发布时间：2023-06-22 09:32:03
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的水资源的开发利用与保护样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
随着我国经济发展和人们生活水平的提高，社会对水资源合理开发利用逐渐重视和关注，水资源在保障居民生活、支持经济社会发展、维持生态平衡等方面都具有十分重要的作用。我县属于山区县，水资源相对来说比较丰富，但由于自然灾害和人为等其他因素，水资源量也在逐渐减少，早在1991年时，就进行了一次水资源现状分析，那时我县的水资源总量是23.14亿m3，到2009年全县水资源总量只有6.46亿m3，与多年平均值相比减少65.9%， 事实证明，保护水资源，合理开发利用水资源，是我县水利工作的重中之重。那么，如何才能科学合理地开发利用和保护水资源呢？
一、利用人与自然的关系，科学开发利用并保护山区水资源
水资源是有限的自然资源，我们兴修水利虽然取得了一些显著成绩，同时也存在着严重破坏自然规律的问题，例如：过度开垦山林，造成水土流失、江河淤积、生态恶化；无节制地开发利用水资源，导致江河断流；超量开采地下水，导致地下水水位下降，地面下沉；过度侵占河道，在河道内开荒造田，降低河道行洪能力等。归根到底，主要原因就是在治理中没有处理好人与自然之间的关系。因此，我们要树立人与自然资源和谐相处的理念，坚持人水相亲、人水两利，科学开发利用和保护水资源，特别是要对一些涉及国计民生、可持续发展的水利工程进行超前研究，以促进经济社会和生态的协调发展，在饮用水水源保护上，我们要加大力度，要指派专人管理，并定期进行水质检测和消毒处理；在地下水开发利用上，我们要结合山区地下水资源独有的特点，合理开发利用地下水资源，在保证地下水资源环境不被破坏的前提下，在保证开采量不大于可开采量的情况下，适当地进行地下水开采，并严格制定取水许可制度；在山区防洪方面，要服从防洪规划的整体方案，结合山区泄洪特点，确保在汛期对水资源开发利用不与防洪规划相冲突。
二、认清水资源承载能力和经济社会发展之间的关系
水资源是经济社会发展重要的物质基础，山区水资源尤为重要。经济社会发展必须充分考虑水资源条件，由于水资源具有一定的承载能力，所以如果经济社会发展在水资源的承载能力范围，就能实现可持续发展，就能达到良性循环；否则，社会发展若超出了水资源的承载能力，就会失去物质基础，造成生态系统被破坏、生存环境进一步恶化。例如我县的某些地区由于厂矿企业污水排放超过了水体（当地河流）的水环境承载能力，导致河流污染，严重影响沿河居民正常的生产、生活。又如我县部分地区在开采地下水时，由于开发利用强度过大，加之缺乏有效的管理和监控，导致地面沉陷，建筑物开裂等环境问题，给工农业生产，人民生活造成危害，其实质就是地下水过量开发超过了地下水资源的承载能力。所以，我们要结合山区水资源分布特点，科学地分析山区的水资源、水环境承载能力，认真考虑水资源承载能力与经济社会发展之间的关系，从中找出二者之间的矛盾，利用科学有效的办法来解决问题，确保水资源满足经济社会可持续发展的需要。具体应做到以下二点：
（1）要制定水资源开发和利用、节约和保护的规划方案。在方案制定的时候，要考虑到生态环境是否会受到影响，并要有详细的解决方法；还要考虑如何有效地合理利用水资源，不让水资源白白流失，最大限度地使用现有水资源，让其发挥最大效益；更要考虑现有水资源的保护，制定完善的水资源保护制度，大力宣传水资源法律法规，避免水利资源被人为破坏，并拟定出一套抵御自然灾害的水资源保护方案。（2）要全面实施建设项目水资源论证制度。在立项前对其取水水源、用水合理性、退水水质及其对水环境影响等方面进行评价和论证，判断其取水是否超过当地水资源和水环境承载能力，并由环境部门进行检测，使重大建设项目符合当地水资源条件，达到相协调的目的。
三、做好水资源开发利用和节约保护之间的关系
（吐鲁番市高昌区水管总站新疆吐鲁番838000）
摘要本文分析新疆地下水资源及开发利用现状，新疆水资源的现状和造成目前水资源危机的主要原因，为新疆地下水资源的治理研究和开发利用提供了一定的参考。针对现状新疆地下水资源开发利用存在的主要问题，提出新疆地下水利用与保护的对策。
关键词 地下水资源 开发利用 保护 对策
地下水具有水量稳定、水质一般较好、调蓄能力强、不易受到污染等特点，是工业、生活、城镇供水的重要水源。开发、利用、有效保护地下水资源对新疆干旱缺水地区具有战略意义。
一、新疆地下水资源量及开发利用现状
1.地下水资源量。据新疆水资源综合规划成果，新疆地下水年平均总补给量336.6 亿m3，其中：降水入渗补给量13.2 亿m3；山前侧向补给量31.9 亿m3；河道渗漏补给量123.6 亿m3；灌区转化补给量168 亿m3。
2.开发利用现状。近期地下水可开采量151.9 亿m3，中期地下水可开采量111.2 亿m3。2005 年全疆机电井总数达到51 439眼，其中配套机电井数49 633 眼（地方39 096 眼、兵团10 537眼），年开采量68.45 亿m3（地方51.45 亿m3、兵团17.00 亿m3），继河北、河南、黑龙江、山东、内蒙古之后，在全国排名第六。
二、存在的主要问题
1.基础工作薄弱。近几十年来，全疆各地州陆续做了一些水文地质勘察和地下水资源评价工作，但是由于前期工作经费投入少，勘探试验工作薄弱，取得的成果往往不全面、不系统，难以为地下水资源的开发利用提供科学准确的依据。原地矿系统仅完成了绿洲区1/20 万水文地质普查和山区1/50 万水文地质普查。水利厅从1997年开始部署开展了地下水资源开发利用规划工作，到目前为止，已审查通过7 个地州、42 个县市的地下水资源开发利用规划报告。
2.缺乏地表水与地下水的统一规划。以往水资源评价、规划工作中，对地下水资源不够重视，缺乏地表水与地下水的统一规划。一些地区地下水开发利用布局不合理，地下水开采对生态环境产生了负面影响。一些地区地下水开采存在一定程度的盲目性，使得机电井利用效率不高。地下水开发利用没有同农业节水、盐碱地改良很好地结合，地下水开发利用的综合效益难以发挥。
3.地下水开发利用不均衡。地下水超采区主要分布在经济较发达或水资源紧缺的哈密盆地、吐鲁番盆地、天北经济带、塔城盆地，年超采量17.2 亿m3。而塔里木盆地地下水开发利用程度较低，灌区地下水埋深小于3m 的面积占44％，土壤盐渍化较为严重。全疆灌区盐碱地面积1 919 万亩，其中塔里木盆地1 175万亩，占全疆盐碱地面积的61％，占南疆耕地面积的45％。现状地下水开采量16 亿m3占可开采量的21％，增加地下水开采量即可缓解供需水矛盾又有利于治理土壤盐碱化。
4.地下水管理工作薄弱。在实际工作当中，很难执行“两水”统管、统调、统价，尤其是统调、统价方面，很难做到，未能充分发挥地下水的调节作用。重建设轻管理的现象比较普遍。有很多机电井和水源地建成以后，由于疏于管理，配套不全，再加上电力供应不足、运行费用较高、维护费用难以落实等原因，难以达到设计水平。地下水资源管理力度不够。由于机电井的所有权、使用权比较复杂，管理难度较大。没有施行一井一表计量，地下水实际开采量的统计不准确，难以做到对地下水资源的有效管理。
5.监测网不健全，缺乏动态监测资料。由于历史原因，地下水监测工作一直没有固定经费来源，使得新疆至今没有建立起较为完善的地下水监测站网，个别地区开展的一些零星监测工作也难以维持。新疆现有的监测井多是生产井、报废井或者简易民井,专用监测井很少,符合《地下水监测站建设规范》（SL360-2006）要求的监测井更少。目前，能收集到监测数据的地下水监测312眼。现行地下水监测手段落后，主要是人工监测，监测设备就电线、万用表、卷尺、记录本，不仅耗费大量人力物力，监测质量也难以提高。
6.用水结构不合理。农业开采量比重过大，全疆农业、工业、农村生活和城镇生活地下水开采量分别占总量的85.8%、5.7%、2.9%和5.6%，有些地区甚至盲目开采深层地下水用于农业灌溉，不但造成巨大的浪费，而且难以持续。地下水占总供水量的比例不合理，南疆地下水供水量占总供水量的比例过低，吐鲁番地区、哈密地区、昌吉回族自治州等地下水超采区又过高。
三、地下水资源保护对策
针对以上新疆地下水资源现状开发利用存在的问题，提出新疆地下水资源利用与保护的对策与措施如下：
1.定期的地下水资源调查与评价。新疆地下水补给量中有86%是地表水转化形成的，地下水补给量与地表水的用水量、用水结构、用水效率等关系十分密切，地下水补给量、可开采量以及开发利用中存在的问题等都是动态变化的。随着经济社会高速发展、水利工程建设的快速发展和地表水利用效率的提高，这种变化更加剧烈。因此，应定期开展地下水资源调查与评价工作，及时调整地下水资源补给量及可开采量，发现利用中存在的问题，为合理利用、有效保护，为政府部门科学决策提供科学依据。地下水资源调查与评价工作要统一部署、规范技术要求、严把质量关，使评价工作真正落到实处、达到预期目的。
2.严格控制地下水超采的措施。超采区地下水位持续下降已造成严重危害。塔城盆地地下水超采，造成库鲁斯台草原生态环境不断恶化。天北经济带地下水超采引起地下水位持续下降，造成机井出水量减少，报废率大大提高，地下水质有恶化趋势。吐哈盆地地下水超采使得坎儿井大量干涸、报废。鄯善县南盆地地下水位以每年2m 的速度下降，地下水源有面临枯竭的危险。哈密盆地南部含水层厚度较薄，地下水位持续下降，有可能造成含水层疏干。地下水超采问题如不及时解决，不仅对当前经济社会发展和生态环境造成很大危害，而且将对今后水资源可持续利用和经济社会可持续发展构成严重威胁。地下水超采是国民经济发展对水资源的需求，远远超出了水资源承载能力的表现形式之一，要站在流域水资源可持续利用的高度，采取综合措施进行治理。（1）是加强水资源的统一管理，特别是超采区范围内的地下水资源管理，严格施行取水许可制度，严格控制地下水的开采；（2）是建设节水型社会，大力推行节水措施，提高水资源的利用效率和效益。对地下水的开采施行一井一表计量制，严格控制地下水的开采量；（3）是进一步加强对地下水资源的动态监测工作，提高监测资料的精度，为今后对地下水超采区的治理提供依据；（4）是积极寻找替代水源。如污水处理回用、中水利用、咸水利用、雨洪水利用以及跨流域调水等。
3.建立地下水监测站网。地下水监测是地下水资源评价、规划、开发利用和管理的基础，没有地下水监测，就难以实现对地下水资源的科学评价和有效管理，就难以实现地下水资源的可持续利用。当前主要做好：（1）建立和完善地下水监测机构，总结30 年来地下水监测工作的经验，地下水监测工作只有纳入水文部门，按照地表水监测的管理体系进行管理，才能从根本上解决当前地下水监测工作中存在的问题。新疆水利系统的地下水监测工作由新疆水文水资源局承担，具体业务由新疆水文水资源局水文地质处负责。各地州市基层水文水资源勘测局设立相应机构，落实人员编制，负责当地的地下水监测工作。（2）积极稳妥地推进地下水监测站网建设，地下水监测站网的规划、建设是地下水监测工作的基础，投入多，内容复杂、技术难度大，前期工作要求高，应该按照相应建设程序，分轻重缓急，逐步实施。
根据《新疆地下水资源利用与保护规划》，新疆拟建地下水监测站1 051 个，其中国家级监测站430 个、省级重点监测站220 个、普通基本监测站401 个，国家级监测站、省级重点监测站宜以新建专用监测井为主。（3）落实地下水监测经费，积极争取国家和自治区的资金投入，开展新疆地下水监测站网规划设计和建设工作。把地下水监测工作列入新疆水文水资源局的正常业务工作范围，地下水监测站网的运行管理和维护经费纳入部门预算。
关键字：新疆水资源；开发利用；生态环境
水资源是新疆可持续发展最重要的基础，是否可以高效保护水资源以及对于水资源能否有效利用，关系到新疆经济的全面发展和生态环境保护等事业的成败。
一．新疆水资源概况及分布特征
新疆境内大小河流总共有570多条，其地表可利用量为617亿立方米，在平原地区下水天然补给量为65亿立方米，包含平原区生态环境需水量在内总共可以利用的水量为682亿立方米。人均占有量大约占全国人均的2.2倍，在我国排在第四位，从此角度而言新疆的水资源是相对丰富的。但是，仅从新疆的土地面积平均水量却只有4.8m3/km2，在全国仅排在倒数第三位，由此我们可以看出新疆的水量又是一种非常紧缺的干旱内陆区，水资源的分布及其不均匀。我们从空间分布的角度上看，新疆的水资源分布呈现出北多南少、西多东少的分布情况。然而，根据时间季节的不同，虽然新疆河路径流的年际变化相对平稳，但是年内的水量分配却又是非常的不均匀，呈现出春旱、夏洪、秋缺、冬枯的现状。而且水资源的分布和区域的经济的发展之间也十分的不协调，严重制约了区域经济的可持续发展。
二．水资源开发中存在的生态环境问题
（一）水资源环境恶化
由于河流上游大量的开荒，将流域水流大量引走，导致下游水量严重减少，一些河流甚至出现了断流的情况。由于河流流程减短，流域下游生态环境发生了急剧的恶化，河流断流断面逐渐的向绿洲移动，破坏了天然的水盐平衡，将土壤中的积盐和地下水流的矿化得以加重，造成了土壤盐渍化。人们只重视对水资源的开发利用，而将环境保护问题抛诸脑后，导致了水资源恶化严重。
（二）胡杨林等自然植被衰竭
新疆的自然气候在干旱和半干旱的条件下自然植被难以成长生存，但是由于内陆河的滋润，以胡杨为主的绿色植物成为了河流两岸的绿色走廊，有效的防止了沙漠化的，胡杨的有效防护稳定了荒漠化的生态环境。人类经济活动的发展，对原始生态自然资源不合理的开发利用，减少了胡杨等自然植被赖以生存的水分，直接导致绿色防护植物大量的死亡。
（三）沙漠化威胁
沙漠的形成是人类不适当的活动导致的严重后果，又因为新疆气候干旱而水源缺少，绿色植被大量的死亡，没有新的植被覆盖，使得干旱地区的生态环境正朝着一个严重后果恶化。水源和绿色植物的减少与沙漠化有着直接的联系，新疆很多地方的沙漠化扩散十分迅速，生态环境得到了进一步的恶化。
（四）湖区生态恶化
生态环境系统中的主要调节器是湖泊，湖泊的水量和质量不管是湖泊的自然资源还是整个生态系统有着非常大的影响。生态结构本身就非常的脆弱，如果湖泊生态系统中的某一个环节发生了问题，对于生态的平衡和资源都会造成很大的损失。
三．合理开发利用水资源
（一）制定全疆水资源的开发利用规划
对于新疆水资源的开发利用不仅要考虑水资源和社会经济以及生态环境之间的协调发展，而且对于地表水和地下水以及跨流域的调水都需要做好合理的配置，这样才能够全面将水资源进行高效的利用。对于地表水需要适度利用，地下水进行合理的开采，将地表水和地下水有机的统一进行调配；对于各州的用水也需要进行合理的分配，处理满足经济用水之外，还需要对生态用水进行有效的保障，努力将水资源的利用率进行全面提高。
（二）强化流域资源的统一管理
要强化水资源归国家所有的概念，对水权进行明确的规定，而且对于相关的管理权和使用权以及经营权都需要进行明确的界定。全面满足人们生存和发展所必须要的水量，要确立水资源统一管理的法律地位，对水资源的宏观管理职能的建设需要进一步得以加强，明确管理机制，更好的实现水资源的统一和管理规划。
（三）依法加大对污染排放的监管力度
我国现行的法律法规是保障水利行业合理开发利用和有效保护水资源、发挥水资源综合效益的重要手段。首先对于水资源污染较大的中小企业责令限期整改，没有实现污水处理标准的坚决不允许其经营，全面将新疆内部企业污水处理达标量进行提升。对于一些不符标准排放污水的企业单位和责任人根据相应的法律法规进行严厉惩罚，全面加强对污水排放的监督管理，为了强化遏制土地利用中地下水位下降与水质污染的出现，在利用地下水资源的时候必须保证是采补平衡的情况进行使用，在发展城乡经济产业的时候，对于没有达到污水处理标准超标排放的污水，需要采取各种有力措施进行严格禁止，更好的对水资源进行保护。
（四）推广先进灌溉技术
利用水流进行灌溉，新疆对此应当做出节水灌溉总体规划，将宣传力度进行有力的加大，有效的在人们思想中增强节约用水意识。生态农业的发展，也是建立在良好的生态环境基础上，将灌溉区的设备进行有效的更新，使其能够在灌溉方面有效的节约水资源，农业的节约用水，首先就是从灌溉着手，根据灌溉渠的实际情况，全面推广节约水源的方式灌溉，例如采用渗灌和大田喷灌以及膜上灌等节水技术，避免水量在灌水过程中的损失。
（五）做好水资源环境保护规划
各流域的水体进行有序功能区规划，对于规划区域制定合理的环境保护目标，对于区域之内的水质做出相应的评价，针对出现的主要污染物，进行有效的防控和进行相应的处理措施，保护水质，确保水资源能够得到最佳化利用。各级政府要将水土保护和生态环境的建设写入社会经济发展计划当中，并充分调动广大群众参与生态环境建设的积极性。
总结：对于新疆的水资源要高度重视承载问题，全面实现水资源的合理开发和利用，保护新疆水资源的生态环境，保障经济社会的健康有序发展。
参考文献：
[1] 吴学广. 疏勒河流域水资源利用和管理中存在的主要问题探讨[J]. 农业科技与信息. 2011（06）
1.1水资源严重匮乏
目前我国水资源总量约占全球水资源的60%，属于全球水资源第四大国。然而我国人口接近14亿人，是世界上人口最多的国家，这使得我国人均水资源占有率仅排在世界上124位，并被联合国列入全球十个水资源最贫乏的国家之一。不仅如此，严重的水资源匮乏与逐步对我国社会经济的发展产生了影响，就连长三角以及珠三角等具有丰富水资源的区域也开始出现各类水资源问题，水资源匮乏的情况必须引起我们的高度重视。
1.2水资源污染严重
目前导致水资源污染问题的原因主要有以下几方面因素：①随意排放生活污水；②工业生产污水排放严重，且监管力度不足；③农药以及农业生产化肥的污染。加上有关部门对治理水资源污染的意识普遍不高，且相关配套设施都不齐全，使得大部分被污染的水资源没有经过专业的处理就排导水系当中，使得水资源受到污染，加重了水资源紧张的局势。
1.3水资源浪费严重
虽然我国人民的环保意识以及节约用水的意识得到了逐步提高，但是仍没有在全民范围内得到重视，仍经常可以见到水资源浪费的情况，无论是在生活用水、农田灌溉或是工业生产过程中，水资源浪费的情况仍屡见不鲜，使得水资源紧张的局势逐步恶化，一方面大量浪费了水资源，一方面还大量消耗了我国经济与社会赖以生存与发展的重要基础和资源。
1.4水资源分布不均
我国具有明显的季风气候特征，且具有较为发达的山系，这就使得我国南方具有较为丰富的水资源，且降水量较多，尤其是在夏季，南方降水量是北方的3倍以上。整体而言，我国东部地区降水量是西部地区的4倍之多，从而导致我国水资源分布不均匀的情况，这在一定程度影响着我国社会的发展。
2水资源开发利用中的生态环境保护策略
2.1加大法律约束力
第一，将环境影响评价的范围扩大，将开发大型水资源可能会对流域早上的安全风险考虑在内，从而合理协调与控制开发水资源的规模与数量，并奖励其相应的法律责任追究制度。第二，加大检测与调查流域资源的力度，且做好相应的跟踪工作，给水资源管理提供可靠的参考依据，并将制度的作用充分发挥出来。第三，建立起完善的利用资源与生态保护协调体制，有效统一利用资源与生态保护二者间的关系，避免在今后的协调与沟通中出现矛盾或冲突，或是出现比这更严重的情况。
2.2建立完善的生态补偿机制一个被尊重制度
不单单是因为其是制度，具有一定的约束力，而且还在于其将社会福利也充分考虑在内，这样才能将一个制度的正当性与活力充分展现出来。因此，在水资源开发利用中，因为要实行生态环境保护策略而使得某些地方水资源的开发利用受限时，则应当合理的给予该地域适当的补偿。其为了实现国家的可持续发展战略目标，保证生态环境不受破坏而导致其自身经济收益降低，对其为了保护生态环境而做出的牺牲，并鼓励更多的保护生态环境的行为，对其进行适当的补偿是无可厚非，物超所值的。反之，对于破坏生态环境的水利工程，一律对其进行严惩，酌情征收期生态保护费，并从中提取部分资金来维护与修护生态环境。除此之外，还可以采用合同的方式，将受益人定为当地居民，并经过多方协商来让双方达成一致，并且机制受到法律保护，从而保证这些规定得以顺利实施与落实。
2.3合理利用与开发水资源
首先，在开发与利用水资源时，务必要坚持生态保护的原则，将流域与区域的水资源承载能力进行全面的考虑，并对其用水总量进行严格把控。此外，对于河道内外的用水应做到合理安排，且在确保地下水系统以及湿地基础用水需求得到保证的前提下，严格控制地下水资源的开发，以确保水资源不受到破坏。其次，应对各流域、地区的水资源情况、生态环境情况、供水现状以及今后供水的需求进行全面考虑，合理处理用水关系，杜绝水资源的浪费。与此同时，还需对区域的用水总量指标进行科学确定，做好水资源的可持续发展。再者，应对不同地区水资源及其用水情况进行全面考虑，做到因地制宜，统筹兼顾，将各个地区的优势充分发挥出来，以实现社会的协调发展。
总而言之，在水资源日益匮乏的今天，我国要对节约水资源、生态环境保护予以充分重视，正视当前我国水资源现存问题，并采取针对性的生态环境保护策略，以实现我国水资源的可持续发展。
作者:王雯婧 杨金霞 单位:天津市环境工程评估中心
参考文献
[1]吕游.我国的水资源开发利用过程中的生态补偿机制[J].法制与社会,2016(3).
关键词：水资源；开发利用；研究
1 我国水资源存在和利用的现状
（1）我国水资源径流量总量居世界第四位，但我国人均水资源拥有量仅相当于世界平均水平的四分之一。
（2）水资源分布不均。我国水资源时空分布不均。从整体上看，我国大多数地区雨量集中在夏秋两季，冬春两季较为干旱；另外在地区上南多北少，部分地区同一区域局部差别较大。
（3）水资源利用效率低，存在巨大的浪费。我国每一万元工业增加值需要的用水量是世界上先进国家的近3倍；世界先进国家的农田灌溉水的有效利用系数为0.7-0.8，而我国只有0.52。在我国局部地区由于水资源的过度开发严重影响了水资源的可再生恢复，部分大河流域水资源的开发利用率远远超过国际水资源开发生态警戒线。比如黄河、海河、辽河等其开发率都超过了40%。过量开发严重破坏水环境，严重损害周围的生态环境。
（4）水资源污染严重，污水处理和利用的技术落后于世界主要发达国家。
a.全国水资源污染形势严峻。2013年调查报告显示长江、黄珠江等十大江河流域的国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类（丧失使用功能的水）水质断面比例分别为71.7%、19.3%和9.0%。水体污染和水源短缺是这些流域面临的严重问题，此外这些流域还存在普遍的有机物污染，以辽河、淮河为代表的部分河段的污染率超过了70%。
b.生产生活污水排放总量加大，污水处理利用率低。2006-2012六年间我国的污水排放总量呈持续增长态势。城镇生活污水排放量增速加快。另外，截止2012年，在我国建制镇中，污水的处理率低于30%，而未处理的污水总量竟为城市与县城的总和。除此之外村庄的污水处理情况堪忧，未处理的污水总量超过城市未处理污水总量一倍多。
c.我国企业在污水处理产业链中地位较低，核心技术较少。在水处理行业中利润最高部分是设备领域，在实际市场中低端设备市场主要由民企占据，中高端设备市场中一半企业是外企，而利润最丰厚的高端设备外企的优势地位更加凸显。
在技术领域中，活性污泥法①及其衍生技术是国内外通行的最为广泛的污水处理工艺，而膜技术②处理法具有占地面积小、出水水质高、剩余污泥少等优点，具有广阔前景。但是我国膜技术大多数从国外引进，国内具有自主研发实力的企业极少。
我国水资源开发利用的现状要求我们必须打破旧的管理方式，加大技术研发力度，开创水资源开发利用的新局面。
2 创新水资源管理方式，增加节水和治污技术的研发，提高水资源开发利用效率
（1）合理配置水资源，打造合理的水资源调用体系。由于我国南北方水资源整体富集程度不同，为合理调度水资源我国提出并实施了“南水北调”工程，其中东线和中线已经取得了重要成果，这为缓解我国水资源短缺问题提供了有效保障。另外我国水资源还存在局部分配不合理的问题，这就需要我们在小范围加强水利设施基础建设，加强同一区域内部的水资源调配，保障水资源供应。
（2）大力倡导节约用水，推进节约用水工程。要严格限制高污染高耗水行业的扩张，对已投产的企业必须签订水资源保护协议，加大对污染水源企业的处罚力度，对积极参与工业水再利用的企业，政府应设立专项资金给予扶持。加强节水农业的开发和研究，推进先进灌溉技术的普及，各级政府要拿出专项经费支持微小水利工程的建设和运营。
（3）加强对水资源的统一管理。要加快建立水资源开发利用机制，明确上、下游地区的权利，强化水资源流域的整体管理。各部分要通力合作制定水资源的阶梯定价机制，充分发挥水价对水资源使用的调节功能。
（4）借鉴发达国家经验，加大对污水废水技术处理的研发投入，增加政府对环保技术购买支出，减少对环保企业融资的限制，减少环保企业的税收负担。污水废水处理是做好环保工作一项重要任务，因其广泛的社会影响力所以具有鲜明的公共性特点，这要求政府必须起到引导作用。
在美国，环境保护署针对各州的污水处理工作，了《分散处理系统管理指南》，要求各州设立“清洁水州立滚动基金”，在该基金中，联邦政府提供的资金数占八成，州政府占两成；所有的基金均以低息或者无息的方式提供给当地的污水处理项目或涉及环保的项目，并规定贷款最长还款期限为20年，最终偿还的贷款和利息将再次进入滚动基金用于支持新的项目。
美国的方式给我们做好污水废水处理提供了有益经验，我国污水废水处理长期处于政府企业分头治理的状态，单纯依靠任何一方都无法有效解决这个问题，必须进行多方面的合作。
（5）加强非常规水源开发利用，实现节水优先和系统治理。具体内容是将非常规水源和传统水源统一进行配置和协调，充分考虑城市的总体规划和产业布局，将水资源规划和土地利用规划、城市发展规划有效对接，根据区域发展情况合理配置水资源。例如西咸新区推进的“海绵城市”建设，将城市发展与水源保护进行有效结合，创新非常规水源进行收集方法，根据用水途径重新配置水资源。在城市道路和公共用地上铺设渗水良好的材料，收集雨水；根据用水途径不同将生活生产后产生的再生水、中水等重新补充到用水体系中，节约自来水。这些新的用水方式和理念给我们提供了有益参考。
3 结束语
纵观我国现阶段的发展，水资源的短缺和污染已经成为我国可持续发展的瓶颈。水资源的问题是在发展中产生的也必然要在发展中解决，我们相信只要全社会上下都能从战略发展的高度关心水资源的保护和利用，严格节水用水制度，改进生产工艺方法，创新节约用水方式，我们一定能实现水资源的有效开发和利用。
注释
①活性污泥法是一种污水的好氧生物处理法，由英国的克拉克（Clark）和盖奇（Gage）于1912年发明。如今，活性污泥法及其衍生改良工艺是处理城市污水最广泛使用的方法.
②利用膜的选择性分离实现料液的不同组分的分离、纯化、浓缩的过程.
参考文献
[1]邓荣森.对当前我国中小城镇污水处理若干问题的思考[J].中国环保产业，2003（11）.
[2]周海炜，钟尉，唐震.我国跨界水污染治理的体制矛盾及其协商解决[J].华中师范大学学报（自然科学版），2006（2）.
关键词：喀什地区；地下水资源；开发；保护
Abstract: Groundwater is an important water resource in China, development and protection of groundwater is related to the beneficial to the people's livelihood event, Kashi economic development area located on the western margin of the Taklimakan Desert in arid and semi-arid is especially important. In this paper, the status of groundwater resources in Kashi area development and strengthen the protection of brief analysis.
Key words: Kashi area; groundwater resources; development; protection
中图分类号：P641.8
引言：水资源是干旱地区生态环境保护和建设的基础，合理开发利用水资源是生态环境保护和建设的前提。在开发利用地下水资源的同时，要兼顾地下水资源在时空的分布及水量平衡。地下水资源是有限的，其开采能力的大小只有通过制定科学合理的规划、开展规范化的地下水动态监测，积累大量的资料，进行其规律分析，使地下水资源合理有效地利用，并在利用过程中不至于产生新的生态问题，避免盲目开发使整体利用效益不能发挥，而产生超采漏斗区域，浪费大量的投入。
1 喀什地区地下水资源分布状况
1.1地理特征。喀什地区位于中国的西部边陲，新疆维吾尔自治区的西南部，三面环山，东面开口，高山盆地相间，属于暖温带大陆性气候，干燥少雨，蒸发强烈，降水量分布差异大，山区年降水量为200毫米～500毫米，平原区降水量为40毫米～50毫米，东部沙漠边缘不足 40毫米。
1.2地表水资源。喀什地区分为叶尔羌河和喀什噶尔河两大流域，共有九条河流，全地区多年平均河川径流量 119.8×108m3。由于喀什地区地表水资源量分布严重不平衡，产水主要在山区，平原区是径流散失区，地区境内产水量多年平均为 68.67×108m3，全地区外来水量 51.11×108m3（其中国外来水 5.43×108m3），即喀什地区地表水资源量为 68.67× 108m3。虽然喀什地区产水量不多，但可用水量还是较多（年平均供水量在80×108m3左右），主要来源于喀什噶尔河流域上游克州境内的产水量。
1.3 地下水资源量。喀什地区平原区地下水资源量 70.0859×108m3，主要由大气降水入渗、山前侧向渗漏、河道渗漏、渠系入渗、渠灌田间入渗、水库入渗及井灌回归补给。地下水资源可开采量为34.5611 ×108m3。
1.4喀什地区地下水动态特征。地下水水位动态变化规律与河流来水量、田间灌溉用水量及人工开采量密切相关，表现出渗入-蒸发型的动态特征。喀什地区地下水由于特定的地理条件、气候影响，3月份以后，潜水位开始上升，这是由于受春灌和土壤冻结水融化入渗的影响，一般在4月份达到年内最高水位；而在6～8月份虽然有灌溉水入渗补给，但此时正值高温季节，蒸发作用强烈，加之此时亦是农作物及其它植物生长需水期，其蒸腾作用加强，同时灌区地下水开采量增加，因而使本区地下水位降低；进入秋季至冬初，虽然地表水补给减少，但灌溉用地下水开采基本停止，且蒸发、蒸腾作用也大大减弱，故一般每年的9～11月份地下水位有小幅回升。
2喀什地区地下水资源开发利用情况
2.1喀什地区地下水补给
2.1.1地下水主要以地表水转化补给为主，补给方式主要为河流入渗、暴雨性洪流入渗以及灌溉渗漏。平原区地下潜水和承压水的补给来源以地表水在山前带入渗所形成的水平径流补给为主，其次为灌溉水的垂直入渗补给。
2.1.2喀什地区水系受地形地貌、地域降水影响，各河系的源头都位于冰川、山区积雪带，随着山区水分的融冻而使各河的年内枯洪变化明显。喀什地下水的动储量约在50~60亿立方米（包括上层滞水）。地下水径流主要补给区是在洪积扇、冲积扇。各大河流在出山口后的砾质洪积物上大量渗漏，其渗漏量约占河水的30%以上，是平原区地下水径流形成的主要来源。地下水运动规模在上游扇形地上主要为补给形成区，至下游则为蒸发消耗区。
2.2喀什地区地下水的开采现状
2.2.1喀什地区山区尚未建成控制性水利枢纽， 水资源开发利用主要集中在平原灌区， 且开发利用程度较高，灌区引水比达 80% 左右，主要用于农业生产，农业用水比例占各业用水 95% 以上（工业用水比例占各业用水不足0.2%，生活用水比例占各业用水不足 2%，生
态用水比例占各业用水不足 2%）。 全地区现有耕地面积 789.6 万亩，灌溉面积 1040.71 万亩，综合灌溉水利用系数0.412，综合渠系水利用系数 0.46，综合毛灌溉定额 886m3/ 亩，反映出灌区水资源利用率相对较低，在国民经济各业及生态环境中配置不尽合理。
2.2.2喀什地区地下水资源可开采量 34.5611×108m3，现有已配套机电井 4213 眼，提水能力达 14.19×108m3/a ，但目前全地区实际地下水年提水量最大仅为 5×108m3左右，主要受电力缺乏制约，以及地表水水价偏低影响，水价价格杠杆作用未能发挥。
2.3.3生态环境受到威胁。由于各类水利工程远未完善、 配套， 水资源的统一管理和调度缺乏力度，各用水单位对水资源的利用均先以各自灌区的灌溉用水为首要考虑， 且本身用水管理落后，致使灌区枯水时因引水设施简陋，管理不善而引水不足，丰水时又无力控制而过量引洪，造成水资源的浪费，并相应挤占部分生态用水，致使河流下游生态濒临危机。叶尔羌河下游麦盖提县至巴楚沿线，由于水土资源的过度开发及荒漠林被乱砍滥伐，造成下游段河水断流，河道两岸地下水位下降，沿河两岸天然林带宽度逐年收缩，远离河道的幼林枯死，草场退化，植被覆盖度逐年下降，有些地方甚至草甸植被完全消失。喀什噶尔河下游已断流多年，原属喀什噶尔河流域下游的巴楚县红海乡部分灌区被迫改为叶河灌区，红海乡至伽师县玉代克力克乡之间喀什噶尔河古河道两岸地带的天然胡杨林及植被，由于无水逐渐减少和枯萎，造成生态恶化。
3加强喀什地区地下水的保护
3.1地下水是脆弱的系统，一旦遭到破坏很难修复。在制定分区地下水保护和开采目标时，要以保障地下水的各项功能的正常使用为原则。科学认识该区地下水特征，对该区地下水开发、保护、治理以及调配流域和区域水资源保障供水安全、生态与环境安全和地下水资源的可持续利用政策的实施提供科学依据。
3.2喀什地区地下水资源有其自身的特点和开发优势。可开采资源量保证程度高；巨厚的第四系沉积储调蓄能力强，有利节约水资源； 宜井面积大，可调控性强；实行井灌井排，具有资源和环境的双重效益；可以利用地表水与地下水相互多次转化的特点，从而提高水资源的利用率，减少水资源的无效利用或低效蒸发以及污染。因此，加大合理开发利用地下水资源的力度，不仅具有重要的生态环境作用，而且是缓解喀什生态环境保护和建设中水资源短缺的现实选择。
3.3喀什地下水资源可持续开发利用的措施
3.3.1加强地下水资源勘查。在充分利用和研究前人资料的基础上，增强地质勘查投入效益，加快提高国土重点建设区水文地质研究程度，使地下水开发利用和生态环境保护建设具备的水文地质依据。
3.3.2 用地下水作供水水源的基本建设、国土资源开发、城市建设等项目，均应依据水文地质条件和地下水资源潜力进行规划。逐步调整不尽合理的水资源开发模式，充分利用地表水、地下水的相互转化，提高水资源的重复利用率。依靠科技进步，探索协调水土容量、水盐均衡、生态环境三大平衡的有效途径。加快地下水动态监测网的建设，为预报、监控、管理地下水资源提供科学依据。强化城市、工业废水和固体废物以及农用化肥的管理，防止对地下水的污染。
3.3.3 依法勘查和管理地下水资源，防止各取所需、缺乏统一规划，只顾当前、不求长远，只顾局部、不顾大局，只求用水、不顾环境等现象。 必须依法强化地下水的勘查管理，确保规划、开发地下水具有充分的水文地质依据。各级职能部门必须严格按照《水法》、《取水许可制度》、《新疆维吾尔自治区地下水资源勘查管理办法》强化行政管理和监督，促进地下水资源可持续开发利用。
【关键词】地下水资源；开发现状；保护措施
地下水作为水资源的一个重要组成部分，由于具有分布广泛且稳定、便于开发、相对地表水不易受到污染等优点，已经成为人们生产生活的重要供水水源。随着人们的生活用水量的不断提高以及对水资源的污染，导致地下水的开发和利用出现了一系列的严重问题。当前保护地下水资源，仅仅控制需求量还是不够的，寻找新的水源和节水方法，成为当前地下水资源保护的重点。基于此，以下就地下水资源开发的现状及保护措施进行探讨。
一.我国地下水资源开发的现状问题
1、地下水的开采与补给不相适应。随着经济的不断发展，用水量日益增多，由于干旱少雨，地下水补给不足，给地区的地质条件造成了严重的影响，也给地下水的可持续利用带来了不可估量的后果。据资料显示，由于过量开采，很多地区地下水相隔几年后相对的下降了2～3米。有的区域在开发利用地下水时没有统一规划，不经过专业部门的研究与论证，随意开采，造成了出水难及地下水补给困难的双重损失。
2、存储量丰富，但南北地区开发有差异。我国地下水资源丰富，占我国水资源的30%。其中山区地下水总量要远远的高于平原地区的地下水资源的存储量。根据调查显示，一半以上的地下水水质良好，可以提取出来供人们直接引用的。但是，我国南北地区地下水资源存在明显的差异。相对于北方地区，南方地区的地下水资源丰富，但是北方地区的地下水开发量却远远的高于南方地区。据调查显示，北方地区的地下水开发量即将占到国家总开发量的80%。如果还是这样不合理的开发下去，那么北方面临的可能就是连喝的水都不能自己自给自足。
3、地下水资源的集中开发引发地质问题。由于我国工业的不断发展，很多的工业发展需要大量的水资源，所以在很多工业区集中的地段，出现了严重的地面塌陷、漏斗区和沉降。过度的对一个地区的地下水进行开发，导致地下含水成出现断层和下降，从而导致地表的下降和塌陷，有些地区还出现了严重的漏斗区。我国很多城市的工业集中区都出现了这样的情况。
4、地下水污染严重。地下水的总储备量是丰富的，如果满足人们的合理需求也是可以的，但是目前地下水存在着很多的污染情况，这就导致很多的地下水无法被人们使用。造成地下水污染的原因有很多。比如，工业废水的排放，就会深入地下和地下水混合，污染地下水，同时，开发地下水造成的地面塌陷也会造成污水的回流。据调查显示，武汉、天津、沈阳等城市的地下水硬度严重超标。南京、上海等城市的地下水中也检测出了很多有害的化学成分。
5、大量的资金投入，造成财政负担。很多地区对地表水资源的开发和污染，使得很多地下浅层水资源已经出现了匮乏的情况，水井中的水资源迅速减少。有统计显示，北京市每年购买和更新抽水机就会花去上亿元。如果能够合理的利用地下水资源，那么这些投入都是不必要的。
二、地下水资源开发的保护措施
1、对地下水资源的开发，必须坚持科学论证与合理开发为前提。在地下水开发之前，要经过专家的实地勘察，对地下水所处的地理位置及水位、含水量、水质等要素进行仔细研究，根据地下水勘察与评价及长短期动态观测等基础数据，根据不同的开发利用阶段编制开发利用规划，进行允许开发区、控制开发区和禁止开发区的规划工作，实现水资源的合理与科学地开发，制定出合理的开发计划。
2、健全国家水资源保护法。利用法律的强制性，贯彻执行水资源保护法和其他相关的水资源法律法规，对保护水资源的部门单位或者是个人给予奖励。对于不遵循法律，过度开发和破坏水资源的现象要给与严厉的制裁。通过法律手段，对地下水资源进行统一的、有规划的开发和利用，使地下水能够得到循环持续的利用。
3、国家对水资源的开发进行统一的规划。我国南北方的地下水资源的开发是存在很大的差异的，北方的地下水开发量占到了总量的80%，说明南北方的水资源开发严重的不合理。所以，国家应该对整个国家的地下水资源进行统一的规划，针对水资源南多北少的情况，将南北方的水资源按一定合理的比例进行开发，这样就不会导致北方水少开发多的情况，最终才能够实现我国水资源的均衡开发和可持续使用。
4、控制工业用水，实现水资源的重复使用。工业用水占了人们总用水量的一大部分，所以，想要保护地下水资源首先就要从控制需求做起。世界上很多的国家都在积极的建设节水工业，采取各种措施来降低工业用水。我国的很多城市也意识到了水资源缺乏的问题，采取铺设循环管道等方法进行水资源的循环利用，大连、太远都是这方面的代表。但是，我国的平均工业的循环用水整体水平还是很低，需要进一步努力。
5、加大节水技术的投入力度 。很多工业不能够积极的进行地下水保护措施，一个关键的原因就是节水技术的限制以及不能够对污水进行处理再利用。现在世界上很多发达的国家，在工业上采取了冷却池、风冷却等高科技方法，将使用过的水资源进行循环使用。还有很多的国家都建有自己的污水处理厂和净化池等，将污水进行技术上的处理之后，将污水净化为农业或者是工业，也甚至是人们可以直接引用的水。虽然在我国也有这方面技术的研发，但是还应该加大资金投入力度和支持力度，研发出各种能过节水的技术和措施。同时，每个工厂也应该有自己的污水处理技术和节水技术的研发机构，保障工业用水的循环使用。
6、用其他的水代替地下水资源。世界上还有很多的水资源，不仅仅只是地下水资源这一种，北冰洋就有大面积的淡水资源。从长远来看，国家可以寻找一种新的办法，就是获取北冰洋的冰块来供人类使用，但是这项办法短期之内是不可能实现的，还需要我们进一步的努力。除了北冰洋大面积的淡水资源，世界上还有很多的海水，但是海水是盐水，并不能够供我们直接使用，这就要使用淡化技术，目前世界整体的淡化水平都不是很高，只有少数国家的海水淡化技术和设备在世界上是拔尖的，面对着水资源的日益短缺，我们必须要加大对海水淡化技术的重视，将海水作为我们的后备资源，以备不时之需。
结束语：
水资源作为一种重要的生命资源，对我们的社会和生活都产生了巨大的影响。但是，当今世界面临着严重的水资源短缺问题。水资源短缺不仅仅直接给人类的生存带来严重的威胁，而且给经济的发展和社会的进步都会产生制约性因素。随着经济的发展，水资源日益短缺的情况日趋严重，针对水资源开发过程中存在的问题，要积极的采取行动，利用科技手段，保障水资源的循环可持续利用。
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关键词:水资源;开发利用;现状;存在问题;对策;河北张家口
张家口市位于河北省西北部,东经113°50′~116°30′,北纬39°30′~42°10′。总面积36 965 km2,辖7区、13个县,209个乡镇,4 176个行政村,总人口457万人(其中农村人口310万人)。北、西北与毗连,西南与山西省接壤,东南和南部与北京市及保定市相邻。张家口市地势较高,自西北向东南倾斜,地势复杂,可划分为坝上、坝下2个不同的地貌单元。坝上为内蒙古高原的一部分,海拔高度为1 300~1 500 m,地面起伏较小,大部分为草滩、草坡所覆盖,内陆湖沼众多,面积11 656 km2,占全市面积的31.5%,包括康保、沽源、张北三县和尚义县的北部。坝下山峦起伏,沟壑纵横,山地、丘陵、盆地相间分布,海拔高度在500~1 000 m,坝下面积25 309 km2,占全市面积的68.5%,包括张家口市区、宣化区、下花园区和怀安等9个县及尚义县南部。
1 水资源现状
张家口市属寒温带大陆性季风气候,夏季凉爽短促,冬季寒冷漫长,春秋季节多风,全年大部分时间受西伯利亚冷空气南下的影响,风多雨少,气候干燥,干旱指数2.0~2.5。坝上与坝下气温差异较大,年平均气温,坝上1~3 ℃,坝下6~8 ℃,极端气温最低-37 ℃,极端气温最高42 ℃,年日照时数3 000 h。多年平均降水量360~400 mm。水资源分布在坝下的永定河水系、潮白河水系、大青河水系和坝上的内陆河水系、滦河水系。多年平均水资源总量为18.0亿m3,其中:地表水资源量11.6亿m3,地下水资源量11.9亿m3(地表、地下重复水量5.5亿m3)。2007年张家口市总用水量为11.5亿m3,其中生活用水1.3亿m3,占用水总量的11.3%;工业用水1.8亿m3,占用水总量的15.7%;农业用水8.4亿m3,占用水总量的73.0%。
2水资源开发利用存在的主要问题
2.1水资源短缺,管理机制不完善
水是生命的源泉,一切生物的生存都离不开水,在生产生活中需要多种自然资源,水是其中最重要的一种资源。水又是调节气候的主要因素,为各种生物创造了适应生存与繁衍的条件。水量的不足引起旱灾和水量过多引起洪灾,更是水对人类社会生活生产以及生态环境的直接影响。水资源短缺主要表现在:一是入境水量逐渐减少,永定河水系上游山西和内蒙在20世纪50年代入境水量曾达到11亿m3, 2000年以来入境水量不足1亿m3。二是潮白河水系多年平均出境水量也呈现减少的趋势。在防洪减灾、城乡供水、水污染防治、生态环境保护等工作中存在诸多矛盾,多年以来,主要依靠行政措施推动水资源的节水、保护,缺乏有效的政策激励机制,水资源开发利用和水污染防治监督管理薄弱,水资源可持续利用的体制和机制不完善[1-2]。张家口市属于干旱半干旱地区,水资源供给数量不足,特别是在一些深山区,靠天吃饭,由于水资源短缺而造成农作物减产,制约了该地区经济建设的全面发展。
2.2降水量和径流量年内分配不均
由于张家口地区的特殊地理环境,全市分为坝上和坝下2个地貌不同的单元,坝上多年平均降水量在360~400 mm,坝下多年平均降水量在400~500 mm,坝上坝下差异较大。降水量年内分配和年际变化差异大,年内降水量集中在6—9月,汛期地表径流量占全年径流量的50%~70%。由于缺乏大型的水利工程设施,使汛期洪水无法达到合理配置、适时调度和合理利用。
2.3水资源利用方式粗放,生产生活用水浪费严重
一是随着工矿企业的崛起,在生产和生活中存在严重的用水浪费,大部分企业为了追求经济利益,忽视了水资源的合理利用。二是在农业生产中用水量占的比重很大,广大农民在灌溉农田时的水利用率和利用效益比较低,灌溉方式落后,在灌溉农田时采用大水漫灌,耗水定额较高,没有采取节水灌溉。造成田间损失的原因是:农田灌溉落后,土地不平整,耕作粗放,灌水不适时适量。这样不但加剧了行业用水比例失调,而且浪费相当严重。三是随着养殖业规模不断扩大,在加快经济社会发展过程中,以浪费资源、牺牲环境为代价,换取短期内的经济增长,忽视了水资源的合理利用。
2.4水资源利用不合理,造成水环境恶化
张家口市随着工农业生产建设的快速发展,相应的废污水排放量增加,特别是有的企业污水和生活废水未经处理直接排放。另外,在农业生产中大量使用化肥和农药,污染长期累积,使水环境日趋恶化,同时饮用水安全也
面临严重威胁。日趋严重的水污染不仅破坏了水生态环境,而且进一步加剧了水资源的短缺。
2.5水土流失严重
水土流失是在外力、重力、风力等外营力的作用下,水资源生产力的损失和破坏。影响水土流失的自然因素主要是降雨、地形、土壤植被,其中降雨地形处于非常不利的状态,人们在生产建设过程中的乱挖、乱采、乱堆放以及乱砍乱伐等不合理的人为活动,产生或加剧了水土流失;使河床、蓄水工程受损,降低了水利工程防洪泄洪能力;使沙化、石化、耕地面积减少,生产能力下降;使水资源可利用量减少,生态环境恶化,自然灾害频繁,影响了国民经济发展和人民生产生活。
3对策
3.1加强对水资源的统一管理
近年来,张家口地区水资源综合治理取得的一定成效,但是水资源综合治理管理任务还很繁重。针对张家口市水资源短缺现状,要认真研究水资源合理配置相适应的水资源科学管理体系,建立科学的管理机制和管理手段,制订有效的政策法规和管理制度。如何实现水资源的开发和利用,迫切需要加强对水资源的统一管理,以利合理科学利用好现有的水资源,为本地区的经济和社会发展提供有效保障。
3.2开源与节流并重,科学合理利用水资源
因张家口地区径流量主要是由降水补给,汛期地表径流量占年径流量的50%~70%,所以在科学论证的基础上,保证汛期防洪安全的前提下,有计划地兴建调水、蓄水、引水工程设施,尽可能拦蓄天然降水,做到科学利用地表水、合理开发地下水,做好洪水和雨水集蓄的利用。解决张家口市水资源的短缺问题,必须采取开源与节流并重,以节流为主,要加大节水力度,认真研究和推广节水技术措施,大力开展节水灌溉,科学适度开采地下水,实行地表水与地下水联合调蓄,是补充该地区水资源短缺的有效途径[3]。
3.3 科学合理利用好水资源,杜绝水资源浪费
一是企业的发展需要水,人类的生存更离不开水,因此在工业生产建设中,首先要做到对未达标的废水、没有经过处理的污水,坚决不能排放;对污水进行处理后并且已达标的水要做到合理利用。二是在农业生产过程中,要加强农田水土保持建设,科学定量使用化肥和农药,合理进行农田灌溉,防止水土流失。三是动员广大畜禽养殖业转变管理模式,变散养为舍养,建立生态型养殖场。水是人类社会发展的基础性资源,水资源的可持续利用,是实现经济社会可持续发展极为重要的保证,水资源状况决定一个地区的经济发展。因此,作为每一个社会公民,要珍惜水资源,不能浪费水资源。
3.4 加大水污染防治和水资源的保护力度
一是调整产业结构,推进清洁生产,对有污染的企业增设监测断面,对用水和排污进行有效监控,对没有达标的污水坚决不能排放,实施污水排放总量的严格控制。二是加强对水资源的保护工作,使部分已丧失使用功能的水体质量得到改善,这样既保护了生态环境,同时也增加了可用水量。三是大力发展生态农业,减少化肥和农药使用量。四是随着畜禽养殖业规模扩大,水资源使用量也相应增大,要规范养殖业规模,严格控制畜禽养殖污染。总之,既要实现经济社会可持续发展又要考虑水资源可持续利用,做到统筹发展、优化配置。
3.5合理开发利用水资源,防治水土流失
水资源是人类赖以生存的最重要的自然资源,防治水土流失,保护和合理开发利用水资源,对稳定农业生产、促进国民经济发展具有重要作用[4]。近年来,随着人口膨胀和社会经济的快速发展,水土资源没有得到充分合理利用,造成了部分地区水土资源退化,农业生态系统的抗灾能力下降。在自然水土流失治理中,要采取小流域综合治理为单元进行治理。在人为水土流失治理中,要采取拦挡、护坡、土地整治、防洪排水、绿化等措施,坚持“预防为主,保护优先”的原则,把预防、保护和监督检查放在首位,要科学规划,合理开发,因地制宜,实施生态修复。张家口市中心有一条河叫清水河,纵贯张家口市区南北,被誉为山城人民的母亲河,多年来河床裸露,夏季污水横流,冬季风沙扑面,成为城市环境的“污染源”。张家口市委市政府经过详细论证,2005年11月启动了清水河综合治理工程,2008年10月清水河市区段工程全部完成。在清水河上建橡胶坝16座,4道拦沙坝,在中心城区形成了长约10 km的蓄水面,蓄水总面积达102万m2,蓄水总量达281万m3。现在清水河已成为防洪排涝、景观蓄水、休闲娱乐为一体的标志性景观。这项工程的建成不仅拦蓄了河水,防治了水环境污染,治理了风沙,防治了水土流失,而且也美化了市区环境。
4结语
水是人类生存和发展不可替代的资源,是经济社会可持续发展的基础,张家口地区的可利用的水资源已不能满足需水要求,供需矛盾更加突出;张家口市是北京的主要供水水源地,在保证张家口市用水的前提下,还要保障
下游的供水。因此,要合理开发利用好水资源,每一个公民,要从自身做起,节约每一滴水,珍惜水资源,保护水资源,合理利用水资源。
5参考文献
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