发布时间：2023-06-22 09:32:17
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程项目合同管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1.项目合同管理：
1.1项目合同管理概念
项目合同管理是施工合同的订立、变化、终止、违约、索赔管理、纠纷处理等进行的施工合同和分包合同的管理，必须以书面形式订立。施工过程中由不同原因造成的合同变化必须签署书面认可，并作为合同的一部分。
1.2工程项目合同的特点
①合同标的物的特殊性
建设项目合同的标的物是建设工程，而工程建设项目往往结构复杂，投资和消耗大，而且受到季节和天气等条件的影响十分大，具体一定的特殊性。
②合同执行周期长
建设工程项目往往持续时间都较长，而且合同执行时间不仅包括项目施工期，还包括招标期及后续维修期，很多项目的持续周期甚至达到5年或者更长时间。而项目合同管理需要在整个项目周期内连续进行。
③合同涉及面多
一份建设工程项目合同往往涵盖土地、工期、验收标准、造价、税务，保险等多方面的问题，涉及面广泛，涉及问题复杂，要谨慎考虑每个方面的问题，否则，任何一个方面出问题都可能会导致项目合同的失败。
④对工程经济效益影响大
建设工程项目往往比其他项目在规模、价值量等方面都要大很多，从而合同管理对其经济效益的影响会非常大。合同管理的好可能会使项目利润率提高很多，反之，在合同管理中一招不慎可能就会使整个项目亏本。
⑤合同风险大，
一个工程建设项目合同由于周期长，投入资金大，加之受到外界经济、政策、行业趋势等等多方面的影响，未来不确定性因素太多，合同风险往往比较大，这就要求合同管理必须持续且不间断的进行。
1.3项目合同的作用
①明确合同双方的责任与义务，对合同双方其制约作用，是联系合同双方的唯一纽带。
②是政府相关审查监督部门审查和监督的依据和标准。
③是建设项目实施的法律依据
工程项目合同是工程项目得以实施的法律依据，同时合同依法保护承发包双方的权益，也是项目某一方利益受损时，追究违反项目合同的法律依据。
2.当前工程项目存在的问题
（1）企业合同法律意识淡薄
很多建设工程项目合约签订双方或者某一方由于缺乏相关法律业务知识，在往在合同签订的时候不能对项目合同严格地把关，签订一些权力与义务不对等的合约或者不利于项目合同公平履行的合约。这样签订方利益受损的同时，也不利于工程项目的顺利进行。同时，如果项目发生较大的损失，由于企业合同法律意识淡薄，通常不能有效地挽回损失。
（2）合同履约程度低
很多企业虽然签订了相关项目合同，但是签约双方都不认真履行合同条约、随意改动条约。有些企业甚至采用“阴阳条约”，“阳条约”用于政府审查，“阴条约”才真正用于项目实施，无视国家法律和相关行业标准，为项目的进行埋下很大的安全隐患。
（3）合同文本不规范和管理制度不健全
有些企业在签订工程项目合同时，为了逃避业主义务，往往会擅自改动标准合同文本，甚至直接采用自制合同。而目前对此的相关管理制度和处罚办法并不健全，相关监督和审核程序也不够完善。
（4）索赔困难
很多承包商没有正确地、全面地理解索赔，不了解索赔其实是一项正当的权利，相关项目管理工作者更是没有将索赔纳入项目管理中，缺乏自我保护意识，导致合同索赔难以进行，损害自身利益。
（5）违法签订转包、分包合同
一些承包商在获得项目承包资格后，没有能力实施项目或者为了获取价差，将工程项目分解成多个包，非法分包、转包给其他承包商。这些分包商往往不能获取全部的工程项目资料，同时由于分包价格较低，用料质量不能保证、工期较为紧张等因素，往往会造成工程项目不能保质保量地完成，给建设工程项目造成很大的安全隐患。
3.加强合同管理的建议：
（1）加强招投标阶段合同管理。
在工程招投标阶段，严格考察承包商的各项条件。招投标过程公平公正公开，积极引导良性市场竞争。
（2）提高合同管理人员素质。
建设项目合同管理涉及工程建设，法律，税务，造价等多个方面，要求相关管理人员对各个涉及方面都有一定专业知识储备和相关管理水平。这就要求企业应该做好相关人员入岗审核和在职员工的定期培训，以提高相关人员合同管理能力。同时合同管理中，应该建立健全岗位责任制，明确相关人员的权责机制，做好奖励与处罚措施。
（3）建立健全企业合同管理体系。
企业要建立成熟的合同管理部门，全面履行合同管理。加大合同管理力度，完善合同管理体系的每个步骤和环节，建立健全合同管理体系，严格按照规定企业和行业合同管理程序进行操作，规范企业合同管理，提高合同管理水平。
（4）借鉴国外先进合同管理，推行标准化合同示范文本。
就像目前金融期权等市场运用标准化合约一样，建设工程合同也可以借鉴国外先进合同管理办法，推进示范合同文本的标准化，减少违规、违法、不规范项目合同给工程项目带来的隐患，有利于市场经济的健康有序发展。
（5）政府项目部门健全建设工程合同管理法规，推进依法管理。
政府相关部门应该针对建设工程合同管理现状建立健全相关法规，有效地监督和管理企业项目合同签订和实施。严格按照标准程序进行审核和监督，提高整个社会合同管理水平。
（6）加强施工合同索赔管理
企业应提高合同管理索赔意识，推进合同索赔在项目管理中的实施，学会采取有效的合同管理索赔策略以合理维护自己的合法权益，提高企业自身生存能力。
（7）提高合同管理效率
合同管理相关部门可以借助计算机和互联网工具等建立合同管理信息系统。借助这些先进工具和技术可以提高合同管理效率。同时计算机和互联网等工具具有及时性和高效性等特点，可以随时了解相关工程项目合同管理的动态信息。
4结语：
总之，建设项目管理中，无论从业主还是施工方来说，项目合同管理对整个项目的实施都有举足轻重的作用。为加强此方面的管理，我们在借鉴国外先进管理方法的同时还应该结合我国具体国情，积极探索和创新，努力建成符合中国国情的合同管理体系。
参考文献：
[1]王兆钢.建筑工程项目分包合同管理研究[D].沈阳工业大学，2008.
[2]庄宙.浅谈工程项目管理中的合同管理问题[D].山东大学，2008.
[3]董殿福.关于建筑工程项目合同管理的探讨[D].北京交通大学，2008.
[4]刘寅.建设工程项目的合同管理研究[D].北京交通大学，2008.
[5]梁文国.我国工程项目合同管理研究[J].财经问题研究，2014，S1：193-196
关键词:维修工程;合同;管理;对策
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1671－380X(2016)01－0032－05
一、高校维修工程项目
(一)概念
高校维修工程是高校校园公共服务的一部分，是指高校用于教学科研及师生生活的建筑、设施、公共空间、设备，由于自然或人为原因造成损坏、安全性下降或功能缺失等问题或不足时，以修理、加固、功能恢复、改造和补偿等为施工内容的项目。［1］(P18)
(二)特征
1.维修施工时间相对集中。因为高校教学时间安排的缘故，大多维修工程主要在寒暑假期间的两三个月内进行施工，因此在假期来临前，必然要进行维修工程项目的前期准备工作，如维修项目的审批、招标、合同签订、施工进度安排，人员安排等，以保证维修工程在假期里顺利的开展及完成。2.维修具有经常性。就建筑来说，虽然我国对建筑主体的规定使用年限一般在五十年以上，但对于易损部位的修缮须经常进行，如水电设备，损耗速度非常快，建筑内补破损需要修补，同时随着学校的发展而新增的实训室或实验室经常需要改造，绿化提升改造项目时有进行，因而高校维修工程项目具有经常性。3.维修工程项目领域广数量多。高校维修工程项目涵盖的范围广，一般来说，高校办学时间都较长，建筑面积广，教学科研生活设备多，建筑类型多种多样，如教学楼、食堂、学生公寓、实验室、学生活动中心等，因此维修项目也众多，涉及水电、装修装饰、绿化，改造等诸多项目，由于维修工程涵盖的领域广泛，数目众多，在施工时，必然要按照各项目的紧急程度来安排施工次序，以保证工程的顺利进行。
二、维修工程项目合同
(一)合同类型以及其适用范围
合同是平等主体的公民、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。［2］(P95)高校维修工程合同主要指以高校自身作为一方当事人，针对实现高校自身的维修工程，与中标单位或施工单位签订的一系列合同。《中华人民共和国合同法》中根据合同内容不同共分为15个分则，维修工程合同属于其中的建设工程合同，依照计算价格方法的差异，工程合同常用分类如下。1.总价合同。总价合同分为固定总价合同和可调值总价合同两种形式。［3］(1)固定总价合同是指根据投标时双方同意的价格由乙方进行一次性承包到位，稳定不变，不再受外界条件、工程量增减的影响。竣工后，甲方支付合同规定的所有工程款，不论实际成本的多少。在此类合同中，承包方担负所有的风险，所以，一般而言，总体报价相对较高。主要适用于下列情形当中:一是预计在工程具体实施过程中，受外界条件影响较小、项目建设条件比较平稳的工作量较小、期限较短的工程;二是工程结构较简单，对技术的要求不高，所承担的风险较小;三是合同双方所获得的权利和应该履行的职责十分清楚，条款完备。(2)可调值总价合同。其主要适用以下情形，一是工期较长;二是市场上价格因素对总体造价影响。2.单价合同。单价合同是指承包商按工程量报价单内分项工作内容填报单价，以实际完成工程量乘以所报单价计算工程款的合同。［4］单价合同一般多适用于施工技术要求高、建设过程变化影响因素多、工程期限较长的、规模较大的项目，或者设计尚未完善，业主为缩短建设周期，立即进行招标的工程项目。3.成本加酬金合同。顾名思义，此类合同将实际的工程费用一分为二，其一是直接成本费;另一个则是完成该工程项目的乙方即施工方应获得的报酬，以比例的形式规定酬金。该工程的适用范围:一是在时效上要求非常高，必须马上进行而没有时间编制详细计划的工程，如紧急突发工程等;二是新型的工程项目，涉及新型技术的应用;三是风险特别大的项目。
(二)合同范本
随着工程管理的规范发展，合同范本为满足实际需要也必然不断完善，其中最具有代表性的是建筑工程施工合同1999版(GF—1999—0201)和2013版(GF—2013—0201)。合同范本分为协议书、通用和专用条款以及附件四部分。合同范本为建筑工程领域规范合同文本。与1999版相比，2013版格式合同更加的完备具体:其一增加了八项制度，如双向担保、缺陷责任期等制度，对工程的调价、赔偿、保险等全方面作了规定;其二对结构进行了调整，体系完善，权责明确;其三完善了价格类型;最后加强了引导，权益平衡。不管在法律的适应性和市场需求的满足上，都有了极大的提高，合同内容更加详细严谨，对1999版合同范本在实行过程中发现的不足予以弥补，使其更为符合建筑领域行业的实际情况，也为建立完善有序的市场秩序做出了贡献。除此之外，在维修工程领域，还有其他合同文本，如安徽省工商行政管理局和安徽省建设厅制定的《安徽省小型建筑安装工程承包合同》(WF21－2001－12)。
三、高校维修工程项目合同管理的主要内容
合同管理，是一个动态的管理过程，其贯穿于项目管理的始终，主要包括合同的订立、履约、变更、争议等方面管理内容。
(一)经济合同订立处理流程
学校维修工程经济合同的订立必须经过相关部门的一系列审批程序审核通过后才能够订立，具体流程如图1所示:以SZ学院具体的维修工程项目———SZ学院东校区电力线路改造等项目为例，该合同承包方为中国能源建设集团安徽电力建设第一工程公司，经过国资、财务、监审、后勤管理处等部门会签并提出意见后报分管领导和主要领导进行审批，经法人代表授权后进行签订。经济合同的订立，是一个十分严谨的过程，必须认真对待，仔细研究分析合同的相关条款，避免出现漏洞，引起合同纠纷，造成不必要的损失。
(二)履约管理
1.履约管理的定义。在工程合同签订完成后，不代表合同管理工作的结束，恰恰相反，而是进入到关键的履约管理阶段，只有经过这一过程，才能更好地达成工程项目的目标。合同履约，是整个交易环节的核心，是合同双方依据合同条款履行应当承担的责任获取相应权利的手段。合同履约管理就是为了顺利实现合同交易目的，对合同履约阶段的工作进行计划、组织、领导和控制等一系列活动的总称。［5］2.履约管理的合同控制。合同控制是指双方通过对整个合同实施过程的监督、检查、对比、引导和纠正来实现合同管理目标的一系列管理活动。［6］(P39)在实际过程中，合同双方都会通过一些措施来保证履约管理的顺利进行，以保证各自的权益，具体措施如下:仔细地研究合同内容，提前制定详细计划，实时的跟踪准备工作和完成情况，及时发现和纠正问题。加强各部门间相互的协调与配合。在合同履约管理的过程中，要注意广泛地收集各方面相关的资料信息，如施工进度、市场上各种材料的价格、工程量完成情况、主材质量、工程质量控制等。
(三)变更管理
从一般情况上说，变更指的是合同文本的内容发生增减或者其他的变化。导致变更的原因很多，如进度的变化、工程量的增减。变更类型主要为:设计变更、工程量变更、工程内容变更、施工工艺变更等情况。所有的工程项目在变更管理中，不管是工程内容还是工程量条款的变更影响因素主要为费用问题，要加强造价控制，双方在合同中应就变更相关事宜提前做出明确说明。
(四)争议管理
所谓的争议就是指合同纠纷，是指合同从开始生效到结束全过程中，因为某一动作而产生的争论。1.争议产生的原因。(1)主观成因。合同的订立双方对于合同的履行产生了一些理解上的偏差。(2)客观成因。在履行过程中，遇到外界环境因素的影响，所造成的损失，由谁承担存在争议。2.争议的解决方式。(1)协商。在2013版格式合同中阐述为和解，即双方在和平友善的基础上，经过协调商量解决争议。(2)调解。如果经协商无法解决问题，则需要向有关部门申请调解。如法庭等机构。(3)争议评审。双方主体可以利用合同条款中规定的内容通过争议评审来解决。(4)仲裁或诉讼。双方主体无法进行协商，并且调解没有效果的，可以根据仲裁条款或者相互约定的协议向相关部门提出仲裁申请，反之，可以向法院等机关寻求司法解决。
四、合同管理存在的问题与解决对策
(一)维修工程合同管理存在的问题
合同及其管理关系着高校维修工程能否顺利地进行，因而必须加强对其重视程度。在工程项目建设的过程中，如不重视合同管理或合同管理水平不高将影响维修工程项目管理规范性。存在问题主要如下:1.相关的法律法规及合同管理制度不健全。1981年颁布《中华人民共和国经济合同法》，到1999年废止，颁布《合同法》，对规范建设工程合同管理工作起了一定的作用。［7］对于现在的建筑工程行业领域而言，对涉及利用合同进行违法犯罪行为除在《中华人民共和国刑法》有所规定之外，其他相关法律监督市场和合同违法行为界定存在一定程度缺失。同时，很多单位都没有形成一个系统的完善的合同管理过程，合同的订立、履行、中止、变更、终止等程序不太规范科学。2.缺乏专业性人才，合同意识淡薄，重订立而轻执行。合同管理本身就要求主导者拥有专业的技术基础，还必须了解相关的法律法规以及具备统筹全局的能力，很多单位是相关职能部门人员而不是专业人员对合同进行管理。不仅如此，部分管理人员合同意识淡薄，把合同仅视为一道程序，一经订立后，就束之高阁，未进行合同交底，对后期的履约管理缺乏重视。3.合同文本存在缺陷，内容不够严谨，文档整理归档不及时。部分单位的维修工程合同文本没有使用规范文本，部分合同存在缺陷，如文字不严谨，条款不完整，职责不明确，对违约行为、变更等没有行之有效的规定，除此之外，还存在合同文本本身用语不当、用词矛盾和错误等不严谨行为。同时对于签订后的合同不重视，未能及时的整理归档。
(二)高校维修工程合同管理流程中注意事项
高校维修工程合同在管理层面还存在一些需要完善和解决的问题，按照合同管理的流程来说，主要在以下方面须加以注意:首先，在合同立项前做好立项筛查，多方论证，签订规范合理完整合同。其次，在合同履行过程中注重合同的约束性，强调每个合同环节的法律责任的落实。再次，在合同履行时如遇到问题，要按合同约定进行处理，如有未涉及事宜，注意事后的补救，注重对合同管理流程中的法律风险控制，提高合同索赔意识。最后，合同履行完毕后要注意合同档案的完备，及时把合同、相关图纸、招标文件、工程量清单、投标文件等资料完整归档到高校档案专门管理单位。
(三)加强维修工程合同管理的措施
1.完善管理体系与制度，加强合同管理建设。合同管理的核心在于相关法律，建议对现有合同管理法律法规予以完善，建设更为完善合理的合同管理体系与制度。高校维修工程管理部门在合同的订立、履约、变更等环节要加以重视，与此同时，合同资料的管理归档，以及相关的监督工作都必须加强力度。合同管理要贯穿维修工程的始终，加强控制，保证项目的良好有序进行，提升维修工程项目的管理水平。同时，有效地避免索赔和纠纷带来的损失，降低成本，维护权益。2.强化合同的权威性，提升人员素质。合同一经订立就具有严肃性和权威性，是维修工程施工、管理、质量保修的重要依据。因此高校维修管理部门要根据高校实际情况制定相应的经济合同相关规章制度，合同签订时要严格按程序进行会签、审批。维修管理部门工作人员必须在思想上高度重视，提高专业素质，加强合同法律意识、合同管理意识，按合同进行管理。同时合同管理及执行离不开承包方项目经理的参与，要加强对承包方重要岗位人员约束和要求，使其严格履行合同，参与到合同管理全过程，建立合同实施保证体系，从而更好的推进维修工程建设。3.应用规范化合同文本，签订符合高校特色的合同条款。为了管理的规范性及对合同双方的约束力，建议高校选用格式化合同文本。由于维修工程项目的多样性，所选取的合同类型也不尽相同，在合同专用条款中签订符合自身特色的维修工程合同条款，如SZ学院一直注重实事求是，根据高校自身情况，应用符合高校特色的合同文本。如金额较小的选用小型建筑安装工程承包合同文本，金额较大的选用2013版建筑工程施工合同文本，对于期限较长、成本较大的维修工程项目签订固定总价或者可调总价合同。如SZ学院工科楼报告厅装修工程，合同采用可调总价合同。SZ学院东校区电力线路改造等项目，采用固定总价合同，签订的是2013版建筑工程施工合同，在专用条款中，合同对工期延误、质量保证等各种违约责任做了详细的规定，严格按照规范进行全方位规定，内容完备，各方责任规定明确，对索赔和变更管理同样进行了相关约定。4.对合同资料整理归档，加强讯息沟通。合同文本及相关文件材料都属于法律文件，及时整理归档到高校档案管理部门，做好合同的归档和存档工作，有利于项目的完整及查验，工程项目还会涉及到质量保修，如项目竣工验收后在质保期内遇到此类问题要依据合同来解决问题。与此同时，加强项目合同管理，必须加大合同管理共享力度，加强各部门间讯息的交流沟通，采取及时有效的管理手段，以进一步提高项目合同管理水平。合同管理是工程项目管理的重要内容，在整个项目的进程中其均有所涉及，因此要强化合同地位的重要性，合同签订前要严把关、多协商，合同签订时要规范、按程序办理，合同签订后要强调合同的权威性，严格按合同条款进行合同管理，合同要及时归档，从而推进维修工程规范化管理。
参考文献:
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一、工程项目招投标与合同管理的关系
工程项目合同的依据是以招投标的文件内容为主，而招投标的文件内容又必须遵循国家相关法律的规定来制定，说明两者是相互依存的关系。通常情况下，先有招投标活动，再有项目合同的制定与管理，也就是说，招投标活动不仅是发生在合同管理之前，也是合同签订前必要的步骤，更是合同管理中必不可少的组成部分[1]。同时，无论是投标方还是招标方，都想以最低的成本来获取最高的效益，因此，双方均对具有竞争性的条款极为看重。可以说，招投标活动不仅是一次市场交易，更是一场关于利益的博弈。另外，招标、投标及合同三者的关系极为密切，且极具逻辑性（只有在招投标文件得到有效的整合与规范之后，才能产生合同）；而从另一个角度来看，只有双方达成了统一意见后，才能签订施工合同，但值得注意的是，双方签订的合同并非仅仅只是一个简单的承诺，而是具有较强的法律性；其内容的制定与相关的明细也是参照了相关法律内容才得以规范化，因此，双方的合理权益是受到法律保护的。同时，合同管理是具有全面性的系统化管理活动，也是一个确定、运行、解除合同关系等活动的动态过程。因此，需要相关管理人员与机构的共同参与，并在此过程中积极运用科学、正确、合理的方式进行有效管理，从而促使预期合同与自己的意愿达成一致结果。
二、合同管理在招投标阶段普遍存在的问题
近年来，关于工程项目的招投标活动与合同管理的重要性与必要性，已逐渐被人们所熟知并加以重视，且国家陆续出台了相关法律法规对该行业进行了规整，也进一步说明了这一点。但有调查结果显示，合同管理在招投标阶段仍旧存在一系列问题[2]，如工程项目招投标的相关机制不够完善、招标文件内容达不到规范化的标准、招标与工程合同的管理相背离等，具体如下：1．招投标的相关机制不够完善。随着经济的发展，我国在建设工程领域的招投标阶段已经逐渐形成了招标投标流程的监控、工程合同的登记与备案等完整性制度，且在实践的过程中也对相关违法行为进行了严格制止，从而对招投标合法行为的规范化产生了积极性的影响。但经过调查发现，在工程项目招投标活动的过程中，仍旧存在一些违规现象，如虚假招标、不科学评标、规避招标等，不仅为后续合同义务与责任的履行埋下了众多隐患，严重的还会引发各种法律纠纷事件，继而给招标人带来了巨大的损失。2．招标文件内容达不到规范化的标准。招标机构主要负责工程项目招标文件内容的编制工作，但部分招标对建设项目的技术与相关内容并不了解，因此，在文件编制的时候，常常出现文件内容过于简单、内容的深度不够等情况，进而给招标和中标人在合同签订的时候带来一定的困难。另外，我们并不能保证招标机构的工作人员都具备较丰富的管理工程合同经验，也不能保证他们对相关法律知识都很熟悉，因此，当招标机构为招标人编制招标文件时，容易由于自身原因而给建设工程合同的更改与索赔造成巨大的风险。3．招标与工程合同的管理相互脱离。由于负责招标的工作人员没有及时有效地与合同管理人员进行沟通，因此容易造成工作上的被动以及信息传递不完全或不流畅等情况。例如，招标负责人在其招标的文件中并未详细地对合同内的相关条例进行全面的描述，进而致使在合同制定的过程中出现双方难以协调的情况。又例如，建设工程所用的材料、价格与工程的质量及施工期限等均未制定统一标准，进而容易导致违反相关法律法规的现象频现，而情况严重的，还可能会给企业甚至国家带来不可挽回的损失。
三、在招投标阶段，合同管理相关问题的解决措施
1．完善建设工程项目招投标的相关配套体系。首先，应对工程项目招投标的文件体系进行有效的整合与协调，促使其内容更加规范化，且必须保证文件内容在国家法律所规定的范围之内，从而实现工程项目招投标的管理机制能合理、正常的运行。同时，还需完善符合法律规范的招投标文件，防止政出多门或政策不一的现象[3]。其次，需清晰招投标的概念与内涵以及实践的细则，并完善相关配套法规，提高招标投标的可操作性，防止出现漏洞与分歧，进而促使招投标过程能更加具体化与科学化。另外，还可借助网络科技的优势，大力推广以电子网络为载体的招标投标平台，从而实现实时监管与后续检查的有效监督，进而避免在招投标的过程中出现违规违法的行为。建立健全关于招投标的信用评价制度，贯彻落实相关违法记录的公告机制，严厉打击在建设工程项目招投标活动中的各种违规违法现象，并完善相关投诉制度，尽早发现关于违规违法的线索，进而促使招投标负责人的合法权益得到有效保障。2．推进工程项目招投标文件内容的规范化。投标结果与招标文件编制机构的工作人员编制能力的高低有莫大的关系，例如，机构的工作人员的编制能力较高，则投标的结果就越好，反之则越差。因此，必须对招标的文件编制工作及其编制的内容质量加以重视。通常情况下，招标文件中的内容应包含投资方的相关资格证明，竣工、交货的具体时间以及技术的要求与规格等，且必须有章可循，详细说明招标方的价格与其价格计算的方式等，值得注意的是，在开标的时候必须当众进行，防止暗箱操作。3．招投标与合同管理相互配合。招投标与合同管理是相互作用、相互依托的关系，因此，施工合同管理的相关人员需积极参加工程项目招投标文件的审查会签活动，及时掌握关于合同条款的相关资料，进而促使合同的操作性更强，并有利于施工合同的相关管理与审查。同时，招标负责人还需在合同审查的时候对合同签订与履行的相关影响因素及信息进行适当的提示与交底，进而避免招标的目的不能得到很好实现的情况。另外，招标负责人还需做好招标目的相关回访工作，并定期检查合同的履行情况，从而为下次的招投标活动打下良好的基础。建设工程采取招投标的方式是为了能更好地促进工程项目的顺利开展，而招标与投标的活动过程是否成功，直接影响施工合同质量的好坏。因此，必须对招标与投标阶段的工程项目合同的管理加以重视[4]。另外，还需直面合同实施过程中存在的一系列问题，并积极采取一些可行性措施进行解决，只有这样，才能促使工程项目合同与招标文件及投标书之间一体化运作体系的形成。
作者:于凯丽 单位:河南昭源会计师事务所
参考文献：
[1]於超.浅谈工程建设项目招投标管理的现状及解决对策[J].经营管理者，2014，（23）：292.
[2]胡鹏.建设工程合同管理存在的问题及改进措施[J].科技资讯，2014，（28）：104.
关健词：合同管理；工程造价；竣工验收；项目投资
1工程造价的含义
工程造价有两种含义，广义地讲，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资；狭义地讲，工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常，人们将工程造价的含义认定为工程承发包价格。应该肯定，承发包价格是工程造价中一种重要的，也是最典型的价格形式。鉴于建筑安装工程价格在项目固定资产中占有较大的份额，又是工程建设中最活跃的部分；工程造价被界定为工程承发包价格很有现实意义。而工程承发包价格一般情况下由合同价款和追加合同价款组成，合同价款是承发包双方在合同中约定，发包人支付承包人按照合同约定的款项。由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转换为价款责任的影响，合同履行中经常发生需增加合同价款的情况，此即为追加合同价款。从以上分析可知，无论从广义的工程造价角度还是从狭义的工程造价角度，工程造价控制既存在于工程建设前期的招投标阶段，也存在于工程的施工期及竣工验收结算阶段，而不论是哪个时期，加强合同管理都是控制造价的重要手段。
2合同签订前的管理对工程造价的影响
合同签订前的管理主要指建设项目在招投标阶段的造价控制。工程建设项目合同是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的工程建设项目合同的内容均体现在与工程造价相关的信息中，主要包括：工程范围，建设工期，工程质量，工程造价，技术资料交付时间，材料和设备供应责任，拨款和结算，竣工验收，质量保修范围和质量保证期，双方相互协作等条款。上述各项内容应在合同签订前予以全面科学合理地明确，以便各投标单位有针对性地报价，使总标价尽可能地接近竣工后的实际造价。
目前国家出台了施工合同示范文本，其中专用条款的内容是由合同订立各方协调确定，为了使每一个投标单位都能接受相应的合同条款，就要在发放招标文件时，将科学合理的合同条款纳入其中，这项工作对业主来说工作量是较大的，但在实施过程中的收益也是较明显的。招标文件中未列入的工程信息越多，工程造价就越难控制，工程项目实施过程中的不确定因素就较多，扯皮的问题就较多，碰到的麻烦越大，因此业主要在工程建设前期的招投标阶段做好合同管理，尽量完善合同条款。
3合同履行中的管理对工程造价的影响
合同履行中的管理主要指施工过程中的造价控制。合同一旦订立生效就产生法律效力，双方必须严格执行条款约定的权利和义务，加强合同管理，避免违约产生纠纷和索赔使造价提高。根据工程建设项目合同的特点，一般工程项目实施时间都比较长，少则几个月，多则一年甚至几年，实施的时间越长变化会越大，管理的难度越大，如果管理不好，工程造价难以控制，甚至不可收拾。工程施工过程中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量、工期、工程付款、工程变更、材料设备价格的异常变化、竣工结算、风险索赔等，这些因素量大面广，其间关系又是相互交织的，合同管理人员应在各环节把好关，可预见的因素应在合同中事先具体明确约定，以避免出现问题后发生纠纷。下面择几项予以分析：
3.1工程变更管理
从大量的工程实践中，笔者认为合同履行中的造价控制，主要应严格控制施工中出现的有关变更，即应该尽可能地减少工程实施过程中的工程变更，控制工程变更可以从以下几方面入手：(1) 重点抓好设计阶段的管理，工程变更很大部分是设计的变更，设计阶段的问题没有处理好，势必会造成开工后较多的工程变更。这其中主要是两方面的问题：①业主在设计阶段初期工作不到位，设计阶段应考虑的问题到施工时才发现，使得设计变更发生，造价调整幅度较大。②设计图纸的质量问题，设计图纸错误、遗漏、前后矛盾等也是造成工程变更的直接原因。因此，应健全有关变更的审批制度，在施工过程中如必须变更时，应按照规定的程序办理变更手续，进行工程量及造价增减分析，有效地控制工程造价。 (2) 使用高水平的监理公司和经验丰富的监理工程师及项目经理，他们作为一线的管理人员，个人素质和学识水平直接影响到造价控制。
3. 2合同履行中的工程款支付管理
合同支付管理是一项非常敏感而难度较高的工作，付款不及时或未按规定足额付款，都可能导致承包人的索赔；如果发生多付、超付，则可能造成难以追回的被动局面，还会引发其他许多问题。因此必须加强合同的支付管理，为此应做好以下几方面的工作：(1)合同签订后应建立工程支付计划台帐，并与工程的形象进度计划相结合；(2)应按照合同支付计划确保资金落实到位；(3)应按合同的规定支付工程备料款和形象工程进度款以及届时扣减备料款等等。
3. 3工程索赔管理
索赔是依据合同权利提出的正常的补偿的要求。索赔管理是合同管理的主要内容，也是控制工程造价的关键之一。索赔争端的主要原因是低质量的合同文件及合同管理，其他还有业主不能提供合同执行的前提条件及不可预见的情况等。根据笔者工程实践的经验，索赔管理主要应从以下几方面入手。
(1)业主对工程项目各阶段的实施应安排合理的时间，准备工作要充分，按合同规定提交符合要求的施工场地，技术资料和图纸；及时支付工程预付款和进度款，尽可能避免施工中承包人的索赔。
(2)业主代表和工程监理应按合同要求及时对隐蔽工程和分项工程进行验收，避免影响施工进度；在施工中出现问题，如设备选型、装饰材料的确定应按合同规定时间及时批复。
(3)应及时掌握市场材料，设备的价格波动，分析风险责任，研究分解风险责任的对策措施；认真审核工程索赔报告，根据实际情况及时进行反索赔。
4合同后期管理对工程造价的影响
合同后期管理主要指竣工验收阶段的造价控制，竣工验收阶段也是一个相当关键的环节，它是对整个工程造价分析及管理的总结，在这一阶段，我们应细心百倍。首先全面清理检查工程结算的所有资料，包括招投标文件、施工合同、竣工图、设计变更、技术交底和图纸会审资料、工程签证单、结算书等，并在审查过程中记好原始记录，保存好工程量计算书及现场材料使用发票凭证，建立完整的审查档案。对审查出来的问题，要有明确的处理意见，重算、多算的项目要调减，漏算、少算的要调增，再进行工料机分析、汇总，最后落笔。
然后，由承包人将审查后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审价，审价时应特别注意以下问题：
(1)工程结算的所有资料应为原件。
(2)结算审价原则不得违反合同规定。
(3)业主应督促承包人积极配合审价单位在合理时间内完成审价。
(4)工程终审价报告应作为工程支付结算款的主要依据，业主最后根据合同、审价报告切实对照合同的工期，质量标准等要求支付工程款。
5 结束语
无论是工程建设前期的招投标阶段还是中期的施工阶段及最后的竣工验收阶段，合同管理都是控制工程造价的主要和有效的措施，贯穿于建设项目管理全过程中。控制造价的目的不仅是控制项目的投资不超过批准的造价限额，消除预算超概算、决算超预算的现象，而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，确保投资和资源的充分利用。因此，从事工程建设的有关人员必须足够重视，加以认真研究，从方法和手段上切实采取措施加强管理。在工程建设全过程中不仅需要技术人员具体操作，同时还应配备相应的专业人员对合同进行全过程的审计，只有这样才能使建设项目达到良好的投资效益。
参考文献
[1]陈大仁。工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用[J]。基建优化，2004， (4)。
[2]王洪健。工程造价管理是建设项目的关健与核心[J]。中国科技信息，2005，(3)。
【关键词】工程项目；合同；管理
随着我国经济的快速发展，工程建设呈现高度发展态势。在工程建设市场日趋完善和成熟的背景下，研究工程项目管理，就必须研究合同管理。如何利用有效的合同管理规避风险，降低成本，提高经济效益，已成为工程项目管理的重中之重。
一、合同管理的本质
我国建筑业在取得瞩目成就的同时，也产生包括工程款拖欠、工程质量以及安全管理等诸多问题。仔细分析，这些问题的产生无一能与合同管理脱离干系。如果按照合同支付工程款，就不会有拖欠工程款以及农民工工资的问题；如果按照合同中规定的技术标准施工，就不会出现工程质量问题。这些反映的还仅是表面现象，究其本质，在于市场经济条件下建筑市场的改革。市场经济的本质是契约（即合同）经济，合同是市场主体之间进行交易的依据。体现在工程项目施工管理过程中，就是履行合同的过程。建筑合同管理是根据双方协商签订的合同条款，履行得当，就能保证项目的质量、工期、安全，保证企业的形象和信誉，为企业赢得最大利益。建筑工程项目施工管理的总任务是“五控”、“两管”，其中合同管理是整个项目管理的总纲。施工单位和业主之间的利益关系，最终都要体现在合同上。因此，在激烈的市场竞争中，建设单位、施工单位要不断提高社会信誉，提高经济效益，重要的途径之一就是加强自身的合同管理，特别是合同履行过程中的现场管理。只有加强合同管理，时刻保持高度的风险意识，才能在双方发生严重分歧时，有效利用法律手段维护自身合法权益
二、合同管理中存在的问题
1.合同管理意识淡薄
有些企业领导对合同管理的重要性认识不够，对合同风险缺乏防范意识，没有意识到合同管理是项目管理不可或缺的重要组成部分。合同是规定双方责权利关系的文本，而在现实中，往往出现先开工后签约，合同签订滞后的现象。在合同的制定过程中，往往只是走形式，考虑不周全，没有在合同中明确可能出现的问题，尤其是一些细节问题。原因在于专业合同管理人员、企业中的高层管理者合同知识和经验不足，合同意识不强，且存在施工过程中遇到问题不依合同解决，随意处理的行为。
2.合同条款责权利不平衡
合同管理制度不健全，权责不分明。大多数企业没有制定严谨统一的合同管理制度，各部门权责不分明，意见难统一，易造成争权夺利、责任推诿的局面，给企业发展埋下重大隐患。
3.合同管理机制不健全
一些建设项目不重视合同管理体系建设，合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同。合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。
4.合同内容不规范
合同条款约定不明确、不规范，用词不准确，对合同执行情况缺乏监督。 合同必须措辞严谨，比如工期为“天”就会产生歧义，是计算“工作日”还是 “阳历日”，就对工期影响很大。合同只有措辞严谨，符合法律法规，才能不产生歧义，并能约束双方行为的有效文件。 在实际施工过程，经常会发生违约，就是因为合同条款没有明确规定双方的责权利，一旦违约，就会互相推诿责任。
5.合同管理与相关管理衔接不好。
其它管理和合同管理机构相互脱节，各自为政，缺乏沟通，不能够博采众家之长，就会造成“1+1
三、合同管理应注重的方面
1.提高法律意识，增强合同观念
现阶段人们的法律意识和合同意识较为淡薄，合同管理仍是工程管理中的最薄弱环节之一。因此，建设施工过程中，应由专业人员从事合同管理。同时，在项目管理中，要强化合同管理，鼓励项目管理人员学习相关法律知识，尤其是合同法，切实树立依法签约、依法履约的思想，把合同管理作为项目管理的一项重要任务。
2.建立合同管理组织、培养专业合同管理人员。
合同管理涉及经营、预算、法律、工程管理等多方面知识，专业性强，是一项极为复杂的管理工作。首先，必须建立专门机构，配备专业人员从事这项工作。其次，要规范工作程序，制定必要的工作制度，要求合同管理人员照章办事。第三，要建立工程项目管理系统。建立更加科学的，包括合同管理职能的项目管理组织机构、工作流程和信息流程、规章制度，确定合同与成本、工期、质量等管理子系统，将合同管理融于工程项目管理全过程。
3.规范合同签订内容
要根据工程特点，选择恰当的发包方式和价款调整条件（指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法），因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。现阶段我国针对不同的合同关系已制定合同范本，其中合同的通用条款适用于所对应的工程，不仅提高了合同制定的效率，而且提高了合同的规范性、全面性、公平性。
4. 完善合同管理制度
加强内部管理，制定项目的印章管理制度、合同管理制度，有利于项目管理真正体现管理层的意图和要求，有利于合同的履行和纠纷的发生。加强印章管理，避免私盖公章，引起项目的合同纠纷。加强合同管理，便于查阅、检索、保密和执行合同，避免个别领导的拍脑袋工程，避免先施工后签合同和结算的发生。
5. 做好合同资料归集工作
关键词 建筑工程 项目施工 合同管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
1建筑工程合同管理的意义
1.1 合同管理是市场经济的需求
随着市场经济机制的不断完善, 要求政府相关管理部门转变职能,更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场;承包商作为建筑市场的主体,必须按照市场规律要求,健全和完善内部各项管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。随着建筑市场机制逐渐完善, 施工合同必将成为调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。
1.2 规范建设各方行为的需求
目前,从建筑市场经济活动及交易行为看,不正当竞争行为时有发生,承发包双方合同自律行为较差,加之市场机制难以发挥应有的功能。因此,政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理,促进建筑市场的健康发展。
1.3 建筑业迎接国际性竞争的需求
我国加入WTO后,建筑市场将全面开放。国外承包商进入我国建筑市场,如果业主不以平等市场主体进行交易,仍然盲目压价、压工期和要求垫资,就会引起贸易纠纷。另外,由于不能及时适应国际市场规则,将造成建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。因此,承发包双方应尽快树立国际化意识,遵循市场规则和国际惯例,建立行之有效的合同管理制度。
2建筑工程项目管理中合同的作用
合同法规定，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。从本质上讲，合同是当事人双方为了实现某一标的，围绕标的的质量、价款、数量、履行期限、地点、方式以及违约责任等内容，协商一致，对双方权利和义务的事先约定，是对未来将要发生的实现标的过程中可能出现的问题和责任的一种设想。
合同风险是由于在合同订立、履行过程中存在的不确定性而产生的经济损失的可能性。合同纠纷是合同当事人合同规定的权利和义务产生了不同的理解。由于上面所述的原因，合同风险、合同纠纷的存在是必然的，但是经过努力，合同风险、合同纠纷可以规避、预防和减少。
2.1 合同是建筑工程项目管理的核心
任何一个建筑工程项目的实施都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承发包范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。
通过对合同管理目标责任的分解，建筑工程项目的业主还可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对电力项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心。
2.2 合同确定了工程实施和项目管理的主要目标，是合同双方在工程中进行各种经济活动的依据，包括工期、质量、价格等目标。
工期:包括工程的总工期、工程开始、工程结束的具体日期及工程中的一些主要活动的持续时间。
工程质量、工程规模和范围，详细而具体的质量、技术和功能等方面的要求。价格:包括工程总价格、各分项工程的单价和总价等。
2.3 合同双方总目标一致，但利益又不一致
合同一经签订，合同双方结成一定的经济关系合同现定了双方在合同实施过程中的经济责任利益和权力。签订合同，则双方居于一个统一体中，共同完成项目任务，双方的总目标是一致的。
但从宏观经济目标角度看，合同双方的利益又是不一致的。由于利益的不一致导致工程过程中的利益冲突，造成工程实施和管理中双方行为的不一致、不协调和矛盾。合同是调节这种关系的主要手段，双方都可以利用合同保护自己的权益，限制和制约对方。
2.4 合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础
为保证建筑工程项目的顺利实施，平衡承发包双方的职责、权利和义务，合理分摊承发包双方的责任风险，合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时参加隐蔽工程验收和中间验收，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。
承包方则必须按图纸和标准的施工组织设计组织施工，向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则，是双方履行义务、享有权利的法律基础。双方都必须按合同办事，双方的行为主要靠合同约束。
3 建筑施工合同管理中存在的问题
3.1 法律意识淡薄
3.1.1 少数合同有失公正
存在双方权利、义务不对等现象,不利于合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。
3.1.2 合同文本不规范
国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少数建设项目在签订合同时为了回避业主义务,采用一些自制的、不规范的文本进行签约。避重就轻,转嫁工程风险。
3.1.3 “阴阳合同”充斥市场
有些业主以各种理由,除按招标文件签订“阳合同”,供建设行政主管部分审查备案外, 私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”,为合同履行埋下了隐患。
3.1.4 合同履约程度低,违约现象严重;有些合同的签约双方都不认真履行。违约现象时有发生,严重影响建设市场。
3.1.5 合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利。不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,导致合同索赔难以进行。
3.2 不重视合同管理体系和制度建设
一些项目不重视合同管理体系的建立。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,合同管理程序不明确,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监控。
3.3 专业人才缺乏是影响合同管理效果的重要因素
建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术、法律和造价管理知识。很多项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同。
3.4 合同管理手段落后
一些项目合同管理仍处于分散管理状态,合同管理粗放。合同管理应用软件的开发和使用相对滞后, 建设项目合同管理的信息化程度偏低。
4加强与完善建筑工程施工合同管理
4.1 加强对承包商的资质管理
通过严把建筑承包商资质管理关, 从总量上控制建筑施工队伍的规模,解决目前建筑市场上供求失衡问题,从根本上杜绝压级压价。同时, 各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理,确保建筑市场的规范、健康发展。
4.2 加强工程招投标管理
建立与工程量清单相配套的工程管理、合同管理制度。国家已经出台了招投标法,并全力推行工程量清单报价体制。建议在招标形式上应该重视原则,突出效果。
同时,在工程量清单计价法推广实施后,没有新的计价办法配合相应的合同管理模式, 使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。建议尽快研究相应配套措施和管理办法。
4.3 加快建立合同管理人员职业资格制度
加快建立合同管理人员职业资格制度的步伐, 提高合同管理人员素质由于合同管理是建设项目管理的核心工作, 不论建设单位或施工单位,合同管理岗位都是极其重要的岗位,合同管理人员必须是具有丰富的法律知识和业务知识的专业人员, 针对目前建设项目合同管理人才缺乏、整体素质不高的现象,建议尽快建立建设项目合同管理人员职业资格制度,合同管理人员经过严格的培训,考试合格取得资格方可上岗。
4.4 加大合同管理力度保证合同全面履约
为保证施工合同全面履行, 建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上,加大合同履约管理力度。进一步维护承包商的合法利益。
4.5 加强合同法律意识减少合同纠纷产生
承包商由于缺乏法律和合同意识,在签订合同时,对其中合同条款未做认真约定,即草率签订,直接导致了合同纠纷的产生。因此,在签订合同过程中,承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行。
4.6 加强合同管理体系和制度建设
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作,以提高合同管理水平。
5结论
建设工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容。在合同管理中,应建立完善的合同管理制度,合同管理机构,并加强对合同管理人员的培训,转变思想观念;作为一个合同管理人员,在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上, 严格对合同履行和变更进行管理,只有这样,才能保证建设工程项目合同的正常履行。
参考文献:
关键词：建筑工程项目；合同管理
1.研究背景
随着中国改革开放的进一步深入，借助加入世界贸易组织(WTO)的契机，中国的建筑企业正在从国内市场走向国际市场，承揽了很多国际工程，与国际上许多大型建筑施工企业开展了方方面面的深层次合作，这使得中国企业所进行的工程项目管理正在向大型化、国际化发展。为了适应工程项目管理的发展趋势，国内正在大力探索工程项目管理的相关理论，在此过程中工程界已经开始认识到合同管理的重要性，对“合同管理是工程项目管理的核心和保证”这一观点早已经达成了共识。然而，就我国目前情况来看，合同管理所受到的重视程度还远远不够，管理水平与国际惯例要求也是相差甚远。尽管我国也出台了一系列的制度法规来强调要用合同来管理项目，来规范合同的管理，但实际情况仍是差强人意。
由于我国长期受计划经济体制影响，国内工程管理中合同管理工作尚未引起业主和承包商的高度重视，许多项目经理部对它还比较陌生。所以，首先应加强对项目经理部各层次的管理人员进行合同管理的宣传、培训和教育，使大家认识到这个问题的重要性，重视合同和合同管理。合同意识是市场经济意识、法律意识、工程管理意识的综合体现。建筑企业要建立以合同至上为原则的管理体制，用合同来规范企业内部以及工程项目管理的方方面面。
2.建筑工程项目合同管理的目标
合同管理直接为项目总目标和企业总目标服务，保证项目总目标和企业总目标的实现。所以合同管理不仅是工程项目管理的一部分，而且又是企业管理的一部分。具体地说，合同管理目标包括:
1、保证项目三大目标的实现，使整个工程在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能目标。
由于合同中包括了进度要求、质量标准、工程价格，以及双方的责权利关系，所以它贯穿了项目的三大目标。在一个建筑工程项目中，有几份、十几份甚至几十份互相联系、互相影响的合同，一份合同至少涉及两个独立的项目参加者。通过合同管理可以保证各方面都圆满地履行合同责任，进而保证项目的顺利实施。最终业主按计划获得一个合格的工程，实施投资目的;承包商获得合理的价格和利润。
2、一个成功的合同管理，还要在工程结束时使双方都感到满意，合同争执较少，合同各方面能互相协调。业主对工程、对承包商、对双方的合作感到满意:而承包商不仅取得了利润，而且赢得了信誉，建立双方友好合作的关系。工程问题的解决公平合理，符合惯例。这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。
在一个工程中要能同时达到上述目标是十分困难的，其中最重要的一项因素就是通过合同明确项目目标，合同各方在对合同统一认识、正确理解的基础上，就工程项目的总目标达成共识。
3.建设工程项目合同管理的特点
3.1 经济法律关系的多元性
主要表现在合同签订和实施过程中会涉及多方面的关系，建设单位委托监理单位进行工程监理，而承包单位则涉及专业分包材料供应和设备加工、以及银行、保险等众多单位，因而产生错综复杂的关系，这些关系都要通过经济合同来体现。
3.2 内容庞杂、条款多
由于每个工程项目的特殊性和建设项目受多方面多因素的影响和制约，所以合同中除一般条款外，还包括特殊条款，并涉及保险税收、专利等多项内容。因此在签订合同时，必须全面考虑各种因素，以免产生不良后果。
3.3 合同生命期长
这是由建设工程的特殊性决定的。工程合同不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少两年，长的可达5年或更长的时间。从领取标书直到合同完成并失效，合同管理必须在这么长时间内连续地、不间断地进行。
4.我国工程项目合同管理的完善
随着我国市场经济的发展，以及加入世贸后与国际惯例的接轨，我国正在努力引进国外先进的合同管理理论及经验，大力发展我国建筑企业的合同管理水平。工程管理专业以及一些工程技术专业的教学中也都增加合同和合同管理的内容。可以说合同管理工作已受到各方面重视，正逐步推广开来。具体体现在:
1、我国经济体制改革的基本目标是建立社会主义市场经济，逐步完善市场经济法规，建立市场经济运行秩序。这表明，今后我国市场经济运行秩序将会逐步好转，建筑市场将逐步法制化、规范化。在这个过程中，合同和合同管理是规范市场行为的主要手段之一。
2、随着进一步改革开放和我国加入WTO，我国工程项目管理将逐渐与国际接轨。目前国内的外资项目均己按国际惯例进行管理，如采用FIDIC合同条件，实行严格的合同管理。当前，我国己全面实行建设监理制，按国际惯例，监理工程师的职责就是进行严格的合同管理。不提高合同管理水平，工程中双方整体管理水平就不平衡，承包商(项目经理部)就会处于更加不利的地位。
3、目前建筑市场过于向买方倾斜，竞争更加激烈，工程合同价格中的利润成份逐渐减少，甚至无利可图，合同风险增大，条件苛刻。承包商如果没有有力的合同管理，则很难实现工程盈利，稍有不慎即会造成工程亏损。因此，市场竞争越激烈，越要重视合同和合同管理。
4、我国建筑业己面向国际市场，参与国际竞争。但合同管理仍然是我国国际承包工程管理中的最薄弱环节之一。在许多工程中，我国的承包商、业主由于合同和合同管理失误造成了许多损失，有些案例是触目惊心的。所以，我国的建筑企业要想适应市场经济的要求，面向国内国际市场竞争，没有高水平的合同管理是不行的，对此我国的建筑工程管理界己有充分的认识。
参考文献：
关键词：合同管理 工程项目 应用 问题 措施
1.合同管理在工程项目的管理和控制过程中存在的问题
工程项目的建设是一个十分复杂耗时又比较长的工程，同时它也直接决定了工程项目中合同管理所面临的巨大挑战和困难。总而言之，我国的工程项目建设市场其经济行为还不够规范，使得工程项目的合同在实施和履行的过程中仍然存在有很多问题，具体包括有一下几个方面：
1.1工程项目合同制定的双方法律意识比较淡薄
对于工程项目中部分合同的制定是符合我国的相关法律规定的，但是有小部分的项目合同却缺乏了一定的公平公正性，对合同中某一方的利益造成了一定的损害；还有些不法分子为了从中谋取私利，在项目合同上会做些细微的手脚，对我国建筑市场的合同管理秩序造成了严重的扰乱；还有些承包方为了能够将整个工程都揽下，会与甲方签到什么不平等条约，在项目合同中绝大多数的条款都是针对承包方所制定的，绝大多数都是承包方应该承担的责任，但是对于甲方的要求却比较少，特别是对业主方面出现违约情况的处罚和相关的措施都不具体，一旦在工程建设的过程中出现甲方不履行相应的义务时，承包方若想索赔也将很难进行。部分承包商或是业主甚至会不按照合同的要求来履行相应的责任和义务，反而通过一些不正当的行为对合同上的条款进行随意的更改，使得工程项目合同仅仅停留于形式。
1.2部分企业对工程项目合同管理制度和体系的建设不够重视
比如说部分公司里面哪个人都可以去签订合同、对于公司中哪些部门可以拥有项目工程的合同原件或者是复印件都没做出明确的规定、对于合同的整个管理程序也不是很明确以及造成合同的缺失等现象。
1.3企业缺乏相关的工程项目合同管理的专业型人才
工程项目的合同会涉及到方方面面的内容，因此，专业性也比较强，所以就会需要合同的管理人员要具备有一定的专业和财务方面的基础知识以及合同方面的法律知识等等。但是，现如今我们很多的企业和公司仍然没有设置专门的人员或者是部门来对工程项目的合同进行管理，而仅仅只是将工程项目合同的管理工程视为一种简单的事务性的工作，有的还甚至会将其归到企业的行政管理部门中去。众所周知，通常行政人员均是文科出身，他们对于工程项目方面的专业知识比较匮乏，在对合同进行管理时，通常只能做一些基础性的工作，无非就是将合同进行简单的分类和归档，但是对于合同中的一些基本条款他们却不关心。
2.加强工程项目合同管理的相应措施
伴随着我国与合同相关的法律和制度体系日益健全，企业也应当按照合同管理的相关条例作为准则和依据对双方在合同履行过程中的不同行为进行约束，那么这就要求在工程项目的管理过程当中，对合同的管理要实施较为先进化的管理，我们可以考虑从以下几个方面着手努力：
2.1努力加强项目工程合同管理人员的相关法律意识
工程项目合同制定的双方都应当认真的对我国的合同管理条例和相关的法律知识进行认真的了解和学习，只有这样，双方就都会按照合同上面的约定来行使不同的权利和义务，也只有这样才能够最大程度的减少在合同的管理过程中纠纷的产生，即使在合同的纠纷出现时，也可以对自己的合法权益进行比较好的维护。在工程项目合同签订的时候，要对合同的严密性和合法性进行严格认真的检查，从而避免一些不法分子在合同上做手脚。合同一经签订，双方就必须要按照上面的条款，履行各自的权利和义务。
2.2建立健全工程项目合同管理的体制
各个工程项目企业都应当加强对招标和投标的管理，严格按照相应的法律对招投标工作进行组织，对一切不具备有承包资质的项目企业通过非法的手段所得到的项目工程进行严格的杜绝。业主要严格的对承包资质进行核查，建立并健全同项目工程清单相配套的合同和工程管理制度，从而从根本上杜绝压价压级等行为的产生。对于一个项目工程企业而言要想建立和完善工程项目合同管理的体制，包括有合同的签订、借阅、委托人授权等，这些都要纳入到公司的合同管理细则中。
2.3对于工程项目的合同管理人员来说一定要做到持证上岗
企业要加强对工程项目合同管理的相关工作，就要努力的加强合同管理方面的专业技术性人才的培养，企业应当专门的聘请工程项目的合同管理人员，这些合同的管理人员一定要具备有较强的合同管理专业技术知识，比如说是进行合同中资料的归档和分类、相关的法律知识和造价方面的基础知识等等，这些人员最好要持有建筑的造价远证。除此之外，项目工程公司的内部应当单独的安排出一个或多个人员专门的从事工程项目的合同管理工作，对于合同的分类和存档一定要做到精细化同时还应当对于工程项目合同中的每一个条款都要熟悉。
3.结论
伴随着我国市场经济的不断深入，我国的建筑市场也日益的得到了不同程度的规范，但是工程项目的合同管理作为整个建筑工程的重要依据和内容，它主要是承包方和业主履行建筑工程项目中各自应当承担的责任和义务的最为重要的依据和手段，工程项目的合同为双方都提供了一个公平有效又合理规范化的平台。因此，我国的建筑企业一定要加强对工程项目合同管理工作的重视，从而逐步的构建出科学而又合理化的合同管理体系。
参考文献：
[1]刘寅.合同管理在工程项目中的应用[J].现代商业，2008（29）
