发布时间：2023-06-16 16:25:28
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的档案管理数字化样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：数字化、档案管理、网络化
中图分类号：G270.7文献标识码：A文章编号：1006-026X（2013）12-0000-01
前言
21世纪是一个信息技术发展日新月异的时代，信息技术在各个行业各个方面的运用已经越来越普遍，并逐渐成为各个行业竞争的有力技术手段已经各方面进步和发展的不竭动力。而对于信息量巨大，工作量颇高，提供大量信息资源的档案管理工作来说，计算机技术、网络技术等数字化技术的变革的冲击，为其带来了巨大的机遇以及挑战，正确的认识档案管理的数字化发展，并使其向数字化的方向发展，使得档案管理更加的系统、及时、准确和高速，从而实现对资源更加地有效利用和分享。这样能够促进档案管理行业的发展，减小管理工作过程中的工作量及难度。
一、我国档案管理的现状
我国档案管理是以服务社会主义现代化建设档案资源为目的，其主体是依据《档案法》建立的档案馆，档案馆也是集中管理、保存档案的基地，它能实现诸多档案管理功能比如：收藏功能、存储功能、宣传功能以及传播功能。同时在我国这样一个历史悠久，古文化灿烂的国度，档案管理不仅具有重要的意义，并一直得到重视，并取得了巨大的发展。发展到现阶段，随着网络技术、通讯技术等信息技术的进步和发展，对档案管理也产生了极大的影响。近年来，档案管理过程中信息化、数字化技术得到了成功地应用，使得档案管理方面产生了巨大的变革，电子式的文件大批量的产出，以及计算机技术下纸质档案数字化的进步，促进了档案包含信息内容的加速，并逐渐出现档案管理对象档案实体与档案信息管理工发生分离的情况。正如我们所知，档案它是能够被我们传输、表达、感受的，以图像、文件等为载体的一种信息。现阶段，网络信息技术的发展，必然会导致不同区域的使用人员共享档案信息的情况，凭借各种数字化技术，档案管理的工作也将突破地域，形成“移动中的档案馆”，建立起全国乃至全世界范围内的档案管理中心，档案信息将更加容易获取和传播。
二、数字化档案管理的内容及特点
信息化建设的关键是实现信息资源的共享以及高效的利用，无论从哪个方面来说档案都是信息资源的中心，因而对档案规范化以及标准化的管理已受到社会各行各业的广泛关注。正是在这样的背景下，为适应各行业发展的客观需求，数字化档案管理运用计算机网络技术并结合数据库系统对文字档案、图像档案等档案形势进行数字化的管理，全面的管理，并进一步实现档案系统与办公系统的无缝衔接。数字化档案管理是由若干年前西方“数字化图书馆工程”的概念演变而来，是一种利用多种计算机多媒体技术的新型档案管理形式，基于高速网络实现跨库检索并对海量档案信息库群进行管理。
数字化档案管理包括诸多方面的内容，主要可完成以下工作：首先是以计算机网络技术，多媒体技术以及现代通信技术为基础，建立起能过在外部进行信息调整的公共网络系统。其次是将不同时期、不同类别的档案信息库以及多种其他信息库作为基础信息，形成能够将传统档案信息转化，自动生成电子档案的数据库形式。再则是实现智能处理，实现数据库到知识库的转变，并运用自然语言进行全网络的档案搜索，实现档案信息的全网络共享。最后是建立成立体化，全方位一体化的使用体系，及时地处理和提供各类档案信息，并保证信息资源使用过程中的安全性，提供可靠地安全保密措施。
数字化档案管理作为一种基于互联网的分布是档案管理系统，能够根据不同的需求提供各类档案信息服务，数字化档案管理主要有以下几种特点及优势：
1、实现经济效益的提高。
如今，社会经济得到的飞速的发展，造成现实的办公效率难以应付海量的信息，由此形成了尖锐的矛盾，在传统办公方式之下，一直是一种粗狂型的模式。也就是一种单纯的以增加人员和办公用具来解决这些问题的手段，这种方法造成企业管理成本大幅度的增加，相反数字化档案管理一改传统纸质载体的档案信息，将其转化为机读的档案信息，不仅在很大程度上减少了管理费用，节约了大量实体空间，还能有效地方便查询，进而避免了印制纸质资料而造成的浪费和成本的增加。
2、实现办公效率的提升
数字化档案管理能够做到资料的及时归纳和尽早利用。譬如，在企业人事管理的过程中，需要管理对象众多，并且有极大的流动性和负责性，员工调动，退休等都会伴随着档案的移动，要想一丝不苟地准确记录和了解这些动态的信息，按照以往的管理模式必将消耗大量的人力、物力，而且还可能造成延后。但是利用数字化的档案管理方式，通过计算机网络就能轻松准确的统计这些信息，同时回过头来要想查询这些信息也是什么的简单和方便，可以使得相关的工作人员做到对所有信息进行实时的控制和处理。并且，由于计算机技术以及信息都不受物理空间的限制，因而数字化的档案管理更是能实现档案的无界性，由此档案库也由实体的档案馆变为可供随时随地利用的信息处理中心。
3、实现档案的高效利用
传统的档案管理都是在档案室或者档案馆内进行的，而且是以纸质材料为载体的，这样给使用者带来了诸多不便，然而数字化档案管理则能够使人们更加方便和精确的获取所需的档案信息，网络化的档案管理更是能使使用者不受时间以及空间地域的限制，从而大大提高档案信息的利用效率。
三、数字化档案管理建设应注意的问题
数字化档案管理能给我们带来诸多方面的便利，但与此同时也存在着多个方面的问题和有待克服的困难，为了实现全面档案管理的数字化建设在，实践过程中应注意一下几个方面的问题：
1、系统工程的构建
我们必须认识到档案管理数字化建设是一项系统的工程，它包括设计、开发、整理等多个方面的工作，而且日常的记录、保管等工作也具有相当大的工作量，所需要的设备也是多种多样。为了提高管理系统的效率还应管理查询系统的设置以达到资源查询及共享的目的，并进一步开发操作系统、加密系统等已全面提高档案管理的水平。
2、保证档案的安全性及可靠性
运用计算机技术的数字化档案管理最重要的一点就是安全性的保证，全网络资源共享对其安全也提出了更高的要求。现在网络技术发展迅速，应注意及时更新保护系统以保证管理系统的安全运行，防止其被恶意破坏或侵入。
3、注意与办公系统的高效衔接
与办公系统的衔接将有助于企业对自身进行数字化档案管理，实现企业财务管理、人事管理等的有效结合，提高档案管理的效率。实行科学完善的管理规章制度，实现文档一体化，电子档案及纸质档案同步保存，并在两者之间建立有效的衔接通道，做到数字档案管理的有迹可循，提高数字档案的可靠性。
1 房产档案管理基本介绍
房产档案管理包括房屋面积、产权属人、交易纪录、司法部查封、权属登记、离婚产权分析、拆迁补偿、房屋结构、租赁抵押担保、产权处理以及房屋继承等。所谓产权档案数字化，指的是通过多媒体技术、网络技术、信息数据库技术、扫描技术以及存储技术有机结合，利用数字化形式将档案信息有效存储，在建立数据库的过程中，实现资源共享。以便更好的实现原件管理和数据管理[1]。
1.1 主要特征
首先，管理内容数字化和网络化。在网络信息化时代中，实施档案数字化和网络化管理，能够将打破传统纸质管理方式的局限性，借助先进计算机技术和高端设备将档案信息载体分离式存储，这不仅能够节省信息存储时间，而且还能提高信息利用价值以及工作效率。其次，管理服务全面化和社会化。计算机设备既能实现文本存储，还能实现图像存储，借助网络平台能够实现信息全面、准确搜集，有利于构建全方面的档案服务模式，此外，在档案信息资源共享的影响下，用户能够有针对性的进行信息搜集、应用，以便提升工作质量和速度，从中能够体现服务社会化特点。
1.2 主要方式
房产档案主要有三种管理方式，第一种是原件管理，即利用信息技术保管好档案原件；第二种是扫描件管理，即借助扫描仪等先进设备实施具体的扫描工作，以便资料查询和实际应用，虽然该设备工作速度较慢，但是扫描效果良好，然而相机设备兼具快速和优质两种效果；第三种是数据分析，即对房产档案数据详细、合理分析，借此方式实现信息保存。
1.3 基本原则
首先，真实性原则。房产档案从原始信息过渡到数字化信息，务必要保证信息的一致性和真实性，对于存在出入的信息要及时纠正，提高信息的可靠性和真实性。然后，安全性原则。确保房产档案信息安全，即保证权利人合法权益的基本表现，一旦信息安全性降低，那么信息资源完整性极易遭到破坏。最后，便捷性原则。应用数字化技术于房产档案管理，能够实现档案信息及时查阅、便捷查阅，能够打破以往档案信息所受地域限制及时间限制。
2 房产档案管理数字化中出现的问题和解决措施
2.1 问题
首先，房产档案资料缺乏完整性，影响相关政策、法规的健全性，具体表现为实际房屋和资料记载存在结构、面积等方面的不同。其次，服?漳谌莸ヒ唬?用户接收的服务仅限于档案证明以及档案信息咨询等潜在层面，对于深层次的利用分析和网上服务研究，还存在一定的工作难度。最后，计算机设备被片面应用于房产档案人工管理，然而房产档案尚未实现信息数字化处理，这在一定程度上影响信息查询全面性[2]。
2.2 措施
2.2.1健全房产档案数字化体系
只有健全房产档案的数字化体系，才能确保房产档案实现信息规范化，在此基础上发挥信息价值，提高房产档案的利用率。如果房产档案未能标准化实施数字信息管理，那么房产档案需要经历较长时间实现管理工作质量优化，促进管理工作有序发展。
2.2.2完善房产档案数字化系统
虽然网络数字化时代提高了信息技术的应用率，但是目前大多数房产档案仍利用纸质化形式，仅在特定条件下才会通过人工应用计算机设备，档案只是实现了输入形式的数字化，未能实现全面数字化，这不仅会降低工作效率，还会降低信息的真实性和实用性。完善房产档案数字化系统，即原文件借助扫描仪的形式实现信息数字化，以此减少信息检索时间、提高信息准确率。
2.2.3大力培养档案专业化人才
提升房产档案人员的综合素质和专业能力，有利于促进房产档案管理工作稳健进行。为此，聘请专家对工作人员进行系统性培训，在培训的过程中，传播丰富的专业知识、提高工作人员对数字化技术的掌握能力和运用能力，促使工作人员在创新型思想的引导下，规范房产档案的工作行为，积极配合房产档案管理。
2.2.4构建档案信息输送平台
构建档案信息输送平台，有利于档案信息数据库提高利用价值，有利于促进档案信息及时、高效、准确传递，同时，还能实现档案信息的便捷化传输，加快信息的传播速度和传播范围，充分发挥数据库的价值和利用率。此外，还能增加客户对房产档案管理工作的认可度和满意度[3]。
一、数字化档案管理工作的重要作用
数字化档案管理工作的重要作用主要体现在以下几个方面：
（一）有助于档案原件的保护。首先，当纸质档案实现了数字化后，就可以实现数字化副本的保存与使用，避免了频繁使用纸质档案，这能够有效保护档案原件。其次，纸质档案伴随年代的推移可能因字迹模糊或纸质污损而出现不易辨认的情况，而数字化档案则能够使得档案信息有效保持完整。最后，数字化档案还能够对纸质图片档案运用现代技术进行修复，避免纸质图片档案因为自然老化的原因而失真。
（二）有助于节省档案存储空间。传统档案作为纸质文件，其管理与储存都需要大量的空间，当数字化档案管理运用先进的数字化存储技术来储存档案资源后，将大大降低档案所占有的空间，而且数字化档案后，存储量将变得更大，具有更强的安全性和通用性。还能够有效避免纸质档案在存储过程中可能出现的各种损坏、损毁危险。
（三）有助于减少档案管理成本。在传统档案管理工作中，由于是纸质档案文件，因此档案的录入、归类、存档、借阅等各项日常管理工作都需要手工管理，不仅工作效率低，而且管理也存在着诸多困难。而伴随数字化档案管理进程的日渐加深，档案的管理与利用也变得更加智能化，档案管理者和利用者可以轻松凭借智能化的检索方式快速找到所需要的档案资料。
（四）有助于档案资源的共享。传统档案由于其储存载体以及存储方式的原因，使得各地档案资料都存在“信息孤岛”的情况，而数字化档案后，则可以凭借互联网突破时空限制，实现档案信息的异地共享，增强档案的使用价值和传播范围。
二、做好数字化档案管理工作的对策与途径
（一）构建完善数字化档案管理制度。为了进一步提高数字化档案管理工作效率和工作质量，构建健全完善的数字化档案管理制度是一个有效途径之一。各个档案管理部门应当切实结合自身数字化档案管理工作实情，从实际出发对现有的数字化档案管理制度予以健全完善，以构建出一套更加科学合理的管理制度，并在制度的运行过程中不断考证、不断实践，针对出现的问题以及不足不断加以完善。健全完善的数字化档案管理制度应当包括数字化档案收集制度、数字化档案归档制度、数字化档案保管制度，以及制定数字化档案归档范围、数字化档案保管期限等规定，还需要将这些制度与规定纳入档案管理人员的岗位考核中去，进一步强化档案管理人员的岗位责任意识以及对制度和规定的执行力度，确保数字化档案能够按照规定的流程得到规范化的管理。
（二）规范数字化档案的利用方式。对于数字化档案的利用应当额外制定相关查、借阅利用制度，不能无原则，当利用者需要查阅利用数字化档案的时候，必须满足借阅、利用制度的相关规定。比如根据数字化档案内容的密级层次对借阅、利用人员进行相关规定，不符合查、借阅规定的人员不能借阅、利用数字化档案。还有就是针对档案内容不是开放的电子档案，不能提供拷贝借阅、利用方式，而且查、借阅人员需要处于有效的监控下进行。为了确保数字化档案在共享过程中的网络安全性，档案管理部门还应当对含有密级信息的电子档案予以加密处理并定期或不定期更改“密钥”，有效保障数字化档案的安全，同时也避免借阅、利用人员误操作对电子档案造成损坏或者更改档案内容。此外，伴随数字化档案管理工作的加深，相信数字化档案的数据容量也会不断增加，从而给储存设备带来储存压力，而且伴随时间的推移，档案的检索利用效率将逐渐降低，此时可以根据档案数据的访问频率来管理档案数据，对各种数字化档案进行分级存储，在满足档案利用者需求的同时，也能够最大程度降低数字化档案的存储成本。
（三）实施纸质档案数字化外包。为了节约档案数字化工作成本、提升工作效率，档案管理部门可以考虑将纸质档案数字化工作外包给专业的档案数字化服务公司。首先，档案管理部门应当根据自己的实际需求，严格评估和审核外包商的业务能力和技术能力，选择信誉好、业务能力强的服务商。其次，档案原件在移交数字化加工单位前，由档案部门工作人员预先清点、检查、登记，确定需要数字化加工的档案案卷。档案原件必须严格按照档案管理要求，履行出入库手续和交接手续。在档案数字化生产加工过程中，必须有档案部门工作人员在场进行全程监督，及时解决生产加工中出现的问题，排除泄密隐患，与承担档案数字化生产加工单位签订保密协议，明确数字化加工单位的保密义务和责任，并要求数字化加工单位必须与从事档案数字化加工的人员签订保密协议，档案数字化工作人员必须提供无犯罪证明，明确工作人员的保密义务和责任。再次，档案部门工作人员应根据工作进度，不定期对已完成数字化加工的档案原件进行抽样检查，确保档案原件准确、完好。最后，档案数字化加工完成后，数字化加工单位应当将生产加工的档案原件、档案数字化信息及其存储介质全部移交给档案部门，不得擅自复制或留存，并办理移交手续。例如：2014年开远市档案馆开始按照“分批实施、逐步完善”的原则，采用招投标形式将档案数字化项目外包给云南兰台商贸有限公司，??馆藏档案进行全文数字化扫描和数据挂接，建立全文数据库。开远市档案馆按照社会利用面广、利用率高和更具有利用价值的原则优先对这些档案进行全文数字化录入。开远市档案馆第一批录入条目38543条、扫描604597页；第二批录入条目139050条、扫描648514页，今年继续做第三批。通过档案数字化有效改变了档案利用的现状，更好地为社会提供高效便捷的服务，也标志着档案管理工作向规范化、数字化、信息化建设迈出了一大步。
（四）宏观层面设计数字化档案管理与保存方案。在全国各级档案管理部门如火如荼开展数字化档案管理工作的形势背景下，各自为政的数字化档案管理模式也潜藏着诸多风险。而在各种计算机信息技术以及存储设备层出不穷、日新月异的当下，是否可以考虑利用新的技术对档案数字化产生的巨量数据进行管理与保存，以及各地各自为政的数字化档案管理模式存在的种种弊端，这是需要档案行政主管部门牵头研究的项目。比如云计算这种先进的数据管理与存储方式目前已经在许多行业获得了广泛的应用，因此是否能够考虑在一定的行政区域中利用云计算建立一个档案数据管理中心，将各地分散投入、分散的数字化档案整合在一起，再借助更先进的管理方式，更强大的技术力量，更优越的设备条件，使得数字化档案管理工作迈上一个新的台阶。
【关键词】档案管理；数字化；落实；方法
档案管理数字化是一种必然趋势，是时代的进步和创新，计算机网络数据库技术对于档案管理来讲是十分重要的，也具有划时代的现实意义，给档案管理创造了许多的方便，档案管理的数字化同时给人们的生活带来许多的方便，方便人们查阅信息，档案管理数字化能够使档案管理有序化，能够使档案管理工作更加有意义。
一、档案管理数字化的概念及优点
（1）档案管理数字化的概念。档案管理数字化是建立在现代科学技术及数字信息技术发展普及的基础上，运用现代科技及数字信息技术，将档案信息资源进行高度且有序的综合整理，并且以现代的网络系统为技术设施的分布式、超大规模的数字信息的系统管理。（2）档案管理数字化的优点。第一，档案管理数字化能够大大缩短信息的加工时间，从而进一步提高档案信息时效性。手工的档案管理的步骤较为复杂，同时从信息的收集到最后生成信息报告需要很复杂的过程，如果信息过时还会严重影响档案信息的利用价值。第二，档案管理数字化能够节省档案信息的储存空间，从而使档案的储存变得更加完整。利用现代科学技术，能够将那些纸质的档案以数字化的形式储存在计算机的内部，避免了大量纸质的档案资料的堆积，减少浪费，而且纸质档案的材料容易残缺或破损，特别是在长时间的存放和翻阅后，这种情况就不会在档案管理数字化之后出现。第三，档案管理数字化大大的提高了档案信息的利用率，它能使档案信息完美地与最新的科学技术接轨，充分地利用了网络和计算机的功能，同时也将它们的功能发挥的淋漓尽致，将档案信息的成果通过现代网络系统发送给各级部门，拓宽了服务的范围，从而大大提高了档案信息的利用率。第四，档案管理数字化大大地缩短了档案信息的检索时间，手工档案信息的检索，需先检索目录，然后进行查找，需要浪费很多的时间和人力，而且如果在信息不明确时，则需要更多的查找时间。但是在数字化的管理中，你只需输入关键词就可以查找到你需要的档案信息资料，从而大大的缩短了查找时间。
二、管理档案数字化的方法
（1）要想确保档案的原件安全以及提高档案信息的利用
率，档案管理数字化是必须要做的基础性的工作。在进行档案数字化的管理时一定要把握好下面的几个原则：第一，方便利用的原则。数字化管理的主要目的就是保护原件和方便利用。第二，克隆复制的原则。在档案数字化的管理当中，一定要有效的保证档案信息资料的完整性，还要对缩微、数字化、鉴定整理和仿真复制等的工作进行合理的安排和统筹规划，尽可能的不要拆卷扫描，不能多次拆装或重复的扫描。在这个过程中，不能因为信息的重要程度和敏感程度等因素而对档案信息进行删减，以免造成档案的不完整，而给档案的提供利用和管理带来麻烦。还应该注意要维护档案的原貌，减少对档案原件可能会造成的损害。第三，排序的原则。在档案数字化的管理中，要优先建立起文件的目录数据库，这是开展数字化工作的基础，一定要注重目录数据库的建设，重质量。要对档案信息资料进行准确的不能存在任何失误的整理、分类、著录、编页，建立一个高质量的文件目录和案卷目录，打下坚实的基础，在源头上杜绝数字化管理的差错。因为档案数据的对错、详略决定着档案数字化管理的成败。（2）档案管理的数字化是一项系统的细致的工程，它需要多方筹措并且需要长期的开展。第一，建立重要的档案数据库，保证重要数据安全。档案数字化的管理核心就是建立企业的档案的数据库系统。首先要建立一个收藏档案信息的目录数据库，它是根据企业的基本情况，通过著录标引，将企业内收藏的各类的档案的基本情况都录入计算机，建立一个基本的数据库，从而就能通过检索来提高档案原件的利用率；然后建立一个基层的报表数据库，在企业的档案数字化管理中，建立一个基层报表以及状态数据库，然后将各部门反馈的信息和需要报送的数据，通过计算机网络直接填入到建立的数据库中，再根据企业的具体要求进行一些调整，还要根据上级的使用情况和要求，及时、迅速、准确的填好基层报表。第二，提高档案意识，统一思想，要想加快档案数字化的建设，必须要强化档案意识。档案管理部门一定要定期的组织召开会议，宣传、贯彻档案管理意识的重要性，提高企业内部员工的档案意识，还要努力建立一个档案信息收集、报送和管理的高效机制，同时各部门应该密切的配合，一起搞好档案的管理工作，有效的发挥出档案的作用。第三，在当下这个时代必须要将档案工作实现技术化，也就是数字化。档案资源的数字化，一是要对现存的档案资料进行数字化的开发，利用数字备份来加强对档案资料原件的保存，因为档案原件的某些物理特性，比如珍品、文物、大型物品等，使人们很难直接的查阅到这些资料，但是当将这些档案资料进行数字化的处理之后，人们就能很简单的查阅了。二是要在档案资料进行档案数字化转换时，还要注重当前形成了的电子文档的收集。第四，提高档案管理工作人员的业务素质，档案管理人员可以通过学习和时间来掌握系统的文化素质、专业理论知识以及业务能力、技能素质和应用现代化的新技术等。随着数字信息技术的日新月益，要求档案管理者不仅仅要有档案业务的的专业知识、多媒体知识和相关的学科知识，还要掌握熟练地网络信息技术和计算机操作技术。不仅要提高他们的素质，还要加强档案管理者的队伍建设，并且将其纳入考核激励的机制，逐渐的建立完善有效地激励机制，从而促进档案管理工作的发展。第五，在我们实现档案管理数字化的过程中，一定要掌握好全面化、同步化、书面化、和专业化等环节，因为数字化的档案管理，给我们的工作带来便利的时候，同样存在着一些困难和问题，稍微处理不好，档案信息就可能遭受损失。档案的管理工作是从文件的形成、文件的收集、文件的整理、文件审核再到回归档案，移交，整个的环节都需要各个部门的密切合作；档案数字化管理是多方面的，不能只注重传统资料本身，还要延伸到与其相关的部分，对其进行数字化的处理；还可以设立专职档案管理员，这种专业化的分工，对档案管理员进一步的掌握专业知识非常有利，从而使档案资料的组卷更加合理；还可以实行“双保险”，即保存纸质档案资料，也保存数字档案资料。第六，保证重点档案的数字化工作，医院可能由于刚开始致力于档案管理数字化的工作中，档案全面的数字化管理不能在短时间内实现，所以可以先保证重点档案的数字化工作。要保证重点，突出特色，所以我们要对那些使用的频率比较高、重要的档案进行完整且优先的数字化管理，尤其是那些对企业长远发展有着重要指导意义和作用的档案，更要特别关注它的数字化的方式，来进一步提高这些档案的利用率。
档案管理工作对于社会和人们来讲都是非常重要的，人们生活中的某些信息都能够进入档案管理工作的范围，如果档案管理工作做的好，能够给人们的生活带来很大的便利，档案管理数字化是一种社会发展的必然趋势，能够使档案管理的工作更加便捷，档案管理工作人员也应该全面投入到档案管理的创新和改革中来，档案管理数字化水平也是衡量档案管理工作重要性的标志，计算机网络数字化成为档案管理工作的重中之重。
参 考 文 献
[1]刘云霞．浅谈档案管理的数字化[J]．科技情报开发与经济．2011：2（21）
[2]马秀英．试论网络环境下的网络创新服务[J]．城建档案．2011-
02-05
[3]许平．浅谈档案管理数字化与高素质人才队伍建设[J]．基层工作．2009-09-02
[4]富玉．关于建设数字化档案管理的几点思考[J]．现代商业．2010-
10-25
【关键词】 意义；档案管理；数字化
档案是人们在社会活动中形成的一种历史记录，它客观地记录了人们在政治、经济、科学、技术、文化等各个方面的历史发展过程。为了完整地、系统地保存档案这一历史记录，人们需要尽可能拓展档案所涉及的领域的广度和深度，使其能完整地记录和反映历史。同时，为了实现档案的资政决策功能，特别是在各项重大经济建设决策中的参考、借鉴作用，只有充分地占有信息，才能系统地对大量的信息进行分析、比较、筛选、甄别，以避免认识上的局限性，进而制定正确的政策，为科学的决策提供坚实的理论支撑。档案信息化建设，是指在国家档案建设管理部门的统一规划和组织下，在档案管理的活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行数字化管理和提供利用。它使档案管理模式发生转变，从以档案实体保管和利用为重点，转向档案信息的数字化存储和提供服务为重心，从而作进一步走向规范化、数字化、网络化、社会化。档案管理数字化对优化管理者知识结构、队伍结构、提高管理者素质、促进现代管理技术应用、保护原纸质档案和改善其利用方式等方面有着特殊意义。
一、优化了管理者知识结构和队伍结构
人类进入信息社会，信息技术向各个领域拓展与渗透，涉及的领域也越来越宽，档案管理行业也不例外。传统纸质材料在管理和使用过程中存在诸多不利因素，借助信息数字化在社会各领域的拓展，档案归档的材料由原始的纯纸材料向多样化发展，如磁盘、光盘、录像带、彩色照片等，而磁盘、光盘、彩照、录像带等归档材料易受潮、受损、管理工作更是不容忽视。数字化档案管理要求档案管理人员必须加强学习，更新专业知识，使专业知识和管理知识相互渗透，互为补充。如何使现有的管理人员适应档案数字化管理这一新事物的要求，使从事档案管理人员既有档案管理方面的知识，又懂得并掌握计算机信息管理等方面的技术技能。目前各档案部门一是要有针对性的吸纳专业型的人才充实到档案队伍中来，如掌握计算机软、硬件技术或数字通讯技术，接受过大学教育的档案管理人才。二是加大教育投入，培养一批既能熟练计算机技术和信息、网络技术，又热爱档案事业的专门人才，以满足电子档案管理的需求。三是抽调一部分档案管理人员，进行电子档案基础知识、计算机管理技术、数字通信技术的强化培训，使他们迅速掌握电子档案管理的技能，解决人才缺乏的现状， 优化管理者知识结构， 改善管理者队伍结构，提高管理者综合素质。
二、促进现代管理技术应用，提高了工作效率
档案一种丰富的信息资源，它记载着社会发展各历史时期进展的全过程，也信息，汇集着丰富的、大量的各方面的知识，使档案的整理工作繁琐，重复劳动多，劳动强度大。数字化管理如利用计算机等现代化手段整理档案，则可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷时，立卷人根据自己的理解对文件进行分类，尽管都仿照统一的标准，但因每个人的理解能力不同，对同一份文件有不同的分类，因此不可避免地产生分类不准的现象，影响案卷质量，给利用工作带来不便。而利用计算机模拟人工立卷，然后按类别将属于条目的内容打印出来，作为以前的那种以“卷”为单位时案卷目录这一检索工具的替代物，也可按文件形成的先后顺序排列打印，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又发挥计算机的管理优势，减少了手工操作，提高了工作效率。二是用传统的文书立卷方法立卷，当发现立卷的文件有遗漏和收集不完成时，就要拆卷，有要对卷内文件从新排序，卷内文件目录也要重新填写，重新编号，重新装订。而利用计算机立卷发现文件遗漏时，插入非常方便，只需修改一下文件的目录就行了。三是人工立卷归档时，经常需要对文件进行接边的切边，稍不留神，就会破坏文件全貌甚至切掉重要的批示和领导的签字。使用计算机立卷归档、降低了档案工作人员的工作量，提高了工作效率。既能完整地保存文件的全貌，又能按时完成归档工作，不至于出现文件积压现象。从而使档案管理人员从繁重的立卷中解脱出来。集中时间和精力致力于档案与信息资源的开发和利用工作。
三、有效保护了原纸质档案，改善了利用方式
漫长的社会发展历史和悠久的档案存储历史，使我国现存的档案和书刊，种类众多，其价值不可估量，如贝叶经、敦煌写经等这样古老的文化遗产和元朝、明朝、清朝及民国时期的珍贵档案、历史地图和其它大量的珍贵历史文献。这些古老的珍贵文献和档案记载着中华民族灿烂文化与悠久的历史，必须加以妥善保管，要想方设法延长其保存期限。过去的材质和现行的纸质材料，都难以达到这一目的，但数字化管理，如利用计算机扫描技术对这些文献作数字化处理，制作数字化副本，提供利用和交流，把原件妥善地保存起来，便可以有效地延长原件的保存时间，以防因长期翻阅造成字迹模糊或破损，甚至是在出现天灾人祸的情况下遭致毁灭性的破坏，达到了保护作用。
另外，纸质档案数字化还能够改善档案在信息社会中的利用方式。档案的数字化管理，可以使纸质档案原件的数字化副本不再受“孤本”的限制，一份文件可以同时提供给所有需要它的人共享。电子影像文件可以通过计算机局域网或者广域网进行异地传输，使异地调阅利用成为可能。单纯从技术上讲，此时，利用者可以不用到档案馆来，通过任何一台上网的计算机就能利用到档案馆内已经开放的档案。这不仅免去了利用者的奔波之苦，更大的好处在于扩大了档案的利用空间。另外，利用者还可以不受时间限制，在档案电子化以后，即使在闭馆之日，也能随时上网利用档案电子资源。
综上，随着计算机网络的进一步发展，档案管理数字化越来越明显的表现出优越性，我们要充分认识到档案管理数字化的意义，更多的考虑如何加强数字化建设。诚然，在档案数字化的进程中，我们会遇到各种各样的困难和挑战，面对诸多问题，我们一定要不断探索和研究新方法，分析新形势，解决新问题，加快档案数字化的进程。
参考文献
[1]吴心音. 浅谈新时期的档案管理[J]. 甘肃科技， 2003（8）.
[2] 冯秀珍. 关于电子文件归档与管理的几点思考 [J].邯郸学院学报，2009（9）.
1.档案数字化建设的必要性
1.1档案数字化建设是信息时代的发展要求
随着科技的进步以及信息时代的飞速发展。人们的生活、学习、以及工作都在这信息化浪潮中发生着巨大改变。办公自动化水平的提升使无纸化办公成为了必然，为适应时代的发展需求，档案管理从传统的管理模式走向了信息化管理的发展道路。数字化建设比传统的管理模式更加迅速和准确。
1.2档案数字化建设是社会发展的需要
档案所包含的原始凭证是最真实可靠的记载，是国家信息资源的重要组成部分，具有很大的经济价值。当今的人们已经越来越开始关注获取档案信息的便捷性和时效性了。与传统档案载体相比较，数字化档案的获取更加方便快捷，而且不会损坏到原文件。所以顺应社会发展的实际需要，应该尽快改变传统的管理模式，加快档案数字化建设的步伐，准确及时的为各个领域提供便利，实现档案信息资源的共享。
1.3档案数字化建设是档案管理发展的必然趋势
档案数字化建设之所以会成为档案管理的必然，是由于传统的管理和数字化管理存在着几点显著的差别。传统的纸质档案载体成本高、容量有限，而且一旦遭到破话，将难以得到恢复。而数字化档案载体成本低、容量大，数字档案可以通过备份避免档案受到损害。再加上纸质档案工作繁琐、浪费时间和精力，而数字档案只需通过计算机就可以很方便的在很短的时间检索到所需的内容。最重要的差别是数字化档案可以满足人们在建筑设计和科研等方面的多维需求，这是传统模式不能相比的。
1.4档案数字化建设是开发和利用档案信息资源的基础
如果能将档案的数字化工作做的出色，就能实现档案信息资源的合理开发。开发档案信息资源的目的是为国家更好的服务，达到社会资源共享的效果。档案数字化建设之所以说是开发和利用信息资源的基础，是因为数字化建设可以克服地域的限制，实现大规模档案信息资源的服务和使用，确保档案信息资源的准确、时效性。因此，应该加快档案的数字化建设，使档案信息资源得到最大限度的开发和利用，为社会主义现代化的建设事业服务。
2.提高档案数字化管理的对策
2.1建设系统工程，实现信息共亨
档案电子化建设是一项系统工程，包括总体设计、设备选型、软件开发、档案管理、扫描录入、系统管理、光盘备份、查询管理、安全措施等一套硬件加软件的系统。由于各大型机关、企业日常工作中，每天都要产生大量的文字档案，需要进行录入、保管，因此该系统应采取双服务器、磁盘陈列存储、高速扫描仪集中扫描、光盘和磁带双备份的解决方案。同时，为了提高利用率，还应设置适当的档案查询系统，通过触摸屏查询及文档网络上传，达到资源共享的目的。
2.2提供科学技术保障措施
在技术上进行不断改进和创新，技术创新要多样化，譬如信息加密技术，数字签名技术，防火墙技术，操作系统安全内核技术，入侵检测技术和长期可存取技术等。只有技术的不断进步与不断更新才能促进档案数字化建设的安全性，提供科学有效的技术保障，促进档案数字化管理的顺利进行。
2.3实现数字档案统一管理
针对档案数字化建设中的问题，要保障电子档案的真实性与完整性，需要从管理的角度出发。主要包括对管理体系的加强、提升体系标准化、增强研究体系的支撑体系等。在管理制度上，也要从不同方面来完善。譬如，要改善人员安全管理制度，加强文档管理，健全系统运行环境安全管理制度等。在建立档案数字化建设标准体系时，必须依据国家确定的国家信息化相关规定来制定，同时还要与行业和地方的相关政策、办法相结合，使之形成严密的体系，从而使整个数字化建设标准统一，步调一致，有利于部门之间、单位之间、系统之间，乃至整个城市、国家和国际之间的互通互联。
2.4完善纸质档案规范处理
由于之前的档案馆存储的文件等信息主要是纸质文件、图纸、照片和录像带等。所以，现在大部分档案工作者首要的任务就是将这些档案资源从各种不同的载体全部都转化为数字档案资源，从而实现网上数字信息的传递。首先，对提供利用率高的档案信息，优先进行数字化，将档案信息的案卷级目录、文件级目录、摘要、提纲、重要数据等数字化。然后，利用相应的设备，分阶段依据不同的载体，采取不同的方式，着手实施必要的数字化处理。只有通过数字化的转换，才可使大量的馆藏的固定化的信息被激活，使信息管理技术得到发展，从而适应新世纪中高速高效的网络环境。
2.5加强数据系统设施建设
数据库建设已成为信息资源开发的重要手段之一，其建设在数字化信息资源管理中有着举足轻重的地位。基础设施的优化，需要配备适应数字档案信息发展所需的软硬件。档案部门应根据实际情况、配备适应档案数字化工作需要的办公设备，保证能够满足档案资料从输入、存储、管理到利用的数字化管理全过程的需要，努力实现网络、应用、技术和产业的良性互动，促进网络融合，实现资源优化配置和信息资源共享，充分利用数据库技术对档案信息资源进行合理的组织与加工。同时，还要配置先进、适用和可靠的数据库管理系统软件，从而提高档案信息的有序性、完整性、可读性以及安全性，此外，数据库技术与网络技术的完美融合极大地方便了档案信息资源的开发利用，提高了开发效率。
2.6建立档案安全保障体系
随着科技的发展，社会上网络犯罪的手段也愈加高端，如今网络违法犯罪等问题日渐突出，譬如，计算机病毒、网络攻击、垃圾邮件、系统漏洞、网络窃密和虚假有害信息等问题层出不穷。要利用杀毒工具、访问级别控制、防火墙、加密技术和病毒防护技术等全面堵截，防止网络文件被非法破坏。在加强软硬件以及网络安全维护的同时，也不能忽略自然因素对管理工作造成的影响。要采取有效措施，积极预防应对地震、火灾、冰雪和洪涝等突发自然灾害对重要档案造成的破坏，避免造成难以估量的损失。数字档案的存放如果能存放在不同的地方，这样会大大降低损失率。数字档案在保管条件上要求高，在选择存放地点时要多角度、全方位地考察，将档案的安全风险系数降到最低，确保数字档案的安全管理。
高校档案管理创新数字化网络化
一、档案管理数字化的意义
档案本质上也是一种信息资源，信息是为了方便人们使用，但是档案信息长期以来重存档轻利用，查看档案资料需要各种审批，这违背了档案信息保存的目的。随着信息技术的不断发展，档案管理数字化成为了必然选择。首先，数字化的档案信息更有利于使用者，使用者只需要在网络上填报自己的信息，经过管理系统确认以后就能够查询自己权限内的资料，不会受到时间和空间的限制，在任何时候、任何地点。只要有一台计算机并且能够联网即可。我们已经进入了信息时代，随着信息技术的发展，人们获取信息的途径已经异常丰富，对人们而言，缺少的不是信息，而是获取准确信息的注意力。高校档案管理数字化和网络化就是为了解决人们缺少的注意力，通过档案管理系统的检索功能，帮助使用者准确获取信息。除此以外，档案管理数字化以信息系统为基础，而管理信息系统的引入正在改变档案管理工作的环境。以往的档案管理工作的重点就是档案资料的汇总和归档，以及对文献资料进行汇编等等，而引入信息管理系统以后，这些工作都可以交给系统完成，工作人员的注意力将集中在档案数据管理和系统维护，以及档案开发利用上。其次，档案管理数字化在减轻工作人员的工作量的同时也在提高工作效率，对于传统和比较规范的工作都可以由系统完成。尤其是对于档案资料的归档，这是以往最繁重的工作，现在只需要将电子版文件保存，并按一定的格式要求录入即可，而且方便了各部门相互之间查阅。
高校档案管理数字化有着其现实意义，而且目前高校的很多网络设备正在逐渐成熟。首先，高校档案部门都已经开始利用计算机办公，正在努力向办公自动化方向发展。更重要的是不仅仅是档案管理部门，高校各部门各单位基本上都在向办公自动化发展，这样在日常工作中就会形成很多的电子信息，而纸质版文件正在逐步退出舞台，电子资料也不仅仅是文档和表格，而是包括了语音、视频、图片等等，传递的介质包括光盘、磁盘等等。另外，目前高校都已经建成了各种网络，包括校园网、中国互联网、中国教育科研网、中国科技网等等，而且这些网络都可以与外网互联，先进的网络技术和崭新的网络环境为学校的各项管理工作以及教师和学生的工作生活提供了极大帮助。而且网络的利用方便了教师和学生查看资料、学术交流，甚至是科研合作。计算机这一辅助工具已经成为各项工作的必备条件。其次，档案管理数字化设备也逐渐被应用。现代化的设备和智能化的硬件基础是高校实现档案管理数字化的基础。经过十几年的建设，伴随着学校办公自动化的逐步实现，档案管理设备也逐渐实现了自动化，而且正在努力实现智能化，已经使用的现代化的设备为实现信息系统数字化管理提供了硬件保证。因此，实现高校档案管理数字化已经不再是可望不可即。
二、高校档案管理数字化存在的问题
（一）档案管理的理念和方法问题
从目前的形势看，高校档案管理数字化已经成为必然，而且各项硬件设备也正在逐步到位，信息管理系统的开发也初步完成，一些学校已经正在使用。但是，档案管理的理念和管理方法还比较落后，系统的工作模式还主要依据传统的手工工作流程，对计算机这一辅助工具的开发还不够，工作方法没有创新，档案管理工作依然没有摆脱重管理轻利用的局面，现有的工作模式仅仅是改变了工作的形式和资料的形式，知识信息载体发生了变化，并没有对传统的档案管理进行革新。现代意义上的档案管理数字化主要是依靠计算机实现档案信息和数据的管理，而目前档案信息的管理还主要依靠人工，只是工作环境是在计算机上，这样不仅不能提高工作效率，减轻工作负担，反正增加了工作人员的劳动强度。在工作理念上没有创新导致了工作模式的生硬转变，而国外档案管理已经是一个专门的专业，有着极强的理论和实际操作性，针对不同的档案资料都有不同的分类管理的措施和方法，但在国内这些都还没有实现。总体来说，目前高校档案管理数字化的硬件设备已经基本完成，但是管理的软件部分，包括系统功能开发和管理理念以及工作模式都存在较大问题。
（二）档案管理数字化缺乏统一化和标准化
高校档案管理数字化的非标标准和非统一化主要体现在这样几个方面：一是学校内部管理体制问题，由于学校各部门的工作各自为政，各部门对于资料和文档都有自己的要求，都有自己的形式，这是各部门的工作性质所决定的，加上学校在统一化和标准化方面要求不高，导致学校内部档案资料不能实现标准化和统一化；二是目前各高校隶属于不同的主管单位，一些高校隶属于国家教育厅，而更多的院校则隶属于省教育厅或者市级教育单位，这就造成各高校档案管理有着明显的“地域色彩”，这个问题主要是国家对于高校档案管理没有统一要求和统一标准；三是高校档案管理系统组成不同。包括系统的硬件设备和软件部分，硬件设备高校都是各自采购，相互之间存在差异，硬件的差异一定会造成系统功能的差异，导致系统的软件部分也存在差异，各档案馆之间的联系就难以保证。这些问题与学校得到的经费和学校的前期组织计划有很大联系，一些系统的建设劳民伤财，最终还是没有实际的效果，造成重大损失。总之，高校档案管理数字化面临的一大制约因素就是标准化和统一化，离开了标准化和统一化，档案管理数字化就只是一种工作形式，改变不了当前档案管理面临的困境。
（三）系统安全和经费问题
目前高校的档案管理系统都是外包设计的，系统一般都会接入校园网和其他网络，而现在众多的网络病毒对系统的安全造成很大的威胁，加上一些工作人员没有信息安全意识，在日常工作中很可能引入病毒。系统安全的另一个方面就是系统的数据库建设，目前高校档案管理的数据库都是各自为政，缺乏整体性设计，数据库规模小，不便于维护，对病毒抵御能力差，没有标准化的设计，经常造成重复建设。档案信息关系到学校的正常工作，以及学校的机密信息，一旦泄露将造成不可挽回的损失。另外，学校档案管理系统的建设经常遇到经费问题，除了一些名校之外，多数高校还是存在经费问题，加上一些领导不是很重视。而且，档案管理部门除了建设以外，还需要对员工进行培训，需要系统的维护，或者聘请专业技术人员等等，这些都需要经费支持。除了上边提到的问题，还有一些比较传统的问题，这里避免老生常谈没有提到，包括档案管理人员的业务素质问题，档案资料的开发利用问题等等。
三、高校档案管理数字化实现的措施
一、数字化档案管理概述
当前，计算机的广泛使用，形成了大量的数字档案信息。档案信息数字化随着计算机网络技术、数据库技术以及多媒体技术的发展，产生的一种新型的档案信息形态。采用数字化档案管理，把分散于不同载体、不同地理位置的信息资源以数字化的形式存储，以网络化的方式互相连接，从而可以及时利用，实现资源共享。国土资源管理系统通过引入数字化管理后，相关管理内容能通过软件进行归类管理，将大量的纸质文件变换成数据和数字形式的计算机管理，不仅有利于文件的长期保存，还有利于科学管理的实施。当前国家的经济正在不断的发展，国土资源的利用不断的发生变化，国土资源档案的调用使用的比较频繁，通过数字化档案管理，相关人员通过计算机的资源共享，能够迅速的查阅了相关的软件，减少了以往纸质文件的调用时间，在档案的更新和归档中也能够通过计算机的录入及时的实现，为国家的国土资源管理和国家的革新经济建设提供了方便，高效利用时间的同时也间接的促进了国家经济效益的提升。
二、数字化档案管理在国土资源管理中的适应性分析
1、数字化档案管理符合国土资源多样化管理要求。
国土资源档案种类极多，包括了综合类档案、地籍管理档案、建设用地档案以及矿产资源档案，还有国土资源监察档案、测绘管理档案、会计、声像、科研、基建设备、实物和电子档案等等。而且仅就地籍档案来说，又分成集体土地地籍档案和国有土地地籍档案两类。这充分体现了国土资源档案的多样化特征。根据数字化档案管理特征来看，可以针对不同的档案资料进行数字化转换，从而将这些资源统一纳入到数据库中，并利用智能化分析技术，实现对档案的高效管理，从国土资源档案多样化特点上来看充分显示了数字化档案管理的高度适用性。
2、数字化管理能够解决国土资源档案复杂性特点
国土资源档案管理的相关内容比较复杂，其主要是对国土使用历史的记录，长期积累了较多的文件，在长时间的国家城市建设和规划中，同一地点经历了不同的建设规划，其用房的性质，产权所有人等都发生了变动。因此，在同一地点，国土资源的使用情况不同，其档案也就有多个文件记录，档案之间也存在着相互的联系。面对我国众多的地区和建设工程，可知国土资源档案的复杂性。而数字化管理能够通过智能软件对复杂的工作内容简化记录和保存，当然并不是对内容简化，而是将其管理模式进行简化，通过数字化模型的建立，将庞大的档案文件相互间的关系进行智能的整理，相关人员在录入和查找中只要输入相关信息就可以实现档案的综合利用，实现了管理流程的数字化和科学化。
3、数字化管理能够适用国土资源易变更性特点。国土资源种类繁多，其中地籍方面档案资源就非常容易出现信息变化。特别是当前我国经济快速发展，城镇化建设速度不断加快，地籍信息经常会出现改变。在数字化管理模式下，利用智能化的信息系统，将相关的信息统一搜索出来，并统一进行修改，从而极大地提升管理效率。因此，数字化管理能够轻松应对国土资源信息容易变更的问题。
4、数字化管理能够适用国土资源完整性特点。国土资源档案是一个系统性的资源集合，很多资源并不是独立信息个体，而是将多种信息资源综合在一起形成一个完整性资源，因此如果某一个资源信息出现缺失就容易造成国土资源信息的不完整，从而影响资源的检查和监督作用。在数字化管理模式下，这种相关性的建立已经通过数据库完成，因此很容易轻松调用并进行修改，极大地提升了国土资源档案管理的效率。
三、推进国土资源档案数字化管理的应用
数字化档案管理的具体含义，即通过多媒体等信息技术手段，将传统的纸质资料或是相应的录音或视频资料通过数据的转换，使其成为统一整体的多媒体信息内容，并将其依据相应一致的数据格式储存于数据库当中。进而利用强大的数据库资源对国土资源信息进行统一的处理和管理，从而高效的提高对国土资源信息的利用及处理能力。
1、改变观念充分认识数字化管理的重要作用
在推进国土资源档案管理的数字化过程中，必须要有相关的领导进行推动才能够实施，因为国土资源本身的复杂性会涉及到诸多部门的通力合作，如果这些部门的信息没有纳入到数据库系统中，就难以转化成知识库，从而实现高效的系统化管理。所以只有所有领导摒弃门户之见，转变观念，将国土资源档案信息统一收集被纳入到数据库系统中，并在日常的工作中使用数字化管理系统，才能够有效提升国土资源管理效率。
2、制定实施计划分步实施
首先要明白国土资源档案数字化管理的难度，这是一个系统性的综合工程，涉及到诸多部门的支持，同时还需要相关人才的支持。所以不可能一步完成，所以在实施过程中要通过制定完善的实施计划着手。然后再进一步落实资金、实施单位和基础设施构建、人才培训和意识培养等一系列工作。接着当数字化管理系统搭建完成之后，就需要组织相关的人员对传统的国土信息资源，如纸质档案、录像带资料等进行手工录入和数字化前期的标准化、规范化工作推进，并且在录入数据库系统时，需要对数据内容进行严格审核，确保在数字化转换过程中，信息资源没有失真，只有如此才能够有效提升国土资源档案的使用效果。
3、搞好安全性建设
在其数字化管理的建设过程当中，最大的隐患问题即为数据的安全性。当前信息技术的快速发展，相应的病毒入侵形式和程度也在不断的加重，因而在对其进行数字化管理的实施过程中，相应的管理者应当提高安全防范意识，加强防范措施，对数据库系统定期进行病毒查杀。加强对档案管理人员的安全培训，在资料录入时必须要采取相应的密码设置，制定并完善相应的安全防范制度，提升国土资源档案管理的安全性。对数据的操作要通过技术手段实现安全认证、可溯源。
