发布时间：2023-06-21 09:07:35
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工地建设管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】交通建设工程、工地实验室、管理现状
一、前言
交通建设工程工地实验室是为了辅助控制交通建设工程的施工质量而组建的，具有临时性的特征。它的建立是为了保证交通建筑工程能够准时、高效的完成，充分做好建通工程实验室的管理能够促进交通建设项目的管理，提高工程完成效率和质量。
二、交通建设工程工地试验室管理现状
1、检测队伍不稳定
工地试验室出具的所有资料是交通建设的理论基础和重要依据，因此保证检测数据的准确性至关重要，数据是通过相关人员的检测得出的，因此只有保证检测队伍的检测水平，才能提升数据的准确性。但是当前存在检测队伍不稳定的情况，试验检测人员由于长期在工地，信息更新慢，甚至不了解新的制度规范和新标准，严重影响试验检测数据的可行性；其次检测人员的流动性较大，初期阶段工资和地位较低，但是有了一定的工作经验后，很多管理人员有了别的就业机会就会离开本岗位，一时间无法补缺岗位，导致现有的岗位管理人员素质层次不齐的情况，无法形成一支具有高水准的检测队伍，导致整体检测水平止步不前检测队伍不稳定。
2、仪器设备缺少有效的管理措施
由于工地试验室自身的特点，室内的仪器要经常搬迁，在搬至过程中导致仪器设备完好率和精度受到影响，因此做好仪器管理很重要%但是在当前仪器设备管理中，检测人员忙于日常监测工作，忽视了对试验设备的管理，在运行过程中缺少专业的管理人员，其他人员不具备专业的知识，对仪器的使用和注意事项欠缺了解。其次受到经济利益的驱动，仅将部分仪器进行质量检测，给其他仪器的检测体系留下隐患，直接影响了检测数据的准确性%在应用过程中没有对仪器进行日常维护和保养，很多机器使用寿命缩短，出现提前报废的情况，给试验检测工作带来极大的影响。
3、检测报告不规范
由于管理人员的管理素质层次不齐，导致检测报告不规范。很多管理人员对检测系统缺乏认识，不了解工程资料的基本编制要求和资料的存储，整理出的数据和图表不准确，检测结论出现差错，给工程的施工生产及资料管理带来严重的挑战。
4、试验检测违反规定
交通建设工程工地试验室仅能承担本项工程的试验检测任务，为本项供电提供检测报告。但是在实际操作中存在试验检测违反规定的情况，出现对外委托进行试验的情况没，没有在剂量认证的前提下进行检验，严重违反了检验市场的秩序。
三、交通建设工程工地试验室管理措施分析
1、建立健全管理机制
交通建设工地试验室管理方法及效率和工程的整体质量有紧密的联系，为了保证相关资料的及时性和准确性，需要建立健全管理制度。试验资料的检测和整理是施工过程中的复杂阶段，因此在管理中要将所有的责任落实到实际工作中，明确职责范围，保证工作的顺利进行，为日后的管理工作提供便捷。工地试验室是质量体系中重要的一部分，针对当前质量活动和结果中可能出现的偏离规定的现象，要就完善监督体制，设立专门的质量检测员，形成完善的监督系统，保证各项活动是在程序允许的范围内进行。针对监督工作中出现的各种问题要做好记录和保存，将其作为质量考核和审核的基本材料，及时分析该问题出现的原因，调整相关制度，有针对性的制作和落实纠正措施，保证检测结果的准确性。
2、提升试验检测人员的素质
试验检测人员的检测能力是影响整体工作的关键，实践过程中要求试验检测人员熟练掌握业务操作的标准和相关标准，按照检验程序和标准进行，保证工作人员具有法定剂量单位的基础知识和出具准确试验报告的能力，工作人员必须持证上岗，没有相关证件的试验人员不得单独从事试验检测工作，其次不得随便被抽取到其他工作岗位弥补工程技术人员的不足。工地试验室负责人必须具备将试验检测工程师资格证，严格按照规范标准进行检测及取样调查，提供试验数据必须准确合理，发挥对工程质量控制和指导施工的作用。
3、加强对实验设备的管理
试验检测设备是数据准确性的重要保证，加强对试验器材和设备的管理是当前工作的重点。交通建设工程未结束之前，工地试验室的试验检测器材不得随意移动，只有经过管理人员同意后方可移动。其次如果工地试验室人员出现局部调整，要求调整后的工作人员具备一定的知识素养，满足工地试验室试验检测工作的需要，将检测工作落实到个人头上，提升每个人的工作积极性，试验室设备体积大小不一，要求试验室的面积和相关设备的大小相匹配，周围环境条件满足检测项目的需要，遵循仪器设备布局合理的原则。最后要考虑到试验室设备供电排水等措施，完善消防措施，保证试验设备的安全性。
4、完善日常工作体系
日常工程体系的完善性是提升试验检验工作的基本保证，如果出现体系不健全的情况会严重影响整体工作质量。因此在实践中需要对各种影响因素进行分析，必要时可成立工地试验管理组织机构，建立试验检测工作制度。各级工地试验室检测工作要根据建设项目的检测标准执行，建设项目主要包括：
组织和管理基本构图工作程序与质量管理，为了保证日常工作的顺利开展，必须制定详细的实施准则，包括技术标准规范要求检验方法等针对日常管理中出现的各种问题要及时找到产生问题的原因，探究正确的处理方法，保证检验工作的顺利进行。
四、工地实验室的质量控制
凡送往施工现场的工程材料必须出具出厂合格证，并按规定复检合格后方能使用。各种材料质量要求如下。
1、水泥：应符合现行国家标准，并附有制造厂的水泥品质试验报告等合格证明文件。水泥进场后，应按其品种、强度、证明文件以及出厂时间等情况分批进行检查验收。对所用水泥应进行复查试验
2、钢筋：在进入工地前，应具有出厂质量证明书和试验报告单。钢筋必须按不同钢种、等级、牌号、规格及生产厂家分批验收，分别堆放，不得混杂，且应设立识别标志。现场应检查钢筋的外观质量，如裂缝、结疤、气泡、伤痕及锈蚀程度等，并根据实际情况抽样做力学性能试验。
3、混凝土、砂浆拌制和养护用水：饮用水可直接使用，对水质有疑问时应取样试验。
4、路基填料：每一料场的每种土质应分别取样，通过试验确定压实参数，土质变化时随时取样，试验结果应符合相应质量指标。
5、其他材料按照有关规范执行。
五、结束语
试验检验工作是保证交通建设工程质量的基础，试验室管理的优劣直接影响整体施工质量。针对当前试验室管理中存在的弊端，需要管理者完善现有的管理制度，找准工作中问题所在，将管理责任落实到个人头上，一旦出现问题，追究个人责任。其次要加大管理力度，从整体出发，协调管理程序，充分发挥试验室的基础性作用，用科学的数据为工程质量保驾护航，促进工地试验室的整体发展。
总而言之，工地试验室是交通建设工地实验室时的重要组成部分，对于公路工程建设质量起着越来越重要的作用。因此，只有做好工地实验室的建设与质量管理，才能不断地提高工地实验室的工作水平，真正保证工地试验为工程建设提供优质的服务。
参考文献：
[1]朱红梅.浅谈铁路工程监理工地试验室的管理[J].中小企业管理与科技，2012（33）
关键字：水利； 工程
中图分类号：TV212 文献标识码：A文章编号：
Abstract: the laboratory for control is the site of water conservancy and electricity construction quality and temporary formed, with the characteristics of the temporary. It to undertake the important task of project quality control, a large number of the data quality engineering reflect dates back to the site lab.
Key word: water conservancy; engineering
1.工地试验室的特点和作用
工地试验室是为控制水利水电工程施工质量而临时组建的，具有临时性的特点。它承担着控制工程质量的重要任务，大量反映工程质量的数据都可追溯至工地试验室。云南省丽江腊姑河水库工程在工地设试验室，承担与工程相应的各种原材料试验、砂石骨料分析、混凝土施工配合比设计、混凝土强度试验及大坝填筑取样试验等，在施工过程中进行现场质量控制，同时参与工程质量检查、工程质量事故的调查分析、工程验收、编写项目技术总结以及本项目的新工艺、新技术、新材料的推广工作。所以做好工地试验室的建设与管理工作对于水利水电工程建设质量具有十分重要的现实意义。
2工地试验室建设
2.1试验室房舍布置及环境要求
工地试验室作为水利水电工程质量的检测机构，在组建时要充分考虑其位置、结构、环境、供水供电等多方面的因素，以保证建成后能满足试验检测工作的需要。本工程工地试验室布置在下游一阶台地大坝标生活区内，试验室设置在砖混结构的房间内，根据试验操作需要砌筑了牢固平整的试验操作台，同时室内采光好，水电的管道、线路布置合理整齐，有安全管理措施。一般地，水利水电工程试验项目繁多，而且不同的试验项目有不同的试验环境和要求，为了避免不同试验项目之间的相互影响，根据工程建设的需要，可以按功能将试验室进行合理布设。本试验室主要有土工试验和原材料、混凝土试验两大试验功能，所以试验室的布置紧紧围绕这两部分展开，大体分为土工试验室部分和原材料、混凝土试验室部分，同时在混凝土浇筑现场、各混凝土拌和系统、大坝填筑现场和各上坝料场布置相应的试验站，用于混凝土拌和物取样、试件制作和对上坝料的采集，进一步的试验和分析等统一在室内进行。
2.2仪器设备的配备
工地试验室主要应配备满足日常检测和常规试验的仪器设备，结合本工地的实际情况和工程建设需要，本试验室的主要仪器设备详见表1，为了试验操作的方便，试验仪器在室内应进行合理布局。
2.3试验规程规范等技术文件的配备
试验规程规范等技术性文件是试验操作的理论基础，在实际试验过程中也将给予试验操作极大的理论指导，结合本工地的试验实际情况，实验规程规范的配备也相应地集中在土工和混凝土（原材料）两大部分，详见表2所示。
表2工地试验室主要规程规范统计表
2.4试验人员的配备
关键词：项目管理，地铁建设，应用
引 言
沈阳市地铁一号线工程西起沈阳经济技术开发区(张士)，东至黎明文化宫，全长28公里，西部5.8公里为明挖区段，其余为地下线路，共设车站22座，总投资88.8亿元。计划于2010年竣工。我单位有幸参加了明挖段的施工，经过3年的建设，完成了土建工程任务，不仅在工程质量上达到了设计的要求，也取得了一定的经济效益。这得益于施工中系统的项目管理办法和严格的执行力度。
在施工中，公司按项目法对项目进行管理，成立了沈阳地铁XX标段项目部，下设工程技术部、安全技术部、质量管理部、经营计划部和后勤生活部，根据施工情况，将车站和区间土建任务按两个施工处进行分别管理，为确保完成合同规定的任务，采取了项目经理负责制，优化施工方案，加强质量管理和建立生产保证体系等措施，为确保沈阳地铁一号线在2009年10月车通打下了坚实的基础。
1、注重企业形象，协调相关部门关系
我标段全长1.5公里，含一个明挖区间和一个明挖车站，施工地点在沈阳经济开发区内，施工区域两侧是沈阳的各大工业企业，是沈阳工业的窗口，因此施工形象十分重要。
项目部设专人协调与地方政府及临近企业的关系，通过座谈，帮助企业解决小问题等方式拉近了项目部与地方政府和企业的关系，减少了施工过程中的干挠，保证了施工的顺畅。同时项目部也在自身建设上下功夫，利用企业的《现场施工目标识别系统》和业主的相关规定，统一了安全帽、着装，统一现场布置等，树立了企业良好形象，同时在施工区出入口设洗车槽，保证出入车辆不污染场外道路，并派专人维护，发现问题及时解决，通过多方面的努力，项目部和当地政府、企业交上了朋友，不仅保障了施工，而且还提高了企业的知名度。
2、优化施工方案和机械化配套
由于施工线路较长，结构复杂，为保证工期，合理调配人员、机具，通过综合考虑各种因素，决定采用分段施工的方式，其中区间段以路面道路平交路口分界，车站以变形缝为界。在基坑开挖上，根据土层均为细砂层的实际情况，采用上层土方挖掘机开挖，下层土方推土机送土的方式进行。主体结构施工上分区间、车站各自情况选择不同施工方式。在施工机械的使用上，根据区间长度长的施工特点，将区间分成五个主体作业队，每个作业区域设一台5吨龙门吊进行施工运输，车站则分成两个施工队，从两侧向中间施工，同时采用3台塔式吊车进行施工配合。通过施工方案和机械化配套的优化，保证了施工速度和工程质量。
3、加强合同与资金管理
地铁施工中一项复杂的工程，从开挖开始，包括围护、防水、结构施工等共约10多个分项工程，涉及劳务分包队伍众多，因此合同管理是保证工程质量进度和农民工切身利益的根本所在，项目部在合同管理上采用了严格的制度，合同签订上本着责任明确，内容完整，条款具体，语言严谨的原则，为以后合同的履约创造条件。我项目部通过总结过去的经验制定了项目的分包程序，对主体施工队伍采取公开竞争的方式，在具有施工能力的条件下，优先考虑曾与公司合作过的具有良好信誉的企业进行分包，对分包队伍施工人员进行统计登记，并为长期在工地上施工的农民工办理了工资卡，，对临时或短期施工的工人，项目部采取工资监督发放的办法，每月直接拨付到工人手中，保证了农民工工资的发放。
4、加强质量管理，控制重点部位
项目部建立了以质检部长为领导核心的质量管理小组，建立了技术员、跟班质量验收员岗位责任制，及时搜集、反馈施工质量信息，明确班组长、验收员、技术员的质量责任，并将工程施工质量同经济分配直接挂钩。同时，项目部成立了结构、围护、安全等活动小组，经常对工人进行全面质量管理教育，为提高施工质量提供有力保障。项目部还建立了以计划部长为领导核心的材料、计划、采购、验收、库存、发放管理小组。在材料选择上以大厂、名牌产品为首选目标，凡进场水泥、钢筋和外加剂必须有出厂合格证和材质单，工地试验室按照材料检验与试验标准，定期、分批对进场材料进行试验室抽检试验，不合格材料严禁使用。
地铁建设为地下工程，防水是施工中的重中之重，在防水施工质量的控制上，项目部严格按照国家规范标准进行检验，并加大过程检查力度，尤其在防水施工的细部处理上，做到高标准，严要求，确保防水施工一次验收合格率100％，避免返工。
5、 严格安全管理，提高风险意识
安全管理以“安全第一、预防为主”为管理方针，以项目经理为首，由生产经理、安全员、工长等各方面的管理人员组成安全保证体系，根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员逐级进行安全书面交底，特种作业要重点交底。地铁路线结构一般都在地面以下15～18米左右，最深处可达到26米，因此危险源防范十分重要，针对现场的实际情况，项目部安全部对高空坠落、物体打击、用电安全等危险源进行逐项目排查，并定期对施工作业人员进行安全教育，安全管理小组制定了《现场安全管理制度》等安全管理措施，用制度保证安全措施落到实处。同时为保证安全生产，安全管理小组规定:各班组每天在班组长的组织下进行班组安全自检，安全管理小组每旬定期进行安全自检和不定期安全大检查。发现重大安全问题立即组织有关人员进行处理，将处理结果上报项目部并组织安全复检，以便及时掌握和消除安全隐患。
6、加强生产管理，完善生产制度
为了加强生产管理，项目部建立了6大生产保证体系
(1)以工程技术部为核心的技术质量管理系统。
(2)以安全技术部为核心的安全管理系统。
(3)以经营管理部为核心的经济核算系统、成本控制系统。
(4)以施工处为核心的生产管理系统。
(5)以计划部为核心的材料计划、采购、验收、库存、发放系统。
(6)以后勤生活部为核心的职工生活、治安系统。
六大体系相互配合，形成大的网络状管理系统。项目部每日召开现场协调会，安排人员、物质材料。在进度控制上采用月计划控制周计划，周计划控制日计划的办法。在施工上采取了工序滚动、工序承包、工序定时以及定岗定员工作制，并实行工序滚动和工序定时与经济奖罚挂钩制度。在严格的生产管理下，整个工程有条不紊的进行，减少了窝工、误工现象，提高了劳动生产率，降低了施工成本。
7、 注重信息，完善签证手续
在施工中，由于路线长，地质条件复杂，变更不可避免，项目部在进场之初就组织工程技术人员详细复核图纸与现场实际工程量，并在施工中着重积累资料，对图纸指示不明的及时与监理、业主沟通，对需要监理、业主认可项目及时签证，并在规定时间内上报，完善的手续使项目部在与业主变更谈判中把握住了先机。 2007年以来，受国际市场影响，建筑材料普遍上涨，其中钢材价格由中标时的2750元/吨，涨至5500元/吨，翻了一番，人工费也随之上涨，对于这种情况，项目部积极收集资料，在第一时间向业主提供了实际施工情况，并顺利地得到业主支付的补偿款。工程完工后，我标段的施工产值由中标时的1.3亿元，变更和签证增加了5000万，反映了项目施工中的实际支出，给企业带来了不小的经济效益。
关键词：建筑工地 民工宿舍 消防安全
随着社会经济的飞速发展,城乡居民生活水平不断提高、生活条件不断改善,相应配套的公共、居住、生产等标志性建筑越来越多。同时,随着建筑行业的迅速发展,全国各地建筑工地火灾发生率不断攀升,特别是建筑工地民工宿舍火灾时有发生。据统计,在近年来发生建筑工地火灾中,民工宿舍火灾占有相当大的比例,因建筑工地消防安全管理责任不落实、管理不规范、施工人员缺乏消防安全意识和防火安全常识而导致的火灾,已经成为引发火灾、造成重大人员伤亡和财产损失的突出问题,必须引起高度重视。笔者就当前建筑工地民工宿舍消防安全管理的现状,结合工作实践,对如何做好建筑工地民工宿舍的消防安全管理工作提出一点粗浅的看法。
1、建筑工地民工宿舍消防安全方面存在的主要问题
分析近年来发生的建筑工地民工宿舍火灾的灾害成因,结合对大庆市200余处建筑工程施工现场的消防监督检查,建筑工地民工宿舍主要存在以下几个方面的消防安全问题:
1.1 整体布局不合理,耐火等级低
由于建筑施工现场多数场地有限,而施工人员多,现场内的临时建造的办公室、民工宿舍、食堂、仓库等建筑多为相互毗邻或者成“一”字型排列,没有形成有效的防火分隔,甚至部分工地民工宿舍与重要仓库和危险品库房相毗连,相互间隔只是用三合板等材料简易隔开。施工现场民工宿舍大都为临时建筑,结构简易,耐火等级低,大部分采用夹芯泡沫板材作为墙体和分隔材料,承重构件采用未经防火处理的钢结构,基本属于三、四级耐火等级简易结构的建筑物,一旦发生火灾将迅速蔓延。
1.2 缺少安全出口,疏散逃生难
目前,相当一部分施工现场的民工宿舍只有一个安全出口,在宿舍设置防盗窗、铁制栅栏,占用疏散通道、堵塞消防安全出口的现象也十分普遍,而民工宿舍内居住的人员十分密集,一旦失火,势必造成群死群伤火灾发生。2010年5月3日22时30分左右,位于呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村、承担集宁铁路二道河1号隧道施工的中铁十九局民工居住的工棚发生火灾,过火面积约320平方米,造成10人死亡、14人受伤。
1.3 违章用火用电,火灾隐患多
建筑工地要施工离不开电,但由于建筑工地用电是临时性的,导致安装极不规范,电线私拉乱接现象严重,特别是在民工宿舍和食堂,电线接头随处可见,由于电线移动频繁,致使绝缘层破损,易引起短路引起火灾,更为严重的是许多配电箱安装随意,都是安在木版上,有的甚至用木箱。农民工在宿舍随意乱拉临时用电线路,电气线路线径与用电负荷不匹配,用铜丝、铁丝代替保险丝,电线接头处理不当而引发的火灾时有发生。图省事节约,农民工在宿舍做饭,违章使用电炉、电暖器等大功率电器现象司空见惯。尤其到了冬季,室内使用电暖器、电褥子取暖,用电炉子做饭等,在用火用电方面稍有不慎就会引起火灾。
1.4 消防器材配备严重不足
在调查的一些工地中,除了少数较大的施工工地在民工宿舍配备有少量的灭火器材外,在一些中、小型工地,根本未配置任何消防器材,不少单位只注重经济效益而忽视安全生产,消防器材设施配备严重不足或没有,将废弃的灭火器放在工地滥竽充,消防器材设施配备不符合要求等。有的现场不配置灭火器或配置型号不当或数量不足。有些施工单位为防止灭火器被盗,将灭火锁在库房里,致使发生火灾时,不能及时使用灭火器材。
2、建筑工地民工宿舍消防安全问题的成因
2.1 主管部门与监管部门未形成有效的协同
联动建设行政主管部门与公安消防之间缺少完善的沟通协调机制,建筑工地消防安全管理的标准和要求得不到落实,有些地方在建筑工地火灾频发后,当地公安消防部门也制定了一些具体的建筑工地消防安全管理规定,但建设行政主管部门未能及时将这些规定吸收到平时的建筑工地安全管理工作中,在一些建筑工程的“安全文明工地”评比中,很难见到消防安全管理的要求,这其中可能也有部门利益的驱使,因为建设行政主管部门的安全许可是按工程量的比例收费的,导致建设行政主管部门似乎不愿意其它部门参与其中。
2.2 消防安全责任没有得到有效落实
施工企业消防安全责任不落实,意识淡薄是建筑工地民工宿舍消防安全问题突出主要因素。按照相关法律法规规定,施工企业单位应负责建筑工地的防火安全工作。但是在实际中,虽然大部分施工工地消防安全管理制度健全,但也只是挂在墙上,没有真正落到实处,而个别的工地连消防安全制度也没有,更谈不上消防安全管理了,许多施工企业单位只注重施工进度以及施工质量,对施工现场的消防安全极度漠视。
2.3 施工人员消防安全意识谈薄
据调查,建筑工人文化水平普遍较低,对于消防安全知识,基本上是不了解,不掌握,在消防安全问题上,绝大多数工人有侥幸心理,认为无所谓,就是烧起来,也无大问题,由于工人从事重体力活,下班疲劳睡觉不易醒,一旦发生火灾,发现不及时,极易酿成大灾。加之工人流动性较大,尤其是外来民工,往往是工程完后就走人,给消防安全培训工作增添难度。
3、加强建筑工地民工宿舍消防安全管理的对策
为认真贯彻落实国务院关于加强土地调控严格土地管理的方针政策和*府厅发[20*]15号文件精神，进一步严格土地管理，切实加强我市建设用地批后监管工作，促进土地利用方式的转变，更好地提高土地的利用率，现就加强我市建设用地供应管理的有关工作作出如下通知：
一、认真履行建设用地监管职责
加强建设用地供应管理，是转变用地观念，促进节约集约用地的重要环节。全面实行建设用地批后监管工作，有利于增强政府宏观调控能力，有利于促进我市经济社会持续、健康发展。因此，加强建设用地批后监管，确保土地集约节约利用，提高建设用地利用率，是各级政府义不容辞的责任。各县（市、区）人民政府要高度重视，切实加强对建设用地批后监管工作的组织领导，按照*府厅发[20*]15号文件精神，认真抓好贯彻落实。各县（市、区）政府要落实一名办公室副主任，负责牵头组织，协调发展改革、国土资源、城乡规划建设、房管等部门齐抓共管。各部门要密切配合，相互联动，形成合力。要建立健全长效机制，明确职责和分工，把好各个管理环节关，努力提高土地集约节约利用水平，优化土地利用结构，为我市经济社会可持续发展提供更有力的支撑。
二、严格建设用地供应管理
（一）依法依规供地。县（市、区）人民政府供应土地时，必须严格执行国土资源部制定的《划拨用地目录》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规范》，以及国土资源部、国家发改委制定的《限制用地项目目录（20*年本）》、《禁止用地项目（20*年本）》，严格按照国家和江西省规定的项目用地定额控制指标供地，对超标准用地的要核减项目用地面积。要根据当地经济社会发展规划、产业政策、城市总体规划和土地市场状况，科学编制国有土地使用权年度供应计划，出让土地要符合城市总体规划，明确容积率、建筑密度和绿地率等规划条件。经营性用地和工业用地必须以招标拍卖挂牌方式确定土地使用权人，出让土地必须由土地评估中介机构进行土地价格评估。对不符合产业政策、污染严重和低水平重复建设的项目及严重影响生态、环境安全的项目，要坚决停止供地。新增建设用地要严格按照批准时的用途供地，确需改变用途的，要严格按照法定程序报原批准机关批准。
（二）优化供地结构。县（市、区）人民政府供地时，要严格把握好生产性用地与非生产性用地的供地比例，工业用地、基础设施用地与房地产用地的比例。新增建设用地要重点用于重点工程、重大项目、基础设施建设和产业发展，其中用于房地产用地供地面积原则上不超过新增建设用地总量供地量的20%，用于廉租房和经济适用房的用地面积不少于房地产总用地量的20%。
（三）把握供地节奏。县（市、区）人民政府对经依法批准的新增建设用地，原则上须在农用地转用方案和土地征收方案批准之日起，3个月内完成征地工作，并在6个月内完成供地。对出让的国有土地使用权，应根据工业用地和土地市场的实际需要，有计划地供应。
（四）加强合同管理。土地出让合同和划拨决定书要严格约定建设项目投资额、产业政策、开竣工时间、规划条件、成交价款和违约责任等内容。对非经营性用地改变为经营性用地的，应当约定或明确政府可以收回土地使用权，重新依法出让。严格实行用地合同管理，严格土地用途管制。严格执行土地出让金集体决策制度和征缴规定。
三、加强建设用地供后监管
（一）完善供地备案制度。从20*年起，全省实行土地供应信息在线日常监督管理制度。县、市（区）人民政府每供应一宗建设用地，县、市（区）国土资源部门必须按“供一宗、录一宗”的原则，在土地成交（批准）之日起10个工作日内，将土地供应信息及时录入土地供应管理系统，并上报市国土资源局备案。同时，各地要对1999年以来所有的新增建设用地和存量国有土地的供应情况，开展一次全面清理，并将相关信息全部录入土地供应管理系统。
（二）建立健全建设用地检查制度。从20*年起，市政府对建设用地使用情况，将采取日常监督与定期检查相结合的办法分级进行检查。单个建设用地200亩以上的由市政府或市政府协助省政府负责日常检查；200亩以下的由各县（市、区）负责日常检查。各县（市、区）每半年要对所有报批了的新增建设用地和土地供应的实施情况，进行一次全面的自查，重点检查供地是否合法、程序是否规范、有关规费是否足额缴清，建设项目用地是否严格按照土地出让合同和划拨决定书的约定使用，是否存在擅自改变土地用途和非法转让、出租、抵押等行为。市政府在各县（市、区）自查的基础上，将由市国土资源局牵头，发展改革、监察、城乡规划建设、环保等有关部门参加，对县（市、区）供地情况进行抽查。各县（市、区）国土资源部门对检查中发现的问题要及时纠正，并依法依规对有关责任人进行处理，处理结果及时报市国土资源局。市政府在抽查中发现当地自查中不严格按规定办事的，除依法依规对责任人进行处理外，还要追究当地国土资源行政管理部门监管不力的责任。
（三）建立用地公开制度。国土资源部门要及时向社会公开供地计划、结果及实际开发利用等动态信息和情况，并在同级国土资源门户网站公布并上报省国土资源厅。建设项目用地经依法批准后，县（市、区）国土资源部门要及时下发《建设用地批准书》；建设用地单位必须将《建设用地批准书》等有关资料在施工现场公开悬挂，并严格按照《划拨用地批准书》、土地出让合同和出让补充协议上的规（约）定的土地使用条件和开、竣工时间施工建设，接受全社会的监督。
（四）完善项目的用地竣工验收制度。县（市、区）人民政府在组织相关部门对已建成的建设项目进行竣工验收时，要将建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况，作为建设项目竣工验收的一项重要内容。国土资源部门要严格对照项目用地供地规（约）定的内容逐项验收。对划拨的用地，重点检查是否擅自改变了土地用途，是否存在土地闲置等。没有国土资源部门的检查核验意见，或者检查核验不合格的，不得通过竣工验收。
四、强化建设供地管理责任
（一）明确供地责任。各县（市、区）人民政府要对本辖区内新增建设用地的供应和监管负总责，并认真研究制定加强新增建设用地供应管理和着力内涵挖潜的具体措施，加强对节约集约用地的监管。同时，要对本辖区内省、市重点建设项目和重大建设项目的依法依规用地承担相应责任。
（二）加强协调配合。建设项目用地供应管理要在各级政府的统一领导下进行，国土资源、发展改革、监察、城乡规划建设、环保、林业、工商等有关职能部门要各司其责，密切配合。各级国土资源部门要做好土地供应和项目用地竣工验收等环节的协调工作；发展改革部门要做好项目的审核、核准和备案工作；城乡规划建设部门要做好建设项目供地前的规划条件的编制、审批工作和用地后的规划检查工作；监察部门要做好对土地供应过程的监督工作，发现问题及时纠正处理；其他相关职能部门要积极配合做好有关报审工作。各建设项目主管部门要严格督促用地单位依法依规、节约集约使用土地。
关键词：南京长江二桥 工程建设管理 关键技术 研究
一、工程概况
南京长江第二大桥是国家"九五"重点建设项目之一，位于现南京长江大桥下游11km处。国家批准建设的南京长江二桥由"二桥一路"组成，全长12.517km。其中：南汊大桥为五跨连续的钢箱梁斜拉桥，主跨为628m．桥全长2938m，在同类桥型中国前居国内第一，世界第三；北汊大桥为五跨连续的预应力连续梁桥，主跨为3*l65m连续梁桥，桥长2172m，在同类桥型中居亚洲第一；一路即八卦洲引线，全长5.698km。江苏省批准为二桥配套的南、北引线共8.83km。全部引线设有互通立交4座，分离式立交4座，特大桥4座，大桥8座，中小桥17座，涵洞通道62道，路基土石方总量为380万m3。整个工程静态投资概算33.5亿元，交通部核批工期4年。工程于1997年10月6日正式开工建设，计划于2001年7月1日建成通车。
南京二桥建设标准为路基宽335m，桥面宽32m（不含斜拉索锚固区），是六车道高速公路，设计车在100km／h，设计荷载：汽一超20级，挂一120，设计风速为桥位区20m高度百年一遇10分钟平均最大风速
32.6m／s，桥墩按船舶撞击荷载顺水流向为27000kN，横水流向为13500kN进行验算，抗震按7度设防，通航净空24m，设计洪水频率：桥梁为300年一遇，路基为100年一遇。
南京二桥的建设，不仅使途径南京的四条国道104，205，328，312增加了新的过江通道，也将宁连、宁通一级公路、南京绕城公路、新机场高速公路和沪宁高速公路连成一体，使南京公路交通基本形成"城外成环"，从而改善交通拥挤，有效缓解南京地区"过江难"问题。
南京二桥经过30多月的施工，南汊大桥已在2000年7月9日实现合龙，北汊大桥也在8月中旬实现合龙，全部引线已完成沥青中面层的摊铺，沿线三大系统、交通工程、绿化均在加紧施工，二桥公园等配套附属也已全面展开，按照目前的进度，南京二桥全线可在2D00年年底实现全线贯通并完成主体工程。
二、南京二桥建设的组织管理简介
1.南京二桥建设的组织管理体系：南京长江第二大桥建设指挥部和南京长江第二大桥建设有限责任公司，按照"两块牌子、一套班子"的方式进行运作，建设指挥部作为二桥建设项目的业主，是南京市人民政府的派出机构，具体组织实施负责二桥建设管理，这体现了市委、市政府对二桥建设的重视，也便于在建设过程中体现重大基础项目中的政府行为，使项目享受政府所能给予的优惠政策；同时为了适应社会主义市场经济的需要，指挥部又作为建设有限责任公司，是南京二桥的投资法人主体，具体负责建设资金筹措和融资。
南京二桥建设指挥部下设总工程师、办公室、计划处、工程监理处、财务处、物资处、开发处（征地拆迁）等职能部门。南京二桥建设指挥部内部的工程监理处、计划处、物资处、办公室、财务处既为指挥部（业主）的职能办事机构，又作为总监办公室的办事机构，执行南京长江第二大桥总监办公室的部分职能。总监办公室具体负责对各标段监理组（监理工程师代表办公室）进行管理和协调，承包商由各标段监理组（监理工程师代表办公室）负责具体管理和协调。
2.二桥指挥部资金筹集及概算控制：南京二桥经国家和省核批静态投资总额为33.5亿元，交通部和省交通厅补助85亿，市里筹措5亿，其余主要还是利用银行贷款和社会融资，目前正在以二桥建设指挥部（二桥建设有限责任公司）购主要发起人，与其他回家投资公司酝酿组建二桥股份有限公司，负责二桥工程项目剩余资金的筹措，并作为投资主体，参与今后南京重大基础项目的投资和管理。
我们通过严格监理、严格招标、严格控制超标准的变更和各方面精打细算来控制造价，至目前为止，我们
所有单项工程项目均没有突破国家批准的概算。
3.二桥指挥部建设材料采购与供应；南京长江二桥静态总投资33.5亿元，其材料费用占60％以上。建筑材料质量的优劣直接关系到南京二桥的工程质量。为了保证南京二桥材料的组织和供应，尤其确保主要材料的质量，专门设置了物资处（物资公司）负责二桥大量建筑材料的供应。
物资处作为甲供材料的唯一采供机构，主要供应钢材、钢绞线、水泥、木材、支座等主要结构材。另外，对于大量的建筑用地材，我们依靠情况熟、资质好，积极协助配合各施工单位进行调查采购，发挥组织协调功能。
对于甲供材，我们采取如下措施来确保供应，确保材料的质量：（1）实行严格的资格预审制；（2）实行二桥物资采供协作网；（3）实行招标，择优选择供应厂商；（4）加强甲供材料供应的计划性、及时性；（5)加大甲供材料质量的抽测频率和覆盖面。
在地材方面，由于施工队伍大多来自外省、市，对南京及周边地区地材品质及位置不甚了解。在这种情况下，物资部门向他们积极提供有关信息，帮助确定货源。从宏观控制人手，采取必要的管理措施，并协助厂家做好施工单位的服务工作。价格由双方自行商定，但所选用的地材必须经过检测和化验，通过现场施工监理检查，符合国家标准及二桥工程建设要求。
三、南京二桥建设的相导思想、质量方针和目标
1.指导思想：精心组织、精心设计、精心施工、严格监理、科学管理。动员二桥全体建设者，发扬"严谨、高效、团结、苦干"的优良作风，把南京长江第二大桥建设成标志性工程，建设成跨世纪的国优精品工程。
2.质量方面："百年大计、质量为本"。无论在任何情况下和任何条件下，南京长江第二大桥建设指挥部都将始终如一坚持质量第一，质量优先的原则。
3.质量目标:通过全体建设者的努力，分项、分部工程检查一次合格率100％，优良品率为90％以上，交工验收单位工程优良品率达100％。通过国家组织的竣工验收，工程按交通部（JTJ021－94）公路工程质量评定标准为优良级工程，评分值在90分以上，并使南京长江第二大桥工程设计、施工管理都达到国内一流先进水平
四、南京二桥对分项工程、单位工程及总体建设工期安排
南京长江第二大桥的建设，国家批准工期为4年。南汊桥、南岸引线在1997年年内开工建设，北汊桥及引桥、南汊桥引桥，八卦洲引线、北引线在1998年陆续开工建设，南京二桥将于2001年7月建成通车，建设总工期为45个月。南京长江第二大桥南、北主桥按照5个标段来建设，分别如下：南汊桥索塔及基础工程建设为A标（南、北主墩、过渡墩及辅助墩分别为A1，A2标），建设工期计划为24个月，南汊桥上部结构为B标，计划工期为15个月，南
汊桥南引桥为C标，计划工期为28个月，南汊桥北引桥为D标，计划工期为30个月，北汊桥及其引桥为E标（根据工程量情况，在主跨连续梁中心分界，分为E1，E2标），计划工期为30个月。详细情况见工期安排表。
五、南京二桥工程的重点、难点
南京二桥工程质量管理的重点分别是钢箱梁斜拉桥--南汊大桥、预应力混凝土连续梁桥--北汊大桥以及引线改性沥青路面及南汊桥钢桥面的铺装。
南京二桥建设的难点可分为如下几类：
1.长江主航道上深水基础施工：大直径（φ36m）双壁钢围堰抛锚定位、吸泥着岩；8m厚（近6500m3）水下混凝土封底施工；超长、大直径（长103m，φ3.0m）钻孔灌注桩施工；承台大体积混凝土水化热的控制。
2倒Y型索塔超高空（绝对高度达195.41m）混凝土浇注、大曲率小半径环向预应力施工、空间斜拉索套筒定位等。
3.扁平流线型钢箱梁制作、悬吊以及钢桥面环氧沥青铺装。
4.628m跨径的斜拉桥施工控制、165m跨径的预应力混凝土连续梁的施工控制。
5.长江副航道上软弱地基的水下基础施工；北汊大桥钻孔灌注桩施工。
6.软土路基的技术对策、质量控制和沥青路面的耐久性研究。
六、南京二桥工程建设管理的实践与体会
南京二桥工程规模宏伟、工期安排较紧，牵涉专业广、技术难度高，施工风险大，建设任务艰巨。南京二桥建设指挥部在二桥建设过程中就二桥质量管理与控制采取了如下措施:
（一）严格项目法人制，充分发挥项目法人制在工程项目管理中的组织协调作用，采取各项措施，牢牢掌握工程建设的主动权。在南京二桥建设初期，结合南京二桥工程的具体情况，认真编制南京二桥总体实施方案，合理安排工期和各道工序衔接，明确各阶段质量、进度和投资的控制目标，始终把握工程建设主动权。在工程建设过程中，无论对施工的组织安排、协调，还是对施工中出现的难题及社会矛盾等，指挥部作为业主的派出机构，不推委、不扯皮，充分发挥项目法人的主导作用，既运用政府的行政手段约束保证项目有良好的外部环境，使工程顺利实施，也依靠二级监理机构对工程的质量、进度及投资均严格控制。在这方面采取了如下措施：
1.打破常规，提前招标制作双壁钢围堰。在南京二桥南汊主桥的水下基础施工中，用于基础施工围水设施的钢围堰直径为36m，高65m，是目前国内最大的施工围水设施。国内已建及在建的几座长江大桥都是由施工单位进场后完成钢围堰制作。但指挥部根据二桥实际情况果断决定，指挥部打破常规在1997年5月份单独将钢围堰的制作作为独立标段进行招标，这样既保证省市政府要求在1997年10月份实质性开工的目标得以实现．更重要的是为南汊桥并不宽裕的工期争取到宝贵的5个月左右时间，又在1997年至1998年的枯水季节实现钢围堰下沉着岩、封底等工序施工，为第二年南汊大桥深水基础安全渡过1998年特大洪水创造了有利辛件。如钢围堰不提前加工制作，在1998年特大洪水面前，钢围堰能否安全被汛，结果不堪设想。
2．坚持重大施工方案和工艺报审制。作为项目法人，指挥部为强化对项目的组织控制力度，对重大施工方案和工艺，均严格要求施工单位提前申报施工方案，对重大施工方案和工艺还由指挥部组织有关专家进行评审，以便施工单位提前做好工序转换的准备工作。如在钢围堰封底施工中我们邀请舟桥部队参与方案的讨论，为方案的可行性提供了保障；在索塔施工前即对索塔施工方案举行专家研讨会审定，在钢箱梁制作过程中，我们提前做好斜拉索下锚箱的疲劳试验，确定施工工艺和方案，以便施工单位根据确定的方案提前做好各项准备工作，缩短了工序转换时间，提高了工程的组织力度，大大减小了施工风险。
3.结合二桥工程实际，合理安排各道工序，以期取得保证工期并节约投资的双重效果。如为克服八封洲引线软土路基后期沉陷和保证路基稳定，提前进行八封洲路基施工，根据施工图设计文件，工程可以安排在1999年开工建设，但指挥部考虑到通过先进路基施工，结合采取技术措施，使软土路基沉降尽可能在施工期完成，以减少较上路基的工后沉降，特别是八封洲软土地基有20多米深，路基后期沉降量大，如改变路基填筑材料并提前路基施工，用时间堆载预压是解决路基后期沉降和稳定的最有效也是最经济的措施，指挥部即决定在1998年初开始路基填筑，利用一年多时间堆载预压来解决路基沉降问题，取得了良好效果。
4.依靠科技，勇于技术革新，确保施工进度和质量。在工程建设过程中指挥部注重优化工程施工工序并采取切实可行的技术措施，掌握工程主动权。如将钢围堰嵌岩改为着岩，一举赢得两个月时间；深水基础钻孔灌注桩施工通过试验缩短了桩长并将泥浆护壁钻孔改为清水钻，既加快了施工进度又确保工程质量；再如索塔中塔柱施工中采用5道主动横撑，在保证工程质量、改善结构受力的基础上加快了施工进度。
（二）认真编制招投标管理文件，严格贯彻工程招投标制，择优选择一流单位参与二桥建设。在工程开始实施前，我们就把择优选择好的队伍作为我们的一项重要工作。因工程质量的主体是设计、施工单位，特别是施工单位，总体的质量意识如何，管理水平的高低，都将直接影响到工程质量、进度。为使南京二桥整个招投标过程做到规范化、程序化，指挥部首先依据交通部、江苏省交通厅有关招标投标规定、公路建设币场管理办法及南京市人民政府令等法规性文件，结合南京二桥工程标段划分的原则，制订了《南京长江第二大桥建设工程施工招标管理办法》、《南京长江第二大桥建设工程项目标底编制及管理办法》。其次我部委托专业设计咨询单位，依据国家有关法令法规，结合二桥工程的实际情况，考虑与国际惯例接轨等因素．认真编制了一整套招投标文件，并经交通部审查通过。明确主体不许分包、转包，不准联合体投标，增加了反行贿条款，反对低价抢标。对重要标段的项目经理在招标文件中明确提出严格的要求，要求项目经理离开工地必须向指挥部和总监请假，更换项目经理
必须取得指挥部同意。招标过程中，坚持按规定程序办，坚持择优选择队伍，不主张、不赞成低价中标，抵住人情关、说情关，不实行地方保护主义。实行全过程的纪检、公证参与，确保"公开、公平、公正"。在指挥部清标的基础上，邀请专家评标，最后由招标委员会讨论，采取无记名形式投票定标。通过严格的招标，我们分别选择了南、北汊桥的设计单位、施工单位、监理单位。将近三年的实践证明，我们的设计、施工和监理单位没有选错，为工程质量和进度提供了保证。
（三）贯彻工程监理制，根据国际FIDIC条款、国情及南京二桥的实际情况，建立两级监理体系，聘请有丰富施工经验的施工监理。根据多年的工程管理实践，在工程监理组织体系上，指挥部进行了大胆创新，建立并完善了"两级监理'体制，一级监理由项目法人担任，主要负责工程的总体组织管理和计划安排，负责阶段目标和年度目标的考核，资金的筹措，检查并督促二级监理的工作；二级监理由社会监理担任，主要负责施工现场的三大目标控制。两级监理管理的最大特点就是两级监理都能根据自身条件发挥各自优势，使工程的各阶段始终处于受控状态。一级监理充分运用项目法人作为政府派出机构的优势，在工程的总体协调和创造良好的外部环境中发挥积极作用，使二级监理能够做到全过程、全方位、全天候实施对工程质量进行管理。二级监理也通过事前指导、事中控制、工后验收三道环节，通过坚持旁站和巡视，从而消灭质量管理上的盲点死角。如在南京二桥南汊桥南塔中横梁预应力施工中，施工单位在不报验的情况下，擅自更改施工工艺，尽管事后经检查施工质量达到要求，我部仍坚持对违反监理程序的责任单位进行了严肃认真的全线通报和经济处罚处理，确保此类事情不再发生。在实践中我们感到事前指导、监理尤为重要。这不仅是进度和质量的问题，而是一些工程本着技术规范的基本要求，如围堰着岩、封底，42根钻孔桩的施工等不允许在施工过程中发现问题再去改正，必须保证一次成功，否则，任何补救措施都是无济于事的。实践证明我们的这套监理体系是行之有效的，也是确保工程质量的关键。如在索塔中塔柱施工过程中关于横撑道数问题，通过"一桥四方"的研究和监理的事前指导，将横撑道数由7道改为5道，既减少了工序．又确保工程质量，加快了施工进度和降低了投入，为索塔按期封顶创造了条件。
针对目前国内社会监理难以承担合同管理的全部内容，指挥部运用了两级监理的体制，周工程建设的管理，特别是对工程的进度、投资及设计变更，由总监办提出主导意见，最后报业主审批。经过将近三年的实践，这种管理模式有利于充分发挥两级监理体制和指挥部总体协调、组织的作用，最终实现对工程三大目标的有效控制和强化对合同管理的力度。
（四）依靠科技作为抓好工程质量的保证。一是在交通部的支持下，成立了由全国交通系统14位专家组成的南京长江第二大桥技术专家顾问组，加强技术指导。从初步设计到目前的施工，我们先后召开了10多次专家审查会、咨询会，对设计方案、施工方案以及施工中遇到的技术难点进行审查、论证。二是委托美国工程院院士、著名桥梁专家邓文中先生作为指挥部技术咨询顾问，对设计、施工进行咨询。同时，通过设计单位委托日本长大公司对桥梁关键结构进行同步设计和咨询。目前，美国、日专家已先后现场咨询6次，帮助进一步把好设计、施工的质量关、技术关、施工关。
同时利用在宁高校和科研机构的优势，聘请东南大学交通学院参与试验监理．作为指挥部中心试验室，聘请河海大学作为测量中心，在化工大学进行混凝土骨料碱活性试验。与同济大学、东南大学、浙江大学、西南交大等高校和设计、施工单位联合组织干酮试验、风洞试验、索塔节段足民模型工艺试验，钢箱梁施工控制、钢桥面铺装试验、连续箱梁施工控制及温控试验、大吨位支座等专题研究，这些科研课题的研究工作增加工程科技含量，保证工程质量共节约工程投资。
（五）强化管理，加大投入。二桥主体工程施工中，指挥部鼓励施工单位加大现代化设备投入并在资金上予以支持。现代化的桥梁建设需要有现代化设备，今天的桥梁施工打的就是设备仗，只要施工单位购置现代化的大型施工机具，指挥部在资金上就予以支持，加大功率德国钻机，电脑控制全液压塔吊，混凝土输送泵、引进MSS移动架桥机、VSL全液压吊机，美国160吨震拔锤等都是在指挥部的组织支持下购进的。指挥部还针对南汊桥索塔环向预应力半径小、钢筋密集施工难度大而受力又特别重要的特点，组织引进VSL公司真空辅助压浆的新工艺、设备及材料，尽量减少预应力损失和保证永久预应力，为索塔质量提供了保障措施。
（六）根据"优质优价'的原则，制定多项质量奖惩办法。根据省交通厅有关质量创优文件精神．设立质量专项奖励基金，对重视质量的单位给予精神及物质上的奖励，对轻视质量控制，工程管理混乱的单位给予批准与经济处罚，在"一桥四方"中形成重视质量，追求完美、精益求精的良好风气。如在南汊桥钻孔桩施工动员大会上提出专项质量奖、索塔施工动员会提出的《南汊桥A标段索塔施工质量和工期控制奖考核办法》，指挥部承诺各施工单位为保证工程质量而增加的投入，将根据"优质优价"的原则给予奖励和一定的补偿。南京长江第二大桥建设指挥部还要求二桥建设质量的主体--施工单位建立质量工资体制，进一步加大工人工资中质量工资比例，形成重视质量、抓好质量的良好氛围和机制。
此外在二桥建设过程中，指挥部承诺任何单位和个人提出有利于提高、保证质量的建议都将给予支持和鼓励，对提高施工质量提出合理化建议并得到专家委员会确认的，指挥部将视实际情况给予适当奖励。同样，对工程质量、工程进度达不到指挥部计划要求的施工单位也决不放过，真正做到在质量问题上铁面无私。如南京二桥北汊大桥一家施工单位因在二桥施工不能达到指挥部的要求，尽管是交通部本系统内的施工单位，指挥部还是将其清退出场，通过招投标选择了一家非交通系统的施工单位继续承担施工任务。
（七）工程质量管理是一个系统工程，业主的素质，一桥四方的团结协作，良好的外部环境，也是保证工程质量的重要环节。指挥部为参与二桥建设的各单位的创造良好的施工环境，在多次会议上指挥部明确向各单位表示：合同上规定甲方的义务，我们坚决做到；合同上没有规定的，只要指挥部能做到的，我们也努力做到，处处发挥项目法人的主导作用。我们充分利用建设指挥部作为政府派出的二桥建设专门机构，主动协调好方方面面的关系，让施工单位集中力量搞施工。如在钢围堰封底施工中，成功的关键是水下混凝土的供应和组织，指挥部出面协调，请舟桥旅部队架设舟桥，采取两栖供应水下混凝土的办法，请公安、交警、港监、航道、供电、气象等部门做好配合和服务工作，使封底混凝土浇注强度达到200m3／h，确保了封底混凝土质量。
二桥建设指挥部在考虑交通不便等因素的基础上，为保证北塔封底施工和八卦洲引线的施工质量，特地在八卦洲上建立陆上混凝土拌和站，从而保证了封底混凝土的浇注量和八卦洲引线所有结构物的混凝土质量。在南塔封底施工期间，为抢修施工便道，指挥部还指定专人组织外单位的施工机械、施工材料对湖南路桥的支援，为南塔封底施工赢得了时间。这些都是指挥部上上下下一心一意创造良好施工环境和提供优质工程服务的实际行动。
七．南京二桥工程质量管理的初步成果
南京二桥开工建设将近三年，无论是施工进度、质量和投资，都控制得比较理想。从工程的形象进度上讲，各标段都达到了工程总体实施方案中工程进度计划要求；从工程质量方面讲，从目前已完工的分项分部工程的检测来看，工程质量也全部达到优良级。根据省厅质监站和指挥部、施工、监理单位对已完成的工程所做的质量检测，各项分部工程的质量指标都已达到和超过国家施工规范和二桥技术规范的要求。
南京二桥工程共1634根钻钻孔灌注桩已全部完成，经过超声波无损检测及按照5％的抽检频率进行钻孔取芯，所有钻孔桩均为完整枝，无一缺陷，混凝土试件强度评定均超过设计规范要求。
南汊桥南、北主域钢围堰封底混凝土经钻孔取样后检测，各项指标完全符合规范要求，钢护筒的平面偏差、着岩平面编位和斜度偏差均低于技术规范的允许误差值．南北主墩42根3m直径超深钻孔灌注桩，经建设、监理单位无破损声测检查，桩基质量优良，均为完整桩，混凝土强度达到设计要求，随机抽检取芯两根，桩基水下混凝土均匀、连续，芯柱表面无空隙气泡，桩基试样强度超设计要求，表明水下混凝土浇注质量良好。
已通过交工验收的南岸引线沥青中面层的平整度就达到0.76mm，已接近沪宁高速公路上面层的平整度．大大超过国家规定的沥青上面层平整区1.8mm指标。当然，不仅是沥青路面的平整度一项指标达到要求，其他压实质、横坡度、宽度、厚度都达到了技术规范的要求，达到部颁优良级标准，为国内一流水平。南岸引线经过通车一年多每昼夜达20000辆的实际运行考验，路基稳定、路面双桥头的质量均非常稳定，无明显变形和沉降。
1999年9月份，南京二桥指挥部在靖江施工现场召开了钢箱梁预拼的专家评审会，根据国内著名焊接、结构专家对钢箱梁制作的评审，认为南京二桥钢箱梁制造成功采用了极件无余量切割下料技术、板单元件无马组装技术、板单元件反变形组焊技术等新工艺、新技术，钢箱梁制造的总体质量优良，达到国内制造的新水平。
1999年12月份通过交工验收的南汊桥索塔混凝土无论内在质量还是外观质量均得到了领导和专家的高度好评，认为是目前国内在建大跨度桥梁主体混凝土最好的索塔。加索塔垂直度设计要求是1/3000，而实际上我们达到了1/90000和1／13500；混凝土试件强度均超过设计规范要求，交工验收委员会最后给出97.60高分。
将近三年来我们所取得的成绩表明，指挥部就质量管理与控制的措施、做法是切实可行的，也是行之有效的。
八、南京二桥关键技术研究
南京二桥建设指挥部结合工程实际情况，针对工程建设过程的重点和难点，为达到我们在建设初期提出的质量目标，我部加大科研投入，提高工程的科技含量，现将在二桥建设过程中实施的重要的科研项目汇总如下：
l..根据南汊大桥索塔斜拉索锚固区。环向预应力索的半径小（仅1.55m）及准备引进VSL真空辅助压浆工艺的设计要求，指挥部分别在浙江大学及施工现场做了索塔节段足尺模型结构和工艺试验，确定预应力的设计参数及施工工艺，为设计和施工单位提供实际经验。
2.针对设计单位提出的在南汊大桥采用辅助索来解决斜拉索风振、雨振问题，指挥部委托同济大学专门对斜拉索风振、雨振问题进行研究，最终采用液压阻尼器取代辅助索，既简化了施工又增加了桥梁的美感。
3.针对目前国内所建成大桥的结构监控还基本处于空白的实际情况，指挥部下决心在南、北汊两座桥施工过程中实施全方位的监控系统，即完成结构安全监控及运营期桥梁结构安全监控系统，目前此项工作正在实施，相信该项研究有利于提高对二桥的结构安全和运行监测并为其他特大型桥梁的监控提供宝贵经验。
4.钢桥面铺装是世界级的工程难题，指挥部针对此种情况，与东南大学及美国林同炎国际咨询公司一道对桥面铺装的强度、变形特性、温度稳定性及疲劳耐久性等方面进行了一系列的专题研究和试验，根据目前我们的试验结果，提出了符合二桥实际情况的铺装设计和实施方案，计划在8月进行试验段试铺，10月在南汊主桥上正式铺装。
5.南汊大桥主梁为扁平流线型钢箱梁，指挥部针对钢箱梁制造的关键技术，联合施工单位，监理单位及高校进行联合攻关，根据我们的研究成果进行制造的钢箱梁得到了国内外桥梁专家的高度评价，取得了可观的经济效益和社会效益。
6.针对施工中的技术难点进行攻关。如北汊大桥钻孔桩施工钻进到岩层后，发现孔内持续漏浆．需不断补浆才能保持孔内水头，而覆盖层没有出现塌孔现象，经过仔细分析．判断认为是岩层裂隙，经过指挥部召集专家进行专题讨论研究，对封闭岩层裂隙提出了两种措施：（1）对于泥浆流失速度较慢，岩层裂隙不大的情况，通过调整泥浆性能；提高泥浆比重、增加泥浆粘度，并在孔内投粘土或粘土制的砖块和碎石（粒径大小根据现场情况定）。然后提高孔内水头，用刮刀钻正循环慢速反复钻进，经过反复护壁达到封闭岩层裂隙的目的;（2）对于泥浆流失速度较快，岩层裂隙较大的情况，采用正循环钻孔，通过钻杆压早强水泥浆（早强时间据现场情况经试验确定）。水泥浆的量根据泥浆流失速度确定（其数量能满足水泥浆凝固前的流失量）。压完水泥浆后提钻井提高水头，达到水泥浆封闭着层裂隙的目的。并在压完水泥浆后恢复钻孔。经过实践，这些应用型的技术措施处理得当，对钻孔灌注桩的质量和进度提供了有力保障。
二桥指挥部根据施工中的不同情况，有针对性地加大科研投入，上面所举的例子仅是一部分，诸如GPS全球定位系统在高精度测量中应用、高强混凝土配合比试验、VSL全液压吊机试验、65000kN大吨位支座研究、大体积混凝土温控试验等等。总之，在二桥建设中，我们始终坚持精品工程不仅体现在工程的质量上，而且体现在工程的科技含量上，希望这一项工程的建设，能够使国内的建设、设计、施工水平再上新台阶。
九、工程建设管理中我们面临的新课题
在二桥建设的实践中，我们总结了经验，同时感到在建设管理上还面临着新的课题，在下一步实践中，我们还将在以下几方面进一步强化和探索:
1.提高施工的科技含量、加大设备投入，采用新工艺。新材料、新技术是保证和提高工程质量的有效措施。工程质量优劣不仅要体现在工程的内、外质量上，也同时要反映在工程的科技含量上。在二桥建设过程中，我们已深深体验到科技是第一生产力。我们通过引进成熟的先进施工工艺、施工设备不仅降低了施工中的难度，而且对保证施工质量、提高施工质量、加快施工进度有利；而针对施工中的薄弱环节开展专项科研不仅能有效解决施工的难题，而且对提高工程的科技含量、提高我国建大跨度桥综合水平有利。在二桥后期建设中我们将要进一步加大科技投入，确保工程的施工质量和科技含量，真正体现出现代化桥梁建设的科技水平。
2.施工单位作为工程建设的质量主题，其素质的优劣直接关系到建设工程的质量，而作为施工直接操作者的施工技术人员和施工工人的素质是评判一个单位主体素质的直接指标。目前我国工程施工界的现况是:施工单位社会地位低，合格的技术工人较少，高级技工更少，土建施工单位一线操作工人的主体是"农民工"；加上标竞争激烈，标价普遍偏低，一般施工企业的一线施工工人总体素质普遍较低，这种现状极不利于施工单位抓好工程质量，由于大量的一线施工人员均是边干边学的农民工，而且人员随着工程建设项目的不断变化而不断变化，因此施工工人的操作技能、操作水平较低。二桥在建设过程中注意对一线施工技术人员和施工工人进行宣传教育与技术培训，如在南汊桥预应力施工中指挥部专门邀请技术人员对操作工人作岗前培训并采取发放上岗证措施，来提高工人的操作水平和技能，但对面广量大的一线操作队伍而言，仅靠指挥部办这种短训班是不能从根本上解决问题的。
3.设计是工程的灵魂，设计的优劣直接关系到工程质量及施工的难易程度；监理单位是工程质量的保证，它体现在对工程施工方案的审查、施工过程的监督及施工后的验收。在现代大型工程的建设中，对设计、监理单位提出了很高要求，但如何保证设计的合理周期，提高设计水平和质量，提高监理人员的综合素质，还有待于各方做出努力，要求他们不断总结经验，勇于开拓，不能老是在过去的水平上停滞不前。
4．正确而全面地理解质量与工期、质量与投资、内在质量与外现质量的辩证统一关系。我们需要的是有质量的进度，必须在保证质量的前提下加快工程建设。当质量与进度发生矛盾时，坚决服从质量，当质量与投资发生矛盾时，宁可加大投入，也要满足质量标准。工程的内在质量和外观质量一样重要．在实际施工中，我们不仅要确保工程的内在质量达到设计和规范要求，也要保证工程的外观质量，使大家从大型基础设施建设项目的外观质量的优美线条中感受?quot;精品工程"的独特魅力。
5.工程质量管理与控制方面还缺乏一些规范性的约束条件。目前施工质量管理上人为因素和痕迹较多，只有在施工队伍素质高、监理要求严、指挥部管理到位的情况下，工程质量才能得到保证，否则，工程的质量很难得到保证。在工作实践中，我们认识到对工程质量管理长抓不懈的重要前提是有章可循、有法可依．工程质量的强化管理不能停留在人治阶段，质量管理与控制也不能因人而异，因此我们体会到在狠抓工程质量的过程中，要根据国家的法律、法规及行业规范，结合工程的实际情况制定一套完整的有关质量管理的纲领性、规范
关键词：油田地面建设工程 施工项目 科学管理
油田地面建设工程是企业发展的基石，其工程量巨大，施工工艺复杂，施工过程中存在着无法预测的不安全因素，其建设质量好坏直接关系油气安全生产和平稳运行。因此，全面加强油田地面建设工程科学化管理具有重要的现实意义。
一、油田地面建设工程施工项目管理存在的问题
当前，油田地面建设工程施工项目管理主要存在以下问题：（1）管理思想重视程度不强，地面工程管理普遍存在重现场、轻设计的习惯思维，设计不能充分满足现场实际需求且缺乏前瞻性和发展眼光。（2）地面工程管理技术含量低，日常施工违反工程质量管理强制性条文，缺乏解决问题的综合能力和整体意识。（3）建设方、施工方、监理方、质检站等各方关系难以理顺，监理方责任心不强，专业不全，检查流于形式，个别监理违规操作，不到现场确认就签字。（4）施工中的“低、老、坏”质量问题一直存在。“低”—工程施工中较低的工作标准。“老”——施工中存在多年的施工陋习和不规范操作习惯。“坏”—施工中存在的野蛮施工、野蛮操作等不符合标准的工作作风。由此导致施工现场面貌差，安全环保隐患多，材料设备没有分类妥善保管，建筑垃圾随意倾倒，工程收尾遗留问题多等问题。（5）质量保证体系不健全，缺乏操作性。如监理旁站点的设置不合理、平行检验标准不科学，施工组织设计脱离本工程实际；各项管理制度不健全，且执行不力；执行标淮规范不全，质量通病防治措施粗糙，施工进度规划不符合客观规律等。
二、油田地面建设工程的施工项目管理建议
1.施工前的准备工作
1.1做好图纸审查与现场交底工作
图纸审查应做好初版图纸审查和施工蓝图审查。在对初版图纸进行审查时，建议可以邀请施工单位的相关人员参与，沟通交流。施工蓝图审查则主要包括建设、审计、造价、使用、监理以及施工等单位，各部门研究讨论后，对蓝图提出问题，如有必要会对蓝图进行修改，使设计更适合现场实际，同时易于施工，减少今后施工中的变更。图纸审查通过之后，设计单位必须向施工单位现场交底，以明确施工过程的具体细节。
1.2对施工现场进行标准化布置
施工现场的布置按照规定进行标准化布置，在施工的一定范围内做好隔离封闭，防止非工作人员进入；在施工区域内，合理摆放各种文明标牌；对施工单位周围临时搭建的设施进行细致认真的检查，重点检查供电管理、防火设施等。
2.对施工过程进行监督与控制
2.1不断加强施工安全管理和质量管理
应从提高基建各方的安全意识入手，组织安全培训，健全HSE管理体系，加强建设工程安全生产监督管理，规范建设工程各方的安全行为，增强安全责任意识，进一步加大工程项目现场安全管理和监督。并加强环保管理，各施工单位认真履行施工环保合同，在施工过程中要严格的按照规定的标准执行，在进行到重要的工序时，监理方到现场如发现问题，及时组织建设各方召开质量分析会，制订整改方案，帮助和指导施工单位实施整改工作。
2.2对施工进度进行控制，做好组织协调与信息管理工作
施工单位要根据施工的具体计划和环节进行工程建设，保证在总工期内完成，同时施工的过程中要做好数据的收集，如出勤的工作人员数量、工程的进度、环境保护等，全面掌握工程进度。另外在施工过程中注意协调好各个工作部门之间的关系，定期组织各个部门进行沟通交流，分析施工过程中遇到的问题，集思广益，提出合理的解决方案。
2.3加强过程监督，实现对现场签证与工程联络单的管理
施工过程监督应注意：事先监督、事中监督和事后监督相结合；质量行为监督和实物质量监督相结合；施工作业监督和施工资料监督相结合；监督与服务相结合。另外需加强对现场签证与工程联络单的管理。变更签证通常由设计人员、现场监理代表、建设单位的项目负责人批准，而由于特殊的原因变更签证出现较多，因此应注意：第一，注意把握签证的范围。监理人员要做到对签证的流程、原则及费用进行了解，在进行现场签证时，明确现场签证的范围，将包含在施工图预算、设计变更预算中的项目去除。第二，注意签证的时效性、准确性和真实性。如有需要现场签证与工程联络单的情况出现，要尽快与相关工作人员确认工作量，以防长期未认证导致工作量不准确。工程量签证应方便预算审批部门计算工程量，尽可能做到详细、精准。在无法确定工程量的情况下，可以签实际发生的人工工日或者机械台班数。但在在工程量能够精确计算出时，要签工程量。第三，对废料回收的科学管理及现场跟踪。详细写明回收的工作单位，在回收单位来取物时需让其出示回收证明，不需要回收的物件也应注明。对于超过相关规定费用的签证与工程联络单，进行核实记录以便工程完结后在计算投入成本时有据可查。
3.竣工验收的监督控制
油田地面建设工程在竣工之后，专业人员应对其进行检测，如检测的结果未达到规范标准，应立即返工。如检测结果达到规范标准，可交接工程。另外施工单位用及时整理施工前、施工过程的详细信息和数据，确认无误之后盖签名章，送至档案室及基建中心归档保存。施工单位还应将各个与此工程相关的工作单位召集在一起，分析总结工程遇到的问题及解决方案，以免下个工程出现同样问题。
综上所述，油田地面建设工程是一个庞大复杂的系统工程，如何实现对其科学合理的管理是众多石油企业面临的共同课题。为确保油田地面工程建设项目高水平、高质量、安全按期建设，应不断总结现场工程建设监理工作经验，树立规范化管理、组织和服务的理念，建立规范的管理制度，进行有效的督促检查和必要的协调指导，保证管理工作的科学性、规范化，全面、高质量完成工程建设任务。
[关键词]防洪堤；质量管理；措施
1.当前我国防洪堤工程质量管理所面临的困难现状
1.1施工现场工作环境艰苦
防洪堤坝工程的施工环境往往比较艰苦，施工人员通常要面临高湿、高热、噪音震动的干扰、粉尘颗粒和有害气体的污染，体力消耗大等问题，诸多险恶环境对于施工人员的身心健康影响重大。防洪堤坝工程工作环境的高压性以及特殊性决定了项目工程的现场管理难度巨大，任何一个小的疏忽都可能酿成大祸。
1.2现场组织管理不清晰
由于防洪堤坝工作建设项目巨大、设计人员众多。当前，我国的部分防洪堤工程项目现场管理存在组织机构不健全，组织职能分散且缺乏关联，组织运行效率低下的问题。
1.3施工人员整体素质不高
目前，我国的防洪堤坝工作多于农民工从事一线生产劳动，现场施工人员的文化素养整体不高，文化水平低，责任心不强，且大部分没有经过专业系统的生产技能培训和安全生产培训、或培训不到位，专业技能和安全意识都较差。这些工人合同期限短，流动性较大，工作的积极性和主动性不高，导致防洪堤坝工作现场一线队伍极不稳定，违章现象时有发生，隐患不断。
1.4管理基础薄弱
当前，我国的防洪堤坝工程质量管理存在着管理人员管理理念落后，项目管理意识淡薄的问题，许多项目现场管理人员还停留在依靠主管意识判断、迷信经验主义的层面上，未能及时引进欧美发达国家先进、高效的现场管理模式和理念，现场管理的效果与西方发达国家差距较大。
2.加强瑞安防洪堤工程的质量管理
随着瑞安经济的快速发展，人民生活水平的提高，对区域环境和安全的要求越来越高，特别是沿河地带，因此，必须建立坚固耐用的城市防洪堤工程，保证区域的安全，这要求加强防洪堤施工中的质量管理和控制，并对工程进行全过程质量控制，保证防洪堤施工各个工序的质量。其中，质量管理一般包括制定防洪堤质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等活动。
2.1防洪堤施工现场的质量管理
在防洪堤施工现场，施工人员应对施工的各个工序进行全过程质量控制，确保施工的质量和安全，并结合防洪堤工程的特点即：施工线较长、工期紧、施工人员和设备繁杂等，必须加强对防洪堤工程中的重要工序、重要控制点及隐蔽工程采取旁站的监理方式，并按照监理规范和操作流程对防洪堤重要环节严把质量关，做好施工现场的跟踪检查，及时发现并解决问题，为工程保质、保量的完成提供保障。在瑞安防洪堤各个工序施工工程中，必须要求施工人员对工序施工进行施工交底，强化施工质量控制、安全施工的意识。
由于瑞安防洪堤工程一期工程分标段较多，施工参与人员较多，人员流动性较大，对施工管理和人员编排任务量大，为加强防洪堤工程施工的质量管理水准和力度，必须有效地建立、健全施工质量控制管理体系，并加强施工监理制度的完善和监理人员的筛选和业务素质的培训，强化施工技术人员的现场管理和应变能力，同时根据《堤防工程施工质量与验收规程》，并结合瑞安防洪堤工程的实际情况，对整个工程进行科学的细化，并分为若干分部工程及数个相关工程质量控制点，并与整个工程进行密切相连，加强各个分部工程之间的联系，在监理人员和施工技术人员的综合管理和控制下，使之有机结合，保证整个防洪堤工程施工的质量和工期。
防洪堤工程质量管理的主体是参与施工的技术人员，按照防洪堤施工要求和工艺的需求，必须科学树立人才观念，并严格管理和培训施工技术人员，提升各个参与施工人员的专业技能和综合素养，强化质量控制、安全施工的意识和一丝不苟的工作作风，严格执行国家相关的质量标准和操作规范，认真学习相关的法律法规，并定期对现场施工人员进行培训，强化施工技术人员的现场管理能力和技能，保证防洪堤工程保质保量、如期完成。
防洪堤施工过程的质量控制体系所采用的基本方法是严格执行“三检制”，即防洪堤施工人员的质量初检、现场施工技术人员的复检、相关部门的工程专职质检员或质检负责人的终检，这些检测必须在施工监理人员的监督之下完成，并有工程监理人员出具工程质量检验报告等有效材料。在施工过程中，加强施工中的自检、互检和交接检的运行，确保工程在各个检测下的质量保证。在防洪堤工程施工前期，设计人员必须科学的设计，施工单位必须制定较为完善的工程质检制度和质量控制体系，并要求对工程监理人员进行技术交底，确保防洪堤后续工程施工的顺利进行，并保证施工的质量和进度。
加强防洪堤护坡施工质量管理，强化护坡控制点的施工质量和施工安全，特别是施工的材料和施工工艺的选择，一定要保证施工前期的质量监查工作，确保施工的质量和安全。
2.2防洪堤施工材料、设备的质量管理
在防洪堤施工中，施工的材料非常重要，特别是防洪堤主体和基础的混凝土浇筑工序，严格要求混凝土的质量、性能必须符合设计要求。因此，施工技术和监理人员应对工程的原材料进行质量控制，核实材料的出厂合格证和抽检合格证及其性能、物化技术指标符合规范要求，在混凝土制备过程中，应及时、准确测定砂石骨料的含水率，计算含水量，从而及时调整用水量，确保混合配比准确，保证混凝土的塌落度符合设计要求。针对施工原材料，允许的称量误差为水±1％，砂石骨料±3％，水泥±2％。众所周知原材料是控制防洪堤混凝土浇筑质量的关键因素。
在防洪堤主体工程施工全过程中，应在施工技术人员的科学指导下对砂石等材料的开采、运输、填筑并及时采样进行性能的分析并备案，保证原材料各个过程质量管理的科学、有序。
防洪堤施工所需的机械设备主要包括施工机械、地质勘测设备和质检设备等，主要对施工各个工序进行快速、有效、准确的施工、检测，确保施工的质量、安全和进度，主要根据防洪堤设计施工工艺，结合防洪堤工程施工的特点和区域的经济状况进行选择，施工机械应尽量选择先进的、实用的，并对施工机械进行定期、不定期的检修，使施工机械时刻处于良好的工作状态，并在监理人员的监督下进行施工作业，保证工程施工的质量和设备的安全。
2.3防洪堤施工安全的质量控制
在防洪堤施工前期，必须运用先进的地质勘测设备，对防洪堤区域的地质及地下层结构进行准确的探测、科学的分析，为工程的设计和施工提供可靠的基础资料，并根据防洪堤工程施工质量要求精度，科学、合理地选择相关的检测仪器和设备，保证防洪堤施工安全，在设备使用前，必须对仪器、设备进行仔细的检查和校正，确保使用的精度和准确性，并加强精密仪器的保养和维修，从而提升仪器测量数据的可信度。并加强防洪堤施工过程中的质量安全控制，保证施工全过程的安全，同时应不断强化施工参与人员的安全施工意识，加强施工全过程的安全系数。
2.4防洪堤施工全过程质量管理
防洪堤施工全过程管理是针对防洪堤工程这个复杂的系统工程，不仅应加强对施工材料、设备，施工工艺设计，还包括对施工人员的控制和施工验收等诸多工序的质量管理，不仅要在施工前期科学的编制工程质量保证体系和防洪堤施工组织设计，不断完善施工质量控制体系；不断引进先进的施工质量管理经验和技术；不断强化防洪堤工程全过程质量管理的控制，并在制定完善的工程施工质量控制体系的前提下，通过制定符合国家相关规定的施工全过程规范和施工步骤，并要求对参与施工的相关单位和技术人员进行施工交底，强化防洪堤施工工程的全过程质量控制和安全施工的意识。严格执行国家相关的施工质量标准和质量管理操作规范，认真学习防洪堤的相关施工法律和规范，并在施工合同制度的管理下，加强施工参与人员的施工全过程质量管理的意识，强化施工质量监督和监查力度，确保瑞安防洪堤工程在系统的质检体系和全过程质量管理控制制度下保质保量并如期完成。
