发布时间：2023-06-22 09:32:21
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程变更概念样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）03（b）0152-01
水利水电工程的水文地质情况比较复杂、结构单一，况且施工过程中涉及专业多，且工期长，所以，在实际施工过程中含有很多不可预见因素，进而导致了很多变更问题的出现，比如：工期变更、施工条件变更、设计变更等，因此，水利水电工程管理工作的最主要内容就是处理变更与索赔问题。确立变更索赔项目、明确补偿金额等相关的变更索赔问题都和企业的效益有直接的联系，也是水利水电工程合同管理的一个至关重要的环节以及反应水利水电工程合同管理水平的关键性标志。
1 变更与索赔的概念以及二者之间的关系
1.1 变更概念
水利水电工程合同管理中的变更，是指一些相关因素的变更，合同的本质没有改变，比如：合同工作量的增加或减少；工程省略；变更工程的类型、质量和性质；变更某些工程的尺寸、位置、基线和标高；在工程完工时进行必要的附加工作；变更某些工程的施工时间和施工顺序；对工程项目有效的进行增加或者减少。
1.2 索赔概念
索赔就是指双方签订合同之后，有一方没有承担合同规定的责任以及履行合同规定的义务，从而给另一方造成了一定的经济损失，根据合同的违约条款受损方有权利向责任方所取经济损失费并进行工期补偿。以索赔对象给索赔进行分类：因责任方违约而给另一方造成工期延误、工程质量低下、施工设备受损等，而给业主造成损失，受损方向责任方索要违约赔偿；因业主违约而给责任方造成经济损失，这时承包方就成了受损方，就可以向业主索要违约赔偿。
1.3 变更与索赔二者之间的关系
在施工过程中承包方和业主发生了一些分歧，因一方违约而导致另一方受损，违约方要根据合同内容给予受损方一定的经济补偿，这就是狭义的索赔，有时索赔会隐含在变更中。
变更与索赔最根本的区别就是：原合同的规定内容发生改变之后，承包方与业主和平洽谈共同制定一个赔偿金额，并把赔偿金额付给承包商，这就属于变更；承包商根据合同规定以及相关合同法律强制性的向业主索要赔偿，也包括索要应得却没有获得的利益，这个活动过程就属于索赔。
2 水利水电工程合同管理中变更索赔面临的风险
水利水电工程的合同管理一般情况下可分为六个阶段：第一，施工前的准备阶段；第二，招标阶段；第三，决定投标以及签订合同阶段；第四，工程施工阶段；第五，竣工结算阶段；第六，终结合同阶段。以上六个阶段中的任何一个阶段随时都有可能发生索赔或者变更。
2.1 施工前准备阶段发生的变更索赔
施工前的准备阶段是水利水电工程合同管理的根本和基础。一定要保证合同文件的精度，否则该合同就属于“先天不足”，如果以这样的合同施工，那么在施工过程中肯定会出现变更和索赔。
2.2 招标阶段发生的变更与索赔
招标阶段是做好合同管理最重要的阶段，必须对投标人的资格进行严格、认真的预审，禁止预审不合格的投标人入围投标并中标，否则会给工程造成严重的不良后果，比如：造成工程的投资、质量和施工进度很难控制。投标时的答疑材料和补遗都是合同文件的重要组成部分，所以，一定要保证合同文件的全面和严密，否则会使合同双方在理解合同条款上产生异议，发生这样的情况时，如果不能合理的解决，也会造成索赔。
2.3 决定投标以及签订合同阶段发生的变更和索赔
决定投标以及签订合同阶段，是双方承诺、签约并确定承包方和业主关系的阶段，同时，也是合同管理的法律依据和凭证。在招标文件本质不变的基础上，对评标中的潜在问题，在签订合同时必须以书面的形式进行澄清，这样可以大大减少在以后的施工过程中出现不必要的变更以及索赔。
2.4 工程施工阶段出现的变更和索赔
工程实施阶段属于合同管理非常关键的阶段，前三个阶段中存在的潜在问题，在这个阶段会统统显示出来，除了会出现这些潜在问题，在这个阶段还会出现一些无法预测的问题，所以，一定要做好这个阶段的合同管理工作，否则会出现一些本不应该出现的变更和索赔。
2.5 竣工结算阶段出现的变更和索赔
在竣工结算阶段所要做的工作就是，总结计算工程的实际施工是否达到预期的经济标准。尤其是结算这一环节，首先需要施工单位提交决算申请书，再由监理工程师和项目经理进行审核，最后根据合同内容，对工程的费用和工程量进行核实，并把变更索赔作为重点核实对象。
3 水利水电工程合同管理中变更索赔的防范对策
3.1 找出工程变更索赔的根本原因-工程设计质量
工程设计质量是出现工程变更索赔的最根本原因，设计质量的好坏会直接反映在变更量上，所以，一定要把握好工程设计这一环节，这也是控制工程变更量的一个非常重要的途径。要保证工程设计的质量，一定要做好勘察工作，如果根据非常粗糙的勘察结果对工程进行设计，那么设计出来的方案的质量肯定不高，进而就会出现各种变更索赔问题。
3.2 参加保险
在合同中明确规定了合同双方的义务和权利，合同双方也明确了自己所要承担的风险。在工程施工过程中一些自然灾害和不可抗力比如：暴雨、地震、海啸、台风、闪电等是人们无法预料和控制的，造成的损失也是无法估计的，如果参加保险就能够有效的将风险转嫁给保险公司，进而会大大提高工程的经济效益。
4 结语
在水利水电工程的合同管理中变更和索赔面临的风险是不能完全避免的，这些风险非常的复杂，无法以固定的一种模式进行规划，所以，减小风险最好的办法就是做好各个阶段的合同管理工作，并采取一定的预防措施。
参考文献
[1] 甘学文，张涛，王长春.浅析水利水电工程合同管理中变更索赔的风险分析与对策[J].会计师，2011（4）.
[2] 陈霖，余超.水利水电工程施工合同的变更与索赔[J].人民长江，2008（4）.
关键词：路桥建设；变更；索赔；管理
中图分类号：U448文献标识码： A
引言：随着经济社会的不断发展，城市发展的日益加剧，土木建设事业逐渐发展起来，其中，路桥建设项目更是成为土木建设中的重点项目，但在路桥建设发展的同时，经常会有这样或那样的问题出现，而路桥建设项目的变更和索赔管理是其中较为常见的问题 。因此如何有效的解决这一问题是当前施工建设项目工作的重点，只有有效的解决路桥施工建设项目中的变更和索赔管理，才能使路桥建设项目的管理得到进一步改善，进而使得整个企业的发展也越来越好。
一、工程变更及索赔的概念
工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程。其产生的原因有主观原因，如设计工作粗糙;有客观原因，如不可预见的事故。索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应又对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。处理索赔事件必须以合同为依据;注意资料的积累;及时、合理的处理索赔。随着我国国民经济的迅猛发展 ，国家不断加大对高速公路基本建设的投资力度 ，取得了显著的综合效益。为了进一步提高投资效益 ，工程投资的有效控制和科学管理已成为高速公路业主(建设单位)所关注的焦点和设计单位不断追求的目标。另外，承包商要想做好成本管理，就是要严把工程变更、索赔关。目前 ，在高速公路基本建设过程中 ，严格按基建程序办事的有关规定在一定程度上落实得还不够。高速公路建设项目 ，由于建设周期长、施工线路长、沿线地形地质条件复杂以及沿线地方政府的不合理要求等因素 ，使得施工阶段工程变更频繁发生。
二、路桥建设项目的变更分析
1、路桥建设项目变更的实质
在路桥建设项目中，其变更实际就是指合同的变更，也就是说将合同中的某一项目进行了更改或者将这一项目取消。由于路桥建设项目复杂的水文地质条件，其项目发生变更的情况相对常见。
2、路桥建设项目变更的重要内容
路桥建设项目的变更主要是指路桥建设项目施工过程中，工程的某一环节的数量、质量、结构形式、等级等的变更。建设项目中的工程量的减少或者增加，如将盲沟增加到一定长度。将合同中的某一单项工程增加或取消，如将预拌碎石下层增加到合同中，或将原设计路缘石从合同中取消。合同中的工程量的种类、性质及质量的变更，如将沥青混凝土由混凝土普通的改成改性沥青混凝土；在沥青混凝土中，将下面层28的碎石压碎值变更为18。对项目中某一部分的尺寸，线性，标高和位置进行变更，如调整路基的高度。增加宣传牌、景观设计等附加工作内容。变更工程施工项目中已有的时间安排或者施工顺序。更改原有的工程设计中存在的错、漏、差，使项目更加合理可靠。
3、建设项目的变更分类
一般而言，建设项目的变更分为一般设计变更，较大设计变更和重大设计变更三大类型。一般设计变更是指除了重大设计变更和较大设计变更的项目变更。其变更的审批程序如图1。较大设计变更一般包括：①连续调整长度超过2km的线路方案，或者调整的长度不足2km，但所采用的指标与原复技术指标相比较，明显较低；②长度增减变化超过100m的连接线的规模和标准的变更也属于较大设计变更；③在处理不良地质的特殊路段时，所采用的方案与设计文件中所推荐的方案有一定出入；④路面的厚度和宽度及路面结构发生了较大的变化，这其中包括重要添加剂的掺配和使用及所采用的筑路材料标准的明显变化；⑤在一些特大路桥建设中，由于施工方案的重大变化而导致的项目投资及其工期的显著变化，小桥的数量变更，大中桥的结构型式和数量上的变更。⑥隧道的方案或者数量的变更，在单洞隧道中，增减长度超过5%的；⑦在分离式立交中，其通道桥的通行标准，结构型式，数量的变更；重大设计变更。这类变更是指在单项工程项目中，其变更导致的费用变化超过500万的大型变更设计。其中包括①变更后，概算超过初步设计批准的10%的；②站点的规模，位置，及其收费方式的变更；③互通立交发生数量上的变更；④特大桥的结构形式及其数量上发生变更；⑤路线方案的调整连续长度超过10km。
三、路桥建设项目的索赔管理研究
1、索赔的概念
所谓的索赔实际上是在合同中，施工方根据合同的规定和惯例，并依照法律，针对合同中不属于自己过错，而应由合同对方承担责任的情况，在损失造成后，向对方提出补偿要求的过程。索赔一般具有以下几个特征：①索赔实际是在损失造成后，依照合同要求赔偿的主张，权利；②索赔必须根据工程建设的惯例和合同规定，及法律；③要求索赔方其自身必须没有过错；④索赔的证据必须具有有效性、及时性、全面性、系统性、关联性、真实性；⑤索赔行为必须是单方面的；⑥相较于合同，已有额外的工期损失或者经济损失。
2、索赔的分类
索赔的分类一般可分为以下几类：①合同中明示的索赔：也就是在合同中有明确的文字规矩的，在损失造成后，承包人可以此为依据要求索赔；②合同中默示的索赔：这是在合同中虽然没有明确的文字规定，但承包人可以根据合同中的某一条款，推论出自己有索赔的权利；③工期索赔：当施工进展的延误并非由承包人的原因导致时，承包人可申请将工期延长，并要求索赔；④费用索赔：当客观的施工条件改变进而导致的费用增加时，承包人应要求对超出部分进行索赔。⑤工期延误索赔：如发包人没有根据合同的要求为承包人提供施工条件，如图纸的提供不延迟，拆迁或征地没有完成，或者由于不可抗力因素及发包人要求暂停工程等，承包人可要求索赔；⑥不可预见因素或意外风险索赔：这是指在施工过程中，由于外界原因，如地下断层，地下水，地下障碍物，溶洞等造成的损失，承包人可要求索赔。⑦第三方原因：工程的不利影响来自于第三方原因，如由于银行原因，导致承包商的支付推迟，使得工程的进展受到影响。
3、索赔的程序
①索赔意向通知。当损失造成后，必须在合同规定的期限内以书面的形式将自己的索赔意向通知给监理工程师或者业主，这一步的关键在于及时提出索赔意向，抓住机会。《国内范本》中明确指出，在索赔事件发生后21天内，承包人需将索赔意向以正式的书面形式呈递给业主或者监理工程师，索赔要成立就必须满足这一条件。②索赔资料的准备与完善。在提出索赔意向后必须对索赔资料进行充分的整理，以保证索赔成功。这其中包括：首先对索赔事件的前因后果充分的了解，并进行跟踪调查；其次明确索赔的根据，及各方责任；再者对索赔事件从产生，持续到结束的整个过程的依据，必须有切实有效的证据，并将其记录完整的保存，防止由于证据不足而导致索赔失败；继而对损失进行调查和计算，计算出费用及工期的索赔值；最后起草索赔文件，按照要求将所需的内容反映在文件中。③索赔文件的提交，索赔文件必须在限定时间内向监理工程师提交。④监理工程师对索赔文件进行审核。⑤监理工程师与业主及承包人就索赔进行协商，并提出意见。⑥业主对索赔进行审核。⑦诉讼或者仲裁。
结论
综上所述；我国目前路桥建设项目的工程变更及索赔管理还存在一些问题丞待解决，只有加强程序管理，对路桥建设项目的变更和索赔管理进行深入研究，从不同方面强化路桥工程变更及索赔管理，才能实现工程预期目标。
参考文献：
关键词：合同管理，造价控制，作用模型，作用模式
中图分类号：TU723. 1 文献标识码：B
0 引言
随着我国工程建设项目合同管理制的建立与实行，各工程建设单位都充分认识到合同管理贯穿于整个建设项目的全过程，对控制工程造价具有重要意义
[1]对于房地产行业而言，近年来，整个市场异常火爆，但是市场不规范，各种工程纠纷频发，超中标价、超预算现象严重，如何提升合同管理的基础地位，进而合理控制工程造价，已成为目前房产单位项目建设的新动向。因此，有必要从造价控制的角度加以认真研究合同管理，切实有效地抓好合同管理的每个环节，从管理的方法和手段上采取措施，这样才能使项目造价得到有效控制。
1 合同管理分类
对于建设工程项目而言，合同由形成到完成结束，要经历许多过程，花费很长时间，合同管理必须在合同的整个寿命期中进行，而且要针对不同的阶段，来确定每一个阶段合同管理的任务和重点。从合同的寿命期角度，合同管理可以分为合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期。合同管理不仅要重视合同签订前的管理，更要重视合同签订后的管理。
1） 合同管理前期：
合同管理前期是指从发放招投标文件开始到签订合同为止，主要指招投标阶段的合同管理。通过对招标文件的研究来分析合同的可能情况，而招标文件和标书则是业主和承包商间的初次要约和承诺。业主和承包商通过谈判取得一致，从而最终签订合同，使之具有法律约束力。具体包括合约分判制定、供应商选择、确定合同价款、承包方式、工程款支付方式、调整合同价款的原则和方式、工期质量要求、奖罚条款、合同交底等。
2） 合同管理中期：
合同管理中期主要是指工程施工过程中的合同管理，协调项目各个合同的实施。主要包括签证变更的管理、工程计量的管理、工程款支付的管理、工程结算的管理、索赔的管理等。
3） 合同管理后期：
合同管理后期主要是指竣工验收阶段的合同管理。在这一阶段，对于业主而言，主要是指督促施工单位全面清理检查工程结算的所有资料，包括竣工图、设计变更、技术核定单、工程签证单、招投标文件、合同书、结算书等，把好工程款结算关。对于总包合同而言，要督促承包人积极配合审价单位在合理的时间内完成审价，根据合同、审价报告，切实对照合同的工期、质量标准等要求检查项目的实际执行情况，支付工程款。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止； 系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理； 动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对自己不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
2 合同管理对造价控制的作用
合同管理贯穿整个造价控制过程，是控制造价的重要手段，对于造价控制的作用可归结为以下三个方面：
1） 合同影响着工程造价的确定和控制。选择一个好的供应商，确定一个合理的合同价，应首先将合同价控制在成本指标内。如果签订的合同是一个假合同，将直接无法预见成本是否可控，实际中容易出现超成本指标的情况发生。
2） 一个完整、科学、合理的工程建设项目合同的内容均体现在与工程造价相关的信息中，主要包括： 工程范围、工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收/质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。上述各项内容在合同签订前若能予以全部科学合理地明确，可预见因素应在合同中事先具体明确约定，将有效避免出现问题后发生纠纷。同时，以便各投标单位有针对性地报价，使中标造
价尽可能接近竣工后的实际造价。
3） 在合同履行过程中，主要指签证变更的管理及索赔的管理，直接对造价是否有效得到控制产生重大影响，甚至是全局
性的影响。
3 合同管理与造价控制的作用机理
3.1 合同管理与造价控制的作用概念模型构建从合同管理对造价控制的作用可见，合同管理与造价控制之间存在着密切而深刻的内在联系及相互作用。
一方面，工程建设项目的各类合同是建设活动中科学管理的重要手段，是贯穿于工程项目全过程的技术经济性文件，合同编制的好坏直接影响到工程项目的造价控制。合同管理作为一种手段及方式，目的在于保障各方责任、权利的明晰，最终也是为了规避各种扯皮现象的发生，以促进造价的合理有效控制为目的。合同管理的有效实施对于造价控制至关重要，任一环节的滞后或失灵都有可能给项目成本带来无法估量的负影响。即造价控制离不开合同管理，合同管理发展推动造价控制。
另一方面，造价控制直接关系到项目成本的控制，是保障项目利润的基础，因此又将指导合同管理，要求在全过程建设中做到合同管理到位及有效实施，并对合同管理提出更高的要求。随着市场规范化要求的推进，合同管理日益凸显其重要性，不仅要全面、精细，更要随着社会、经济的发展而发展，保持可持续性。归纳而言，合同管理是控制工程造价主要的和有效的手段，与造价控制的关系是相互作用、相互影响，继而推动建设项目的可控发展。因此，必须从造价控制的角度加以认真研究合同管理，从管理的方法和手段上采取措施，这样才能使建设项目达到良好的投资效益。合同管理 造价控制建设项目可控发展促进指导。
从合同管理分类可见，合同管理包括合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期，每一阶段都会对造价控制产生重大影响，或促进或抑制，或直接或间接，工程造价由于每一阶段合同管理的不同状况而改变了原有的状态，从而正向或反向的影响整体状态，或造价得到有效控制，或失控，甚至可以说是全局性的。同时，造价控制的当前状态又将对合同管理的每一阶段产生反作用，指导并要求甚至限制合同管理的具体实施。最后，每一合同项目的结束，甚至是整个工程项目的结束，工程造价的分析、诊断、反馈，又将回顾整个合同管理过程，对下一工程项目及相同或类似分包合同项目的开展提出建设性意见及借鉴，这一阶段可归纳为合同管理的后评估期。因此，构建合同管理与造价控制的作用概念模型如图所示。
图 合同管理与造价控制作用概念模型
从概念模型可见，合同管理通过四阶段对造价控制产生作用，两者相互影响，以四阶段为桥梁，不断根据反馈信息修正调整，不断相互匹配，以期使整个建设项目的工程造价得到有效控制。这就要求认真研究在合同管理的每一阶段对造价控制的作用方式及存在的问题，以期通过有效的措施完善合同管理的每一阶段，进而有效控制造价。
3.2 合同管理与造价控制的作用关系阐述
合同管理对造价控制的作用渠道包括合同管理前期、中期、后期、后评估期，通过这四个阶段对造价控制产生影响，具体如下：
1） 合同管理前期。
该阶段的合同管理对工程造价具有决定性的影响，主要通过供应商选择、设计方案优化深度、合同条款的完备性、合同条款的合理性等对工程造价产生影响。例如，许多工程由于前期设计深度不够、质量不高，导致在实施过程中的频繁变更，一方面致使工期延长，另一方面造成成本加大。
2） 合同管理中期。
该阶段的合同管理对工程投资造价控制目标的实现具有关键的意义。工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程施工过程中的不确定因素，通过签证变更管理、工程款支付管理、工程结算管理、索赔管理等对工程造价产生影响。例如，付款不及时或未按规定足额付款，将可能导致承包人的索赔； 如果多付、超付，则可能造成款项难以追回的被动局面，还会引发其他许多问题。发生变更是任何工程都无法避免的，工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，以及工程项目变更。变更常常直接导致成本费用的增加和工期调整。如果对工程变更的管理与控制不力，引起费用增加的变更发生较多，必然会严重地影响工程造价的控制。
3） 合同管理后期。
该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义，对于业主而言，主要通过实际施工的核定，调减重算、冒算的项目等对工程造价产生影响。
4） 合同管理后评估期。
该阶段是一个相当关键的环节，它是对整个项目合同管理及工程造价的分析及总结，提取经验与教训，尤其是合同条款是否发生了争议、付款方式是否有待改进、供应商的能力及配合程度、管理得失等的评估，可以完善同类项目的合同范本、沉淀优秀供应商、明确同类项目的合约分判指标，用来更好地指导下一项目的实施，为其提供可借鉴之处。因此，更多的是对下一项目的工程造价的影响。合同管理不仅要重视前期的管理，更应该重视后期的管理与总结工作。
4 结语
文章对合同管理与造价控制之间的影响机制进行了分析，合同管理必须在合同的整个寿命期中进行，因此，有必要进一步对合同管理四阶段的现状加以全面分析，认识到目前存在的问题，加以针对性的改进与完善，确定每一个阶段合同管理的任务和重点，以期通过有效的方法和措施加强每一阶段的合同管理，从而正面影响造价控制的有效性，把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。
参考文献：
[1] 周 源.合同管理对工程造价影响的研究[J]山西建筑，2008，34（ 18） ： 249-250.
【关键词】工程造价确定与控制；课程标准
1.课程概述
通过本课程的学习，使学生掌握以下工程造价基础知识：建设工程工程造价的构成，设计概算的编制方法、概算指标的换算与应用、工程量清单计价规范的主要内容和计价方法、工程变更的处理方法与原则、索赔的处理方法与原则、建筑工程的结算等建设工程各阶段的程造价的确定于控制方法，具备工程造价人员基本的职业素质和职业技能。
本课程以《建筑工程经济》、《建筑与装饰工程预算》等课程的学习为基础，同时与《项目管理》等课程共同培养学生的造价专业知识和专业素质。
本课程在相关专业中的定位：
《工程造价控制》是工程造价专业学生的主要理论课程，该课程理论性和实际应用性都很强。高职高专院校学生经过大学一年级基础课程和专业基础课程的学习后，在二年级时进入专业课程的学习，通过本课程的学习，培养学生在项目建设各个不同阶段能合理确定建设项目造价的职业能力，学习在项目可行性研究等前期决策阶段如何编制投资估算、进行财务评价，在初步设计阶段如何编制初步设计概算，在施工阶段如何处理工程变更、进行合理索赔，施工完工后如何编制建筑工程结算等，为今后从事工程造价确定、工程施工、经营管理打下基础，对学生职业能力培养和职业素养养成起主要支撑作用。
该课程力求体现高职高专院校教学改革的特点，突出针对性、使用性、应用性。课程设计要求通俗易懂、理论联系实际，相关实例的选取重视由浅入深，突出课程的针对性，强化工作任务的实用性。根据工程造价岗位的需要，侧重专业技能的培养和训练。
先修课：《建筑工程经济》、《建筑与装饰工程预算》、《安装工程预算》、等课程的学习为基础，与《项目管理》、《招投标与合同管理》同时进行学习。
2.课程目标
2.1 课程总目标
通过本课程的学习，使学生掌握建设工程工程造价的构成，设计概算的编制方法、概算指标的换算与应用、工程量清单计价规范的主要内容和计价方法、工程变更的处理方法与原则、索赔的处理方法与原则、建筑工程的结算等建设工程各阶段的程造价的确定于控制方法，具备工程造价人员基本的职业素质和职业技能。
2.2 能力目标
通过本课程的学习，培养学生具备在项目建设各个不同阶段合理确定建设项目造价的职业能力：
在项目可行性研究等前期决策阶段编制投资估算；进行财务评价；在初步设计阶段编制初步设计概算；在施工阶段处理工程变更、进行合理索赔；对合同价款进行调整；编制与控制资金计划；施工完工后编制建筑工程结算；建设项目竣工后编制竣工决算；竣工项目资产价值的核定。
2.3 知识目标
熟悉建设项目工程造价、工程造价管理的概念和特点；掌握建设项目工程造价的构成，设备工、器具费用的构成及计算；熟悉工程建设其他费用的构成，预备费及建设期贷款利息的计算；掌握建设项目投资估算，建设项目财务评价、财务基础数据测算，设计概算的编制方法、概算指标的换算，工程变更的概念；了解索赔产生的原因、索赔处理程序和索赔的计算，工程价款结算的概念和方法；掌握竣工验收的概念、竣工决算的编制方法，新增资产价值的确定方法。
3.内容标准
3.1 课程总体内容描述
《工程造价控制》课程在设计思想上充分体现一体化，即：理论与实践内容一体化。从学生将来就业岗位需求看，不仅需要学生学会编制预决算，也需要掌握建设项目决策阶段工程造价的确定与控制、建设项目设计阶段工程造价的确定与控制、建设项目施工阶段工程造价的确定与控制，以及建设项目竣工决算的编制与竣工后费用的控制等方面的基本知识。因此，学生要具备这些职业核心能力，就得学习编制设计概算，学习在施工中如何处理工程变更和索赔，学习建筑工程的结算。
每个阶段工程造价的确定与控制有不同的职业能力要点、应知知识点、因此职业素质训练，为学生素质能力、职业能力、创新能力培养开拓了新的途径，每一个学习情境对应一个典型工作过程。
课程总体内容如下表：
项目一 建设工程造价概述
任务1 建设工程造价管理
任务2 建设工程造价计价依据
教学要求
要求学生了解建设工程造价管理的基本知识，4学时；活动设计：教师讲授
项目二 建设工程造价构成
任务1 设备及工器具购置费用的构成
任务2 建筑安装工程费用的构成
任务3 工程建设其他费用的构成
教学要求：要求学生熟悉建设工程造价的构成，10学时
活动设计：通过实际案例讲授项目三 建设项目决策阶段工程造价的确定与控制
任务1 建设项目可行性研究的内容和程序
任务2 建设项目可行性研究的审核、投资估算概述
任务3 建设项目投资估算编制方法
任务4 基本财务知识、生产费用构成要素
任务5 财务总成本费用的估算、铺底流动资金的估算方法
任务6 建设项目投资估算编制案例
任务7 建设项目财务评价的概念
任务8 建设项目财务评价体系、内容、程序和指标
任务9 建设项目财务报表的编制—现金流量表及相关指标的计算
任务10 建设项目财务评价案例
教学要求：要求学生可行性研究投资估算的相关概念、熟悉投资估算的基本方法；掌握总成本费用的估算，掌握财务评价的概念、内容、方法，掌握现金流量表及相关指标的计算。20学时；活动设计：给学生一个已完成的项目可行性研究报告实例，让学生通过分析这份报告，掌握相关知识。
项目四 建设项目设计阶段工程造价的确定的确定与控制
任务1 建设项目设计阶段工程造价的确定概述
任务2 建设项目设计阶段工程设计优化
任务3 建设项目设计阶段工程设计概算编制
任务4 建设项目设计阶段工程设计概算指标调整
教学要求：要求学生了解设计概算的编制方法，熟悉概算指标的调整方法。8学时
活动设计：通过实际案例讲授
项目五 建设项目施工阶段工程造价的确定的确定与控制
任务1 建设项目施工阶段工程变更与合同价调整
任务2 建设项目施工阶段工程索赔与索赔费用的确定
任务3 建设项目施工阶段工程建设工程结算
教学要求：要求学生了解工程变更、索赔的概念个处理方法，熟悉结算的编制方法。6学时；活动设计：通过实际案例讲授
项目六 建设项目竣工决算的编制与竣工后费用的控制
任务1 建设项目竣工验收
任务2 建设项目建设项目竣工决算的编制
教学要求：要求学生了解工程竣工验收的相关知识，熟悉竣工决算的编制方法。4学时；
活动设计：通过实际案例讲授
3.2 教学内容的选择
4.实施建议
4.1 教学方式
教学方法与手段：
（1）教学方法的运用：根据课程内容和学生特点，建议本课程灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导等教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，给学生更多的思维活动空间，发挥教与学两方面的积极性，提高教学质量和教学水平，取得良好的教学效果。
（2）在教学设计中注意关注学生的认知和能力结构；关注学生的情感，营造宽松、和谐、民主的教学氛围；倡导任务驱动、项目导向的教学改革与探索；加强对学生学习策略的指导。
4.2 教学评价
4.2.1 考核评价要求
因为本课程的特点是理论和实践性都较强，因此考核评价宜采用形成性评价和终结性评价相结合的方式，既关注结果，更关注过程，使对学生过程和学生结果的评价达到和谐统一，通过各种不同的考试形式激发学生自主学习的积极性，在解决实际问题的工作能力。
4.2.2 对学生的评价
以定量方式呈现评价结果，采用平时成绩和考试成绩相结合的形式。
论文摘 要：针对大型建设工程的特点以及当前其范围管理存在的问题，本文给出了大型建设工程范围管理的内容，分析了大型建设工程范围控制的重点。
随着我国经济的发展，当前国内的大型建设工程越来越多。但是很多大型建设工程存在范围蔓延、实际投资费用远远大于估算费用的情况。而且，在大型建设工程的建设过程中，项目需求的不断变化导致花费更多的时间和费用。究其原因，可以说是项目范围管理不善所致。确定项目的范围可以明确大型建设工程项目可交付成果，提高费用、时间和资源估算的准确性，确定进度测量和控制的基准，更有助于清楚地分派责任[1]。因此，规范大型建设工程的范围管理显得很急迫。
本文在介绍大型建设工程及范围管理的相关概念后，给出了大型建设工程范围管理的内容以及范围控制的重点。
1.相关概念
1.1 大型建设工程
大型建设工程是由功能上或区域上多个相互关联的项目组成的项目集。这些项目以协调的方式获得项目的整体利益，实现组织战略目标。在中国，大型建设工程通常是政府投资的公共项目，比如上海世博会场馆、上海虹桥综合交通枢纽等。
大型建设工程的建设意图一般都来源于建设城市发展规划以及投资主体组织的发展战略。因此，大型建设工程对于国家及地方的影响力是极大的。大型建设工程涉及到众多的利益相关者，具有多元化的投资主体，这也决定了其具有多目标性。其次，由于大型建设工程由相互关联的多个项目组成，各项目间施工、投资、功能需求、运营等界面错综复杂，使得管理界面也变得异常繁琐。所有的这些特点都增大了范围管理的难度。
1.2 范围管理
项目范围形成于项目概念规划阶段，是对项目目标和目的的反映。项目范围包括两个方面，一是项目产出物范围，二是项目工作范围。项目的范围管理包括确保项目做且只做成功完成项目所需的全部工作的各过程。管理项目范围主要在于定义和控制哪些工作应包括在项目内，哪些工作不应该包括在项目内。项目产出物范围和工作范围的集成管理是项目范围管理的重要内容。只有将这二者按照具体项目的配置关系科学地进行集成管理，才能确保项目最终得到项目业主的满意。
2.大型建设工程范围管理的内容
2.1定义大型建设工程目的和目标
项目目标是实施项目所要达到的结果。项目实施的过程就是追求项目目标的过程。明确大型建设工程的功能目标对于业主以及众多利益相关者都是至关重要的。大型建设工程的目标作为一种沟通方式，使得所有利益相关者及项目组成员明确各自的职责，也使得项目与利益相关者之间达成了统一。
在此阶段，目的和目标可以通过客户接收评审得以提高和优化。接收管理是在大型建设工程内评审可交付成果并获得业主及利益相关者完全接受的过程，以此降低客户的不满情绪。
2.2 规划大型建设工程范围
此阶段是根据大型建设工程的目标识别和制定产生满足目标的可交付成果和收益活动的过程。该阶段也是编制大型建设工程的项目范围说明书和项目范围管理计划的过程。项目范围说明书定义了项目的主要可交付成果，帮助大型建设工程的利益相关者就项目的范围达成一致，并且可以作为将来项目决策的基础。项目范围管理计划说明了项目范围的管理方式以及项目范围变化的管理方式。
2.3制定大型建设工程要求
此阶段识别并详述实施大型建设工程的要求和应该遵守的规范。本文将构成大型建设工程的项目或项目集称作组件。在大型建设工程项目集层面需要有规范以保证所有内部组件以及外部实体被充分地处理。大型建设工程的要求包括项目集层面和组件层面的要求。项目集层面的要求可以理解为高层面的、宏观的，涉及到商务、法律、技术和环境等方面的要求和规范。组件层面的要求是指项目集要求被分解到各个组成项目承包商的要求。各个执行组织必须有一个健全的过程来管理要求，包括涵盖商务、业主及利益相关者、行业和其他项目集层面与企业相关领域的高级要求。
2.4制定大型建设工程架构
此阶段主要是建立大型建设工程项目集内部组件的结构，识别各个组件的相互关系，建立一整套治理大型建设工程的交互作用和演变的规则。这也是编制大型建设工程项目集架构基准的过程。项目集架构基准是大型建设工程内部组件的集合，描述了各个组件的特征、能力、可交付成果、时间、外部接口以及各个组件如何对整个大型建设工程的收益做出贡献。
2.5创建大型建设工程的WBS
此阶段是分解大型建设工程的可交付成果、项目活动和实施阶段的过程。它将所有工作活动分解为更加容易管理的组成部分。它为项目管理团队提供一个报告项目现状及进展情况的基础框架，以便于在整个项目生命期内项目经理和利益相关者之间的沟通。WBS可用来交流与项目范围相关的信息，包括进度、风险、绩效、依赖关系和预算等方面的信息。WBS也是其他项目管理过程及可交付成果的主要依据。由于大型建设工程由很多项目或项目集构成，组成复杂。因此，创建大型建设工程的WBS要在大型建设工程项目集架构基准、大型建设工程要求文档的基础上，利用有经验的专家及工作分解结构模板，按照科学合理的过程进行工作分解。
2.6 管理大型建设工程架构
此阶段确保在大型建设工程中的元素关系构建良好，并且遵循在大型建设工程架构中定义的治理规则。在大型建设工程的生命周期中，由于项目变更是在所难免的，因此项目集架构基准和项目集管理计划进行及时的更新是必要的。
2.7管理组件界面
由于大型建设工程是由多个项目或项目集构成的，其投资主体也是多样化的。因此大型建设工程项目与项目之间不仅存在施工界面的问题，还存在管理界面的问题。当出现项目变更的时候势必会涉及到多个利益相关者的沟通问题。因此大型建设工程的沟通管理计划是必不可少的，且要根据项目需求的变化及时更新。大型建设工程的实施阶段与后期的运营也存在界面管理的问题，这些界面也是大型建设工程整体范围的一部分。为保持大型建设工程范围的一致性，组件界面的透明管理是关键的。
2.8监控大型建设工程范围
范围变更对大型建设工程可能会产生重大影响。它可能源于项目利益相关者、大型建设工程的组件、起初未被识别的需求和架构问题或外部资源。每个潜在的变更请求都要分析，并且识别其影响。范围变更的控制过程是分等级的。大型建设工程项目集层面有变更控制委员会分析项目集层面的变更。如果项目集层面的变更控制委员会识别了对组件的影响，变更会被提交到组件层面变更控制委员会做更加详细的影响分析。分析的结果会返回到项目集层面的变更控制委员会，并且对其他组件或组件界面的影响也被识别。
3.大型建设工程范围控制重点
项目范围控制就是使项目范围一直处在可控制的范围之内，使产生的变化不会对项目产生负面的或消极的影响。针对大型建设工程自身的特点及当前范围管理存在的问题，其范围管理应该加强以下几方面的工作。
3.1重视项目前期工作
由于大型建设工程多是国家或地区的政治任务，很多时候项目工期是政府根据需要强制规定的一个时间节点。在这种情况下，若工期很紧，则前期审批手续能否顺利完成将会对后续工作产生致命影响。比如，初步设计审查不通过，后面的施工图设计审查也就没法做，从而招标将无法进行，更别提开工了。虽然政府会在紧急情况下采取特批的方式，但还是需要建设单位提前做好相关准备工作，以便后续工作顺利进行。有些前期审批文件当时并未拿到正式文件，也许只有临时许可证，后期也应及时补办，不能影响后期项目的竣工验收。
3.2做好设计管理工作
规划设计等前期工作任务的费用只占工程总投资很小一部分，但却决定着工程将来实施的投资规模、难易程度和工程的进度。拟建工程能否实现业主的战略意图在很大程度上取决于设计的优劣。大型建设工程不仅在体量上巨大，而且涉及不同部门和单位，如何协调各个单位之间的关系，对设计进行统一协调，难度很大。大型建设工程的建设指挥部应通过设计平台的搭建，建立设计总体管理机制，以实现对大型建设工程进行系统管理，包括建立统一的设计标准、风格，协调设计界面，控制设计进度等。此外，还可通过专门委托咨询机构对大型建设工程进行评价和反馈。
通过设计管理平台，将各专业设计单位联系起来，合理地界定了各个单位的职责，发挥了各方的优势。
3.3加强范围变更控制
大型建设工程不确定性极大、风险相对较大，无法确保其不进行变更。虽然制定了初始被认为是合理详细的项目规划，但受外部环境变化的影响，必然会出现或多或少的变更。项目范围管理的核心任务就是控制项目范围的变更。变更控制的目的不是控制变更的发生，而是对变更进行管理，确保变更有序进行。
为执行变更控制，必须建立有效的范围变更流程。这个流程应包括确认变更、评估变更的商业价值、分析变更对项目的影响，以及提交给项目发起人进行评价以确定是否执行变更。但是仅有范围变更流程，如果缺乏行之有效的变更控制手段也难以真正控制变更。范围变更流程中必须明确变更的主体、什么样的变更需要执行、变更的影响多大以及客户是否接受变更的成本代价。
3.4做好结算决算、档案管理等收尾工作
大型建设工程的体量巨大决定了其后期的结算、档案管理等工作量也极大。工程结算决算涉及到工程量的核对，申报及审批等的流程，且结算决算涉及到各个利益相关者的自身利益，需要与各个造价咨询单位以及施工单位沟通，要想在短时间内完成也是相当困难的。因此制定结算决算的专项进度计划是很必要的。这一专项计划可以规定结算决算的申报时间督促施工单位和造价咨询单位，规定结算决算完成时间督促业主内部人员。
大型建设工程的档案记录着丰富的工程经验，对于后续工程是一笔巨大的财富。但是国内历来不重视档案管理的工作。对大型建设工程这样复杂的系统，其档案多且杂。建设单位一方面要解决档案仓库的问题，另外一方面要请专业人员进行档案的编排等工作。同样，也可以制定档案管理专项计划保证档案按时验收。
参考文献
[1]毕星，翟丽.项目管理.复旦大学出版社.2007，7
P2M. A Guidebook of Project and Program Management for Enterprise Innovation. Project Management Professionals Certi?cation Centre (PMCC)，Tokyo， Japan 2008.
（美）项目管理协会着.王勇，张斌译.项目管理知识体系指南（第4版）（PMBOK 指南）.电子工业出版社.2009，4
关键词：青龙水电站、EPC模式、变更索赔、管理
1 青龙水电站概述
青龙水电站位于四川省九寨沟县境内的白水江上，由水电九局有限公司负责施工的引水隧洞C2标合同金额1.59亿元（含备用金1500万元），为低闸引水式电站。电站由首部枢纽、引水系统、厂房枢纽组成。电站以发电为主，装机容量3×34MW。
引水隧洞位于白水江左岸，全长约13.630km，进水口底板高程1257.0m，调压井中心底板高程1234.1m，平均纵坡1.684‰。隧洞为马蹄形断面，Ⅲ类围岩开挖断面6.8×8.8m，喷15M混凝土衬砌，Ⅳ类围岩开挖断面7.5×9.5m，钢筋混凝土衬砌，厚度50M，Ⅴ类围岩开挖断面7.9×9.9m，双层钢筋混凝土衬砌，厚度70M，顶拱回填灌浆，Ⅳ、Ⅴ类周边固结灌浆。
2 EPC模式的概念及形式
2.1概念
EPC的意思是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
2.2形式，依据EPC承包商承担的工作内容，该模式通常有两种组织形式，EPC（maxs/c）和EP（self-performcon-struction）。
（1） EPC（maxs/c）是指EPC总承包商最大限度地选择分包商来协助完成工程项目，通常采用分包的形式将施工分包给分承包商。其合同结构当工程项目较为复杂时，采用这种形式，EPC总承包商可将施工部分全部分包出去，或是将其中专项工程如钢结构工程、装饰工程等分包给专业分包商，EPC总承包商具备设计及工程管理能力即可。
（2） EPC（self-performconstruction）是指EPC总承包商主要靠自己的力量承担工程的设计、采购和施工任务，而只将少量工作由分包商完成。
青龙水电站属第一种总承包模式。青龙水电站由中电投、成勘院、九寨沟县政府、明珠公司四家单位采用股分制形式合资成立的九水公司为业主，成勘院为总承包方（设计、采购由总承包方负责），水电九局、水电七局等单位为分包单位的总承包模式的项目管理方式。
3、施工前的准备
3.1成立以项目经理为组长的变更索赔小组
组织在各项工作中是最关键的，变更索赔也不例外，索赔组织的组建成功与否是索赔成功的最关键的一步，因此项目进场后成立变更索赔组织是变更索赔的首要任务。青龙项目部自进场后就成立了以项目经理为变更索赔组组长，总工程师、总经济师为副组长，包括经营部、技术部、质量部、安全部、测量队、物资部、财务部、办公室、等部室和队的变更索赔组，变更索赔组覆盖了项目的方方面面，且每个月要召开一次变更索赔专题会，策划、研究变更索赔工作，解决索赔过程中的重大难题，同时布置下阶段的变更索赔任务。
3.2全面收集、分析招投标阶段的资料
3.2.1项目变更索赔小组成立后，要根据分工全面收集前期投标阶段的情况，如投标时的背景、市场情况、现场情况、投标时采取的各种策略以及中标后市场部进行的交底内容及记录，前期在投标过程中收集的一些资料及技术文件、商务文件，备忘录、工程量清单、图纸等也要全面收集。
3.2.2分析招投标资料，在资料收集完成后，要对其进行全面分析。
（1）是分析资料的完备性。
（2）是分析合同的合规性，工程量的计算是否有误，图纸是否有误，进度安排能否实现，是否存在不平衡报价，针对不平衡报价我方需采取的措施，以及其他资源的配备是否合理，总之要进行符合性分析，通过分析这些资料全面深入的理解合同，履行合同义务。
3.3进行变更索赔前期策划，对合同进行全面分析了解后要对后续的变更索赔进行全面策划，策划主要围绕以下方面进行。
3.3.1优化那些不需要做的项目为业主节约投资（同时我方可获得优化奖励）。
3.3.2采取措施设计变更那些对我方不利的项目或者提出建议性的修改方案，主要提出对业主方和施工方均有利的变更方案。
3.3.3对项目进行综合性策划，确定最佳施工方法、工期和最优的施工方案，优化的目的是对业主方和施工方均有利的方案为最优方案。
4 施工过程中的全面管理
4.1在全项目部分部门分专业轮流组织演讲学习，相互交流
通过对合同资料的全面阅读，全面了解了合同，由于对合同的理解不一样，执行的方式会有偏差，为了消除偏差，需要各部门轮流演讲进行交流，在交流的过程中消除分弃，形成共识，同时还可以汇集新的变更索赔模板，作为变更索赔执行过程中的指南。
4.2 定期召开变更索赔项目拟定工作专题会
由于项目本身是一个系统工程，涉及的变更索赔面很广，仅靠个人或个别部门之力，完成的范围很有限，因此需要定期召开变更索赔项目拟定专题会，通过会议形式，群策群力拟定变更索赔项目，青龙项目部一个月召开一次变更索赔项目拟定专题会，通过专题会这种方式不仅提出了大量的常规变更索赔项目如：①人工费调差；②油料、型钢及火工产品的材料费调差；③设计变更；④地震损失费用的补偿；⑤台车摊销费用的补偿；⑥洞室塌方处理费用的索赔；⑦停电闲置费用的索赔；⑧泥石流损失等常规变更索赔项目共78项。
4.3适时调整变更策略
项目施工是动态变化的，当项目施工的条件发生变化时要及时对变更索赔的时机、方法、金额等进行调整，特别是索赔时机的调整，如项目进行了全面履约，项目相关各方对我方评价又好，此时应是变更索赔的最佳时机，再有如具体索赔项目的支撑资料全面对我方有利时可以提出相对较高一点的变更索赔要求。
4.4全面实现项目大经营思想
大经营主要是项目的施工前、施工过程中、项目运营过程各阶段的综合经营思想。作为项目在施工前能够达到社会影响力，过程中主要是实现利润最大化，全面履约，项目完成后对业主来说主要是质量达到预定目标，实现预定的经济目标，运行良好。
5 项目施工完成后的变更索赔处理
5.1竣工资料的收集、管理
竣工资料的收集必需从进场施工后就要开始，一直到工程完成直至竣工资料交出的整个阶段，项目施工完成后，竣工资料是各方抓的重点之一，将竣工资料按规范和业主的要求按时提交必将给变更索赔创造一个良好的条件。
5.2竣工后的资料管理
项目施工完成后除了竣工资料外还有大量的其他资料需要收集、整理、归档，这些资料有很多是变更索赔的支撑资料，收集整理好这些资料必将给最后的变更索赔谈判带来益处。
5.3竣工阶段的项目管理及变更索赔管理
项目施工完成后，项目的管理方式也要进行调整，重点是清理工程量，整理资料，加强过程中没有解决的问题的沟通，同时清理前期遗漏的问题的处理，由于工程已经完工，对施工方来说制约业主方的因素减少，此时要注意维护好工程施工中建立起来的关系。
关键词：设计变更；现场经济签证 ； 概念；管理
Abstract: The construction and installation works is a complex project, from the initial design drawings to become the finished product; it is subject to many uncertainties. Design changes and on-site economic visa are two common forms in construction works, do the scene of economic visas and design changes well, there will be conducive to the construction works carried out smoothly.Key words: design changes; scene economy visa; concept; management
中图分类号：TU761文献标识码：A文章编号：
建筑安装工程一般具有投资多，工期长，内容复杂，干扰因素多，具有动态性等特点，工程项目实施过程中，最初的依据是设计图纸，而从图纸到成品，中间有着太多的不确定因素。设计图纸以外及施工图预算中没有包含的而现场又实际发生施工内容很多，例如：地质条件发生变化，施工改变等等。此项费用称为“预算外费用”，虽然此项费用占总投资的比例不大，但若不严格管理，堵塞漏洞，就会因小失大，势必增加总投资，有人认为某些施工企业为了赚钱和弥补亏损都靠现场签证，这虽然有些夸大其词，但也从一个侧面反映了现场签证和变更管理的重要性。
现场经济签证和设计变更的概念
变更有两种形式，一种是业主发现的指令、要求、决定有错误，实行变更纠正，这种变更业主要赔偿损失，另一种是承包商在实施工程中发现不足，向业主提出合理化建议，合理的变更是必要的，而且业主要增加费用和延长工期。变更是非常严肃的事情，必须经过严格审查批准。
工程签证是指按施工承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签订证明。对单张签证的权力限制和对累计签证价款的总量控制即总量达到一定的限额必须在合同条款中予以明确。签证应当是合法有效的，应该符合合同约定的条件，惯例要求，由甲方代表签署确认，阐明事项应具充分性，确定事实应具唯一性。
现场经济签证与设计变更的严格划分
一项工程的建设要有施工图，犹如设计人员的一部作品，由于受各种条件、因素的限制，往往会存在某些不足，这就要在施工过程中加以修改，完善，所以要下发设计变更通知单。但需注意的是设计与现场签证是有严格的划分的，属于设计变更范畴的应该有设计部门下发通知单，所发生费用按设计变更处理，不能由于设计部门为了怕设计变更数量超过考核指标或者怕麻烦，而把应该发生变更的内容变为现场签证，有时，由于某些建设单位管理方法和习惯的不同而人为地将某些应作为现场签证的施工内容列入设计变更，这两种情况都是不可取，应正确区分设计变更，现场签证，真实、客观地反映工程造价。
现场经济签证和设计变更的管理
施工企业对在工程施工过程中发生的有关设计变更、现场签证资料随时做出详细的记录并加以整理。设计变更按时间顺序进行整理归档。签证应分门别类、尽量做到分部分项或以单位工程、单项工程分开；现场经济签证多的要进行编号。同时注明发证时间、施工单位名称，并加盖公章。建设单位或监理公司的现场监理人员认真加以复核，办理签证应签明日期，若有改动部分要盖私章，然后由主管复审后签字，最后盖上公章。
针对现场经济签证的管理，首先要求管理人员具有一定的业务素质，熟悉整个基建管理程序以及各项费用的划分原则，以及和预算相关的法规、文件等，把握住哪些属于现场经济签证的范围。其次，建立健全各项规章制度，使其管理科学化、规范化。堵塞管理上的漏洞，防止扯皮现象的发生。在签证过程中要坚持以下原则：
准确无误原则：
变更、签证已在预算定额中已明确的项目，不得再重复计算。例如：挖槽过程中施工单位不按规定放坡造成的塌方，大面积商品砼浇筑不按规定养护造成砼干裂返工费用等。不包括在施工图预算中的内容才可计算签证费用，例如：由于甲方原因造成的停工、返工、地下障碍物的处理，建设单位分项承包造成的交叉误工，施工现场距重点设施比较近而发生的维护费用。
实事求是原则：
凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量，但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。
现场跟踪原则：
为了加强管理，严格控制投资，凡是费用超过万元以上的变更签证，在费用发生前，施工单位应与现场监理共同确定，是否有必要发生，如发生应有多少量、多少钱；费用发生后，现场监理应对发生的项目进行跟踪检查，确定变更签证内容是否实施，发生的量是否与变更签证保持一致。如实际发生内容与签证不一致时，应及时对变更签证进行修改。
规范性原则：
注重各类变更、签证填写的规范性。一般各类变更、签证应及时填写。现场口头商定的变更、签证应马上落实在书面上。除严格管理层次外。填写更应注重规范性，避免认证含糊、说而不明的签证和变更，使决算阶段能准确地编、审决算。需现场包死费用的签证，应准确估算后填写。
及时性原则：
关键词：软件工程；教学；软件开发团队
中图分类号：G642
文献标识码：B
文章编号：1672-5913(2008)02-0055-02
1软件开发团队建设
在进行软件工程教学活动初期，我们对学生按小组建立相应的软件开发团队。
1) 团队建设的目的：如何将软件工程原理、方法和过程应用到实践中，体验软件工程各阶段的主要工作，特别注意吸取教训；学会与他人合作，培养团队精神。
2) 软件开发项目：由于针对的是专业基础知识不全面、缺乏工程经验的大三学生，因此要求各小组根据自己的特点选择最适合的项目，同时强调小组的实践重点的是学习过程与活动的实施技巧，而对具体的技术不做特别的要求，从而更能发挥学生的主动性与团队的优势。
3) 团队建设要求：全班分为若干小组，每组6~8人。各组角色分配及其职责如下。
■项目经理(1)
■系统分析员、软件设计师(1+1)
■软件开发工程师(软件开发经理1+3)
■测试工程师(测试经理1+1)
为了更好地实施基于软件团队的软件工程实践，通过对实践结果及评分标准加以限制，从而更好地指导学生的实践活动。实践结果及评分标准如下。
团队提交的实践结果：需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、测试计划、测试分析报告、项目开发总结报告、开发进度周报；个人总结报告；演示Demo。
评分标准：项目文档描述80%；个人总结报告15%；Demo 5%。
上述的评分标准表明团队是评分的基础，这样就克服了传统教学单一实践结果的考评模式，而且评分的重要内容是软件开发过程。通过上述以团队评分为主，个人表现为辅的评分体系，达到培养学生学会与他人合作，培养团队精神的目的；通过以软件过程文档资料评分为主，以实践结果为辅的评分体系，达到学生对软件工程过程及软件工程化方法的掌握。
2教学内容
1) 软件工程概论：主要包括软件的定义、软件的特点、 软件的种类以及软件工程的定义、软件过程。其中重点和难点是软件和软件工程的基本概念、软件生命周期及软件开发的几种模型。
2) 需求工程与管理：主要包括需求分析的任务、需求分析的步骤、需求规格说明与评审以及需求的管理。其中重点和难点是各种需求方法的理解和掌握。
3) 软件设计：主要包括软件设计的概念、技术和方法。其中重点和难点是系统的体系结构设计、分布式样体系结构，以及面向对象设计方法的理解和运用(方法)。
4) 软件测试：主要包括软件检验和有效性验证、软件测试的概念和测试技术。其中重点和难点是软件检验和有效性验证概念、方法。
5) 软件变更：主要包括软件变更的定义、分类、特点、软件维护。其中重点和难点是认识到软件维护的重要性、软件维护的方法和步骤。
6) 软件管理：主要包括软件项目特点、相应的管理技术。
3教学实践
根据上述教学内容及软件开发团队的建设，采用如下的教学策略。
1) 职业道德与行为规范：对于职业道德与行为规范并不单独安排时间讲解，而是将相关的内容融入到需求分析、软件设计、软件测试及软件变更的具体实施过程中。
2) 软件项目管理：安排专门的时间对其进行讲解，目的是让学生对软件项目管理有一个框架性的认识。在讲述需求分析、软件设计、软件测试及软件变更的具体实施过程中，再将软件项目管理的相关知识融入其中。
3) 软件过程：对于软件过程是我们讲述的重点。该部分将安排比较充裕的时间对其进行讲解，使学生对软件的开发过程有一个总体的认识，同时也对现在的几种开发模型加以分析与对比，从而达到在实际项目中软件的过程的真正含义。
4) 需求分析、软件设计、软件测试及软件变更：这是我们讲述的重点，在讲解需求分析、软件设计、软件测试及软件变更的基本理论、方法的同时，也要将这些理论、方法如何运用到学生的团队中，从而真正让同学们在学习理论、方法的同时，也将相关的知识运用到具体的实践中，克服了传统的单纯理论、方法的讲解。
图1是从立体上展示教学内容与时间的先后顺序。
4教学效果
按照上述的教学实践进行了两届学生的尝试，达到了较好的教学效果。正如同学们的反映：“把软件工程这门课列为最喜欢上的课”，“上了软件工程这门课我感觉非常有收获，尤其是那些深入浅出的例子给了我很多启发。课后的课程设计更是给了我很大的锻炼。”“总之做完这个系统，我感觉自己又加深了对团队精神的理解，也让我对自己有了一个更加清楚的认识。”
收稿日期：2007-10
参考文献
[1] 张长森,王辉,雒芬. 软件工程课程教学体系研究[J]. 理工高教研究,2005,24(1):80-82.
