发布时间：2023-01-03 14:27:05
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的初核工作方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、指导思想
进一步强化孕情管理、长效节育和“月月清”平台出生上报等工作，不断提高计划生育依法行政和优质服务水平。通过建立健全奖惩长效工作机制，使我街道计划生育各项工作制度化、规范化，确保全面完成省、市、区下达的年度目标责任考核任务。
二、考核对象
考核对象为街道11个社区居委会。
三、考核内容及评分标准
（一）考核内容
1．长效节育指标。社区居委会当年落实长效节育及时率72%以上（含）（以当年市考核指标为准）以上得满分，72%以下按比例得分。
2．孕情掌握指标。社区居委会六个月内孕情掌握率75%以上（含）（以当年市考核指标为准）以上得满分，75%以下按比例得分。
3．人口统计指标。社区居委会“月月清”出生平台上报率，以平台上按PIS分发的总出生为分母，其中已上报的出生为分子，按比例得分。
4．依法行政工作。社区居委会依法实施计划生育工作，
无群众投诉、媒体曝光或违法违规行为发生。
5、按当年度计生重点推进工作或阶段性计生重点工作的完成情况进行累计得分。
（二）评分标准
街道计生办根据各社区月报表、“月月清”出生平台数据，pis上报率及“月月清”清理平台等上一月各项考核指标得分相加，对各社区居委会进行考核排名。
四、奖惩办法
（一）街道对社区人口计生工作实行月排名通报，季度排名奖励制度，对月各项考核指标总分排名前3名的社区给予通报表扬，对月排名倒数3名内未达标的社区居委会分别给予通报批评；每季度对各项考核指标总分排名前3名的社区分别给予2000元、1500元、1000元奖励经费；对季度排名倒数3名内未达标的社区居委会分别给予通报批评，并责令整改；每季度综合排名末位的社区书记、主任要向办事处主任做检讨，计生专干要向分管计生的领导做检讨。
（二）社区居委会计生政策、法律、法规执行不到位，被群众投诉或被省、市新闻媒体负面报道且调查属实的，当月排名直接列入倒数3名内；造成恶劣影响的，年终考核一票否决。
法定代表人王学忠，该公司总经理。
委托人肖明德，海南肖明德律师事务所律师。
委托人周亚敏，海南肖明德律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）海口龙兴房地产开发公司，住所地海口市振东区君尧新村115号9栋。
法定代表人毕凯，该公司经理。
委托人孟繁旭，黑龙江省孟繁旭律师事务所律师。
委托人贾新明，黑龙江省哈尔滨市新型建材房屋建设综合开发公司法律顾问。
上诉人海南省演出公司（以下简称演出公司）因合作建房合同纠纷一案，不服海南省海口市中级人民法院（2000）海中法民初字第113号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，演出公司的法定代表人王学忠委托人肖明德、周亚敏，被上诉人海口龙兴房地产开发公司（以下简称龙兴公司）的委托人孟繁旭、贾新明等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定双方签订的合作合同有效，认为双方所签合同中的约定，既存在房屋交付的债权也存在其他违约责任的赔偿权，演出公司依约提起的各项诉讼请求，从其知道自己的权利受到侵害时起至起诉时止，均已超过法定的诉讼时效，据此判决，驳回演出公司的诉讼请求，案件受理费由演出公司负担。宣判后，演出公司不服原判向本院上诉称：一审判决认定事实不清，适用法律不公，双方合同均约定上诉人享有产权分配及获得加层补偿费等权利，一审判决以产权分配完毕来否定上诉人享有获得加层补偿费等权利是错误的，明星大厦应以规划验收为准，办理房产交接手续前，双方的合建合同尚在履行过程中，因此，起诉时并未超过诉讼时效，请求撤销原判，支持上诉人的诉讼请求。龙兴公司答辩称：合同中的违约罚款是约定的而非法定，其截止期限及时效起算点也应以约定为准，加层补偿费上诉人选择了现分配的房屋面积而已放弃，宿舍楼加层扩建费，由于2号宿舍楼未拆，没有损失而不应发生，已得到的款项应退还，其他费用的发生与被上诉人无关，同时，依法上诉人所提出的请求即使成立，也已全部超过诉讼时效，一审判决应维持。
经审理查明：1993年4月30日，演出公司与海口龙兴经济贸易开发公司（1994年1月12日双方协议将其更换为龙兴公司）经协商签订了一份《合同书》，约定由演出公司提供其位于海口市公园北2号1350平方米的土地，龙兴公司提供建设资金，双方合作建设＂明星大厦＂，该大厦楼高十层，工程投资每平方米2000元。演出公司负责做好拆迁准备，解决拆除旧房时所发生的纠纷，协助办理前期手续及土地使用证、产权证；龙兴公司负责组织设计、报建、施工、装修、验收等工作并承担费用，双方按演出公司35％，龙兴公司65％的比例分配房产。分配以十层为基数，每增加一层，龙兴公司补给演出公司30万元，增加面积归龙兴公司所有。若建筑不足十层，演出公司实得面积也以十层计算，分成不小于2100平方米，剩余部分归龙兴公司所有，楼层以演出公司分配1至3层，不足部分自由选择为原则，若余数不足一单元但超过单元的50％的，可按工程成本价向对方购买此单元的剩余面积。龙兴公司的施工期12个月，报建时间半年，总计18个月，除不可抗拒因素延误外，每超过一个月罚款10万元。龙兴公司同意帮助演出公司进行宿舍楼房的扩建和顶上加层或支付加层扩建费60万元。协议签订后，龙兴公司分三次付给演出公司加层扩建费25万元。1993年6月24日，双方签订了一份《借款合同》，约定龙兴公司借给演出公司人民币100万元。1993年10月28日，双方签订了《合作兴建＂明星大厦＂补充协议》，约定按实际进展情况，演出公司同意报建时间拖延一个月，从11月1日起每延一天，龙兴公司赔偿其经济损失2000元等内容。1993年11月2日，双方签订《补充协议》，约定明星大厦主体占地面积设计若不能达到应有的密度率（45％）时，分配给演出公司的实得面积不少于2100平方米。1993年12月4日，双方签订《明星大厦继续延长报建期限的补充协议》，约定延长报建期限到12月31日，但龙兴公司自1993年11月1日起的延期赔偿费于1993年12月31日前一次付清。1994年5月5日，双方又签订了一份《明星大厦继续延长报建期限的补偿协议》，约定报建期再次延长至1994年6月25日止，若龙兴公司在此前不能支付按实际天数结算的赔偿费，则该款视为其向演出公司的借款，归还期限至1994年12月31日止，年息按20％计算。1993年11月20日，海南省文化广播体育厅以琼文函［1993］399号文批复同意双方合作兴建明星大厦。1994年7月26日，海口市规划局颁发了建设工程规划临时许可证，批准明星大厦报建层数为十层，1997年5月20日又为第十一至十三层颁发了建设工程规划临时许可证。1995年10月19日，海口市土地管理局以市土字［1995］0544号文批复同意双方合作建楼转受让用地。1994年9月19日，演出公司与海口市公路分局签订了一份《协议书》，约定演出公司因施工需占用公路分局的通道临时行车，每年的使用费为1200元，使用至建楼完工为止。该协议书上除演出公司加盖有公章外，龙兴公司的全权代表邱杰在协议上也签了名。明星大厦于1994年11月25日开工。1997年1月10日，双方代表召开了＂关于明星大厦收尾工程问题联席会议＂，会议纪要第三条的内容为：＂第一层三面外墙在大厦工程验收后30日之内按双方原协商意见和标准维修＂。1997年11月8日，明星大厦经海南省建筑工程质量监督站等单位验收，并颁发了工程质量合格的竣工验收核验证书。1998年1月15日，双方签订了一份《借款及有关事项协议书》，约定明星大厦工程于1994年11月25日正式动工至1996年10月31日竣工，因种种原因及双方协商同意将大厦整体销售，故未进行实体面积分配，由于暂时未定确切的购房者，演出公司要求将大厦一层先行使用并已于1997年12月5日接管使用。龙兴公司同意预借10万元给演出公司，该款将在双方合作项目清算中本息一并处理。明星大厦建成后，因与原规划报建方案有异，海口市规划局未给换发建设工程规划许可证。为此，双方于1998年4月20日向该局提交了＂关于明星大厦规划验收的请示报告＂，＂关于明星大厦规划验收的请求报告＂，1998年11月18日，又提交了＂关于明星大厦规划验收存在问题的承诺＂。三份函中均提出直接影响明星大厦规划验收的是400平方米五层宿舍楼（即演出公司2号宿舍楼）的拆除问题没有解决，并说明了未能拆除的原因和存在的困难。1998年11月26日，海口市规划局颁发了建设工程规划许可证。2000年4月29日，演出公司与海南大名装修工程有限公司签订了一份《合同书》，约定演出公司将明星大厦首层外墙工程发包给大名公司承建。2000年8月21日，演出公司向一审法院起诉。2000年8月24日，双方签订《明星大厦房产移交协议》，约定龙兴公司将明星大厦1至4层房屋移交演出公司，其中1至3层已于1999年11月10日移交使用，现将剩余部分全部移交，面积以房产证为准，实行多退少补原则，双方合作产权利益的分配即告终结。之后，房屋所有权证办妥，演出公司实际分得房屋面积为2319.2平方米。
上述事实有合同书、协议书、收付款凭证，海南省文化广播体育厅批复、海口市土地管理局批复、土地使用证、建设工程规划临时许可证、建设工程规划许可证、房屋所有权证、庭审笔录及当事人陈述等已经法庭质证的证据为证。
本院认为：本案当事人所签协议，均是在协商一致的基础上所作出的真实意思表示。双方的合作关系已经业务主管部门同意，并经土地管理机关批准办理了合作登记手续，其形式要件和实质要件都符合法律规定，故应认定有效。双方协议所确定的一些权利义务，其具体内容及实际履行都具有相对独立性，该特点以致演出公司所提起的诉讼请求中有部分请求可分别独立存在，故其诉讼时效期间也应分别计算。当事人双方就明星大厦工程竣工期，延期报建的赔偿费转为借款的偿还期，首层外墙的施工期均有具体约定，演出公司可行使权利的时间是明确的，一审法院对该部分请求，认定其已超过诉讼时效，并作出驳回其请求的处理是正确的，应予维持。关于加层补偿费的约定，是以改变原计划报建方案为前提而议定的，演出公司就该项权利的主张，应以龙兴公司合法取得加层房屋所有权为条件，明星大厦房屋所有权证系2000年8月取得，因此，演出公司就加层补偿费的请求，未超过诉讼失效，其请求应予支持，一审法院亦以超过诉讼时效，判决驳回该项请求的认定和处理不当，应予纠正。演出公司以提供土地为合作条件，其2号宿舍楼所附土地属提供合作部分，因设计方案的调整该楼未拆除，其仍继续使用。未拆除该楼的原因和理由，双方在给政府主管部门的函中均已阐明。就加层扩建费合同虽未写明是对拆除2号宿舍楼的补偿，但却约定的是＂帮助＂加层扩建，根据双方约定和本案实际，演出公司提出继续支付该款的理由不充分，其请求不予支持，龙兴公司已支付的加层扩建费不再退还，未支付的可不再支付。演出公司、龙兴公司双方都是明星大厦房产权利的享有者，就大厦建设期间占用海口市公路分局通道约定应支付的使用费，由双方按约定分配房产的比例分担，由双方与海口市公路分局结算后支付。演出公司多分得的219.2平方米房屋，按合同约定的工程投资标准，即每平方米2000元计价在龙兴公司应向其付款中折抵。龙兴公司给予演出公司的借款，因其未提出反诉，一审未作审理，二审依法亦不予处理。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款之规定，判决如下：
一、撤销海口市中级人民法院（2000）海中法民初字第113号民事判决；
二、明星大厦加层补偿费人民币90万元，限龙兴公司在本判决生效之日起一个月之内，向演出公司支付，逾期则加倍支付迟延履行期间的债务利息；
三、演出公司多分房屋面积计价43.84万元，限在本判决生效之日起一个月之内向龙兴公司支付，逾期则加倍支付迟延履行期间的债务利息，该款可与本判决第二项的款项折抵；
四、占用通道使用费，双方与海口市公路分局结算后，由演出公司承担35％，龙兴公司承担65％。
一、目的意义
1、实施初中毕业生综合素质评价，是初中毕业与高中招生制度改革的重要突破口。
2、综合素质评价，改变了以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法。
3、开展综合素质评价有利于形成素质教育实施与保障的长效机制。
4、通过实施综合素质评价，把以往的终结性评价改为全程、全方位评价学生，承认学生个体差异，体现学生个性、特长。为具有不同潜能的学生提供适合自身特点的发展平台。
5、实施综合素质评价，有利于学校坚决贯彻执行义务教育阶段的相关规定，有利于端正办学思想，让每一位学生都受到公平教育，都得到充分发展。
二、组织机构
1、坪山中学20xx年初中毕业生综合表现评价工作委员会：
（1）机 构：
主 任：林俊红
副主任：张福杰、庄汉华、黄锦娟
成 员：陈玉明、张世明、汤育兴、陈建军、蔡世林、何柳清、
王启福、齐宏亮、唐卫平、胡劲涛
（2）职 责
①学习评价工作的有关文件
②认定评价组成员
③对各班评价工作进行指导
④认定评价结果
2、评价工作委员会下设三个组
（1）评价组
组 长：庄汉华
副组长：黄锦娟、王启福
成 员：齐宏亮、胡劲涛、唐卫平、李剑锋
潘惠琼、初三各班主任
职 责：对初中毕业生的综合表现进行评价
评价组下设12个小组（见附页）
（2）监察组：
组 长：张福杰
副组长：张世明
成 员：陈玉明、钟志强、况增产、邱向非（家长）、林木潮（家长）
刘牧慧（学生）、龙琦（学生）
职 责：监察评价过程，接受咨询，保证评价工作的透明公正。
（3）信息处理组：
组 长：陈建军
副组长：蔡世林、何柳清
成 员：张鸿斌、郑玉清、包丽萍、李剑锋、黄文广
职 责：负责对师生文字资料、数据信息的输入及教师评价、学生互评的培训，并做好保密工作。
三、评价工作程序和方法
1、评价工作程序主要有以下8个步骤：
2、评价工作方法：
严格按照《深圳市XX年课改实验区初中毕业生综合表现评价方案》和《坪山新区20xx年初中毕业生综合表现评价方案》的通知精神，做好如下七方面工作：
（1）组织建设 （2）宣传培训 （3）资料整理 （4）学生自评
（5）学生互评 （6）家长评价 （7）教师评价
四、评价工作进度
深圳市坪山新区坪山中学20xx年初中毕业生
综合表现评价主要工作进度表
时 间地 点工作内容组织者责任人
4月9日前制定学校综合表现评价工作方案学校评价工作委员会庄汉华、黄锦娟
4月20日前小会议室学校评价委员会成员，初三教师、学生、家长及有关人员学习、培训学校评价工作委员会张福杰
4月20日前信息中心评价系统安装完毕信息处理组蔡世林
教务室核对毕业生管理信息系统数据李剑锋
4月20日前初三各班教室初三学生家长培训（第8节）评价组初三各班主任
4月25日前学生数据准备工作，整理平时成绩，收集和确认特长与获奖记录，采集相片评价组各班评价小组、李剑锋
综合系统的其他相关设置，学生数据和评价小组教师数据导入系统并核对信息处理组蔡世林
4月25日前学生、家长撰写评语，评语录入、导入系统评价组 信息处理组初三各班主任 陈建军
4月25日前学生体质健康水平测试，审美与艺术表现能力测试评价组胡劲涛 唐卫平
班主任撰写评语评价组初三各班主任
4月26日电脑室学生上机互评，教师上机评价评价组庄汉华、黄锦娟
4月27日完成所有数据学校评价工作委员会张福杰
4月28日小会议室审核评价结果，导出教师评语、总等级，维度等级并反馈给学生及家长学校评价工作委员会庄汉华、黄锦娟
4月28日至5月5日学校受理复议申请张福杰
5月11日学校导入评价结果上报新区公共事业局教育科蔡世林
6月20日前总结材料暑假前上报坪山新区公共事业局教育科庄汉华、黄锦娟
五、信息采集
根据评价工作中的“五个维度和十五个要素” 认真做好评价的前期准备工作，汇总整理学生日常表现，个性特长，获奖情况，成长记录，五个学期期评成绩，学生参加社团活动情况，担任班团干部情况。
六、评价等级及结果反馈
1、综合表现评价的等级
分为a“优秀”、b“良好”、c“合格”、d“待合格”四档，每个毕业班以在校生为基数，各班评为a的学生不超过40%，其他等级不设定比例。
2、评价结果反馈
评价结果4月28日反馈给学生。
七、审定评价结果，受理咨询，投诉和复议申请。
4月28日前学校评价工作委员会审定评价结果，导出教师评语，总等级、维度等级，4月28日-5月5日受理复议申请。
关键词: 穴位按摩；初孕；人工流产综合征
人工流产术是指妊娠 14 周以内，因疾病、防止先天性畸形儿出生、遗传病及非法妊娠等原因而采用人工终止妊娠的手术，是避孕失败后的补救方法[1]。在施行人工流产手术过程中，部分受术者出现恶心、呕吐、头晕、胸闷、气喘、面色苍白、大汗淋漓、四肢厥冷、血压下降等，严重者还可能出现晕厥、抽搐、休克等一系列症状，医学上将其称之为人工流产综合征，严重影响孕妇的身心健康。特别是初孕者，她们对人工流产术缺乏了解，担心人工流产术后继发不孕，而处于紧张、忧虑、恐惧的心理状态，可以影响手术效果、疾病的转归、术后并发症及术后适应等问题。为保证手术顺利进行，笔者运用穴位按摩，有效控制和减少了人工流产综合征的发生，现介绍如下。
1 临床资料
1.1 一般资料
选取我院妇科门诊于 2006 年 4 - 10 月行人工流产术患者共 96 例，年龄 16~25 岁，孕周 5~6 周，孕次 1 次。随机分成穴位按摩组 50 例与对照组 46 例，两组年龄、孕次、孕周等资料经统计学处理差异无显著性（P > 0.05），具有可比性。
1.2 治疗方法
1.2.1 穴位按摩组 在施术前，先了解患者的思想情绪，是否有紧张和恐惧心理，是否对手术室的气味、血渍有强烈的反应，再根据实际情况耐心解释，进行心理安慰。同时按摩受术者的合谷、三阴交、阳陵泉、阴陵泉穴，以揉、按压手法施术，术中轮流按压患者两侧合谷穴，同时，施术者态度要温和，操作要轻柔，尽量避免器械的撞击声，使患者解除思想顾虑，放松全身肌肉，配合手术。术后再分别按压合谷、三阴交、阳陵泉、阴陵泉穴各 3 min。
1.2.2 对照组 按常规操作步骤进行，不采取按摩措施，术中术后交待注意事项，记录术中及术后的情况。
1.3 观察指标及评定标准
1.3.1 疼痛程度 两组受术者术中疼痛程度按疼痛评定四分法分为 0（无痛）、Ⅰ（轻度）、Ⅱ（中度）、Ⅲ（重度）4 级[3]。
1.3.2 人工流产综合征症状 两组受术者均在手术前及手术中测量血压、脉搏，并观察其有无恶心、呕吐、面色苍白、出冷汗、胸闷等症状。人工流产综合征评定标准[4]：①术中心率 < 60 次/min，或心率下降超过 20 次/min，并伴有上述 5 项症状中 3 项或 3 项以上者；②术中血压降至 80/60 mmHg，或收缩压下降 20 mmHg 以上，并伴有上述 5 项症状中≥3 项者。
2 结 果
2.1 穴位按摩组、对照组疼痛程度比较
见表 1。由表 1 可见，经统计学处理，两组有显著性差异（P < 0.05）：疼痛程度比较，穴位按摩组轻度疼痛 31 例（62.0%），中度疼痛 14 例（28.0%）；对照组轻度疼痛 11 例（23.9%），中度疼痛 26 例（56.5%），穴位按摩组缓解疼痛程度效果明显优于对照组。
2.2 穴位按摩组、对照组人工流产综合征发生率比较
见表 2。由表 2 可见，两组人工流产综合征发生率比较，穴位按摩组发生人工流产综合征 13 例（26.00%），对照组发生人工流产综合征 32 例（69.57%），经统计学分析， P < 0.05，差异有显著性意义，穴位按摩组人工流产综合征发生率明显低于对照组。
3 讨 论
中医认为，人工流产所致疼痛，属气血逆乱、经脉闭阻而表现出腹痛、呕恶，甚至厥脱。我们根据中医经络原理，合谷为手阳明经“原”穴，按压有调气安神作用；三阴交属足太阴脾经，为足太阴、少阴、厥阴三经交会穴，选择阳陵泉和阴陵泉防治人工流产综合征，是因为阳陵泉属足少阳胆经之合穴，足少阳胆经脉行于头面，经胸络肝，入腹股沟，绕阴际出背与足厥阴肝经相接；阴陵泉为足太阴脾经经穴八会之交，内踝上八寸处与足厥阴肝经相交，入胃络，散舌下，其支脉注入心中。所以指压二穴可调理肝脾气机、和胃气、通心气，从而达到缓解疼痛、安神定志之目的。人工流产综合征涉及多系统症状，按摩以上穴位可起到健脾和胃、疏肝理气、调理冲任、通经活络之功。
今年元至10月份，在县委、县政府的坚强领导下，在市局的指导下，我局领导班子团结和带领全体干部职工紧紧围绕“解放思想，理清思路，严谨作风，推动发展”为主题活动，以开展“创先争优”活动为契机，以“三加强，三确保”为中心工作目标，克服机构改革期间的困难，扎实开展食品药品安全监管工作，全力推进农村药品“两网”建设，已基本完成全年的各项工作任务，并取得了较好成效，其中为民办实事农村药品“两网”建设项目已超额完成市政府下达的考核指标。全县未发生任何食品药品安全事件。现将工作情况简要汇报如下。
一、明确目标，制定方案。
年初，我局根据市综合绩效评估指标，结合县域实际情况，确定了安仁县食品药品安全监管的工作目标，印发了《安仁县食品药品监督管理局二O一O年工作要点》，制定了相应的各项工作方案，如《市场监管执法工作方案》、《药品医疗器械稽查工作方案》、《安仁县2010年食品安全整顿工作安排》、《安仁县农村药品“两网”建设实施方案》等20多个工作方案，为各项工作的开展提供了有力保障。
二、强化措施，全力推进各项工作的开展。
为切实推进各项工作的开展，我局采取了一系列措施，确保各项工作按时按质按量完成。一是将各项工作明确责任领导和股室，具体细化到岗到人；二是实行每月一调度，每季一点评，保证工作任务进度和质量。三是日常监管实行分片包干，责任到组的形式，量化指标，检查到位，奖惩分明。四是建立了详细的工作台帐，如日常监管、稽查办案、“两网”建设等电子台帐，随时掌握工作进度和质量。
三、加强协调，采取支持。
一、工作开展情况
1、制定方案。对照上级文件要求，在征求相关部门意见的基础上，制定了《**市化工企业清理整顿退出工作方案》，成立了由分管市领导任组长，工信、发改、环保、安监、市监等部门组成的化工企业清理整顿退出工作领导小组，明确部门工作职责，确保了清理整顿工作迅速开展。
2、宣传摸排。对照化企业确认的标准，各乡镇场街道、***、***、***等24家单位按照属地原则对全**化工企业进行拉网式排查，摸清企业生产经营情况，以及存在的相关问题，为下一步精准识别奠定基础，同时，针对摸排的化工企业，加强了清理整顿有关政策措施的宣传，稳定企业情绪。
3、企业情况。通过摸排和***化工企业清理整顿退出工作领导小组聘请的化工专家现场逐一核实，全市认定化工企业15家，按规模分：规上企业**家，规下企业**家，在建企业**家；按地域分：化工产业集中区**家，其它地区**家；按敏感区域距离分：***岸线1公里范围内**家，1公里以外13家。
4、分类处置。9月初，对各地排查摸底的企业，市政府组织组织工信、发改、环保、安监、市监等部门组成核查组逐一走访**家化工企业，对每户企业进行了一对一核查确认，建立企业档案，研究企业清理整顿退出方案。市政府分管领导召集相关部门进行会商，根据走访中发现的问题，严格遵循《**化工企业清理整顿退出工作方案》中 “三退出一升级”工作目标（即**、**、**1公里内小化工企业全部关闭退出；其它区域内问题小化工企业全部关闭退出；停产的规上化工企业全部关闭退出；留存化工企业安全、环保、工艺、技改实施升级），确定了**家化工企业分类处置方案。
⑴关闭退出企业**家。**化工有限公司停产超过1年以上，落后生产工艺，不在化工园区，安评手续过期失效，危化品生产许可证已过期注销。***有限公司该企业不在化工园区，且距居民区近，虽办理了相关手续，但现场核查中发现立项手续、环评报告与实际的生产工艺和设备不相符。***有限公司无立项批复，无安评手续，企业生产自动化水平低，不在化工园区。****有限公司无发改委立项批复，无安评手续，生产设备自动化程度不高，不在化工园区。
⑵整改提升企业**家。***有限公司、***有限公司、***有限公司三企业存在无安评手续，生产设备自动化水平不高，不在化工园区。由安监局、环保局、市监局等部门督促企业限期整改。
⑶留存提升企业**家。***、***有限公司、**有限公司、***化工有限公司、***有限公司五家企业生产正常，均为规模以上工业企业，但**有限公司、***有限公司2家企业距**岸线不足1公里。**有限公司、**有限公司、***有限公司三家为在建项目，距**岸线超过1公里。
5、关闭退出。根据《***化工企业清理整顿退出工作方案》方案要求，对照**家列入关闭退出名单的化工企业存在问题，制定了化工企业关闭退出整体实施方案和每个企业关闭退出方案，明确具体任务（做到“五清”即：土地清、人员清、设备清、垃圾清、税费清）、完成时限（***年**月底）、责任主体（属地原则），积极稳妥推进化工企业清理整顿工作。**月***旬，向供电公司下达了停止生产用电的函，截止目前为止，***家列入关闭退出的化工企业已全部停电停产，其中***拆除了部分设备。
二、下一步工作打算
1、把好入口关。严格按照省发改、工信、安监、环保等四部门《关于加强化工投资项目监督管理的通知》（**发改产业[**]***号）文件精神，落实好化工企业四部门联审制度。“选择性”招商，重点瞄准上市公司级别化工企业、与现有化工企业关联度高，工业附加值高的化工企业，力争我市化工企业逐步走上安全清洁、绿色低碳、集约集聚、创新发展之路。
2、做好转型升型文章。当前及今后一段时期，化工行业发展面临的形势严峻，有利条件和不利因素并存，既面临难得的发展机遇，也存在较大的下行风险。要把握好传统产业优化升级综合试点县（市）这个契机，安监、环保、工信等部门要指导留存化工企业在安全、环保、产品、设备、技术、管理、工艺、节能等方面全面改造升级，走绿色发展之路。
（一）上半年所做的主要工作
1、明确安全生产目标任务，及时安排全年安全生产工作。今年1月，我们按照省安监局和市政府的要求，认真调研确定了全年工作目标任务，并在精心准备的基础上召开全市安全生产工作会议，会议回顾总结了2007年安全生产工作，重点明确了2010年各项安全生产目标任务，对全年安全生产工作进行了周密安排。会上，以市政府名义与12个县区政府和20个市级部门签订了《安全生产责任书》，把全年安全生产工作目标任务分解到县区政府和市级有关部门，并就完成目标任务工作提出了具体要求。同时，与我局直接监管的20家中央在宝企业签订了《安全生产责任书》。
2、狠抓了非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。年初，认真总结了我市近几年开展安全专项整治工作的经验，查找了存在的问题。针对存在的突出问题，确定了下一步专项整治工作的基本思路和工作措施，并下发了《关于在全市继续开展安全专项整治工作实施意见》，对安全专项整顿治理工作进行了总体安排。在此基础上，我们根据行业特点开展了一系列整治工作：
非煤矿山安全整治。先后下发了非煤矿山《安全专项整治工作方案》，《工作方案》根据这几年全市非煤矿山安全专项整治实际，在分析存在问题的基础上，有针对性的制定了整治措施。春节过后，针对全市非煤矿山专项整治工作存在的问题，组织县区安监局长召开会议，参观了冀东水泥厂，推广了冀东水泥厂专项整治的作法。结合换发《安全生产许可证》，对金属、非金属矿山企业新、改、扩建的尾矿库“三同时”情况进行了检查。认真开展了非煤矿山复产验收检查工作，在验收检查中，制定检查标准，对照标准对全市219户非煤矿山进行了逐户检查，要求停产整改5户，关闭2户。汛期来临之前，对非煤矿山企业的40座尾矿库全面开展了执法检查，责令停产整改2户，行政处罚8万元。督办补办“三同时”手续10户。
危险化学品安全整治。年初，及时下发了危险化学品安全专项整治《方案》，组织各级各类危化企业积极开展整治工作。同时，定期不定期地深入企业，督促各级各类危化品企业积极开展专项整治工作。同时，定期不定期的深入企业检查专项整治工作情况，重点检查存在问题的企业并依法查处。上半年，共检查生产经营企业32户，排查事故隐患30处，目前正在整改验收。按要求对3户危险化学品生产经营单位的新、改、扩建项目进行了“三同时”审查。给一户经营企业下发了停止施工的指令书，督促油库区与周边防火距离达不到国家规定的两户加油站安装了HAN（阻隔防爆技术）装置,还有3户正在安装。同时，在危化品企业推行了标准化工作，上半年主要是将省上下达的推行标准化工作的任务分解到企业，提出具体要求，并组织5户企业参加了标准化培训。全方位夯实了推行标准化工作的前期准备工作，为下半年全面推行标准化工作打下了良好基础。
烟花爆竹安全整治。年初，下发了烟花爆竹安全整治《方案》，重点加大整治工作力度，积极推进安全整治工作的全面开展和进一步深化。重点在全市烟花爆竹企业推行了标准化，到6月底，全市两户生产单位中，一户经企业申请，市局组织专家评审，已经达到二级生产标准化企业，另一户企业正在按照标准化要求进行改造。全市烟花爆竹企业标准化工作也在有序推进中。据统计，共取缔非法烟花爆竹生产经营窝点11处。
3、扎实开展安全生产检查活动。今年以来，在全市范围内组织开展了三次安全生产大检查。春节前夕，重点检查了道路交通、消防、矿山、建筑施工、特种设备和公共场所及人员密集场所的安全。全市安全生产工作会议之后，要求各县区、市级各部门对辖区内和所属的所有生产经营单位进行全面排查，做到“横向到边，纵向到底”。4月下旬，下发了《关于在全市立即组织开展安全生产大检查的紧急通知》，全面开展了涉及非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、等方面的安全生产大检查。检查采取先由企业检查、县区政府检查、市政府（市安委会）抽查的形式进行。通过开展扎实系统的检查，强化了对薄弱环节的安全管理，排查整治了一些安全隐患，确保了全市安全生产形势总体稳定。
4、大力宣传安全生产知识。在“全国安全生产月”期间，组织安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村“五进”活动、生产安全事故隐患排查治理知识竞赛、“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”活动。根据抗震救灾期间不能组织大型活动的实际，动员机关干部、企业员工开展了“我当一天安全员”活动。举办了安全科技活动周，向公众宣传近年来全市安全科技取得的成就，结合广大人民群众关注的安全和健康等热点问题，重点宣传生产活动中的安全健康知识，在全社会倡导安全健康的生产、生活方式。近期又根据实际需要制定印发了《奥运会期间全市公共安全和生产安全督查工作方案》和《奥运会期间安全生产督查工作方案》。:
5、切实抓好重大危险源监控和事故应急救援工作。组建成立了市重大危险源监控监管领导小组，督促企业进行数据录入和申报工作。落实了应急预案三级备案审查制度，市、县政府、部门和生产经营单位预案覆盖率达到了100％。近期又根据实际需要制定印发了《奥运会期间全市公共和生产安全督查工作方案》和《做好奥运会期间安全生产督查工作方案》。
6、积极开展隐患排查整治工作，按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》安排，督促企业深入排查各类隐患，对发现的各类隐患和问题进行认真梳理分类、建档，逐条落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位。上半年，全市共排查企业1853家，排查一般隐患1376条，已整改到位1233条，整改率88.38％。重大隐患101条，其中，因“5.12”地震造成的52条，48条为一些县区农机无牌行驶、超速超载等违法问题，已经督促有关部门加强监管，彻底整治。
7、全力以赴做好抗震救灾工作。“5.12”地震发生后，我局立即启动了四级应急响应预案，收到国家总局《关于做好抗震救灾中安全生产工作的紧急通知》后，立即印发了《关于报送地震造成生产安全隐患的通知》，对全市各类企业的生产设备、设施损坏情况和安全生产隐患情况进行全面排查。经排查，这次地震共造成我市931户工矿商贸企业受损，死亡11人，倒塌房屋709间、围墙8991米、烟囱1处，裂纹或变形建筑12571处，损坏设备设施44台（件），经济损失3.77亿元。及时叫停非煤矿山和尾矿库企业354户，严防震后次生灾害的发生。
8、认真抓好安全培训考核工作。年初，召集全市具有三级安全培训资格的8家培训单位召开了安全生产培训工作会议，总结了2007年安全生产培训工作，安排了2010年全市安全生产培训工作，表彰了3户2007年安全生产培训工作先进单位，就做好今年全市安全生产培训工作进行了深入探讨。同时，制定下发了《宝鸡市安全生产培训制度》，进一步规范了培训考核原始资料管理和全市安全生产培训考核工作。按照省局的要求，着手更换特种作业人员操作证制证系统。截至6月底，全市共举办特种作业人员培训班18期，培训、考核880人次；举办企业主要负责人和安管人员培训班两期，培训考核120人。
9、组织开展了安全生产许可证换证前期审查和职业卫生监管工作。上半年，结合开展安全生产专项整治，我们按照国务院《安全生产许可证条例》和《危险化学品条例》的规定，先后共对40余户非煤矿山企业和危险化学品生产经营企业进行了安全生产许可证换证前审查。其中，危险化学品企业25户，上报省局发证的15户。按照省上要求，结合我市实际，我们在部分企业中开展了职业卫生检查，进一步深化了全市企业职业卫生管理工作。
10、认真开展或完成了其他工作。一是共召开市安委会（扩大）会议4次，分析安全生产形势，解决突出问题；二是下工夫组织开展了新一轮解放思想大讨论活动，大家结合全市安全生产实际就新一轮解放思想大讨论活动进行了研讨和探索；三是积极开展了“三排查、三落实”工作。按照市委、市政府安排，对安全生产方面存在的矛盾纠纷定期不定期地进行排查，并报送了有关情况；四是对县区政府上半年完成安全生产责任目标情况进行了检查；五是认真狠抓了进驻市政府政务大厅前期准备工作主要做了人员抽调和工作程序规范工作。六是积极组织开展了安全生产百日督查工作。制定了《全年安全生产日的督查工作方案》，组织开展了非煤矿山、治金、危险化学品、烟花爆竹安全生产日的督查活动。目前词项工作正在开展中。
（二）存在的主要问题和下一步打算
上半年，我们做了不少工作，也取得了一定的成绩。有力地确保了全市安全生产总体形势的平稳好转。但是也存在一些问题，有些还很突出。主要有：一是思想不解放，安全专项整治工作安排多，但在力度上和深度上都还不够；二是整改事故隐患力度不够。特别是由于安全投入不足，导致一些事故隐患在一定时期内整治到不了位；三是非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产企业和危险化学品经营企业安全生产许可和经营许可工作进展不够平衡；四是局机关内部建设还需要进一步加强。按照市委、市政府的总体要求，下半年，我们要以落实企业安全生产主体责任为切入点，以抓好安全专项整治和事故隐患为重点，扎扎实实做好各项安全生产工作，全力遏制安全生产事故特别是重、特大事故，确保全市安全生产总体形势进一步稳定好转，巩固和发展今年以来的安全生产良好态势。主要抓好以下工作：
1、切实抓好安全专项整治工作。进一步创新工作方法，根据企业安全生产状况，分级分类实施管理措施，切实抓好高危行业的安全生产工作。全力确保全市高危行业的安全生产形势稳定。
2、抓好安全生产检查和事故隐患整改工作。安全生产检查要进一步创新工作思路，尽快把数字化安全生产网络建立起来。加大整治力度，对于一些事故隐患积极与有关部门一起协同联动，确保整治到位，消除事故苗头。
3、切实做好各项安全生产许可工作。认真抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证以及危险化学品经营企业经营许可证的审查上报工作；抓好企业负责人和特种作业人员的安全资格许可工作。
为全面贯彻落实市区两级党委、政府“三拆三整治”工作要求，强化责任意识，充分调动工作积极性，推动环境综合整治工作深入开展，制订如下考核办法。
一、考核依据
《2013年瓜洲镇“三拆三整治”工作方案》和市、区“三拆三整治”工作指挥部下达的目标任务，每个月镇拆违整治组对群众举报查实、领导交办查处的违法建设和群众反映强烈的环境卫生问题研究认定一次，下达新增“三拆三整治”任务。
二、考核对象
瓜洲村、鞠庄村、军桥村、陈家湾社区、四里铺社区。
三、考核内容及标准
重点考核组织保障、防违拆违、环境综合整治（包括拆破、拆烂和“脏乱差”整治）三各方面工作完成情况。
1、组织保障。成立工作领导小组，有实施方案和工作计划。做到无违法违纪事件、无安全事故、无集访突出问题和恶性。开展日常督查工作，整改问题及时到位；
2、防违拆违工作。加强巡查管控，确保区内不出现新增违法建设，按时间节点完成拆违工作。对违法建设不得给予补偿；
3、环境综合整治工作。按时间节点和要求完成拆破、拆烂整治任务；完成店牌店招、乱贴乱画、出店经营等综合整治任务；配合完成新建、改建公厕和果壳箱、垃圾房（池）建设、垃圾清除和户外广告整治任务；建立健全环境管理长效机制并巩固到位。
四、考核方法
1、对全镇三村两社区按照各自区划划分，实行考核和排名。
2、考核分四轮进行。第一轮以第一战役为时间节点，考核时间为2013年4月初；第二轮以第二战役（2013年4月至2013年年底）为时间节点，考核时间为2014年1月初；第三轮以第三战役（2014年1月至2014年6月底）为时间节点，考核时间为2014年7月初；第四轮以第四战役（2014年7月至2014年年底）为时间节点，考核时间为2015年1月初。
五、考核奖惩
