发布时间:2023-06-18 10:42:22
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的基层调研的意义样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
【关键词】基层;继续教育;思考
随着形势的不断发展,基层医务人员的继续教育工作也需科学发展。主要表现为思想认识需进一步提高,教学内容需进一步更新,教学方式需进一步改进,培训质量评价体系需进一步完善,医务人员的培训保障机制需进一步加强。
1、要创新理念,增强继续教育的科学性。
1.1以人为本理念继续教育要坚持从全院和战略的高度,结合基层工作的实际和现实需求把提高医务人员的能力素质和实现全科发展作为继续教育的出发点和落脚点。
1.2科学发展理念紧紧围绕医院发展建设的实际,坚持干什么、学什么,缺什么、补什么,需要什么、培训什么的原则,着力提高医务人员的知识理论运用水平和实际工作能力。
1.3适度超前理念坚持立足现实,着眼未来,认真分析继续教育工作中存在的各种问题,注重增强继续教育工作的预见性和前瞻性。
2、要完善机制,强化参训人员的主动性。
2.1完善竞争激励机制在资金、学习时间、奖励措施等方面着手,不断激励医务人员参加继续教育的积极性和主观能动性。
2.2完善训用结合机制落实不参加继续教育完成规定的学分不得评定、晋升相应的职称,形成培训—考核—使用的正确导向,使参训人员真正学有所用和学有所盼。
2.3完善质效评估机制把继续教育的评学贯穿于继续教育的始终,对每位医务人员的学习态度、理论成绩和实际操作等进行综合评定,确保学有所获。
3、要优化模式,增强继续教育的实效性。
3.1选准教学内容注意从医务人员的实际出发,灵活设置教育内容,让每位医务人员能不断充实自己,学习急需知识,增强吸引力。
3.2选优教学方式探求能充分激发教学双方主观能动性和创造性的方式,寓教于乐,增强教育的效果,调动教学双方的积极性。
3.3选好渠道实行请进来走出去相结合。同时加大必须的经费投入和物资投入,改善教学环境和条件,采用电化教学、远程教育、网络教学等现代化手段激发学习动力,增强教学效益。
3.4选强师资采取到三甲以上大医院及医科大学教学医院进修提高业务水平。建立兼职教师师资库,聘请一批理论功底深、实践经验丰富的专家进来讲课。
4、要规范管理,提高继续教育的严肃性
4.1建立培训档案为每一位医务人员建立培训档案,如实记录培训情况,切实强化培训纪律。定期检查学习笔记及出勤情况,并记入档案作为评定职称的依据。
4.2推行积分管理对医务人员的学习科目、达标要求和时间规定进行细化。要求每位医务人员按职称相应完成一定的年学分,不达标年底不能评为优秀。
近日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于做好第一批教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》,要求广大党员、干部特别是领导干部,扎实做好学习教育、听取意见环节工作,提高思想认识,广泛听取意见,注重工作实效,防止搞形式、走过场,不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果;不要搞走马观花、浮光掠影式的调研,避免一窝蜂下基层征求意见;不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。
群众路线是党执政兴国的生命线,开展群众路线教育活动的意义不言而喻,但在现实当中,一些地方、一些部门对各类教育活动认识不足,思想上存在麻痹情绪,行动上存在形式主义。中央要求各级领导干部在群众路线教育活动中注重实效,提出了“三个不要”,可谓点中了教育活动中易犯的毛病,值得我们谨记之、慎思之、笃行之。
首先,不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。不可否认,在一些干部的心目中,存在着“搞活动就是写心得”的错误认识,以为只要多记几本笔记,多写几篇心得,就算把活动搞好了,就算达到了活动的目的,有的甚至连笔记、心得也懒得写,干脆由下属或秘书代劳,这实在是典型的本末倒置。不管开展什么样的活动,记笔记、写心得都是必需的而且必要的,因为只有通过记笔记、写心得,才能加深对理想信念的认识,才能提升对业务知识的理解,才能把一些零碎的、感性的概念,上升为系统的、理性的分析。记笔记、写心得是形式,提高素质、促进工作才是目的。如果仅仅以“记多少学习笔记、写多少体会文章”来衡量学习效果,就会导致“为记笔记而记笔记、为写心得而写心得”的现象,学习便会失去意义,学习效果自然难如人意。
其次,不要搞走马观花、浮光掠影式的调研,避免一窝蜂下基层征求意见。一些干部在调研活动中,走马观花、蜻蜓点水、流于形式,看似热热闹闹,实则犹如“一窝蜂”赶场子,做表面文章。有的甚至足不出户,单凭网络和电话来调研,有的即使下去了,心还是在“上面”,不能真正沉到基层,真心倾听基层呼声、真情体味基层疾苦、真诚反映基层难题。急急匆匆地下去,慌慌忙忙地上来,调研报告一交,就算万事大吉。对党员干部进行群众路线教育,就是要真正沉下去,到群众中间,和群众面对面、心连心,坐到一条板凳上,紧紧围绕人民群众最直接、最关心的重点、热点、难点问题,实事求是地调查研究,扎扎实实地解决问题,这样才能加强和改进工作,才能密切党群、干群关系,才能受到群众的欢迎。
最后,不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。长期以来,文山会海,文牍主义,“用会议落实会议,以文件传达文件”,惯于搞形式主义假大空,也是一些党政机关多年来的陋习。于是,把落实工作当成会议批发、文件传递,大会小会应接不暇,文件简报漫天飞舞,看似轰轰烈烈,实则毫无意义。对此积习,群众早就怨声载道。群众最讨厌的就是花架子,最反感的就是走形式、走过场。群众路线教育必须革除此积弊,力戒形式主义。在教育实践活动过程中,各级各部门一定要把主要精力和更多时间投放到实际工作中,把群众路线教育活动与经济社会发展等中心工作融为一体,把解决问题作为群众路线教育活动的实践载体和有效抓手,干实事而不做表面文章,求实效而不图浮名虚功,尽职尽责,多谋富民之策,多办利民之事,多行乐民之举,不辱使命,不负重托,切实让群众得到看得见、摸得着的实惠。
党的十七大报告明确要求,要“深化司法体制改革,优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。”笔者认为,建立公正高效权威的社会主义司法制度,离不开审判理论的支撑,保证审判机关独立公正地行使审判权,同样离不开审判理论的支撑。所以,共和国的各级法院和从事审判工作的各级法官必须重视审判理论的研究,因为,身为审判工作的实践者和审判理论的创造者,自己不研究自身本职工作的理论问题,光靠法学家、专家、学者指路,既不光彩,也是极大的浪费。
审判理论的研究工作,就目前全国的现状看,给笔者一个“上重下轻”的感觉。级别越高的法院越重视,级别越低的法院越马虎,最差的恐怕要数基层法院,其中又尤以边穷地区基层法院为最差。最高法院沈德咏副院长曾在*年11月12日全国法院调研工作座谈会上的讲话中提到一组数字:目前全国32个高级法院全部设立了研究室,达到100%;369个中级法院设立了研究室,约占90%;全国有1393个基层法院设立了研究室,约占45%。从这些数据看,既然专职的审判理论研究机构在设置上反映了“上重下轻”,那么基层法院的审判理论研究工作可窥其一般。专职的研究机构尚且不足半数,其他担任繁重审判工作的法官们从事审判理论的研究状况就不言而喻了。
分析目前基层法院调研队伍的现状及审判理论研究落后的原因,一方面基于案多人少的现实,领导不得不把精力集中在案件突击上,另一方面,基层法院从来只重视办案,不重视理论研究,而且理由似乎充分:基层法院法官理论基层差,人才奇缺,法官都怕到研究室工作;反正上级法院有指导下级法院的职责,基层法院遇到弄不懂的问题只管请示上级法院好了。如此这般,在这种认识的支配下,基层法院审判理论建设不落后才怪。
基于上列原因,笔者就法院系统审判理论建设提出以下建议:
第一、应当在全国法院系统深入开展审判理论研究方面的专题教育,使各级领导和广大法官深刻认识理论的重大意义,明确审判理论研究工作的重要作用。审判理论研究会副会长王胜明同志说得好:“怎么才能全面准确地把握法律规定?一靠法学基础,二靠道德水准,三靠生活阅历。法学基础愈扎实,道德水准愈高,生活经历愈丰富,对法律的理解愈全面准确,就能把握法律的精髓。”如果我们的法官在丰富的审判经验的基础上又具有扎实的审判理论功底,那法院的审判工作将有更大的发展。
关键词: 调查;研究;协调;管理
中图分类号: D569
文献标识码: A
企业的决策、管理是一门政策性强、艺术性高的工作。科学的决策、协调一致的管理能够保证各项工作的有力运转和高效产出。指出做好管理“调查研究极为重要,做好工作有三条:一是情况明,二是决心大,三是方法对”。为了确保决策的科学性,必须在决策前进行调查研究,对各个领域的客观实际和历史现状进行认真分析,真正做到亲知、真知和深知。另一方面,对企业内部之间的协调管理,避免内耗,形成合力不但能够给调查研究工作提供良好的实施空间,同时也会给企业的其它各项工作提供了一个通畅、便捷的运行环境,从而能够高效解决企业工作中出现的实际问题。因此,加强调查研究工作与综合协调水平对提高企业工作效率和管理水平具有重要意义。笔者认为,要搞好调查研究,提高协调管理水平,要从以下几个方面入手:
1 提高关注,加强重视
企业必须在思想观念上对调查研究和协调管理两个方面提高关注、加强重视,将调查研究与协调管理摆在各项工作中的一个重要位置。调查研究是是我们党的优良传统和作风,是我们党领导革命、建设、改革的基本经验、基本方法和基本制度。协调管理工作对于企业目标政策的流畅执行和调研工作的牵头组织工作都具有重要意义。因此,要充分认识加强调查研究工作和协调管理工作的重要性,真正把调查研究作为密切联系群众、推进作风建设、提高执政能力的重要途径,把协调管理作为政策实施的活动枢纽,以解放思想、实事求是、与时俱进的精神,扎扎实实开展调查研究工作,大兴协调管理之风,提高调查研究水平和协调管理水平,为着力推进科学发展,加快构建和谐社会,使两者作为科学的决策支撑和扎实的作风保障。调查研究是科学执政、民主执政、依法执政的前提和基础,要把调查研究作为决策的必要程序。在作出重要决策或出台重要政策前,必须事先进行充分的调查研究并形成调查意见或比较方案。对一些重大问题,应组织专家、学者进行分析论证,作出评估,同时应听取各方面的意见,集思广益。对关系群众切身利益和社会热点问题的决策,要采取通过各种方式公开征求意见,广泛听取各方意见,推进决策的科学化、民主化,提高决策水平和工作效率。在协调管理中,如果发现基层想法和领导的决策思路不一致时,协调部门要通过多种途径将领导的意图传达给基层,相应的,也要把基层的意见反馈给领导,使上下的观点集中到管理工作的总目标上来。
2 从实际出发,掌握基层情况
目前,很多调研工作存在着“软”、“浅”、“虚”的现象,有些部门对问题的研究停留在表面现象,不能深入细致地追究深层原因,导致对工作的热情度不高。要坚持实事求是,前提就是要摸清实际情况,了解群众所需所想。离开实际,调查研究就没有针对性,成果就不会有指导性。深入实际要求各级领导走出高楼深院,跳出文山会海,深入基层,深入群众,向真正了解实际情况、有实践经验的人直接调查,找有不同意见的人交流意见,了解群众的所思所想,了解群众的困难疾苦,了解基层的难题。这样,才能做到对情况了如指掌,对问题心中有数。调查研究要注意解决实际工作中的突出问题。当前,有些问题比较棘手,成为群众关心的热点、难点问题。调查研究要敢于攻难点、抓重点,面对实际,认真理清当前出现的各种热点、难点问题,做好决策的指导工作。同时,各个部门要注意协调沟通,整个调研工作要在建设和组织工作安排上对整体布局通盘考虑、统筹安排。各单位要紧密结合组织工作的中心任务,制定切实可行的工作计划和实施方案,加强调查研究的组织协调和工作指导。
3 创新工作方法,提高工作效率
3.1 创新调研工作方法
确立开放式调研观念,打破层级、部门、地域、行业等界限,通过上下结合、横向联合、内外融合,整合调研资源,凝聚调研力量,减少低、小、散的重复调研,提高调研工作整体效率。对涉及经济社会发展全局的重大调研课题,以及要求高、难度大、技术性强的深度研究课题,可采取公开招标、课题委托等形式,组织国内外高等院校、研究机构等社会力量进行研究,借脑引智,努力形成大调研工作格局。充分运用现代化调研方法。适应现代社会民主化、信息化发展趋势,在运用好座谈会、个别访谈、实地考察和抽样问卷等传统调研方法的基础上,注重现代经济学、社会学和信息网络技术在调查研究中的运用,采用定性和定量结合、宏观和微观结合、静态和动态结合等方法进行综合分析研究,增强调研工作的科学性。
3.2 健全课题交流研讨制度
针对调研中遇到的一些带有普遍性的热点、难点问题,进行研讨,对于某些复杂疑难的问题,考虑专家会诊和研讨奖励制度。重视运用和善于运用政策研究、咨询研究及各方面专家、学者的调研成果,搜集、整理、查阅第二手资料也是必不可少的调研方法,这样做既有利于开阔视野,拓宽思路,又便于比较借鉴、能够起到事半功倍的实际效果。
3.3 健全领导干部带头调研责任制度
各级党政领导班子成员每年累计下基层调研时间不少于某个确定的天数,同时至少确定1个重点调研课题,亲自带队开展调研,年中报调研进程,年终报调研成果,并且调研最终一定要形成调研报告。
4 探索新的协调管理机制
加强组织协调管理机制的创新与探索,进一步整合力量,注意发挥整体合力,保证上下沟通机制的通畅,确保信息传递的高效流传。
以调查研究工作来说,探索新的协调管理机制,确保调研工作的科学化运行,可以考虑建立健全调研联系点制度。各地区的党政领导班子成员要在基层建立调研联系点,根据本地区的实际情况硬化每年到联系点调研的次数。例如,在基层单位建立调研基地,保持经常联系,进行跟踪调研,每年到基地调研确定调研具体时间段。同时,建立相应的调研联系制度,建立调研工作联席会议制度,建立健全调研激励制度,加强重点调研课题的统筹协调,及时开展优秀调研成果的评比表彰和调研工作的督促指导。
总之,重不重视调查研究,反映了领导者的作风和管理能力;能不能做好协调管理工作,反映了一个企业的管理水平和工作效率。不能通过调查研究把握规律,推动工作,解决问题.总结经脸,说明企业的工作没有做到位。各级领导干部要转变作风,带头做好调查研究,对于有效地开展各项工作,处理好改革、发展、稳定的关系,具有重要意义,只有这样,才能及时解决症结问题,才能真正提高工作效率。
参考文献
[1] 李荣东.调查研究要注意“八戒”[J].调研世界,2002,(12):5759.
[2]唐之享.做好调查研究这篇大文章[J].湖南社会科学,2005,(1):112113.
[3]刘宝艳.讲究调研方法 提高工作水平[J].现代农业,2007,(3):36.
【关键词】农业统计;农村发展;农业问题
农业统计可真实反映农村发展状况,发现农村发展过程中存在的各种问题,因此,强化农业统计非常有必要。当前,我国农业统计工作是机遇与挑战并存,因此农业统计部门要认清形势,求真务实,抓住主要矛盾,不断开拓创新,为新农村经济建设做好服务工作。
一、农业统计的重要性
1.强化农业统计,便于了解农村经济发展情况、制定科学的农村经济政策
对农业发展信息进行统计,可一目了然地反映出农村经济的发展状况,为各级农业管理部门就农业发展问题进行研究与判断提供有效的数据支持。如,对农民负担问题进行统计,可准确地反映出农民的负担构成、水平及趋势,为国家制定农民减负等惠农政策提供第一手数据。
2.强化农业统计,便于发现农业发展问题
通过对农业信息统计数据进行分析,既能了解农业发展成效,又能发现发展过程中存在的问题与不足。如,通过对耕地数量进行分析,可以了解到某一地区的耕地数量增减状况,并就出现的问题分析原因,看是否是政策导向有问题。
3.是国家统计工作的补充
农业数据统计是国家统计局的重要工作内容之一,但是国家统计局的工作范围并不包括农村土地承包管理、农民负担等问题,而这部分数据恰恰是反映农业发展问题的重要信息。因此,加强农业统计,能有效补充国家统计工作的不足。
二、当前农业统计存在的不足
1.统计机构、队伍不稳定
很多地区的农村基层政府部门的机构设置不健全,有的甚至没有专门的统计机构,即使有人开展农业统计工作,往往也是身兼数职,时间及精力都有限,难以进行系统的统计分析,也没有时间进行专业的业务知识培训。统计工作本身专业性较强,如果统计机构不健全、统计人员不稳定,就难以保证农业统计工作的质量。
2.统计信息化有待完善
随着信息技术的进步,农业统计已经实现了初步的信息化转变,形成了联网直报体系,极大地提高了农业统计的传达效率。但是,当前部分基层单位对统计工作的支持力度不够,没有配备专门用于统计报表的电脑,往往是和其他办公人员共用电脑,例如,由于其他人员操作失误,会对报表平台证书造成丢失,从而对统计联网直报工作造成影响。
3.专题调研深度不够
各级农业管理部门及统计部门会根据国家政策导向或者业务需要开展关于“三农”热点、难点问题的专题调研,以及时反馈基层状况及基本数据资料。但是,实践中很多地区的农业统计部门在开展专题调研的过程中没能真正深入到基层中去,甚至个别地区在开展调研后拿不出深刻的数据资料,调研没能反映出基层的真实情况,只是为了应付工作而开展调研。
4.缺少工作经费
农业统计工作繁杂,涉及面广,工作量大,如果没有一定的经费支持,很难有效开展。但是,当前农村基层组织用于农业统计方面的经费严重不足,甚至连召开相关会议的经费都不能保证。有的地区的基层统计单位形同虚设,提供的报表严重失实。
三、农业统计的强化对策
1.加强统计队伍建设
应定期对农村基层农业统计人员开展计算机应用及统计报表能力相关专业培训,吸纳大中专院校毕业生到基层统计队伍中去,充分发挥其专业能力,提高农业统计队伍的整体业务素质。同时,统计人员应树立服务意识,增强自身的责任感与使命感。
2.改进统计方法
农业统计工作要不断深化报表制度改革,优化统计指标体系、改进统计方法,加强统计工作的针对性。可借助计算机技术等对统计数据进行有效分析。所有统计数据应由各级农业管理部门进行专业把关,以确保统计数据的准确性。
3.增强质量意识、服务意识、创新意识
各级农业统计部门工作人员应对搜集的数据进行严谨识别、严格把关,确保统计数据的真实性与可靠性。村镇等基层统计人员更要树立质量意识,所有统计报表的数据来源都必须是真实的基层统计数据,一旦基层数据失真,经过层层把关处理的高层数据就毫无意义。因此,统计人员在开展农业统计工作时一定要增强质量意识,严把工作程序,排除人为干扰,增强责任意识,为农业发展提供有价值的统计数据。
农业统计工作的主要目的是为相关部门进行农村经济发展决策提供依据,指导农村经济发展。农业统计人员应依据服务对象、统计内容的变化准确进行统计工作定位,不断增强服务意识,善于与业务部门开展沟通与交流,杜绝统计工作与业务工作“两张皮”的现象。应充分了解业务工作之需要,充分听取业务部门的意见与要求,进行数据的整理、分析、汇总,提供真实有效的统计数据。
随着农村发展步伐的加快,“三农”工作涉及面越来越宽,需要农业管理部门分析与研究的问题也越来越多,如何适应农业发展新情况、新变化是统计部门需要面临的问题。因此,农业统计部门要具备创新意识,不断开拓进取、与时俱进,不断提高服务水平。
4.加强统计信息化建设
首先,要完善联网直报平台建设,提高其运行速度,提高相关人员的业务水平和操作熟练程度。其次,要搞好对基层单位的服务和技术指导工作,帮助其顺利进行直报数据的采集、录入、审核和上报工作。
四、结语
综上所述,强化农业统计具有十分重要的意义。当前,我国在农业统计领域还有很多不足,需要通过强化团队建设、改进统计方法、增强意识及加强信息化建设等措施进行不断完善,以充分发挥出农业统计应有的作用。
参考文献:
结合市委关于在全市党员中开展深入学习实践科学发展观活动的要求,经局党组研究决定,2009年在全局干部职工中开展“三走进”活动,即走进部门乡村,走进工商企业,走进重点项目。为确保这一活动顺利开展提出如下实施方案。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系、党的十七大精神和科学发展观为指导,紧贴市委、市政府的工作中心和深入学习实践科学发展观活动要求;围绕经济社会又好又快发展,着力转变思想观念,努力构建科学统计,切实做到走出家门搞统计。通过深入分析和调研,解决影响和制约科学发展中存在的突出问题,致力于为市委市政府科学决策做好调研服务,为乡镇(街道)、村(社区)和企业单位发展做好跟踪服务;同时将“三走进”活动与转变机关作风、提升机关效能、推动部门工作相结合,着力增强党员干部的公仆意识。
二、目的意义
开展“三走进”活动是我局围绕市委、市政府的工作中心和深入学习实践科学发展观活动要求,创新统计工作载体,以活动推进统计工作的具体体现,是了解经济形势,沟通思想,交流情况,破解难题,服务基层统计工作的具体行动,也是改进机关工作作风,密切党群、干群关系的有效途径。通过深入基层调研活动,了解基层工作情况,分析研究基层统计工作的难点和矛盾,结合各自的职能和专业特长,提出意见和建议,为发展服务、为基层服务、为群众服务。通过“三走进”活动,加强对“依法统计”、“依法普查”理念的宣传,积极引导基层不断增强依法统计的自觉性和坚定性,在全社会形成重视和支持统计工作的浓厚氛围。
三、活动内容
2009年将结合深入学习实践科学发展观活动,组织全局干部有计划地走进100个重点项目,200个部门乡村,300家工商企业开展重点调查研究,破解基础薄弱、发展滞后的问题,破解阻碍科学发展的问题,破解群众关心关注的民生问题。
走进重点项目:将计划走进市委市政府重点续建项目30个,新建项目25个和预备项目45个。通过走进重点项目,关注企业项目建设的进度,分析项目建设的重点,预测项目建设的困难,并通过分析研究,探讨解决问题、改进服务的办法和措施,为项目建设和推进当好参谋。
走进部门乡村:将计划走进教育、卫生、计划和经济等20个系统部门,26个乡镇(街道)及所属的154个村(居)委会。通过走进业务前沿,加强与他们的沟通、联系,听取对统计工作的一些意见建议,为不断完善统计基础建设,发挥部门、乡村统计人员的工作积极性,为做好统计管理和服务工作,构建完整的统计体系打下坚实的基础。同时,结合党的十七届三中全会的精神,通过走进活动,了解部门、乡村以及统计调查户对党的政策的理解,政策贯彻落实的情况,掌握乡村的困难以及农民的所思、所想与所谋,也通过“走门串户”,为老百姓送去信息、送去服务,并为政府了解民情出谋划策。
走进工商企业:将计划走进规模以上工业企业220家,限额以上商贸企业50家,房地产开发企业30家。在世界性金融危机对实体经济影响越来越严重之际,结合市委市政府开展“向企业送温暖”活动,通过走访调研活动,详细了解企业运作情况,目前遇到的突出问题和存在的困难以及对统计工作的意见与建议,并通过对调研数据资料的综合分析,把相关信息和服务送给企业,为企业排忧解难。
四、活动方式
通过听、查、问、议的方式开展“三走进”活动。具体采取实地走访、查看台帐资料、发放调查问卷、召开座谈会等方式,力求“三走进”活动做到准、深、透。
“听”:认真听取群众的意见、呼声和存在的问题与困难;听取企业介绍生产经营状况,发展中遇到的原材料供应、资金流动、订单减少、销售回落等情况;听取乡镇(街道)、部门和基层单位对统计工作开展情况介绍以及加强和改进统计工作的意见与建议。
“查”:查看相关统计基础资料、台帐和统计档案资料的保管,看是否健全、规范;查看统计人员持证上岗和参加教育培训的情况。
“问”:问企业生产经营的现状,问制约经济增长的因素,问农民收入增减变化情况,问基层所忧、所需、所盼,问差距、问不足。
“议”:在深入调查研究、掌握第一手资料的基础上,各调研小组集中就各自调查掌握的情况进行分析讨论、交流评议,并加以总结,形成分析材料。
五、活动步骤
为使活动做到形式不走样,并力求引导干部对科学发展观真学、真懂、真信、真用,本次“三走进”调研活动分三个阶段进行。
第一阶段:前期准备阶段。制定实施方案,并成立调研组(2月28日前)。
结合市委深入学习实践科学发展观活动的要求,制定“三走进”调研活动的具体实施方案,同时,为使“三走进”活动更好地与日常的一些专业工作相结合,决定成立调研组分科室开展“三走进”活动。各调研组组长由局班子成员担任;第一组:姜关成,投资科、综合科、办公室,主要是走进重点项目和房地产企业;第二组:周佳、工交科、三产科,主要走进乡镇(街道)以及规模工业和商贸企业;第三组:董一兵、农调队、城调队、法规科,主要是走进部门、乡村。
第二阶段:组织实施阶段。制定具体计划,开展调查走访、搜集资料、并确定调研课题(3月1日—8月30日)。
各调研组根据活动要求,结合当前的经济形势和工作实际,有计划地开展“三走进”活动,确保工作、活动“两不误”,并使活动取得一定成效。调研课题可在调研进行一段时间后视实际情况而定。原则上要求每个调研组成员走访基层调研的时间累计不得少于50个工作日。这一阶段分三个步骤来完成:
1、学习准备:3月初—4月中旬。组织全局干部认真学习市委“党员干部深入学习实践科学发展观”活动的要求,并召开“三走进”活动动员大会,进行思想动员,充分调动全局党员干部深入学习实践科学发展观活动和参与“三走进”活动的主动性和积极性,营造浓厚的活动氛围。
2、分析调研:4月中旬—6月底。各调研组按照活动方案的要求,并结合专业工作的实际,制定具体学习活动和“三走进”工作计划、时间安排及进度表,有计划地深入基层,摸实底、查实情、找差距、提对策,并围绕影响经济社会发展以及基层统计干部所关心的问题,开展形式多样的征求意见活动,动员党员和干部主动献计献策。
3、整改提高:7月初——8月底。整改落实是学习实践活动的关键环节,因此要把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的满意作为第一标准,要把群众的问题困难和意见建议做到能边调研边整改,并在整改落实的过程中,不断强化自身建设,使每一阶段活动都能取得一定的成效。
第三阶段:撰写调研报告和总结阶段。根据调研和对搜集资料的整理分析,全面归纳总结、形成调研报告(9月1日—10月30日)
各调研组要对调查了解的情况进行深入分析,研究提出有价值的决策参考意见和建议,并形成调研报告;调研报告要求基础材料详实,问题分析透彻,有一定的理论指导意义和现实可操作性。办公室要认真总结“三走进”活动,并于10月30日前形成书面总结材料。
六、活动要求
1、广泛宣传,强化活动的组织。为统一局干部的思想认识,加强对“三走进”活动的领导,决定成立局“三走进”活动领导小组,由局长任组长,班子其他成员为副组长,各科室队负责人为成员,下设办公室,由董一兵副局长兼任办公室主任,负责“三走进”活动的组织协调、指导、督促检查等工作。
20__年,纪委调研工作紧紧围绕反腐倡廉工作中心,加强组织领导,深入开展调研工作,认真做好调研成果的转化,较好地完成了调研任务。在具体工作中,我们主要抓了以下几个方面。
一、在方法上强化措施,积极参与
1、加强领导,率先垂范。纪委领导十分重视调查研究工作,把调查研究作为制定工作目标、指导工作的依据和前提。书记带头深入企业、农村调查研究,及时发现基层工作存在的问题和不足,找出解决问题的方法,总结经验,促进工作。
2、提高认识,量化任务。一年来,纪委领导在工作中始终把调查研究工作当做纪检监察工作的基础性工作来抓,不仅自己亲自到基层搞调研,还要求县纪委的所有干部都要积极参加调研,安排教研室制定一批调研课题发给各室,要求每人至少完成两项调研课题。在高青纪委,调研工作不只是一个室的工作,已形成人人关心调研、人人参与调研的“大调研”格局。
3、注重学习,努力提高业务水平。为做好调查研究工作,我们在及时学习掌握党的方针、政策和上级精神的同时,还要根据纪检监察工作重点制定计划,以适应不同阶段的工作需要。为保证调研质量,提高基层工作人员业务能力,我们举办了培训班,讲解纪检监察机关调研工作的任务、特点、意义和方法。
二、在内容上围绕中心工作,突出本地实际
一是围绕领导干部廉洁自律、查办案件、纠正行业和部门不正之风三项任务,围绕构建和谐社会这个主题,围绕上级决策确立调研课题;二是认真完成市研究室安排的调研任务;三是根据本地实际,主要是对热点、难点、重点问题和带有苗头性、倾向性的问题开展调研,通过调研进一步提高我们纪检监察机关履行教育、监督、惩处、保护这四项职能的能力。针对实际,我们对“和谐社会建设”、“优化经济发展环境”、“村账镇管”等课题进行了调研。
三、在作用上注重成果转化,服务纪检工作大局
上海给予刘翔等27人终身免费医保待遇
近日,上海市体育局与上海一家医院签署医疗保障协议,该医院正式成为上海市奥运项目世界三大赛冠军的医疗保障定点医院。据悉,根据协议,包括刘翔在内的23名上海运动员将享受终身免费医保,今后,无论是感冒发烧还是运动损伤,甚至看牙,刘翔等人都是免费的。除了这23名运动员,上海市体育局还决定,包括刘翔的教练孙海平在内的4名在国家队带出这些冠军的沪籍教练员也享受同样的政策。
观点
世界冠军不该享有特权
我们当然赞成给予运动员终身的保障,但这必须在社会公众的保障框架内,不能有所区别,更不应该享有特权。刘翔比赛后找最好的医院最好的医生看他的脚伤,体育局长“打飞的”慰问,我们一点意见都没有。但如果他这辈子连看个感冒都不用自己掏钱,那我们实在是看不下去。
世界冠军为国争光,并不意味着他就有了特殊的权利。(高路)
随意动用公共资源有违公平
给世界冠军免费医保的钱从哪儿来?不外乎两个渠道,一是财政给钱;二是医保基金全额报销。不管是哪个,用的都是公共资源,都是老百姓的钱。
公共资源分配首先要遵循的就是公平原则。体育明星可以有物质奖励,可以有种种荣誉。但是随意动用公共资源就有违公平了。(王易)
让看不起病的人心寒
对财富早已比肩富翁的刘翔们而言,免不免费对他们来说意义不大,但对这个社会来说却意义重大,这代表着一种执政理念,你是将少数人的安乐挂在嘴边,还是将大多数人的甘苦放在心上?这个社会最缺钱的,不是那些体育明星,而是底层民众。一个官员如果看不到这些,就不是一名合格的执政者。
那些为生计发愁、为看病贵犯难的普通群众,会怎么看待政府的这一行为?让一部分人温暖,让大多数人心寒,这不是政府部门该干的事儿。(钱晚)
“婆媳澡堂”开得好 江苏盐城 洪武
北京顺义石家营村有一家“婆媳澡堂”,免费向全村开放,但年轻人入内必须得陪着老人,如儿媳陪着婆婆、儿子陪着父亲。家里没有老人的,陪着邻居的大爷大妈去也可以。
读罢这条新闻,笔者不由得为这“婆媳澡堂”叫好,它是弘扬尊老敬老美德的好办法。
我们制定的每一个目标,都必须想方设法通过实实在在的措施来实现,正如石家营村村支书胡国卿所说,“精神文明建设包括孝道教育,不能只停留在口头上,要想出一项项落实的法子。”“婆媳澡堂”无疑就是进行孝道教育的有效法子。
“婆媳澡堂”就像一面镜子照着全村人,看:家庭关系好的,从澡堂里那个小带老的亲热劲就能看出来,当然具有“示范”效应;家庭关系不睦的,自然老少不会同去澡堂,那就会受到全村人的“舆论关注”,相关方面也会找上门来做工作。
“婆媳澡堂”开得的确好,有条件的乡村不妨试一试。
财富不透明,遗产税只是纸上谈兵 河南漯河 张枫逸
北京师范大学中国收入分配研究院研究报告称,中国已基本具备征收遗产税的条件,开始征收遗产税时机已成熟,并建议将500万元作为遗产税的起征点。
应该看到,报告所涉及的内容依然停留在必要性的层面,即“该不该征”,并没有涉及可行性分析,即“能不能征”。可以预见的是,在财富缺乏透明度、资产没有全面实行实名制的现实语境下,遗产税一旦开征,必然面临征税基数的不准确性。
说到财富不透明,一方面在于隐性收入和灰色收入占据相当比重。2010年,中国经济体制改革研究会公布的一份报告显示,中国超富阶层隐瞒了1/3的真实收入,约9.26万亿元为隐性收入,其中有5.4万亿元是灰色收入。前不久,国务院在《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中也坦言,当前隐性收入、非法收入问题比较突出。在这种情况下,开征遗产税非但不能缩小贫富差距、鼓励富二代自立,反而令富人担心灰色收入见光而加速转移财富的步伐。
同时,现行制度不完善也是导致财富透明度不够的重要因素。目前中国还没有建立全面的个人财产登记制度,尽管储蓄、证券、房产等陆续实名制,但对于未存入银行的现金、金银珠宝等缺乏有效监控手段。另一方面,产权认定评估体系也不够完善,除房产外,古董、字画、珠宝等一般都不需要经过产权登记,市场上也缺乏专业、权威的资产评估机构,导致很难对遗产价值及应纳税额进行认定评估。
目前个人所得税已面临“工薪阶层纳税,富人群体逃税”的质疑,而开征遗产税很可能制造新的不公。与其憧憬遗产税,倒不如先补上财富透明这堂课。
“身入”还需“深入” 安徽蚌埠 姚国勇
为转变领导干部工作作风,变群众“上访”为干部“下访”,日前,安徽省蚌埠市某区建立了区领导干部下基层调研工作制度,并规定了区领导干部每年到联系点进行调研的具体次数。
区领导干部到基层搞调研,确有必要,关键是“身入”还需“深入”。那种心不在焉、走马观花似的调研,不仅浪费时间,也增加了基层的负担。
为了确保调研质量,笔者认为,应把区领导干部到联系点调研的具体时间向当地群众公开,变调研日为接访日。这样,群众在家门口就能向区领导反映实际问题,使区领导直接听到没有经过“过滤”“原汁原味”的百姓呼声。利用调研接访机会,区领导还能听到群众对当地干部真实的评价意见,这对于考核基层干部来讲是掌握第一手资料的好时机。
当然,在不涉及机密的情况下,区领导干部下基层调研后应写出“调研日志”,并将其公开,让方方面面对“调研日志”进行“评头论足”,并针对群众反映的问题提出解决建议。
社区诊所必须加强管理 辽宁锦州韩学政插图 高凤成
前不久,我因感冒咳嗽到社区里的一家诊所就医。这是一家夫妻诊所,男的看病,女的打针。当我询问针剂名称时,得到的回答却是“针水多了,都是贵的”。这样答非所问显然损害了病人的知情权。本就对社区诊所持怀疑态度的我赶紧离开了这家诊所。
近些年,由于大医院病人多,看病难,社区诊所如雨后春笋般兴起,有的诊所竞挂上了“某某医院诊所”的牌子。不少社区诊所的仪器设备、医疗水平等都让人不放心。
笔者认为,开办社区诊所本是方便社区居民看病、减轻大医院就诊压力的有效举措,但由于准入门槛低,加之监管不力,社区诊所良莠不齐,酿成了不少误诊、救治不及时等医疗事故。建议有关部门对社区诊所的环境卫生、医疗条件、医疗技术、收费标准等进行严格监管,提高其医疗水平。
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【校长撑腰体】 北大副校长说:“你是北大人,看到老人摔倒了你就去扶。他要是讹你,北大法律系给你提供法律援助。要是败诉了,北大替你赔偿!”这段话2011年9月21日出现在微博上,时隔一个月后,这则网帖突然火爆网络,并衍生出了多个高校版本,被网友称为“校长撑腰体”。