发布时间：2023-02-10 23:02:34
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的违法建筑论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键字】金融危机、建筑施工、发展
前三季度的统计数字显示，房地产开发完成投资21278亿元，比上年同期增长26.5%.事实表明，中国的房地产市场在今年以来并没有因为房价的滞涨而对投资开发有特别大的影响，这起因于开发商对后期房价以及房地产政策看好，更对政府“救市”有着很高的预期。因为近期不时有土地流拍、土地价格下降等消息传出，实行土地财政的地方政府比开发商还要着急。而房地产业是国民经济的重要支柱产业，对于拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重，对金融业稳定和发展至关重要，对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用，是拉动内需不可或缺的重要力量。在出口萎缩、消费不振的背景下，如果房地产业出现剧烈下挫，中国经济迅速下滑的风险将加大。正在“救”与“不救”之间举棋不定的各级政府借金融危机的大气候瞬时出台了一系列的财税举措救房市。在这种大背景之下，建筑行业多数人对后市还是谨慎看好。
此外，政府“救市”举措是宏观层面采取积极的财政政策防患于未然：10月17日、21日的国务院常务会议部署四季度经济工作时的基调是保持中国经济增长的稳定性，主要措施是拉动内需、加强基础设施建设、保持合理的投资规模。提出要加快地震灾区恢复重建，抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，尤其是加快铁路建设。10月21日的会议上还专题研究了加强基础建设投资，核准了公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批基础设施项目。还提出要加快地震灾区恢复重建速度、加大对中西部投资力度等。11月5日召开的国务院常务会议提出，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。会议确定了当前进一步扩大内需，促进经济增长的十项措施，初步匡算，到20__年年底，约需投资4万亿元。特别是铁路建设，我国大规模的铁路建设正在各地全面展开。截止到目前，全国正在建设的铁路重点工程达到150条，总投资超过1.2万亿元。铁路建设投资已经劳动内需，保持经济平稳运行的有力支撑。
另外，作为政府，分析和研究房地产市场的形势，正确引导和调控房地产走势。增加廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设；落实和完善促进合理住房消费的政策措施；促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设稳定发展，是当前促进房地产市场平稳健康发展的必然手段。
如此看来，机遇应该是行业情绪近期的主旋律。作为施工企业要积极、主动地将这些“利好”化作动力，把成果收入囊中，才不辜负这全球危机之下独善其身的中国经济创造的机遇。作为中小型施工企业，我们能做什么呢？
更加注重经济低迷带来的连锁反应给施工企业增加的风险
开发商的支付能力是当前中小型施工企业必须认真面对的风险。
尽管房地产市场在国内是一个不完全的竞争市场，但市场的竞争仍然是存在的。竞争和资金的压力对于开发商来讲任何时候都可能是致命的，尤其在当前形势下，一旦开发商资金断链对于施工企业而言不仅是利润减少，停工、窝工带来的成本增加，非预期的纠纷更是纷沓而至，亏损甚至损害企业品牌的风险必然增大。
对于施工企业，当前形势下，承接项目或者签约前应当充分考虑自身垫资的能力和开发商在遭遇市场与政策风险的支付能力，即便是信誉卓著的开发商。在房地产建筑市场中，开发商始终扮演着支付机器的角色，其信誉完全取决于当期项目的资金组织能力和给付能力，无论其过去积累有多大，投资都会超过其自有资金数倍。因此，在承接项目前，从开发商的产品市场定位到开发商融资环境，从市场风险到政策风险，从支付信誉到支付能力都应当列入预算经济分析的范畴内，这些有益的经济分析是施工企业原始对抗风险的关键。
在履行合同过程中，施工企业必须特别关注开发商的非预期性的违约，在不间断施工的情况下，工程款的迟延支付是以施工企业对建筑材料的赊账及自身的融资为基础的，过度的负债有可能造成利润率的下降，因为相对于开发商而言，施工企业有可能在开发商财产被法院分配前先于开发商而成为建材材料供应商和融资对象的被告，而开发商剩余财产的法律分配则是一个具有一定时期的过程，诉讼短则两三年，长则数年及至无期限，并且，债权不一定能够实现。
对于开发商的非预期性违约，施工企业应当给予适度的容忍，但恶意违约除外。对待经常性的非预期性违约，施工企业应当与律师协商，定制一个驱动开发商及早付款的谈判方案，按阶段区分实施，尤其在当前形势下，这样做可以在开发商遭遇其他享有优先权的重大债权人诉讼时把经济损失降到最低。
低迷的建筑市场给施工企业带来了什么机会？
资金饥渴势必导致众多地产企业或抛盘套现，或降价
销售，或寻找合作者。
20__年，对于屡屡创造融资新高和首富神话的房地产业而言，情况急转直下。万得数据显示，今年前三个月，在港上市的40家大型内地（包括有内地业务的）地产股市值大幅缩水，包括绿城中国、合生创展、合景泰富、雅居乐在内，平均缩水幅度超过40%。而内地地产股也同样遭遇市值平均缩水超过15%。
“境内外ipo融资途径越来越窄，国内银行对开发贷款几乎叫停，开发商今年遇到了前所未有的资金寒冬，或抛盘套现，或找合作伙伴，或卖项目走人，开发商出路无它。”
这个时候，作为中小型建筑施工企业，有了新的发展机遇
资本的积累并形成资本优势一直是中小型施工总承包企业发展的一个不可忽视的瓶颈，特别是自07年下半年开始，进度款、结算款越来越不容易兑现了，所有的借口，都是经济不景气，工业是产品无法按预期的价格出售，商业地产是风霜雪雨，有价无市，成交量大幅下跌，无法实现预期的利润，房地产企业迫于还贷或者防止资金链的断裂，不得不寻找可靠的合作者或者转让所谓的烂尾楼。
政策上，除了国家大力推进基础设施建设外，现在一些地方政府，特别是实行土地财政的地方政府考虑近期不时有土地流拍、土地价格下降等因素，不得不为了逃避土地流拍造成的地方财政的收入锐减推出类似保障性商品房等等限定一定购房条件和价格的举措，以及增加廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设，拉动房市。
低迷的市场为苦于无法发挥资本规模优势的中小型施工企业提供了资本积累的新途径，新机遇！
对此，中小型施工企业能做什么呢？收购？合作？代建？开辟新的业务，形成产业多元化的架构？
经营思路：碍于资质范围、管理能力及资金风险控制的需要，企业横向联合加大基础设施建设的竞争优势，投身基础设施建设的热潮中，积极参与房地产合作或者收购持续开发，利用自身的施工优势，策划和控制开发成本，以低端又优于正常施工利润的价格策略，短平快完成项目开发和资金的回笼。积极参与地方政府固定资产投资项目或者经济适用房、安置房、保障性住房等建设项目，通过bot等多种模式寻找企业关联业务发展多元化的新思路。对于中小型施工企业，借此机会，可以逐步朝综合管理型工程公司方向发展，可以联合、参股或兼并收购中小型设计院，逐步转行为工程设计与施工结合的公司，发展建筑主业要由施工总承包逐渐转变为工程总承包；通过改革优化队伍，精简人员，使职工队伍逐步向管理层转变，使工程总承包的市场占有率大幅上升，提高工程总承包的管理能力，建全并完善工程总承包的管理体制，建设一支工程总承包优秀的管理人才队伍。加快打造新型的建筑承包商：总承包及总集成商，这也是在当前形势下，建筑施工企业发展的方向，是投入到当前经济形势下业务转型或者深化等经营方式上改变的需要，也是国际工程建设行业的发展趋势。
另外， 加大企业对投资融资与资本运营能力的培养，通过为企业发展战略筹资、为重大项目建设投资、为经营活动融资和优化资本结构进行必要的资源整合。要在搞好生产经营的同时，紧紧围绕着多元化产业的发展，以资本运营为重点，不断创新资本运营的方式和方法，提高资本运营质量，增强投融资能力，创造和发展企业新的经济增长点。
在多元化发展过程中，必须强化风险管控。施工企业的多元化可以在一定程度上化解由于单一施工行业，受宏观经济周期波动影响较大的系统风险。但多元化在化解风险的时候，也带来了新的风险，而且这些风险会更隐蔽，稍有不慎，转型后施工企业会蒙受巨大损失。建立和完善风险防范机制是在当前特殊的经济背景条件下进入多元化的施工企业必须引起高度重视的。
人才：是介入新的业务的重要保证，在当前业务不太饱满的情况下，应考虑人才储备计划，招贤纳士，等待机会。相对于以前业务单一的的施工企业而言，开发前期策划、设计、项目管理及实施等人才将是要重点考虑的。一是业务扩展或者转型的需要，二是为适应今后总承包企业资质改革做好人才的储备与培养。
制度建设：也是迎接机遇的重要保证，面对新的业务，新的投资方向，原有施工企业的管理制度无法避免的会显现制度本身的局限性，建立一套行之有效，符合实际又能管控的制度尤为重要！无论是现在或将来，工程项目管理对与建筑施工相关联企业的发展都具有强劲的战略基础功能。必须建立完善的项目管理体系，包括资源>文秘站:建筑工程项目管理规范，全面推行项目法施工，不断提高前企业项目管理水平。实践证明，建筑施工企业实施项目管理战略，是企业持续发展的“助推器”。也是当前形势下进入相关行业的基础。
可以说，一个时代的经济浪潮中，越是低迷的时候，对相关行业中的一些企业就是机遇，如何在当前的形势下寻找新的发展思路，客观分析和评价企业内外部环境，选择适合自身企业的发展之路是当前面临困境的中小型建筑施工企业的当务之急！谨以此文以求探讨，不足之处望广大同行多予以指正。
参考资料
[1] 熊俊波 《中国建筑施工企业发展战略》
袁卫，现任上海市松江区人民检察院反渎职侵权局局长。1984年9月参加检察工作，历任上海市松江区人民检察院公诉科副科长、反贪局侦查科科长、反渎局局长。主要研究方向：职务犯罪侦查学、犯罪心理学。在《人民检察》、《中国检察官》、《犯罪研究》、《反渎职侵权工作指导与参考》、《上海法学论丛》等学术刊物公开发表学术论文10余篇。
郑传清，法学硕士全国检察机关优秀侦查能手，上海检察机关优秀侦查员，现任上海市松江区人民检察院反渎职侵权局副局长。主要研究方向：职务犯罪侦查学。在《人民检察》、《中国检察官》、《犯罪研究》、《反渎职侵权工作指导与参考》、《上海法学论丛》等学术刊物公开发表学术论文10余篇。
核心提示：安全生产事故背后的渎职犯罪案件，往往具有很强的欺骗性、隐蔽性，使得检察机关介入事故调查时往往是“听到辘轳响找不到井”。对于此类案件，检察机关渎职侵权犯罪侦查人员一是要坚持同步介入事故现场调查，搜集和固定原始证据；二是要根据案件的不同特点，及时制定和调整侦查策略，确保反渎查案工作取得成效。
2012年上半年，上海市松江区人民检察院反渎职侵权局侦查的顾秋云、张新连犯罪案件，系该局在同步介入事故调查并固定关键证据后，积极发挥主观能动性，历经3年缜密初查最终成功办理的案件。
一、同步介入事故调查，获取第一手资料
2008年12月，上海市松江区某镇大庙村一幢二层厂房翻建过程中发生施工人员高处坠落死亡事故。区检察院反渎局侦查人员第一时间介入事故现场调查，获取如下信息：一是上海隆裕针纺织品有限公司负责人谷春（外地人）在租借该厂房后对其进行违法翻建；二是谷春将翻建工程违法发包给了无资质的个体老板孙根财（本地人）进行施工；三是谷春和孙根财均表示违章翻建是其擅自行为，未向政府建筑管理部门申报也未跟任何人打过招呼；四是厂房违法翻建的时间已经长达50余天；五是违法翻建厂房与大庙村村民委员会仅相隔50余米。
侦查人员进行分析评估后认为，该厂房违法翻建造成施工人员死亡事故的背后可能存在国家机关工作人员渎职犯罪线索。但监管职责具体落实到哪个政府部门？哪个责任人？是还是？这些问题需要进一步查证。
二、多措并举，灵活侦查，锁定犯罪嫌疑人
侦查人员对现有证据进行综合分析评估后，制订了两套方案。方案一是以调研该镇土地性质和违法建筑监管情况为由走访当地土地所。为了避免土地所工作人员事先有所警惕和准备，侦查人员采取了“突然袭击”的方式造访该所负责人，并顺利获取了相关资料。资料显示，土地巡查制度要求巡查人员定期将巡查情况向土地所和上级部门书面上报，一旦发现违法用地和违章建筑则要第一时间上报，由相关单位实施拆除。而该镇土地所的《每周巡查记录》中显示巡查人员上报的记录均为“正常”。随后，侦查人员立即赶赴上级部门，调取了该镇土地所上报的每月《土地执法动态巡查月报表》和《违法用地报告书》，进一步证实巡查人员未将该违法建筑的情况上报。嗣后，侦查人员召开线索评估会，会议中有观点认为，土地巡查人员的主要工作职责是查处土地违法，其失职行为与违法翻建过程中发生死亡事故的后果之间并无直接的因果关系，暂不宜追究土地巡查人员的渎职罪责。
侦查人员随即调整侦查方向，启动方案二，即以反查翻建厂房的拆除问题为由手走访该镇纪委，约谈了该村镇建设管理办公室主任。在谈话过程中，侦查人员了解到：一是该镇成立了专门的整治违法建筑工作领导小组，各村的村委会主任都是领导小组成员；二是违法建筑由各村委会负责巡查认定并上报给村镇办，村镇办再交由拆违办实施拆除工作；三是大庙村村委会并未将该厂房违法翻建情况上报给村镇办。侦查人员向该主任顺势提出其说法是否有依据时，该主任为撇清责任，主动配合侦查人员到政府办公室调取了相关文件，侦查人员在未惊动其他镇领导的情况下顺利调取到该镇整治违法建筑的全部文件资料。文件显示大庙村村委会主任顾秋云为该镇整治违法建筑工作领导小组成员，负责大庙村的违法建筑整治工作。至此，侦查人员将顾秋云锁定为查处对象。
三、小心求证，大胆决策，细致初查显成效
锁定顾秋云后，侦查人员并未急于启动案件，而是开展扎实的初查工作，对顾秋云及其家属的房产、银行存款、车辆信息、通讯记录、宾馆住宿记录等进行了全方位的调查。通过对顾秋云、谷春、孙根财等人的通讯记录进行长期动态监控查询并逐条比对筛查，侦查人员梳理出几条重要的信息：一是顾秋云和建房老板孙根财之间有过电话联系，二是顾秋云和一个叫张新连的人有频繁的电话联系；三是谷春租住的房子的固定电话的机主是张新连；四是张新连和孙根财之间也有电话联系；五是谷春和顾秋云、张新连之间从2011年初开始已经没有电话联系。上述信息中，张新连这个名字出现频繁，侦查人员敏感的联想到：在事故发生当日谷春的笔录上有这样一句话：“建房子的事情，我跟村委会副主任张新连说过，他没同意也没反对。”至此，大庙村副主任张新连首次纳入侦查人员的视野。
鉴于上述信息，我们大胆的推断：（1）顾秋云和张新连允许谷春违法翻建，并介绍孙根财为其建房；（2）谷春因为违反翻建过程中发生施工人员死亡事故，导致被判处缓刑、赔钱、罚款，经营不善，已经和顾秋云、张新连闹翻了。
此时，启动案件的时机已经成熟，侦查人员仔细评估后认为，顾秋云、张新连、孙根财和谷春四个人中，前三人都是大庙村本地人，属一个利益集团并极可能已串供。相比之下，谷春跟他们纯粹是利益交换，且很可能已闹僵，四个人中最容易突破的就是谷春，而最有价值的也是谷春。侦查人员果断决策突破常规的侦查模式，在正面接触顾秋云、张新连之前，以监所科约谈缓刑人员的方式先接触谷春。事实证明，我们对于谷春的预判完全正确，谷春已因该死亡事故负债累累，满怀怨气，在很短的时间内就交代了顾秋云和张新连收受其财物，允许并介绍孙根财为其违法翻建的事实。犯罪嫌疑人尚未接触，就已经在我们的预想中大获全胜。
四、集思广议，准确适法，宽严相济显法威
对于张新连的立案问题，存在两种意见：一种意见是应以共同犯罪对张新连立案，理由在于张新连系大庙村村委会副主任，并未受镇政府委托对违法建筑进行监管，张不符合渎职罪的主体身份，不能对其单独立案。另一种意见则认为，犯罪嫌疑人张新连作为“该镇大庙村整治违法建筑领导小组”副组长，并具体负责和分管大庙村企业厂房违章违法建筑整治工作，属于受委托从事公务人员，符合渎职罪主体身份要求。侦查人员综合评估后认为，对于“政府委托从事公务”的理解绝不能固化于政府直接委托给个人，政府将公务委托给组织，组织再细化到具体责任人身上，该责任人同样属于受委托从事公务。且本案中，谷春的违法翻建系张新连一手操办，张新连将谷春介绍给顾秋云并帮助其向顾送红包，且主动向谷春提出由无资质的孙根财进行违法翻建，张新连的主观恶意、渎职罪行和徇私情节相较顾秋云均更为严重，应对其单独立案调查。
关键词：建筑 招投标 问题 对策
中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：
0.引言
近年来，国家对基础设施建设的投资力度不断增大，这给包括建筑工程在内的基础设施建设事业带来了良好的发展机遇。在社会主义市场经济条件下，建筑工程的招标投标是我国建筑工程建设事业健康发展的必要条件，其作用是显而易见的：业主可以以较少的投资获得较好的建设成果，最终可以实现建筑建设事业持续发展；承包商在公平竞争的条件下，以适当的报价去争取建筑工程项目，这是维持承包单位正常运运营的前提条件。
建筑工程建设程序是指从项目的决策、设计、材料设备采购、施工到竣工验收整个工作过程的先后次序。完成一个建筑建设项目，要进行多方面的工作，这些工作必须按照一定的程序依次进行，才能达到预期的效果。实行招投标制，企业必须进入市场，这就要求企业必须成为相对独立的经济实体，成为自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，必须靠自己的能力在市场上竞争，自我经营和发展。实行招投标制促使企业由生产型向生产经营型转变，这就要求企业内部要改革经济体制和管理体制。招投标制给企业带来了外部压力，使其产生前所未有的紧迫感、迫使建筑企业必然要注意自身的经营管理，注意技术进步，提高管理水平，以求得较好的经济效益和社会效益。
1.建筑工程招投标中存在的问题
1．1在建筑工程项目的招、投标过程中，控制不严。有的建设企业中并没有专业的法律与合同方面的人才，如果涉及到施工招、投标机制的工程管理以及经济方面问题时所显现对业务不熟悉的现象，并且在制定评标过程中所考虑的细则也不够全面，编制的招标文件也比较粗糙，在针对工程量的清单和实际的出入是比较大的，这也就导致了对标底不确定，较多的变更会影响到对招、投标文件的公平和公正性。另一方面，因为监督机制不够健全，会经常出现串标和泄露标底的情况，没有完善的评标办法，这也是需要进一步的研究加强合理科学的评标方法，与此同时，由于在施工企业中因自身的需要并且为了达到中标的目的，就会特意的压低标价，以无利和微利甚至是无利的方法，这也是导致缺乏对投标书编制的科学性和规范性。
1．2对于一些部分行业与没有完全打破的部门和地区的垄断，其统一的开放建筑市场并没有形成。在一些部门会以各种各样的方式设置障碍，限制或者是排除在本地区或者是系统之外的企业参与投标的情况还仍然存在。比如在一些当外地队伍进入地方市场时就需要交纳一些费用，还存在一些规定就是如果没有取得地方或者是部门认证是不允许参加投标的。另外，还有一些会限制地方或者是本部门以外的施工企业进行参加投标，并且存在规定评标时会给予地方和本部门的相关奖项的投标人额外的优惠等问题。
1.3传统的政府管理模式使工程招投标缺乏约束机制。项目代建制模式和建筑项目总承包制是国际上通行的工程建设项目组织实施方式。代建制模式就在于促使政府投资项目“投资、建设、管理、使用”各个环节彼此分离、互相制约。由此实现政府投资职能、投资管理职能和工程管理职能的分离;建筑项目总承包分设计采购施工/(EPC)交钥匙总承包、采购施工(PC)/工程总承包、设计施工(DB)/工程总承包。国际上很早就推行工程总承包管理，特别是进入90年代初发展更为迅速，美国现在50%的工程实行总承包管理，而我国目前建筑工程采用总承包方式仅占1%，建筑建设市场真正意义上的总承包还很少。
2对于评标和中标实施中的问题
2．1对于一些承包商为了可以获得工程项目建设的目的，以低于项目的成本价参与竞标，以一种只要可以先拿到手，不计后果的态度进行投标。如果一旦中标，但可以为了达到更高的利润且不择手段。把工程项目的设计进行不断的变更，就是为了提高工程的造价，有些投标组织甚至会把工程项目以更低的价位进行直接的转包以及分包给个体没有认证的施工队，并且也不具有投标资质的施工队伍，以赚取中间的差价。更为严重的还有对实施项目没有把握继续施工，干不下去，所以就选择半路退出，或者是处于停滞怠工的状态来威胁业主提高造价等问题。通过这些行为所反映出的问题都是可以严重影响工程的质量和进度以及管理，给投资企业造成极大的损失。
2．2有些企业因中标的价位比较低，因此一部分的承包商会在工程的材料方面做一些手脚，用不达到技术标准的材料进行施工。并且还有一些企业会使用减少施工的工序等手段从而达到降低成本的目的。在一些施工企业中作为施工监理单位并没有起到监督的作用，管理也比较混乱，因此这对工程项目的建设和在以后交工使用时会留下众多的安全隐患。
2．3由于勘察设计周期较短，致使设计文件的精度、深度不足，变更较多；编制招标文件不够细致深入，在合同条款等方面存在漏洞，部分承包商利用合同条款的漏洞进行索赔，加之建设管理部门、施工监理单位个别人为因素影响，导致合同管理难度加大，工程造价不易控制，致使部分工程的竣工结算远远高于中标合同价。
3要规范建筑工程项目招投标的管理措施
施工招投标是工程建筑市场中的一种竞争方式，能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。随着市场经济的发展和国家法规的健全，工程建筑市场也逐步走向有序化、规范化。
3．1增强招投标办法的科学性、合理性和公开性为方向，健全完善公平、公正的竞争择优机制，为规范建筑市场交易行为，提高建设工程质量和投资效益，保护招标投标者的合法权益，要进一步修订、完善招标公告、资格审查、筛选、评标办法、专家选择、合同签订、执行监督等各个环节流程的制度规定，真正建成一个高效、权威的统一招投标平台。
3．2建议各地政府应建立机构，提高领导制度，对各个部门要分工明确，完善监管程序，作到提前介入，执法中加强协作，相互配合。建好集中统一的招投标平善有形市场。要加强对建设单位、主管单位和监管部门及领导遵守执行招投标法规情况的监督检查，严肃查处违纪违法行为。
3．3要加强投标企业和中介机构之间的违规成本操作是关键问题，这就需要健立健全的招投标惩处激励制度。对其范围内建设项目的工程招标与投标活动需要进行记录，把有不良行为的企业应予公示。并且加大投标企业与中介机构之间的违法成本，需要采取以限制参与招投标与降低资质等措施，以解决此类问题的发生。
4结论
总而言之，在建筑工程项目的管理方式中要以积极的方式进行改革，这也是作为规范建筑市场体系与整顿的根本问题，同时也是提高投资效益和保证工程质量以及从源头上遏制不良行为的关键举措。以全面的解决建筑工程项目的招、投标中问题中目前所存在的一些问题以及不断更新的新问题，需要健全和落实和招、投标问题的法律法规制度，充分建立起有效约束机制和激励作用。以提高信息的透明度，实行公告制度，增强执法力度与监督检查制度，全面的改善招、投标的管理体系，加强市场的准入制和清出制。除此之外还需要完善对招标人的管理制度，加强评标人的考核以及培训，提高评标人素质。因此，只有更加全面的提高招、投标的方式，加强监督、加强廉政建设，以公正、公开、公平的态度规范建筑工程项目中的招、投标活动。
参考文献：
【关键词】土建工程，施工管理，有效策略
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
一.前言
伴随着我国经济的飞速发展，建筑行业获得了跨越式发展的契机，近些年来，我国的土建工程有了长足的进步，投资规模不断扩大，工程施工技术不断完善，工程质量管理日渐成熟，作为一个高速发展的行业，土建工程不仅仅为国民经济的增长注入了强大的动力，更大大的改善了国民的生活方式，提高了居民是生活质量。随着科学技术的进步，土建工程施工技术在实践中不断得到更新，越来越多的高新技术在施工中被广泛采用，既很大程度的提高了土建工程的施工水平，保证了土建工程的施工质量，又大幅度的降低了工程的施工成本，降低了整个工程的造价，加强对土建施工管理工作的有效策略分析，对我国经济的发展和人们生活水平的提高有着积极意义。
二.加强土建施工管理工作的重要性
我国正处于迅猛发展的阶段，建筑业在各个行业和领域中都起到了强大的推动作用，与各行各业的竞争发展中处于领先地位，做出了表率。土建施工是建筑的关键，也是关系人民生命财产安全的关键，所以必须加强对土建施工的管理。加强施工管理，能够有效降低事故发生率，避免更多悲剧的发生；能够减少材料因不善使用而导致的浪费，节约成本；能够形成个工种之间的默契配合，保持各方面的协调，提高工作效率，缩短工期，按时保质完成建设工程。综上所述，企业加强土建施工管理工作，是树立公司良好形象，确立公司信誉，保证公司利益，包括经济利益和社会利益的基本渠道。
三.分析问题产生的原因
1.施工管理体制不完善
长期以来，我国的建筑施工技术管理在体制方面都是逐步完善，所以不可避免在管理制度方面存在很多的不足，管理体制中存在的瑕疵和弊端是不能达到对工程所有细节都进行管制的问题之一。
2.施工设计不科学，图纸审核不严格
图纸审核不严或根本不审核很多建筑企业由于和设计公司长期合作,对设计公司过于信任,对于其设计的图纸不审核或者在审核过程中达不到事事严谨,从而造成设计与实际施工和合同工产生矛盾。
3.分工不明确，权责不清晰
责任分工不明确,建筑施工中的分工责任不明确,导致很多人员干重复的工作,而一些工作却没人做,并且责任不明确,出现事故后找不到直接负责人。
4.技术交底不够彻底
对于施工前的技术交底是非常重要的,让所有的施工人员对整个工程都有一定的了解,才能在施工中有一定的准备,不耽误工程进度,也不会影响整个工程质量。
5.材料设备管理部科学
对于影响工程的进度的因素考虑不全,部分施工进度缓慢,材料和设备供应不及时等这些容易出现的问题无法及时进行处理。
四.加强土建施工管理工作的有效策略分析
1.制定完善的管理制度
企业要求质量，明确目标；建设单位也要有责任意识，明确自己的职责以及义务；经常开展会议，讨论土建施工中出现的问题，并进行解难纠错；要建立奖惩制度，激发员工斗志，促进竞争，也能够有效防止影响工程质量的行为发生；对各个环节、各个程序、以及各个人员都要进行详尽的大检查；“知己知彼，百战百胜”，做工作之前都要进行详细的了解，做好充分准备；必须坚持和贯彻国家的一切法规，以国家利益为重，不做违法违纪行为等。
2.土建工程现场质量管理
管理人员要加强各方面的协调合作，实现“天时地利人和”，加强集体凝聚力。要在严格把关材料质量的基础上，要严格按照设计图纸进行建筑。施工管理人员要在施工中进行全程监督，如若发现问题及时纠正和解决，避免还要进行返工，浪费时间和精力、财力；防止安全事故的发生，还要及时处理有质量隐患的事件
3.注重设计质量
设计是前提，是根基，如果根基不稳，那么这座建筑的大楼必然倒塌，工程质量完全取决于设计。不能追求个性，随意设计，要根据实际情况做出因地制宜的完美设计。设计单位要进行检查和监督确保自己的设计理念和设计构想及要求得以实现。建筑施工单位也要充分理解设计图纸，领悟到设计师的设计意图，并结合具体环境思考讨论，如若发现问题可以向设计单位提出并召开会议讨论解决方案。各方对图纸意见一致时方能通过。
4.土建施工现场材料管理
在土建工程中，加强对施工现场建筑材料的管理是技术控制的关键。首先，要结合施工方案，对土建工程施工所需要的材料规格，种类，型号，数量等做出严格的统计，并选择优质的供货商。并选派专业的采购人员，加强对采购单的审核识别，保证材料的供应不会耽误工期。其次，要严格材料的堆放，对材料进场的顺序做出科学合理的安排，要加强对材料质量的验收，可以实施抽样检测，确保所有的土建工程材料质量都符合国家标准，并加强规范管理。最后，要建立健全规范的材料领用制度。登记到达施工现场的材料，按照施工进度，结合材料出库单进行发放，加强对材料使用过程的监督，避免浪费，严格按照相关的施工标准进行材料下料。
5.土建工程现场质量管理
加强对土建工程的现场质量管理是整个施工管理工作的重要环节，土建工程管理人员要不断提升自我综合素质，加强与各部门的交流，实现施工各部门的通力合作，全面配合。提高管理层的集体凝聚力。在加强对各种机械设备科学管理的基础上，要严格施工标准，坚持将施工图纸和工程的具体实际情况相结合，规范操作。同时，要大力发挥出监理部门的作用，要本着公正客观的原则，对土建工程的各个施工环节都实施全面的监督管理，对各种违章操作，材料浪费，施工不规范等各种问题采取有效的处理措施，要确保工程施工的规范性。最后，要尽力减少返工现象，加强对施工人员的管理，调度个，防止施工人员窝工。同时，要合理的控制工程进度，据施工的不同阶段采取科学有效的进度控制计划。保证整个施工过程的科学性，进一步提高工程的整体质量。
6.竣工验收
这是最后一道但是依旧很重要的程序。我们要严格按照国家颁发的工程验收标准来进行竣工验收，要认真逐条校对。如果发现有需要返工或者需要进行进一步发展完善的尽快完成，以便能够及时交给甲
五.结束语
土建行业是我国重要的经济增长行业之一，对我国经济快速持续稳定的增长起到了巨大的推动作用。加强土建工程施工管理，是土建工程完善工程管理系统的重要举措，有助于推进我国土建工程行业的进一步发展。在土建工程中，加强施工管理，合理安排工序，做好施工组织，技术交底，加强对施工人员，材料，设备的管理，严格执行施工规范，加强对关键环节和关键部位的监督管理，确保各项施工标准都可以得到落实。如此，既可以大大提高工程质量，最大程度的保护工程使用者的合法权益，又有助于提升施工单位的市场竞争力，实现工程的经济效益。
参考文献：
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【关键词】消防；安装；施工问题；措施
中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
近年来火灾事故日益增多，消防工程的建设日益重要，消防安装工程施工是做好消防工程的关键，本文详细的分析了施工过程中存在的问题，并提出了相对措施。
二、常见的施工问题。
1、自动报警系统普遍存在的问题：
火灾探测器超期服役，国产探头寿命一般在三年半左右，世界名牌火灾探测器的使用寿命最高可达七年。但现在有的建筑报警系统一经十几年了，对探头仍不更换、不维修、不清洗，探测器的灵敏度根本满足不了工作需要，所得到的火灾信息也不可能准确，这就可能贻误报警时机，造成灾难，这种情况属于重大火灾隐患。建筑消防设施更新换代，或增加配置，更新设备时，设计不合理，与原设备其他系统无法联动。自动报警系统放弃使用，不申请不报告，自消自灭。这种情况比例不小，属于重大火灾隐患。自动报警系统没建立完整的操作规程，并且不按照操作规程去运行，有的单位消防控制室未保证24小时监控，甚至上班开机，下班关机。
2、喷洒系统普遍存在的问题：
（一）、自动喷淋系统和消火栓给水系统
在消防水泵房内，系统供水管上，未设试验和检查用的压力表和的放水阀门，同时也无安全阀，难以进行正常的系统维护保养。系统供水管网上没有出水阀门和安全阀，水泵启动时，极易造成消防管网内压力瞬间升高，引起水管爆裂，从而无法进行消防供水。消防与生活合用水池或水箱，无保证消防用水不被它用的措施，消防用水无法得到保证。自动喷淋系统末端放水装置，未设在末端。有的末端放水装置直接设在水流指示器的后面，当末端放水时，水流指示器虽也能动作报警，但该末端装置的压力表指示值不能反映系统末端的真值，不能起到末端放水装置的真正作用。消防给水管道采用镀锌管，施工单位违章进行焊接，造成镀层破坏，防腐性能降低，管道容易锈蚀、漏水。消防管道安装完毕后，管道未进行冲洗。在进行室内消火栓喷水试验中，多次发生室内消火栓、水枪出水口被施工遗留的水泥沙浆等杂物堵塞的现象。不按设计要求施工。喷淋系统采用的管径和安装的喷头数量是根据防火设计规范规定计算而设计的，有的施工单位为了降低成本随意减小供水管径，从而造成供水量不足，洒水喷头的洒水密度达不到要求。
（二）、室内、外消火栓系统
室内消火栓安装及压力不符合要求。一是有些暗敷在砖墙内的消火栓箱洞口上部未设置过梁，受荷载作用下箱体变形，导致箱门开启失灵。二是随意改变消火栓箱底预留孔位置，而且用气焊割孔，导致安装后栓口出水方向不能与设置消火栓的墙面成90嘴;或者与周围距离过小，造成消防水带不能安装至消火栓上或使水带形成弯折影响出水量。三是对于建筑面积大、结构功能复杂的建筑物虽满足了最不利点消火栓水压要求，却忽视了次不利点消火栓水压要求。为增强此类建筑物消防给水的供水可靠性，应在满足最不利点消火栓水压要求的同时，还应考虑次不利点消火栓水压要求。在安装地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的过程中，施工人员因为自身疏忽往往会将两者装反，或者重复安装。
3、气体灭火系统的调试也存在一定的问题
首先是施工队不能提供气体输送管的试压数据，申请调试前施工操作人员对产品不作细致的了解。结果调试时出现声光报警不动作，报警点无法打印。要其整改时反而提出用备用电池时是不能打印的论点。咨询了生产厂家后才得到无其之说的结论。对气体灭火的性质了解不到位。防护区的门窗只是用一般性的材料和玻璃。在施工中不能提出异议，到调试验收中才发现该问题为时已晚，特别是防护区的门应是能自动关闭的也不清楚，也就太不应该了。气体储存室与配电间合用，这是不许可的。储存室的通道、应急照明、门、窗的防火等级、开启方向和储存室的排风装置关系到人身安全应予重视。
4、防排烟系统中存在的主要问题
有的工地还不具备调试的条件，就申请调试，比如，个别风口还没有安装，风口还没封堵等。有的工地安装的比较好，但风量调节阀没调整好，或者是风口的百叶窗没调整好，导致风量严重不均，离风机近的风口风量太大，而远端的风口风量达不到防排烟的要求。有的工地的板式风口的动作执行机构开启、关闭不灵敏，风口开启后，脱扣钢丝或脱落或生锈导致风口不能正常关闭。个别工地的风管做得不够严密，或封堵的不够好，导致风口的总风量和风机铭牌上的风量差太多。
三．相关的措施
以上问题不是一个两个施工单位才有的问题，是许多施工单位的通病，这十足展现了建筑消防系统的不规范，产品的不合格，工作人员态度的不正确等所以，消防施工单位必须及时更正此类问题，及时做好检查工作，提高建筑标准，严惩违反工作要求的人员，杜绝偷工减料的现象发生。以下是具体实行措施：
1、要制定切实可行的治理措施
首先多利用传媒手段进行宣传有关的消防知识，让社会呈现出一种“消防人人有责”的氛围。除此之外，政府等部门应该加强对消防部门的监督，拒绝一切不申报、不验收的现象。不给消防部门未同意的建筑工程办理手续，执照等。政府的认证监督不仅有利于消防部门的管理，也使得政府的自身职责的履行更加完善。除了政府，社区等地的负责人的消防意识要完善，可以对其进行专业的培训，加深其对消防安全意识的责任意识，关注消防工作，重视消防安全。
2、加强建筑消防工程施工现场的检查工作
目前，建筑消防设施现场还存在许多问题，建议相关部门加大管理力度，随时检查，严惩不贷。对于那些漠视安全制度，轻视管理体制的建筑消防设施人员，一定要进行全面彻底的思想教育工作，若有必要进行定额罚款来维护制度严明性。除此之外，对于消防监督部门验收通过的建筑工程，监督工作还是要坚持做好，不能懈怠。若发现有器材损坏，一定要在最短的时间内整改完成，确保消防设施在关键时刻发挥作用。建立稽查组织,其主要任务之一便是监督建筑物的消防违章施工行为。作为高层建筑更是稽查的重点,高层建筑装修施工现场的消防违章行为,施工队伍无证或冒充资质人员施工等现象在严肃的稽查工作中,均可得到有效治理。
3、对从业人员进行培训
建筑工地的安全责任制度应该被全体员工所熟知，施工人员在思想上要引起足够重视，以安全工作为第一原则。员工要进行专业培训，行为规范严谨，对消防设施的使用等认知了然于心，在危机时刻保持冷静，不急不慌，沉着应对。严格按照使用说明操作设施，不随意动用危险物品。施工单位技术人员、建设单位消防安全责任人甚至是普通员工和管理人等的消防培训不容忽视。学好、用好《消防法》消防法中涉及到建筑消防安全的重要条文有第十条至十五条相应的第四十条至四十五条,这些条文为加强建筑消防安全管理提供了最有力的法律保障。在社会法制化日益加强的今天,要抓好建筑物消防管理,必须学好这些条文并加以正确运用。
4、严肃执法,文明执法。
一方面,消防部门将更公开办事程序及明细要求,另一方面对涉及建筑消防安全的违法行为将认真查处,决不姑息迁就。对那些严重违反规定的行为,如消防工程的转包,土建或装修不予申报,审核不通过就擅自施工,施工中擅自更改已经消防同意的设计内容,验收不申报私自投入使用等行为应作出强烈反应,按正确的执法程序用足法律依据,严肃认真地予以行政处罚,并在新闻媒体上公开曝光。只有严肃执法,才能从根本上提高消防权威性,更好地防止和减少建筑火灾隐患,提高建筑抗御火灾的能力。
四、结束语
在消防安装工程施工中，人的因素很大，只有严格按照消防建设方面的规定，本着科学，绿色，节约的态度，尽量避免问题的出现，对于出现的问题，要及时的找到有效的措施解决，只有有这样，消防安装工程的质量才能不断提高。消防工程才会越做越好。
【参考文献】
[1]期刊论文 董博海 浅析消防安装工程存在的问题-中国西部科技200913
[2]期刊论文 李媛 建筑消防质量控制 -中国西部科技2009832
[关键词]消防行政执法 法制 文明执法
中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）30-0321-01
公安消防机构管辖的范围可谓宽泛，涉及到机关、团体、企事业单位的消防安全。公共娱乐场所、公众聚集场所、易燃易爆场所的消防安全。还涉及建筑审核、装修审核、竣工验收等消防监督环节。研究和解决当前消防行政执法方面存在的诸多问题，提高执法能力和水平，是依法行政，依法治国的迫切需要。对于完善社会主义市场经济，建设法治政府，维护社会稳定，提高党的执政地位具有重要的现实意义。
一、消防行政执法现状
（一）执法环境较差，难以严格执法
少数领导干部法治观念淡薄，以言代法，把自己的话变成法上之法，严重损害了法律的严肃性和消防部队的形象。以权代法，超越规定的职权范围，乱下指示，乱批文件，任意干预行政执法，严重影响消防执法活动的正常进行。干扰执法，给违法者讲情，说好话，开脱责任，下级执法机关做出的决定经常因上级领导干预而改变，造成执法工作非常被动，使执法人员心灰意冷，不能积极工作。
（二）队伍素质不高，造成执法环节不严
消防行政执法者政治素质不高，消防官兵要有防腐拒腐能力，“打铁先得本身硬”，只有自己“硬”了，才能确保执法严格。目前，一些地方的执法人员有法不依，执法犯法，，徇私枉法。从而直接影响到行政执法效果。我国近年来的几场大火后期调查处理时都发现有权钱交易，执法人员收受或索取贿赂就是例证。业务素质不高。一些单位的执法人员是直接从其他岗位调任，他们既没有相关的专业知识，也不懂具体的消防法律法规，如此直接从事消防执法工作。势必造成执法不严的问题。
二、消防监督检查工作自身存在的问题
（一）消防法律法规尚不完善
虽然现行《消防法》对大部分违法行为的处罚取消了前置条件，即公安消防机构发现消防违法行为后，即可进行违法处罚，同时进行责令改正，但对改正的效果没有相应的规定，时常出现消除火灾隐患落实不力等情形，治理火灾隐患陷入了“以罚代改” 、“重罚轻改”或“只罚不改”困难局面。《消防法》虽然规定了除追缴消防罚款以外的公安消防机构处罚决定都可以采取行政强制，但公安消防机关力量和能力不能完全满足对每个行政强制都能执行到底，况且有些消防行政强制国家强制执行机关执行时难度就很大，所以行政强制在实际消防执法存在的问题有待解决。
（二）消防监督人员少，部分人员业务素质不强
随着社会经济的快速发展，消防安全重点单位规模大、分散广、数量多，但基层消防监督人员编制少，不能较好地开展辖区消防执法工作；加上部分消防监督人员素质不高，有的消防监督人员不熟悉消防技术标准和消防监督程序，缺乏法律知识，不能及时、准确发现火灾隐患等等。此外，受部队编制的约束，消防监督岗位人员变动频繁，导致执法人员的素质参差不一。
（三）个别消防监督人员思想发生蜕变，
少数消防监督干部，利用手中掌握的消防监督的特殊职权为个人的后路、退路或所谓的应得利益，广交社会朋友，其目的不是为了相互学习，共同进步，而是搞“感情投资” ，以求回报；有的交酒肉朋友，“酒杯一端，政策放宽” ，“收下两条烟、隐患放一边” ，，执法思想和世界观产生了本质蜕变，已经由执法者沦落为消防事业的“拦路虎”。
（四）公安消防机构的执法受地方“说情风”影响，受制于人受传统旧观念的遗害和社会上不良风气的影响，办事、办案说情风盛行，人情高于法，以情代法，很多执法办案中都会遇到人情关系，说情者无所不在，无孔不入。同时，消防部队的业务经费由地方保障、消防业务受地方领导，客观上对消防监督执法带来不利影响。尤其是一些地方上的领导说清，一定程度上干扰了执法人员的依法、公正、公平执法。
三、如何在消防行政执法工作中做到文明执法
（一）加强对执法队伍的管理， 切实重视人文关怀
加强对执法队伍的管理，切实重视人文关怀执法队伍是消防执法的主体，也是执法实践活动和谐的重点。因此，加强消防执法队伍的建设，重视人文关怀非常必要。人是管理中的首要因素，在管理活动中必须树立人本的观念，把关心人、尊重人、激励人、发展人放在首要地位。总书记指出：在军队建设中，必须充分尊重官兵的主体地位和创造精神，心系基层、情系官兵，切实维护官兵权益，不断改善官兵物质文化生活条件。
（二）提高执法人员综合素质，强化“执法为民”的思想政治教育。
消防行政执法人员在成为消防执法人员之前，必须通过严格考试与筛选，择优上岗，择良而选用。确实把那些政治素质高，精通业务，脚踏实地工作。德才兼备的干部用到执法岗位上来。同时要建立岗位岗前培训、错案责任追究、职业保障等相关制度，用行之有效的制度来约束其执法行为，用制度来不断地改进执法者的自我约束力和道德行为，用制度来规范执法者严格遵守法律的自觉性，从而保障执法工作的公平公正性。
（三）加强消防宣传教育，营造一个全民参与消防的社会氛围
消防各有关单位要履行消防宣传职责，并纳人工作责任制，要以新《消防法》的颁布以及公安部的新颁布的三个令等法律法规制度的实施为契机，使各级领导、各部门、各行各业和广大人民群众知晓自己应履行的消防安全职责和义务，积极支持和配合公安消防机构依法履行职责，形成良好的消防执法环境，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络，努力的营造一个全民参与消防的社会良好氛围。
参考文献：
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[关键词]房产 测绘 重要性
[中图分类号] P2[文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-3-196-1
0前言
随着时代的不断发展，对房产测绘的要求也越来越高，这就要求在房产测绘中必须加强专业技能的研讨，并努力提高测绘技能水平，为房产测绘提供有力的保障。
1房产测绘的重要性探讨
1.1测绘技术有助于减少各种房产纠纷
1.1.1房地产开发单位在办理房产证件的时候。有关部门是需要对房屋产权的归属问题以及房屋产权状况的证件合法性进行审查，而这个审查和确认产权的前提就是房地产开发方须持有通过房产测绘单位按照《房产测量范》以及其他相关规定进行的实地测绘所测绘的房屋图纸及相关资料，这些测绘资料能够准确地反映出房屋的空间以及属性信息的数据，以便准确地掌握房屋的面积，这样才能够最终确认房屋的归属问题以及权属界线。只有对房产面积进行精确地测算，达到100的正确率与精准度，才能最大程度地保障房屋产权人的利益。
1.1.2由于房产确认权登记的数据主要是来源于房产测绘的成果。并且这些成果是经由房产管理部门的确认，具有一定的法律效力。因此，因为发生房屋产权人或房屋的权属界线不清、关于建筑面积所持标准不准而发生争议冲突，或是任何侵害房屋产权人的合法占有、收益以及使用权益的行为发生时，都可以通过房产测绘这种合理并且有效的途径来解决纷争。
1.2房产测绘有助于促进房地产的综合管理
（1）房产测绘主要针对的是关于房屋的自然、权属、利用以及相关的各种属性要素，并且通过对房屋所进行的各种形式的调查测定出房屋的范围、权界并且由此测算出房屋准确的建筑面积等，对所测算出的结果即一系列相关的空间以及属性的信息的数据统一纳入房产管理信息系统的管理之中，只有这样才能够切实做到做好以测绘图管房、以测绘图管证、以测绘图管档，更好更有效地防止房屋产权的重登、漏登或是对产权的虚报和瞒报。
（2）应该加强对于城市的测绘管理。由于体制的落后所造成的工作中的冗余是应当改革的，其次要进一步加强城市测绘技术，积极实行测绘保障，为房地产开发中测绘技术作用的发挥保驾护航。
1.3加强房地产开发测绘，有助于城市规划
伴随着城市化的进程，要想做好其规划建设和科学管理，都必须首先要了解这个城市建设的历史、城市建设的现状、城市现有房屋的分布以及房屋的数量、结构与用途等等，这就需要应用到房产应用的成果了，因为房产应用的成果既包括房产图，还有各种与房产属性信息以及空间数据信息相关的各种数据，无论是数量上还是规格上，房产测绘成果所包含的信息无疑是各种测绘产品中成果最为丰富的，并且是经过了许多层次的分类、统计与整理之后得出，加上其派生出来的数据资料，比如房屋的总量、各种房屋的层次分布状况、城市人均的建筑面积、各种用途房屋的分布比例以及住房建设状况等各种很重要的数据，这些数据可以作为政府对城市规划时的依据，用以设计城市的整体建设布局或是局部修改计划，同时也为各种市政工程以及城市的绿化环保提供了相当科学可靠的信息，是一项具有广泛社会服务前景的工程。
2房地产测绘行业中存在的问题
2.1房产测绘工作劳动量大，科技含量高
房地产测绘工作是房产产权管理、开发以及房产拆交易的基础工作，另外，测绘工作也为房产评估、征税、收费以及城市规划建设等工作提供基础数据额。房产测绘工作任务量大，劳动强度较大，测绘工作者除了进行野外测量工作之外，还要进行数据处理、绘制测绘结果等一系列的活动。
2.2测绘行业改革初期垄断依然存在
房产测绘市场刚刚开放，有房地产测绘资质的企业多数为中小企业，垄断依然存在。长期以来，房产测绘工作由房产产权管理部门独家垄断经营，这样违背了房产市场化的发展规律，严重阻碍了房地产行业的发展。
3房产测绘的质量控制
3.1建立健全房地产测绘市场质量控制机制。发挥市场机制的有效调节作用。要充分发挥市场供给与市场竞争来对测绘产品与服务质量进行控制，全面促进测绘技术的提高，在优胜劣汰机制的调节与控制下，测绘技术水平从个人到企业都会有所上升，为测绘质量提供保障，达到市场对资源的优化配置。
3.2完善内部质量控制机制。第一，确定房产测绘质量控制的具体内容，当前的数字测绘质量控制主要在于作业程序与数据准确度的控制，前者主要在于：测绘手段的择取、硬件或软件的配设，具体的作业设备与方法的选择，最后的结果的核查――数据控制则涵盖了多方面的内容例如：已知资料的数据、最初观测得到的数据、在检查以后所获得的最终数据――这些数据信息需要科学地存储，并确保精准性。第二，健全质量控制制度系统。按照科学的标准与程序实行制度化管理，形成岗位责任制，也就是说不同岗位的人员要对自己的工作各自负责，全面确保工作质量，进而达到整体的测绘水平的提高。
3.3加强政府的宏观调控管理。政府作为国家的行政管理部门，要积极发挥自身的调控作用，测绘相关的国家行政部门要通过实行质量控制责任制度以及评议考核制度来完善对测绘的监督，确立相关方面的法律法规，并不断完善执法力度，确保有法可依、有法必依，执法必严、违法必究，全面确保测绘事业的健康发展，从整个社会角度提高测绘的质量与效果。
3.4加强对测绘程序的检查。由于房屋登记部门对房产测绘成果的审核为形式性审核，并不对房屋的建筑面积、套内面积尤其是共用面积及共用面积分摊的测量和计算进行实质性审核。形式性审核并不意味着测绘单位可以在测算过程中出现重大失误或弄虚作假，测绘单位必须对其提供的测绘成果负完全的质量责任和法律责任。形式性审核可以避免测绘单位既收取测绘费用又不对测绘成果负责，而且总把测绘成果出错的责任归结给审核部门的体制，还可以集中审核部门的人才优势和技术优势，强化对房产测绘成果的检查。审核部门要对每季度对通过审核的用于房产权属登记的测绘成果资料进行抽检，有时进行突击检查或根据业主的举报进行检查，根据《房产测绘成果质量评定标准》进行评分，同时对每个测绘单位建立作业项目管理数据库，实时统计、记录抽检中发现的各类问题，并向社会公布各测绘单位的抽检情况和信用状况。
4结束语
综上所述，加强对房产测绘重要性的剖析，能够房产测绘存在的问题性进行把握，进而能够提出一些好的对策，如此方可在实践的测绘中对进行掌控，提高房产测绘的实际操作水平。
参考文献
[1]邹为坤浅谈房产测绘的重要性[期刊论文]《城市建设理论研究（电子版）》-2012年11期.
论文摘要：通过实地调查和统计分析方永州市耕地保护现状以及耕地保护中存在的实际问题，明确了耕地的必要性和重要性，明确了保护耕地的现实意义，提出了相应的保护耕地对策和建议；粮食安全问题已向人们发出警告，保护耕地刻不容缓，耕地保护的问题不仅存在于永州，还广泛存在于全国各个省市县，因此，如何在全国范围内建立一个有效的耕地保护体制，将是我国今后很长一段时间内的工作重点。
一、03年到06年耕地保护状况及面临的困难
首先，耕地保有量稳中有增。一是新增耕地超过建设占用耕地。2006年与2003相比，永州市新增耕地比建设占用耕地多0.3065万亩。二是耕地保有量增加。永州市2006年耕地保有量为513.7382万亩。比与湖南省政府签订的目标责任面积增加0.4343万亩，完成了湖南省政府下达的耕地保护责任目标任务。其次，基本农田保护基础工作有所加强。一是完成了基本农田数据库建设。二是落实基本农田保护制度。建立、健全和完善了各项法律制度。及时掌握了全市基本农田保护动态情况，确保了基本农田面积不减少。三是开展了耕地保护情况调研。对发现的问题，及时督促县区加以整改，增强了县区保护耕地的意识和责任。第三，实现了耕地占补平衡目标。建设占用耕地严格控制在省下达的年度计划指标内，从源头上保护了耕地。同时，凡经批准的建设占用耕地的项目，一律实行了先补后占或按规定的标准足额缴纳了耕地开垦费，严格执行了补充耕地与建设用地项目逐一挂钩制度，确保了占补平衡目标的实现。第四，认真实施土地开发整理。2006年，永州市全市实施土地整理项目12个，争取国家、湖南省投资6397万元，整理面积3164.19公顷，新增耕地471.12公顷，使2万人受益。第五，违法违规占用耕地案件得到严肃查处。2006年，永州市共查处土地违法案件369宗，其中违法占用耕地29.61公顷，查处率100％。乡镇、村组企业违法违规占用耕地18宗，面积9.5公顷，100%查处并结案；农村村民违法违规占用耕地建房357宗，面积15.5公顷，大部分已处理到位。
同时，耕地保护中面临着人均耕地面积少、项目建设占用耕地面积逐年增大、农业结构调整和退耕还林减少耕地多、乱占滥用耕地现象比较严重、耕地质量下降等困难和问题。
二、对策建议
（一）建设用地要有序规划，力求"少而精"
近几年的统计数据显示，除生态退耕外，耕地减少的最大影响因素是建设占用耕地。因此，首先必须要明确用地的用途，若是工厂，一定要远离农田，不能影响农作物产量；其次，在进行用地规划时，尽量少占耕地或做到不占耕地，确保耕地占补平衡任务保质保量完成。再者，铁路、公路的修建应尽量避开耕地，如绕道、打隧道或在穿过农田保护区的区域上方架桥，车辆从桥上通过，桥下耕地则不受影响；此外，还应加强旧城区的改建。永州市零陵区是一座古城，对于一些既无文化价值又不能作为居住用途的建筑应该拆除，另行规划重建。除此之外，还可以考虑通过增加容积率、开展共同协作的方式以减少辅助设施的占地等方法来节约用地。
（二）补充耕地要“多而广”
1．开垦荒山，增加耕地。荒山不仅可以作为建设用地扩张的考虑对象，也可用于耕地的开垦，如在坡度适宜的荒山上改良土壤，开垦梯田。
2．进行土地整理。有些地方农田并不宽裕，而各类农宅村舍还零散地点缀在农田之中，更将农田挤得支离破碎，既占用了"寸金之地"的良田，也给规模耕作制造了障碍。解决这些问题，最好的办法就进行土地整理，提高土利用率。
3．回收土地，增加土地储备量。土地的收回对象包括土地使用合同到期的、使用划拨土地单位搬迁的、停止使用原划拨土地的以及公路、铁路报废的。但在实际工作中，这项工作往往会拖上几年甚至几十年，有的时候收回的土地得不到再利用，导致因建设需求而进一步蚕食耕地。此外，村集体也应加大土地回收的力度，以便进行统一管理，更好地利用、保护耕地。
4．及时复垦。因挖损、塌陷等造成耕地破坏的，由用地单位和个人负责复垦；灾区耕地的恢复，首先安顿好受灾人员，而后对损失面积全面核查、落实责任到乡、村、组和每个灾民，各方协助，及时全力进行复垦和整理，以期重新利用，尽快种上农作物。
（三）严禁占用耕地和随意扩大建筑使用面积。
当前，出现了随意增加建筑使用面积的现象，房产证上规定的是150m2，调查结果却达到了180m2，这种现象多出现在农村，村民们通常会在屋后、农田的旁边、或者干脆就在农田上加盖矮房矮棚。对于这种违法行为，基层政府所要做的不仅是强制执法，更要进行教育。
（四）加强思想认识，作好基础工作，预防耕地再度损毁。
永州市曾因强降雨而致受灾面积大，灾情严重，损毁的多为基本农田，恢复的难度较大。我们要做的，一是要加强耕地保护的认识，二是完善体制，加强基础建设，由政府牵头组织农业、水利等有关部门，对农田、塘坝和河道进行勘测和规划，投资建造和加固防护堤、防护坝，清淤河床和塘泥，以便泄洪分流和蓄水；还可以在耕地的周围挖造水沟水渠，便于引流排水和拦劫水源，防止水旱灾害的再度重创，将损失降低到最低限度。
三、结语
不仅在永州市，在全国各个省市县区都或多或少地存在不同程度、不同类型的耕地保护问题，但总的来说，就是耕地数量的减少与耕地质量的下降。近十几年，我国已从一个粮食自给自足的国家转变成一个粮食的净进口国。根据我国人口的增长及粮食需求量增加，以及我国粮食单产的增产与耕地复种指数的逐年提高的情况，到2010年，如果我国粮食完全自给，则需要的耕地量为19.2亿亩，若实现95%的自给量，则需要耕地18.24亿亩。而耕地保有量每减少2000万亩，粮食自给率就会下降1个百分点[1]，按照目前耕地减少速度，不用几年，18亿亩的耕地保有量将会很快被打破，因此，如何在全国范围内建立一个行之有效的耕地保护体制，同时又如何保证所制定的政策体系的有效实施，将是今后很长一段时间内必须要做的工作。
