发布时间：2023-06-22 09:32:05
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关键词：合同管理；风险防范；经济效益
合同是两个或两个以上当事人为实现一定的经济利益而达成一致的协议。市场经济是法治经济、契约经济，合同是商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，在市场经济条件下，企业为实现一定的经济目的，明确相互权利义务关系而签订的合同，企业通过合同所确立的民事关系，是一种受法律保护的民事法律关系，所以通过签订合同建立民事法律关系的行为是一种民事法律行为，是企业经营活动过程不可避免的行为，因此，合同管理对企业的成败非常重要，是防范企业法律风险的基础性工作。合同纠纷是企业在经营过程存在法律风险的重要表现，法律风险是指企业所承担的发生潜在经济损失或其它损害的风险，防止出现合同纠纷，防范企业法律风险，就要建立科学的合同管理制度。
一、企业的合同管理机构
合同应由企业的专门机构来执行，即由企业法律顾问部门管理。既然企业通过合同所确立的民事关系，是一种受法律保护的民事法律关系，订立合同的行为就是一种民事法律行为。由此可见，由于合同本身的特征，决定了合同不同于企业内部的生产人事、财务等管理工作，已超越了企业自身的界限，使之成为一种受法律规范和调整的社会关系，涉及大量的法律专业问题，所以合同应由企业法律顾问部门管理，企业法律顾问具备专业的法律知识。一方面，企业法律顾问注意学习法律，同时关注市场法律环境的变化，研究法律适用对本企业产生的影响，在学习中培养并不断增强法律意识。另一方面，熟悉企业的生产经营活动，认真总结企业经营管理实践中正确适用法律手段的经验和不依法办事造成损失的教训，学习其他企业依法经营管理好的做法，具有适用法律思考问题、处理问题的能力。设立专门的法律机构来管理合同是企业合同管理的基本条件。
二、企业的合同管理模式
企业的经营规模和企业的组织机构不同，企业选择合同的管理模式也不尽相同，但大中型以上的企业，合同管理的模式应采取企业法律顾问部门统一管理和各业务部门、各单位分口管理的模式，因为其部门分工不同，业务不同。法律顾问部门作为企业合同的统一管理部门，对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。具体操作上，对合同实行分级、划块管理，各业务部门(主要有供应、销售、研发、投资等)和所属各单位(主要有分公司、驻外机构等)作为合同二级管理单位，由他们负责本部门、本单位的合同签订和履行，向企业法律顾问部门备案，并定期汇报有关合同的执行情况，法律顾问部门随时检查和监督。这样，企业和所属各部门、各单位对合同的管理做到机构、人员、制度三落实，形成完善的合同管理体系。同时，应加强对合同管理人员的培训教育。合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过学习培训，使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，建立合同管理人员持证上岗和年检考核制度，这不但增强了合同管理人员的责任感，也提高了合同法律意识。
三、合同管理制度的内容
要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，建立规章制度，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理制度，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、保存，法人授权委托办法，合同档案管理，合同专用章管理，合同履行情况登记，合同纠纷处理机制，合同定期统计与考核检查办法，合同管理人员培训制度，合同管理奖惩与绩效考核等。企业通过建立一整套规范、科学的合同管理制度，同时，落实各项制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。
四、合同管理的具体方法
合同关系自始至终是一种法律关系，所以企业的合同管理也应当是自始至终的全过程的、全方位的管理。根据合同的订立、履行、结束的时间顺序来分，合同管理分为：合同事前防范、事中控制、事后应对三个阶段，并且是以合同事前防范、事中控制为主，事后应对处理为辅的合同管理方式。 （一）合同管理的事前防范
做好企业合同管理的事前防范工作，首先，应当从调查客户的资信情况开始，即了解客户的商业信用、经营情况、资本结构和偿债能力等，对客户的资信进行调查是事前预防的一项重要工作，调查客户的资信状况主要是通过查阅其财务资料、参观其经营场所和访谈其管理人员，核实和验证各种信息的真实性和准确性。同时，通过对客户以外的单位和个人进行调查， 间接了解客户信息，如：向工商行政管理部门调查客户的注册登记和年检情况，了解客户的企业性质、股东构成、经营范围和经营期限等；向税务管理部门了解客户的纳税情况；向房地产管理部门调查作为客户经营场所的房地产的权属状况；向行业协会、消费者组织、与客户有经济交往的其它企业等调查客户的行业地位和商业信誉；等等。另外客户的资信状况不是一成不变的，而是随着时间的推移而不断变化，也不能将客户以往的资信状况视为当前的资信状况并以此作为决策的依据，要及时更新资料，或重新调查后才能对客户当前的资信状况做出准确（下转第63页）（上接第57页）的评价。将客户的各种资料，认真地归档保存，建立客户档案管理。其次，对合同文本的审查，在对当事人资信调查后进行合同谈判，然后起草合同文本，都由企业设立法律顾问办事机构或通过聘请律师担任企业的法律顾问参与，建立合同签订前的审核制度，因为律师和企业聘请的法律顾问拥有丰富的法律知识和法律专业业务能力，在合同签订之前由他们对合同进行审核，企业法律顾问从了解客户的商业信用、经营情况、资本结构和偿债能力等基础上，对合同条款、法律风险等方面提出法律意见和建议，决定选择适用何种方式，预防合同纠纷的发生，有效维护企业合法权益。
【关键词】水利工程建筑施工合同管理
中图分类号： TV 文献标识码： A
施工合同管理是对工程施工合同的签订、履行、变更和解除等进行筹划和控制的过程。其主要内容有：根据项目特点和要求确定施工承发包模式和合同结构、选择合同文本、确定合同计价和支付方法、合同履行过程的管理与控制、合同索赔与反索赔等。水利工程施工合同管理是水利工程的重要管理内容，其管理的成效高低是企业实现双重效益的重要保障，只有严格按照有关合同管理的法律法规进行合同管理，不断规范市场行为，确保水利工程顺利推进，做好水利工程建筑施工中的合同管理。
水利工程建筑施工合同管理的概念及作用
1、水利工程建筑施工合同管理的概念
水利工程建筑施工合同（以下简称施工合同）是对水利工程建筑施工过程里所发生的或者是涉及到的一切有关技术、经济合同的签订、履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止与评价的全过程进行的管理工作。施工合同是由工程的法人（发包方）和承包单位（承包方）为了更好地完成商定的水利工程建筑，明确双方的权利和义务而签订的合同。施工合同管理是水利建设的主管机关以及相应的金融机构，水利建设的监理单位、建设单位以及承包企业依照我国的法律和相关的规章制度、行政法规，为了保护合同当事人的合法权益不受侵害，处理一些合同纠纷，制裁和防止违法乱纪行为，确保合同法规能贯彻落实，而采用的一些法律的、行政的手段。
2、合同管理的作用
作为约束工程的发包方、承包方之间的权利和义务的重要依据，合同管理成为一个企业兴衰成败的关键因素之一。合同管理的作用表现在：（1）合同管理是合同签订的双方在诚信、相互平等的前提下签订的，它极大地促进了工程的切实可行。（2）合同双方利用签订的施工合同，在施工中能相互监督，从而为合同的顺利实施提供了条件。（3）通过施工合同管理可以确保合同当事人的权利和义务得到执行。（4）因为有了合同管理，使合同当事人的自觉性得以增强，建筑施工各方的积极性得以调动，从而维护当事人的合法权益。
目前水利工程施工合同的管理中存在的问题
1、市场行为不够规范，施工合同管理形同虚设
我国管理体制的变革对水利工程建设的管理起到了规范化的作用。水利工程项目一定要用招投标的方式，不过目前的招投标过程还存在很多问题。比如：发包人故意以不合理的条件降低中标价格，而承包人为了企业利益和生存接收发包人的低价条件：还有承包人为了中标而刻意串通另外的承包人提高中标价，又或者承包人中途退出投标，给发包人造成一定经济损失。以上都属于扰乱建设市场经济秩序的不规范行为，这些行为导致发包人不能成功招投标，同时也使得有实力的建筑公司和相应管理能力的承包人不能中标，施工项目不能顺利进行，工程质量也难以保证。
合同承诺难以兑现
在水利工程施工过程中，由于种种原因，导致合同双方或单方难以兑现合同中的一项或多项条款，导致施工方难以根据工期进度进行正常施工，最后导致工程进行缓慢，工期被延长。有些施工单位由于在人员计划的安排不当和设备不能正常的投入，使得不能在规定的期限内完成施工。尤其是针对有的项目，因为合同管理人员盲目的分析这一项目，而在实际施工过程中遇到一些难以解决的问题，导致合同的承诺难以兑现致使工程不能正常完工。
3、合同管理粗放，法律意识不强
对合同管理的意义和地位认识不足，导致了合同管理粗放。部分单位在施工合同签订后就将其束之高阁，不认真研究直至发生争执和索赔，才将合同找出来；不按《施工合同文本》要求签订或不按正规合同履行，为以后依法履约埋下隐患；管理不规范，没有一套科学合理的合同管理工作程序，合同管理缺乏严格的规章制度；索赔管理工作没有得到应有的重视， 受建筑市场各种主体本身和客观条件的阻碍，导致了索赔工作存在一系列问题；将签订合同当作一种形式，有时出现先付款后补合同的情况，这在项目实施过程中一旦发生纠纷，将很难划分双方的责、权、利,给项目的实施带来隐患等。
存在违法转包或分包现象，增加合同管理难度
根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人，或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人：禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位：禁止分包单位将其承包的工程再分包；建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在实际工程建设中，非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重，工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。
如何做好水利工程建筑施工中合同管理的一些措施
1、规范市场行为，依法做好合同管理
随着我国法律的不断健全，一系列的法律条文的颁布实施．各行业间制定了对应的管理条文，施工企业应加大对合同管理人员法律知识的普及力度，提升法律意识。熟悉合同中涉及的法律法规，严格按照法律执行合同条款，规范市场行为，依法做好合同管理工作。
2、合同双方要履行各自职责，要做好合同管理工作
合同管理分为发包方和监理单位的施工合同管理、承包方的施工合同管理两个方面，合同双方要严格按合同条款约定认真履行各自的权利和义务。在施工合同实施过程中，发包方的施工合同管理主要是通过监理人员的监理工作来实现，因此，发包方应给予监理人员充分信任，不过多干预，而监理人员要在授权范围内依据“独立、公平、公正”的原则，以监理合同约定为依据、以业主满意为准则,以不损害承包人合同权益为前提， 代表业主开展对合同实施过程中的工程进度、质量、投资、安全等方面的监理工作，充分发挥监理职能，保证工程目目标的顺利实现。而承包方也要按投标文件承诺和合同条款约定建立健全组织机构，明确项目负责人和技术负责人，具体分工，制定一套完整的施工合同管理制度， 以实现促使施工单位施工合同管理工作的正常开展，保证施工合同目标的顺利实现。主要应该做好以下几个方面的工作：按照合同要求进度组织施工，保质保量按时向业主移交工程；工程发生变更时，及时向业主提出索赔报告，取得相应的工期延长及经济补偿；根据合同规定进行工程计量，按时提出中期支付证书，并且按照合同规定程序进行催款工作，确保适时得到工程款。承包方应认真组织施工，保证按期按质竣工，全面实际的履行合同，从而实现自身的经济效益，并赢得良好的信誉。
3、增强法律观念，依法进行合同管理
《合同法》的颁布实施，为工程招标及合同管理起到了规范的作用。各个行业也根据相关法律制定了许多条例。合同当事人在签订合同时一定要认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容作出明确具体的解释，以防出现不必要的扯皮和纠纷，对合同的严密性和可操作性做出缜密的考虑，尽量完善合同管理，按程序签订合同，建立合同审查制度，保证合同文本的合法、合规、完备、详尽和准确无误，降低因没有合同或合同本身的问题导致的争议和经济损失。
4、做好合同实施过程的监督和跟踪，最大限度地避免风险
通过对合同实施过程中的监督和跟踪， 及时了解合同实施情况，对在合同实施中出现的问题及时发现、及时处理，防止违约的发生，有利于对工程变更进行有效管理。及时查找合同中存在的缺陷和潜在风险，制定防范措施，最大限度地减少或避免法律风险。
总结
随着我国对水利工程的投资力度不断的加大，市场经济日益开放的背景下，西方国家的建筑企业正加大涉入我国建设领域，其中水利工程就是较为突出一个领域之一，这也就给我国水利施工企业带来了极大的挑战，只有加强水利工程建筑施工中的合同管理，才能获得经济利益的最大化。
参考文献
[1]任玉振，艾明明。浅析水利工程建设施工合同管理[J].东北水利水电, 2010
[2] 戴龙。浅谈水利工程的合同管理[J]. 科技资讯，2010（32）.
作者简介：
关键词：合同签订 实施管理 合同交底 工作人员专业化 索赔和评估
中图分类号：D923文献标识码： A
引言：建筑工程施工合同管理工作是建筑施工企业项目管理的重要中心工作之一，是保证建筑工程项目取得最大经济收益的关键。为了保障施工企业履行合同的权力、责任、义务，规范建筑工程合同管理，控制施工成本，并且使建设项目工程造价控制在预先设置的合理范围之内。作为一名在建设系统行业中多年从事与合同管理相关工作的人员，尤其我公司在进入到中国建筑股份有限公司后更应该按照中建公司合同管理手册及项目管理手册的要求，结合自身的实际工作经验并且联系实际，我认为应从以下几点控制并加强合同管理的工作。
一、把好合同的签订关
建筑施工合同签订必须由公司级主管部门、主管人员负责起草签订；必须按照公司统一要求由主管领导、法律、质量、安全、生产、合同、企管、财务、计划统计、工程项目部人员共同参与采用书面会签制度完成工程合同评审工作。（例如：我公司新近签订的新疆师范大学温泉校区图书馆工程就严格按照以上程序进行合同评审会签工作，本工程在中建集团多次的项目检查考评中获得好评，并且取得了良好的效果而且受到了政府主管部门和建设单位的肯定和表扬）。签订的建筑施工合同必须严格按照国家相关法律、法规、地方性法律法规、部门规章、地方性规章、建筑条例、招标文件及投标答疑文件、规范、设计施工图纸等并且结合本工程的特点选择恰当的发包方式和价款调整条件(主要指工程设计变更或工程签证导致工程量增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的建设工程施工合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包人双方谈判结果来起草。施工合同尽量以书面形式签订，合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清的词语。合同双方责任和权益是否失衡，如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方对合同的理解是否一致，发现歧义应及时沟通。
二、做好合同实施管理
建筑工程施工合同一经签订，甲乙双方就要严格按照合同条件执行。合同管理人员必须了解合同的所有条款，必须对项目部人员进行完整、全面的合同交底工作。在确定了建筑施工合同价款组成和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或经济签证，以及工程实施过程中的不确定因素。所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，还要作好处理合同纠纷的各种准备工作。建筑施工合同的备案存档工作由专人专机构统一管理，公司应定期及不定期检查并且根据施工合同要求检查项目的施工进度，工程进度款的支付，工程结算的完成情况，施工期间是否及时做好各项工程设计变更、经济签证的收集整理工作，工程保修服务的履行情况。只有这样在工程实施期间定期定时地检查及时发现问题及时改正问题才能挖掘施工潜能为将来工程竣工结算并且盈利创造一个良好的条件。这样在公司、项目部严格按照以上合同管理程序实施，使合同管理工作在整个工程项目管理工作中起到催化、促进作用。为企业的合同管理工作规范化、标准化的实施起到很大的作用。
三、做好合同交底工作
建筑施工单位合同主管部门的合同管理人员应及时做好向各相关部门及项目部相关人员“合同交底”的工作；要严格按照中建集团要求进行合同交底及合同二次交底。“合同交底”应当采取集中书面形式进行交底，并且做好交底资料的存档保管工作。把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作当中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时，这个“合同交底”工作就显得更为重要。主要从以下几个方面做好合同交底工作：向相关人员详细介绍拟建工程的工程概况，工程招投标情况，合同谈判期间的重要事项，工程取费标准及结算注意事项，合同价款的调整，材料设备采购中的注意事项，工程施工期间的各种资料的按时收集、按时签字、按时汇总的情况，合同的争端解决方式，施工中的重点难点，正确做好工程变更和索赔以确保工程按合同规定的内容保质、保量、按期完成，做好竣工验收与交付和结算工作；必须采用集中形式按书面资料交底。尤其是项目的二次交底项目商务经理对工程项目部人员更应该详细地进行合同交底工作，这样才能使项目部管理人员对工程有一个全面地了解，才能使他们在工程施工中做到心中有数，这样才能调动施工一线人员的积极性、创造性，才能为公司、项目部、个人都能取得较好地收益。
四、合同管理人员应专业化、知识化
人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节，也是工程项目管理中的决定性因素。施工单位应设置专职合同管理人员从事合同管理工作，并且要不断加强对本单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术知识的培训工作。使他们的专业知识和个人素养能够适应企业不断发展的需要，为企业的发展提供源源不断的动力和保障。所以我们建筑施工企业更应该要不断加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，在具体的工作中实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措之一。目前我公司正式进入中国建筑股份有限公司按照中建公司统一要求对项目进行网上信息化管理，此操作平台充分体现了效率快、方便化、统一性、实用性的优点。公司也对合同造价人员进行了多次的培训工作，对我公司的项目管理工作起到了很大的促进作用。目前，我国注册造价工程师制度已实行多年，造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此，建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师管理领导岗位，专司合同管理职责。合同管理人员要根据建设工程施工合同的特点，总结以往建设项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为本企业的经济效益作出最大的贡献。
五、做好合同索赔研究工作
目前我国工程建设领域承发包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。尤其在涉外工程中对工程索赔更是缺乏意识和动力，往往给国家和企业造成很大地经济损失。我认为现阶段建筑施工企业缺乏相应的法律合同专业人才也是一个很重要地原因之一，因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。我们企业应加强这方面的学习研究工作，应定期开展学习如：对国内、国外经典的工程索赔案例加以学习领会并运用到工作的实践当中去，这样才能避免给企业造成损失。
施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
六、做好合同后评估工作
关键词：非生产性；维修项目管理；合同招标管理
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）29-0149-02
供电企业属大型国有企业，由于管理原因在各个镇街都有相应物业，建筑物、构筑物存在占地面积广，各建筑物构筑物投运年限及质量不相同，房屋资产价值大等特点。资产总额大、种类多，每年投入的日常保养资金达500万元以上。每年为保证建筑物、构筑物按原有效能使用，必须通过房屋零星维修施工。规范项目管理和细化合同招标，使得非生产性维修项目开展工作规范，同时节约了维修资金，取得了实实在在的经济效益。
房屋等建筑物、构筑物零星维修具有不确定性、种类零星和费用少等特点，选择施工单位和项目管理的难度较大。如何确定采用的招标方式选择施工单位十分有必要，所以在工程开展和立项的前提非常有必要。
1 非生产性维修的立项管理
构成建筑物及构筑物的资产分类繁多，形成复杂，但每项资产如果不能得到及时维修就会降低或直接影响供电企业的生产工作。但市场上针对各类资产维修的资质越来越细分化，例如：电梯的维修需要专业特种设备维修或改造资质，消防系统维修也要满足相关的消防许可单位。
所以，项目在立项环节必须将年度资产进行分类，才能管理好年度维修项目工作。一般来说，供电企业的建筑物、构筑物包含的资产分类分成以下11种：①建筑方面（基础、结构、砌筑及抹灰、防水及相关的二次装修、建筑物给排水）；②高低压配电；③水电、燃气；④消防相关（防火门，消防系统）；⑤弱电专业工程（网络、门禁、自动识别安保设备、监控、安保等）；⑥电梯专业工程；⑦（中央）空调工程；⑧办公设备（复印机打印机）；⑨厨房设备；⑩幕墙工程；11 其他（笔者接触过楼顶大型广牌拆除，必须聘请专业的爆破公司的情形）在立项之初把相关专业的维修分开立项，以有利于符合资质的单位进行招投标行为，如果立项混合，造成应标单位资质不符，标的无报名或少单位报名的情况，将会影响招标结果。
2 项目下达后的施工单位确定
一般年度预算下达在每年的2月份左右，项目内容的不确定性，各处维修发生的时间不确定，建筑物、构筑物所在的地域有近有远，对每个细小维修预算的编制，成为制约项目开展的重点和难点。
非生产性零星维修具有不确定性、类别零散和一些维修费用小等特点，在实际工作过程中采用定额或清单计价都不便于准确计算维修费用。施工单位容易因材料浪费、金额小、单次施工组织难、窝工等原因造成造价虚高。因为上述问题，无论是项目经理还是专业的造价公司都难以对结算合理准确地审核，分项工程的开展和结算一拖再拖，产生各种问题和纠纷。导致一面是维修成本虚高，另一方面施工单位因赚不到合理利润而不愿意长期合作。维修项目质量验收往往各处不一，维修完成后无法保证质保期限，对于施工质量的判定，对于因质量缺陷返工重修的认定缺乏统一标准。如果施工单位不稳定，维修质量和时间都难以保证。
所以，在现行的项目管理制度下，在年度预算项目下达后，项目通过招标或询价等的公平方式选择出乙方单位，签订维修合同，确定维修队伍，有利于开展安全、质量及进度控制等项目管理。
采用分专业集中招标的方式选择施工单位可以充分引入竞争，从而使企业选择出有实力的施工单位。全年来看，分开专业集中招标后，各专业工程费用总额会达到几十万元甚至几百万元，使得竞标的施工单位在投标阶段会比较出合理的清单报价。
3 招标内容及招标合同的确定
通过招标管理可以将全年零星维修费用的使用实现集中审批、集中审核、集中支付。但是，零星维修很多不可预计，没有确定中标单位又不能够开展施工，又成为了问题的关键，这个问题节点上，项目的管理可以尝试以下方式进行：
首先，在每年年初进行年度房屋零星维修施工合同招标，确定施工单位，签订年度施工合同，施工合同的结算条款定为“按实结算”，并确定一定比例的质量保证金（5%～10%）。对所涉及的各种繁杂维修项目，发现的问题和真正施工可能和表面看到的有所差异（比如一处渗水，但不能确定更换的管道长度）；依据每年安全风险检查发现的问题，上一年度维修的主要项目和数量，估计本年度维修项目和工程量。对于准备预算工程量，对于极少出现的维修项目（例如消防管破裂等少发生事项 ），可将其工程量暂定为少量单位（如10 m、1只、2 m2、1 m3等）。用这些素材整理的内容编制详细的项目工程量清单，投标单位根据这些清单报价。施工单位依据自身实力对工程量清单逐一填报价格。以综合价格最低者确定中标单位。而经投标确认的单价做为全年有效且不得以任何理由调整的依据。对于全年维修实施中遇到招标清单中没有的项目，由中标单位先行报出预算，经双方协商并单项交造价咨询中介审核再组织实施，并将该维修项目单价也做为中标单价年度再次发生作为依据。按月对工程完成情况确认工作量，以中标单价为依据汇总确定工程进度结算费用。
其次，上述造价及相关工程量及单价的确认必须在招标（询价）文件和合同约定中明确文字表达。这样才能使工程项目各项工作前移，提高项目开展进度的效果。
4 非生产性维修项目实施过程管理
维修申请单位或资产管理部门（主体可以为供电所、部门）应该做好项目安全管理、交底、项目进度计划控制、施工组织及验收等工作。有必要结合上级制订的各项安全管理及施工管理制度，确定资产管理单位在非生产性维修项目管理的组织机构和管理职能（例如：安全管理交由安全员或安全区代表负责），规范施工流程（进场审核、安全技术交底），规范验收和结算工作，将房屋维修管理工作形成一个具体的管理细则。在项目完成后，按照制度要求做好验收和结算等合同覆行管理工作。维修项目完工经施工单位自检合格后可提出验收申请。非生产性维修项目验收内容应包括审查项目施工方案合法合规、工程质量、安全控制是否按照合同约定、审查竣工资料、复核工程量和工程造价。在项目资金预算完成后，对整个项目造价聘请造价咨询公司进行年度造价审核，确定项目总体结算价格，以避免在实施过程中有可能产生的错漏等。
5 结 语
以上是对非生产性维修项目管理的几个问题环节的一些看法和工作总结，非生产性项目虽然繁杂，但是，通过从立项到招标到管理细则细化，可以达到提高工作效率和保证生产安全及施工质量的共同目标。
参考文献：
【关键词】基建项目；合同管理
工程建设项目过程中，为了更好的贯彻合同管理制，首先在思想观念上必须做到从行政管理方式到合同管理方式的转变，提高合同意识，依法办事，在执行合同的过程中参建各方要摆正自己的位置，要真正做到各司其职。
一、基建工程合同管理的内容和本质
建设工程施工是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行建设的最后实施阶段，具有投资大、涉及面广、管理难度大的特点。建设工程施工合同是建设单位与施工单位以工程施工为目的，明确相互权利与义务关系的协议。建设单位要按照合同规定提供必要条件并支付工程价款，施工单位要按合同要求完成建筑安装工程任务。合同是否公正、可行，对建设项目的具体实施及其投资效益都会产生影响。签订好建设施工合同，无论对建设单位还是施工单位都是十分重要的。
施工合同拟定原则，内容齐全，条款完整，不能漏项。合同虽然是在工程实施前起草和签订，但应对工程中的各种情况都要作出预测、说明和规定，以防止以后争执。合同内容要应该具体、详细，不能笼统，不要怕条文多。工期、质量、造价是建筑施工合同最重要的内容，是建筑施工合同永恒的主题，有关这三方面的合同条款是施工合同最重要的内容。
在实际工程中，我们一般使用标准化合同，使用标准化合同的好处是内容全面，符合法律，反映一般工程惯例，执行风险小。如果使用非标准文本合同，内容随意性较大，特别是我们单位和大公司不一样没有专业的合同管理人员，起草合同文本就不容易，一个好的合同文本编写，要有丰富的法律知识和基建专业知识。所以我们的基建项目管理人员应该认真学习标准化合同内容，对基建工作有很大帮助，因为标准化合同内容是经过多年积累的实际经验由全国的各行各业专家编写制定，内容比较完善，包含很多的法律知识和基建知识。
非标准化合同（我们常成协议）在我们基建工程主要使用在很小的项目上，这类项目一般不招标，例如旧站房的拆迁、房屋维修、屋顶处理，设施改建等经常使用。它的优点是我们自己起草文本，比较自由，更能反映工程的实际，受到的限制很少。缺点是常常不反映工程惯例，内容也不完备，执行起来风险很大，一旦发生问题，通常对双方都不利。
二、目前建设工程项目合同管理现状
1、建设单位、监理单位（我国称监理工程师）或施工单位往往不能按项目合同规定处理合同问题，仍然按计划经济体制下的惯例和依靠上级行政命令解决合同问题，造成合同管理失控，项目合同的总体经济效益不是很高。
2、招标人在招标时没有选择通用的、有权威性的标准合同条件，使合同双方的权利和义务不平衡，风险和责任分配的不合理，合同双方签订的合同成了不平等条约，这样的合同是搞不好项目合同管理的。特别是现在建筑市场施工单位较多，建设任务不足，一般是发包人占主动地位。
3、我国的建设工程项目招标一般是由招标机构进行的，但招标机构一般不参与项目合同管理，而招标人（大部分招标人也不参与合同管理）或监理只参与项目合同管理，一般不参与建设工程项目的招标。因此，我国把建设工程项目实施阶段的项目合同管理人为的分割为招标投标和合同管理。例如我们各个测站在和施工单位签合同时，是以中标通知书和投标文件为依据，监理人员一般没有参加招投标过程，所以我们建议监理人员提前介入，最好参加招投标工作，这对我们项目建设很有利。
4、某些建设单位只授予监理检验质量的权力，不进行合同管理。由于没有经济制约手段，是不能对项目质量进行有效控制的。还有的施工单位和监理串通一起欺骗建设单位，所以必须引起我们的注意。
三、合同管理中各有关单位之间关系
建设工程项目通过招标和投标，项目法人选择了项目承包人。发包人与承包人签订协议书后，在合同规定的时间内，监理开工通知，承包人可进入现场做施工准备工作。此后建设工程项目合同开始进入合同管理阶段。工程项目的合同管理是建设工程实施阶段的重要工作，因为它涉及到能否实现项目成本、质量和工期整体最优的完成项目建设，取得最大的投资效益和社会效益。一般来说发包人为了达到合同目的，应通过监理具体实施合同管理工作。
1、项目法人与承包人的关系。发包人与承包人之间的关系是一种经济法律关系，即通过双方签订的项目承包合同所确定的关系。
2、项目法人与监理公司的关系。发包人与监理公司的关系也是一种经济法律关系，即通过双方签订的咨询服务合同所规定的关系。
3、监理公司与承包人的关系。监理公司与承包人虽然没有直接的合同关系，但在发包人和承包人签订的合同中有发包人对监理的授权，所以在项目承包合同执行过程中，监理公司是代表发包人按合同规定对承包人的工作和生产进行监督和管理。
4、发包人与勘察设计单位的关系。在项目建设实施阶段，发包人与勘察设计单位之间的关系，是一种经济法律合同关系，是通过项目勘察设计咨询合同所确定的。合同规定是双方的最高行为准则。合同一经签订，只要有效，双方的经济关系就限制在合同范围内。由于双方权利和义务互为条件，所以合同双方都只能利用合同，保护各自利益，限制和制约对方。合同不但决定双方在工程过程中的经济地位，而且合同地位受法律保护，在当事人之间，合同是至高无上的，如果不履行合同或违反合同规定，就必将受到经济甚至法律的制裁。
三、项目合同管理应注意的方面
【关键词】煤炭企业；购销；合同管理
企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容，审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理全过程由洽谈、草拟、签订、生效开始直至合同失效为止。
作为市场经济条件下的现代企业，企业的经济往来都需要通过合同的形式加以约束和保障。加强合同管理,提高煤炭企业的经济效益,已经成为当前市场经济条件下提高煤炭企业经济效益的有效途径，因此，一个企业的经营优劣与合同管理有着密切关系。合同能给企业带来利润的同时，其也是产生纠纷的根源，所以，合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的，我们不仅要重视合同签订前的管理，更应重视合同签订后的管理，特别是在合同履行过程中的变化情况应时刻引起我们的重视，对自己不利的，要及时对合同进行修改、变更、补充、中止或终止。
一、煤炭企业购销合同管理的必要性和重要性
1、合同管理关系到企业的资产安全。企业在投资及物资采购等活动中，如果签约不慎，出现了重大失误，就会给企业造成资产大量流失。
2、合同管理是增强企业市场竞争力的需要。在激烈的市场竞争中，企业要想发展壮大，立于不败之地，就必须不断增强市场竞争力。而良好的信誉则是企业的核心竞争力，是企业的无形资产，它将会给企业带来更多的商机和财富。
3、合同管理是维护企业自身利益的需要。企业应加强合同管理，把握好合同签订关，注重合同条款细节，不给不法商人留下可乘之机，如果发生合同纠纷，要及时依法维护自身权益，这些都是提高企业自身保护能力的必要措施。
由此可见，合同管理在企业的生产经营中具有多么重要的作用。加强合同管理，不但可提升企业的品牌和形象，使企业更加稳固地立足市场，不断增强市场竞争力，更能够使企业在履约过程中维护自身合法权益，在资产上免受损失。
二、部分煤炭企业合同管理工作中较易存在的问题
1、合同签订前调查工作不认真。对合同对方当事人缺乏必要的了解，不能全面掌握对方当事人的主体资格、资信状况以及履约能力，不能准确认定对方是否具备签订合同的资格，从而造成签订的合同无效或无法履行合同，甚至合同出现纠纷后，对方当事人人去楼空，最终蒙受不应有的损失。
2、合同法律意识淡薄。经常出现不签订合同或事后补签合同等现象，致使合同签订程序倒置，使其形同虚设流于形式，一旦出现合同纠纷则处于被动局面，给企业造成无法挽回的损失。
3、对合同条款审验不严格、合同主体不当以及合同文字用词不严谨，合同履行中一旦出现争议，则无准确恰当的处理标准，造成模棱两可、进退两难的窘迫地步。
4、合同履约过程中监督管理不到位。加强合同履行的监督管理，是合同履行中管理的重要环节，它是实现合同管理目标的有力保障。
三、煤矿加强合同管理的方法
1、坚持使用统一合同文本。合同文本中不但要对数量、质量验收以及结算方式进行约定，还要对合同纠纷及其他约定事项进行明确界定。使用统一合同文本有利于堵塞由于合同管理人员法律水平和语文水平而产生的漏洞，有利于明确合同主体的责任，有利于合同争议的解决，因此，使用统一合同文本是加强合同管理的保证。
2、提高合同管理人员素质。合同管理人员业务素质的高低，直接影响合同管理质量的优劣。企业要选好人员，并组织好在职学习，通过学习培训，使其掌握相应的合同法律知识和签约技巧，增强合同管理人员的责任感，提高他们的合同法律意识，同时，建立岗位责任制，明确他们的责、权、利，对合同管理工作特别优秀的，为企业争取了经济利益、挽回了经济损失的人员，应当给予适当的物质和精神奖励。
3、建立和健全企业的合同管理体系。一要健全合同管理机构，充分发挥机构的职能作用，对合同签订的每个环节（合同谈判及合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等）要积极主动地参与，当发现有损于企业利益的情况时，要及时果断的制止，避免合同纠纷和欺诈行为的发生。对已发生纠纷的合同，应在有效诉讼期内督促相关人员依靠法律法规维护企业的合法利益；二要健全企业合同管理制度。健全企业合同管理制度是防范企业法律风险的有效措施，是使企业生产经营行为规范开展的必要防线，是使合同管理工作有据可依、有章可循的有效手段。要使合同管理规范化、科学化、法律化，必须要从完善制度入手，制定切实可行的管理制度，使管理工作有章可循。首先要从合同洽谈、草拟、签订、生效，直至合同终止的全过程来制定，还要在其中加入检查考核和责任追究条款，这样可使合同管理工作从事前、事中到事后全程受控。合同签订前要全面了解对方的情况、资信程度、履行能力；合同签订后，要建立合同档案，对合同对方当事人在合同已到履行期限而未按合同规定履行义务的，合同管理人员要及时向有关领导或人员汇报，以保证企业权利的实现；合同履行完毕后，要对合同进行认真统计分析，为企业经营决策提供参考，使合同管理工作达到良性循环。
4、企业要积极联系工商管理部门，争取工商合同管理机构的指导与支持，以便提高企业的合同管理水平，还要积极参加“重合同、守信用”活动，争取成为“重合同守信用”企业。
5、履行监督和结算管理。签订合同的目的就是为了保障合同能够按时有效的履行，防止违约行为的发生，所以，对合同履行情况进行监督是相当重要的。另外，合同结算是合同履行的主要环节和内容，把握好合同的结算关十分重要，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的监督。
2021年春季已正式开学，中小学生的交通安全问题，又成为了社会各界关注的焦点。中小学生由于其年龄较小，交通安全防范能力不足，成为了道路交通安全的弱势群体。学生的交通安全牵动着家庭的幸福，维系着社会的稳定，如何积极预防中小学生道路交通事故发生，历来都是社会关注的重点。笔者现结合经开区学校实际情况，对新学期如何做好中小学生交通安全管理工作，减少和遏制涉及中小学生的交通事故谈几点个人见解。
一、经开区辖区校园周边交通安全现状
1、学校周边道路交通拥堵较突出。目前，经开区辖区有规模中小学校13所，大多设在城区人车流量较多的地带，都存在人群密集、车流密集等不稳定因素。例如，朝阳小学、工农小学、育英小学、等学校周边道路都是城市干道，交通通行量大。由于上、放学时间集中在早晚出行高峰时段，且人口集聚，机动车辆较多，导致学校门前拥堵。
2、校车及接送学生车辆情况复杂。目前大队辖区除了部分幼儿园有专业的校车公司组织接送幼儿外，中小学校一般都由家长接送。接送孩子的车辆形式复制，有小车、电动车、摩托车、自行车等等。有的机动车甚至存在涉牌涉证、不戴安全头盔等交通违法行为，存在明显的安全隐患。
3、家长和学生安全防范意识淡薄。部分家长为学生选用的交通工具安全性能低，如：部分学生逆向行驶、骑自行车走机动车车道等违法行为也经常可见；同时机动车在行驶至校园周边时随意调头，违法停放、强行超车、抢道等也是校园交通安全隐患之一。特别是城郊农村乡镇接送学生车辆和人员安全隐患较突出，如示范小学。大部分车辆是一些三轮车、电动车，同时接送人员大都是孩子的爷爷、奶奶，对交通安全知识知之甚少，交通安全意识较差，是交通安全管理最大的安全隐患。
4、交通安全管理还存在明显不足。部分学校重文化教育，轻安全教育，没有把学生安全放在第一的位置，对学生的交通安全重视程度不够，造成学生安全防范意识不足，不能很好的保护自己。同时，学生交通安全的齐抓共管机制没有完全形成，加上交警部门管理难以完全覆盖，存在一定程度的安全漏洞。
二、校园周边道路交通安全管理存在问题的分析
1、地理位置因素。从辖区学校的地理位置看，学校多数设在城区主次干道道路边上，学校的校门普遍通主干道。比如：卫门口小学、育英小学、工农小学、金丹小学、芙蓉路小学等学校门口就是城区干道。放学时，接送的家长、车辆把原本不宽的道路挤得满满的，再加上这些道路原本就交通流量较大，造成上放学时断学校周边道路出现拥堵，严重影响了正常通行，使校园周边道路存在极大的安全隐患。
2、车辆增加因素。随着经济的快速发展，机动车保有量迅猛增加。接送学生的机动车也相应增加，在上下学期间，由于学校附近没有合适停车场，很多的接送孩子车辆就停在主干道上，聚集在校门口，存在乱停乱放、随意调头等交通违法行为，使主干道上的车辆不能正常的通行，以至于在学校门口拥堵，严重的扰乱了正常的交通秩序。特别是早晚上放学时期又正值上、下班的交通高峰时段，车流量很大，有时交警都深感力不从心。
3、重视程度不够。对学生、学校的安全工作还存在停留在嘴上多，落实到具体的实际行动中不够。学校对学生的交通安全重视程度不够，交通安全宣传教育措施落实不到位，实际效果不明显，造成学生交通安全意识低，不能安全保护自己，杜绝事故伤害。
4、文明素质不够。尽管公安交警部门采取多种形式的宣传方式宣传法律法规、安全出行常识，由于点多线长面广，就现有警力而言，不能及时将最新宣传内容传播至每一个角落，也不能多批次、反复开展宣传教育，造成城乡之间群众安全意识的显著的差异，使得部分群众的文明素养普遍较低，没有从思想深处真正认识到道路交通安全对自己、对社会的重要性，不懂得如何文明参与交通、杜绝事故伤害。
5、基层警力不足。近年来，虽然公安交警、教育等部门加大了对校园安全管理工作的力度，开展了 “平安校园”、“护学岗”等一系列的护学活动、创建活动，但限于目前存在的警力不足的事实，点多、面广、线长、加之辖区交通秩序整治、事故处理等交通管理工作的繁重，警力严重不足，往往是顾此失彼，导致难以对校园周边秩序实现全覆盖的常态化管理。
三、如何进一步规范学校周边交通环境的对策
（一）扎实推进长效管理机制。一是各级党委、政府要把学校道路交通安全管理工作和学生宣传教育工作提到重要议事日程，纳入地方经济建设工作中重要一部分。公安交警、应急管理、教育、城管、卫生、宣传等各相关职能要切实把维护校园周边交通安全工作摆上重要位置，充分履行各自职能，严格工作责任落实，把学校周边交通秩序管理作为一项长期坚持不懈的工作抓紧、抓好、抓落实。二是要实现短期集中整治与长效管理相结合，齐抓共管，标本兼治，定期或不定期开展校园周边交通环境的综合整治，进一步建立健全由党委政府牵头，各相关职能部门联动的管理工作长效机制。
（二）学校应将交通安全纳入日常教育日程。常言道：亲其师，信其道。学校教育是学生接受教育的主要途径，交通安全教育是学校教育中不可缺少的重要内容，因此，学校成为了宣传交通安全知识，提高学生自我保护意识，培养学生良好习惯的主要渠道。对中小学生进行交通安全宣传教育，学校能有效结合他们的心理、行为和年龄特点，有针对性地制定教育方案、开展活动，而中小学阶段的学生具有极强的可塑性，教师的言行作为无形的教育资源，潜移默化的影响着学生，对学生的教育是学生最易于接受的方式，能更好地确保教育质量。
（三）公安交警部门应不断健全和完善中小学校交通安全宣传教育工作机制。交通安全宣传是一项长期性、经常性的基础工作，交警部门应将交通安全宣传纳入日常交管工作之中，长抓不懈，定期、不定期深入中小学校给学生上交通安全常识课。在开展宣传教育中，首先针对不同年龄学生心理特点和行为习惯，以课堂讲授的方式，将交通安全法和安全常识以浅显易懂、生动活泼的形式传授给学生，正确引导中小学生从小养成良好的遵守交通法律、法规的好习惯，促使学生培养良好的走路、骑车、乘车等日常交通安全常识。
（四）家长和老师要模范遵守道路交通安全法律规范。一是对老师进行交通安全知识集中培训，培养他们良好的交通素养和交通行为习惯；二是利用召开家长会的机会，教育家长，让家长了解自己的不良交通行为习惯对孩子的影响。长此以往，通过家长和老师以身作则、率先垂范的方式，能对学生起到很大的潜移默化作用。
护理管理是医院的管理体系中重要的组成部分，护士长是护理工作的主体。今年，我院针对质量管理年中，如何对病人做好优质服务，提供良好的医疗及服务质量，先后邀请了清华大学的几位教授，对中层干部进行了如何提高自身素质及管理技巧的培训，让人受益匪浅。通过学习，本文就内科护士长如何做好病房管理进行了探讨，笔者认为护理管理是一门艺术，需要每一个管理者细心琢磨，因地制宜，因人而异才能达到良好效果，运用运筹学，决策论，信息论，系统论筹一系列管理理论，使管理逐渐走向完善。
内科的特点是危、重病人多，病情复杂，病人住院时间长，护理难度大，护理工作繁重。面对纷繁、复杂的护理工作，护士长通过分析本科室的疾病特点和护理人员的现状，制定本科室的工作目标及工作要点，修正护理人才梯队，培养护士的团队精神和学习意识，强化急救能力，应急能力，处理复杂问题的能力，与病人沟通的能力，提高护理人员的理论水平及解决实际问题的能力，树立安全护理的意识提高执行力。有计划工作，才能有目标的开展护理工作，提高护理人员的整体素质。
在日常护理工作中，护士长应该明确自己的角色，充分了解自己在科室的作用，把自己作为一名培训者。护士长必须具备扎实的护理专业知识和精湛的操作工底，需要在工作中不断学习和积累经验，不但具备相关的理论知识及护理实践经验，还要有指导护士工作的能力，要增强学习意识，变被动学习为主动学习，树立终生学习的的理念，教育护士在工作中不断学习吸取他人的优点来不断的完善自我。
护理管理者同样是冲突的管理者，有效的沟通者，如何解决冲突，作为护士长压力非常大。因为某些患者病程长，患者预后不佳，患者家属期望值高，导致家属心理状况低调而偏激，冲突发生率较其他科室高。作为护士长，既要与领导沟通，又要和患者及相关人员沟通，尤其是与医师的沟通，让其理解和支持护理工作，大家配合，互相尊重，形成默契。护士长作为病房管理者，置身于冲突的焦点及各种事件当中就要想把法解决问题或减少冲突，护士长要敢于管理，发现问题，公平公正，用积极的态度和科学的方法化解矛盾，维护护士的利益，调动护士的工作积极性，要从人性化的角度出发为护理人员营造和谐宽松的工作环境和良好的工作氛围，开诚布公畅所欲言。
护士是心理问题高发的人群，由于职业的特殊性和工作环境的特殊，超负荷的工作和社会的理解不足等因素，给广大的护士造成很大的心理压力，严重影响护士的心理健康，年轻护士表现尤为突出。如何了解年轻护士的心理状态并适当心理疏导，作为护士长是必须做好的工作。作为护理工作的一员，护士长是从护理骨干中提拔起来的，了解护理工作及护理人员的心态，护理工作夜班多，体力消耗过大，身心疲惫，当工作中与医师及患者的期望值有差异时，管理者的批评使护士的积极性受到严重挫伤，容易抑郁，焦虑。护士长要有针对性的给与心理调试，改善工作环境，为他们营造清洁、卫生、舒适的环境，改进医疗器具，晚上和改进工作方法，营造一个关系融洽、团结协作、积极进取的人际关系氛围，使护士们保持一个愉快的心情，以良好的工作状态投入工作。合理配备人员，进行弹性排班，减轻工作压力，对一线护理人员及有突出贡献的护士，给与政策倾斜，按责任大小，风险程度在报酬上拉开档次，调动护士的积极性，工作中善于发现他们的发光点，及时给与鼓励，激发其潜能，认识自己的价值，通过各种形式的宣传和树立护士队伍中的典型，推动社会尊重护士的良好风尚，创造多渠道的深造机会，提高护士的知识层次和待遇，提高护理质量和护理水平。护士长要有一个健康的心智模式，学会把镜子转向自己并经常吾曰“三醒吾身”，有效表达自己的工作设想，敞开心扉，容纳和接受别人不同的观点和建议，以诚恳的态度组织护士对自己的心智模式进行检验，使护士们彼此敞开心扉，探寻彼此的看法，进而发现一种全新的想法。对工作有所创新，作为护士长开展境界教育，改善心智模式，将工具性的工作转变性创造性的工作，做自己想做的事情，向自我设置得极限挑战。
1 加强学习、提高自身素质
目前正处于知识爆炸时代，新科学、新技术、新发明不断更新，医学科学的理论和技术在迅速向前发展，护理学已成为临床医学并行的独立学科。要求护士长要热爱本职工作，有强烈的事业心，责任感和全心全意为人民服务的精神，要当好学科带头人，不断加强学习注重自己业务能力的培养，常规技术操作要过硬，专业理论要精通，努力培养与训练自己的观察思维能力、记忆力、应急反应力及总结经验的能力，提高自身素质。
2加强护士职业道德教育，增强服务意识
组织本科护士认真学习《职业道德规范》、《中华人民共和国护士管理办法》、《医疗事故法》、《诊疗护理常规》等。增强行业自律，遵守职业道德，坚持以病人为中心，坚持以人为本的服务理念，教育本科护士树立全心全意为病员服务的宗旨观念，工作中做到对待病人热心，面对病人要有爱心，做健康教育有耐心，护理病人细心，治疗给药有责任心、接受意见虚心。加强护患沟通，做到一张笑脸相迎、一片诚心服务、一句话语暖心。从而增强护士行业服务意识，让病人在我科接受治疗护理期间安心、放心及舒心。让病人高兴而来，满意而去。
3抓好业务学习，提高护士业务技术水平
护理人员除参加护理部组织业务学习外，每月参加科内专科知识培训，护理教学查房1次，做到随时更新知识，接受新观念、新技术，不断提高专科技术水平。鼓励本科护士自学护理大专，护理本科。目前护理人员除参加护理部组织业务学习外，每月参加科内专科知识培训，护理教学查房1次，做到随时更新知识，接受新观念、新技术，不断提高专科技术水平。
4抓好护理质量管理，提高护理质量
护士长不定期抽查各项制度的落实情况，包括基础护理、消毒隔离，护理文件书写、整体护理的宣教和效果落实。加强对差错事故工作的管理，要求护士严格执行各项护理规章制度，各项查对制度以及各项护理技术操作规程。加强工作责任心，杜绝差错事故的发生，提高护理质量。
5抓好整体护理工作，提高病人满意度
认真组织学习整体护理知识，并认真抓好整体护理临床落实情况。坚决杜绝流于形式，必须真抓实干，要求护士在工作中真正做到以病人为中心，一切从病人利益出发，把病人的满意作为我们工作的方向。定期组织召开工作座谈会，听取病人对医疗、护理及饮食方面的意见，对出现的问题，立即进行纠正，提高病人的满意度。
6强化消毒隔离管理，防止交叉感染
认真组织本科护士学习新《消毒技术规范》，要求护士在工作中严格执行《规范》，消毒隔离制度及无菌技术操作规程，防止交叉感染的发生。质控组不定期地检查各项物品的消毒更换，确保各项监测指标达标。
