发布时间:2023-06-22 09:32:13
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的资金管理工作亮点样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
【关键词】事业单位 会计
一、新增的几个会计科目与企业会计制度中会计科目相符,适应了事业单位会计核算的需要
笔者认为此次修订的事业单位会计制度中新增的“累计折旧、在建工程、累计摊销、待处置资产损溢”四个科目是此次修订制度中的第一个亮点。笔者所在单位近四年以来一直在进行基建工程建设,基建工程中金额大,资金来源多,根据修订前的事业单位会计制度规定,基建工程单独在基建账中反映,未并入单位大账。“在建工程”科目的设立很好的解决了基建账并入单位大账的工作,也使单位账能更加完整合理的反映全年的收支情况。
新增的“财政补助结转、财政补助结余”科目与实际会计核算工作更加相符,也为会计人员统计工作提供了方便,有利于会计人员对各类资金的明细分类核算。新会计制度通过设置“非财政补助结转”、“事业结余”等科目更加严格的对新财务制度加以区分,进行分别核算。在执行新会计制度的一年多工作时间里,更加慢慢体会到了此两个会计科目的运用好处。
二、新会计制度的修订对单位会计从业人员提出了更高的要求,财务人员加强继续教育尤显重要
新会计制度的修订体现了财政服务更加科学化、精细化的要求,对事业单位财务人员的专业水平提出了更高的要求。事业单位资金来源广,除了地方财政拨款外,还有上级部门、其他同级部门的拨付资金,以及经营收入、社会各届捐赠收入等。合理、合规的用好每笔资金是单位财务人员必须尽到的职责。新事业单位会计制度的修订正是体现这种科学化管理的要求。
笔者所在单位是一所职业院校,财务管理上兼具事业单位与高校两种特点。新的行政事业单位会计制度颁布后,市财政局、教育局分别召开了几次培训班,对新的会计制度进行了讲解。经过几个月的实践,笔者在2013年的账务处理中采取了两种制度分别记账的会计处理方法,通过两种会计制度的并行与对比,保证了新旧会计制度的衔接与过渡,也便于发现会计处理中的问题。各单位的财务日常已经很繁重,每次会计制度的修订都会给财务人员带来新的挑战,财务人员知识的更新尤显重要。财务人员的继续教育工作不仅需要财务人员自身的投入,也需要单位、财政部门的支持,有了上级部门、本单位对财务人员继续教育工作的重视才能保证各项会计制度修订改革的有效施行。
三、加强单位内部的财务管理工作,保障新会计制度的有效运行
单位内部财务工作监督控制的有效执行是财务工作规范合理的保证。新会计制度的施行对单位内部财政控制工作提出了更高的要求,特别是对于专项资金的管理要求。专项资金一般涉及资金数额大,有的资金有明确的使用方向、范围及要求,专项资金也更加重视开支的合理性及使用的效益性。因此做好资金使用的事前规划、事中核算、事后评价是合理有效使用资金的关键。
单位须结合本单位的实际情况,结合上级部门的管理办法,制订出切实可行的资金管理办法才能保证会计工作有序的开展。会计工作应主动将资金的管理向前延伸至使用计划的审核,向后延伸至使用后使用效果的评价,而且向资金使用的相关人员宣传好资金使用的规定与要求,必要时做出专项指导,也是合理保证会计制度有效运行,是会计信息真实、可靠的有力保证。结合上级部门出台的专项资金管理办法制订出单位内部的专项资金管理办法是做好会计工作的必须要求。新会计制度的修订要求会计记录必须明确资金的来源,并且按月进行收支结转,而非年底一次性结转,这样的账务处理方法可以使资金的管理部门、使用部门更加清晰资金的结余,有助于资金使用的更加公开、透明。
四、加强财务公开透明管理,定期进行财务公开,推动新财务制度的有效执行
财务工作的公开透明有助于本单位内部员工对单位财务管理工作更加明晰,从而促进全体人员自觉遵守财经纪律。新旧会计制度工作的衔接对单位的财务人员是一项挑战,也是一项责任,财务人员有义务进一步加强财务公开透明的管理工作,自觉将单位财务情况定期向全体员工公示。这将有助于全员监督的有效实施,促进财经纪律有效执行。
定期公开是做好财务公开透明管理工作的关键,特别是对专项资金的使用情况,定期将资金的使用流程、使用进展进行公示,有助于专项资金使用绩效的进一步发挥。群众也可以及时发现资金使用过程中的问题,对全体人员都是一种很好的督促。笔者所在学校专项资金数额大、来源广,通过对专项资金使用的情况定期进行公开,促进了专项资金使用效益更好的发挥。也是在执行新财务制度过程中的一大收获。
参考文献:
[1]陈腾龙.新会计制度谨慎性原则在财务管理中的应用[J].财经界,2014.
**年是***供电局农电各项工作全面推进、各项管理全面升级的大发展之年。在这一年里,广大农电干部员工在省电力公司的大力支持下,在上级领导的正确带领下,以科学发展观为统领,以安全生产为中心,以强化管理为主线,以系列标准化建设为总揽,围绕“规范化、专业化、标准化、信息化”工作要求,按照农电发展再上新台阶的整体规划,精诚团结,努力拼搏,使***农电呈现出一派欣欣向荣的全新气象。
一、重中之重抓安全安全生产态势平稳
我局以安全风险管理年活动为载体,以防人身触电、高空坠落为重点,以系列标准化建设为总揽,抓流程化、专业化,促规范化、精益化。进一步加强了生产计划的刚性管理、现场监督检查和完工汇报的闭环管理,实现农电安全生产态势平稳、稳中有进。
一是牢固树立“安全第一”的思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和我局“三保、两强、两化、零事故”的安全管理方针不动摇,站在讲政治的高度抓好农电安全工作。
二是建立农电安全诚信及安全风险管理工作机制,更新管理理念、细化管理措施,夯实农电安全基础。在制定《农电诚信安全工作机制指导意见》和《农电安全风险管理实施方案》的基础上,分阶段、分步骤稳步推进,确保取得实效。
三是以防人身为重点,反违章,除隐患,突出现场安全管理。认真落实农电检修施工现场“三防十要”反事故措施和反“六不”斗争,将工作重心转向现场安全管理,加强施工现场安全风险的防范,严格执行“三措”的审批。
四是加强配网设备管理,提高安全稳定运行水平。以“两清理”工作为抓手,不断完善整治两清理及隐患排查发现的问题,全面解决配网设备存在的标识不全、交跨距离不满足要求等问题,实现配网设备规范管理、安全运行。
二、全力以赴抓建设电网改造突飞猛进
我局抓住**年国家拉动内需的历史机遇,加快农网建设与改造步伐,完成农网基建及西部完善化工程建设任务,建设坚强农网,满足农网“四性”(安全性、可靠性、节能环保性和科技进步性)要求,以更好地服务“三农”,使广大农村客户“用上电、用好电、电好用”。**年农网建设共完成投资11765万元。
一是坚持“建强农网,服务三农”原则,制定并完善农配网发展规划。做到以电网规划为龙头,指导项目立项,在立项过程中根据负荷情况选定典型设计方案,进一步降低工程成本,增强电网建设资金的投入产出比,达到既节省资金,又能满足电网负荷需求的效果。
二是大力推进农村电网改造。抓好杨凌揉谷乡等地的农村中、低压电网改造,完成市区、兴平的27个乡(镇)、140个村的农网改造建设任务。开展农村排灌供电设施改造,加快解决农村三相动力用电需求。年内力争农村电网改造覆盖面达到90%,使广大农村客户“用上电、用好电、电好用”。
三是坚持“科技兴电”,全面整合农电技术管理。加快推广应用农电科技成果,积极推广“新农村供电模式”和“四新”技术,加快了县级调度自动化系统升级改造。
四是加大农网工程规范化管理。通过培训等多种方式,加强县局网改专工及物资、财务等管理人员对工程管理流程、农网改造政策掌握、农网管理制度的集中学习,保证农网工程管理制度化、规范化、标准化,进一步加强农网工程的全过程管理,提高工程各阶段工作质量和管理水平。
五是加强农网建设预决算及资金管理。农网工程资金按照国家有关农网投资政策,严格审查、核准工程项目的必要性、合理性和可行性,严格农网建设资金的使用管理,严禁项目与投资不一致,随意扩大概预算和对暂时不需要改造的线路设备进行重复性投资。
三、集中精力抓运行运行管理精益求精
**年,我局大力开展配网运行的分析和研究,解决配电网中存在的突出问题;深化、细化农配网“两清理”工作;进一步拓宽带电作业领域。
一是积极开展配网运行标准化建设工作。首先实现现场作业标准化。严格执行工作计划管理及审批制度,加大作业过程管理力度,实现施工现场规范化、科学化管理;其次实现管理制度标准化、流程化。根据设备的变化情况,制定出新的管理制度,并加大各项制度的实施考核力度;同时不忘班组基础管理标准化。细化配网运行基础管理,强化班组资料管理。
二是加强配网运行分析和研究,重点加强负荷管理工作。加强基础运行数据的收集、分析和应用,对监控采集回的数据进行分析,做到以数据指导各项工作的有效开展,确保配网安全、可靠运行。
三是以配网可靠性管理为龙头加强专业技术管理。制定了配网可靠性指标预分配制度,实行“先算后干、边算边干、干后复算”的办法合理安排计划检修工作,提高了配网供电可靠性。请厂家对d电电压监测仪共125块全部进行了升级改造,对居民客户端电压质量实施了实时监控并采取各种有效的调压措施,确保了电压质量合格。利用城网综合智能配电箱项目的实施和杨凌集抄项目的实施,不断加大该系统在生产技术领域的功能开发,通过基础数据的收集积累、对比分析,“以数字说话,以数据指导实际工作”,逐步提高农配网精益化管理水平。
四、提升标准抓管理农电管理亮点纷呈
进一步强化农电管理工作,认真开展“低压线损规范化管理年”和“三节约”(节约一分钱、节约一张纸、节约一寸导线)活动,努力增收节支、降本增效、提高效益。
一是加强供电所标准化建设。在加强硬件标准化建设的同时,加强基础管理标准化建设,不断提升供电所的精益化管理水平。杨村供电所建成了国网公司农村供电营业规范化管理示范窗口,建成了渭滨、庄头等十个省公司样板供电所。
二是提升农电优质服务水平。大力推进“二保”服务进景区、园区、社区活动。杨凌分局园区供电所、杨村供电所农村居民社区服务窗口,成为农电服务示范窗口的亮点。
密切关注宏观经济的发展趋势、财税政策的变化,关注行业经济的发展动向,加强对经济形势和产业、行业及重点税源的分析。
1、加强征管,确保收入增长,主动加强财税库银协调配合,做好每月的收入调度工作。牢固树立依法理财和质量至上的观念,坚决纠正不规范的收入行为。认真开展税源调查工作,继续完善综合治税平台建设,完善涉税信息分析、考核机制,实现各部门间涉税信息共享,挖掘税收潜力,提高财政收入。不断优化财政收入结构,逐步提高税收收入占财政收入的比重,确保财政收入真实、规范。努力完成全年36.5亿元的财政收入预期目标,提供税收收入占财政收入比重。
2、持续强化预算执行,提高财政资金使用效益。研究制定关于加强财政性资金管理的有关意见,按照“收入一个笼子、预算一个盘子,支出一个口子”的原则,严格预算执行,严控预算追加;按照“清理整合存量、优化配置增量、保障重点支出”的思路,对上级拨付的专项资金、本级预算内外资金、政府性基金、国司建设资金等现有财政性资金进行清理整合,最大限度形成资金的使用合力,逐步形成“立项科学、管理规范、注重绩效”的财政性资金管理机制,提高财政资金使用效益;进一步规范财政结转结余资金管理。加强财政结转结余资金管理,在预算中已经列支、沉淀在财政专户的各类资金要及时进行清理,无法支出或无需支出的,收回预算统筹安排使用。保障法定支出合理增长,重点向民生支出倾斜,坚定不移地贯彻落实中央、省和我市关于党政机关厉行节约的一系列政策要求,严格控制一般性支出。
3、加强资产管理工作,加强经营性资产管理并及进收取租金,结合当前办公用房清理工作,会同有关部门做好行政事业单位资产配制和资产处置,变闲置资产为流动资源,把资产资源变成现金和资本流,激活政府各类资源要素。强化对周转金的清收工作。
(二)保重点抓关键,积极助推经济发展。
4、进一步加强涉企专项资金管理,及时拨付,跟踪问效,积极争取上级有关企业优惠政策,促进我市企业不断发展壮大。及时做好民营经济绩效评价工作。做好大中型水库移民后期扶持项目管理、资金拨付及项目审计工作,确保水库移民后期扶持资金专款专用。
5、进一步夯实实体经济发展基础,深入推进“营改增”试点工作,积极落实企业各项减负政策,健全信用担保体系,缓解中小企业融资难题,鼓励企业加大技改投入,运用财政贴息、以奖代补等方式,加大对科技、文化旅游业、现代服务业、企业上市、总部经济园建设的支持力度,促进经济快速发展。
6、加强国司融资平台建设,加快发债步伐,拓宽筹资渠道,加大融资力度,多渠道筹集资金,投入城市基础设施建设,完善城市功能,提升城市形象。
7、大力支持产业结构调整,加快经济发展方式转变。加快产业结构调整,支持培育壮大战略性新兴产业,促进装备制造、新材料、新能源等新兴产业实现规模扩张和集群发展。积极支持能源基础产业技术改造,促进传统产业改造升级。促进科技创新和成果转化,积极争取高技术产业化和科技成果转化项目建设资金。及时淘汰落后产能,促进产业升级。
8、推进政府购买服务改革工作。制定全市实施办法,编制政府购买服务目录,按规定开展相关政府采购工作。继续扩大政府采购范围,完善政府采购审批制度,加强政府采购监管,全面开展电子化政府采购管理应用系统的建设工作。调整和优化采购流程,方便和简化程序,提高工作效率,更好地为采购单位服务。抓好《政府采购法》、《招投标法》及相关法律法规培训工作。
9、控债务防风险,加强地方政府性债务管理。研究制定关于我市政府性债务管理办法,加强地方政府性债务管理。建立债务审批及风险预警机制,规范举债程序,强化责任落实,控制债务规模。强化债务分类管理,探讨建立债务动态管理体系及纳入预算管理模式,实现政府性债务全口径管理和动态监控。加强政府性债务的日常管理,按月做好债务报表的统计汇总上报及增减变动分析。
(三)确保支出倾向,着力保障改善民生。
10、支出增量倾向民生。财政支出以保运转、保民生为前提,集中财力,加强社会建设,提高基本保障水平,支持就业,鼓励创业,医疗、教育等基本公共服务均等化,保证民生支出。
11、深入推进顺利实施民生工程。继续实施45项民生工程,重点解决就业、大病保险、农田水利等群众最关心的利益问题,提高农村低保、贫困残疾人等涉及困难群体生活项目的保障标准。
12、不断完善民生工程推进机制,加强项目绩效评价。实行分类管理,积极运用市场办法,推行政府购买服务,不断完善建后管护,加快形成政府主导、社会支持、群众参与的良性互动格局。
13、促进城乡居民收入增长。强化市直各主管部门组织实施职责,开展居民收入倍增规划实施分析评价工作。
14、大力支持人力资源和社会保障基层平台建设。继续实施就业援助计划,通过社保补贴、培训补贴、免费职业介绍补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴等多种方式稳定就业。组织实施高效毕业生就业见习和“三支一扶”等计划项目,鼓励高校毕业生面向企业、农村地区就业。推进就业和失业保险政策相衔接。建立起引导、扶持、支持劳动者自主创业的财政机制,致力打造创业型城市。
15、积极推动社会管理创新。进一步加大社会保障、就业、医疗卫生等资金投入,促进基本公共卫生服务均等化,强化政府公共服务职能。积极推进社区网格化建设,结合本部门职责,做好工商质监食药品监督管理体制改革工作。大力支持人才开发和人力资源保障工作,为社会管理管理创新提供坚强人力保障。
(四)围绕美好乡村,着力加大“三农”投入。
16、加强支农资金的管理和监督,认真落实惠农政策,做好财政补贴农民资金发放工作,确保补贴资金及时、正确的发放到户。加强财政所做好补贴对象的信息动态管理工作,进一步建立有效的绩效评价体系,对财政农业资金的实施和运作情况进行总结评价。
17、积极对上争取农业财政专项资金,支持农业农村经济发展,加大投入,积极做好农村安全饮水工程、病险水库除险加固、危桥改造、清洁工程、农村危房改造、保障性安居工程等民生工程工作。
18、支持现代农业发展,加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,采取财政补助、贷款贴息等方式,培植壮大农产品加工龙头企业、合作社,切实发挥龙头企业、合作社发展潜力大、科技含量高、辐射带动能力强的优势,推动农业结构战略性调整,促进项目区农业经济向高产出、高效益转变,带动项目区内农民增收。
19、推进千万亩森林增长工程建设,加强生态保护和环境建设。
20、大力支持美好乡村建设,进一步加大资金支持力度,加大涉农资金整合力度和财政资金引导力度,认真开展美好乡村中心村建设和农村环境综合整治;实施小型水利设施改造提升工程。
21、认真组织实施村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。积极创新一事一议财政奖补工作机制,进一步探索和完善普惠制政策,着力提高特惠制比重,认真组织和落实好各项政策措施,积极稳妥推进一事一议财政奖补支持美好乡村建设试点,努力打造一批有影响、成亮点的民生工程,切实把这项关系到广大农民群众切身利益的好事办好办实。
22、加强政策性农业保险工作,保障广大农户切身利益。在认真落实政策性农业保险工作举措基础上,积极探索特色农业保险服务机制,稳步推行家禽业、育肥猪、大棚蔬菜、烟叶种植等特色农产品保险,提升我市“三农”抗灾害水平,维护广大农民群众既得利益。
(五)围绕科学精细化,加强财政管理。
23、推进税收制度改革。组织实施企业所得税和重点产品国际竞争力调查。为国家研究税制改革方案、制定财税政策、加强财税管理的提供数据决策。
24、稳步推进预算信息公开。根据省厅统一部署,按照“统一步调、统一格式、统一内容”的原则,制订我市市级部门预决算及“三公”经费信息公开工作方案,积极做好预算主动公开和依申请公开的相关工作,及时主动向社会公开经市人大审议批准的政府总预算、决算。
25、继续深化医疗卫生体制综合改革。按照省政府文件《关于进一步完善基层医疗卫生机构和村卫生室运行机制的意见》要求,确保基层医药卫生体制综合改革各项政策落实到位。巩固完善县级医院综合改革,落实政府办医责任,保障医院平稳运行,健全激励约束机制,增强医院发展活力,加强服务能力建设,提高医院医疗服务水平。
26、严格财政监督管理。贯彻落实《省财政监督条例》,研究制定执行细则或办法。继续加强专项监督检查和会计监督,加大预算支出绩效监督力度,改进财政部门内部监督,重点推进省级部门预算管理财政监督工作,建设运行财政涉企项目资金管理信息系统,加快财政支出监督体系建设,推进财政内部控制机制建设。加强防治“小金库”长效机制建设。
27、强化乡镇国库集中支付业务监管,规范现金使用规定,从严控制授权支付比例,力争将乡镇授权支付比例控制在总支出的8%以内;加大公务卡知识的宣传力度,进一步规范乡镇公务卡使用的范围,督促乡镇严格执行公务卡强制结算目录。
28、加强乡镇财政资金监管,建立长效机制,严格按照文件精神,“谁主管,谁负责”,“谁审批,谁负责”的原则,努力形成“分工明确,责任落实,规范协调”的涉农资金监管工作体系。
29、做好会计从业资格考试常态化工作,积极做好会计从业资格报名、辅导、考试工作,为我市培养更多的会计备用人才;同时根据会计职称考试时间安排,做好初级职称培训班的报名培训工作。
(六)改进工作作风,提高工作效能。
今年以来,全市上下提倡少开大会、多干实事。召开这样一个专项会议,就是因为这个会是不得不开的会,也是必须认真贯彻落实的会。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,切实增强责任感和紧迫感
物业管理是城市管理的一项重要内容,是社会广泛关注的热点、焦点。我们必须站在提升全市居民幸福感、维护社会稳定的高度,充分认识物业管理工作的重要性。
(一)做好物业管理工作具有重要社会意义和经济意义。
第一,物业管理是现代城市管理的重要组成部分。完善和发展城市功能,维持城市的运转,需要投入相应的人力、物力、财力进行管理。物业管理就是要建立与城市设施这一“硬环境”相适应的管理服务“软环境”。物业管理工作者实际上也是城市的管理者。第二,良好的物业服务关系是构建和谐社会的一项重要内容。物业管理好坏,业主是否满意,直接影响到社区稳定乃至整个社会的稳定。作为社区管理和服务的主体,物业服务企业在提高人们居住质量和生活质量的同时,也承担着居住区精神文明建设的重任。第三,发展物业管理是优化产业结构的重要手段。业主缴纳与服务相对等的费用,物业行业、服务人员获取劳动报酬,是合理调整社会财富再分配的重要手段。这是物业服务行业存在和发展最重要的经济基础。我市物业管理吸纳了大量企事业单位下岗分流人员、农村剩余劳动力和部队复转军人,这对缓解产业结构调整中的就业压力具有重要作用。第四,提升物业管理水平是促进房地产业健康、快速发展的有力保障。作为房地产业的一个管理环节,物业管理对房地产保值、增值具有重大影响,抓好物业管理对于促进房地产行业的发展具有重要作用。
(二)认真剖析当前物业管理中的不足。
第一,管理体制不顺。主要体现在两点:一是市、县两级住建局的物业管理职责不清晰,特别是在市区,市住建局参与或直接行使具体管理工作,真正在一线面对各类物业矛盾纠纷、掌握一手情况的区住建局,却没有真正发挥作用。二是个别县(市、区)住建局,还没有理顺与规划、城管、公安以及供水、供电、供热、供气等相关职能部门的关系,没有形成协调联动的物业管理机制,总是不能顺畅、及时地解决物业问题。第二,物业行政管理力度不够。一是管理力量不足,有的县(市)甚至无专门机构、无专业人员、无工作经费。二是人员素质不高,专业水平不够,对物业相关政策、法规不熟悉、甚至不了解。三是对管理中存在的问题缺乏相应的措施,没有系统完善的制度和成熟的管理手段。第三,物业服务水平较低,服务行为不够规范。从业人员很多是转制、转岗、转业及农村进城务工人员,服务意识、专业技能还有待提高。物业企业管理还需加强。第四,物业服务缺乏市场竞争机制。全市95%以上的物业企业隶属于开发公司,或与开发公司存在一定从属关系,不能遵循市场规律,缺乏竞争意识、责任意识和独立经营能力,造成整个市场无法通过优胜劣汰,实现社会资源的合理分配。第五,物业收费标准低、收费率低是现阶段制约物业行业发展的一个根源。目前物业服务收费还在执行20XX年制定的标准,全市XX家物业服务企业有XX家亏损。亏损企业依靠减少人员和降低人工费来降低成本,或靠母公司的补贴维持生存。从而产生了服务人员素质下降、服务质量下滑、收费率降低的恶性循环。第六,老旧小区是物业管理的薄弱区域。老旧小区普遍存在规划设计缺乏前瞻性,停车位、安全监控等配套设施不齐全,没有归集维修资金或维修资金已基本用完等问题。同时,无物业管理的住宅小区基本由居委会代管,物业维护问题日益突出。第七,开发建设单位遗留问题形成大量的物业管理隐患。开发商不按规定标准配备物业管理设施,不按要求对公共部位进行移交查验、移交建设资料,在保修期内不及时担负维修责任等行为普遍存在。第八,业主物业服务消费理念不成熟,小区自治机构不完善。一些业主还没有建立
“买房是投资,住房是消费,产权归己、维修自理”的观念。同时,业主委员会的自律、沟通作用没有充分发挥。
二、抓重点、解难题,推动全市物业管理出特色、上水平
物业管理工作是今年住建工作的重点和亮点。今年全市物业管理工作的思路是:以完善管理体制、提高服务水平为目标,把“规范物业管理,创建宜居小区”活动作为抓手,理顺各方主体关系,强化行政监管。引入市场机制,做强物业企业。化解矛盾,破解难题,形成制度完善、管理规范、竞争有序的物业管理模式。主要经济指标要确保实现两个“100%”,即:新建小区专业物业覆盖率100%,新建小区住宅专项维修资金缴存率100%。
(一)理顺各方主体关系,建立健全物业管理体制。
只有体制理顺了,才能从根本上破解物业发展的瓶颈,实现物业管理、服务和经营的科学发展。第一,要理顺市、县两级物业主管部门关系,完善物业行政管理机制。各县(市、区)住建部门要抓紧向本级政府汇报,争取支持,充分发挥法律、法规赋予的职能和作用,尽快理顺与街道办事处、乡镇人民政府的物业监管职能。要尽快完善物业管理机构,做到工作人员、办公地点、办公设施、办公经费、工作制度“五到位”。今年开始,XX市区物业管理的行政职能将依法下放到各区主管部门,请各区主管部门,将相关职权迅速下放到街道办事处及社区居委会。今后,市住建局将主要行使对全市物业行业管理的行政监管和业务指导,起督促、协调和服务作用;各县(市、区)、特别是市区的XX要做好具体领导、组织协调和监督管理工作。第二,要处理好住建局与物业管理相关部门的关系,形成齐抓共管的良好局面。各县(市、区)住建局要增强大局意识,与规划、城管、公安、环卫以及供水、排水、供暖、供气等单位加强联系、交流与协作,按照各自职能,明确工作职责,形成各负其责、协同推进的工作格局。第三,要处理好开发建设与后期管理的关系,解决开发建设的遗留问题。各县(市、区)住建局或房管局要明确界定房产开发与物业管理交接的各个节点,以及开发建设单位、物业服务企业、业主等各方主体责任。要对小区配建物业管理用房、共用部位设施配套、公建配套情况,以及开发建设单位选聘物业服务企业、物业档案移交、维修资金归集等情况进行监督检查,依法查处和纠正违规行为。开发建设单位必须设定开发住房保修期,在商品房销售合同中载明并承担相应的保修责任。今年开始,全市将逐步试行保修金制度,由物业管理行政部门对房屋质量保证金进行监管。
(二)规范物业服务收费,加快建立“质价相符”的物业服务长效机制。
市住建局协同物价部门,正在对物业服务收费项目和成本构成进行核算,制定新的《住宅小区物业服务等级标准和收费等级标准》,出台与服务等级相适应的政府指导价格。同时,请各县(市、区)住建局进一步规范企业行为,监督引导物业服务企业按照指导价格,明确服务项目,确定服务等级和收费标准,推行明码标价的公示收费制度。全市将进一步推行
“服务标准化、收费公开化、质价相符”的物业服务,杜绝多收费、少服务的侵害业主行为,和高级别服务、低级别收费的恶意竞争行为。
(三)强化整顿检查,加大监督执法力度。
市住建局将进一步完善考核评议办法,从机构设置、人员配备、政策制定执行、违规行为查处、维修资金归集、管理和使用、基础档案管理等方面,强化对各县(市、区)住建局的监督和指导。各县(市、区)住建局要加大对物业服务企业监督检查和市场整顿力度,严肃查处不履行物业服务合同、无资质从事物业服务、擅自改变管理区域内的公共建筑和共用设施用途、擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营、侵占损坏共用部位、绿化带改建车位等违法违规行为。同时,要建立健全物业服务企业诚信和经理人信用考核制度,对考核不达标的物业服务企业,降低或注销资质。
(四)加强旧住宅小区的治理和改善,扶持旧小区物业管理工作。
大力开展旧住宅小区改善工程,完善旧小区公共配套设施,改变旧小区脏乱差的状况。对改造后具备物业管理条件的旧住宅小区,由乡镇政府、街道办事处和居民委员会组织指导成立业主大会、选举业主委员会,并选聘物业服务企业进行管理;对不完全具备物业管理条件的小区,由社区居委会牵头,组建物业服务队伍,落实基础性自助式管理;对个别不能形成小区的住宅楼,可以采取“自我管理”模式,由社区负责组织居民开展简单的保洁服务和公共设施维护。
(五)规范住宅专项维修资金的归集、管理和使用。
今年起,各县(市)一律停止开发商代收、代缴维修资金,改由业主直接向各县(市)住建局缴存。进一步完善专项维修资金管理平台,各县(市)要全部实现“三统一”,即:统一使用市区维修资金管理平台,推进住宅专项维修资金信息管理系统在全市联网;统一全市维修资金会计科目和核算方法,对维修资金进行管理、核算,一律执行市财政局、市住建局联合出台的《XX市住宅专项维修资金会计科目及核算办法(试行)》;统一维修资金管理部门的经费开支渠道,人员、设备支出列入财政一般预算,管理经费在维修资金增值收益中列支。
(六)引入市场机制,建立更加科学的物业服务模式。
严格落实住建部《前期物业管理招投标管理暂行办法》,建立规范的一级市场、也就是开发建设单位选聘物业服务企业的招投标制度,在此基础上,逐步引导建立二级市场、也就是业主大会选聘物业服务企业的招投标制度。培育、组建物业招投标专业机构。对物业服务项目严格实行招投标和议标审批,对达到一定规模的住宅物业,积极推进公开招投标;对规模较小的住宅物业协议招标实行监督,不断提高新建物业的招投标比例和公开招投标比重。推动房地产开发与物业服务的分离,打破原有的“谁开发、谁管理”的模式,推动物业服务企业的优胜劣汰。
(七)加快扶持引导,促进物业企业做大做强。
通过扶持一批企业,带动行业整体水平提升。市区要制定重点企业扶持计划,力争两年内发展一家以上一级资质企业;各县(市、区)也要确定扶持重点,年内发展一批二级资质企业。要大力实施“典型带动”,树立典型物业管理示范项目,推广先进物业服务经验,进一步提高物业服务质量。
三、发挥各方主体作用,确保物业管理工作落到实处
(一)充分发挥住建局的行政管理作用,加强行业指导和服务。
各县(市、区)住建部门和房管部门要切实将物业管理作为提升城市管理水平、维护社会稳定的一项重要工作抓实抓好。一要通过政策支持、技术帮扶,为物业服务企业排忧解难,为物业行业发展创造有利条件。二要带着感情去处理群众反映的问题,努力化解矛盾,确保社会稳定。三要多学习、多思考、多研究,站在提升物业行业水平的高度,破解体制上、服务上、发展中的难题。做物业管理工作,要有耐心、有细心、有公道心、有责任心,认真调研、多方协调,才能争取群众的认可。
(二)充分发挥物业管理协会行业组织作用,有效推动物业管理行业的发展。
一是建立物业管理专家委员会、评标专家库,造就一批本土物业管理专家和高级人才。二是探索建立物业管理纠纷调处新途径,将物业矛盾纠纷调解和司法调解有机结合,通过仲裁机构解决物业服务纠纷。三是组织开展多种形式的业务培训,不断提升从业人员的素质。
20*年,公司深入贯彻落实科学发展观,按照省公司工作会议精神,结合公司实际,深入开展“安全生产执行力建设年、质量精细化管理年、效益提高年、队伍建设年”四个主题年活动,采取有力措施,确保了公司的可持续发展和安全稳定的大局,各项工作均取得较好业绩:承建的华电国际邹县发电厂四期工程荣获20*年度“中国电力优质工程”、“中国建筑工程鲁班奖”;西安电力中心医院康复楼扩建装饰工程获得西安建筑装饰装修业“雁塔杯”;20*年10月国网直流公司组织的全国秋季安全大检查中,500KV*直流变项目以严密的管理,精湛的施工工艺获全国第
二、陕西第一;经过多方努力公司还成功取得“土石方专业承包壹级”资质、“商品砼工程专业承包二级”资质;全国第四批“精神文明建设先进单位”、省公司“四好班子”和“电网建设先进单位”;公司主编的国家规范《双曲线冷却塔施工与质量验收规范》和行业规范《电力建设施工技术规程》(建筑工程篇)已编写完毕,正在修改中,受到上级高度赞誉。公司的社会知名度、美誉度和团队战斗力、竞争力进一步提升。
1、重要经济指标全面完成。20*年完成施工产值8.59亿元,是年计划产值8.58亿元的100.1%,比上年增长7.11%;实现利润总额203.22万元,比上年增长92.1%。利税总额3342.55万元,比上年增长5.51%;职工平均年收入28595元,比上年增长8.6%;市场开发7.91亿元,是年计划7亿元的113%;实现增加值全员劳动生产率6.76万元/人.年;验收单位工程81个,分部工程688个,分项工程4875项,合格率为100%。
2、实现了第三个安全年目标。20*年,公司以开展“安全生产执行力建设年”活动为契机,加强安全生产管理制度建设,完善健全风险管理和应急管理体系,强化安监队伍建设,严格高危作业分级管理,加大事故隐患排查力度,克服冰灾、地震等自然灾害,有效杜绝了各类安全事故的发生。加强在建项目安全管理“六化”建设,在电源、民建和电网建设三个方面形成了多个文明施工亮点,展示了公司的管理实力,树立了良好的企业外部形象。围绕“治理隐患,防范事故”这一活动主题,开展了安全知识竞赛、安全演讲、安全操作技能比武等活动,营造了浓厚的安全生产氛围。
3、经营管理水平明显提升。开展“效益提高年”活动,实施哑铃式管理,重点抓市场开发和工程结算,中间夯实基础、拓展途径、精细管理。在市场开发上,完善资质,坚持电建、电网、民建、国外四个领域共同发展,在互利双赢的前提下,积极与国内几家电建企业合作,市场开发成绩斐然;在工程结算上,加快完工项目债务清理、抓好收尾项目资金结算回收和在建项目的资金管理工作,缩小应付和应收工程款的数额,20*年共结算20个项目,占应结算项目24个的83.3%;在项目管理上,积极推行项目“经营策划”管理,实现项目经营管理全过程控制;在资金管理上,取得了多家金融机构的授信,被建设银行内部评定为“AAA”级企业,使得公司办理各类投标、履约保函不再给银行抵押任何资金。公司使用“银行承兑汇票”支付各类款项、节约了大量流动资金,加速了公司资金的周转率。并坚持勤俭办企业,合理控制公司运营成本,降低管理费用,挖潜提效,顺利通过省公司资金安全检查工作和多项审计工作。
4、质量管理取得新突破。开展“质量精细化管理年”活动,在项目质量管理上推行“样板”引路,树立了公司品牌,实现了工程质量全面提升。在电网建设项目上,在10月份国网直流公司组织的全国秋季安全大检查中,500KV*直流变以严密的管理,精湛的施工工艺获得全国第
财政局节后收心会讲话稿【1】
今天是节后上班第一天,县财政局组织召开节后收心会,下面我对新年工作提出六点具体要求:
一是讲好一堂课。以股室为单位,各股室负责人为授课人,重点讲授股室所涉及的具体工作,各股室、二级机构要对自身的业务认真研究,每一名工作人员都要积极参与,通过讲好一堂课,达到团结务实,提升服务水平的效果。
二是出好一本小册子。小册子的内容要覆盖所有的工作事项,包含上级的政策、局各项制度、业务流程等,要认真落实小册子中每个细节。会后,各股室要抓紧时间收集各项资料,列出提纲。
三是打造一个工作亮点。每个股室至少要打造一个工作亮点,坚持问题导向,增强创新改革意识,提高工作效能。
四是局党组集体听一次工作汇报。汇报工作的对象从股长到一般工作人员,汇报的内容涉及对工作的认识、思路以及定位,听取汇报的目的是明确自身在财政系统中的价值,理清思路、把握重点、找准方向。
五是对软件系统进行一次全面的梳理提升。为进一步加快软件系统提升步伐,由信息中心牵头,聘请软件工程师对涉及的系统进行再培训,充分挖掘系统各项功能,让每一名工作人员成为系统操作的行家里手,以达到事半功倍的效果。
六是组织一次会商。各股室要在3月底前与服务单位集中开展一轮会商,以此来解决信息不对称问题,坚持走出去的思想,通过会商,把财政政策、财政支持和管理服务送到乡镇、部门,全面提高财政财务管理水平。
财政局节后收心会讲话稿【2】
同志们:
过去的一年,全体干部职工都积极工作,各个方面都干的很好,使我们局获得了省和市的很多荣誉和奖励,大大提高了我们财政形象。大家确实为财政事业发展作出了贡献。但是,大家也必须看到,我们今后的工作任务还十分艰巨繁重。今天,我们召开全局干部职工大会,目的就是要同志们统一思想,收回过年的心思,立即进入工作状态,认真安排落实今年的各项工作,确保全局工作开好局、起好步。根据区委九届五次全会安排部署和要求,结合我局实际,为做好今年的工作,我对大家提几点希望和要求:
一、统一思想,振奋精神,迅速调整工作状态
春节已过,大家要尽快从节日的喜庆气氛中走出来,理清思路,振奋精神,进一步调整好工作状态,静下心来思考和研究当前及今后一个时期的工作。在这里,我只想给大家鼓好“四股劲”。一是拼劲。困难面前勇者胜。想要干成一番事业,取得优异成绩,只有发扬“勇往直前、顽强拼搏”的精神才有可能成功,稍有松懈,就可能前功尽弃。二是闯劲。只有敢闯才有出路。要善于用灵活的办法、创新的思路,创造性地解决和处理工作中遇到的各种问题。三是韧劲。对看准的事情,就要决心大、信心足、办法多,不管遇到什么困难和问题,都一如既往,坚持连续抓、经常抓、持之以恒。四是狠劲。工作上要敢于较真,在工作落实的各个环节,动真的、来实的,碰硬的,提高工作落实的执行力。
二、明确目标,再鼓干劲,全力做好2017年各项工作
成绩只能代表过去,今年还需继续努力,要按照区委九届五次全会的统一安排部署,使财政工作在服务全区工作大局、支持经济社会发展、保障民生等方面取得新的更大的成绩。主要抓好如下八个方面的工作:
(一)千方百计培植财源,做实财政收入。密切关注经济发展态势,夯实任务,落实责任,加强征管,不断提高税收收入占财政收入的比重,努力提高财政收入质量,做到均衡入库。做好“营改增”全面实施和资源税从价计征的收入测算和任务分解工作,确保资源税按级次足额入库。清理规范各项税收优惠政策,支持项目建设,大力培植新的税源。
(二)不断加强预算管理,优化支出结构。按照新修订的《预算法》,加强预算执行管理,努力提高支出预算执行的均衡性、有效性和安全性。严格控制结转资金,积极清理历年结余资金,确保重点支出需要,提高资金使用绩效。积极稳妥地推进预决算以及“三公”经费公开,细化预决算公开内容,切实增强财政预算透明度。
(三)发挥公共财政职能,全力保障民生。加大对城市公共基础设施建设的投入,完善城市公共服务功能,绿化、美化、亮化城市,提升城市品位。改善义务教育薄弱学校和特殊教育基本办学条件。创新公共文化服务机制,拓展公共文化服务覆盖范围。强化对保障性住房资金管理,切实提高资金使用效益。支持基层组织建设和平安印台建设,维护社会稳定。巩固创卫成果,加大创建省级文明城市投入力度,确保创建工作扎实开展。
(四)落实强农惠农政策,帮助百姓致富。支持中央财政小型农田水利重点县建设和水土流失治理工作。以现代农业园区建设为重点,加大优势特色产业扶持力度,带动农业发展。加大对现代农业投入力度,促进农民增收。支持“美丽乡村”建设,不断改善农村居民生产生活条件。落实各项惠农强农补助政策,确保农民得到更多实惠。
(五)深化各项财政改革,提升科学化、精细化管理水平。结合我局今天“深化改革依法理财提升年”活动,围绕新一轮财税体制改革总体要求,重点抓好以下七项改革。一是加大综合治税改革力度。二是强化地方债务管理。三是深化惠民补贴“一卡通”发放方式改革工作。四是做好政府购买公共服务工作。五是推进国库集中支付管理改革。六是深化财政专项资金管理改革。七是积极推进公车改革。
(六)积极推进依法理财,规范财政管理。围绕财税体制改革工作重点,认真学习《预算法》,坚决执行《预算法》,改变思维模式,提高依法行政、依法理财水平。完善财政监督信息披露和公告制度,促进建立以结果为导向的预算管理体制,着力破解制约财政发展的热点、难点问题。严格预算编制管理和执行控制。规范部门预算编制程序,细化预算编制内容。把好部门年初预算申报审核关,强化预算执行刚性,严格控制预算执行中的临时追加。规范项目支出管理,强化节支措施,从严控制用车经费、会议经费和公务接待经费。
(七)加强财政内部监督检查力度。一是自查和重点检查相结合。局内各业务科室及局属单位每半年对本单位主管的财政业务和财务收支情况自查一次,并将自查情况送监督检查科。监督检查科根据年初内部检查工作计划和各科室、单位送达的自查情况进行重点检查。二是定期检查和不定期检查相结合。以各科室、事业财政管理、财务收支与管理为对象的检查采取定期检查的方式进行;以专项资金管理为对象的检查采取不定期检查的方式进行。三是监督检查与整改建制相结合。监督检查仅仅是手段,完善财政内部管理、保障财政资金安全有效运行才是目的。对内部监督检查过程中发现的问题,要认真分析原因,深入查找漏洞,积极提出改进的措施和建议,从制度上规范财政部门的管理行为。
(八)加强规章制度建设,规范内部工作程序。今年,我们还要在建章立制上狠下功夫,建立和完善了一系列的规章制度,使内部监督、内部日常管理工作有章可循,依规办事。在内部监督工作中,我们将把建立办事公开制度,增加工作透明度作为一项重要措施,要求全局干部职工予以落实和执行,并根据财政部门的工作实际,向社会公开办事制度,把这些制度公布上墙,接受社会监督。
三、转变作风,真抓实干,全面提升队伍素质
要圆满地完成2017年的工作任务,关键还是要靠一流的财政干部队伍作保障。我们的队伍素质整体是好的,是一支作风顽强、经得起考验、特别能战斗的队伍。但是,也应该看到我们队伍中存在的一些不容忽视的问题,有的同志工作创新意识不强,习惯于按部就班,人云亦云;有的同志作风涣散,对自己要求标准不高,迟到早退不请假现象时有发生。在今后的工作中,每名干部都要坚持高标准、严要求,重点从以下五个方面继续努力。
第一、要树立大局观念。讲大局,是对干部最基本的要求。就是要坚持全局工作一盘棋的思想,眼睛不能只盯在自己和本科室这个小团体的利益和得失上,不能有利的就上,没利的就让,见任务就推,遇困难就躲。一个单位,一个集体,风气非常重要,要自觉做到多看别人的长处和优点,多看自己的不足和缺点,低调做人,不要在个人利益上斤斤计较。要坚决保证政令畅通,切实做到令行禁止。要大事讲原则、小事讲风格,努力营造一个团结和谐的良好氛围。
第二、要加强学习。学习是内强之基、思路之源、能力之本,加强学习不仅是一种需要、一种追求,更是一种责任。有的同志以工作忙、没时间为借口,将学习放在了工作的对立面,这是错误的。学习与工作是相互融合、相互促进的,只有会学习的人才会更好的工作。我们要做到学有所思、学有所用、学有所成,通过不断学习、不断实践,不断提高自身素质和综合能力。
第三、要创新工作思路。我们每个干部不论职位高低、岗位不同,都必须克服因循守旧、安于现状的思想,不自缚于陈旧的框框,不拘泥于过去的老经验、老做法,敢于创新,勇于开拓。
第四、要真抓实干。只有实干才有出路,只有实干才有前途。我们要在全局大力弘扬干事创业、无私奉献的良好风气,要重用那些肯干事、能干事、干成事、默默无闻、埋头苦干的干部。要真正使实干和奉献成为我们全体财政干部的一种觉悟、一种追求。
创建党
建亮点工程,完善村级组织运行机制
针对部分支部存在问题的民主决策执行不好、民主管理执行不到位、缺少民主监督等问题,该镇党委多次走访老干部、老党员、群众代表,了解群众呼声,积极寻找解决这些问题的对策。年初该镇党委研究制定出台了《关于开展党建亮点工程创建活动的实施意见》、《关于在各村推行“五制”管理办法的实施意见》,响亮的提出了“五制”管理。即推行重大事项会决制、财务开支会签制、三务公开制、干部工作质询制、工作失职渎职追究制。对涉及村内经济社会发展的重大问题、党员和村民关注的热点、焦点问题,必须按照五制原则进行管理解决。
徐村在今年投资40多万元建设沼气集中供气工程中,按照重大事项会决制的办法,召集支、村委干部、党员、村民代表会议,研究决定工程实施办法,从规划、材料购置、材料使用、工程进度、资金管理等各个环节,都有党员代表、村民代表参与监督,按阶段进行开支会签、财务公布,现在主体工程已经完工,可以确保本村100户村民使用。
五制管理办法推行以来,七个未规范财务帐的村,全部规范了财务管理帐务;30个村在6月份全面实施了村帐乡管报帐制;**村改造办公场所、改造电网、自来水工程、紫山公园建设四项工程总计七十万元开支,没有一名群众上访告状;全镇低保评议评出890人享受低保,没有一个村民到县上访。
从解决问题入手抓党建,提升基层组织工作水平
村级组织活动场所是党支部开展活动的阵地,到底,该镇有25个村没有合格的村级活动场所。该镇采取典型引路的做法,完成了3个村级活动场所的改建。**村投资10万元,支书本人垫资7万元,对原村委办公楼进行了改造,购置了办公设备,制作了党建版面,建设了高标准的村级活动场所。东仁村投资4万元,南仁村投资5万元,分别改造建成了活动场所,结束了支村委办公无阵地、党员活动无场所的历史。
发展党员工作是增强党的生机、活力和战斗力的需要。该镇党委今年采取了几项硬措施:一是实行党委领导成员包村负责制,包培养积极分子,包培养发展对象。二是对空白村支部书记实行发展党员工作责任制,对本支部发展党员工作制定规划,限期消灭;三是在保证质量的前提下,发展党员工作向空白村倾斜;四是深入党员中搞调研,及时发现和处理发展党员工作中遇到的问题。今年共发展党员26名,妇女党员占27%,高中以上文化程度达到76.9%,35岁以下占73%。
档案管理是支部工作的重要组成部分。在调查中,发现有5个村没有会议记录,部分村档案管理混乱。针对这些情况,加强对村支部进行档案培训。抽调部分镇领导、镇干部、大学生村干部,组成五个档案管理工作小组,指导支部整理档案。同时严格考核,用考核提升管理水平。“七一”期间,该镇党委组织考核检查小组,用2天时间对各支部档案管理工作进行了专项考核检查,并对考核前6名的支部分别给予奖励600—100元;对后6名分别处以100—600元罚款,对后三名支部书记进行了诫免谈话。通过这一政策的实施,该镇档案管理水平更上了一层楼。
关键词:边防部队;财务管理;效益;提升;策略
一般情况下我国的边防部队都地处偏远的地区或者口岸前沿,但是他们却肩负着维护国家以及边防的治安秩序的职责以及使命,而财务管理工作与其能否正常运行有密切的联系。近年来部队财务管理虽然随着财务集中核算的应用取得了一定的成绩,即便如此部队的财务管理工作中仍然存在一些问题,还需要进一步的深化改革,因此提高财务管理效率,加强使用财政资金,才能够全面促进部队现代化的
建设。
一、边防部队财务管理的特点
虽说边防部队长期驻守在偏远地区,但是其财务管理也有其自身独特的特点。首先,边防部队运营所需的经费都是来源于财政支持。部队每年的预算计划都是根据经费的支出情况而制定的,交由财政来进行资金的划拨,使用这种方法来维持日常的经费支出。部队的经费来源比较单一,部队的预算收入有一定的限制,是因为中央规定部队不能参与生产经营活动,由此可见,部队由于其属于非生产性的单位,因此经费只有开支没有收入。财务集中核算成为财务核算的方式中的亮点。财务集中核算指的是,边防部队中由核算中心来统一管理其支队、大队以及所站,基层部队不用再设置出纳员等财务人员。基层部队的财务监督职能可以通过财务集中核算来进行强化,部队所使用的资金都集中在一个单一的账户体系中,这样一来可以省略资金划拨的中间环节,使资金的使用率有所提高,更可以防止资金的占用和挪用的现象出现,从而避免社会中的腐败行为以及杜绝贪污。边防部队作为基层部队,必须积极配合核算中心的工作,对于相关的经费使用情况也应该及时进行上报,提前做好部队自身的财务规划,这有利于推进部队现代化建设。
二、提高边防部队财务管理效率的意义
正是因为边防部队的经费来源比较单一,财务集中核算又是刚开始实行不久的一项资金管理举措,所以说部队应该不断对财务管理效率进行提高,这样才能够为部队的运营和建设提供强有力的支持。
(一)使财政资金使用效能有所提高
财务管理效率一般体现在资金的使用效能和日程工作效率两个方面,就目前看来财务管理效率在资金的使用效能的意义更加重要了。近年来由于财政体制改革在不断深化,将边防部队的预算管理工作也进行了进一步加强,同时预算外收支受到了一定的控制。因此目前边防部队急需解决的问题就是怎样有效、充分利用有限的经费来推动部队现代化建设。边防部队长期驻扎在偏远地区,财务观念跟不上经济发展的潮流,部队只关心经费的数量以及来源,这种现象很容易让人忽略经费的使用质量,出现不合理的经费支出现象,常见的情况有资金的浪费以及缺乏前瞻性的财务计划。由此看来,要想使边防部队充分发挥资金的使用效能、确保财政资金的合理使用,就必须不断提高财务管理效率,使其更好地为部队建设服务。
(二)促进财务集中核算发展
财务集中核算制对于财务工作的效率的要求更高了,也使基层部队和核算中心之间的信息传输更加频繁同时更加重要了。核算中心一般都是根据基层部队中上报的原始票据对部队的支出信息进行结算,其财务集中核算的速度取决于信息传输的质量以及速度。集中核算制对于边防部队来说属于新的管理模式,刚开始实行难免会遇到一些问题,例如经费开支的标准不够明确、核算中心与基层部队之间没有明确的权责标准,财务管理中一旦出现问题,两边就互相推诿,没有哪一方自愿承担责任。资金的划拨虽然由核算中心来承担但是他们只认为自己的职责是监督。基层部队平时只为核算中心提供一些原始票据,没有干涉监督和核算方面的事情,因此其只认为自身的职责是提供票据,并没有什么权限。这样的意识使核算中心与基层部队之间的工作协调不够好、配合不紧密,这种情况对于财政资金的有效使用有一定的限制。所以说边防部队急需提高财务管理效率,以推动财务集中核算工作有效进行。
(三)提升部队现代化建设水平
为了使边防部队增强部队的战斗力、更好发挥出保家卫国的职能,边防部队必须尽快加强现代化建设,只是目前部队现代化的建设不但需要硬件作为基础,更需要软件的支持,而部队现代化水平的体现离不开财务管理。目前的边防部队就财务管理工作来说,有很多制度都没有落实到位,比如对内部资产的管理比较松懈、经费没有实行严格的控制制度、滥用资金等。再加上核算中心的财务管理人员的普遍素质不够高、缺乏工作经验、学历等与部队整体建设的要求之间存在一些差距,因此要想加快部队现代化的建设就必须不断提高部队财务管理的效率。
三、提高边防部队财务管理效率的措施
边防部队应该严格执行预算管理制度,使财务内控制制度达到健全的状态,以提高财务管理的效率,加大财务信息化建设,聘用更多的高素质财务管理人才。
(一)加强预算管理
科学的预算管理对明确经费的合理使用有一定的促进作用,使财务管理的前瞻性有所增强,因此预算是各项支出经费的依据,是经费管理的龙头。传统的边防部队只是依据上一年度的经费使用情况来制定年度预算的,这种做法不够科学,更不利于边防部队信息化的建设。今后的部队应该确保经费有重点的支配,可以结合中长期规划和当前的建设任务来系统规划资金的投放量。与此同时,边防部队应该对经费的审批权进行限制,并且对每个会计年度的财务状况进行上报,而到了年底进行预算的执行与分析,将本年度经费使用过程中存在的问题总结出来并进行有效分析,以作为下一会计年度的财务预算的制定和执行提供强有力的参考。而且让基层部队也参与到预算的制定中来,让每一个部门对经费的使用以及预算的执行承担一定的责任,在财务制度中明确核算部门以及基层部队的责任与义务。将预算经过严格的审批之后成为部队开支更加细化的依据,随之提高财务管理的效率。
(二)健全财务内控制度
为了避免预算外支出,保障财务集中核算能够更加健康地发展,边防部队应该加强财务内部控制。边防部队应该实行会计委派制度,由上级向下级一级一级任命,来行使财务监督职责。边防部队必须在日常的经费使用上坚持严格谨慎的心态,核算中心对于每一笔支出都要进行严格的审核。同时审计部门应该发挥其权威性,对部队的财务状况进行定期和不定期的审查,及时发现和处理管理中的问题。
(三)培养高素质的财务管理人员
财务管理人员的素质和水平对财务管理工作有很大的影响,因此财务管理水平的提高需要财务人员的积极配合。边防部队应该吸纳一些具有丰富工作经验并且具有专业学历背景的人才,来推进部队财务管理现代化的建设。并且不断对其进行继续教育,组织其参加一些专业的培训,使部队财务管理效益有更进一步的提升。
四、结语
边防部队只有在充分认识到提高财务管理效益的重要性之后,才会积极配合核算中心来对其进行提高,这样就能为我国边防部队的发展提供充分的经济保障。
参考文献:
[1]石勤.边防部队的资金监管[J].财经界,2014(12).
[2]纪东.加强部队财务规范化管理应重点把握的几个问题[J].公安海警学院学报,2014(02).
[3]董大成.灰机集中核算制度对审计工作的影响及对策探索――以边防部队为例[J].中国集体经济,2014(30).