发布时间：2023-06-29 16:31:58
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政工作。随着经济的发展,会计管理工作显得日益重要。
一、东莞市会计管理的现状
(一)东莞市会计管理机构、人员设置的情况
合理设置会计管理机构,是保证会计管理工作顺利进行的重要条件。我市会计管理机构主要由东莞市财政局会计科以及各镇(街)财政分局的财会资产股组成。截至2006年,会计科设有6个室,分别是行政室、培训管理室、办证室、会计电算化室、注协办公室和会计制度管理室。此外,还有四家会计对口管理单位。它们分别是市会计核算中心及各镇(街)会计核算中心、农村资产集体管理办公室、市会计学会和市注册会计师协会。
会计科的主要职能是负责全国会计专业技术资格、注册会计师、从业资格等各种考试以及市会计人员、注册会计师行业等日常管理工作,兼顾会计法规、会计制度宣传、贯彻会计监督和会计业务的指导工作。会计核算中心的职能主要是对行政事业单位的会计账务实施会计集中核算以及对委派会计人员进行财务监督。农村资产管理办公室负责东莞市农村会计核算制度建设和管理,目前主要是通过执行农村会计委派和出纳专职化管理来加强农村集体财务管理。
配备好会计管理人员是充分发挥会计职能的重要保证。全市会计事务管理人员共有53人,其中会计科7人,33个财政分局共46人。另外,注册会计师协会10人,市会计学会4人。他们中间有本科学历22 人,财政、财会类专业12人。在会计事务管理人员中,专职从事会计培训管理及会计从业资格等证件发放工作的有45人。
(二)东莞市会计人员、注册会计师队伍情况
会计队伍的政治素质和业务素质决定会计工作的水平和质量,会计队伍建设是做好会计管理工作、发展会计事业的基础。
1、会计人员
会计人员是会计工作的主要承担者,其素质的高低直接关系到会计工作的质量。
截至2006年底,全市持有会计从业资格证书93,958万人,其中:在岗会计人员78,951万人。按单位经济类型划分,行政事业单位10,952人,占11.65%;国有企业12,826人,占13.65%;非公有制经济企业53,565人,占57%。农村集体经济组织1608人,占1.7%。
按学历划分,具有中专及以下学历66,296人,占70.56%,大专学历23,736万人,占25.26%;具有本科及以上学历3,926人,仅占4.17%。较2003年底,中专以下学历的会计人员占60%以上,大专学历占24.5%,本科以上学历只占3.2%,稳步提高。
按专业技术结构划分,具有初级会计专业资格10,292人,占10.95%;具有中级会计专业技术资格3,311人,占3.45%;具有高级会计师任职资格18人,占0.19‰。具备初级以上专业技术资格的会计人员有13,621人,占14.49%。较2003年底,具备初级资格的只有6.7%,中级资格2%,高级资格只有0.01%,稳步提高。
2、注册会计师
注册会计师事业是市场经济的基石。注册会计师是“不拿政府工资的经济警察”,是会计信息质量的重要鉴证者和市场经济秩序的重要维护者。
全市执业注册会计师384人,从取得执业资格的途径来看,考核通过的有53人,占14%,考试通过的有331人,占86%。从年龄结构来看,26岁—30岁的有21人,占5.46%,30岁—40岁的有268人,占69.79%,40岁—50岁的有95人,占24.79%,50岁以上的46人,占11.97%,其中60岁以上的14人。从学历结构来看,本科以上的高学历有130人,占33.8%。大学学历占63.02%,成为执业注册会计师的主体。
(三)东莞市会计中介机构情况
截至2006年底,全市会计师事务所35家。2006年会计师事务所主营业务收入总额约1.19亿元。取得合法会计记账中介机构191家,被单位2,851家。
二、存在的主要问题
总的来说,目前我市会计管理工作取得了一定的成绩,会计管理机构健全、管理职能覆盖较为全面,会计制度执行情况良好,会计从业人员素质稳步上升,会计执业质量监督不断完善,整个行业发展势头良好。但是,我们还要看到东莞会计领域也存在着不少的问题。
(一)社会对会计的重要性认识不足,会计工作者没有得到足够的重视
1、社会上对会计的基础地位认识不足,相当多的人对会计的认识和观念还停留在计划经济时代下的收与支、算账报账的账房先生阶段。会计工作的管理职能没有得到充分发挥,会计工作作为一种决策手段也没有得到充分利用。甚至有些单位把会计人员统统划归为后勤人员,觉得算账的事谁都能干,进而任用不具备从业资格人员从事会计工作、任用不具备专业技术资格人员担任会计机构负责人。 2、会计工作者对自己所从事的会计工作认识不足。很多会计
工作者认为会计工作就是平时记记账、定期出报表,忽略了会计工作可以提供会计信息供管理者决策参考、可以发挥会计监督以规范业务环节的作用,造成会计人员埋头记账多、分析研究少、参与决策更少的局面。可以说,在东莞,还没有形成全社会重视会计、依法理财的良好氛围。
(二)经济成份多元化的迅速发展与会计管理社会化滞后的矛盾突出
在计划经济时期,所有制结构是单一的国有经济。会计管理可以通过各级主管部门覆盖全社会,通过财务预算和决算的布置审批以及财务大检查实施会计监督。在特定的历史条件下,这种与经济体制相适应的财务会计管理模式能发挥应有的作用。随着经济成分的多元化发展,管理对象从单纯的国有经济扩展到多种经济成份,并且政府职能已转换不再直接管理企业,原来的会计行政管理格局被打破,原来行之有效的管理手段也失去了效力。现在,全市各镇(街)财政分局直接面对三十多万不同种类的会计主体,近10万会计,35家会计师事务所,384名执业注册会计师,近200家会计记账机构,工作情况复杂,工作任务繁重。特别是面对无主管上级、无主管部门的非公有制经济组织,缺乏必要的监管手段,管理和服务难度很大。
(三)一些单位违法违规现象依然严重,会计信息质量与社会公众期望的矛盾突出
通过近年来对《会计法》、《注册会计师法》及会计基础工作规范等的执法检查,发现一些单位违法违规现象依然严重。主要表现为:一是不少单位的会计基础工作薄弱,未按规定取得有效的会计资料;二是内部控制不健全或执行不够严格;三是会计核算不够规范,账证表数字不符,会计资料不完整,会计信息质量总体不高;四是一些单位的财会人员、会计机构负责人未持有会计从业资格证书上岗或不符合会计领导岗位任职资格;五是部分单位使用的财务软件不符合法规和国家统一会计制度的规定;六是一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果,任意伪造、编造虚假的会计凭证、会计账薄、会计报表;七是有些会计人员违反职业道德,不认真行使会计监督职能,参与违法违纪活动,甚至为违法违纪行为出谋划策;八是会计人员和注册会计师行业执业环境不规范,违法干预,强令造假、诚信缺失等现象还没有从根本上杜绝。
(四)会计队伍建设有待加强
东莞市会计人员存在专业技术水平低和学历低的“两低”现象。新准则的实施,使会计的处理方法发生了很大的变革,对职业判断的要求越来越高,需要会计人员具有较高的专业技术水平。大全。同时,随着市场经济的进一步发展,东莞市对高层次会计人才的需求急剧上升,高层次人才匮乏,成为制约我市经济发展和提升会计管理水平的瓶颈。
(五)会计准则的先进性与实务执行的滞后性矛盾突出
高水平会计准则体系的实施需要高素质的会计、审计人才去执行,需要高效的会计监管体制提供配套支持。从我市目前在册会计人员看,只有14.5%的会计人员具备会计专业技术资格,而85.5%的会计人员虽然取得会计从业资格,却仅掌握了会计的基础知识,难以执行高水准的会计准则。
二、建议和措施
(一)提高全社会对会计重要性的认识,努力营造良好的社会氛围
新时期、新形势要求会计管理工作必须重视会计宣传工作,借助广播、电视、报纸、杂志、网络等宣传媒体,面向党政机关领导、企事业单位负责人、社会公众等,开展多层次、多形式的会计宣传。实行单位内部宣传与面向系统、面向社会宣传相结合,正面宣传和警示教育相结全,阶段性宣传与建立长效机制相结合。以《会计法》、《注册会计师法》为主线,以法规制度、会计管理、注册会计师管理为主要内容,广泛开展会计宣传活动,不断提高全社会对会计工作重要性的认识。
(二)着力创新,大力推进会计管理社会化
会计具有广泛的社会性。会计的社会化属性本质上要求实行会计管理的社会化。
摘要：本文针对近几年信息管理与信息系统专业在学生知识体系培养方面的一些问题，对该专业的知识结构、培养目标和教学模式进行了分析，提出了适合行业发展需要的知识体系模式。
关键词：信息管理与信息系统；知识体系；产学研合作
中图分类号：G642
文献标识码：B
1主要问题
1.1专业定位模糊
由于国家教育部在《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》对信息管理与信息系统专业的培养目标表述上的高度概括性，不仅仅是学生对专业发展方向感到迷茫，甚至相当多的专业教师在教学过程中也存在相当大的模糊性。以至于部分教师和同学干脆把管理和计算机割裂开来，简单地分为管理发展方向和计算机发展方向，而把对于管理知识与技能和计算机知识与技能的融合完全忽略掉，但这恰恰是本专业的精华。
1.2知识结构缺乏系统性和现实性
对于专业的知识结构问题，目前我国相当多院校在该专业的培养计划方面存在相当大的分歧。具有代表性的观点主要有以下几方面：
(1) 基础素质知识模块+文献信息科学知识模块+计算机与数据库知识模块+专业学科知识与相关学科知识模块；
(2) 科学文化知识基础和语言工具知识模块+经济学知识模块+现代信息技术模块+专业化课与专门化课模块+学科背景知识模块；
(3) 政治课及基础课+专业基础课+专业技术课+专业延伸课+背景知识课；
(4) 数学物理基础模块+信息技术基础及应用模块+信息管理理论与方法模块+经济与人文社会科学知识模块；
(5) 信息管理理论及技能层知识模块+现代信息技术及应用能力层知识模块+应用领域知识信息开发技能层的知识模块。
对这些不同的提法归纳起来看，在基础素质知识模块、现代信息技术模块、信息管理专业知识模块、专业学科背景知识模块这四个方面基本上达成共识。然而，最早由官方权威公布且最具影响力的方案是教育部1998年在《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》中确定的，即：经济学、会计学、市场营销学、生产运作管理、组织战略与行为学、管理学原理、应用数理统计、运筹学、计算机系统与系统软件、数据结构与数据库、计算机网络、信息管理学、信息组织、信息存储与检索、管理信息系统分析与设计。这一方案如果用模块分割的话，可以将它分解为经济学知识模块+管理学知识模块+计算机知识模块+信息管理知识块。对这一方案,各高校反响强烈，意见分歧很大。
1998年10月，经教育部高教司有关部门同意，由北京大学和武汉大学发起的“全国高校信息管理专业教育研讨会”在河北大学召开。在这次会议上，经过反复讨论、选择、比较和协商，最后一致同意把管理原理、经济学、信息管理学、数据结构与数据库、信息组织、信息存储与检索、计算机网络、管理信息系统等8门课确定为信息管理与信息系统专业的核心课程。同时还强调各高校可根据自己的背景、条件及地区或行业的需要，设置一些必要的背景基础课、通识课和一些面向急需发展的专业方向的课程，以便办出自己的特色。应该说，这次会议取得了显著成果，但由于某些历史原因，这次会议的最终影响力大受影响。
1999年4月，受教育部高教司的委托，中国人民大学、北京大学、清华大学、武汉大学、哈尔滨工业大学五家联合组成专门课题组进行专门研究与讨论。最终的研究报告将信息管理与信息系统专业的骨干课程定为6门：信息管理概论管理学基础、数据结构与数据库原理、计算机网络基础、信息系统的开发与管理、信息资源的组织和管理。这一方案只是比1998年河北大学会议上讨论制定的8门核心课程少了2门(即经济学和信息存贮与检索)，实质并没有多大的改变。仔细分析，这一方案实际上是各校“平衡取其中”的做法。去掉“经济学”课程，实际上是把原经济信息管理背景的课程体系减掉一门核心课；而去掉“信息存贮与检索”课程，则是把原图书情报背景的课程体系删去一门核心课程。实事求是地说，这一方案基本上照顾了方方面面，在本专业未颁布权威的专业规范之前，首先确立核心课程是完全必要的。
根据长期的教学经验，我们认为信息管理与信息系统专业的课程体系应由以下几个部分组成。
公共课――包括各高校所开设的公共必修课，如政治(含“两课”)、数学、外语、体育、思想修养、计算机基础等。
学科基础课(或称学科背景课)――我们认为信息管理必将面向某一特定的行业或专业领域，尤其是一些专业性院校，必须开设学科背景课。比如，财经类学校就必须开设经济学方面的课程，医药类学校必须开设医药科学的基础知识课程。
专业课――主要包括专业通识骨干课和专业特色核心课两大块。
第一，专业通识骨干课程。即各高校公认要开设的体现信息管理专业的骨干课程，包括信息管理概论、管理学基础、数据结构与数据库原理、计算机网络基础、信息系统的开发与管理、信息资源的组织和管理。
第二，专业特色核心课程。即体现各校学科背景特色的有关专业课程。比如医卫背景的信息管理与信息系统专业必须开设医院信息系统、医学图像信息处理、临床决策支持系统、远程医疗等课程。
综合以上观点，解决专业知识结构的系统性尤其是实现的现实性对于专业培养而言具有重要的意义。
1.3师资队伍尴尬
专业本身的特点决定了实践性强的性质，然而高校教师无论是具有硕士学位还是博士学位，相当大比例没有参与实际的信息化工程实施，因此他们只能从理论上进行传教，无法领会信息化实施方法的本质，更无法让学生感受到信息化的重要性、艰巨性和技术的关键性。老教师的知识更新和新教师的实践技能训练是当前存在的严峻问题。
2行业背景人才培养模式
传统的信息管理与信息系统专业培养总是忽视具体的行业背景，因此毕业生就业时就表现不出竞争力和专业性优势。行业背景培养模式就是以同学先自我进行行业背景定位为前提，根据行业背景的信息化建设与管理的知识技能培养模式，培养出具有该行业背景的信息管理与信息系统专业学生，实行行业细化培养。
2.1培养目标定位
(1) 培养面向某特定行业的信息化建设与管理的专业人才，在此所说的某特定行业是指同学根据自己的情况所选择的未来从事的行业，如电信、金融等。
同学们以此为背景，逐渐积累和学习相关的业务知识，结合信息化建设与管理的相关理论进行分析和思考，在大学四年的学习中逐渐构建起该行业的信息化建设与管理方案模型。
(2) 培养具备信息化建设与管理的专门技能和战略思维与能力的高级信息化建设与管理人才。
(3) 培养具备强烈的信息化意识的高级商业人才。
2.2知识结构设计
在知识结构设计方面，行业背景培养模式是以同学所选择的行业为中心进行该行业信息化建设与管理模式的知识结构设计。主要由“行业背景知识模块+该行业所必备的信息技术应用能力知识模块+该行业信息化建设与管理技能知识模块+信息开发与管理的技能知识模块”四大模块组成。其知识结构体系的最终目标为能够在大学毕业前构建起所选择行业的信息化建设与管理的方案模型。下面以国防信息化建设人才培养举例说明。
桂林电子科技大学在2007年受广东军区委托培养信息管理与信息系统专业国防生。在针对他们进行教学计划设计的时候，充分考虑了我国国防信息化建设的行业特殊性，在行业背景知识模块增加了党建理论、我国经济社会发展与国防现状等基础课程。由于他们未来的工作将必然会跟机器设备接触紧密，因此在行业必备的信息技术应用能力知识模块方面增加了模拟电路、数字电路与单片机等面向硬件的课程。由于国防相关的特殊保密性，在行业信息化建设与管理技能知识模块中增加了信息安全、密码学等课程，并在信息开发与管理的技能知识模块中增加了面向硬件开发的嵌入式开发等选修课程。
在尽量保留原有的核心课程体系的基础上，通过上述课程的调整，使得面向军队信息化建设的人才的知识结构体系更加适合现实的需要，适合国防信息化建设的需要。而整个目标就是围绕培养具有构建国防信息化建设与管理模型的高级国防信息化高级专业人才。
2.3加强产学研合作增强师资力量
高素质的专业教师队伍是培养高质量学生的基础。信息管理和信息系统专业教师应该在专业领域具有广泛的知识，包括计算机系统、信息系统、通信系统、系统开发、管理及信息系统的政策等方面的知识。只有这样，在实际的教学过程中才能游刃有余。另外，专业教师必须定期地修改教学内容,特别是注重把学科前沿知识和交叉学科的知识渗透到教学内容中，以适应时代的要求和专业的发展。此外，由于信息管理与信息系统专业是属于应用性非常强的学科，因此对于该专业的师资力量而言，就必须具备非常强的实践能力与经验。因此，加强产学研的合作对于提高教师在实践方面的经验与能力具有重要作用。
参考文献
[1].教育部高教司. 中国普通高等学校本科专业设置大全[M]. 北京:高教出版社,1998.
[2].胡昌平. 面向21世纪的中国信息管理类专业教育[J]. 情报学报,1999,(1).
[3].李后卿. 关于信息管理与信息系统专业人才培养模式的探讨[J]. 高校图书馆工作,2003,(8).
