发布时间：2023-06-18 10:42:26
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的现代服务贸易样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
义乌市场之所以能够兴盛不衰，关键在于把握住了商贸流通业的发展趋势，大力发展现代服务业，成功地运用电子商务、现代物流、会展业和旅游购物等现代服务业改造提升传统商贸流通业态，引领了专业市场的发展方向。
1.努力发展电子商务，以网上市场提升有形商品市场。为顺应市场现代化、国际化发展的需要，从2000年开始，义乌市政府控股的中国小商品城集团筹资40亿元，先后进行了拥有4.7万个商位、规模140万平方米的国际商贸城一、二期工程建设和对篁园市场区块的搬迁改造，并进行大型停车场、酒店、餐馆等功能配套建设，预计到今年10月份将全面完成市场硬件的提升改造工作。在加快市场硬件改造提升步伐的同时，致力于发展电子商务，建设网上虚拟市场，为有形市场配套电子商铺。首先是加强数字硬件建设，国际商贸城一、二期全部完成了信息高速公路建设，目前小商品市场内的4.3万个商位已全部实现宽带接入，电脑普及率接近40%。其次是与商务部电子商务中心等合作，开设了“在线义博会”、“中华商埠”等5家网站，从事电子商务服务。中国小商品城集团投资600万元，组建了“中国小商品数字城”网站，推出个性化黄页、网上商品搜索、网上商品展示等服务，以及短信、即时通讯、网络传真等多种便捷交流工具。目前上网站的供应商已有1万余家，采购商注册会员近万家，上网产品超过10万种，产品图片超50万张，日点击率超过5万人次，成为我国规模最大、会员数量最多的商品市场商务网站。电子商务的兴起，大大延伸了有形市场的有效辐射半径，为市场经营者走向全球打开了通道，搭建了服务平台。
2.大力培育现代会展业，以企业精品展示聚集国内外商流和客流。现代会展业能够有效促进商贸、休闲、观光、旅游、购物等多种服务业的发展。从1995年举办首届中国小商品城名优新博览会起，会展业在义乌已经有10年的发展历史。10年中，“义博会”由一个县域展会，逐步升格为省级展会，进而成为我国三大知名展会之一；展会的主办方，由义乌市政府上升为浙江省政府，进而是国家商务部；“义博会”的规模，由5000平方米展区、348个展位、1亿元成交额，上升为6万平方米展区、3000个展位、74亿元成交额，境外参展客商达1.2万人。10年来，义乌会展业也由单一的“义博会”，发展成了一大产业，形成了玩具展、五金展、文体用品展、工艺品展、印机展、袜机展、汽车展等一批固定性展会；展会项目由当初的1个上升到去年的15个，今年计划举办30个；展会的专业化、市场化程度日益提高，目前全市注册的展览公司达21家，90%以上展会项目按市场化操作。会展业的发展，为义乌市场注入了强大的凝聚力，增添了强大的活力，使义乌成为聚集四方产品制造厂家、云集八方贸易商家和招徕境内外消费者的商业洼地，成为休闲购物的旅游胜地。
3.加快建设现代物流中心，以方便迅捷的物流来支撑商流和信息流。义乌小商品市场的货源大部分来自市外，90%的商品销往外地。为适应商品大出大进，买全国货、卖全国货的经营特点，义乌小商品市场的经营组织者非常重视发展物流业，他们从建立现代物流网络、培育物流经营主体和建设物流仓储设施三方面入手，改造提升传统交通运输业，加快发展现代物流业。在现代物流网络建设方面，从比较单一的公路铁路运输发展到公、铁、空、海运结合、国内外运输成网的物流网络，并成为全省重点建设的三个“大通关”点之一。在物流经营主体培育方面，从鼓励发展个体运输户、零担运输等传统运输企业，到培育壮大铁路中转托运、航空货运和海运等新兴专业化物流企业和国际物流企业，目前，全市已有航空货运企业200多家，海运经营户800余家，托运处400余家，卸货点300多家，形成了货代、货运和装卸一条龙物流服务体系。在物流仓储建设方面，从千家万户的分散解决货物仓储保管，到建设江东货运市场、宾王货运中心和南方联货运中心，近年来又集中建设了占地400亩、年吞吐量20万标箱的国际物流中心(一期)，全球最大的10家海运集团已有8家在义乌设立办事处。物流业的发展，保障了义乌市场货物进出的方便迅捷和费用低廉，有力地支持了市场的迅速扩张。去年义乌市场货物运输量达233338万吨，日均货流量高达6.4万吨，义乌海关已成为国内第一个日出口标准集装箱超过1000只的内陆海关。
4.积极利用市场商贸资源，大力发展商游结合的购物特色旅游。在小商品市场大发展的同时，义乌市又提出要加快发展购物旅游，形成了依托中国小商品城优势、建设国际购物天堂的旅游业发展思路。他们制定了全市旅游发展规划，加大了旅游宣传力度，加快了旅游促销网络建设步伐，加强了宾馆、旅行社等旅游基础建设和市场建设中的旅游配套设施完善，出台了旅游促销优惠政策措施。经过努力，全市形成了25家星级宾馆、4600张床位和7家旅行社的接待能力，开发了上海、江苏等客源市场，初步形成了义乌的购物旅游品牌。去年全市接待游客突破300万人次，同比增长41%，其中境外游客18万人次，增长64%；接待购物旅游团队1562个、6.7万人次，其中境外团队168个、3460余人，旅游创汇1亿美元。去年全市旅游总收入达22.85亿元，相当于全市生产总值的8%。
电子商务、现代物流、会展业和旅游购物等现代服务业的迅速发展和兴起，使得义乌中国小商品城不再是传统意义上的小生产者经营小商品的聚集之地，而是已经成为了名副其实的区域业发展中心。服务业的快速发展，使义乌市经济社会发展进入全省的先进行列。
服务业的发展，壮大了市场，推动了商贸城走向国际化。目前义乌形成了以小商品城为龙头，10多个专业市场和30多条专业街为依托，30多个国内外义乌分市场相呼应的市场体系。2004年，境外企业驻义乌代表机构达463家，其中当年新增205家，常驻义乌的外商有6000人，全年入境外商有来自179个国家和地区的6.5万人次；境外企业和外商在义乌银行开户的有7000多家，其中当年新增1275户；义乌小商品已出口全球182个国家和地区，有结算业务的国家和地区达200多个，去年发往世界各地的集装箱达35万标箱，市场外向度达55%以上，成为全球最大的小商品集散中心。
服务业的发展，聚集了人气，推进了义乌的城市化建设。市场的繁荣和劳动密集型服务业的大发展，创造了众多的就业机会，吸引了全国各地的打工经商者。目前，义乌有本地人口68万，外地暂住人口76万，流动人口20万，市区人口已经在100万以上。人口集聚和市场设施建设，又带动了义乌城市建设，促进了房地产业的繁荣。目前义乌建成区面积达到50平方公里，已经成为浙中地区最具生机活力的一座现代化新城。
服务业的发展，提升了产业，推动了义乌工农业的发展。首先是带动制造业的快速发展。目前，义乌市有各类工业企业1.4万余家，形成了饰品、袜业、胶带、文化用品、制笔、拉链、化妆品等优势产业，尤其是文化体育产业的高速发展，形成了5000家企业、10万人从业和140亿元年产值的产业规模，其中印刷企业发展到800多家，成为中国印刷业的四大基地之一。其次，商贸旅游业也促进了现代农业的发展。去年义乌开展“市场带百村”、“旅游进农家”活动，帮助农民发展“农家乐”旅游，促进了蔬菜、花卉、水果等效益农业的发展，推动了农业产业结构调整，仅观光农业就为农民带来5000多万元的增收。
关键词：湖北；服务贸易；策略
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2016）02002202
大力发展服务贸易，对于全面深化改革、提升产业链国际竞争力、全方位参与价值链合作、加快转变经济发展方式、增加大学生群体就业、打造经济升级版具有重要意义。“十二五”是我国服务贸易发展的重要战略机遇期。长江经济带覆盖11个省市，其中包括中部地区的湖北。湖北的科教、交通区位、扩内需前沿、市场枢纽等优势在国家加快长江经济带开放开发大背景下有望加速释放，为发展服务贸易带来新的契机。
1 湖北服务贸易发展的现状
1.1 现代服务业发展加快，为服务贸易的发展创造了条件
2014年，湖北服务贸易产业结构进一步优化，高附加值的技术服务、保险服务、金融服务、知识产权服务等产业发展较快，增速均超过30%。第三产业增加值增幅高出全国2.4个百分点，服务业增速超过第二产业（超0.4个百分点），服务业增加值超过工业增加值（超357.14亿元）。但GDP占比仍然低于全国平均水平（48.2%），低于中部六省的湖南（42.2%）和山西（441%），低于全国先进省份的北京（77.9%）、广东（491%）、上海（64.8%）、浙江（47.9%）等，与全国尤其是发达地区的差距明显。
1.2 服务贸易进出口额占比进一步扩大
近年来，湖北服务贸易一直保持年均20%以上的增速，2014年首次突破百亿大关，占全省对外贸易的比重达19.2%，处于中部领先。服务贸易成为对外贸易增长的新亮点、现代服务业发展的新引擎以及扩大就业的新渠道。服务贸易园区规模进一步扩大，主要集中在武汉市、宜昌市、襄阳市、鄂州市、荆州市。其中又以武汉市的武汉软件新城、光谷软件园、光谷生物城、光谷金融港、宜昌智慧新城和襄阳高新技术园为主要承载区。
1.3 文化贸易有待进一步开发
文化贸易是推动中华文化“走出去”的重要抓手。国务院《关于加快发展对外文化贸易的意见》（2014）出台后，湖北《省人民政府关于加快发展对外文化贸易的实施意见》提出五大工作重点，即大力培育文化贸易企业、推动文化贸易园区及基地建设、推进文化贸易与科技融合、加快对外文化贸易专业人才培养、加强对外文化贸易知识产权保护。湖北是文化大省，资源富集，底蕴深厚，是中华文明的发源地之一和中国近现代革命的策源地之一，是楚文化之乡和三国文化之乡。但文化服务和产品出口规模却明显偏低，与北京、上海、安徽等省市相比，湖北对外文化贸易企业块头小、总量小、产品服务竞争力不强，急需各种鼓励扶持政策做大规模。
1.4 离岸服务外包业务快速发展
2014年湖北服务外包突破十亿大关，服务外包执行额10.8亿美元，同比增长25.8%。服务外包企业累计608家，吸纳大学生就业累计达30万人以上。武汉市服务外包产业营业收入首破千亿，达1020亿元，同比增长41.8%，其中，离岸服务外包业务合同金额达5.6亿美元，同比增长10%，全市从事服务外包的企业达900家，员工数量超过20万人。工程设计、数据处理、信息技术服务、医药研发等离岸服务外包业务快速发展。
1.5 国际工程承包业务加快发展
2014年湖北对外承包工程业务继续保持快速发展，新签合同额排名全国第二，完成营业额排名全国第六。企业新签合同金额1亿美元以上的项目21个，比上年增加6个，合同额总计117.3亿美元，同比增长353%，占合同总额的92.4%。对外承包工程市场呈现为亚非美三个市场齐头并进，欧洲市场奋力直追的发展格局。在亚洲、非洲、美洲及欧洲市场新签合同额分别为38亿美元、40.8亿美元、36.1亿美元和12.1亿美元，分别占全省对外承包工程合同总额的29.9%、321%、28.4%和9.5%。
2 促进湖北服务贸易发展的路径分析
2.1 构建服务贸易发展协调促进机制
抓住国家依托长江建设经济新支撑带的机遇，积极争取湖北长江黄金水道、汉江生态经济带、长江经济带等的建设，促进服务贸易在多领域、多层次、多形式合作上取得实质性进展。抢抓国家建设“丝绸之路经济带”的机遇，大力推进向西开放，加快构建汉新欧等对外经济合作“大通道”。立足湖北实际，建立有效的服务贸易促进政策体系，尽快制定并实施“湖北省服务贸易发展规划”，科学管理、协调及指导全省服务贸易的发展。健全省、市、县服务贸易促进协调机制。加强对发展服务贸易的宣传力度，开展一系列服务贸易促进活动，搭建服务贸易促进平台，加快构建务实、高效、系统的服务贸易跨部门联系机制。
2.2 突破性发展现代服务业
积极开展“服务业提速升级行动计划”，全力推进现代服务业发展提速、水平提升、比重提高。加大政策引导与扶持力度，大力发展现代物流、金融、软件、商务服务、科技服务等现代服务业，重点发展现代物流、电子商务、科技信息、旅游、文化、健康养老、研发设计等重点行业，打造服务业产业集群。实施全省促进现代物流大发展两年行动计划，认真落实促进电子商务等现代服务业发展的政策措施，加快培育第三方专业化的服务企业。鼓励发展网络经济、电子商务、连锁经营、特许经营、会展经济等新兴服务业态和旅游、家庭服务、文化体育娱乐等内需型服务业。重点抓好服务业综合改革试点和示范园区、服务业龙头企业、现代服务业领军人才、服务业知名品牌、服务业重大项目工程。
2.3 提升承包工程项目层次
对外承包工程企业在湖北实施“走出去”战略工作中发挥着重要作用。政府在政策上应给予引导和扶持，着力解决企业在境外承接工程项目中遇到的问题，支持有条件的企业运用买方信贷、带资承包、项目融资的方式竞夺国际工程项目，提高市场占有份额；鼓励企业创新承包方式，大力拓展对外承包工程领域，探索以EPC（设计、采购、施工）、BOT（建造、经营、移交）、BOOT（建造、拥有、经营、移交）、BOO（建造、拥有、经营）及项目换资源等方式，承揽境外附加值高且影响大的交通、通信、能源等大工程，带动省钢铁、机械设备、建筑材料等产品“走出去”，为省产品出口增长提供更有力的支撑。
2.4 优化外商投资结构
以世界500强企业为对象，大力推进服务行业招商引资，鼓励跨国公司在湖北设立地区总部、研发中心。探索外商投资实行准入前国民待遇加“负面清单”管理模式，进一步简化境外投资审批服务。一是创新引进外资模式：在重点吸收FDI的同时，政府大力扶持以BOT、BT、PPP等新生的融资方式，从而推进外资利用的多元化发展。二是优化外商投资产业结构：强化外资注入的产业导向，加强产业链的建设。三是平衡外商投资区域结构：要整合资源，重点推进宜昌、十堰、襄阳、荆门等的发展。四是扩大外资来源结构：湖北外资来源主要集中于亚洲中国港台地区，韩国和日本，同时也要着眼于其他国家的引资工作。
2.5 做大文化贸易市场
培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业，打造具有国际影响力的文化品牌，提高对外文化贸易额在对外贸易总额中的比重。鼓励和支持各种文化企业从事对外文化贸易业务，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，支持文化企业积极利用国际先进技术，提升消化、吸收与再创新能力。鼓励外资进入湖北文化市场，在带来先进技术的同时，还通过自身资源，把湖北文化产品、服务卖到全世界。
参考文献
【关键词】服务贸易 现状 滞后原因 对策
一、我国服务贸易的发展现状分析
目前，我国服务贸易发展呈现出服务贸易规模不断扩大、服务贸易逆差持续增加、高附加值服务出口迅速增长、服务贸易结构以传统服务项目为主的特点。我国存在服务贸易相对规模水平低和服务贸易逆差不断扩大的两大突出问题，对我国经济高质量、高效率、平稳可持续增长以及提高国际竞争力都产生了不利影响。这种负面影响，虽然现在还没有阻碍我国国际收支平衡的状况，但随着我国货物贸易顺差的减少和对外投资的不断增长，我国迫切需要经济增质提效、转变发展方式，迫切需要提高服务贸易的国际竞争力，根治服务贸易现存的两大突出问题。
首先，服务贸易规模不断扩大。加入WTO之后，我国服务贸易快速增长，服务贸易规模不断扩大。2001年我国服务进出口总额为726亿美元，2012年扩大至4715亿美元，12年间增长近七。倍其中我国服务贸易出口额由2001年的329 亿美元增加至2012年的1910亿美元，增长近六倍；服务贸易进口额由2001年的390亿美元增加到2012年的2805亿美元，增长七倍。2012年我国服务贸易实现恢复性增长，进出口总额创历史新高，达到4715亿美元，同比增长12.3%，超过世界服务进出口平均增幅10.3个百分点；占世界服务贸易进出口总额的5.6%，同比增加0.5% 。世贸组织公布的数据显示：在2012年我国服务贸易进出口总额全球排名第三，我国服务贸易发展十分迅速。
其次，服务贸易逆差持续增加。由于我国服务贸易起步晚，我国服务贸易在20世纪80年代是贸易顺差，到了90年代由顺差变为贸易逆差。近年来中国服务贸易逆差呈扩大趋势，2012 年我国服务贸易逆差是2011年的15倍。2001年我国对外贸易逆差额为60亿美元，2008 年逆差额增长到118亿美元，2010年服务贸易逆差扩大到311亿美元，2012 年贸易逆差增加到898亿美元，并且有逐步扩大趋势。
再次，高附加值服务出口迅速增长。自从加入WTO以来，我国服务贸易出口结构逐渐优化，日趋合理，竞争力也在不断增强。以咨询、计算机和信息服务为代表的现代服务产业快速发展，出口增长十分迅速并有力地推动了我国服务出口增长。从2001到2012年，咨询服务成为我国服务贸易出口的新亮点，2001年，我国咨询出口额为9亿美元，到2012年增加了334 亿美元；另外我国计算机和信息服务出口额从2001年的5亿美元增加到2012年的145亿美元，增长了29倍。广告宣传为代表的高附加值服务出口增势迅猛。金融、保险和专利使用等技术含量高的现代服务贸易领域比重逐步增加，其显现出了极大的增长潜力。
最后，服务贸易结构以传统服务项目为主。我国服务贸易出口的结构中，服务出口仍主要依赖传统服务项目，但所占比重呈下降趋势。我国服务贸易的出口主要集中于旅游、运输和建筑等传统服务为代表的劳动密集型服务项目。2012 年，我国旅游、运输和建筑服务出口占服务出口总额的52.81%；而我国计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询服务、广告宣传出口占服务出口总额的比重为28.11%。加入WTO的十二年里，我国服务贸易基本形成了旅游运、输等传统服务与计算机和信息服务、咨询、广告等现代服务全面发展的格局。我国服务贸易近些年的出口呈现出缓慢上升的势态。同时，根据商务部对2014年的统计数据来看服务贸易在我国对外贸易中的比重也是在不断的上升的。这表明在近些年我国不断推出创新支持服务贸易的政策措施，积极扩大服务业开放，对我国服务贸易发展起到了较好促进作用。
二、我国服务贸易发展滞后的原因分析
（一）国际因素
（1）国际服务贸易发展的环境复杂多变当前国际形势复杂多变，2008年美国金融危机、2010年欧债危机对全球经济市场有非常大的影响，2015年中东的动荡导致全球都陷入了恐慌。国际环境的多变必然会对整个国际市场的需求有很大的影响，同时各国经济发展的不平衡性，加之整个世界的经济发展，各国在国际市场上的竞争愈演愈烈。这些因素将导致国际经济环境不稳定因素增强，我国服务贸易的发展必将受到这些国际环境变化的影响。
（2）服务贸易壁垒制约着我国服务贸易的发展各个国家为了保护本国的经济以及为了更好的抵御外国服务业的进入，维护自己国家的国家利益、社会的稳定。将会不断的推出服务贸易壁垒，阻止其他国家服务产品的进入。当前发达国家通过服务产品移动壁垒、人员移动壁垒、资本移动壁垒等服务贸易壁垒阻碍了我国服务贸易的发展。同时服务贸易壁垒有很强的隐蔽性，在一定程度上导致了我国与其他国家发生贸易摩擦，不利于我国建立良好的外交关系，又进一步阻碍了我国服务贸易的发展。
（3）国际市场上的竞争逐渐变得激烈。我国服务贸易的贸易规模在逐渐的扩大，并且占整个对外贸易的比例也在加大，截止到2012年我国已经成为了全球第二大承接服务外包的国家。虽然我国分服务贸易的发展速度在逐渐的加快，但是相比发达国家我国服务贸易在世界上的竞争力很弱，加之日韩、和欧美等国家的服务贸易的竞争力日益的提高以及他们在该领域拥有的绝对优势地位。国际服务贸易在国际上的竞争越来越激烈，使得我国服务贸易的发展将面临长期的逆差和竞争优势显著提升的困难。
（二）国内因素
（1）我国服务贸易的发展基础相对较弱。从整体上来看，我国的服务业发展还处缓慢发展的阶段，服务业的发展结构并不是十分的合理，生产业的水平也不高，没有形成对产业结构优化升级的强有力的支撑。相比发达国家我国服务贸易的发展基础相对较弱，这些现实的根本因素在很大程度上阻碍了我国服务贸易的发展。
（2）服务贸易国际竞争力相对较弱。由于我国长期重视货物贸易的发展，导致我国的服务贸易长期处于未受到应有重视的处境，这在很大程度上影响着服务贸易的发展。服务贸易在我国的发展长期落后于货物贸易，主要是由于服务贸易的发展要依靠国内服务业的发展，而我国的服务业长期以来处于落后的状况，这就导致了我国服务贸易发展的缓慢，并且在国际上的竞争力相对较弱。
（3）我国缺乏服务贸易专业人才。我国在国际服务贸易人才培养上的力度还远远不够，虽然当前我国逐渐的开始重视服务贸易，并且各大高校的专业教育以及企业相关专业培训上都开始增加服务贸易相关课程，但是很多课程过于偏向于理论而在很大程度上忽略了实践，培养出来的人才很多不能很快的去把自己的理论知识用于实践。因此，当前服务贸易人才的数量和水平仍然无法满足我国市场对人才的需求。
（4）服务贸易中高端专业人才缺乏。尽管我国服务贸易取得了一定的发展，但是我国服务贸易的整体竞争力不强。在劳动密集型服务行业中，我国服务贸易人才较多，但是在中高端的服务贸易领域，专业技术人员不足。目前，我国的服务贸易的结构处于进一步调整中，现代服务业的发展趋势也是在向技术密集型转变，而在新兴服务贸易领域，同发达国家相比，我国高端人才严重不足，这也在很大程度上制约了我国服务贸易的发展，并影响了我国服务贸易的国际竞争力。
三、促进我国服务贸易发展的对策
（一）加快发展服务贸易，大力发展现代服务业
我国货物贸易已经取得了较大发展，但是我国的服务贸易发展却相对落后，需要深化对服务贸易的认识，进一步扩大服务贸易的规模。服务贸易是当今世界经济增长最快的领域，通过服务贸易的发展，优化货物贸易结构，促进货物贸易结构的升级，实现服务贸易和货物贸易的协调发展，提升我国对外贸易的国际竞争力。进一步扩大服务业对外开放，积极吸引外资进入服务业，并形成产业集聚区，充分利用服务业外资的技术溢出效应，促进本土服务业的发展。继续实施市场多元化措施，积极开发服务贸易的新市场。
进一步深化对现代服务业的认识，重视现代服务业的发展。服务贸易发展的基础是现代服务业，只有大力发展现代服务业，服务贸易才能有较好的发展基础。现代服务业中，应着重于生产业。生产业是当今高技术、高附加值的代表，运用信息技术对现有的传统服务贸易行业进行改造，例如运用电子商业等服务模式。不断拓展新的服务领域，加快发展计算机和软件服务业、创意服务业、动漫服务业、会展服务业等。增强企业的自主创新能力，提升企业的技术水平。
（二）优化服务贸易结构，加快培养服务贸易人才
传统的服务行业，如商业、运输、文化娱乐等行业，要进一步优化其结构，利用先进的技术或设备，提高服务的附加值，促进传统服务贸易结构的调整和升级。继续发展旅游、对外工程承包及服务外包，继续扩大出口，并积极培育新型服务业。如利用湖北省的教育资源优势，发展高附加值的服务业，在计算机信息技术、金融和保险业等，促使服务贸易的结构升级，带动更多的服务出口。
我国的服务贸易已经取得一定规模，但是其国际竞争力较弱，而服务贸易人才则是影响我国服务贸易竞争力的重要因素。一方面加快国际服务贸易复合型的人才培养，注重专业知识和英语能力的提高，重点培养计算机信息技术服务、金融服务和保险服务等行业人才，对现有的从业人员进行服务贸易与专业技能培训，或者聘请国外优秀的高端服务贸易人才回国讲学或培训或辅导，提高现有从业人员的专业技术水平。另外一方面积极引进国内紧缺型的服务贸易高端技术人才，积极提供便利措施并鼓励海外留学服务人才回国创业或培训。借鉴国外服务贸易人才培养的经验，建立专门的服务贸易人才培训机构，拓宽人才培养途径，针对不同类型生产业从业人员的特点，开展多层次、多形式的岗位职业培训，加快高端服务贸易技术人员的培养，进一步建立激励机制，减少高端服务贸易人才流失。
（三）全力开拓并完善国内服务市场
在国内服务市场方面，着力构建优质、诚信、标准、完备的服务市场体系，着眼于服务业的高端、高效和高辐射力的发展，全力打造各种新兴的服务市场平台和服务中心，按照“非禁即入”的原则，允许各种新型的服务理念、产品、方式、技术和组织的存在与发展，以鼓励有竞争实力的服务企业做大做强，树立服务品牌和创新形象。在国际服务市场方面，必须认真总结以往开展服务贸易的经验，有效掌握国际服务贸易的方式、发展趋势、技术诀窍、市场规则、营销网络、组织办法和风险规避，坚定拓展服务贸易的信心和勇气，鼓励有实力、有品牌的领军型服务企业，全力参与国际服务市场竞争，努力建设适应国际服务贸易发展的市场体系，包括国际金融中心、国际研发设计中心、国际物流中心、国际商贸中心、国际信息服务中心、国际会展中心、国际旅游文化中心等。根据党的十提出的城乡居民收入倍增的原则要求，制定中长期的城乡居民收入倍增规划，促使政府和企业向居民让利，着力培育中等收入家庭，拉动服务消费较快增长。不断完善服务基础设施。包括基本基础设施（主要是指公路、铁路、空运、水运方面的设施）、技术基础设施（主要是指电信设施）、商务基础设施（主要是指商务用房及其服务）、文体基础设施、教育基础设施、医疗保健基础设施（主要是指医疗、养老和保健设施）、环境基础设施和能源基础设施等，都应依据规划，加大投资力度，尽快完善。同时，要根据服务基础设施的建设情况，合理配置和发展相应的服务行业，有效形成新的服务业集聚区及其运营网络体系，切实提高服务基础设施的运营效能。优先加快现代服务业发展。重点是发展科技服务业、金融业、商务服务业、信息服务业、文体娱乐业、旅游业、教育培训业和环境管理业。实施便利的公共服务政策。对重点发展的服务行业、集聚区和服务企业，各级政府要在市场准入、水电气供给、交通通信网络配置、教育、医疗、环保、社区服务等方面，提供优先便利的服务。对服务企业的发展，实行税收、土地供给、财政担保、财政贴息、价格制定等方面的优惠政策。对符合条件的服务贸易给予货物贸易同等便利，改进服务企业外汇管理，保证其合理用汇，并积极搭建由政府出资的服务外包中心或服务外包基地。积极扶持国内有条件的金融保险机构，开展跨国经营活动，对商务服务业、信息服务业和教育培训业的服务外包开辟进出境通关的便捷通道。同时，加大对研发类和特许经营类服务企业的支持力度，设立专项基金，支持其搞跨国经营。根据全面建立高标准自由贸易网络体系的原则要求，大幅度降低进口商品特别是奢侈品的关税，免征进口商品关税的区域、种类和额度应逐步扩大。
参考文献：
我国的服务贸易总体发展态势良好，发展很快。1982年，我国服务贸易根据当时的统计只有43.5亿美元，而2004年上升到1665亿美元，年均增长率约为16%。从1982年到2004年，我国服务贸易占世界服务贸易的比重由居世界第34位上升到第7位。但从总量上看，2005年我国服务贸易出口总额占世界服务贸易出口总额的比例约3%，按人均计算就更低了。而且，我国的服务贸易长期呈逆差状态，2004年我国服务贸易逆差达108亿美元，2005年的情况有所好转，但也出现约41亿美元的逆差。因此，我国服务贸易的国际化水平整体还很低。主要表现以下几个方面。
1、服务贸易知识含量不高，层次较低
从世界范围来看，近年来，通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务，以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务的贸易已占到整个服务贸易的将近一半。在这一过程中，发达国家占据国际服务贸易的绝对主导地位，已占全球服务进出口总额的75％以上，其中，美、英、德三国就占了全球服务贸易总额的近30％。我国新兴的技术和资本密集型服务贸易虽然有所发展，但比重偏低。2004年金融、保险、通讯和计算机信息在我国服务贸易中所占的比重分别为0.17%，4.83%，0.68%，2.15%，合计为7.83%；而2002年美国这四项合计所占比重达54.77%。另一方面，具有劳动密集型和资源密集型的旅游和运输行业在我国服务贸易中占有绝对优势。我国服务贸易主要集中在旅游和运输贸易上，二者合计平均要占服务贸易总额的56%以上。旅游贸易从1998年到2004年在我国服务贸易中所占比重一直在30%以上。运输业伴随着货物贸易高速增长，在服务贸易中所占比重逐步增大，2004年达到27.21%。
2、部门竞争力差异较大，整体竞争力不强
通常用贸易竞争力指数来衡量服务贸易的竞争能力。贸易竞争力指数（TC指数）是指某国产业或产品的进出口差额与总额之比。我国的旅游业、电信业和建筑业的TC指数在绝大多数年份为正数，表明具有明显的比较优势，成为我国出口创汇的重要行业。我国运输服务业TC指数一直都小于零，但呈上升趋势。保险、金融和计算机信息等新兴服务行业的TC指数大多数年份为负数，这反映我国资本和技术密集型服务处于竞争劣势，需要重点发展。尽管我国的服务业中有部分行业有一定的竞争力，但是，总体而言，我国服务贸易整体竞争力较弱。
3、服务业地区发展不平衡
现代服务业具有在中心城市及中心地区高度集聚的特性。现代城市具有明显的网络化特征，是资源要素空间聚集及其集中配置的重要节点。各种资源要素（资金、人才、技术、信息等）通过这一节点进行流动及得到配置，呈现大规模的经济流量。在此过程中，现代服务业成为城市这一节点组织资源要素流动，承担大规模流量的重要产业基础。我国的地区发展不平衡，城市化水平很低，虽然有现代化的大都市和一些中小城市，然而更多的是比较落后的农村地区。现代服务业地区发展更不平衡。东部地区发展快，中西部地区发展较缓。东部以上海为例，2004年上海市第三产业增加值占全市生产总值的比重为47.9%；西部以重庆为例，2004年重庆市第三产业占全市GDP的39.5%。
二、制约我国服务贸易发展的因素分析
1、对现代服务业的理念认识不够
根据格鲁伯的划分标准，从服务的对象出发，将服务业分为为个人服务的消费者服务，为企业服务的生产者服务和为社会服务的政府服务。在20世纪的最后30年出现交易成本的概念，而服务业为交易活动提供基础设施或直接处理交易，因此其对降低交易成本和提高整个社会的效益起着非常重要的作用。现代制造业或者叫先进制造业的本身就也包含着很多服务，甚至现代制造业供应商在分类上就叫做服务业。人们通常忽视了服务业在工业中的位置。改革开放以后，我国的第三产业虽然有所发展，但发展水平仍然不如人意，生产业发展尤其落后。在现代商业和制造业一体化的供应链管理中，价值链的四分之三在流通，四分之一在制造，制造部分再提高盈利率已经非常困难了，盈利主要是从四分之三的流通来。但这种理念没有广为接受。
2、国内服务业发展水平低
国内服务业的发展是服务贸易的基础，决定着服务贸易的总体竞争力。1999年以后，虽然我国服务业建立的基本门类越来越多，市场空间日渐充实；但随着我国经济工业化和向市场化转轨，形势对服务业提出了更高的要求。而前期发展积累的矛盾日渐显露，扩张和垄断并存导致服务业质量偏低，恶性竞争不断。从结构上看，在WTO提出的143个服务门类中，日前我国只有40多种，商业化的税务服务、民意测验服务、安全调查服务、信用查询与分析服务等行业，基本上处于空白。现代新兴的服务业如金融、保险、信息等虽有了一定的发展，但不显著。我国服务业的发展应该随着第一产业、第一产业的结构升级从单纯量的增长转变为质的优化。我国服务业占GDP的比重从1999年到2004年一直在33.6%-34.7%之间，远远低于发达国家70%以上的水平。与很多发展中国家相比，我国服务业占GDP的比重也很低，比如，2002年，墨西哥、韩国、印度、泰国分别为69%、55%、51%和48%。
3、服务业开放程度低
入世促进了我国服务业的开放，据统计，2000年至2003年在我国服务业的外商实际直接投资额分别占当年外商直接投资总额的25.69%、23.83%、23.21%和24.87%。但在世界范围内比较可以看到，我国服务贸易发展规模较小，不少西方国家如法国、英国、意大利的服务贸易开放程度都超过了10%，而我国还处在6%-7%左右。
4、制度环境还不够完善
与人打交道的服务业较与物打交道的狭义制造业对制度环境的要求更高。尽管我国很多地方政府越来越重视现代服务业的发展，但是体制性的困境仍严重制约我国服务业发展。在我国，很多服务业是自然垄断和行政垄断的服务产业，如金融保险、电信、邮政、城市供电、铁路、民航、港口等领域。由于这些部门垄断难以打破，政府的管制又不够有效，服务产品的生产和供应效率还比较低下。
三、提升我国服务业国际化水平的对策分析
1、宏观上政府应该进行一定的引导、扶持
（1）重视教育和人才。与农业和制造业相比，现代服务业是人力资本密集型产业，高水平人力资本投入是提高现代服务业生产力水平的基本途径。我国应加大对相关教育产业的投资，建立门类齐备的服务贸易培训机构，通过产学研结合，加快服务贸易人才的培养。完善人才的激励机制，充分调动人才的积极性，发挥其创造性。
（2）鼓励竞争和创新。竞争和创新是市场经济的永恒规则。多数服务必须在与顾客的交互作用中产出。生产与消费相互作用的程度越高，标准化生产这种服务的可能性越小，当一种服务主要表现为顾客接触体验时，由于语言和文化的差异，将服务人员所必须具备的互动技巧向境外转移将面临文化适应性的严峻挑战。服务业的这种特性需要更多、更高要求的竞争。
（3）采取较灵活的发展政策。加大对优势服务行业的扶持力度，实施“走出去”战略。国内政策可以适当向旅游、运输和建筑等优势行业倾斜，使之产生规模效益而增强国际竞争力。对我国国内需求较大而处于比较劣势的行业，在世贸组织有关框架内制定政策加以保护，以促进我国服务业均衡发展。
（4）在开放的过程中谋求服务贸易的发展。积极稳妥地开放国内服务贸易市场，充分利用后发优势，实现服务贸易跨跃式发展。优先选择开放一些具有一定国际竞争力的服务贸易产业，引进国外先进的技术和管理经验，通过溢出效应带动国内产业的发展；同时充分发挥出口行业的前向和后向的关联效应，带动整个服务贸易的增长。在过去的20年中，中国吸收外资主要集中在一般产业方面、工业制造业方面。今后，服务业吸收外资将是我国同外国公司合作的一个重要领域。
（5）为服务贸易发展创造宽松的外部环境。在国内，结合我国的实际情况制定出符合我国经济发展的服务贸易法规，破除地方保护主义，建立一个统一完善的服务贸易市场；在国际上，积极参与双边与多边合作，积极参加WTO安排下的服务贸易的会议和多边或双边谈判，最大限度地维护我国的利益，为服务贸易发展争取有利的国际环境，为我国服务贸易出口开辟新的市场。
2、微观上服务企业要采用正确的国际化策略
（1）渠道致胜策略。从理论上讲，服务国际化的渠道与有形产品没有多大分别。但服务的国际化进程受服务特性的制约，出易占服务贸易的比重很小，契约进入方式主要对服务产品具有标准化特点的企业适用，所以，服务进入国际市场主要集中在直接投资方式，其中又以跨国并购为主要形式。对于资本密集度较低、服务生产与消费互动性较强的服务型跨国公司，在东道国政策允许的条件下多数会选择独资经营。相对跨国投资其他产业而言，发展服务业在一定程度上承担的压力要小。
关键词：服务贸易;贸易结构;竞争力
中图分类号：F71文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）11-0001-02
服务贸易在全球产业链价值链分工中能以低能耗高效率获取利益。大力发展服务贸易，可以提高一个国家对外贸易增长的协调性和持续性，使得贸易增长方式更具科学性和合理性。而改善服务贸易结构，可以提高资源配置效率，提高贸易质量。
1 我国服务贸易结构存在的问题
近年来我国服务贸易大幅增长。2007年，我国服务贸易出口1222亿美元，同比增长33％，占世界服务贸易份额4.2%，居世界第五位；服务贸易进口1301亿美元，占世界服务贸易份额3.9%，居世界第七位。但在我国服务贸易国际地位上升的同时，我国服务贸易逆差严重，竞争力弱等问题也比较明显。这与我国服务贸易结构不合理有一定联系。以下从两个角度对我国服务贸易结构进行分析。
1.1 从进出口贸易额角度
根据2007年我国服务贸易各个项目的进出口贸易额进行分析，可以看出我国服务贸易的产业结构。表1反映的是2007年我国服务贸易产业结构比率。
从各部门进出口额分别占服务贸易进出口总额的比重看，2007年服务贸易出口方面所占份额最大的前三项依次是旅游（30.3%）、运输服务（25.4%）和其他商业服务（21.3%）。从进口来看，所占份额最大的前三项依次是运输服务（%33.1）、旅游（22.3%）和其他商业服务(13.8%)。逆差较大的前三个产业是运输、保险服务和专有权利使用费和特许费。
分析得知，在我国服务贸易结构中，劳动密集度和自然资源密集度高的传统服务业所占比重很大，而以知识技术密集度高的现代服务业所占比重很低。
1.2 从国际竞争力角度
贸易的本质在于比较优势的存在。贸易竞争力指数CAI（即贸易差额系数,是某一产业的净出口与该产业的进出口总额的比值）是用来说明竞争力的常用指标。CAI越接近100％，竞争力越强；反之，越接近－100％,则竞争力越弱。下表是我国2002-2007年各类服务部门的贸易竞争力指数。
从部门轴来看，在长期处于严重逆差状态的保险、金融、专利权使用这三个部门竞争力指数都极其接近于-1，比较劣势十分明显。而占我国服务贸易贸易额比重较大且一直处于顺差状态的旅游、建筑、其他商业服务这三个部门的竞争力指数虽然都大于零，但都趋于零，比较优势微弱（竞争力弱）。总体竞争力低。
按2002-2007年历年来各部门国际竞争力指数之和（括号内数值）从高到低以及有无负数值来分析我国服务贸易各部门长期竞争力的表现。服务项目可分为3个梯队：
（1）其他商业服务（1.74）、建筑服务（0.88）、旅游服务（0.78）；
（2）广告宣传（0.67）、计算机服务(0.49)、通讯服务（0.17）；
（3）别处未提及的政府服务(-0.3)、咨询(-0.85)、电影音像(-1.17)运输服务(-1.85)、金融服务(-1.87)、专有权利使用费和特许费(-2.75)、保险服务(-5.21)。
可以看到，长期以来，我国服务贸易竞争力相对较强的项目主要集中在劳动密集度和自然资源密集度较高的传统服务部门（如旅游、建筑）；而在知识、技术和人力资本密集度高且能产生较高附加值的现代服务部门（如金融、专利权使用等）竞争力极其微弱。需要特别指出的是，一向占我国服务贸易额总量为30%-40%的运输服务，却一直呈现负竞争力指数，这与我国货物进出口大量使用外国运输服务有关。
1.3 小结
综上所述，目前我国服务贸易仍然较大程度地依赖于自然禀赋和劳动密集型服务业而且总体竞争力低。具有比较优势的项目以先天条件取胜，容易受气候环境、地理条件等外在因素影响，层次较低，有一定的国际竞争力但并不强。而具有获取高附加值能力且对经济增长有内生作用的知识技术密集型服务业贸易额比重偏低，逆差较大，竞争力极其微弱。美国经济学家迈克尔•波特提出，在知识驱动经济发展的模式下，熟练的劳动力和强大的科研基础是国家竞争优势的基础，当某些产业在国际间转移，国际比较利益发生变化时，原先拥有该种产业比较优势的国家可能就会因为固守静态比较优势而失去原有贸易上的竞争优势。运输服务是一个劳动力密集型产业，在我国理应具有先天的比较优势，但由上文所列数据可以看到，虽然其所占服务贸易额比重大总量高，但是其竞争力指数低且长期为负，处于贸易逆差状态。之所以出现运输服务竞争力指数为负且逆差较大这种状况出于国际运输业整体技术升级而我国运输业相关基础设施更新及知识技术投入相对滞后的原因。
在目前全球大力发展知识经济的背景下，我国这种服务贸易结构知识技术含量低，不可模仿性低，结构脆弱，容易增加与其他国家的贸易摩擦，在竞争中处于被动地位，可持续发展能力不强。
2 改善我国服务贸易结构的对策
2.1 大力培育国内现代服务业
虽然我国服务业取得了长足的发展，但相对于我国的经济发展水平、社会不断增长的消费需求及现代服务部门急需增强竞争力的要求来说，我国服务业的发展还很滞后。当今世界服务贸易强国的服务产业一般是首先在其国内形成竞争优势,然后才逐步走向世界的。
中国的服务业占GDP比重一直在30%-35%之间，统计数据显示，2002年菲律宾、印度尼西亚、印度等发展中国家的人均GDP与我国相近甚至更低，但其服务业比重分别为53%、38%、51%，都高于我国的34.3%。与美国服务业占全国GDP的80%以上差距更大。我国服务业起步晚，知识技术含量不高，获取附加值能力不强；而发达国家则以知识技术密集型项目为主，获取附加值能力高，且不易模仿。因此我国既要保持自然禀赋及劳动密集型传统项目的比较优势，在搞好自然禀赋和劳动密集型服务贸易出口的同时，还更应充分利用现有力量,有步骤有重点地推进通讯服务,信息服务,金融服务等技术密集型领域和文化产业等知识密集型领域的服务贸易,提高服务贸易档次和结构效益。
从政府角度来看，应努力引导居民消费需求结构优化,提高服务消费的比重，培养服务业的国内市场需求。这是为了进一步中国服务贸易的国家竞争优势的构建创造良好的国内市场环境，为现代服务企业的能力提升提供平台。
从企业角度来看，国内服务企业要从改革经营机制入手,培养在战略、组织、目标和技术创新上的能力,大力增强其竞争实力,保证国内服务企业在国际市场中占有一定的份额。
2.2 加强基础设施建设
交通基础设施的落后会阻碍旅游业、运输业的发展。而先进的电信设施是发展跨国金融、保险、咨询服务的先决条件。加强社会基础设施投资，有利于传统优势项目的进一步开发和幼稚部门的成长。
2.3 对外开放与适度保护
由于服务这种产品本身具有的特殊性质，以及各国出于维持本国就业，保护本国幼稚服务业的成长和发展，间接限制商品货物进口，维护国家经济安全平稳等方面的原因，各个国家纷纷设置贸易壁垒来限制服务贸易自由化。壁垒具有隐蔽化的特征，通常以非关税壁垒形式出现。我国金融、通讯等行业有较高市场准入贸易壁垒。这种方式虽然对该行业有保护作用但由于垄断局面影响这些部门经济效率和服务质量，使其进一步快速增长的机会受到制约。对外开放可以通过与国外先进知识技术的交流提高这类部门的竞争力。
在提高对外开放度的同时,还应适度保护幼稚部门和重要经济战略部门，避免受到经济安全威胁。我国加入WTO以来,谈判地位提高，政府应为我国现代服务业发展争取有利的国际环境以及研究制定鼓励服务贸易发展的相关政策，完善服务贸易的政策法规体系。比如充分利用GATS的“市场准入”原则和“发展中国家的更多参与”原则,根据我国的经济发展水平,制定相对倾斜的产业政策，加大对知识技术密集型服务企业的政策倾斜与扶持力度,完善财政、信贷等优惠措施,来优化产业结构。
2.4 提高知识技术要素供给
劳动者素质的低下与科学技术的落后导致中国服务贸易过分依赖自然禀赋的较低级出口结构，影响了知识技术密集型服务业的发展。申朴，尹翔硕（2008）在对要素积累影响服务贸易增长进行实证研究时发现，人力资本对现代
服务部门出口增长的推动作用越来越大,随着经济的增长,人力资本对服务贸易增长的作用越来越重要,因此人力资本是一国增强服务贸易(特别是现代服务部门) 出口竞争力的关键因素。技术进步和知识经济的发展,特别是信息技
术的迅速发展,使计算机与信息服务、金融、保险、专利及专业服务等现代服务部门获得了快速增长;并且技术进步及现代服务业的发展还改变着传统的服务部门,专业服务、信息管理、电子商务等的发展提高了传统服务部门的科技含量和劳动生产率。因此大部分服务的生产需要密集地投入知识技术或者人力资本，教育发展是其根本途径。
参考文献
［1］刘东升.国际服务贸易［M］.北京：中国金融出版社，2005.
［2］申朴，尹翔硕.要素积累对服务贸易出口增长的影响――对世界及中国―美国数据的经验分析［J］.复旦学报（社会科学版），2008.
一、发展务贸易急需更好的政策环境
国务院在《关于加快发展服务业的若干意见》中，提出了未来几年服务贸易发展的目标：到2010年，服务贸易进出口总额的目标是4000亿美元，年均增长20%；力争提高服务贸易出口在我国对外贸易出口总额中的比重，在世界服务贸易出口总额的比重稳步提高。
（一）我国服务贸易发展面临着难得的历史性机遇
1.发展现代服务业和服务贸易，已经成为国家的战略选择和政策选择
我国《国民经济和社会发展十一五规划纲要》提出，要加快发展服务业和服务贸易，转变对外贸易增长方式。国务院《关于加快发展服务业的若干意见》，把发展服务业上升到贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，为发展服务贸易创造了基础条件。
2.世界经济结构形成以服务经济为高端，以发展服务贸易为重点，以服务业加快转移重组为特点的新形势
发达国家已经完成了从制造经济为主向以服务经济为主的转变过程，全球产业结构加快升级，服务贸易的增长速度大大快于货物贸易的增长，国际投资更加倾向于服务业等因素，新一轮产业转移和要素重组以服务外包和承接服务外包为重点，将推动世界服务贸易稳定快速增长。
3.我国近几年服务贸易已经进入快速发展的轨道，面临着加快发展的最好时机
2007年，中国服务贸易出口额达12165亿美元，服务贸易出口和进口分别位于全球的第七位和第五位，其中出口超过意大利，进口超过法国和意大利。中国服务贸易出口额和进口额的全球占比分别为37%和42%。随着中国的对外开放和各国对中国的开放，将使中国的服务贸易企业获得更多的市场准入机和更广阔的市场空间。同时，我国服务业对外开放水平进一步提高，部分新兴服务贸易领域加快发展，出口增速正在赶超发达国家，服务贸易已具备了快速发展的条件。
（二）我国的服务贸易发展面临前所未有的挑战
1.发达国家在服务贸易领域还占据着主导地位
发达国家服务贸易进出口额占全球服务贸易进出口总额的75%以上，其中美、英、德三国占世界服务贸易总额的30%左右。很多发达国家制定了加快服务贸易的发展战略，建立了完善的服务贸易管理体制，立法机构、主管部门、中介机构有机协调。发达国家利用其服务贸易水平领先的优势，通过各种多双边谈判要求世界各国开放服务贸易市场，以此来扩大服务贸易出口，服务贸易的国际规则，成为WTO新一轮谈判以及区域性经济合作谈判的主要议题。在发达国家，服务贸易越来越向资本和技术密集型行业集聚，服务贸易也处于世界服务贸易的高端，创造了较高的价值和附加值，具有很强的国际竞争力。
2.来自新兴经济体和发展中国家的竞争日趋激烈
20世纪90年代以来，印度、巴西等发展中国家纷纷调整发展战略，加快服务贸易发展，服务贸易整体出口竞争力逐步增强，在世界服务贸易中的地位有所改善。尤其在当前国际形势下，这些发展中国家承接服务外包与离岸服务贸易的能力迅速提高，使服务贸易的世界格局正发生着变化和调整，成为当今全球新一轮产业革命和转移中一个新特点。
在服务贸易全球自由化的大趋势和全新的开放环境下，我国服务贸易仍处于起步阶段，总体上仍比较落后，不仅落后于发达国家，也落后于印度等发展中国家。我国服务贸易存在着层次低、承接服务外包的能力不足、服务贸易部门结构不平衡、市场和地区发展过于集中、统计体系不健全、管理体制亟待完善等问题。这与发达国家和世界整体水平，与我国经济和社会发展的要求，与国家的战略目标实现都有较大差距，需要采取积极措施，创造更好的政策环境，抓住难得的历史机遇，充分利用我国各方面的要素资源，推动我国服务贸易加快发展、健康发展和可持续发展。
二、推动服务贸易发展的政策选择
总结近几年我国服务贸易发展的做法，分享发达国家发展服务贸易的经验，把发展服务贸易上升为国家战略，制定并实施推动其加快发展的战略和政策，加快转变外贸增长方式，改善服务贸易结构，扩大服务贸易规模，提高我国参与国际分工和竞争的能力，提升服务贸易的质量和效益，推动服务贸易持续健康快速发展，这是新时期对外开放战略和产业调整的重要内容，是贯彻落实科学发展观的迫切需要。要从以下几方面进行政策调整：
（一）研究制定更高水平的全国和地方服务贸易发展规划
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《商务发展第十一个五年规划纲要》，经过充分研究和讨论，2006年我国出台了服务贸易发展“十一五”规划纲要，提出了“十一五”期间我国发展服务贸易的发展目标、发展重点和政策措施，对推动我国服务贸易发展起到重要推动和引导作用。为了满足加快服务贸易发展的迫切要求，需要尽早研究制定国家“十二五”时期服务贸易发展规划，提出新的更高的发展目标、发展重点和政策保障。
我国必须以世界眼光和全球战略思维研究和制定规划，根据近几年服务贸易规模速度显著扩大的实际，确定快于“十一五”期间发展的目标。建议到2015年，我国服务贸易进出口总额达到7000-8000亿美元，年均增长20%以上，使服务贸易出口我国对外贸易出口总额中的比重提高到25%以上，在世界服务贸易出口中的比重显著提高。同时，应提出优化服务贸易结构的方向和比重，提高现代服务业在服务贸易中的比重。与此同时，组织各地根据国家服务业发展主要目标，研究制订本地区服务业发展规划。经济发达的地区可以适当提高服务贸易发展目标，有条件的大中城市要加快形成以服务经济为主的产业结构，形成服务贸易能力，服务贸易占进出口贸易总额的比重，高于全国平均水平。应先于全国和各地综合规划，力争在国家和地方制定“十二五”规划时，将服务贸易作为加快发展现代服务业和加快贸易结构转型升级的重要组成部分和重要工作任务。
（二）研究制定更加优化的发展服务贸易指导目录
目前的国家产业发展目录主要集中在制造业和货物贸易上，应该根据贸易结构调整的需要，抓紧细化、完善服务贸易发展指导目录，明确行业发展重点及支持方向。要根据服务贸易所具有的特殊性，针对其离岸贸易的可贸易、跨度大、领域广、以创意和高技能、高知识的特点，分门别类地调整和完善服务贸易相关的产业政策，认真清理限制服务贸易产业分工、业务外包和承接服务外包等影响发展的不合理规定，逐步形成有利于发展服务贸易的产业政策体系。在国家“千百十”工程的基础上，具有发展基础和经验的地方，要立足现有基础和比较优势，制订并细化本地区发展服务贸易的指导目录，突出本地特色，发挥更大的积极性和带头作用，使我国在“十二五”期间形成几个象印度班加罗尔那样的服务贸易基地。特别是东南沿海发达地区和中部人力资源密集的地区，在“腾笼换鸟”产业转移和结构调整中，应把发展服务贸易作为重要战略。通过服务贸易产业指导，促进服务贸易结构不断优化，提高我国具有明显竞争优势的运输、旅游等传统劳动密集型服务贸易的水平，促进出口继续扩大。提高计算机信息服务、通信、保险、金融、文化创意、专有权使用费、特许费、咨询、广告等新兴资本技术密集型服务占我国服务贸易出口总额的比重。力争到“十二五”末期服务贸易达到进出口平衡，改变我国长期处于服务贸易逆差的局面。
（三）研究制定更为开放的服务贸易发展战略
顺应世界范围内服务贸易发展趋势，推动服务贸易多层次发展，不断提升发展质量和水平，就必须使服务贸易领域形成更加开放的格局。修改完善《外商投资产业指导目录》，在优化结构、提高质量基础上扩大服务业特别是服务贸易利用外资规模。吸引包括新建、并购、风险投资在内的多种服务业跨国投资，扩大在通信、保险、金融、计算机信息服务、文化创意和商业领域利用外资的规模，带动我国服务水平整体提高，国际服务外包承接业务量明显增加，国际服务贸易市场开拓能力大幅提升。提高已经建立的国际服务外包基地规模和水平，引导跨国公司在我国设立地区总部、研发中心、采购中心、培训中心，向我国大规模转移服务外包业务。吸引外资能力较强的地区和开发区，要注重提高层次和水平，积极向研究开发、现代流通等领域拓展，充分发挥集聚和带动效应。
要加快实施服务贸易“走出去”战略，推动以商业存在模式为主的服务贸易发展。为发展开放型、走出去的服务贸易创造良好环境，研究采取具体措施，为服务企业“走出去”和服务贸易出口服务。一是积极发展境外服务贸易集群或合作区。鼓励发展贸易采购分销、物流航运、研发设计、远洋运输、现代物流、金融保险、法律服务、知识产权服务、信息咨询、人力资源、留学居住、休闲旅游等境外服务，形成几个境外中资服务企业集群或服务贸易合作区。二是有序促进自然人移动模式下的服务贸易出口。发挥我国劳动力资源优势，密切跟踪国际市场需求动态，鼓励中医药、中餐、汉语教育、文化、体育、对外承包工程等领域企业和专业人才“走出去”提供服务，扩大医护人员、律师、教师、厨师、农技、建筑、制造、空乘、海运、医护、农林牧渔等领域人员外派规模。三是加大高技术含量的现代服务业贸易在国外提供服务的能力。顺应科技进步和全球产业结构调整趋势，稳步扩大信息产业、教育、生物、环保、计算机、电信、金融保险、法律、现代流通、旅游等领域的服务贸易出口。增设境外经营网点和分支机构，获得国际知名品牌、先进技术以及营销网络，增强服务贸易的国际竞争力。四是鼓励优势企业到境外设立机构。以优势服务业和大型企业为依托，鼓励各类有实力的企业和机构到境外从事银行、保险、证券、期货、基金管理、电子信息、旅游、教育、文化传媒和中介服务。五是国家各部门应尽快形成支持保障服务，提供各方面帮助。纳入国家有关专项资金扶持范围，并尽快简化出入境手续。在严格控制风险的基础上，积极支持国内有条件的金融企业开展跨国经营，为我企业参与国际市场服务贸易竞争提供金融支持，对软件、流程外包等服务贸易等出口开辟进出境通关“绿色通道”。
（四）研究制定更为有力的支持服务贸易发展的具体政策
着眼于全面提升我国服务贸易发展水平，构建充满活力、特色明显、优势互补的服务贸易发展格局，就要认真研究制定促进和支持服务贸易发展的具体政策，象当年支持货物加工贸易一样支持服务贸易。
1.进一步扩大税收优惠政策
国家应通过税收政策，鼓励和支持服务贸易发展，借鉴高新技术企业税收优惠政策，采取适用于服务贸易的税收鼓励政策。按照新的企业所得税法及其实施条例有关规定，支持服务贸易企业进行服务产品的研发，企业实际发生的研究开发费用按有关政策规定享受所得税抵扣优惠。在苏州工业园区开展鼓励技术先进型服务企业发展所得税、营业税政策试点的基础上，应尽快扩大软件开发、信息技术、知识产权服务、工程咨询、技术推广、服务外包、现代物流等鼓励类生产业发展的税收优惠政策试点，取得经验后在全国推广。在服务贸易领域实行综合与分类相结合的个人所得税制度试点，促进自然人移动模式下的服务贸易出口，对吸收就业多、不占用资源和无污染排放的服务贸易企业，应按照其吸收就业人员数量和创造服务贸易的贡献给予补贴或所得税优惠。对国家鼓励发展的服务贸易重点领域内的投资项目，在规定范围内，进口自用设备及其按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征进口关税和进口环节增值税。
2.实行有利于服务贸易发展的城市规划和土地政策
根据我国发展服务贸易的战略需要，国家有关部门在制定城市规划和调控土地规划计划时，应对发展服务贸易留有充分的空间，年度土地供应要适当增加服务贸易发展用地，特别是保障国家级服务贸易承接基地的用地。各地区制订城市总体规划也要充分考虑服务业发展和服务贸易发展的需要，中心城市应逐步实行土地上的产业替代，迁出或关闭市区污染大、占地多等不适应城市功能定位的工业企业，退出的土地优先用于发展服务业和服务贸易。支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业，发展服务贸易。
根据乌拉圭回合达成的《服务贸易总协定》(GATS)，服务提供者和消费者是否由于交易从一个国家转移到另一个国家，国际服务贸易分为四种提供模式：跨境提供、境外消费、商业存在、自然人存在。这四种方式包含了跨境和非跨境两类交易活动，其中跨境交付、境外消费和自然人流动，属跨境交易，商业存在属非跨境交易。GATS只对服务贸易的范畴提供了原则性意见，并未确定服务贸易具体涵盖的内容。而根据国际货币基金组织《国际收支手册》第5版(BOP5)，则将服务贸易定义为某一经济体中的居民与非居民之间进行的以外汇支付的服务交易过程，其中BOP5把服务贸易分为11类，分别为运输、旅行、通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务、特许权使用和许可费用、其他商业服务、个人文化和娱乐服务以及别处未提及的政府服务。目前，世界上大部分成员经济体均按BOP5统计口径和项目分类编制本国(地区)的国际收支平衡表，宁波市对国际服务贸易统计主要也还是采用BOP统计方法。服务贸易不同于货物贸易的地方主要在于：服务是无形商品，国际服务贸易是国家间无形商品的交换活动，其生产、交易、消费具有直接的同一性，同时进行，不同储存；货物贸易的监管手段主要是关税、许可证、配额，而服务贸易的监管手段则主要是法律法规等；服务贸易的国民待遇不是自动获得，而是靠谈判。相比货物贸易而言，服务贸易则是更高层次参与国际分工和竞争的方式，是一个国家和地区综合竞争力的重要体现。
二、宁波市国际服务贸易发展现状
宁波市国际服务贸易BOP统计只包括以外币形式支付的收入和支出，只包括通过宁波市进行外币支付的服务贸易收支，不包括通过异地的收付汇。BOP统计包括14个统计指标：分别是运输、保险、旅游、金融服务、通讯和邮电、建筑安装和劳务承包、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询、教育医疗保健、广告宣传、电影音像、其他商业服务、别处未提及的政府服务。
根据国家外汇管理局宁波分局提供的2000-2006年度宁波市国际服务贸易统计表，对宁波市国际服务贸易现状分析如下：
1.从近6年数据来看，宁波市国际服务贸易发展势头极为迅猛
2001-2006的6年间，宁波市国际服务贸易发展受服务贸易出口影响，贸易规模迅速扩大。
到2006年，全市服务贸易进出口总额达到27.73亿美元，其中出口16.53亿美元，进口11.20亿美元，分别是2001年的9.2倍、14.1倍和4.9倍。也就是说，2001-2006年5年时间，宁波市国际服务贸易进出口、出口、进口的年均增幅分别达到64.3%、93.8%、48.9%。
2.从国际服务贸易类别来看，运输和其他商业服务占了九成以上
从总体看，2001-2006年宁波市国际服务贸易总额中，运输和其他商业服务两项合计占比一直稳定在90%以上，其他项目虽都有所涉及，但所占份额均极小。2006年运输和其他商业服务贸易出口合计占比达到99%。从服务贸易进口来看，运输项下进口占比平稳上升，从1999年的57.3%已升至2006年的72.3%；其他商业服务项下进口占比平稳下滑，从1999年的31.9%已降至2006年的19.6%；咨询、专有权利使用费和特许费项下支出增长较快，逆差态势明显，两项支出合计占比已从1999年的2.7%升至2006年的7.5%。
备注：其他商业服务收入(出口)主要包括外国驻华机构办事经费、佣金、回扣和服务项下尚未归入明确细项的收入；其他商业服务支出(进口)主要包括宁波市驻外机构办事经费、佣金、回扣和服务项下尚未归入明确细项的外汇支出。
3.从国际服务贸易市场来看，中国香港为最大的贸易伙伴，占宁波市服务贸易的份额超过六成
2006年，宁波市国际服务贸易前五大市场分别为中国香港、美国、英国、韩国，合计占比超过80%。其中，对中国香港服务贸易进出口11.36亿美元，占宁波市国际服务贸易总额的40.9%，列各市场首位，其中出口5.39亿美元，进口5.96亿美元，贸易逆差1.13亿美元；对美国服务贸易进出口2.49亿美元，占总额的9.01%，居各市场第二位，其中出口1.84亿美元，进口0.65亿美元，贸易顺差1.19亿美元。韩国、英国服务贸易额占比则分别为2.4%、1.7%。宁波市国际服务贸易顺差主要来源于美国、中国台湾市场，而逆差主要来源于中国香港、法国等市场。基本表现为从发达国家和地区进口高附加值的服务，向东、南亚等周边地区出口相对低附加值的服务，这也体现了宁波市今后发展国际服务贸易，提升质量的方向。
4.从国际服务贸易分行业数据来看，货物贸易对服务贸易的支撑作用非常明显，交通运输仓储及通信业实现顺差最大，而制造业企业支出了宁波市绝大部分的专利使用费和咨询费
2006年，批发零售贸易和餐饮业服务贸易进出口额12.82亿美元，占全市总额的57.4%，说明宁波市服务贸易与货物贸易的关联度还是很高，产生逆差3.31亿美元，其中运输项下逆差达3.16亿美元，这从一个侧面反映出国际运输市场上中外资航运公司所占份额的极不平衡，以及我国外贸企业在进出口贸易中的弱势地位。交通运输仓储及通信业服务贸易进出口额3.12亿美元，占全市总额的14.0%，实现顺差1.86亿美元。制造业项下专利使用费和特许费支出0.32亿美元，占全市该项目支出的84.6%；咨询费支出0.28亿美元，占全市该项目支出的62.4%。由此可以看出，对于全球服务贸易增长最快的金融、保险、通讯、邮电等知识与技术密集行业，宁波市仍处于发展的初始阶段。在国际服务贸易进口中，除运输外，其他商业服务(主要为驻境外机构开支等)、对外咨询费、境外专利使用费和特许费占有一定比重。
以上BOP统计的数据仅是涉及到跨境的外汇资金往来，依靠现有的国际收支间接申报统计监测体系，无法全面掌握各服务贸易项下的完整业务信息，因此，目前所汇总反映的数据总体略偏小。
根据现有数据分析，宁波市国际服务贸易总体上仍处于发展初期，整体规模小、水平低，对经济发展带动作用弱，国际竞争力不强，严重滞后于国际货物贸易发展。究其原因，首先，宁波的服务业发展滞后，国内服务业是服务的生产部门，也是发展国际服务贸易的基础。二者的关系就如同制造业与外贸的依存关系一样，国内服务业发达，服务贸易就自然有了基础和潜力。作为全国市场经济较发达地区的宁波市，工业所占比重较大，服务业(或第三产业)比重则相对较低，发展相对滞后。2007年宁波第三产业增加值1149.1亿元，增长15.9%，相比于第一产业，第二产业增幅最大，但占国内生产总值的比例仍然偏低，明显低于同等发展水平的国家和地区。由于第三产业的不发达，影响到服务贸易的发展。
其次，宁波的传统物流仍占主要地位，港口优势还未充分发挥。宁波拥有天然的港口优势，截至2007年8月底，宁波——舟山港货物吞吐量为3.1217亿吨(摘自交通部综合规划司)，直追上海港居中国大陆港口第二位；但从集装箱吞吐量来看，截至2007年10月底，宁波集装箱吞吐量达730万标准箱(摘自中国航务周刊)，远次于上海、深圳、青岛，仅为上海集装箱吞吐量的不到1/3。集装箱运输所占总港口货运量的比重仅为2.76%，在同比四个城市中处于末位，与宁波市经济发展实力和在全国货物贸易中的地位很不相称。这说明宁波的运输业中传统物流还占有很大的比重，现代物流还需要大力发展。而且近年来，全球国际服务贸易结构发生了很大的变化，逐渐向新型国际服务贸易部门转变，旅游、运输等传统服务比重下降，金融、保险、通讯、计算机和信息服务、专有权利使用等为代表的服务比重不断上升。宁波服务贸易多为经营租赁等劳动密集型或资金密集型的低附加值项目，金融、保险、计算机信息服务、技术咨询，专有权利和特许、广告宣传和电影音像等技术密集型高附加值服务产业，由于受制度、技术、知识和文化等基础因素的制约，发展速度相对缓慢。
第三，目前各界对国际服务贸易的出口意识普遍不足，宁波市政府部门缺乏统一权威的信息监测和工作协调机制，至今仍没有负责促进国际服务贸易的商会、协会等中介组织，而这些组织又是必须的。因为服务贸易工作涉及许多政府管理部门和行业，如外经贸、银行、保险、外管、旅游、电信、邮电、文化、信息产业、建筑、咨询等，涉及服务贸易的部门规章较多，而各部门之间又不同程度地存在着利益保护和行业经营垄断现象，难以形成公平竞争环境。如果没有统一的工作推进和协调机构，则会导致工作体制不顺，缺乏力度，协调难度大。而且国家在国际服务贸易的管理上也存在另两个不足：缺乏国际服务贸易全口径统计与监测体系，缺乏相关立法。随着服务贸易的迅速发展，服务贸易种类越来越多，而目前外汇收支统计体系的项目设置已不能全面反映服务贸易发展的真实状况；而服务贸易外汇管理法规也缺乏，从目前非贸易外汇管理法规看，尽管也涉及到对交通运输、港口、邮电、广告、咨询、展览等服务业，以及对著作权、专利权和商誉等无形资产外汇收支进行规定，但除了境内居民个人外汇以及引进无形资产付汇管理法规比较细化外，其他都散落在《结汇、售汇及付汇管理规定》等法规中，系统性和可操作性不强。而且，由于没有相应的法规依据，使得对一些违规行为无法惩处。
三、推进宁波服务贸易发展的思考与建议
1.发展现代服务业
发展现代服务业是增强宁波国际竞争力，推进宁波国际服务贸易的首要战略举措。服务业是服务贸易的基础，目前宁波先进制造业基地建设初具规模，对信息服务、现代物流、技术咨询、广告营销、金融中介等相关服务业的需求十分巨大，但是支持生产的服务业还没有跟上来，导致宁波市的综合竞争力还没有真正发挥出来。要突破这种局面，就应把发展的重心转移到服务业上来。一是要全力推进现代物流业、金融保险业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、产品市场服务业的发展，加快编制六大生产业领域产业发展规划。二是要打造现代服务业集聚区，包括五大服务平台，即宁波国际贸易中心、国际金融服务中心、国际航运服务中心、国际会展服务中心和以国际服务业外包为龙头的生产基地(软件外包、信息服务、商品检验检测、科技研发与服务)，为宁波承接国际现代服务业提供良好的软硬件环境。并以向制造业的两端延伸和中间分离为突破口，以软件业为重中之重，拓展生产服务业的发展领域。三是要积极争取服务外包试点机遇，建立服务外包产业基地。服务业外包不是简单地将企业内部的工作和流程转移到外部，还伴随着产业分工的继续深化，逐步形成多种新兴服务业，这些新兴的服务业统称为外包服务业，并可以细分为物流外包、软件外包、金融外包、管理外包等。服务外包影响着广泛的服务活动，遍布各个产业。由于外包服务往往以跨国公司的非核心商业流程为主，技术含量和附加值相对较低，因此，发展中国家在承接外包服务方面拥有低成本优势。
在全球新一轮产业转移的大潮中，宁波发展服务外包也因此具有积极意义。加上服务外包的各种载体也有望为宁波拓展服务外包创造新的推力，如宁波研发园区(启动区)及一系列软件园区工程启动、中石化的科研机构落户宁波、宁波市大学科技园区创意产业基地开建、宁波市与微软达成合作意向，共同组建“宁波微软技术中心”等等。未来几年，宁波要紧紧抓住新一轮国际服务业加速转移的契机，加快形成以服务经济为主的产业结构，大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业，聚焦重点区域，优化空间布局，积极打造以保税区、开发区、科技园区、镇海区的服务外包示范区，重点发展软件开发外包、研发设计外包、物流外包。并在现有外包企业中，发展重点企业的外包业务。政府应重点扶持一批具有产业优势、规模效应和品牌形象的规模企业，鼓励企业拥有自主知识产权，积极进行自主创新，实施品牌战略，通过购并、重组等资本运作手段，尽快形成若干龙头企业，提高产业的运作能力，增强国际竞争力。对于重点企业，政府有关部门可以实行一企一策，在引进高端人才、定向培训可适用专业人才、国际标准认证、投资融资方面给予财政补贴，支持企业争取商务部扶持出口型企业研发资金，支持企业拓展海内外市场，发展外包业务。
2.建立如货物贸易那样有效的国际服务贸易促进机制，加快形成部门整体协调机制
目前，我国的货物出口促进机制相当完善，从中央到地方都有一系列鼓励和支持外贸出口、提升外贸发展质量的政策、措施。但支持国际服务贸易发展方面的政策、措施都尚待制订，有效促进国际服务贸易的平台也需要探索建立。此外，国际服务贸易涉及的政府部门多，情况分散复杂，在推动和发展国际服务贸易的过程中需要建立一个有效的部门整体协调机制。货物贸易出口的迅猛发展与“大通关”建设、银贸、税贸合作密切相关。因此，加快国际服务贸易发展，也需要建立起由外经贸、金融、旅游、教育、文化、信息等诸多相关部门协调合作机制，以便形成合力，共同促进服务贸易。建议将服务贸易工作纳入政府评价管理渠道，把服务贸易作为外向型经济发展的重要内容加以推进；制定鼓励和扶持服务贸易发展的政策措施，设立专项发展资金，落实金融、税收等部门的扶持和优惠政策；建立工作目标评价体系，市政府应把发展服务贸易工作作为全市外向型经济目标责任制考核的重要内容，针对服务贸易工作的不同类别和特点，实施分类考核，逐步建立服务贸易的目标评价体系。
3.充分发挥政府的孵化、激励作用，审慎建立服务贸易产业救济和保护机制
政府对构建城市竞争优势的作用除了体现在对科技进步的孵化上，还应体现在对企业创造力的激励上。当前国际服务贸易发达的国家和地区，其当地政府为了鼓励服务出口，长期以来给予服务企业很多优惠，同时非常重视技术研究、开发与教育。随着服务贸易在国际竞争中的地位日益突出，宁波市要加大对国际服务贸易企业尤其是知识技术密集型服务企业的政策倾斜与扶持力度，完善财政、信贷等优惠措施，辅之以积极的产业政策，努力提高宁波国际服务贸易的整体竞争力。
另外，随着我国相关服务贸易自由化的推进，目前宁波在现代物流、金融、保险、计算机数据服务等知识技术密集型服务贸易方面势单力薄，很难与外商抗衡。为此，宁波应加快建立服务贸易产业救济和保护机制，同时要深入研究并合理运用WTO的“保障措施协议”以及发展中国家的特殊待遇条款，做到有备无患，并多方寻求法律、法规的支持，有理、有利、有节地保护宁波的弱势服务业。
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关键词：技术进步模式；服务贸易；出口结构优化升级
一、技术进步促进服务贸易出口结构优化升级的理论依据
（一）关于技术进步理论在服务贸易结构领域适用性的理论综述
根据动态比较优势理论、比较优势及由其所决定的贸易结构主要取决于要素存量与技术水平，因此，比较优势的演进与贸易结构的转换主要取决于要素积累与技术进步。相应地，在服务贸易结构方面的研究分为两个方向：一是从基于要素禀赋的比较优势展开的，如deardorff（1985）着重强调了基于要素禀赋的比较优势对服务贸易模式起决定作用；二是基于技术差异的比较优势展开的，如Jones（1990）认为劳动生产率的差异会导致服务价格的差异，Sagri（1989）认为国家间存在技术差异，并且技术转移日益成为服务贸易的主要内容，他还通过实证分析证明技术差异和熟练劳动是各国金融服务贸易比较优势的来源。前人的研究结果表明技术与要素仍是决定服务生产中比较优势的根本性因素，同时也意味着国际服务贸易与商品贸易建立在比较优势理论基础上是具有合理性的。
（二）技术进步促进服务贸易出口结构优化升级的作用机理
1、直接作用
俗话说，“贸易是流，产业是源”，一国服务贸易结构优化正是其服务产业结构合理的外在体现，因此，技术进步促进服务产业结构优化是一国服务贸易出口结构优化的直接动力。技术进步对服务贸易结构优化升级的直接作用在于技术进步使服务领域的许多“非贸易品”转变为“可贸易”，技术进步对服务产业结构变动的直接作用就在于现代信息技术的出现促进了许多现代服务领域的发展，以电子信息技术为核心的现代服务业，不仅能够衍生出一些新兴服务部门，推动其他行业生产率的提高，还能提高传统产业的科技含量，促进产业结构升级。其结果是在服务出口中，传统服务业的竞争力变强，技术进步衍生出来的一些新兴服务业不断丰富服务出口的品种，随着一国现代服务出口的快速增长，其服务贸易出口结构自然就比原先优化了。
2、间接作用
技术进步对服务贸易结构优化升级还通过以下间接方式产生作用：一是刺激服务业需求结构。需求结构变化是产业结构变化与技术进步之间的一个重要环节。需求结构发生实质性变化之前，必须先有某项技术突破或更新。以美容业为例，美容技术的迅速变革降低了价格，提高了美容质量，从而刺激了需求的增长，对美容服务的需求的增长刺激了技术变革，扩大了平均的交易规模和减少了美容师的空闲时间，从而提高了生产率，进而增进了美容业的产出增长。二是影响就业结构，当技术进步对某一服务部门产生作用之时，一个很迫切的需要便是提高该部门工作人员的知识技术含量。当越来越多的高层次人才进入一国服务行业的时候，该国的现代服务业水平就会得到提升，服务出口结构就会趋于优化。三是影响区域结构。在一些制造业较为发达的地区，客观上也需要发展现代服务业，这些地区往往是商品贸易与服务贸易同时得到发展，我国的上海就是一个例证。
综上所述，技术进步对产业结构调整的作用是混合的、交融的，服务业结构的优化、升级往往是技术进步所发生的直接作用与间接作用互动的结果。
二、两种技术进步模式对不同国家服务贸易出口结构变化的影响与条件
（一）影响
一般来说，技术进步水平提高的途径主要有两种：技术模仿与技术创新。技术模仿包含引进技术与消化吸收两部分内容，它具有低投入、低风险、市场适应性强的特点，因此，成功的模仿降低了创新的风险进而降低了创新的价格。技术创新具有高投入、高风险特点，技术创新是在技术自身发展中实现了重大突破。在知识经济时代，高品质的新兴服务产品是技术创新的载体，故技术创新对现代服务业的发展推动力最大。我国学者张明星等人认为一国技术进步水平的大小取决于技术模仿能力与技术创新能力之和，只是发达国家更倾向于技术创新，而欠发达国家更倾向于技术模仿。
（二）条件
创新和模仿都是有条件的，都需要本国拥有相应存量的人力资本水平，都需要知识、人力资本和物质资本的积累以及制度的配套。我国学者杨俊等人认为，对发达国家技术的吸收、转移与模仿，需要后进国具备一定的人力资本基础，当一国人力资本水平达到模仿的“门槛”后，才能实现对先进技术的有效模仿。各国实践表明，绝大多数发展中国家由于受制于低的人力资本水平，并未能完成对先进技术的有效模仿，从而缩小与发达国家之间的经济差距。相对于技术模仿，技术创新不仅对物质资本与人力资本的要求更高，而且它需要一国同时具备充分的制度环境、创新环境等宏微观因素的前提下才会转化为现实的生产力。对于服务业来说，一国服务贸易出口结构的优化升级总是与其新兴的现代服务业的发展紧密相关，而现代服务业的生产对人力资本要素的要求比其他行业要求更高，因此，一国服务贸易出口结构优化对人力资本的要求也更高。
三、技术进步模式与服务贸易出口结构优化升级的相关性分析――对美国与印度的数据比较
（一）指标选择
通过以上理论分析可知，技术进步对一国服务贸易结构变动特别是出口结构变动有重大影响，而且不同技术进步模式对服务业及服务贸易结构优化升级的影响及条件是不同的。因此，本文选择当前服务贸易发展比较有代表的两个国家――美国与印度，来分析不同技术进步模式对这两个国家服务贸易出口结构变动的影响。由于现代服务产品多为知识技术密集型的新兴服务产品，故笔者利用UNCTAD官方数据库将两国其他服务出口扣除政府服务与建筑服务这两类传统服务产品之外的其余七类服务出口占比近似地作为两国的服务贸易出口结构优化升级的代表。其值越高，表示该国服务贸易出口优化升级越明显。
在自变量指标选择方面，作为人力资本代表的大学生入学率虽是技术创新的先决条件，但由于技术创新需要具备多方面条件，同时技术模仿能力的大小主要取决于模仿者的模仿能力，一般来说，模仿者的受教育程度越高，其模仿能力越强，故本人参考我国学者申朴、张燕等人的处理方法，用大学生入学率代表以技术模仿为主的考察变量。而创新技术只为创新者所拥有，是受专利权保护的，故可用专利申请数来代表以技术创新为主的考察变量。
（二）对美国与印度的实证分析
利用上述指标，本文以两国新兴服务占比作为因变量Y11，以自变量X11、X12、X13分别代表一国的服务业就业人数、大学生入学率、专利申请数，分别对两国数据进行相关分析与回归分析。
1、相关分析
根据表1数据，利用EVIEWS软件对两个样本国家有关数据进行相关分析，由表2中相关系数排序可知，在影响印、美两国指标Y11的三个变量中，印度的指标Y11与其大学生入学率（X12）相关系数最大，美国的指标Y11与其专利申请数相关系数最大。
这说明技术进步对两国的服务贸易出口结构优化升级的影响方式是不同的。
2、回归分析
（1）对美国的回归结果及分析（见表3）：
根据表3，从三个回归方程判定系数、调整后的判定系数、F值及其相伴概率等思路没有问题。但从各变量的系数及t值、P值来看,美国的专利申请数X13对Y11的影响在三个变量中最为显著，变量X11在方程一中因P值高达0.2642被淘汰,方程二自变量X12的系数为负，这主要是由于美国一直高达80%大学生入学率（远超过世界25%左右水平）存在波动特点而影响了方程回归结果，其实，根据申朴对美国分时段回归结果，进入20世纪90年代以后，人力资本积累对美国服务总出口增长的贡献最大。因此，本人据此推断美国高存量的人力资本已转化为技术创新能力，技术创新对美国服务贸易结构优化产生重要的作用，美国的服务业技术进步主要依靠技术创新模式。
（2）对印度的回归结果及分析
根据表4，方程一回归结果中指标X12对因变量的影响在三个自变量中最为显著,该变量的T值大于2,显示出较强的显著性，且X12系数达6.453810,表明印度大学生入学率每增加1%,就可带动新兴服务产品出口占比增加6.45%,而其他两个变量X11与X13的T值及P值均没有通过检验。这说明人力资本是提升印度服务出口结构的主导力量，印度的服务业技术进步应当是以技术模仿为主。
四、结论及启示
美国与印度的服务业技术进步模式的分析表明：基于技术差异的比较优势在服务贸易结构变动领域具有适用性。在一定的人力资本“门槛效应”下，一国的服务贸易结构变化不是依靠单纯的简单劳动力投入来推动的，而是靠技术进步来推动的，印美两国由于人力资本存量都较高，故所考察的服务业人数这一指标对其服务贸易出口结构优化升级的影响不显著。同时，一国服务业技术进步是以技术创新为主还是以技术模仿为主，取决于一国人力资本、物质资本与制度环境的总体情况。美国是个经济发达的国家，其国内的物质资本与人力资本无论是总量还是人均都居于世界前列，而且美国的创新机制无论是微观还是宏观方面都处于世界的前列，故美国的服务业技术进步是以技术创新为主，而印度是个发展中国家，其国内的物质资本还很短缺，国内创新机制还不够建全，因此，相对于美国，印度的服务业仍更倾向于技术模仿，但印度高素质的人力资本已为印度服务业技术创新创造有利条件。以上两国的实证检验结果证实了理论上的推断。我国是个发展中的大国，相比于一些总体的、人均的物质资本和人力资本水平都较低的不发达国家而言，我国的服务业发展应当是以技术模式为主，同时在一些有条件的地区加大力度在自主创新上。此外，我们还应当不断积累人力资本以提高我国的服务业技术模仿能力。
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