发布时间:2023-06-27 16:02:08
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在建筑企业的管理工作中,针对建筑工程造价的管理工作一直都是一个非常复杂的管理工作,其具备持续时间长、管理金额大、管理内容多等诸多特点,建筑工程管理优化工作在进行的过程中非常容易受到外界时间以及环境甚至是政策的影响而出现诸多变化,但同时建筑工程造价管理优化工作对于提高建筑企业的经济效益有着非常重要的作用,其能够通过对建筑工程造价管理工作中不必要的成本的节省、对建筑工程设计到验收各个阶段的造价管理有效的促进建筑工程的整体施工质量和施工经济效益的进步。
1 建筑工程造价的构成分析
建筑工程造价在大的方面来讲,主要包括施工设备以及工具等的采购费用、建筑安装方面的费用、预备费以及建设期贷款利息以及固定资产投资方向调节税等等。
首先,建筑安装方面的费用,主要包括:直接费用、间接费用以及其他费用三大组成部分。直接费主要是包括施工现场经费;间接费主要是指企业的管理费以及财务费用等等;而其他费用主要是指一些利润和税金等等。到目前为止,我国的建筑安装方面的工程也和市场的要求相符合,逐渐的被分解成为:土建工程、建筑装饰、安装工程,针对工程的不同,设置了相应的收费标准。
其次,建设项目工程的其他费用。这里所指的是建设项目的投资方对于施工所需的设备以及工具等的投资。这部分的费用存在很大的弹性,投资方的不同,会导致所交纳的费类有很大的差别。比如投资方是政府或者是企业、个人,这几个方向的话,费用的走向有很大的诧异。政府是政策性的拨款,通常是对总量进行控制,采取层层把关的标准;而企业和个人则需要对国家以及地方的政策进行遵守,还要考虑市场的实际情况,因此,对费用的使用有很大的差别。当下,该项费用主要包括:土地的使用费,主要是对土地的征用以及对拆迁的补偿、出让土地使用权两大方面。该费用由于地点的不同存在很大的差异,部分情况下会占据整个工程造价的很大比例。
2 建筑工程造价优化的内容
建筑工程造价指的是建筑工程项目在具体的建设过程中所投入的整体成本金额的大小,其包括某一项建筑工程项目从立项设计、施工管理、竣工验收等多个阶段的造价管理工作,是建筑企业在建筑工程建设过程中有计划的进行固定资产再生、无形资产形成以及流动资金铺底的一次性的消费总和。简单来讲,建筑工程造价就是在建筑工程设计施工过程中所产生的全部费用的成本总和,而建筑工程造价管理优化工作就是针对建筑工程造价施行过程中的相关工作内容和影响元素进行优化以有效的减少建筑工程设计施工过程中的成本投入,达到在不影响建筑工程施工质量的前提下保证建筑工程的施工成本得到有效的控制,进而有效的提高建筑企业在建筑工程项目中获得的经济利益。建筑工程造价优化工作对于建筑企业来说具有非常重要的意义。
3 建筑工程造价优化的措施
具体来讲,可以根据建筑工程造价工作在不同建设阶段的造价工作内容来完成相应的建筑工程造价优化工作,而建筑工程的实际建设阶段可以总结为建筑工程的设计阶段、建筑工程的施工阶段以及建筑工程的验收审核阶段三个阶段,建筑工程造价优化也可以根据这三个阶段具体分析:
3.1 建筑工程设计阶段的造价优化措施。设计阶段是建筑工程整体建设阶段的基础工作内容,其对于建筑工程建设过程中的成本、进度、安全、质量、性能等等都有着非常重要的影响,建筑工程阶段的造价优化措施也是如此。在建筑工程设计阶段的造价优化工作中,建筑企业应该采取经济适用、安全高效、有保有压的原则做好工程的设计工作以及工程的招标工作,根据施工企业上报的施工量清单选择经济成本、施工质量同时能够达到优化的施工设计方案,同时针对施工企业上报的施工量清单、施工结构图纸、施工技术方案等等内容做好建筑工程设计阶段的造价预算工作,根据建筑工程的整体施工量以及分项工程施工量分别完成对建筑工程设计阶段的造价预算工作,对预算定额进行科学的分析以及利用,保证建筑工造价预算的准确性以及科学性,保证建筑工程施工设计方案能够完美的支撑起建筑工程施工过程中的相关管理元素和管理要求,为建筑工程的整体工程造价优化工作提供坚实的基础内容。此外,建筑企业在建筑工程设计阶段的造价优化工作应该着重注意建筑工程设计方案中的科学性、完整性以及有效性,对于部分建筑工程设计方案中没有显示出的配套和辅助设施同样将其纳入工程造价预算的范围内,免得出现工程造价预算内容不够完整的现象。
3.2 建筑工程施工阶段的造价优化措施。建筑工程施工阶段是最容易使建筑工程造价出现变更的一个阶段,建筑企业更应该加强对建筑工程施工阶段的造价优化控制工作,保证建筑工程施工阶段的造价工作始终处在有效的控制过程中,减少建筑工程施工阶段的造价超出建筑工程设计阶段的造价预算的现象。在这一过程中,建筑企业首先应该针对建筑工程施工阶段的造价管理人员做好相关的培训和引导工作,确保其能够在建筑工程的施工阶段处理好各个方面的施工元素内容,确保其能够在工程设计预算造价的标准下完成造价优化控制的相关工作内容,确保其能够及时的与建筑企业以及施工单位形成良好的沟通,保证彼此之间交流的顺畅性;其次建筑企业应该针对施工单位在建筑工程施工阶段的管理工作进行监督和要求,督促施工单位在工程施工阶段能够有效的做到工程的进度、质量以及工程的造价工作相互协调统一,对于施工单位在工程施工阶段出现的工程施工方案变更现象应该进行及时科学的讨论和诊断,对于施工单位在工程施工过程中的配套设施建设以及主体工程的建设质量做好相应的监督管理措施,同时严格做好相关工程造价元素的管理工作,根据建筑工程施工过程中的外部环境变化、工程实际情况做好相应的工程造价管理工作。
3.3 建筑工程验收阶段的造价优化措施。建筑工验收阶段的造价优化措施主要是根据建筑工程的设计图纸以及相关的合同规定检查施工单位的施工量和施工成本,保证施工单位确实按照相应的设计图纸和合同规定完成了工程施工任务。建筑企业应该严格做好建筑工程验收阶段的竣工验收单的清查工作,确保其工程量清单中没有出现重复性的工作内容,做好隐蔽工程以及配套辅助设施的质量检查工作,重点做好建筑施工材料在设计阶段与施工阶段的材料价格差以及工程竣工验收调价的审定工作,确保相应的工程造价变更的地方都有着科学合理的依据,同时根据相关合同的规定确保施工单位的相关奖励费用,认真贯彻落结算复审制度以及工程尾款会签制度,保证建筑企业的利益没有受到损失的同时也保证施工单位的经济利益。
4 结语
综上所述,本文对建筑工程建设过程中的造价优化工作进行了具体分析,建筑企业应该针对建筑工程的不同建设阶段完成对工程造价的整体控制和优化工作,采取种种有效的优化技术和管理措施,保证建筑工程造价始终处在合理的范围内,避免因为建筑工程造价优化工作进行不当而出现的建筑造价超标现象。
参考文献
一、建筑工程造价超预算的主要原因分析
建筑工程项目实施的过程中存在很多项目超预算情况,对整个工程项目的整体投资效益产生了很大的影响,必须从工程项目科学预算的管理模式出发,全面提高建筑工程项目的整体预算水平,为工程项目的全面模式优化和架构形成创造良好的条件。
(一)建筑工程项目不合理的概预算编制分析。建筑工程项目实施的过程中要从不同的预算管理机制出发,积极稳妥地进行预算机制管理,提高预算的整体水平,为预算方法和机制制定创造良好的条件。从工程项目的实施情况看,很多人员对施工现场的情况了解的不够深入,导致其编制的预算不合理、不科学,存在很多超预算的情况,在新的市场环境下需要解决各种漏项、缺项、实际不合理项等问题,保证预算编制更加符合市场管理的要求。工程项目预算控制管理要坚持科学性和合理性的基本原则,具体项目实施的过程中要通过有效的途径,保证工程质量和进度。通过有效的超预算管理控制,提高工程项目的实施水平。
(二)建筑工程造价受到市场和环境方面的影响。建筑工程造价管理需要从不同角度进行问题分析,解决项目建设周期长、涉及范围广等方面的问题。必须要对工程材料的价格进行全面研究,避免工程材料价格波动等方面的问题产生。通过有效的市场风险管理,提高建筑工程造价的综合管理水平,为工程造价优化创造良好的条件。如果工程材料价格波动会产生超预算的问题,建筑工程造价管理要从不同的管理模式出发。
(三)建设方对实施阶段的建筑工程造价预算不足。建设方对实施阶段工程项目的情况没有全面了解,导致造价动态控制难度加大,对建筑工程项目的造价预算管理产生了重要影响。在新的市场战略机遇期,建筑工程项目预算管理必须要建设方全面认识和把握,通过积极有效的手段,对建筑工程造价管理进行综合分析,提高建筑工程项目的整体预算控制管理水平。
(四)建设方对工程项目管理不善导致造价预算问题。建设方要在工程项目管理过程中采取有效手段,确保工程项目管理更加科学合理,为工程项目规范化管理创造良好的条件。从市场管理的角度看,建筑工程项目施工工序多、场面大、时间长,如果施工管理的过程中不能采取有效的措施,对工程项目的实施会产生很大的影响。建筑工程项目管理的过程中要对施工情况进行及时反馈,对容易产生问题的施工环节要进行有效的监控,避免预算资金浪费等问题产生。
二、建筑工程造价预算控制管理措施
建筑工程造价预算控制管理的过程中要进行有效的管理模式研究,确保预算控制管理水平能够全面提升。
(一)全面有效地做好建筑项目预算工作。建筑工程项目预算实施的过程中要从编制模式出发,通过有效的预算管理机制分析,提高建筑工程的预算管理水平,为预算模式形成创造良好的条件。建筑工程预算造价管理的过程中要对预算模式进行有效的研究,确保建筑工程能够符合预算组织工作的要求。具体实施的过程中要做好预算前的各项准备工作,通过分析预算工程侦查报告,确保各类预算标准图能够符合管理要求,提高预算定额控制管理水平。
(二)建筑工程项目实施阶段的预算控制策略。从建筑工程项目实施的情况看,工程项目实施是资金投入最大的阶段,因此要保证项目实施阶段的各项工作能够顺利实施。同时它也是招投标工作的具体延伸,是工程项目合同的具体化实施阶段,必须要从建筑工程项目综合管理战略出发,积极稳妥地推进建筑工程项目实施阶段的各项工作,提高建筑工程项目整体实施管理水平,实现建筑工程项目的全方位控制管理。相关的研究发现建筑工程实施阶段对工程造价的影响达到10%,必须要从节约投资的角度进行项目综合管理,提高建筑工程项目的综合控制管理效率,为建筑工程项目的有效实施创造良好的条件。建筑工程项目实施阶段要进行造价控制。通过对技术、经济、合同等方面的模式进行分析,确保建筑工程造价管理更加符合科学化管理要求,实现对建筑工程的整体预算管理,在工程造价计量的过程中要进行有效的监督,确保各种计量合规真实,提高工程项目的预算审计管理水平,为建筑工程质量控制创造良好的条件。在有效的质量控制管理模式下,保证建筑工程的经济效益能够得到全面的实现。
(三)最大限度地减少设计变更对工程预算的影响。在建筑工程施工管理过程中要进行有效的设计管理,通过最大限度的工程项目管理,降低设计变更对工程预算的影响,提高建筑工程的施工管理水平,为建筑工程质量控制和效益实现创造良好的条件。造价预算控制人员对工程造价进行管理的过程中要进行有效的经济论证,从不同的角度减少造价开支,提高造价审批管理效率。具体实施的过程中要进行事前批准管理,通过事前、事中、事后监督审查等工作的开展,提高建筑工程的整体造价管理水平,为造价的优化管理创造良好的条件。建筑工程造价管理需要对超量、超价部分进行严格的控制和管理,确保设计过程能够符合造价管理的要求,提高造价的预算控制管理水平,为造价的综合性管理创造良好的条件。
(四)提高管理人员的基本素质。建筑工程造价预算管理的过程中必须要从造价预算管理的基本思路出发,通过专门性、政策性和知识性的管理,提高建筑工程造价管理水平提升,为建筑工程项目质量效率提升创造良好的条件。这些模式的形成与管理人员的基本素质是紧密联系在一起的,因此要从预算管理的战略思路出发,不断提高施工工艺,全面提升建筑工程管理人员的基本素质。建筑工程管理要对各种工程基本结构进行分析,按照投资控制管理的要求实现工程项目的全方位控制管理,提高建筑工程的整体造价水平,为工程项目的施工管理创造良好的条件。建筑工程管理人员在具体的施工管理的过程中要做到爱岗敬业、无私奉献,确保工程造价预算工作能够符合建筑工程项目实施的要求,提高建筑工程项目的综合管理水平,实现工程项目造价的全方位控制和管理。
建筑工程造价管理与预算人员的基本素质紧密联系在一起,通过对建筑工程造价的有效控制,可以全面提高建筑工程的造价管理水平,对全面提高工程投资效益具有重要的作用。建筑工程造价管理的过程中要从预算综合控制管理出发,对预算人员的素质进行有效分析,提高建筑工程造价预算的综合控制水平,为预算模式形成创造良好条件。通过对造价人员的基本素质培养,可以提高人员的整体素质,对工程项目的全面实施和顺利完成具有积极的意义。建筑工程项目预算管理与预算模式优化要紧密结合在一起,全面提高建筑工程的预算控制水平,实现建筑工程全方位管理,为工程项目的综合管理创造良好的环境和平台。建筑工程项目预算管理要通过机制建设和优化达到综合性管理的目标,为建筑工程项目质量水平提升创造良好的条件。
三、总结
[关键词]优化设计;工程造价;投资控制
从工程建设项目投资控制而言,通过优化设计,可寻求技术现金、经济合理的实施方案,能缩短工期,能有效控制工程投资,使工程预算投资达到提高价值和优化投资的效果。由此可见,控制工程造价优化设计起着重要而关键的作用。
一、优化设计对工程造价投资控制的作用
(1)通过优化设计,编制和分析设计概预算,可了解资金分配的合理性和工程各组成部分的投资比例,使造价构成更合理,提高了资金利用效率及投资控制效率:(2)通过优化设计,且加以限额设计,有利于设计师能设计出最为经济的设计方案。从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合;(3)通过优化设计,即在设计阶段就可开列工程每一部分或分项的计划支出费用的报表,当详细设计制定出来后,对计划中所列的指标进行审核,如发现工程造价超标时即可采取相应措施加以控制,从而使设计方案更为经济。(4)设计费一般不足建设工程全寿命费用的1%,但它对工程造价的影响却占到75%以上。因此,在设计阶段进行投资控制至关重要。
二、设计阶段工程造价投资控制存在问题分析
1.技术与经济结合不紧密。在实际的设计阶段,设计人员缺乏经济观念,不注意设计中的投资控制和经济技术分析,不善于运用价值工程等优化理论对设计方案进行技术经济分析,一味的追求建筑造型、建筑面积和占地面积等概略性指标,忽视了工程造价指标。且工程概算人员没有主动参与到设计阶段,只负责设计估算,对造价的控制总是事后控制,导致技术与经济结合不紧密,优选设计方案时忽视了经济指标,从而达不到投资控制的目的。
2.限额设计推行不到位。限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制技术设计,再按技术设计的概算控制施工图设计,在各专业保证达到使用功能,业主提出的基本要求的前提下,按分配的投资限额进行设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。目前我国工程建设已开始推行限额设计,但推行限额设计的力度不够,其推行和实施仍存在问题:(1)设计变更管理不完善,限额设计目标难以实现,如某市场工程,初步设计概算为400元;到施工图阶段,由于设计变更增加投资150万元,超计划投资额37.5%,已远远超过原目标值;(2)限额设计指标分解难度较大:(3)限额设计中过分强调投资限额,在实际运用中忽视了工程功能水平的要求。制约了价值工程的提升,使价值工程提高造价的途径得不到有效实施,且其在限额设计中会受到很大的限制。
3.业主要求优化设计的意识不强。主要表现在:(1)对设计对投资影响的重要性认识不够,无法意识到优化设计可带节约更多的建设资金:(2)由于业主对优化设计知道的不多,不知道设计的优化程度,导致其很难选择到好的设计单位;(3)业主由于专业知识上的限制,无法从专业角度上对设计提出更为优化的要求或疑义:(4)设计监理制度还没有强制推行,业主很少主动委托监理人员参与设计阶段,导致一些必要的设计变更不能做到提前控制,造成了大量不必要的经济损失,大大降低了工程造价控制的效果。
4.优化设计运行的机制不够完善。表现为:(1)缺乏公平的设计市场竞争机制,设计招标未能得到推广和深化,地方、行、部门保护严重,如有的建设单位压低设计费、有的设计单位采取一些不正当的竞争手段等,使设计招标失去意义;(2)价格机制扭曲,优化不能优价;(3)法律法规机制薄弱;(4)设计评标办法不完善,对设计方案的经济性还没有详细的评价指标体系。
三、工程设计阶段采取措施进行造价控制
1.增强设计人员的经济观念,使技术与经济、设计和概算有机结合。工程设计工作是技术与经济相互依存,不可分离的整体。设计过程就是正确处理技术与经济关系的过程,以求得技术先进与经济合理的统一。要健全和加强设计部门的责任制。首先从思想上明确设计人员不仅要对其所设计的技术负责,还应对其所设计的工程造价负责。设计人员应懂得工程造价,同时要积极调动工程经济人员密切配合工程设计人员口在设计过程中,工程经济人员要深入到设计阶段的各个环节认真对工程造价进行分析对比,及时地反馈造价信息,能动地影响设计,把经济意识渗透到设计人员的每项设计措施中,主动地控制工程造价。另外,还应改变现行的设计收费方法,以激发设计人员的主观能动性和加强其经济意识的作用,强化其控制造价的观念。因此,可在现有收费办法(设计费212程造价×费率;设计费=建筑面积×单方面费用标准(元,米))中加入对投资节约的奖励和投资超支的罚款部分,具体方法如下:设计费:概算数额×基本费率+(概算数额一预算数额)×奖罚费率;该方法体现了优质优价的经济原则。
2.大力推行限额设计。限额设计可以运用价值工程理论和标准化设计等技术手段,按照估算控制概算、概算控制预算这种层层控制的方式,确保施工图预算不突破造价限额,即纵向控制;或者可以通过对设计人员进行严格考核,实施奖惩来确保设计质量,即横向控制。限额设计要正确处理好在项目建设过程中技术与经济的对立统一关系,在强调限额设计的同时,也要运用价值工程的原理,达到限额设计投资分配中功能与成本的有机统一,使设计与概算形成有机的整体,克服相互脱节的状态,使功能和成本处于最佳配置。即具体运用方法:运用价值工程的功能分析,对建设项目各组成部分的功能加以量化,确定出其功能评价系数,以此作为设计限额分配时供参考的技术经济参数,从而最终求出分配到各专业、各单位工程的设计限额值(即价值工程的功能目标成本)。还应对限额设计进行跟踪,对偏离控制基准的费用进行分析,对限额设计工程量清单之外的变更项进行补充,对非发生不可的变更,应尽量提前实现,并明确提出对该部分发生的工程费用,在超过控制限额的基础上相应扣罚设计费用;对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。
建筑工程造价结算审核工作是工程成本管理与造价优化的重要工作之一,是合理确定工程造价的必需程序和重要环节与手段。主要结合具体工程实例深入分析建筑工程造价结算审核工作中存在的主要问题,通过阐述建筑工程造价结算审核工作的内容并找到相应的优化措施,为提高建筑工程造价结算审核工作质量提供参考。
关键词
建筑工程;造价;结算审核;问题;优化措施
0引言
建筑工程造价结算是评价建筑工程施工过程是否得到控制的直观指标及办理决算的依据。施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,根据施工合同、招投标文件等资料向建设单位进行工程价款结算。核定后的结算既是建设单位编制决算和固定资产价值的依据,更是建设单位控制建设投资的关键环节。近年来,通过对建筑工程造价结算进行全面系统的审核,发现了一些普遍存在的问题,如送审资料不完整、竣工图与实际不相符、现场变更签证文字表述不清、量价计算误差大、编制结算造价水分大(平均净核减率在10%左右,有的高达40%,案例工程的净核减率为9.47%)等,充分说明目前结算方面仍存在不规范和人为因素。因此,做好建筑工程造价结算审核的作用及意义重大,为提高建筑工程造价结算审核工作的作用,实现建筑工程企业良好的经济效益,结合工程案例深入分析建筑工程造价结算审核工作中存在的问题,并阐述建筑工程造价结算审核工作的内容找到相应的优化措施,为类似建筑工程造价结算审核工作提供参考。
1工程概况
某保障性住房工程,由一层地下室、二层附属商场与9层住宅楼组成,房屋总建筑面积约11438.65m2,总投资约2453.97万元,基础为筏板基础,上部为框架结构。
2建筑工程造价结算审核工作存在的问题
建筑工程造价结算审核工作的重点就是审核工程量计算是否准确、单价套用是否合理、费用的计取是否正确、签证内容是否重复。工程结算造价关系到建设单位和施工单位的切身利益,在结算编审过程中由于编审人员相对所处的位置、立场与目的不同,以及存在业务水平的差异,导致编审结果存在不同程度的差距纯属正常,但是结算差距太大,就存在有意压价或高估冒算的可能。在案例建筑工程造价结算审核工作中主要存在五个方面问题。
2.1工程量计算不准确
工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更和相应定额计算规则来编制的,是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括定额中子目重复计算、计量单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误,或者在工程量计算过程中由于不熟悉工程量的计算规则或者有意曲解相关的合同条款,导致未分清工程量计算的范围、限制条件等。
2.2单价计取不合理
施工单位通过对定额套用、单价的换算、混算等手段来抬高建筑工程的单价,如在土石方总量计算正确的前提下施工单位在套价时故意把土石方开挖的定额套成单价更高的基坑或沟槽土石方开挖,还有些在建筑工程中有的定额则套用市政工程中单价更高的定额。再有对定额中的缺项子目或换算的理解不透,出现套价错误,有的将定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单列计算,例如挖土方已按照工程量套用定额计价,施工单位又把挖掘机台班单独列项计算。有的把费用定额中包含的内容另外列项计算,例如措施费中已包含风雨季施工增加费,又把雨季抽水台班另计。有的工程在实施过程中没有使用大型机械,而有套用大型机械进出场费等。
2.3取费套用不正确
取费套用未根据当地工程造价管理部门颁发的有关文件、规定及签订的合同、招投标书等来确定费率,导致取费套用不正确。如执行的取费表与工程性质不相符;施工企业的取费级别或所属类别与合同要求不相符,所取的各计费费率不正确、案例工程为可竞争项目造价下浮6%,没有注意变更或新增项目、定价内容是否同比下浮;工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费;在县城(镇)的工程税金却套用市区的费率等。
2.4签证、变更等不规范
在工程建设中,工程变更和现场签证是不可避免的,然而经常出现签证变更等不符合规定要求的情况。如签证表述不清、准确度不够、时间上不符合,结算时搞突击,事后补签。当前大部份项目计量(监理)与计价(结算)分离,搞结算审核工作的预结算人员施工时一般不在现场,结算审核主要依据竣工图、设计变更和现场签证等,量价分离为施工环节隐蔽签证提供了可能。再则就是利用现场监理与建设单位管理人员对结算知识和有关规定掌握不够,加上施工单位在签证上巧立名目,对不该签证的项目进行了签证。如:施工单位工作造成失误的、雨季施工增加费、材料二次搬运费等,施工单位做签证时就会省略掉签证原因,只做工程量的签证。还有就是如待多方签字以后再增加一些签证的内容,或将工程量减少部分的联系单抽调,甚至有些不出联系单的,更有甚者竣工图不按实际施工和联系单进行修改,故意将工程量减少的部分不修改到竣工图中等,这些都直接影响到工程造价的正确性。
2.5材料型号、材质不明确
材料的型号、材质在设计中不明确,在套价时存在高套,也直接影响到工程造价结算。
3建筑工程造价结算审核工作的程序
建筑工程造价结算审核工作是个要求非常高的工作,需要按照一定的程序进行,结合案例工程情况,按以下审核程序进行。首先应明确建筑工程造价结算审核的范围并拟定建筑工程造价结算审核的实施计划及方案;然后搜集、整理工程结算资料,深入现场实地察看,熟悉工程情况;再进行结算审核的内部整理计算,三方共同核对审核结果,看有无重大问题及确定事项,如有问题的话发出工作联系函、落实确定,如审核无误就确定结算审核结果;然后再经过复核人复核、项目负责人复核;最后审核报告审定会签、出具审核报告,并及时对审核资料进行整理归档。
4建筑工程造价结算审核工作的内容与优化措施
建筑工程造价归根结底就是依照相关的造价法律法规及相应的文件通过一定的计算规则计算出工程量,并套用相应的定额,再套取相应的费用等累积计算汇总出来的造价。但建筑工程造价结算审核是一项细致的工作,正因为它存在种种问题,这就要求审核从业人员必须具备扎实的专业技术水平,并具有丰富的造价审核经验,最重要的是要有高尚的职业道德,对于自身的权利和责任要做到心中有数。要做好建筑工程造价的审核也应掌握相应的技巧,只有掌握了相应的技巧才能对此项工作有的放矢的进行。以下结合前面的工程案例阐述建筑工程造价结算审核工作内容的同时分析如何对审核工作进行优化。
4.1按制定的程序审核
首先,在明确建筑工程造价结算审核的范围,制定方案后,应搜集竣工图、设计变更、施工合同、现场签证、材料定价等资料。对照设计变更、签证等资料审查是否在竣工图中有体现。仔细查看合同资料,对合同中的承包方式、结算方式、工期及质量奖罚等全面了解。由于有些形体较为复杂或装潢复杂的工程,竣工图不可能面面俱到,逐一标明,因此在工程量审核阶段,应会同建设单位、施工单位深入现场实地察看,核对、丈量、记录才能准确无误,也能对整个工程更系统的了解,为后面对整个工程进行详细的审核做好准备。
4.2应重点审核的内容
审核建筑工程结算时,应当重点审核以下内容:单项工程结算的范围是否真实、准确;工程量计算是否符合规定的计算规则、是否准确;分项工程定额选用是否恰当;工程取费是否执行相应计算规则和费率标准;设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致;设备、材料是否按国家定价或市场价计价;各种费率的计算是否符合规定;结算项目是否与图纸相符;多个单项工程构成一个工程项目时,审核工程项目是否包含各个单项工程,费用内容是否正确;工程实施过程中发生的设计变更和现场签证;工程材料和设备价格的变化情况;工程实施过程中的建筑经济政策变化情况;注意新增项目的计算与施工单位投标文件漏项等内容。
4.3获取适当的证据及签证
审核人员审核基本建筑工程结算遇到以下情况时,应当获取适当的证据:变更工程设计;建设单位提供材料和设备;施工中使用的工程材料或设备的价格与规定不符;变更不同资质的施工企业;改变工程项目的性质;提高或降低建设标准;计划外工程项目;其他应当获取证据的情况。审核人员审核基本建筑工程结算遇到以下情况时,应当获取必要的签证:施工情况与竣工图不符;实物工程量与竣工图不符;施工用料发生变化;施工情况与施工合同不符等。审核时应注意以下几个方面:第一,严格报送程序,送审资料由建设单位报送,对于施工单位送来的工程变更或签证单拒收;第二,所有的签证单要求建设单位逐张核对其合法性、准确性、真实性和完整性,签字盖章应齐全;第三,对签证单上表述签证原因不清的,应核实签证原因,属于施工单位工作失误造成的或多计费用的,应扣减;第四,对于施工单位提供的竣工图,不仅要认真核对每一张联系单内容是否修改到竣工图中,而且要到工程现场核对竣工图与工程实物是否相符。
4.4定额套用及取费标准是否合理
审核人员应审核取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定,其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容(如工期奖、赶工费、措施费、优良奖等),各种计算方法和标准都要进行认真审核,防止多支多付。同时审核人员应当特别关注以下事项,以判断基本建筑工程结算是否运用了不合理定额和取费标准:对结算有重大影响的;特别容易受关键因素变动影响的;具有高度不确定性的分项工程;定额缺项或需要换算的。
5结语
建筑工程造价结算审核应做到审核结果客观、公正、合理,同时建筑工程造价结算审核工作涉及的项目成千上万,是一个具体又细致的工作,每个细节都与造价有关容不得半点疏忽。为此就要求从事建筑工程造价结算审核的工作人员具备包括工程技术、经济法律及管理等方面的技能与知识,同时还应有良好的职业道德,在对建筑工程造价结算进行审核的过程中要保持客观、公正、实事求是的态度,以竣工图纸、施工合同为依据,以现行的法律法规为准则。通过对建筑工程造价结算进行全方位的审核,可以及时发现结算中的不合理之处并及时更正,以此对建筑工程造价结算进行合理确定,有效实现对建筑工程造价结算的控制与管理。从事建筑工程造价结算审核的工作人员还应不断的进行业务学习,掌握相关的专业技术知识,不断积累丰富的工作经验,只有这样才能肩负起建筑工程造价结算审核的重任。
作者:许水梅 单位:福建建龙工程咨询有限公司
参考文献
[1]李志宏.浅谈建筑工程造价审核的技巧与方法[J].建筑工程技术与设计,2014(17):325.
关键词:建筑工程;工程造价;优化管理;
中图分类号: TU198 文献标识码: A
引言
作为建设工程的投资费用管理,它属于投资管理范畴。更明确地说,它属于工程建设投资管理范畴,这种管理侧重于投资费用的管理,而不是侧重于工程建设的技术方面。工程价格管理,属于价格管理范畴。随着城市建设改革的深入,建筑工程的地位逐年提升,而与其祥光的行业也受到了前所未有的关注,工程造价管理贯穿整个工程建设的过程。建筑工程造价管理是事先拟定实现计划,设计方案的前提下,对建筑工程的耗费进行预测、计算、确定和监控造价变动,以便可以更好的实现预期的目标。
1、建筑工程造价管理存在的问题
1.1工程造价管理观念滞后,政府过分干预
随着我国社会主义市场经济改革的不断深入与发展,国家对建材市场价格的监督管理,已经由原先的计划经济时期的政府控制向市场调节范围领域方向迈进;市场上现有的建筑材料的价格会随着市场的变化而变化,其具有调节作用,市场价格的管理属于一种动态管理模式,因此,不管是哪里的建筑材料,其价格费用都会由市场来定。然而,市场具有盲目性与滞后性的特征,它本身所具有的调节机制不是万能的,所以要想根据市场情况将资源进行合理配置是完全不存在的事,这时就必须要求当地政府 在经济发展的建筑行业的价格调整方面,将传统的观念与思想进行整体改变,同时当地政府还应充分的发挥市场经济体制下的杠杆作用,以此对工程造价进行合理有效的干预。
1.2招标投标把关不严,“三超现象”普遍存在
对于招标投标工作把握不严格,意思是说投标以及招标的工程人为压低造价,最终导致建筑工程的造价失真。招标投标的建筑工程成本的价格难以界定,操作困难,致使建筑工程招投标管理部门很难有效监控低于成本价竟标现象发生,使得部分业主为了减少建筑投资,利用建筑市场中“僧多粥少”现象,人为压低造价,出现不合理的低价中标,同时也给建筑工程日后的施工质量埋下了隐患。部分业主单位为了使项目能够顺利的通过,采取“化整为零”的手段,尽可能的压低概算的造价,预留投资的缺口。在建设过程中通过追加投资等一系列方式,提高建设的规模和标准,出现概算超过估算,预算超过概算,决算的时候又超过预算的“三超”现象,最终导致投资控制难度大。
1.3施工现场管理混乱
项目监理在施工阶段的中心任务就是控制工程项目的造价、进度、质量,这三大目标相互关联、相互控制,监理工程师对三大目标中任何一项目标失去监控,就意味着对既定目标失去控制,也就是说失去了对造价的监控,质量与进度目标也就难以实现。从项目的提出到项目的实现,始终贯穿着资金的运作。此外,监理工程师始终离不开技术与经济的分析和对比,如果没有监理工程师来做这项工作,那么建设单位的委托监理就失去了最根本的意义。为了取得目标控制的预期效果,监理工程师要从多个方面采取相应措施实施控制,其中,经济措施是目标控制的必要措施之一,如果没有监理工程师用经济措施来监理承包单位,投资目标同样也难以实现。
2、加强建筑工程造价管理的对策
2.1完善工程设计的招标工作
招标制度作为市场经济制度下一种重要采购及竞争手段,已被人们所接受和采用。工程设计采用工程招投标制度将会促使设计人员增强风险意识,提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。工程设计分方案设计,技术设计和施工图设计三个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标,忽视技术设计和施工图设计的招标对工程造价控制带来的问题,在设计招标工作中,不仅方案设计阶段通过招标完成,而且对技术设计和施工图设计也引入竞争机制,使每个设计阶段通过竞争完成已势在必行。这样,设计单位如果不在每个环节精益求精的去完成,就有落选的可能。在设计阶段的评标定评中,有些建设单位只选择哪家设计单位的报价低就选哪家中标,殊不知设计费用只占整个投资费用的1%~2%,即使再提高也不会很多,而设计产品的好坏对工程投资的影响比设计费大得多,有时可以达到投资的20%~30%。因此,定标的主要因素应放在设计的巧妙性,新颖性,工程技术方案的优劣,投资估算的经济性及合理性。通过技术比较,经济分析和效果评价,在满足使用功能前提下注意造型美观,以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。
2.2加强工程建设全方位过程的造价管理
通过对竣工工程经济指标的测算,确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计,合理确定工程的静态投资,充分预测动态投资,保证建设项目决策打足资金,不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作。在建设项目过程中和竣工验收时,应注意同设计方案对照检查,对工程造价有较大影响的设计变更,须经原项目批准机关认可,未经批准同意,擅自追加投资、变更设计、提高标准、扩大建筑面积的,审查造价时不予承认,有关部门还应追究责任。
2.3建筑工程项目施工阶段的造价控制
首先就是严格建筑工程项目的现场签证制度。因为在建筑工程项目的现场施工中,会经常出现实际施工与整个工程的项目合同约定不太相符的实际状况,在此种情形下,就会直接造成整个建筑工程的结算价格大大超出事先合同约定的价款,所以一般情况下,需严格现场签证制度。其次就是要做好合同管理工作,严格建立各类技术档案。最后就是办理工程签证必须要及时,对签证的描述必须要客观、准确,写明项目必须的设计尺寸和原始真实数据。
2.4在结算中控制造价
工程项目竣工结算是造价控制的最后一个环节,这个环节至关重要。在结算过程中,要根据预算、合同、竣工资料以及国家有关规定,认真地审核工程款项。首先,严格审核工程量。审核人员要根据施工图纸、承包合同、现场签证、设计变更等资料按照有关规定进行计算,严格控制高估冒算。其次,把好材料价格关。对材料的报价进行仔细核查,避免出现乱报价格现象;最后,在建设单位审查结束之后,一定要送到相关有资质的单位进行二次审核,以便确定合理的造价,并做好竣工结算报告,分析投资使用情况,总结经验。
结束语
综上所述,做好建筑工程的造价管理十分重要。这就需要我们在现有管理制度的前提下,加大管理力度,改善存在的不足,做好市场调研对工程造价进行科学合理的规范。造价管理要在市场竞争的前提下,顺应时代的发展,为房地产行业的发展打下坚实的基础。
参考文献:
[1]马跃濂.浅谈工程建筑中造价的管理[J].经济与法律,2012
[2]邓敏虹.如何做好工程造价管理[J].建材技术与应用,2010
[3]彭振:建筑工程全过程项目管理方法与措施应用实践.[J].中外建筑;2010(7):143―145
关键词:成本造价;固定总价;工程造价;优化应对;统计
1 固定总价前提下对工程造价优化
1.1 固定总价对工程造价问题优化的促进作用
设定工程成本造价的固定总价,也就是在固定总价的前提下工程造价的管理更加具有优势,也更有利于保护广大业主的经济效益。具体表现在以下几点:
(1)在固定总价的前提下,工程造价的优化问题的应对显得更加的易操作、易管理,因为工程前期的成本总价固定,在业主或是投资商不变更建设施工内容的条件下,前期规划设定好的成本造价价款便是最终承包商、施工单位的造价结算价款。由于没有涉及到价款的变更,就非常有利于工程造价对整项建设项目的管理与控制,这大大降低了管理难度。固定总价前提下可以为后续的工程造价管理节省下大量的计算工作量、价位审核工作量.楦集中做好工程进度管理、工程施工质量管理,留下了充足的时间和精力。
(2)在成本总价的固定前提下,承包商或施工单位在投标中出现的因价款计算失误、施工过程中的市场价格变动而导致的价格成本风险等因素,都要由自己承担,固定总价的设定为投资商提供了安全的发展空间,也让工程造价的优化问题的管理工作变得可行。
另一方面,在固定总价前提下,承包商还要承担起工程施工量的风险,因为在固定总价的合同中,只涵盖了工程项目的施工建设图和建设说明,在不超过固定的总成本量范围之内,承包商可自行计算工程量单价,这样的话,对于后期的施工过程中出现的工程量计算错误、漏算等经济风险,都要自行承担,这也在相当的程度上为工程造价的管理工作减少了问题发生的可能性,也可以更好的应对工程造价的问题优化。
(3)固定总价前提下工程造价的管理更规范工程造价的优化问题的解决,是为了更好地发挥工程造价对项目工程管理的作用。然而在总价固定的前提下,只有投资商或是业主有权变更施工设计,以及增减工程量与成本价款。在没有特别重大的特殊情况下,投资商不会轻易对规划好的成本总价进行更改和变动,所以,承包商或旋工单位的索赔风险几率也会大大地被降低。投资商对于工程造价的管控工作也能做到心中有数,将成本控制在预算的范围之内,在考虑到众多风险因素后的工程造价管理工作也将更加规范,对于出现在工程造价中的问题也能够在第一时间予以解决和应对。
(4)固定总价前提下成本总价不变、总价控制优先应对工程造价中的问题优化,归根到底是要排除一切可以造成成本升高、成本失控的不利影响问题,将工程成本造价控制在预期的价格范围内是工程造价最主要的工作核心。而在固定总价的前提下,规定了固定成本的总价格,工程项目的总成本一次性的定型,决定了工程造价的总价控制优先,所以从根本上就杜绝了工程造价管理会造成成本管理失控的可能。
1.2 固定总价前提下对工程造价影响局限性分析
基于应对工程造价的优化问题,固定总价予以制约因素具体表现在以下几点上:
(1)固定总价前提下,不适用于优化所有规模的工程造价中的问题
由于成本投资被固定,承发包商双方自然要承担起后续施工建设过程中的全部风险。鉴于大型工程项目的建设周期长、工程量规模大,对于人力、物力、财力的消耗需求量更是惊人,加之金融市场环境的复杂性,导致企业彼此之间的激烈竞争力、变化多频的市场价格,无疑让承包商以及各大施工单位面临着巨大的风险挑战。所以在进行优化工程造价的问题过程中,固定总价前提下,就制约了工程项目的规模。由上所述,超大型的工程项目施工工期过长,涉及的经济领域过于宽泛,并不适用于固定总价设定,也无法在固定总价的前提下,处理工程造价的优化问题。
(2)固定总价前提下,不适用于优化内部结构复杂的工程造价中的问题
在内部结构较为复杂的工程项目中,承包商以及施工单位在计算工程量的过程中,由于项目工程量巨大而无法在短时间做到最精准的计算,往往在工程量的计算中出现了大量的漏算和错算的情况。且由于投资方与承包商在签订固定总价前提下,是通过彼此之间协商进行的,但是在面对规模量如此大的建设工程来自经济市场以及内部管理能力的多方面风险压力与挑战时,承包商出现了巨大的经济损失亦或是由于投资方给予的工程量计算时间短,导致了施工单位的被迫停工、逃工等不良现象时,最终还是会将工程造价管理的风险加注在投资方这边。
2 固定总价前提下工程造价的优化问题的应对与统计
2.1固定总价前提下前期设计阶段的工程造价问题优化
首先,基于固定总价的前提下,要做好工程设计的价格计算费用。升级改革设计收费方法是优化工程造价问题的基础性应对策略。在总成本不发生变动的情况下,对于能够影响成本造价管理失控的诸多风险,予以预期的计算,要能体现最优质优价的成本造价价格。其次,要在工程项目成本造价设计阶段,实行计划招标制度,进一步完善工程造价管理对工程项目设计方案的经济层面上的配套评价标准体系。固定总价的前提下,实行设计价格招标的制度,有利于选择出最佳的、最精准的工程量计算价格。
2.2 固定总价前提下施工阶段的工程造价问题优化
无论是在固定总价的前提下,还是在一般性的工程项目中,工程造价管理上易出现问题几乎全部集中发生在施工阶段。在应对工程造价的优化问题时,施工技术人员起到了一定的影响作用,施工技术人员在施工过程中,要时刻保持高度集中的经济思维,并要十分明确工程造价优化问题的应对管理目标,只有这样,才能对工程造价管理中涉及到的多方面经济信息予以最全面、最综合的分析,以便最及时的应对工程造价中的问题,保证工程造价成本的最大化,避免和减少资金成本的浪费与流失,这样工程造价才能在最大的程度上满足工程项目的最大化社会经济效益。
2.3 固定总价前提下应对工程造价的优化
首先,工程造价管理的组织优化取决于高素质的技术人才团队,实现更好的工程造价管理,离不开高水平的管理人员,所以加强管理技术人员的专业知识素养很有必要。其次,结合利用最先进的管理措施手段进行工程造价的优化,是实现有效降低工程成本的最佳途径,新材料、新技术、新设备等工程造价管理环节,都离不开技术管理人才的支持。最后,在固定总价的前提下,统计工程造价的优化问题的应对模式,管理技术和工程经济发展原则相结合的工程造价管理,才是控制工程成本的根本性手段。
3 结束语
固定总价前提下工程造价的优化问题的应对与统计分析,有利于营造一个良好的项目环境,成本造价的合理控制管理能直接提高项目的经济效益,在实际工程项目建设中有重大意义。
关键字:建筑工程;成本管理;特点;因素
Abstract: The construction project cost management is an important part of the construction project management, which aims to reasonably determine the effective control of the project cost, in order to achieve effective control of the project investment, optimizes the allocation of resources to maximize investment returns. Optimization of Construction Cost Management is a very real sense for the investment in effective control of projects, to achieve its expected economic benefits. This paper start from the connotation and formation characteristics of the construction project cost, and analyzes the optimization of the construction project cost management.Key words: construction; cost management; characteristics; factors
中图分类号:TL372+.2 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)03
建设工程项目造价管理是建设工程管理的重要组成部分,其目的是合理确定和有效控制工程造价,以实现有效控制工程项目投资,对资源进行优化配置,以实现投资效益最大化。因此对建筑工程造价管理进行优化对有效控制工程投资,实现其预期经济效益具有非常现实的意义。
一、建筑工程造价的内涵
1、工程造价的概念。建筑工程造价即工程建造价格,是建设某项工程开支或实际开支的所有固定资产投资费用,就是通过建设工程形成相应的固定资产、无形资产所需投入的一次性费用的总和,也可把工程造价理解为建成某项工程预计或实际在土地市场、材料设备市场、技术市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
2、工程造价的构成。
(1)设备工器具购置费。这是按照建设工程设计要求,建设单位购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建项目配置的首套工器具所需的费用;
(2)建筑安装工程费。这是建设单位用于建筑和安装工程方面的投资,它由建筑工程费和安装工程费组成;
(3)工程建设其它费。未纳入以上两项的,根据设计要求和国家有关规定应由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。
二、建筑工程造价的形成特征
建设工程造价是建设工程价值的体现,其形成受建设工程的特点影响,既具有与一般商品价格形成的共同之处,也具有其自身固有的特点。
1、建筑产品作为商品具有与一般商品价格形成的共同之处。商品的价值决定商品的价格,价格变动总是以价值为中心上下波动,这是商品生产的社会价格形成的普遍规律,是价值规律发生作用的结果。
2、建设工程造价的数额巨大,它关系到国家、行业或地区的重大经济利益,对国计民生也会产生重大的影响,这说明建设工程造价管理意义重大。
3、建设工程造价差异明显,每个建筑工程都有特定的用途、功能、规模,每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求,工程内容和实物形态都有差异性。同样的工程处于不同的地区在人工、材料、机械消耗上均有差异。不同建设工程的造价差异明显。
4、建筑工程造价处于动态变化的不确定状态。每项工程从立项到竣工有较长的建设期,这期间都会出现一些不可预见的变化因素对建筑工程造价产生影响。如工程设计变更,设备、材料、人工价格变化,国家利率、汇率调整,承包方、发包方原因造成的索赔事件出现等,这些必然引起建设工程造价的变动。建筑工程造价在整个建设期内具有不确定性,需随时进行动态跟踪、调整。
5、建筑工程造价的分部组合性。建设工程是一个统一的固定资产体系,其计价涉及面广,内容复杂。计算建设工程造价,需把建筑工程分解,按其构成的分部计取造价,然后汇总。具有按工程构成分部组合计价的特点。
6、建设工程造价的单件性。每个建设工程结构、造型、规模、用途、自然条件等各异,加之其形体庞大、结构复杂,实物形态干差万别。建设工程一般不可能由国家和企业统一规定价格,只能根据各个建设工程的具体情况,通过特殊的程序计算建设工程造价。
7、建设工程造价形成具有时效性。不同时间阶段确定的造价只能代表那一时间段的价格。在随后的生产过程中生产要素价格发生变化,说明建设工程造价具有时效性。
三、建筑工程造价管理优化措施
1、正确把握投资决策
项目决策即选择和最终确定投资方案,其是建筑工程的源头,在决策前应将不同方案进行及时的技术和经济方面比较,在投资决策阶段应首先建立工程项目控制制度以对各岗位实行分工控制,并做好前期准备工作以保证在决策阶段收集更为详细和准确的资料,并应充分做好市场研究,并对搜集到的统计数据和信息资料进行加工和处理,依据市场需求合理确定工程的规模和标准,最终落实项目的可行性研究报告,最后应对所确定的方案进行优化,即根据实际情况对多个方案进行技术和经济的比较,并尽量简化工艺流程、节约建设资金,并应从全局、全方位出发充分考虑现实中可能出现的突发状况对工程造价带来的不利影响,确保工程投资在实现项目要求的基础上留有一定空间,从而真正发挥投资预算的控制作用。
2、优化设计
工程设计时将建设项目从计划变为现实的首个阶段,设计在很大程度上决定着施工进度、质量及成本,其在整个项目建设过程中起着决定性作用。设计阶段造价方案优化应加大对设计单位图纸质量的监督和审查,并通过设计概算规范化措施将已经确定的投资限额作为取费基数以避免人为的扩大设计规模所需费用,并应从开发新技术、新工艺和新设备的利用,推进其在工程设计中的应用,优化工程设计的经济指标提高设计的技术含量,进而提高建设项目的综合效益。
执行限额设计。限额设计即根据设计任务书要求,在保证受控于决策投资的设计文件的前提下进行投资控制,是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计,按照初步设计概算造价限额进行施工图设计,按照施工图设计预算造价对施工图设计各个专业设计进行控制。
在建筑设计上应做到健康、舒适、低耗以及绿色环保、节能等,并优选建筑朝向、日照分析和建筑布局,合理布置采光通风与建筑平面,并应控制建筑密度、容积率和使用面积系数,优选节能型门窗以及充分利用地下空间等。
3、 招投标优化
在市场经济模式下工程招投标工作首先应充分引进市场竞争机制,以实现优胜劣汰提高企业效益的目的,并可促使投标方在质量、价格和周期等角度提高自己的市场竞争能力,在一定程度上实现竞标方降低成本以及招标阶段造价控制的优化,同时由于建设项目受到价格规律的影响,因此只有充分遵循市场价格机制,基于市场的供求情况和价格规律才能做好招投标阶段的造价管理工作。
建立企业清单定额库。企业应结合自身技术和管理水平建立自己的定额以反映自身企业能力,由于企业的技术和管理水平不同导致企业定额水平存在差距,编制过程中应遵循国家及行业的有关规定的原则,具体实施可通过定额修正法、经验统计法、现场观察测定法等方法,最终实现能够结合企业自身实际情况以及工程量清单计价规范的基础上建立内部企业定额。
建立造价指标分析子系统。造价指标是反映工程造价构成的技术经济数据,包括工程造价指标和工程量指标两大类。
4、施工阶段优化
项目投资主要发生在施工阶段,该阶段也是投资消耗最大的阶段,因此该阶段也是整个项目建设中必须优化造价管理方案的阶段。在人员组织上应强化任务与职能的分工,从节约成本的角度落实施工跟踪的人员,并详细的编制该阶段的工作计划和流程;应采取编制资金使用计划的方式合理利用资金,以对工程造价目标进行风险性分析,并制定相应的对应措施;应控制施工变更以免对造价带来较大影响,对必要的设计变更应进行严格审查,并继续寻找潜在的可节约资金的可能性,并对主要施工方案进行必要的技术和经济分析。
5、竣工阶段造价管理优化
竣工阶段造价管理方案优化也是整个造价管理优化的组成部分,该阶段首先应确定工程实际造价,确定过程中应科学的审核竣工结算和竣工决算以为工程资金的合理利用提供保证,同时应进行工程竣工后的相关工作,利用统计预测、对比以及因素分析法等进行合理评估以实现对工程最后阶段造价管理进行优化。
建筑工程造价管理是一项集技术、质量、管理等学科于一体的系统工作,对其进行有效管理应贯穿整个工程建设的始终,使其与工程建设每个环节都密切联系,因此要求工程参与人员各负其责,从各自的范围着手对资金进行有效控制和优化利用,最终才能实现建筑工程取得良好的经济效益和社会效益。
参考文献:
关键词:工程造价;管理;优化措施
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
前言
为了适应新时期的经济发展,有效管理建筑工程造价和控制成本是每个建设企业越来越重视的问题。工程造价控制涉及到许多的专业和多个环节,各个环节都必须有专业技术人员去完成,为此,企业要提高工程造价专业技术人员技术水平,提高工程造价专业人员各方面的素质和能力,积极培养和引进工程造价专业人员,有效的控制工程造价。另外,还要对施工中各个环节进行成本控制,全方位有效控制工程造价。
一、工程造价的构成及特点
1、工程造价的构成
所谓工程造价的构成,是指建设项目在工程建设过程中按各类费用支出或花费的性质和途径,通过费用划分和汇集所形成的工程造价的费用分解结构。在建设项目工程造价的基本构成中,包括用于购买建设项目所含各种设备的费用,用于建筑安装施工所需支出的费用,用于委托工程勘察设计应支出的费用,用于购置土地所需的费用,也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所需的费用等。
2、工程造价的特点
工程造价有大额性、个别性、差异性、动态性、层次性、兼容性等特点,这是由于工程项目周期长、规模大、造价高的特点决定的,工程造价涉及范围较广,也直接关系到人们的生活和居民的居住标准,及经济承受能力,所以工程造价的作用及影响较大。造价管理和成本控制工作的主要内容就是在保证工程质量安全的前提下将施工成本做到最小化,资金利用率达到最大化。造价管理和成本控制对建筑工程整体起到了无法替代的重要作用,因而越来越受到工程企业的重视和青睐了,开始被普遍应用在建筑工程中了。不过目前为止,我国众多建筑工程企业的造价管理和成本控制工作并没有落实到位,还存在着一些问题。
二、建筑工程造价管理的不足
1、没有完善的管理体系
过去的几十年来,我国已经基本完成了由计划经济向市场经济转变的道路,国家也陆续颁布许多条经济政策和制度来完善市场经济体系,使其各方面都趋于完善。另一方面,随着市场经济体系的逐渐完善,建筑工程企业的运营环境也发生了巨大的变化,无论是原材料、机械设备还是施工人员,其花费的造价成本往往会根据市场变化而上下浮动,不再处于稳定不变的状态;工程业主对建筑工程的要求也向着跨地区、跨行业的多方向定位。所有这些改变都对建筑工程的造价管理和成本控制工作带来了巨大的冲击,这种冲击是过去那种静态的造价管理模式不能承受的,导致越来越多的管理弊病出现。使用过去那种造价管理与成本控制模式的建筑工程企业在工程招标阶段只能对不同承包商给出的基本造价进行对比再做出选择,并不能进行更深层次的判断分析,不能了解各施工单位的具体工程性价比,做出的选择不够客观公正;在工程验收阶段只能简单地对工程造价进行总结,即使超过预算也无能为力,没有正确行使成本控制职能。
2、管理相关理论基础薄弱
除了管理体系不完善以外,管理理论基础比较薄弱也是造价管理和成本控制工作中存在的普遍性问题之一。虽然很多建筑工程企业积极引入造价管理和成本控制概念,却没有把它当成一项专业工作去执行,其相关管理理论基础也没有得到专门的强化,既没有科学思想对其进行指导,也没有先进经验可供参考,致使整个造价管理与成本控制工作仍处于盲目试验的阶段,对建筑工程的成本管理实际工作毫无裨益。目前市场的普遍情况是,建筑工程企业在工程招标阶段没有对市场状况、施工单位实情进行仔细全面的调研核查,只是根据不同单位的工程报价来选择承包商,没有更深层次的技术交流和对比,也就无法从根本上保障建筑工程的质量安全,更谈不上对施工成本实行最优化配置了。
三、建筑工程造价管理的优化措施
针对上述文章内容提到的建筑工程造价管理与成本控制有关问题,我们可以从下列几个阶段提出相应的优化解决措施来完善成本管理工作,实现建筑工程的性价比最高,给建筑工程企业单位带来最大的经济效益。
1、决策阶段
在建筑工程的决策阶段,一定要做到工程方案与成本控制相结合,保证二者紧密联系、互相促进、相辅相成。在决定方案的过程中,要考虑到工程造价实际情况来选用相应的技术措施,以技术为手段,实现成本控制的目的。比如在施工方案设计阶段,除了要考虑到工程造价成本和进度安排,同样也要对工程质量安全有足够的重视,以保证工程质量与经济效益双丰收,才能促进建筑工程企业的长远发展。否则必定会影响企业的声誉,其后续工程也会越接越少,经济效益大幅度减少,最终在市场竞争中被淘汰出局。
2、招标阶段
在招标阶段,首先要对所有报价施工单位的相关施工资格经验进行严格的审查,并遵循公平、公正、公开的原则,对所有施工单位一视同仁,取消其中一些资格不够或者冒充顶替的企业的承包权;其次将工程造价信息资料进行整理并存档,建立一个庞大的资料信息库,其中包括工程的各项技术参数和费用信息;然后就可以适当提高门槛了,对于剩下来的施工单位,都是一些工程质量安全有保障的优良企业,因此可以再进一步地提高门槛,适当缩减工程成本,选择其中报价最低的施工单位中标;最后,工程建设单位要与承包单位签订严密的施工合同,合同中要对工期、造价、违约事项及处理、工程交付期限等内容有所明确,经过复查确认无误方可开始施工工序。
3、设计阶段
在工程设计阶段,一定要搞好业主、设计人员和造价管理人员的三方协作,让他们进行良性沟通,并及时交流有用信息,全面考虑到建筑工程的具体施工特点和性能要求设计出多种可实施性强的施工方案,然后选择其中性价比最高的方案予以实行。最终达到减少造价成本,提高资金利用率,优化成本控制的目的。
4、施工阶段
施工阶段是工程成本使用的主要阶段,因此需要得到充分的重视。此时承包商就是成本控制工作的核心,所有的采购、生产、交付工作都由他们完成,成本控制工作应渗透进这些具体施工工序全程,建立健全一个行之有效的造价管理体系。如果出现成本使用超额的特殊情况,管理人员应第一时间根据现场情况采取相应措施,尽最大努力维护工程总体利益。
5、竣工结算阶段
竣工结算一般是由建设单位委托专业的造价咨询单位进行审核,建设单位应重点做好以下两方面工作:
(1)核准施工单位送审结算数据。由于施工期间发生了一些材料、设备的认质认价、工程变更、签证等内容,为确保送审金额和资料符合实际完成的工程内容和工程量,建设单位应重点对施工过程中产生变化的数据和依据进行核对。
(2)做好审核过程的监督和协调工作。在审核期间,要对施工、审核双方审核行为进行监督,做好解决争议部分的配合和协调工作,确保审核结果公正,符合实际事实。
竣工结算阶段建设单位核对数据、解决争议的依据还是合同和工程资料,因此再次强调建设单位在施工过程中要做好合同管理,要及时、齐全、完整归档工程资料,在竣工结算阶段确保能有据可查,保证计量、结算的准确性。
四、结语
作为建设企业都希望降低成本,提高投资效益,用最少的资金,建造优质的工程,因此,必须对工程造价进行有效的成本控制,挖掘潜力,提高经济效益,全过程控制工程造价,加强工程造价的管理和监督。只有各部门各工程人员密切配合、积极做好成本控制工作,才能最终实现工程经济效益最大化,使企业获得最佳的经济效益和社会效益。