以给出一个值，及所谓的“生态分”，它可以通过“生态影响因子”和物质的流量的乘积获得。
3.2 “生态影响因子”和“生态分”的计算
对于某物质i在给定的空间环境中，“生态影响因子”由下列关系式表达：
生态影响因子=（1/Fki）∙（Fi/Fki）∙c
其中，Fki表示在给定的空间环境中可承担的某物质的最大容允量，用质量表示，比如吨；Fi表示具体案例中某物质对该环境带来的负担，也用质量表示；c是无量纲系数，保证结果的科学计数的乘方不会出现负值，一般取1012. 比值Fi/Fki表示了在该环境中某物质的饱和程度和达到限定值的程度。也就是说“实际量/容允量”。 1/Fki表示某物质对环境带来危害的权重。
4．生态指标
生态指标取决于整个建筑生命周期中的材料和建设，并按照以下顺序：能源，交通，所有固态，液态，气态物质的排放，施工过程中的机械的使用。
这里要指出，当我们谈及能源产品的时候，比如说“电”。我们应该的考虑不光是在使用过程中能源的燃耗给环境带来的负担，还应该考虑在原材料的提炼，处理，运输等，到最终送达到使用者手中这一系列环节中的能源损耗。通常这成为：预燃耗。
运输在整个过程中的也扮演了很重要的角色。所以应该详细的区分平均的能源消耗，运输路程或不同运输方式的运输时间。进一步分析，发现运输将给空气，水和土壤带来污染。
运输带来的主要排放包括：二氧化碳CO2，氧化氮NOx，二氧化硫SO2，一氧化氮CO。还包括一些固体粉尘，如粉煤灰等。同时，比如煤油燃烧造成的“地区性冬季烟雾”。
由于废物和废油的排放，运输同样也给水带来污染。另外，由于要使用除冰的盐等，运输也对土体造成污染。
综上，关于建筑生命周期中的各个环节的相对生态分总和可以分项计算，并列出报告，从而便于最终比较不同的建筑方式给环境带来的影响
5．建筑生命周期各个环节分析
5.1 原材料的提炼和材料的采用
混凝土，钢材和木材的生产参数如表1所示，本文以比利时为例。
表1- 生产混凝土，钢材和木材的基本参数
混凝土 钢筋 木材
水泥 沙 石子 水 添加剂
原材料产地 本地 古巴 本地 本地 瑞士 瑞典
南非 北欧
比利时
提炼方式 生产 挖掘 爆破，
挖掘 泵送 化学制品 爆破，
挖掘 砍伐，修枝，
集材，剥皮，锯
运输 驳船，
卡车 驳船，
卡车 驳船，
卡车 管道 卡车 轮船，
驳船 卡车
制造 混凝土搅拌站 高炉冶炼厂 工厂
5.2 运输和建造
运输环节对使用的材料和建筑的形式是十分敏感的。实际的运输是考虑生产好的建筑构件从工厂运输到工地的环节，在这里考虑最不利的运输形式是空载返回出发地，因此路程需要按双倍计算。这里要指出，对于原材料的运输计入材料构件（如混凝土梁柱等）的生产环节。
建造过程需要相对量化了的一些指标，比如工作的小时数，机械使用的台班数等。
5.3 使用和维护
针对于一个25年的建筑周期考虑的话，通常认为：
正常使用环境中的混凝土，无需维护。
正常使用环境下的内部的梁用钢材无需维护。很显然，如果该工业厂房如果堆放具有腐蚀性的物质的时候，需要对钢材进行保护。这里需要指出，本例中用于防火的涂料没有考虑。外部的因素会加重外部钢材的腐蚀。
同理，内部的木材也无需特殊维护。
5.4 拆除和再循环
拆除环节和建筑形式的直接相关联：钢结构和木结构相对很容易，但钢筋和预应力混凝土结构却很费劲。
在本研究中，我们建议，从发展角度，将混凝土的再循环能力定为75%。
钢板，钢梁和钢柱可以百分百返回钢厂进行再利用。钢筋骨架，虽然有混凝土和土壤等的污染，依然可以送回钢厂再次利用。状态良好的话，有些拆除的钢梁和钢柱还可以直接进入市场，从而实现二次利用。如果是这种情况的话，不用考虑循环环节。
木梁可以粉碎用于园林土壤铺垫或制作刨花板，可以燃烧，条件允许下也可以重新当梁使用。
6．“生态分”的计算
建筑过程的每一步的计算细节都很重要。如前所述，“生态分”的计算步骤如下：
按照梁，柱，基础区别每立方米的混凝土的生产
每吨钢材和每立方米的木材的生产
工业厂房的组装和建造
材料的运输
包括建设阶段和拆除阶段的机械的使用
拆除后建筑垃圾的运输
拆除后建筑垃圾的处理
7．结果的讨论和解释
对于结果的解释是基于我们以下的几点假设：
原始数据和计算结果都是适用于给定的地区和经济体系，所以如果地域和体系改变了，其结果也将不真实，甚至出现错误。
随着经济的发展和社会的进步，我国农村地区居民的生活水平在原有的基础上得到了很大的提高，无论是道路交通还是电力供应都取得了长足的进步。然而伴随着人口数量的增多、大部分工厂企业向农村转移的情况，农村地区的环境也遭到了很大的破坏，尤其是饮水问题已经成为制约农村经济发展的重要瓶颈。作为国家经济发展的重要环节，农村地区的经济建设必须有饮水安全工程的支撑，而要保证该项工程发挥实际的效用，必须从经济发展、水利建设和财务管理等方面，进行饮水安全工程的绩效评价。
一、农村地区饮水安全工程绩效考核的意义
1.保证工程建设的质量
绩效考核就是对企业或工程建设员工的液基进行评价，并对员工未来的工作提出指导性的意见和建议，保证工作朝着正面的方向进行。对农村饮水安全工程进行经济绩效考核，有利于施工人员重视工程建设的质量，在施工中自觉的采用最先进的技术手段和机械设备，在保证各环节施工质量的基础上，提高工程建设的效率。
2.规范施工人员的操作
对工程进行绩效考核，对施工人员就是一种鞭策，不仅可以使他们坚守在自己的岗位上，严格按照饮水工程的技术指标展开操作，充分发挥出自己的真实水平;同时也有利于保证安全工程的饮水质量，真正为农村人民的用水需求和农村生态环境的保护开辟出一条道路。
3.提高工程建设的效益
农村饮水安全工程的开展和其他公共工程建设一样，是国家为改善民生的一种重大举措，在给人民的生产生活带来便利的同时，也应该注意效益的提高，只有提高了效益才能发挥出更大的作用。对该工程建设进行绩效评估，就能够从饮水设施的购置、施工设计的合理性、适当的工程造价方面着手，找出工程建设中的不合理环节，进行科学合理的改进。
二、农村饮用水安全工程经济绩效评估的内容
1.经济效益的绩效评估
农村饮用水安全工程的实施，虽然是一种惠民工程，但是也要参考一定的经济效益。而经济效益的评价主要包括两方面的内容，一是直接经济效益，二是间接的经济效益。其中直接的经济效益，就是饮水工程建设可以直接实现的，如保证农民群众的用水安全，不再饮用不清洁的水源，提高生活的质量;供水单位可以按照生活用水和工业生产用水来收费，创造一定的经济效益;饮水工程的实施还可以带动农村一部分劳动力，参加到工程的建设中来从而缓解了农村的就业压力等等。而间接的经济效益是饮水工程建设完成后带来的附加效益，如饮用清洁的水源以后，农村群众生病的几率就大大降低了，减少农村群众的医药费支出也就增加了工程建设的经济效益;引水工程的建设为农村农业的发展、生产提供了充足的水源，扩大了农产品的生产量给人民群众带来了财富，同时也推动农村经济的繁荣;饮水工程完工后也有利于解放劳动力，使他们外出务工，在赚取更多资金的同时，也开阔眼界、增长知识和技能等。通过对经济效益进行绩效评估，能够将饮水安全工程的经济效能充分的发掘出来，对农村群众的生产生活也是一种很好的引导。
2.水利工程建设的绩效评估
对饮水安全工程的施工进行绩效评估因包括两方面的内容：一方面是工程建设本身应该提高绩效方面，另一方面是工程建设可以附加的一些绩效。其中工程建设本身的绩效评估包含的方面如工程施工人员水平的评估，农村饮水安全工程的启动，对农村百姓而言具有实实在在的利益，而施工人员是工程建设的主体，只有对他们的施工水平进行正确的评估，才能帮助他们改进自己的施工技术，进而保证工程建设的质量;对工程机械设备的评估，就是要检查这些设备的性能、型号、规格等，只有使用符合工程设计型号的设备、并且设备有良好的性能支撑，才能保证这些设备充分发挥出应有的效力;对工程建设的进度进行评估，就是检查工程的施工是否符合工程设计的要求，如果各项环节均是按照标准进行，那么工程的进度就不会落下，这也是节约工程投资的重要一环。
3.财务管理进行评估
农村饮水安全工程的财务管理也是经济绩效评估的重要环节，良好的财务管理是工程建设强有力的保障。财务管理的绩效评估应该包括以下几个方面，首先保证财务的收支都有明确的账目可查，这是最基本的要求，从账目中就可以掌握整个工程建设的动态;其次，要坚决避免假账的出现，一旦查出财务管理存在家长，那么不仅没有绩效可言而且还要承担相应的法律责任;再次，财务支出是否合理，支出的应该是工程建设所需的项目支出，如设备的引进、施工人员薪水的发放等，额外的、不必要的支出必须杜绝，否则也达不到绩效的要求。最后财务的支出应该控制在工程造价设计的范围之内，并且应该尽量减少资金的良妃，是资金都能得到充分的使用，这才能真正符合绩效的评估要求。
关键词：项目管理；企业管理；主导思路
一、项目管理中存在的问题
1.管理人员的专业知识缺乏，难以胜任岗位要求。工程建设综合指挥办公室应由各类工程管理和专业技术人员组成，其成员一般是工程建设项目专家库的人员。在落实中，由于各级各单位缺少懂专业的工程管理人员，综合指挥办公室的许多成员是从各相关单位抽调的人员组成。这些人员或多或少不了解基本的工程专业技术，不懂基本的项目管理知识和工程建设法规，因此在工程建设中出现许多人为的失误。例如：不严格论证设计方案，随意编造设计概算，随意变更设计内容。
2.综合指挥机构级别低，组织协调工作难度大。市级住建部门，抽组建设单位有关人员组成工程建设项目综合指挥办公室，代替建设单位组织大型工程项目建设的一系列组织协调活动。在落实中，有些单位把综合指挥机构设置在使用单位，不但造成工程管理协调难度大，而且干扰建设集中精力抓好中心工作。综合指挥机构设在使用单位，综合指挥机构与使用单位的职责分工混乱。这种模式下，综合指挥机构与使用单位的下属机构，综合指挥机构的业务工作仍按以前的行政隶属关系进行审批。使用单位的领导对综合指挥机的业务工作行政干预太大，综合指挥机构的专业化管理优势很难发挥。
3.综合指挥项目管理责权不明，综合指挥机构发挥作用欠缺。综合指挥工程建设项目管理实行负责人登记签字和终身负责制度。工程建设综合指挥项目部负责人是工程建设项目管理的第一责任人，其他人员按照分工和有关规定承担相应的责任。同时，《办法》还规定：综合指挥工程建设项目建设计划和经费逐级下达至工程建设项目综合指挥办公室；任何单位和个人不得挪用和截留程经费。工程建设项目综合指挥项目部按照工程建设项目建设进度和合同约定，申领、支付工程进度款。在落实中，项目部不签订工程建设项目综合指挥责任书，没有实行负责人登记签字和终身负责制度。甚至有些单位把工程建设计划和经费逐级下达至使用单位，工程建设经费由使用单位领导审批支付，造成综合指挥机构受制于使用单位，无法有效控制建设规模和标准。综合指挥机构既没有履行职责的责任，也缺少发挥作用的权力。
4.综合指挥机构介入时机太迟，项目管理的关键环节失控。综合指挥工程建设项目工程设计任务书批复以后，工程建设管理部门向工程建设项目综合指挥办公室下达建设任务。综合指挥办公室组建工程建设综合指挥项目部，签订工程项目建设责任书，对工程建设项目实施综合管理。在落实中，组建综合指挥项目部，实施项目的建设管理工作严重滞后；甚至个别单位在工程建设项目施工时，才组织工程建设项目的建设管理工作。工程建设项目总体规划设计方案和建筑设计方案的论证与评估、勘察设计阶段的质量管理与造价控制和施工监理招标由使用单位组织。这些工作是工程建设项目管理的关键环节，专业技术性非常强，决定整个项目管理的成败。
5.综合指挥项目管理缺少评估制度，不利于项目管理的激励和监督。对在工程建设项目建设管理工作中做出突出贡献的单位和个人，依据廉政纪律的有关规定，给予奖励。违反本办法，因管理不当，造成工程建设项目建设经费严重超支，或者发生严重工程质量问题，或者发生工程安全责任事故，或者利用职务之便谋取不当利益的，对相关单位和个人给予批评和处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
二、改进工程建设项目管理的措施
1.尽快建立专家库。用专家库的方式对项目管理的专业骨干进行管理，除综合指挥办公室相对固定少数人外，其他技术骨干平时分散在各自单位，组建项目部时再抽组集中，这既有利于培养和保留专业技术骨干，又布利于干部在本单位和建设项目部都能发挥作用。建设项目部负责人和工程技术负责人必须从专家库中选取。
2.严格界定综合指挥机构的级别。综合指挥机构设在城建（市级住建局），有利于综合指挥机构独立履行综合指挥管理职责，充分发挥综合指挥机构专业化管理的优势。严禁在使用单位设立综合指挥机构。对使用单位来说，基本没有组织大型工程建设的经验和能力，既不能抓好大型工程建设项目的管理，也会在不同程度上干扰了单位抓好中心工作的建设和发展。
3.严格履行综合指挥机构职责，规范综合指挥管理业务工作。综合指挥办公室向使用单位签订项目建设责任书。工程建设项目建设管理中，严格落实负责人签字和终身负责制度。初步设计、建筑方案图、重要设计变更和工程移交等4个关键节点必须征询使用单位意见并签字。工程建设项目的建设经费逐级下达至综合指挥办公室，严禁下达给用单位。工程建设项目建设管理中的业务工作，严格按照工程建设管理相关法规组织实施。
4.把握实施综合指挥的时机，严控项目建设管理的关键环节。工程建设项目工程设计任务书批复以后，综合指挥办公室及时组建综合指挥项目部，实施建设项目的建设管理工作。工程设计任务书批复后，建设规模和投资额度均已明确，基本具备建设条件；而且后续的初步设计编制、规划设计方案和建筑方案的论证、勘察设计阶段的质量管理和造价控制、施工监理招标等前期，是整个建设项目的关键环节，专业技术性非常强，由综合指挥办公室负责更有优势、更能控制好项目管理的关键环节。
5.尽快推行建设项目评估制。工程建设项建设管理，要尽快推行建设项目评估制，提高项目建设方案的科学合理性，确保工程建设的质量和效益。通过建立、实行评估制度，形成决策跟踪反馈、调控纠错和责任追究机制，可以最大限度地避免因前期论证不充分、方案设计术合理、管理程序不规范等造成的损失。
作者:李自清 单位:中煤第三建设（集团）有限责任公司
关键词：彰武阿尔乡；地质灾害评估；场地建设适宜性；防治措施
1.拟建工程概况
华能彰武阿尔乡风光同场光伏发电项目地处阜新市彰武县阿尔乡南侧，场址中心坐标：东经122°26′45"，北纬42°49′04"，海拔高度在247～269m之间。
2.地质环境条件
本区属湿润性北温带季风型大陆性气候区。冬季寒冷，夏季炎热。多年平均气温为7.8℃；多年平均降水量为496.96mm；平均相对湿度59.65%；多年平均蒸发量为1748mm；平均最大冻土深度118.4cm。评估区内并无河流通过，泡沼比较发育，目前场址内为沼泽地，地形较平坦，局部地表有积水存在。
3.工程引发基坑坍塌地质灾害的可能性
评估区内地貌类型主要为沙丘覆盖的冲湖积平原，一般海拔高度247m～269m之间，地形坡度一般3～15°。评估区岩体类型主要松散岩类工程地质岩组，工程地质条件较差。太阳能电池组件支架为可调支架，采用薄壁方钢制作，防锈漆防腐。光伏支架基础设计PHC管桩基础埋深为 6.5m，露出地面0.5m ，桩长 5.0m，桩径400mm。逆变箱房、箱式变压器的重量相对较轻，采用天然地基的浅基础。逆变器箱房基础拟采用箱形基础，C30现浇钢筋混凝土结构，基础下设100mm厚C15素混凝土垫层，基础埋深1.65m。底板平面尺寸为6.2×4.45m。为防雨水等对箱变的侵蚀，基础顶面高出设计地面0.7m，基础一边做砖砌踏步。
由上述光伏阵列支架及基础、逆变器及箱变基础的设计条件及所处的地质环境条件分析，地基开挖时将形成人工陡坡，在风化较强部位有引发边坡失稳（特别是雨季施工）而形成基坑坍塌地质灾害的可能性，一般坍塌规模不大，主要危害施工设备和人员的安全，危害程度较轻，其地质灾害危险性小。
根据评估区的地质环境条件、工程建设的可行性研究分析，光伏阵列支架及基础、逆变器及箱变基础建设不易引发崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷及地裂缝地质灾害。但有引发基坑坍塌地质灾害的可能性，危害程度较轻，其地质灾害危险性小。
4.地质灾害危险性分区
根据分区原则，将现状地质灾害危险性小、工程影响程度小、可能造成的损失小的、预测引发遭受基坑坍塌、滑塌地质灾害危险性小的区段、综合评估为地质灾害危险性小级的区段，综合划分为地质灾害危险性小区。
该工程建设的光伏阵列支架及基础、逆变器及箱变基础、道路及架空线路均为地质灾害危险性小区。
5.建设场地适宜性评估
经地质灾害危险性分级、分区、综合评估，该工程建设的用地范围为地质灾害危险性小区。地质灾害危险小区所发生的地质灾害一般规模较小，危害程度轻微，治理措施简单，所以该工程建设的用地范围内为适宜工程建设。
6.地质灾害防治措施的建议
为了减少和避免工程建设过程中地质灾害对人员生命和财产的危害及对周围环境的影响，对地质灾害必须加强防治。
根据国务院颁布的《地质灾害防治条例》（国务院394号令），工程建设应采取以人为本，预防为主，预防与治理相结合的原则。工程负责人员要加强防灾意识，进行有关防灾治灾的学习与教育，提高防治地质灾害的能力，制定发生突发生地质灾害的应急措施。在工程建设和使用中严格执行设计方案、规章制度和责任制，预防于灾害与细微之中。针对工程建设中可能引发、加剧、遭受的地质灾害，提出如下措施防治措施的建议：
（1）在施工场地不允许按设计进行放坡的情况下，施工中要特别做好基坑的支护工作，在施工场地允许的情况下要按设计的放坡比进行放坡、削方。
（2）基础建成后要及时把基坑回填夯实，以保证地面工程的顺利进行。
7.建议
一、未来工程建设、运行过程中应重视地质灾害的防止工作，认真贯彻《地质灾害防治条例》。按照提出的防治措施预防地质灾害。
二、对工程建设过程中形成的基坑开挖可能产生的基坑坍塌地质灾害要采取可行的防护措施。
三、施工前应做好详细的工程勘察工作。对场址区地层的结构、岩性、稳定性、物理力学性质进一步勘察验证，为风电机组塔筒基础的选择、设计、施工建设提供可靠依据，并依据勘察结果设计较为合适的基础。
