发布时间：2023-06-19 16:16:50
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程造价预算专业样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：建筑工程；预算管理；问题；对策
Abstract: The project cost is an important part in engineering construction, also is a measure of whether the design is one of the important basis of economic and reasonable, but in practice due to various reasons, there are many problems in project cost, make the budget function is weakened greatly, this paper on these issues and countermeasures to do some simple discussion.
Key words: building engineering; budget management; problems; countermeasures
中图分类号：TU723.3 文献标识码：文章编号:
一、工程造价管理中存在的相关问题
1.1工程造价管理缺乏专业意识
多年来，建设单位中仍然有大部分人将工程造价与部门预算混为一体。部门预算是指全面地反映以部门为主体的的资金收支活动计划，工程造价一般是部门预算的一个组成部分，它通常是编制部门预算的基础。部门预算对工程造价起指导作用和宏观控制作用，但工程造价又是相对独立于部门预算的一项专业性、技术性工作。现实中大部分的有关人员往往将工程造价等同部门预算进行管理，侧重强调工程造价的政策性，对工程造价的专业性、技术认识不够，建设单位也普遍没有安排专业人员进行工程造价管理。久而久之使工程造价管理工作出现了一些漏洞，极易导致工程造价编制失真、工程造价控制失效，这是工程造价管理中长期以来的一个潜在而不太引人注意的问题。
1.2工程造价管理缺乏市场观念
改革开放以来，我国在工程造价方面的改革已取得明显的进展，观念也出现基本的转变。工程造价计价方式已从“定额计价”转为“清单计价”，但无论是政府还是企业，仍过分依赖于“定额”。特别是施工企业大多没有建立各自的企业定额，不利于自主报价、独立报价．以往的“定额计价”方式，既不利于政府的宏观管理，也不利于施工企业自主创新。在推行“清单计价”的模式下，虽然许多要素的市场化水平有了较大的提高。但受工程造价市场信息系统的开发和运用仍不完善的制约，特别是建设单位工程造价管理缺乏市场观念使工程造价市场化程度较低。主要表现在：(1)编制工程造价的造价信息不健全，人、材、机等要素价格滞后于市场，建设单位在组织编制工程造价时进行市场调查的深度普遍不深；(2)I程招标投标过程中对投标报价的评审不够完善，偏离了工程价格的市场形成机制；(3)不同主体在编制工程造价时计价基本雷同，缺乏市场的竞争性。
1.3工程造价管理缺乏动态性
工程造价编制完成后，一般要经建设单位内部审核或送政府相关主管部门审核，才能进入招投标阶段。招投标完成后才签订施工合同。在项目管理实践中，从工程造价编制、审核，到招投标、签订施工合同，快则几个月时间，慢则一年半载甚至更长的时间。这期间虽然相对于预算的“量”方面来讲是静态不变的，但“价”方面受市场因素和新技术、新材料、新工艺等的影响，则随着市场的变化而变化。可见，工程造价在价格方面更多体现其动态性，是与市场密切相关的。长期以来，“预算”在人们观念和认识上是“静态”的，是不能随意更改的，工程造价同样被认为是“静态”的。这样，建设单位在工程造价管理过程中，过于强调其静态的一面。而从编制工程造价到正式签定施工合同、进入施工阶段再到结算，跨越的时间越长价格波动越大，工程项目管理过程中越容易造成预算超支、银行贷款困难、施工合同签订工作矛盾突出、有时甚至造成不少社会负面影响。
1.4工程造价“重编制，轻管理”
随着我国工程造价改革工作的不断推进和完善，以往“轻预算、重结算”的不正常局面已基本上得到改善，预算编制工作得到普遍的重视。特别是随着工程造价咨询业的发展，强调预算编制的“专业性”、“执业性”“公正性”，工程造价的编制不像以往草率，一般要求必须由造价咨询机构有执业资格的人员进行编制。然而，在重视工程造价编制的同时，却忽视了工程造价执行过程中的管理工作。如建设单位在工程项目管理过程中，预算管理与设计管理、施工管理联系不密切，有脱节的现象。特别是有关工程变更对工程所涉及的造价变更重视不够，现场施工管理人员普遍重视工程质量而忽视造价。这种“重编制，轻管理”的局面目前仍十分普遍和严重，致使工程项目在实施过程中，只能等到工程结算时才发现原预算编制存在的问题和不足，但已是既成事实，难以更改。于是，决算与预算严重不链接、不对称，决算超预算的现象也就仍然常有发生。
二、解决建筑工程造价问题的一些对策
要使建筑工程造价得到合理的确定和贯彻，就必须从预算的起草开始，提高预算的可行性、前瞻性和灵活性，主要可以从以下几个方面加强：
2.1对工程造价人员资质严格把关，建立一支高水平的预算队伍
工程造价人员素质必须要满足预算工作的需要，要具有独立果断地处理复杂的工程技术和经济问题的能力，，也要能组织和协调好工程项目各主体间的关系。对没有能力进行工程项目预算管理监督而又要进行项目建设的单位，应委托有能力的部门，当然这个组织必须经有关部门核实批准，由有经验的专业人员组成。这样一来，既节约人力、物力、财力，也使建设单位的管理向科学化、高层次的方向迈进。
2.2提高工程造价编制的准确性，缩少预算差距
提高工程造价编制的准确性,核心是提高工程各组成要素价格的市场化程度,使工程造价价格更切合市场、切合实际。偏离了这点,工程造价的准确性无从谈起,只能是纸上谈兵、虚而不实。只有工程造价的价格市场化,才有利于投资人确定更具控制性的工程投资总额,才有利于施工企业进行全面、更具活力的竞争。
2.3 加强动态造价信息系统建设
目前在建筑工程造价领域，我们还缺少一套完整的动态造价信息系统，并且我国建筑工程超支预算很大程度上也是由于信息工作管理方式落后，资料精度不够，不能及时、全面地为决策者决策提供可靠的依据，因此建立一套工程造价信息系统是十分必要的。利用工程造价管理系统，我们可以了解到很多同类工程的造价信息，这无疑对新建项目的投资确定具有很好的参照和借鉴作用，它既可以代替人工繁琐的日常业务处理工作，也能为管理人员提供及时有效的信息，成为领导者进行决策的支持系统。
2.4工程造价“三性”的认识要加强
工程造价是工程价格的预期价格、预测值，是工程造价的表现形式之一，是一项政策性、专业性、技术性很强的经济工作。于是，建设单位对工程造价“三性”的认识将直接影响到其对建设项目所进行的管理工作。长期以来，人们普遍把工程造价的政策性放在首位，并强调其政策性，这极易造成前面提到的将工程造价与部门预算混为一体并等同管理。因此，必须首先转变以往对工程造价的陈旧认识。工程造价属于工程经济领域的范畴，工程造价作为一种技术文件，它的专业性、技术性是其内在的本质属性，必须加深对这两个方面的认识。只有这样，政府在进一步推进工程造价改革的进程中才能正确定位，各工程参与主体在加强预算管理过程中才能发挥各自的积极性和主动性。政府及各投资主体在工程造价编制及执行管理过程中必须与部门预算密切联系又区别对待，把加强工程造价的专业性、技术性与部门预算的政策性、严肃性有机统一起来。
2.5工程造价编制的准确性要提高
工程造价的准确性是合理确定工程造价的决定性因素，也是工程造价管理的主要目标之一。加强建设工程造价管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程造价管理的首要任务。提高工程造价编制的准确性，核心是提高工程各组成要素价格的市场化程度，使工程造价价格更切合市场、切合实际。偏离了这点，工程造价的准确性无从谈起，只能是纸上谈兵、虚而不实。只有工程造价的价格市场化，才有利于投资人确定更具控制性的工程投资总额，才有利于施工企业进行全面、更具活力的竞争。
2.6工程造价的动态管理要加强
工程造价管理从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理，具有一定的阶段性、周期性。工程造价管理在工程项目管理过程中，有时也表现为一种管理手段和管理方法。工程造价并不是一个“固化的静态的数字”，它随着工程的寿命周期发生波动．随着工程自身的变动而变动。作为价格预期的工程造价一旦固化，必将产生相关的风险，使风险无法得到合理的分解，最终导致工程造价的扭曲：在进行工程造价管理过程中，不论是建设单位还是施工企业都应力求工程造价的合理性，任何一方偏颇都不利于工程项目管理其他目标的实现及总体目标的实现。
2.7工程造价的统筹管理要加强
同一个工程项目，相对于建设单位和施工企业、设计单位等不同参与主体而言。对工程造价的理解和运用是有一定区别的，有时甚至是矛盾的。实践证明，在工程造价管理过程中，单纯片面地强调某一参与主体的利益不利于工程造价管理和项目管理。因此，建设单位应发挥其在工程项目管理中的核心统领作用，应有统筹的意识和观念，应改变以往不同参与主体的孤立性、对立性，加强各方面的统筹管理，应该将限额设计和施工过程的投资控制及成本降低有机的结合起来。
【关键词】工程预算 造价 控制要点 控制措施
众所周知，在工程项目管理中，造价控制在其中起着重要的作用，同时也是当前工程企业中所关注的重点内容，并且大多数施工企业管理工作人员普遍认为，只要做好工程造价控制工作，就能给施工企业带来更好的经济效益。这对工程造价控制而言，预算作为核心标准，更是落实造价成本控制工作的主要凭证。但是，根据当前施工企业来说，在开展造价预算控制工作时，依然存在诸多的问题，这些问题的出现，严重影响了工程造价预算控制结果。因此，为了更好的落实工程造价预算控制工作，就要根据不同的问题，提出相应的应对措施，在提升工程造价预算控制质量的同时，才能保证工程造价预算控制结果的合理性和完备性。
一、开展工程造价预算控制工作的主要意义
（一）提升施工企业的经济效益
在施工开始之前，工程预算是否具备合理性，将会给整个工程预算工作以及施工结束后的价值评估工作的开展带来直接的影响。当施工规划工作结束之后，预算工作需要在开展施工工作之前，对施工各个环节所消耗的成本进行预算，进而保证各个施工环节的预算都不得高于规定范畴，并且还要建立预算空间，防止出现预算超支的现象]。根据上述描述，可以实现对施工材料、施工设备、施工能源以及施工人工M用等支出成本进行合理把控，进而将施工成本进行合理的节省下来，这样不但可以保证工程质量满足施工要求，同时还能提升施工企业的整体经济效益。
（二）给后续账目的整理提供凭证
在施工开始之前落实工程项目预算控制工作，可以给后续施工的交接以及结算工作营造便利条件，并且还能给日后账目提供凭证。施工企业在完成施工工作后，需要开展工程结算工作，合理规范的工程预算可以把整个工程的全面财务数据进行整理，其中包含了施工过程中产生的各种成本，之后对施工前后的预算与实际成本费用之间的差额进行整理。由于只有在施工开始阶段之前开展预算控制工作，才能给结算工作的顺利开展提供依据。
（三）保证评测结果的精准性
在开展企业投标竞争工作时，工程预算的合理性将直接影响工程评测结果。当前，大多数施工企业主要是借助企业竞标的形式来获得土建项目，在竞争的过程中，工程预算结果的精准性和规范性是非常必要的，它可以有效的减少企业在施工工作中的消耗成本。而评测结果将体现出施工企业是否可以将这项工程顺利的完成。由此可见，施工企业要想将自身竞争优势进行全面的发挥，在开展预算工作时，就要根据企业实际情况，对涉及的项目进行全面的探究，保证可以做好此工程项目。
二、当前施工企业在开展工程造价预算控制工作时存在的主要问题
（一）工程造价预算编制不合理
作为工程造价预算控制的主体目标和任务，其核心要求就是保证工程造价预算编制结果的精准性和规范性。然而，根据当前实际情况来看，在开展工程造价预算编制工作时，普遍存在的问题就是工程造价预算编制缺少合理性。而使得该问题出现的主要因素有多种，但是，站在总体角度来看，主要分为两方面因素，一个是主观因素，另一个是客观因素。其中，主观因素主要是指工程造价预算编制工作人员没有全面意识到预算编制工作的重要性，没有在自己的权限范围内做好自身的本职工作，甚至可能是，从而使得工程造价预算编制结果缺少真实性和精准性，客观因素种类比较多，其中主要体现在当前施工工程规模普遍较大，包含施工项目较多，施工现场具备一定的复杂性，现场调查不充分，从而使得编制难度比较高，也由于以上现象的存在，让预算编制管理人员在开展预算编制工作时，经常存在失误现象，进而导致预算编制结果不具备精准性。
（二）没有做好影响造价预算结果精准性的调查工作
针对当前施工企业来说，在开展工程项目造价预算管理工作时，预算管理工作人员需要做好项目预算摸底调查工作，包括施工现场情况、招标文件、施工图纸等，防止出现漏项错项的现象，进而影响预算控制结果的准确性。但是，大多数预算工作人员在开展预算摸底调查工作时，存在少算、漏算项目的现象，这就导致工程造价预算不具备精准性、真实性和完备性，同时也无法将整个工程项目全部的消耗成本进行真实体现，进而使得预算控制在施工管理中丧失了引导效果。除此之外，因为工程施工工期比较长，在进行施工的过程中，施工材料、人工费用等会随着市场的改变而出现变动，这就要求预算工作人员做好市场调查工作，针对市场中存在的一些不可预测的风险，设有充足的预算空间，从而保证成本预算结果的准确性。但是，大多数施工企业在此环节中，普遍存在诸多的问题，使得工程实际施工成本和预算成本存在较大的差异，进而误导了施工企业，也给企业的在项目成本管控带来了一定的经济损失管理困难。
（三）预算控制工作人员不具备相应的专业能力
由于建筑工程项目造价具备一定的繁琐性，因此要想保证此项工作结果的精准性，预算控制工作人员就要掌握专业的能力和技能，特别是控制力方面。但是结合当前情况来看，在开展工程造价预算控制工作时，大多数预算控制工作人员不具备相应的专业能力，并且综合素养普遍偏低，进而使得工程造价预算控制工作无法顺利开展，或者编制结果与实际差异较大。
三、工程造价预算控制流程及控制要点
（一）工程造价预算控制流程
工程造价控制主要包含了五个时期的控制，第一个是工程决策时期的控制；第二个是工程规划时期的控制；第三个是工程招投标时期的控制；第四个是工程施工时期的控制；第五个是工程结束时期的控制。而控制管理具有全员性、全面性、动态性等特性。其中，全员性主要指，在开展控制管理工作时，需要工程所有的工作人员都要参与到其中；全面性主要指，工程造价预算控制工作贯穿在整个工程项目中，从工程决策期间开始，到工程竣工结束，都要实现全程监管；动态性主要指，在开展工程施工时，需要随时对造价管理的落实过程进行监管，并且找出管理工作中国存在的问题以及不利因素，根据不同的问题，提出相应的应对措施，从而提升工程造价预算管理水平。站在某种含义上来看，开展工程造价预算控制工作的主要目的就是实现对各个施工环节进行全面细致的监管和控制。
（二）建筑工程造价控制要点
根据上述我国现阶段建筑工程开展造价预算控制工作中存在的主要问题和流程来看，工程造价控制也含有其核心要点，其主要体现在三个方面。第一，完备的工程造价数据是保证工程造价预算编制顺利开展的基础和条件。要想顺利落实工程造价预算控制工作，首先就要进行预算编制。在开展预算编制工作时，需要将工程中全部的项目支出以及成本消耗情况进行评估和预算，而准确的预算和评估离不了工程有关数据的收集和整理，例如，施工设施以及施工材料价格的改动、施工现场环境、施工现场气候条件等。第二，施工规划图纸以及施工工艺是保证工程造价预算控制工作全面开展的前提条件。身为工程造价预算控制工作人员，需要在全面掌握施工规划图纸以及施工工艺的基础上，找出施工规划图纸中存在的变更问题，从基础上防止工程造价超支现象。第三，掌握市场变化情况可以有效提升工程造价预算管理水平。针对工程项目来说，施工材料成本以及施工设备成本在整个工程成本中占据主要的位置，特别是施工材料具备丰富性特点，价格也有所不同.所以，造价工作人员需要对施工信息进行全面的了解，在此基础上，开展预测工作，进而保证工程造价的合理性和真实性。
四、工程造价预算控制把控措施
（一）保证预算编制的合理性
做好预算编制工作，才能保证工程造价预算控制工作的全面开展。因此，预算编制已经是当前做好造价预算控制工作的重点内容。首先，在开展预算编制工作之前，需要对施工现场进行全面的考察，也就是说，预算编制需要把实际情况当作依据，不得抛开实际来开展造价预算编制工作，在满足此项要求的基础上，根据施工现场的实际情况，做好各个环节的审查和调研工作，从而保证预算编制的精准性。其次，开展工程量核算工作。工程量核算作为预算编制控制要素，这主要是由于工程量核算在整个工程项目预算编制中占据着主要的位置，做好其把控工作，可以有效保证预算编制结果的精准性。所以，做好工程量核算的审核工作，根据实际情况合理的选择核算方式，从而保证核算结合的完整性。
（二）提升造价预算控制工作人员的综合水平
导致预算控制出现问题的主要因素就是人为因素，因此，提升造价预算控制工作人员的综合水平是非常必要的。因此，施工企业需要定期对造价预算控制工作人员进行专业知识和技能的培训，在提升他们专业水平的同时，还能保证预算控制结果的规范性。此外，施工企业还要制定完善的激励机制，并且将激励政策和员工的绩效挂钩，通过此种方式，来调动其工作积极性，这样不仅可以保证工程造价整体工作效率，同时还能提升工程造价预算控制的整体水平。
（三）做好工程预算管理工作
针对建筑工程来说，不但具备分部分项多、消耗材料多、施工工序繁琐等特点，在开展管理工作时，需要由各个施工环节的工作人员相互配合，特别是施工现场某些状况如果没有得到真实的反馈和全面的处理，就会给施工进度带来影响，一旦施工期限延长，必将会消耗一些不必要的成本。因此，这就给施工队伍之间的合作性以及各个管理工作人员的专业能力提出了严格的要求，在管理的过程中，对管理工作人员的工作流程进行全面监管，防止出现失误或者处理问题的效率偏低等现象，进而给工程造价预算控制效果带来不利影响。此外，还要加强施工现场、施工规划图纸以及施工变更信息的监管力度，尽量降低工程变更后给工程造价原始预算带来的影响，引导项目变更朝着经济效益实惠的趋势发展，做好项目的追踪工作，进而保证工程造价预算的合理性。
五、结束语
总而言之，结合实际情况来看，在开展工程造价预算控制工作时，总是会存在诸多的问题，例如工程造价预算编制不合理、没有做好影响造价预算结果精准性的调查工作、预算控制工作人员不具备专业能力等，这些问题的出现，严重影响了工程造价预算控制水平。因此，要想保证工程造价预算控制工作的全面开展，预算控制工作人员需要全面掌控工程造价预算控制的核心以及重点，通过采用保证预算编制的合理性、提升造价预算控制工作人员的综合水平、做好工程预算管理工作等方式，来提升工程造价预算控制管理水平。从而推动我国工程造价领域稳定的发展。但是由于笔者资历有限，如果本次研究存在些许不足，还望同行业者不吝赐教。
参考文献：
[1]杨洁，孙浩杰，李建学. 试述建筑工程造价预算控制要点及其把握[J]. 门窗，2016，（07）.
[2]叶雨农. 建筑工程造价预算控制要点分析[J]. 中外企业家，2016，（20）.
[3]靳慧霞. 建筑工程造价预算控制要点及其把握分析[J]. 建材与装饰，2015，（49）.
关键词：工程造价，预算管理，影响
Abstract: Project budget is an important link in the construction, the preparation of the basic construction plan, affirmatory project project investment, signed a construction contract, bidding and completion settlement are all based on that practice ,it is also determines if of the design is of economic rational. In order to ensure the accuracy of project cost reasonably,this article analyzes how to strengthen engineering budget management.
Keywords: project cost, budget management, effect.
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
0 前言
随着我国经济体制改革的不断深入，工程造价管理工作越来越受到重视。只有树立工程造价意识，加强工程造价中的概预算管理，才能逐步建立适应社会主义市场经济的工程造价管理体制，从而更好地为社会主义现代化建设服务。合理确定，有效控制是提高投资效益的途径。投资效益的好坏，是衡量投资管理水平的尺度，是投资规模、投资结构合理与否的集中反映，也是一个国家经济发展水平和社会再生产能力的综合体现。它关系到广大人民群众的根本利益和现代化建设的发展速度。因此，在当前我国由计划经济向市场经济的转化过程中。有效地控制投资，提高投资效益，不但是固定资产投资的内在要求，而且也是社会主义国民经济发展的必然需要。
一．工程造价预算管理的必要性分析
工程造价预算管理是上程项目中一项重要的会计处理工作，是指在工程项目施工前根据国家有关的工程建设定额标准，工程建设成本定额以及工程设计图纸预先确定整个工程项目总体造价的财务处理过程。
工程造价的预算是对工程建设各个环节进行优化管理的过程，通过造价预算，弄清楚工程建设各个环节的费用，采用系统工程的思想以达到整体工程效益最佳的目的。工程造价预算管理必须严格按照国家相关政策，并有一定专业性的技术人员进行操作，具有很强的专业技术性和政策要求。
现代的工程建设项目过程复杂，涉及材料，环节繁多，对于造价的精确合理的预算工作是整个工程建设质量和利润的前提和保障，因此具有很重要的地位。
二、工程造价中预算管理的意义
工程造价预算管理是工程项目中一项重要的会计处理工作，是指在工程项目施工前根据国家有关的工程建设定额标准、工程建设成本定额以及工程设计图纸预先确定整个工程项目总体造价的财务处理过程。
现代的工程建设项目过程复杂，涉及材料、环节繁多，对于造价的精确合理的预算工作是整个工程建设质量和利润的前提和保障，因此具有很重要的地位。主要表现如下：
（一）有利于加强整个项目的成本控制
造价预算管理编制了详细的工程建设各环节的费用及材料耗费标准。在工程的实际建设中，建设的每一阶段、每一环节对成本的控制都可以根据造价预算进行，使得成本控制有根有据。通过对人工、材料成本的控制，可以有效降低工程成本，提高整个工程的建设效益，因此，工程造价预算管理对于整个工程的成本控制具有重要作用
（二）在工程结束时有利于整个项目结算工作的进行
在整个工程项目建设竣工后，要进行结算工作，此时要对整个工程实际建设中所涉及的所有会计项目进行归集，计算工程的实际耗费，比较实际工程建设中费用的支出项目与工程造价预算的差异以及预算造价与实际造价的价差，以便在以后的工程建设管理工作中优化造价预算工作。
（三）是工程建设企业竞标报价的基础
在当前的重大工程建设项目中，多采用招投标的方式选择合适的承建单位，对于参与竞标的竞标者而言，具有竞争力的工程造价、工程耗费和工程管理是其在竞标中胜出的关键。因此工程项目建设者应首先根据自身的建设能力、效益编制出工程预算成本，来最终确定竞标的工程报价。
通过以上的概述，不难发现工程造价中预算管理在整个工程建设中占据重要的地位，然而当前工程造价中预算管理也存在着诸多问题。
三、实行预算管理的基本原则
1.科学性：就是在预算编制时，必须有科学的依据。要科学的编制预算，就必须有符合当前生产实际情况的统一劳动定额标准。
2.规范性：就是在预算编制时，必须按照统一、标准的格式和内容进行。标准格式内容主要包括施工单位、施工时间、工期、工作量、工时费、材料费、电力费及其他主要费用消耗。
3.客观性：就是在预算编制时，要实事求是，不能随意夸大工作量、工作难度以及用工、用料等指标的数量。
四、当前工程造价中预算管理存在的问题
（一）、工程材料的市场价格是不断变化的。
工程建设所需的建设材料的价格最终是由市场供需双方决定的，在编制造价预算时根据国家有关部门通报的建设材料价格进行，然而随着市场供给、需求的变化，市场价格是不断变化的，这也就造成了造价预算困难。
（二）、国家的对建设材料价格的政策性调整会影响预算的准确性。
一项工程的建设少则几年多则几十年，建设周期长，而且建设中每一道工序总是按照既定的建设顺序进行的，而国家在工程建设的每一个阶段都有可能对工程建设所需的材料的价格进行调整，这就造成了工程造价预算管理中的不准确问题。
（三）、预算管理人员的专业技术存在问题。
工程项目造价预算是一项重要的工作，不仅要求工作人员具有丰富的专业知识还应有工作经验，同时还应具备实事求是的工作作风，具备较高的职业道德。若建设单位缺乏具备专业会计核算知识、造价管理知识的人员，或工作人员的职业道德低下，这项工作的顺利进行就很难保证。并且造价预算人员的流动性又比较大，因此很难进行精确的造价预算管理。
五、提高工程预算管理的对策
（一）、提高工程造价预算管理人员的素质
工程造价预算管理对造价预算管理人员的要求相当高。工程造价管理不仅要求管理人员具有丰富的工程预算知识，而且还要求他们熟悉国家的相关管理法规和制度，与此同时，工程造价预算管理人员还应有设计、建设材料采购、施工工艺及建设基本结构等各方面的知识。经验对于工程造价预算管理人员来说也很重要。
在具备了各项专业知识和工作经验后，工程造价人员还应有较高的职业道德必须要有实事求是的工作态度。因此建设单位应加强对工程造价预算管理人员的培训，工程造价预算管理人员自身也要不断学习积累经验。
（二）、加强建设工程预算的监督和校审
工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督，防止出现人为错误工程预算的校审是完成工程造价控制和管理目标的重要工作，对合理确定工程造价、提高投资效益，对工程预算进行科学管理和监督，对维护建筑市场的正常秩序对维护国家的财经纪律，都起着重要作用。做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验、懂施工工艺、能理论联系实际、有能力承担起工程校审的职责。
（三）、进行动态的工程造价预算管理
针对建设材料市场价格和国家对价格的干预而导致的预算不精确，建设单位应建立动态预算管理机制，根据工程建设的阶段性变化，及时调整优化造价预算。同时对工程质量标准、工程设计的变更也应及时变更工程造价预算。
六、着重管理项目变更对整个工程造价预算的影响
在工程的建设中往往会出现某些建设项目变更的情况，针对这种情况，造价管理人员必须认真分析项目变更的可行性、经济性。考虑项目变更对整个工程造价预算的影响，在科学分析的基础上，降低由于项目变更引起的成本变化，将项目变更引导至节约造价的方向。总之，工程造价的预算对整个工程的建设有重要作用，建设单位应加强工程造价预算管理人员的培养，工程造价预算管理人员应不断完善自身的专业知识，积累经验，根据实际情况，进行动态预算管理。
七、小结
关键词：工程造价专业 项目引导 工作过程
随着我国改革开放的深入，基础设施建设投资持续增加，建筑行业必将在较长的一段时间内依然是国家的支柱产业，工程造价人员的总体需求量还会有一个较大的增长趋势。但由于经济的转型和升级，建筑业对工程造价人员的要求越来越高。不再是简单的预算，而是要求工程造价贯穿整个工程项目建设中，从项目的可行性研究一直到施工结束的全过程工程造价管理。如何让高职学生具备更强的适应能力和职业素质，更好地满足用人单位的需求，满足现代建筑业的需要，拉近学校教育和企业需求之间的差距，是每一个高职教师需要考虑和深思的问题。
1 “项目引导式――工作过程”教学改革的背景
江西工程职业学院工程造价专业创办于2006年，迄今为止为社会输送工程造价专门人才1000余名，在对毕业生进行跟踪调查及用人单位反馈信息的基础之上，结合教学中出现的问题，发现毕业生普遍存在很多急待解决的问题，归纳起来有以下几点。
1.1 学生对专业知识的融汇能力较差。专业课程由不同的教师来任教，教师之间的教学交流不够，致使课程之间的横向联系缺失，造成教学过程中，各门功课相对独立，知识点分散，课程之间的连贯性不足。而实际工作非常注重专业知识的融合，一项工作常常需要好几门课程作为支撑，学生这方面的能力往往很差。
1.2 造价工作的程序不清楚。从江西广播电视大学调查的十个用人单位反馈信息中，毕业生进入工作角色的能力和速度不能让用人单位满意，并且对工作岗位需要完成的工作任务知之甚少。需要用人单位花大量的时间进行再培养。
1.3 对全过程工程造价认识不足。很多学生认为工程造价等同于工程预算，在学习的时候，往往只重视工程预算方面的能力提升，而忽视工程估算、设计概算、招投标价款、工程造价管理等专业知识的学习。导致在工作中不能将各阶段工程造价连贯起来考虑问题，偏科情况较为严重，最后导致事倍功半的工作效果。
1.4 工程计价不准确。学生工程算量的学习热情，明显高于工程计价。定额条款和清单计价的专业知识相对比较枯燥，工程计价的灵活性较大，要求学生对建筑构造、工程做法、施工工艺、合同条款等专业知识有一定的了解。在实际工作中，对工程计价的套用方法极其不准确，甚至不知道应该套用何种子目。
针对这些问题，该校工程造价专业教学团队，以该校教学信息化改革和专业综合改革试点为契机，进行大量的社会调研，并借鉴国内外先进的职业教育理念为基础，结合用人单位的实际需求，提出并探索“项目驱动――工作过程”的教学模式。希望探索出一条职业教育的新模式、新道路。
2 “项目引导式――工作过程”教学模式的内涵
2.1 项目引导式：即工程造价专业课程遵循“项目引领、能力递进”的原则，选用典型工程项目作为教学重点，将理论知识融入项目中，让学生在项目引导下完成专业知识的学习。
2.2 工作过程：每个项目按照实际工作过程安排组织教学，将工作引入课堂，利用该校工程造价专业实训室，将教和学的过程落实到真实的工作过程上，让学生在工作过程中以“职业人”直接参与进来，提高职业能力，掌握最新专业知识、工作技能和技巧。
3 “项目引导式――工作过程”教学改革思路
3.1 教学模式改革总目标。以“信息技术为支撑，构建“双融”职业教育”为特色，以“项目引导式――工作过程”教学模式为核心，以工程造价项目化为前导，以市场需求为导向，以技能训练为重点，以全过程工程造价工作控制为目标，依托各造价单位，施工单位、工程咨询单位及该校建筑专业实训中心，按照“推进个性化特色教育，着力培养学生的创新能力”的建设思路，建设成江西省具有鲜明特色的一流专业，成为工程造价人才培养的摇篮。
3.2 教学改革思路。以校企合作教育、工作过程培养模式为根本，以“四结合”为具体实施步骤，建立了一个以“零距离上岗”为教育目标、教学与工作过程“零距离”为接口、校企合作教育、“基于项目引导式――工作过程”的人才培养模式，为专业教学改革指导思路，全面深化改革工程造价专业。
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在四结合的基础上围绕“4+4+6”项目驱动，整体考虑学生的岗位需求和职业发展规划，制定改革思路，即“四大工程造价”、“四个基本工作过程”、“6个相关工作岗位”重新组织教学。
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注重理论与实践教学相融合，在教学计划安排中，以 “理论与实践教学――校内真实实训――工学交替结合与岗位技能强化训练――顶岗实习”为主线，在课程内容的编排上按照“理论教学为项目服务”、“工作过程为主”的思路，将实践教学前置，理论教学后置。重点推进以“四大基本技能”（以四个基本预算能力培养中心）、“四个工作过程”（以四个基本工作过程为实践基础）和 “三级实训”（单项、综合、岗位）为核心的实践教学模式。
3.3 实践性教学改革思路。实践性教学环节，是本次改革的核心环节。改变教学和实践脱离的情况，务必要实现“零距离上岗”、“教学与工作过程零距离”为接口、借助校企合作，完成“项目驱动――基于工作过程”的人才培养模式。借鉴兄弟院校的经验，结合该校实际，遵循行业对造价人才知识结构的需求，合理科学地安排教学实践性环节，具体思路如下：
①大一上学期完成构造与识图、建筑材料等工程造价基础知识的学习。依托该系即将建设完成的国家级实训基地，使学生对建筑工程有一个较好的认识。本阶段的重点在于识读建筑施工图、结构施工图、认识建筑材料及特性、掌握建筑工程的构造要求，为以后的学习打下基础。
②大一下学期及大二上学期，引入工程项目，以项目引导为基础，以工作过程为手段，将知识以工作的形式传递给学生。从土建工程预算为第一个工程项目，依次完成安装工程预算、装饰工程预算、市政园林工程预算，每个工程项目预算都必须经历工程识图、工程算量、工程套价三阶段实践教学环节。学生以小组为单位，配合完成四大工程预算。在此阶段对上学期专业知识进行加深，上学期的专业知识在此时得到应用。同时开设建筑工程定额与预算、安装工程识图与概预算、装饰工程概预算、市政园林工程预算、建筑施工技术等相关课程，旨在完成四个单项工程预算项目的工作过程。
③大二下学期，建立在工程预算的基础之上，重点进行工程招投标方面及计算机进行工程造价方面的实践教学，将一年以来的预算成果，在这个学期进行总结，对专业知识进行再认识和提高。发现问题，找出不足，提升专业水平。同时应开设计算机在工程造价中的应用、工程招投标、建筑法规、建筑工程清单编制、工程经济学等课程。旨在完成工程造价软件的应用，清单的编制、清单报价、招投标文件的编制以及招标控制价的编制等四个项目的工作过程。
④大三上学期，本学期的教学基本在实训室进行，拓展与工程造价相关的动手能力，如工程投资分析、工程估算的编制、设计概算的编制，并且通过情景模拟教学和角色扮演等多种教学手段，完成工程价款的支付、工程决算书的编制以及工程审计等相关知识的学习。通过角色扮演等多种教学手段完成工程审计等相关知识的学习。同时，应开设工程造价管理、工程项目管理、资料编制、建筑企业会计等专业课程，最终完成一个工程项目的全过程造价控制的工作过程。
⑤上述各教学环节，必须由院项目负责人和行业专家共同制定工程项目，并亲自指导，也可通过信息化技术，行业专家以双向视频的形式进行实践性指导教学，让学生在每个阶段都能看到工程人员实际的工作过程。
4 体会和反思
4.1 “项目引导式――工作过程”教学模式改革，必须紧紧围绕工程项目和工程造价过程的实际工作为重点，努力将教和学的过程落实到真实的项目和工作过程上，让学生带着任务去学习，学习的方向感明确，工作过程的融入，让学生直接的在工作中去吸取专业知识，学生可以在明确方向的前提下，主动学习专业知识，提高动手能力。
4.2 “项目引导式――工作过程”教学模式不同于纯理论教学，也不同于一般的实践课程，它是一个培养完成工程造价工作和解决工程造价工作中遇到各种问题能力的教学模式。意味着教学模式的制定者必须对行业现状进行长期的调研，并对行业的发展有敏锐的洞察力。这样，人才培养方案的制定才能有超前意识。同时，也对教师有了更高的要求，要求教师不仅是一名优秀的知识传播者，还应该是一名优秀的工程造价人员。
4.3 “项目引导式――工作过程”教学模式对实训基地的要求更高，只有在设备齐全、功能先进的校内仿真实训室实施教学，才能使这种教学模式发挥更大的作用，学生才能真正体会到真实的工作环境，所以校企共建实训室是一个很好的选择。
4.4 “项目引导式――工作过程”教学模式注重的是工作过程，是将零散的知识点，在工作中整合，教材的适用性非常关键。高校应根据自身教学的特点及培养目标，和企业人员合作完成自编教材，打破现有教材的局限性。
5 总结
“项目引导式――工作过程”教学模式是对现有学科体系教学模式的完全颠覆，此教学模式的优点在于培养学生的职业适应力和职业竞争力，符合工程造价行业和企业对技能型人才的要求。这个教学模式培养人才的后劲稍显不足，不如学科体系教学模式的教学严谨性好，学生对专业知识的广泛度不够。如何在两者之间找到平衡点，将是值得广大教育工作者去研究和深思的问题。
参考文献：
[1]颜红艳.工程造价专业人才培养体系研究[J].长沙铁道学院学报，2014，2：212-214.
[2]肖毓珍.浅析高职高专工程造价专业人才培养目标[J].职业教育[J].2013（11）.
[3]向群.基于多维立体化教学思路的工程造价课程教学改革探索[J].大学教育，2014年1月.
1、环境、市场等因素对工程造价的影响
建筑工程有着工程涉及范围广泛，施工建设周期长的特点，因此，虽然前期对工程建筑的材料、设备等问题进行了详细的预测，并做了一定的空间预留，但是，市场情况瞬息万变，之前的预测也不能做到准确无误。
2、建筑工程实施阶段，建筑单位忽视造价控制
很多建筑单位认为各个工程部分的工程造价预算控制是独立的、静态的过程，所以在进行工程造价预算控制时，重点对工程竣工阶段以及工程招投标阶段进行控制，而严重忽略了对建筑工程施工极端的造价控制，极易造成最终工程造价超出预算的现象。
二、加强建筑工程造价预算的策略
1、做好工程造价预算编制工作
建筑工程造价预算控制的顺利进行，离不开科学合理的造价预算编制，因此，对于工程造价预算编制要做好其相关工作。①预算编制人员要全面掌握项目实际情况：在进行工程造价预算编制之前，相关预算编制人员应做好充足的准备，第一时间内进入建筑工程现场了解周边环境以及工程现场实际情况，并且，在了解的过程中有效结合施工方案以及施工图纸。此外，预算编制人员还应熟知现行建筑工程预算定额、取费标准以及材料价格等情况。②编制人员要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价：一个高水准的预算编制人员首先要摸清图纸设计者的设计理念、设计思路，不但能够准确做出预算分析，而且还能对其工作量准确计算出来。③客观分析设备材料价格：由于建筑工程有着工程涉及范围广泛，施工建设周期长的特点，所以，预算编制人员腰围价格的波动留有一定的空间，因此，预算编制人员不但要熟悉各种设备、材料的性能以及价格等因素，而且要对其价格波动的变化做出准确的判断。
2、重视建筑工程实施阶段的预算控制
建筑工程实施阶段是资金投入最多的过程，因此，工程造价预算控制人员要在建筑工程的实施阶段对何总造价预算的内容从技术、经济等各方面进行一一落实，将落实过程作为工程造价预算控制的重要环节。此外，在建筑工程施工时，现场签证工作尤为重要，要正常计量原合同中的主要费用，严格遵守相关流程进行结算，同时，加强监督管理，确保建筑工程施工中的各项费用正常的发生，减少工程造价预算超支现象的出现，一旦出现超支现象，要立刻上报，并审查超支源头，而后进行适当处理，最大程度降低工程造价损失，以便实现建筑工程的良好经济效益。
3、严格把控工程造价调整审批
项目变更在建筑工程施工中较为常见，虽然引起项目变更的原因是多样的，但是，我们清晰的认识到，项目变更的同时会造成工程造价的增加。所以，为最大程度的减少因项目变工而给整个建筑工程造价预算控制带来的不利影响，预算控制人员要做到以下几个方面：首先，对建筑工程变更部分要做好论证，审核其变更的可行性与必要性。其次，工程变更对于工程质量等其他因素也有造成一定的影响，因此，要引导工程变更朝向有利于造价控制的方向。最后，对于工程造价调整审批要严格把关，建立健全监督审查机制，最大程度降低工程变更对工程造价的不利影响。
4、注重提升工程造价预算人员综合业务素质
建筑工程造价预算控制有着复杂性和专业性的特点，对于造价预算人员的业务水平有着较高的要求。因此，建筑单位应注重提升工程造价预算人员综合业务素质。首先，建筑单位要加强对造价预算人员的培训，提高其专业技术水平，确保预算造价人员能够对预算管控知识熟练掌握。其次，预算造价人员应多多学习有关建筑工程设计、现场施工技术以及原材料采购等方面的相关知识。最后，建筑企业要建立健全考核机制，促使造价预算人员能够积极的投入到工作中，进而保障建筑工程造价预算控制的圆满完成。
【关键词】工程造价；预算控制要点；措施
引言：
建筑工程预算造价可以为工程投资控制提供一种重要的依据，起着承前启后的关键作用，同时在工程造价管理中具有不可或缺的地位。此外，市场、人为因素等也对其产生重要影响，通常情况下，由于不能精确的预见建筑工程项目推进过程中突发的事件，从而导致先期的造价预算发生偏差，因此超出预算的现象也经常出现，这些明显对控制工程造价很不利。所以，通过对建筑工程造价预算控制等问题的研究，来更好的、有效的控制造价预算，现阶段这已经成为建筑界关注的焦点。
一、提高工程造价预算的重要性
工程造价预算是建筑施工单位在进行工程建设时所消耗的费用的预期目标值。其是在工程建设开展前，对项目建设所使用费用的一种科学预估。由于其需要掌握预结算的专业知识以及有关法律法规，所以其具有一定的专业性。除此之外，还要掌握建筑方面所涉及的施工图纸、材料采购、施工工艺等方面的知识，由此可见，开展工程造价预算工作需要全方位综合性的知识。工程造价预算是贯穿在整个工程建设的过程中的，从编制投资估算、设计施工图纸、制定招投标价格，到竣工结算等阶段都有所涉及。在具体工程造价工作中，工程超预算的现象时有发生，超预算现象的出现对整个项目建设过程都会产生一定的消极影响。
二、建筑工程造价预算的控制要点分析
身为建筑工程造价预算管理的控制人员，我们需要牢牢把握住建筑工程造价预算控制的要点，准确解析建筑工程造价预算不合理控制的各种原因，从而更好地采取合理的措施来控制建筑工程造价预算。
（一）搜集资料是制定工程造价预算的依据
有效的控制建筑工程造价预算的关键是精确地预算编制。因此要想正确的编制预算，就必须于工程项目开工前对其进行精确的预测，那么就需要加强对工程项目资料的搜集并进行整理。例如工程项目所在地的地质状况、供电情况、原材料价格和工作设备等信息，也可以到同类工程项目中去搜集施工资料，并尽力使收集到的资料准确完整。另外如果必须对该工程做出相关的经济评价，则要求同时搜集和整理好该工程的发展前景、项目的周边环境情况、区域经济条件以及行业经营带来的经济效益等资料。此外，认真完成考察施工现场的工作，全面了解工程施工工艺、所用材料、设备等，这都是准确合理的编制预算的基础，进一步为科学控制建筑工程造价预算提供牢固的基础。
（二）对工程量的精确计算是有效控制工程造价预算的关键
因为工程量的计算即系统十分复杂，所以在进行工程量的正确计算时，需要严格按照项目工程的计算规格来执行，同时应该注意以下几个方面：一是我们在制定建筑工程造价预算前，必须确定正确的工程量的计算顺序，一般应遵循从主体到装饰、从地下到地面以上、从里到表的原则，而在完成分部工程量的计算工作时，应按照先混凝土施工，再到屋面、地面以及砌体等工程量的计算规则；二是对准确定位计算项目，在把原始的数据信息准确标注在对应的部位时，应严格按照定额项目的划分依据来确定计算的项目，完整地填写名称，必须与定额项目的名字相符，同时在设计工程图纸时，要在各个部分准确标出对应数据的来源及名称，进而为工程量的核对奠定基础。
（三）灵活制定预算定额，有效控制工程造价预算
清算完毕工程量并确定没有错误后，应该把不同的工程量分配到不同的评估表之中，根据工程定额的基本价格来计算，先相乘再累计相加，最后合计得到工程的总的清单计算价格。然而，在采用固定计算价格前，工程管理人员必须对相关说明与规定有所了解。在有充分的依据后，再确定工程建造的编制定额的范围。在这个条件下，还应该能够熟悉定额项目和计量单位的相关因素及其可以相互转换条件和范围。当工程造价与定量额度的内容有出入时，如果可以采取换算的方法的话，那么就可以按照规定在一定的范围内进行换算，从而得出所建工程的最后合价。反之，当工程与定量额度有较大出入不便进行换算时，那么就必须严格以定额的规定来进行计算，并且不能随意更改原有的定额。从这些可以看出，要想提升工程造价的控制成效，就必须随机应变的去制定工程的预算定额。
三、科学合理控制建筑工程造价预算定额可采取的对策分析
通过对上述问题的分析，建筑工程造价预算的控制人员应如何合理科学控制工程造价的预算呢？以下是本文作者做出的几点探究。
（一）强化对工程建造现场变更及经济签证的有效控制
在工程施工过程中，工程变更与经济签证出现变化在所难免，但是，造价控制人员应该尽量防止这种情况出现，而这就要求造价控制人员在施工前就把施工图进行认真的考察，防止因为施工图出现漏洞，而造成施工现场出现变化以及经济签证的产生。在设计变更不可避免要产生的情况，应尽可能使变更早些出现，从而更好地规避风险，减少损失。因此，在设计阶段进行就要严格防止变更的出现。如果有的变更对工程造价影响巨大，那么就可以先对工程款进行算账然后再变更，从而保证工程造价控制的成效。
（二）提高工程造价预算管理人员的专业素质
对建筑工程造价的预算进行有效控制，具有很高的专业、复杂性，因而建筑单位必须首先采取措施，强化、提高工程造价预算控制人员的专业技术水平。第一，加大培训力度，使造价控制人员不断学习新的造价预算专业知识；第二，把建筑工程设计知识、施工技术知识和建筑工程装备采购等有关知识，循序渐进传授给预算控制人员；最后，对员工的工作业绩进行比较，公开透明，建立有关的奖励惩罚体系，使预算控制人员更加热情主动的参与到工程预算造价管控工作中来。
（三）严格控制建筑工程各个项目实施过程中的工程造价预算
在建筑施工中，建筑施工企业要合理有效的控制工程的造价预算，从而防止工程造价的预算成本过高增长。综合看来，施工企业应该做到以下这些工作：第一，严格遵循科学性的原则，保证工程设计具有合理性和有效性，使其与施工要求一致，实现工程的经济效益和工程的整体效益最大化的最终目标；第二，在采购建筑施工材料时，要根据工程施工的进度和需要以及工程编制的预算来进行，使采购环节更有计划性和科学性，从而最大程度上减少在原料采购这一环节的资金浪费；第三，加强对施工现场的有效监督和管理，保证施工现场管理的有序进行，严格防止在施工过程中出现盗窃、不按规定施工等的不良现象。
三、结语
总之，作为建筑工程项目造价管理的重要组成部分，建筑工程造价预算控制对控制工程造价、提高工程投资效益都有很重要的作用。这就要求建筑工程造价预算员要高度重视对建筑工程造价预算的控制问题，科学合理地对工程的预算进行控制，使建筑工程施工单位的效益实现最大化。
参考文献：
[1]马丽. 建筑工程造价预算控制要点及其把握[J]. 市场论坛，2007，08：28-29.
[2]王琳. 建筑工程造价预算控制要点及其把握[J]. 经营管理者，2014，04：335.
关键词：建筑工程；造价；管理
中图分类号：TU723.3文献标识码：A
工程造价管理贯穿于整个建筑工程中，在整个建筑工程的设计中占据着重要的位置，所以要严格把造价控制在预算范围内，加强工程造价的控制，确保合理地、准确地、均衡地将资金按照预算分配到各个环节中，从而有助于建筑企业控制建筑成本，减少成本的浪费，大大提高企业的经济效益。
建筑施工企业在对施工设计方案进行审查时，首先要对设计方案的各项指标进行分析，确保设计方案的合理性及切实可行性，让建筑材料价格的调整适应市场的变化。在整体建筑工程中，投资方对整个工程的造价预算不足，如果某一环节的造价过高超出了预算，就会影响到整个建筑工程的后续工作，甚至因此延误工程的竣工。故而在工程的每一个施工阶段都要严格造价管理，从而达到控制建筑成本的目的。在保证建筑工程质量的基础上，只有有效控制与管理建筑工程造价，建筑企业才能实现盈利的终极目标。
一、建筑工程造价管理的现状
建筑工程造价的形成缺乏合理性，造价工程的管理机制不健全。当前许多建筑工程的造价实行公开招投标制度，因为建筑工程造价是在预算价的基础上进行招投标，在一定程度上限制了某些施工企业的自主报价。此外，工程造价的传统管理模式为概预算定额，不能准确地反映出建筑工程的实际造价，因而超出了投资计划的工程项目随处可见。随着建筑行业的飞速发展，我国对于建筑工程造价管理体制却一直没有大的变化，而社会主义良好经济体制的建立却离不开建筑行业中的工程造价作出的贡献。很多建筑企业在施工队伍的管理方面也不合理，导致建筑市场供求失衡，运行不规范。
建筑市场的竞争越来越激烈，管理也是越来越混乱，不正当竞争在建筑行业中随处可见。许多建筑单位不按正规的渠道办事，导致许多工程出现质量差、效益低、超出预算等现象。而有关部门又缺少对工程造价管理全过程的有效监控，管理体制的不透明给许多人以可乘之机。
建筑材料在建筑工程中占据着主导地位，也是形成建筑工程造价的主体部分。而建筑材料的价格随着市场经济条件的变化不断浮动，是建筑工程造价中关键的动态因素。人为无法对建筑材料市场给予更多的干预，所以会导致建筑材料的预算与实际的市场价格相差较大。
另外，在全国取得造价工程师资格证的专业人才较少，有的即使有也是缺乏实际的工作实践，专业技能水平低，人员整体素质不高。
二、如何加强建筑工程造价管理的控制
（一）完善建筑工程造价管理的体制机构
要加强建筑工程造价管理，必须要有健全的管理机构和管理体制。我国现阶段的工程造价管理体制仍然不是十分健全，没有形成专门针对建筑工程造价管理工作的部门，工程造价的管理还是依附于其它部门，这就造成工程造价管理的某些漏洞和缺陷。所以，要想解决此类问题，必须建立专门的建筑工程造价管理机构，并给予其适当的权利。同时还要继续推进计价依据的改革，继续加强管理中法律法规的建设，加强对造价管理工程中的动态管理，确保服务质量。
同时，加强对设计部门的管理规范，让设计部门的工作人员完全了解建筑工程的整体目的以及投资方的具体要求，投资方也要加强严格规范设计概算的方法，给自己的投资额设定一个固定的界限，尽量避免预算的超出。此外，设计部门还要尽量优化自己的设计方案，在具体的建筑工程造价管理中尽量完善设计方案，在方案中尽量使用新技术、当前的新材料、新工艺和先进的科技设备，以最少的资金投入，达到提高建筑工程的科技含量及综合效益的目的，真正有效地实现工程造价的科学管理。
（二）对建筑工程造价管理的整个过程实施全方位的监控
不但要对建筑工程造价管理的体制进行全面的完善，而且要对建筑工程的各个阶段实施全方位的监控增强过程造价管理的透明度，对项目决策阶段的投资预算工作给予高度的关注，提高项目研究报告的精确度，对工程造价的设计要严密监控，这样，不但可以对工程造价的设计进行一定的优化，还可以对工程造价进行科学有效的监控，从而达到促进建设资金的合理运作的目的。
对工程造价中的投资预算、设计及施工的预算实行一体化管理，通过深化行业体制改革、市场价格机制的运行，形成统一、协调、有序的建筑工程造价管理体系，达到合理使用投资，有效控制造价，取得最佳投资效益的目的，并逐渐建立起与社会主义市场经济相匹配，并且与当前中国的国情相符合的过程造价管理体制。
另外，还需加强对工程设计与施工环节的监控。施工企业应结合自身工作优势及工程项目特点，制定合理的施工方案。在这个基础上，要建立项目成本的责任制，把项目成本管理的每一个规则具体落实到每一个人身上，严格执行在成本预算以内的过程开支，对施工管理的每一个环节进行动态的分析，对项目实施的各个阶段做好造价管理的审计工作，并根据施工工程中出现的新情况有侧重点的对工程资金的使用情况分别审核，一旦发现资金使用超出最初预算的，可以马上查找原因，并及时解决，最大限度地降低工程造价。
（三）加强对工程造价管理人员专业素质的提升
建筑工程造价的管理工作离不开技术人员的支持，要想做好工程造价的管理工作，必须从人才的培养上着手，由于建筑工程造价管理工作的特殊性、复杂性、技术性以及实践性，所以必须精心培养一批高技术、高质量、高素质的专业技术人员，建设一支高素质、高质量的工程造价管理团队，从而推动建筑市场进一步的发展。
随着社会的发展、城市化进程的加快以及建筑领域科技的进步，对建筑工程的管理工作提出了更高的要求，我国建筑工程造价管理领域迫切需要一大批适合现代工程造价管理的高技术、高质量、高素质的专业技术人员。要精心培养这批人才，就要首先加强对建筑工程造价管理人员理论知识的培养，对建筑工程造价管理的制度与规范有一个全面的了解，在理论熟悉的基础上逐步加强造价管理人员的实践经验的培养，建筑工程造价管理部门应该对目前已经获得造价工程师
资格的人员，进行有计划、有目标、有针对性、全方位、多层次的继
续教育及审核，改变现在的资格终身制，定期严格进行理论考核和业绩考核，让造价管理人员不在安于现状，仅凭着一张证书在混日子，而是在实际的培训与不断地考核中不断增强自己的理论与实践能力，使建筑工程造价人员在竞争的氛围中，自觉加强对专业知识的学习和对自身专业素养的提升。
（四）加强建筑工程造价管理行业之间的沟通与交流
建筑行业是一个发展迅速，不断变化的领域，只有不断地与外界交流与沟通，了解当前工程造价领域的基本情况，才能更好地发现自身的缺点与不足，学习别人的优点与长处，在自我批判中得以提升。
封闭的环境只会产生愚昧和退步，如果仅仅限于自身的一个狭小的范围，就会丧失对自身正确的认知和理解，容易陷入迷失和狂妄自大。所以，建筑工程造价技术人员要加强同行业之间的沟通与交流，有则改之，无则加勉，在对别人的了解中对自己进行鞭策与反思，从而不断地提高自己，进而创新自己，最终达到发展自己的目的。
三、结语
综上所述，建筑工程造价管理是一个从投资决策、设计预算到竣工决算的全过程，造价管理工作的任何一个环节都不能忽视。我国建筑行业工程造价的管理还不是很规范，现状不容乐观。为了做好建筑工程的造价管理工作，就必须加强对工程造价管理的体制建设，形成规范化的制度，让每一个建筑工程造价的参与人员认真地学习制度，仔细地领悟制度，并将理论的制度放到实际工作中来执行，加强工作的执行力，在实践中发现的问题及时解决与纠正，逐步提高自己的能力。同时，企业也应该对建筑工程的造价人员进行职业的培训，提高工程造价人员的专业水平，并加强同行业之间的交流，取长补短，可以全面把握当前的大局，了解当前的形势。
管理工作任何一个环节都是非常重要的，为了提高建筑工程造价管理的效益，不但需要得到企业负责人的高度重视，而且还需要企业及有关部门各司其职、密切协作共同努力，让有限的资源得到充分的利用。还要加强对工程造价的每一个环节的监管工作，在全方位的监管中，可以发现问题及时找出原因，及时纠正，避免更大的浪费和损失。也可以增强工程造价人员的自觉性，增强工作的透明度，从而使建筑工程造价管理取得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1] 郝小霞. 建筑工程造价的控制及管理[J]. 现代经济信息. 2012（06）.
1.1有效控制工程造价成本
以施工图作为基础，将各种资金投入、组织设计等各种相关消费结合起来从而达到造价控制。建筑工程预算就是基础建筑工程的施工图纸、建筑工程预算定额、费用定额、建筑材料预算价格以及配套使用的有关规定，预先计算和确定各种项目需要的全部费用，借助预算工作，能够有效保证预算工作的准确性，从而提高建筑工程造价控制的成本。
1.2提供切实可行的理论参考依据
在设计施工图的过程中，需要对建筑工程的成本进行准确的计算，这就是施工图预算工作。针对施工图预算工作，相关工作人员首先需要在遵守国家相关法律法规的基础上行对已经完成审批并且审批合格的施工图纸做好分析其工程量的工作，将得到的预算定额作为依据完成整个直接费用和相关费用的同级，并为确定建筑工程的预算成本的确定工作奠定基础，从而保证了后续的建筑工程造价控制工作的顺利开展。
1.3有效提高人力与财力的利用率
针对建筑工程的预算，主要是从各个方面的资金进行，因此只有对每个方面的资金合理利用，才能够发挥出建筑工程整体预算的作用。为此，就需要保证建筑工程的每个部分都是完全按照施工设计方案进行，实现了施工材料、施工人员的合理利用与分配。如果能够保证建筑施工项目顺利完成，并且通过合理的预算工作甚至缩短建筑工程完工的时间，从而减少建筑工程的预算以及成本，另外对剩余的施工材料进行回收，能够在保证施工质量的同时提高施工材料和设备的利用率。
1.4有效提高工程造价控制的科学性
在一个建筑工程施工之前，工作人员需要对工程的造价进行预算，在确定建筑工程施工过程需要的费用之后，将其以书面的形式由投资方审核。预算文件审批通过之后其作为文件合同和投资款合同的作用，有效保证建筑工程的造价控制。另外，在进行预算的过程中，其需要采用的是十分科学合理的计算，借助这种科学的计算实现对施工材料、施工设备以及相关资金的管理，并且当预算的相关资料通过审核之后投资方直接将金额发放，有效降低了工程造价成本，提高工程造价控制的科学性。
1.5有效提高工程造价控制部门的积极性
关于工程预算工作其需要各个部门的配合。其中需要施工人员的积极配合，因为管理单位需要施工人员合作，加上施工人员本身在建筑过程中起到重要作用，所以需要保证建筑工程预算的执行力度，才能够保证所有工作人员的额利益，从而促进相关人员积极投入到建筑工程的施工当中，进而有效调动相关部门的积极性。
1.6有利于工程造价人员专业素质的提高
工程造价人员在工作的过程中期需要较强的工程量计算能力、编制施工图预结算、工程量清单、造价控制价、投标报价、工程结算以及熟练掌握各种造价软件，整个工作工序多，要求预算工作人员需要掌握一定的专业知识。建筑企业在认识到预算的作用以及重要性之后，为了控制工程成本就需要对预算工作人员的专业素质提高，确保建筑工程顺利进行。
2.有效提高建筑工程预算效率的具体措施
2.1提高工程造价工作人员专业素质
关于建筑工程的造价工作其需要较高专业性的工作人员，为了能够保证工程造价控制工作达到目标，就需要管理人员有较强的专业能力与责任感，同时还需要对建筑工程的预算工作有一定的了解与经验。为此需要充分重视工程造价管理与预算工作人员的专业能力的培养与提高，同时还需要加强其责任感。这是因为工程造价工作存在相当大的工作量，具体见图2。建筑企业可以提供给相关工作者学习与培训的机会，同时借助一个完善的竞争机制让工作人员认识到能力提高的重要性，从而有效提高工作人员的专业素质。
2.2借助信息技术提高管理质量
目前信息技术借助其强大的优势已经渗透到了各行各业，建筑企业也应该将信息技术引进其中有效提高预算的工作效率，借助信息技术高效的运行还能够提高建筑工程预算的准确性。观察目前我国的建筑工程预算以及造价工作，其采用的方法还比较落后，各种信息之间的交流并不是十分畅通，加上建筑工程涉及到大量的基础性资料，因此面对这汇总情况建筑企业应该立即将信息技术引进其中，借助电脑、互联网处理信息等方面的优势减少工作人员在部分工作中浪费大量的实践，更好的完成相关工作。
2.3进一步加强建筑工程预算审核监督
进行审核与监督目的就是保证工程预算工作的准确性与科学性。在审核与监督的过程中，首先需要建立一个完整的审核与监督机制，将建筑工程涉及到的每个单位的权责进行落实。其次，针对可能出现的各种超预算或者是虚假预算，应该从各个方面展开审核工作，调查工程量与施工图是否出现不符的现象等一系列工作。最后，在监督方面，借助建立一套完善的预算监督机制保证预算工作的准确性，提高预算工作的质量。
2.4进一步完善施工材料的预算工作
考虑到施工材料的费用占据了整个投资的相当大的一部分比例，其作为工程造价中重要的一个方面，因此加强施工材料的预算工作有着十分积极的意义。想要做好施工材料的预算工作，首先需要做好对施工材料的了解，包含质量、生产厂家背景等等，通过各个方面的比较选择出最合适的材料以及施工材料数量，另外后期的施工材料管理工作也相当重要，避免出现后期管理失误造成的材料浪费问题。
3.结语
