发布时间：2023-06-30 16:06:42
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的高校国防教育的现状样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
Lin Yurui
（福建师范大学人民武装学院，福州 350007）
（Fujian Normal University People's Armed College，Fuzhou 350007，China）
摘要： 本文通过问卷调查对福建省内89所高校国防教育的现状进行调查、分析，找出存在的问题，进而，从教学机制、教师队伍、学科建设及教学保障等方面进行了探讨，为高校如何更好地加强国防教育寻求对策，以促进高校国防教育的开展。
Abstract: In this paper, the status of national defense education of 89 colleges and universities in Fujian province was investigated and analyzed through questionnaire survey, and then the identified problems were discussed from aspects , such as teaching mechanism, teacher team, construction of disciplines, and teaching security so as to provide countermeasures for better strengthening national defense education, promote its development.
关键词： 国防教育 现状 存在问题 对策研究
Key words: national defense education；status；existing problems；countermeasures study
中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0271-02
0引言
国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。《中华人民共和国国防教育法》第十五条明确规定：“高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校应当将课堂教学与军事训练相结合，对学生进行国防教育”。其实早在1985年，我国就已在全国部分高等院校试行国防教育，设立军事理论课。经过20多年的实践，这项重大举措受到全国普通高校的普遍关注与欢迎。
1普通高校国防教育现状分析
近日，笔者在福建省教育厅和省国防教育办公室有关部门的帮助下，对全省高校开展国防教育的情况进行问卷调查。共发出103份调查表，有效表为78份（回收率为75.7%）。笔者以有效调查表为主要依据进行统计分析，并通过走访省军区、省教育厅等有关部门及几所重点院校，进一步获取与核实了相关资料。
1.1 国防教育机构与教师队伍目前，全省高校国防教育的机构设置缺乏统一规范，大致存在三种类型：第一类是我省最早开始国防教育试点的厦门大学、福州大学、福建师大等高校（占4.5%，以下简称一类高校），校内有相对独立的人民武装部和军事教研室，负责军事训练工作并承担军事理论课教学任务，国防教育师资力量相对较充足，教学效果较好。第二类为老牌普通本科高校（占20.5%，以下简称二类高校），原设有人民武装部、保卫处、派出所“三合一”机构，平时仅负责少量军训和征兵工作。在2002年教育部明确下文要求成立国防教育教学机构后，有的增设了军事教研室，成为“四合一”机构，任务基本不变。第三类是新升格、合并组建的本科院校，高职院校、民办高校及一些独立学院（占75.0%，以下简称三类高校），由于受人员编制等限制，基本没有设置独立的人民武装部或军事教研室。
从师资力量看，本省一类高校已进行多年军事训练和军事理论教学，拥有一支较好的师资队伍，一般配有5~8名专职教师，但由于学生数量的不断增加，只能勉强满足本校的教学需要。二类高校配备少数专职教师，大部分军事理论教学主要由其他行政干部或教师兼职承担。三类高校基本没有配备专职教师，所有军事理论课都是由其他人员兼任或请外聘教师。
1.2 教学模式与时间安排《中华人民共和国国防教育法》第十六条明确规定：“学校应当将国防教育列入学校的工作和教学计划，采取有效措施，保证国防教育的质量和效果”。但在这次调查中，我们发现全省高校在国防教育的教学模式、时间等安排上，各行其是。一是在军事训练模式上，有的选定在校训练（占65.0%），也有的将学生送到部队训练（占23.0%），或是采取上述两种相结合的方式（12.0%）。二是在训练时间与内容上，有的安排10~20天（占85.5%）；有的只训练5~10天（占14.5%）；训练内容有的仅安排队列、齐步、跑步、正步等（占68.7%），与《教学大纲》要求有一定差距；有的增加了军体拳，战术基础动作等（占31.3%），基本上按纲施训。三是在军事理论教学上，有的学校安排36学时2学分（占52.3%），按公共课标准安排教学；有的则达不到《教学大纲》要求，安排18~36学时1~2学分（占33.4%）；还有的仅安排5~7天军事训练，由军训教官或临时聘请老师开设1~2次国防教育知识讲座（占14.3%）。这就使得高校国防教育的质量得不到保证，其效果也大打折扣。
1.3 课程性质与成绩考核目前，全省高校虽然大部分已开设国防教育课，但由于受重视度不同，其地位、内容、考核等重要教学活动也有较大差异。例如:绝大多数学校把国防教育列为必修课（占86.2%）。但也有少数学校（占10.5%）将其列入选修课之一，还有的学校（占3.3%）目前尚不明确。对国防教育课的具体安排，有的学校统一纳入教学计划，安排考试和计算成绩（占60.5%）；有的学校虽列入教学计划，但不统一组织安排考试和计算成绩（占34.5%）；有的学校考核成绩单独核算，不列为学生个人总成绩（占5%）。
1.4 经费投入与设施建设总体上看，各高校普遍存在国防教育教学设施不足问题。全省89所院校中，按照上级文件精神，下达国防教育经费的学校人均达到上级要求的只占24.2%，基本上达到的占50.5%，经费缺口较大的占25.3%。这导致国防教育在实施过程中受到条件制约，严重影响了普通高校中国防教育的效果。
2存在问题
2.1 组织机构和管理体制不完善《国防教育法》颁布已10年，全省各高校对开展国防教育的重要性认识却有一定偏差，致使活动开展缺乏有计划、有步骤的统一组织。尽管大多数高校都开设了军事训练和理论课，却没有设立“军事教研室”等专门的职能机构，而有的虽有此类机构，却有名无实，教学管理上也存在许多问题。有的还认为，国防教育事关军队与军事院校，地方普通高校只要配合开展一些军训和少量的军事理论讲座即可，无需浪费大量人力物力。同时，在这次调查还发现一个普遍现象：高校中国防教育教师职称评定难度较大，大部分只能挂靠体育类进行，申请课题和开展学术研究更是困难重重，使国防教育专业教师信心受到打击。
2.2 师资力量不足且水平有限一是编制受限。《兵役法》第四十条规定：“高等院校设军事训练机构配备军事教员，组织实施学生的军事训练”。而实际上并非如此，有的高校没有设立军事教员编制；二是教师科研水平普遍不高，国防教育教师除部分是由部队转业外，大部分均为转行或是临时兼任，专业不对口，也在一定程度上影响了教学实际效果，降低了教学质量。三是教学手段落后、形式单一。目前，各高校国防教育主要采用班级集中面授的形式进行教学，教学方法单调，根本无法充分调动学生的学习积极性，提高其学习兴趣。同时，由于缺乏形象直观的电教化教学器材与实践的条件及实习基地，也使教学缺乏生机和活力。
2.3 法制建设还不健全《兵役法》、《国防法》、《国防教育法》等对公民的国防义务、国防教育等都作了明确规定，可如何贯彻落实这些规定的配套性法规却不健全。比如，《国防教育法》第十五条规定：“高等学校应当设置适当的国防教育课程，并可以在学生中开展形式多样的国防教育活动”。但规定中缺少相关的管理规定与制约机制。高校不执行，怎么办？没有法规能对其产生制约与究责。因此，有的高校不对学生进行国防教育、军事训练或是应付了事，却无法承担任何责任，也无法追究其责任。
3发展方向展望
针对上述高校国防教育工作现状和存在的问题，为了使《国防教育法》的贯彻能落到实处，取得实效，本人认为必须从以下几个方面着手：
3.1 教学机制法规化一要严格按照《国防教育法》相关规定，从编制体制上解决国防教育组织机构和教学人员中存在的突出问题，成立军事教研室，配备相应专职教师，形成独立教学实体，确保国防教育工作落实到实处。二要严格按《教学大纲》要求，把军事训练和军事理论课列入统一的教学计划，作为本、专科学生必修课。三要规范教学管理，统一管理与考核，成绩记入学生学籍档案。四要健全考评机制，教育部门要把高校国防教育情况纳入高校教学综合考评范畴，以此促进和推动国防教育工作建设与发展。
3.2 教师队伍建设正规化要核定科学合理的人员编制和机构；要建立健全教学制度，通过相互听课、观摩教学、召开师生交流会等措施，提高教师的教学水平；要制定培养计划，通过进修、培训等多种途径，努力提高教师学历层次和教学水平；要解决好职称评定问题，理顺渠道，消除教师后顾之忧；要注重培养国防教育课程或学科带头人，充分发挥在教学、科研中的示范作用。确保有一支热爱国防教育事业、具有丰富的国防知识和过硬军事技能的高素质的国防教育教师队伍，从而，实现教师队伍建设正规化。
3.3 课程体系建设科学化①整合课程内容。在教学内容中，应着重加强国防观念教育、国防精神教育、国防技能教育等内容，以及培养民族意识、忧患意识和责任意识等；要根据学校特点、专业特色、辅修或选修相关教材，优化课程内容，合理安排必修和选修课课时；要注重挖掘和思考专业知识与国防教育的联系，把专业学习与国防教育有机结合起来；要适时对学生进行国际国内形势教育、组织学生讨论热点、焦点和难点问题，增强其对国际形势发展趋势的认识、分析和思考。②使课程和教育形式多样化。要将理论讲授与直观教学相结合，借助投影、挂图、模型及多媒体课件等辅助措施，提高视听效果，调动学生的学习积极性；要将参观现代武器装备和兵器模型等，加深学生对军事知识的理解和掌握。③延伸教育课堂。充分利用当地烈士陵园、革命遗址和其他具有国防教育功能的博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆等场所，以及“七一”、“八一”、“国庆节”等重大节日和纪念日对学生进行爱国主义、革命英雄主义、集体主义等内容的国防教育，采取学生所喜闻乐见的形式来增强学生的国防意识。④拓宽课程资源。把国防教育与大学生社会实践相结合，通过参加社会实践活动，更好实现国防教育的目标；把校园文化与国防教育相结合，将国防教育内容贯穿在丰富多彩的校园文化活动之中，使大学生在潜移默化中受到教育；要把网络宣传与国防教育相结合，利用互联网扩大国防教育信息量，使学生了解更多的国防信息，达到更好的教育效果。
3.4 教学保障规范化一是要有专门的教学经费。要把国防教育经费列入学校年度预算，确保专项使用。二是设立专门图书资料室，逐步更新军事类图书或资料等，以满足军事理论教学需要。三是要修建训练场地，添置器材、武器装备模型等，确保教学与训练需要。四是有条件的高校可以设立专用教室，增加多媒体、音响设备、能改善教学手段、显著提高教学效果。
总之，做好大学生国防教育工作，是高校学生综合素质教育的有机组成部分，关系到国家长治久安，具有十分重要的战略意义。
参考文献：
[1]陈文彬.广西高校国防教育现状调查及对策、发展方向探析.广西民族师范学院学报.2010.4.
[2]刘浩波，肖云龙．校国防教育工作现状及发展方向探析湖南人文科技学院学报.2006.3.
[3]刘建军，王华彪.关于在普通高等学校开展国防教育工作的思考.教育与职业.2010.10.
[4]谢俊峰.加强高校民兵队伍建设开创国防教育工作新思路高等教育.2009.11.
关键词：普通高校学生；国防教育现状；对策和措施
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1812—2485（2012）09—010—03
1 普通高校国防教育的目的和意义
国防教育在整个高等学校的教育体系中，属于基本素质教育的范畴，不仅具有“增强全民国防观念，提高全民国防意识”的功能，而且对于促进学生整体素质的提高，具有很强的综合育人功能。《国防教育法》指出：“学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。”同志在十七大报告中谈到开创国防和军队现代化建设新局面时也说：“必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”“各级党委、政府要高度重视和加强国防教育，大力弘扬爱国主义精神，增强民族自尊心、自豪感，形成全党全国关心国防、支持国防的浓厚氛围。”中华人民共和国的国防是全民的国防，高校国防教育正是国防建设的一个重要组成部分，其根本目的在于提高大学生的国家安全意识，增强国防观念。《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》在阐述“全面推进素质教育，培养适应二十一世纪现代化建设需要的社会主义新人”时要求：“规范国防教育，提高学生的国家安全意识，继续搞好军训工作并使之制度化。”《决定》不仅明确提出要“规范国防教育”，而且明确规定了“提高学生的国家安全意识”这个教育目标。国家安全与国家、国家利益是国家权益的统一体。要提高学生的国家安全意识，就要注重培育和提高学生的国家意识和国家利益意识。可见，注重培育和提高大学生的这三种意识，既是国防教育的必然要求，也是国家赋予新时期高等教育的任务。
普通高校的军事课，自1985年教育部在部分高校进行大学生军事训练试点以来，不少高校将军事理论课教学和军事技能训练（统称军事课）相结合的国防教育，作为必修课纳入教学计划，随着教育改革的深化和社会主义市场经济对人才需求的变化，国防教育在普通高校中的地位和作用越来越重要。20年来，各高校军事课的开展逐步得到了完善，已经走上了法制化轨道。它对提高学生的综合素质，为国防建设培养高质量预备役技术人才起到了重要作用。军事课在普通高校的开展，体现了我国国防教育不只是国防安全观念意识教育，更重要的是提高青年学生的综合素质教育，使其覆盖社会各个领域，形成良好的社会道德风尚。通过军事课使他们掌握一定的军事基础知识和技能，结合所学专业知识，为改善后备兵员知识结构，为未来高技术局部战争输送高素质后备兵员打下良好的基础。《2004年中国的国防》白皮书中说：“中国政府多年来开展多种形式的国防教育，提高国防观念。国防教育工作已初步形成政府重视、社会支持、全民参与的良好局面。”由此看出普通高校的国防教育有它素质教育的现实意义，是不可多得的实施人才兴国战略、培养“四有”新人的重要基地。
2 高校学生的国防意识现状
根据近期的统计数据，我发现当今的大学生对于国防建设的重要性已经有了比较高的认识程度，从一定程度上反映了我国国防教育的显著成绩。但另一方面，也可以看到的是，在新的历史条件下，国防教育的针对性还不够强，渠道还比较单一，教育的效果还有待提高，存在着许多令人担忧的隐患。
首先，在对地方大学生和国防生的调查中，认为和平时期国防建设“非常重要”的分别达到77%、85%和87%，“比较重要”的分别达到18%、12.6%和12%，二者相加，这一比例均超过95%。但是，从其他有关项目的回答可以看出，绝大多数学生虽然认为国防建设重要，但这些都是别人的事，与自己无关，特别是那些认为国防建设很重要或比较重要的一些学生，也只是笼统说说，自己并没有准备要为国防建设做些什么，甚至表现为对国防建设的冷漠或抵制。大学生在回答如果部队从大学生中征集新兵（战士）您的态度时，表示“肯定不报名”达37%，而表示“非常愿意”报名的只有13%，其余为“比较愿意”（28%）或“无所谓”（22%）；在回答如果招收毕业大学生补充部队干部队伍时，有27%的同学明确表示“不愿意”，只有17%表示“非常愿意”，其余的“比较愿意”（38%）或“无所谓”（18%）。此外，还有少数学生对和平时期国防建设的必要性存在模糊的认识，这些也不能不引起高度重视：一是认为和平时期没有战事，国防建设不重要或不太重要；二是把国防建设和经济建设对立起来，认为加强国防建设必然影响经济建设中心地位。总之，这些情况说明，近年来我国的国防教育并没有真正深入人心。
[关键词]专兼结合 “双师型”国防教育师资 问题 举措
一、专兼结合的“双师型”国防教育师资内涵及优势
1.专兼结合的“双师型”国防教育师资内涵
高校国防教育教师是在高校中以传授军事理论、军事技能、培养学生国防观念和爱国主义精神为职业的从业人员。他们在高校中具体承担军事理论课程和军事技能训练课程教学任务,从理论层面上讲,国防教育教师既要充当传授军事理论知识的教师角色,又要充当军事技能训练的教官角色,这就对国防教育教师个体提出了理论与实践兼具的“双师”素质要求。但从实际操作层面上看,军事技能训练课程基本上由高校聘请的部队教官承担,军事理论课程由高校专职教师和部分聘请的兼职教师共同完成。这两部分人员互补组合,形成了专兼结合的群体“双师”结构。这些“双师”素质或结构的个体和群体既要具备系统的军事学科理论和技能功底,又要将军事知识和技能通过媒介“教”给“学”的对象,因而“双师型”涵盖了作为高校国防教育专业教师所应具备的所有素质内涵,如学科理论,从业技能、教学能力、综合素质等。
综上所述,所谓专兼结合的“双师型”国防教育师资既是一个个体概念,也是一个群体概念,是指围绕高校国防教育人才培养目标,为满足不同的教育教学任务,由同时具备军事理论教学和军事技能训练能力的“双师”素质的教师个体,或由单方面具备军事理论教学或军事技能训练能力的专兼教师个体进行互补组合形成“双师”结构群体。这些“双师”素质个体和“双师”结构群体共同构成的了专兼结合的“双师型”国防教育师资团队。“双师”素质个体是“双师”结构群体的基础,“双师”结构群体能够更好地提升“双师”素质个体数量和质量,达到完善“双师型”团队的目标。
2.专兼结合的“双师型”国防教育师资的优势
(1)稳定师资,满足高校国防教育发展的需要。一方面,随着全国高等学校大规模扩招,办学规模迅速扩大,国防教育教学任务急剧加重,国防教育师资严重短缺,采用专兼结合模式来壮大师资队伍,不仅从“量”上解决“双师型”教师的不足,还能优化“双师”结构,从“质”上保证教学任务的完成;另一方面,随着适龄入学人口的回落,高校办学规模随之缩小,专兼结合能够较灵活地按需求聘用兼职教师,缓解办学规模调整时出现大量专职教师闲置或需要转岗的矛盾。
(2)节省成本,提高学校办学质量。高校国防教育兼职教师的聘用,是按照教学任务的需要和“双师”素质要求来进行的,这样不但可以减少完全靠学校培养师资的高成本、教师成长周期性长、“双师型”个体不足的弊端,同时,还可共享社会优质专业教师资源带来的先进教学理念和实践成果,弥补学校自身的某些不足,形成专业群体优势,促进教师整体专业水平的提高,全面提高教育质量。
(3)优势互补,优化“双师型”教师结构和素质。一般来说,专职教师偏重军事理论教学,兼职教师偏重军事技能训练,二者在教学互补组合,有利于“双师”结构的优化。同时,专兼教师职责明确,分工协作,技能上共同切磋,理论上相互研讨,可以促进他们取长补短,共同发展。再则,聘用兼职教师,可以缓解专职教师繁重的教学任务,保证专职教师有时间投入到有针对性的培养培训中,调整自己的知识结构,改进教学方法,真正意义上提高专职教师个体的“双师”素质,使更多的专职教师转变成为“双师型”教师。
二、专兼结合的“双师型”国防教育师资队伍发展现状及存在的主要问题
1.专兼结合的国防教育师资队伍发展现状
探析我国高校国防教育师资队伍发展历程,不难发现,最早的高校国防教育师资队伍就是在部队官兵为主的兼职教师基础上发展起来的。自1985年全国第三次高校军训试点开始,高校拥有了在编的专职教师,并随着专职教师规模的逐步扩大,兼职教师比例略有缩小,形成现有的约4∶6比例的专兼结合的高校国防教育师资队伍。调查表明,目前,90%左右的高校仍然是聘请部队教官承担军事技能训练,高校专职教师主要以承担军事理论教学为主。
兼职担任军事理论课或负责军事技能训练的教官来源基本属以下四种情况:第一,由国家教委、总参、总政指令性派遣。第二,由地方政府和高校与部队达成短期协议,由部队派遣。第三,某些高校与部队有正式的军民共建关系,双方达成协议,经上级批准派遣。第四,由高校采取临时聘请的办法解决。
值得注意的是,在高校国防教育师资队伍发展历程中,不论高校内部国防教育机构如何变化,部队兼职教官参与高校国防教育始终没有改变,高校国防教育任务和课程性质决定了高校国防教育师资队伍必须走专兼结合的建设道路。实践还证明,由于军事理论和军事技能训练课程设计突出体现理论和实践性高度融合的教学特点,要求高校必须拥有一支专兼结合的“双师型”国防教育师资队伍。
2.专兼结合的“双师型”国防教育师资队伍存在的主要问题
(1)总量急需扩大
2005年至2007年期间,笔者在全国范围内对166所高校进行问卷调查,国防教育专兼职教师582名,其中专职教师230名,兼职教师352名,个体具有“双师型”能力的教师24名。教师总量严重不足,专兼结合的“双师型”教师队伍总量急需扩大。
一是从生师比和教学任务要求看。被调查的各高校年招生规模500人-18000人不等,生师比为2138:1,与高校基础课程生师比相比严重超标。166所高校中,军事技能训练时间少的安排一周,多的安排三周,平均15.75天。其中,90.36%的高校请来部队教官进行训练,6.03%的高校培养学生骨干帮训,2.41%的高校国防教育教师自己组织,1.20%的高校采取其他形式实施军事技能训练;另外,73.5%的高校开设了军事理论课,26.7%的高校尚未开设军事理论课,军事理论课实际讲授学时2-48不等,平均27.75
课时。166所高校专职国防教育教师平均不足一个半人,专兼职国防教育教师平均不足三个半人,师资总量捉襟见肘。
二是从“双师型”师资力量现状看。在捉襟见肘的师资总量中,具有“双师”素质教师个体可谓凤毛麟角,被调查的专兼职国防教育教师中既有具有军事技能也具有军事理论教学经验的“双师型”教师个体仅占4.11%,90.36%高校通过聘请部队教官开展军事技能训练,虽然从表面上加强了“双师型”师资结构,但其中相当数量的年轻教官是刚入伍的新兵,虽经过一定军政训练,但文化功底离大学开展素质教育要求存在差距,教学能力亟待提高,个别还无法胜任教学任务。
(2)素质亟待提高
一是从教师队伍学历、职务、年龄结构和学术水平看。国防教育教师学历普遍偏低,具有硕士以上学历仅占8.93%,具有专科及以下学历的占29.55%;无职称教师占12.03%;个体“双师型”教师集中分布在高职称、高年龄的教师队伍中,随着退休年龄的到来,师资队伍断层明显,“双师”队伍数量缺失更加严重。另外,2005至2007年间,全国166所高校发表学术论文276篇,申请科研课题38项,取得教学成果49项,与高校其它学科相比,研究成果偏少,学术水平偏弱。
二是从国防教育教师来源和专业情况看。据调查,由于历史的原因,前30年,国防教育教师大部分来自从事武装工作的军队转业干部,后20年,是军队转业干部、军队院校毕业生和一些有志于高校国防教育的地方高校优秀毕业生的组合,近几年,随着高校国防教育普及化进程的加快,部分高校“两课”教师和体育教师转向国防教育领域。在这些专兼职国防教育教师队伍中,虽然他们的学科专业涵盖军事学、哲学、法学、教育学、经济学、历史学等文、理、工科专业门类,但这些人的军政素养和军事技能与教育理论和教学能力总难两全;特别是那些来自非师范类毕业生,他们既缺乏军事学科知识、教育理论知识,又缺乏军事技能,“双师”素质人才匮乏。
三、构建专兼结合的“双师型”国防教育师资队伍的主要举措
1.动态互补组合,保证“双师型”师资数量
(1)在思想上,各高校领导要高度重视“双师型”师资队伍建设,创新工作思路。国防教育是大学素质教育的重要组成部分。要制订“双师型”国防教育师资建设总体规划,确立“双师型”国防教育师资建设必须坚持专兼结合的指导思想,以专职教师为基础,按照有关规定增加专职教师的编制数量,同时,以兼职教师为依托,根据各高校教学实际需要灵活地把握兼职教师的比例,动态互补组合,提高专兼结合“双师型”教师个体和群体的数量。
(2)在体制上,各高校要积极探索“双师型”师资引进制度,拓宽进人渠道。遵循国防教育学科专业特点,围绕学科的建设,加大高层次专职教师引进力度,形成在本学科中具有影响力的专业带头人和骨干教师。同时,要本着“不为我所有,但为我所用”的原则,打破高校只能聘用部队教官作为兼职教师的单一渠道,背靠社会人才库,建立校外国防教育兼职教师数据库,按照教学需要和生师比要求,优选精选兼职教师,建立一支相对稳定的兼职教师团队。
(3)在机制上,各高校要切实改善“双师型”教师的待遇,增加岗位吸引力。一是建立相应的国防教育教学机构,加大经费投入,改善他们的工作条件,为他们的教学、科研提供硬件支持。二是设立“双师型”国防教育教师津贴,提高“双师型”教师的课时费,鼓励大家争当“双师型”国防教育教师,使更多教师发展为“双师型”教师。三是政策坚持向“双师型”国防教育教师倾斜,在同等条件下,优先考虑评职晋级、评先选优、进修培训、外出考察和住房分配等。四是对于兼职教师,要打破凭资格定报酬标准的传统习惯,胜任即获得基本教学报酬,出色则另付教学质量奖,下次继续留任。对长期聘任的兼职教师可参照相关管理办法允许评聘教师系列职务。
2.专业化培养,提高“双师型”师资素质
(1)制定“双师型”师资专业化发展规划,增强教师专业化培养的针对性和实效性
要按照学校“双师型”师资的要求,对照国防教育教师职业生涯发展规划,结合自身所处的现实环境、学历经历、年龄个性、优势和不足,科学制定教师个人专业化发展规划。具体包括:教师对国防教育教师职业目标与预期成就的设想,对工作单位和岗位的选择,对国防教育教师专业素养的具体目标的设计,对成长阶段的设计,以及所采取的措施等。如此一来,一方面,可以使教师明确自己现在所处的发展阶段和要达到的目标,对今后培养做到有的放矢、切实可行,减少盲目性和随意性;另一方面,还可以增加他们专业发展的紧迫感,调动提升自身专业层次的积极性和主动性。
(2)打造“双师型”师资专业化培训新途径,提高教师的学历层次
一是可以在地方和军队有关院校建立高等学校国防教育专业硕士、博士学位授予点,用于培养“双师型”国防教育学科带头人和国防教育教学骨干。二是通过师范院校与军队院校合作办学,具有二级人民武装学院的师范类院校办学,开设国防教育本、专科专业。或在相关专业中增设对应课程,比如军队院校专业和在普通高校的国防生教育中增设师范类选修课程,大面积培养“双师型”国防教育本、专科学生。三是利用本校或本地区相关专业后期本科函授班学习,对军事素质较好、学历偏低的教师进行学历层次提高等。
(3)明确“双师型”师资专业化培训内容,提高个体和群体的“双师”能力
建立“双师型”师资专业化培训基地,成立“双师型”专业培训团,组织开展任职、职后培训,分级、专题、交叉等多形式、多层次的培训。要根据教师成长规律、教师个人素质的特点和专业发展需要,有所侧重,选择不同的培训内容,比如,选送部分师范类毕业生到军队院校,着重提高军政素养;选送部队转业干部到师范类院校或高师培训班学习,强化教育理论和科研方法;既缺乏军事技能又缺乏教学经验的,首先采取传帮带的办法,让他们参加学生军事理论和军事技能各个教学环节的学习,或下连队挂职锻炼或体验生活;对军队聘请的教官,上岗前必须经过强化教学能力和应用现代教育技术的能力的训练,使其具备教学的基本能力和素质,满足素质教育的需要。
3.加强管理,确保“双师型”师资队伍质量
(1)加强立法建制
从职能上看,“双师型”国防教育团队建设不仅是学校的职责,更是教育行政部门和军队双方的共同责任,中央政府要成为“双师型”国防教育师资的立法与协调的主管部门;省级政府要成立国防教育委员会,由军队、地方教育主管部门、学校的代表组成,就“双师型”国防教育师资建设等问题向政府提供咨询,从宏观层面协调教育部门与军方的关系。一是用立法的形式确立“双师型”国防教育职业的法定地位,制定一整套加强专兼结合“双师型”国防教育团队建设的法规制度;二是建立有效的运行机制。军队和教育主管部门和高校要根据政策法规,出台一系列专兼结合的“双师型”国防教育师资队伍建设的具体办法和实施细则,做到建设有标准、培养培训有基地,教师有来源,管理有依托,全方位保障专兼结合的“双师型”师资队伍建设有序进行。
(2)强化科学考评
建立“双师型”教师科学的考评体系,树立专兼职教师一视同仁、多劳多得、优质优酬、责权利统一的分配观念,逐步打破平均主义的做法,推行“按劳分配、效率优先、兼顾公平、优劳优酬”分配制度,营造出你追我赶、争先创优的良好氛围。一是改革分配制度,推行绩效津贴制度。根据教学综合测评的结果奖优罚劣,课酬、津贴根据教学质量和科研成果拉开距离。二是建立竞争平台,开展教学基本功、教学技能大赛等,评选教学之星,评比优秀课件、优秀论文奖、评选精品课程,对优胜者给予精神鼓励和物质奖励,并在晋职、晋级方面给予倾斜。三是建立“双师型”教师奖励基金,对在本专业建设中有特殊贡献的“双师型”名师、骨干教师、优秀教师给予特殊的奖励。四是实行滚动聘任制度。按照教学和科研工作量的完成情况以及学生评教情况,确定教学岗位,与岗位报酬紧密结合,滚动聘任,激发军事教师内在动力。
参考文献:
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【关键词】高校 国防教育
【中图分类号】G641 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2012)21-0060-02
在新的历史条件下,如何加强和发展普通高等学校国防教育工作,看似是一个老生常谈的问题了。可是,的确又是一个摆在从事该项工作的人们面前的一个新课题。说是老问题,因为它既有法律的保障,又有二十多年的发展历史;说它是新课题,因为虽然在二十多年的发展中,既有理论层面的总结,也有全国众多高校的实践探索,但是,我们却很难看出它具有可塑的发展前景或持续性的突破。笔者以为,要真正把党和国家赋予高校国防教育的历史使命之实质内涵贯穿下去,并体现于这一工作中,高校的国防教育工作才会更加具有其丰富的历史内涵和时代价值。为此,笔者以一个从事该项工作二十多年的经历者谈几点个人的拙见。
一 普通高校的国防教育应该保持持续性发展
纵观二十多年的高校国防教育工作的开展,确实有许多有益的东西值得去吸收,有许多经验和教训值得去总结。我国普通高等学校引入国防教育,早在20世纪六七十年代就采取不同形式、不同规模进行过。但是,把其纳入相应正规化、程序化、系统化的教育过程,应该是80年代中期的事了。时至今天,二十多年的国防教育在普通高等学校的开展,笔者认为,就其成效和发展现状,并不能让人始终持有乐观态度。不妨将这二十多年的高校国防教育划分为三个不同的历史时期来加以透视,即初试热点时期、推广扩展时期、普及低潮时期。
1.初试热点时期(80年代初—80年代末期)
如果说在20世纪六七十年代,不少高校采取“走出去”、“请进来”的方式把那时的国防教育约定在“学军”的格调上的话,那么在80年代初,随着新兵役法的实施,让大学生学习一定的、必要的军事知识,已纳入了法制轨道来运行。随着国家八部(委)(国家教委、国家计委、人事部、财政部、商业部、总参谋部、总政治部、总后勤部)先后多次联合颁发了关于在高校中开展学生军事训练的文件,并由国家教委牵头,在中国人民三总部的大力支持下,成立了国家教委体卫司下属的高校国防教育组织指挥中心——国防教育处,紧接着各地方也建立健全了相应的各级组织指挥机构,这不能不说是我国国防教育的一项新的重大举措。
1985年,国家教委在全国东、南、西、北地区实行了定点实施的初试工作,可谓一石激起千重浪,一时间在中国大地上,尤其是高等学府的校园里掀起了一浪高似一浪的军训热潮,争当军训试点的学校积极踊跃,自费组织军训的学校更是层出不穷。至90年代初,在短短的几年里,军训几乎成了高等学校中思德教育的主旋律,把国防教育纳入必修课程,周密的计划,精心的组织,科学的实施,显著的成效,着实让部分领导转变了看法,喜在眉梢,乐在心头,让专家、学者们拍手称赞,让教职工们积极参与;让不少有识之士积极投身于此项工作中来,让一代又一代的大学生从“要我学”到“我要学”。偌大的变化,可喜的佳绩,确实令人欣慰,鼓舞人心。
2.推广扩展时期(90年代初—90年代中期)
国防教育在普通高校的初试,应该说是非常成功的,正因为成功,在全国各地高校大面积展开,由少数的几十所,发展到上百所乃至更多,就其数量而言,在我国千多所高校中仅仅还是少数,但不可忽视一个事实,即它昭示了我国教育改革与之密切相关的内在联系。早在十多年前,有许多领导干部和有识之士就已认识到了,在高校开展国防教育,对办学而言,建立良好的校风,树立良好的学习风气,不失为一剂良药;对人才培养而言,让学生通过军营这道窗口来拓宽视野,净化心灵,修订人生坐标,再从军事理论的延伸中去寻觅有作为于祖国和人民的光辉前程。正是在这种高水准的指导思想作用下,国防教育在全国高校得到顺利的推广,各级领导层的重视,为从事国防教育的高校奠定了坚实的基础。作为一门新兴学科,确立其在高等教育行列中的地位,具体到各高校,首先是体现在组织领导的保障,人、财、物的保障,推而广之,也就是说,在推广、扩展的几年中,凡开展国防教育的普通高校,只要真正把其纳入办学的重要议事日程,地位明确,机构保障有力,那这些学校的国防教育就开展得有声有色,佳绩频传。相反,半途而废、不思进取、消极应付,随时有可能“解体”的学校也存在。
3.普及低潮时期(90年代中期至今)
国防教育关系国家安全和民族存亡。针对高校国防教育重视程度不够、国防教育效果不明显、大学生国防意识淡薄等的现状，本文提出高校应建立完善的国防教育领导机制和监督机制，强化国防教育课程体系建设，创新和拓展国防教育资源，营造校园国防文化氛围，不断提高大学生国防意识培养和综合素质。
【关键词】
高校大学生；国防教育；思考
在世界多极化、经济全球化深入发展，国际敌对势力进行经济、政治、文化全面渗透、国家周边安全形势复杂多变的今天，提高大学生的国防意识和国防技能，不但关系着人才培养质量的提升，更关系到社会和谐稳定、国家安全与发展大局。在校大学生作为国家和民族未来的希望，不但要有为国家和人民服务的本领，而且要有强烈的爱国主义精神，强烈的国防安全意识，而这种精神和意识的培养，既是国防教育的必然要求，也是国家赋予新时期高等教育的重要性任务。
一、加强大学生国防教育的重要性
国防意识，是指与国防相适应和以维护国家利益为最高准则的思想认识。它一般表现为公民对维护国家利益、民族尊严的坚强信念和荣誉感，自觉履行对外反侵略、对内保安全的国防职责，关心国防建设和为富国强兵多作贡献的责任感等。
首先，是加强国防建设的必然选择。面对国际敌对势力遏制和分裂中国的图谋，面对国内民族分裂主义活动的猖狂，面对我国周边安全环境的许多隐患，面对维护祖国的统一和，维护民族尊严，维护国家政治安全、经济安全和社会安全等所面临的更加复杂的严峻的形势，必须加强国防教育，使得大学生在和平时期把个人利益与国家的兴亡联系起来，时刻关心祖国的前途命运，自觉地为祖国的繁荣富强多作贡献，促进国防建设和经济社会发展建设协调发展。其次，是培育高素质军事人才的重要举措。一个国家或民族，要在战争中获得胜利，要使自己的国防得到巩固，关键取决于军队和国民是否具备较高的国防和军事素质，取决于是否拥有各种层次高素质的国防和军事人才。通过国防教育，大学生们学习现代军事理论和军兵种知识，学习研究军事高科技和高技术武器装备，了解世界发达国家军事理论和军事科技，提高了自身国防素质，为培养大批适应现代战争要求、具有高素质的大批国防现代化建设人才不断涌现奠定了良好举措。最后，是实现大学生全面发展的有效途径。高等学校国防教育是一项多学科、多门类、多层次的综合性的教育，它的教学内容体现出来的这些知识，既融政治、军事、经济、历史、文学、科学、技能和体质为一体，又集社会科学、自然科学、思维科学于一身。加强国防教育，不仅能使大学生增强国防观念，而且能学习和掌握必要的现代军事理论、军事知识、军事技术，锻炼强健体魄，提升整体素质，使他们成为德、智、体全面发展的国防人才。
二、当前高校国防教育中存在的问题
虽然，我国高校开展了以军事训练和军事理论教学为主要形式的国防教育，取得了一定成效，但目前，高校国防教育仍然存在着认识不统一、目标不明确、机构不健全等问题。
1、国防教育重要性被忽视
虽然国家在《国防教育法》、《普通高等学校军事训练大纲》等法律法规中对国防教育做了明确规定，由于宣传和普及力度不够，缺乏有效的监督机制，没有能够得到很好落实。有的高校不能从国家安全、培养高素质人才的高度认识国防教育的意义和作用，认为国防教育是军队的事，是武装机关的事，与高等教育关系不大。在国防教育上，国防教育管理缺乏领导机构，管理机构人员缺失，人财物上投入不足，大多仅仅通过新生军事训练开展国防教育。同时，在军训中，多是请部队来“搞搞训练、站站队伍、走走步子”就结束了，国防教育工作缺乏系统性、连续性和科学性。
2、国防教育课程体系不规范
大部分高校国防教育在课程建设中存在着重专业课轻军事课，重集中训练轻理论课教学，重应付检查评估轻巩固军训成果的现象。致使国防教育时紧时松、时好时差，发展很不平衡。在课程设置上，以选修课为主，以国防知识讲座、建军节纪念活动、军训来为主要教育形式，课程设置随意性较大，没有充足的课时量保证；在授课方式上，主要通过大班制的上课进行，照本宣科，机械地照搬上级精神居高临下地灌输，教育实效性较差。在教师队伍上，教师大多数是学生辅导员、行政干部等兼职教师，专业知识和业务能力都有所欠缺，教学效果较差。
3、大学生国防意识不高
一直以来，西方敌对势力采用各种手段加紧对我国进行意识形态渗透，不断实施“西化”、“分化”，企图搞乱人民的思想，颠覆党对军队的领导。 在国际关系中，我国和周边国家有领土争端，一些国家和地区频频制造摩擦，加剧对立，威胁着国家的统一和安全。由于受各种观念的影响，一些大学生对国际局势的发展变化和我国安全形势缺乏关心关注，忧患意识淡薄，认为保家卫国是军人的事，与自己无关。有些学生国防意识落后，对国家安全的认识仍停留在军事、战争、国防、领土、情报等传统的区域，忽视了对文化、经济、科技、环境等新领域的认识。一些学生更是出现拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思想，逐渐失去献身国防的使命感和责任感。
三、加强高校国防教育的几点思考
国防教育作为高等教育的应有内容，要认真贯彻落实国家国防教育的法律法规要求，多措并举，创新形式，提高高校国防教育的实效性。
1、建立完善的国防领导机制和监督机制
各学校要成立以学校党政主要负责人为组长，武装部、学生处等职能部门负责人为成员的国防教育领导小组，切实加强领导，保证将国防教育纳入重要议事日程和年度工作计划，定期研究国防教育工作，协调解决国防教育面临的实际问题，推动学校国防教育健康开展。学校要主动和当地军事机加强联系，会同军事部门建立切实有效的联席会议制度或联合办公制度，定期召开会议，及时沟通情况，共同研究部署工作，形成军地协作、齐抓共管的学校国防教育工作体系。要以学校武装部门为工作平台，完善人员配备，具体负责管理国防教育工作。要成立专家监督小组，定期学国防教育课程进行考核，科学评估，以评促建，以评促改，推动国防教育得到落实。
2、强化国防教育课程体系建设
在课程科目设置上，应根据教学目标和课程功能，结合学生的兴趣和需求，坚持国防知识、军事技能、体能素质、文化传承于一体，科学论证与设置国防教育必修课与选修课、理论环节与实践环节的科目，灵活设置国防课程模块；在教材建设上，要抓好国防教育教材的建设，形成内容新颖、数据准确、用语规范、相互配套的教材体系；教材内容相衔接，层次分明，系统完整；在教学内容设计上，要坚持突出实用性、时代性特色，注重充实国史军史、形势与政策、军事知识等思想教育，注重加强军事高科技、军事思想等知识教育，开展兵营参观、野外生存拉练等内容，从而丰富国防教育内容；要按《学生军事训练工作规定》要求，为学生并设军事课程，军事技能训练时间2―3周，实际训练时间不得少于14天；要将军事课作为普通高等学校在校学生的必修课，并计算相应的学分，考试成绩记入学生学籍档案。
3、把国防教育融入大学文化建设
要通过广播、电视、报纸、刊物等途径，加强对国防教育的舆论宣传，加深学生国防意识和献身国防建设的积极性。要把国防教育与校园文化有机地结合起来，通过知识竞赛、读书活动、文艺演出、专题演讲、主题班会、参观爱国主义或国防教育场所等多种形式，对学生集中进行国防教育。要利用重大节日、纪念日，邀请军事专家、学者，为青年大学生进行国防知识讲座，或选择当前国际、国内外有重大影响的突出事件或学生关心的热点问题举办国防形势报告会，增强国防教育活动的感染力和实际效果。利用国防日和国防教育周，让大学生进军营，了解部队生活，培养国防观念。可通过出国防教育的板报或墙报，写与国防教育有关的调研报告或作文，读红色经典图书，看军事题材的电影或电视剧等活动，使学生在活动中潜移默化地接受国防教育，增强国防观念。
4、注重国防教育创新和资源拓展
高校可以邀请部队指战员和人武部干部来校参与、指导学校的国防教育教学活动，把军队开展国防教育和民族精神培养方面的成功经验和优秀素材带到学校来交流与共享，让学生感同身。高校也可依托共建部队和人武部训练基地，组织大学生走进部队营房参观学习，或在部队训练基地开展军事夏令营活动等，让学生亲身体验和感受部队生活，学习好的传统，好的作风，好的精神风貌。再次，可以利用特殊纪念日组织学生参观国防教育基地、烈士陵园、革命纪念馆等场所，瞻仰革命圣地和遗址，学习革命先烈的高尚品德和感人事迹，对学生进行爱国主义、革命英雄主义、集体主义等内容的国防教育等等，充分发挥国防教育的场所载体和节日载体作用。
5、抢占国防教育网络阵地
要建立符合社会主义核心价值体系国防教育网站，建设自己的优秀网站、优秀网站板块，将国防理论、军事装备、国防法规、国际安全局势等内容载到网上，使得学生接受生动形象的社会主义思想文化教育，提高国防教育的效果。通过网络针对热点、难点问题开展广泛的网上交流与讨论，进行引导，及时释疑解惑，把正确的国防知识传递给大学生，达到良好的教育效果。教师要积极掌握相关的网络技术知识，及时了解网络中的国防动态，对网络信息进行鉴别，帮助大学生认清信息的真伪，更好地帮助大学生树立国防意识。同时，在教育教学中，可以通过博客、电子邮件、QQ等方式与学生进行交流，宣传国防的相关知识，全方位地增强大学生的国防意识。
【参考文献】
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【关键词】军事理论课；教学方法；改革
高校军事课教学是我国国民教育的一个重要的组成部分，搞好当代大学生的军事课教学，对提高学生的爱国主义精神，构建和谐社会，最终实现中华民族的伟大复兴具有深远的战略意义。军事国防教育作为教育的一种表现形式，是人类文化的重要组成部分，同样存在着对知识的传承和发展的问题。普通高校的军事国防教育由于他的教育对象特殊性，决定了他的教育理论要有时代性和前瞻性。时代性和前瞻性是以创新为前提，这就需要改变思维方式，促进我国普通高校军事国防教育的教学与科研健康发展。
一、目前高校军事国防理论课程教学现状
1.教学专业界限模糊。思想认识不到位，导致高校对军事课程的意义缺乏足够认识，实际支持的力度就不可能到位，教学效果也就大打折扣。管理体制理不顺，没有军事教研室，与学工办、武装部杂糅，学科边缘化严重。
2.教学模式单一。严格按照教育部规定开展课程教学，通过课堂教学、专题讲座等方式，完成36学时的授课要求。一般以班级为单位，根据军事理论课的教学目标，结合多媒体进行教学。大部分高校没有延伸军事知识体系，照本宣科，学生接受度不高，基本专题讲座有的内容陈旧，不能反映当下国防形势，有的过于前沿，没有相关知识的衔接。 教学方式说教严重，学生积极性不高，参与度不够，效果短暂。
3.教学软硬件良莠不齐。 目前，大多数高校的军事理论课教师都由专兼职人员构成，由武装部和学工部承担大部分教学，业务水平和教学能力参差不齐，只能基本胜任教学工作，教学质量和效果有待进一步提高。 由于经费紧张和认识不到位，各校在军事课教学设施建设上教学硬件不配套，功能滞后，数量不足，没有必备的模型、器材、挂图，影响了教学效果。
4.教学效果不深刻。到目前为止，全部高校在新生入学后对其实施军训，而内容就是队列练习、歌咏比赛、内务评比、投弹、打靶、阅兵等初高中已经完成的项目。高校学生应该掌握的爱国主义教育、理想教育、国防意识、集体观念和道德素质教育等内涵并没有在整个军训过程中并没有占据突出的位置。
5.新媒体下网络课程运用性欠佳。目前多数高校都在大力建设网络平台课与国防教育网站，例如军事高技术概述、当前我国海洋安全形势、国际战略格局与周边安全环境、信息化战争等内容，但没有形成专业的、完整的、系统的网络课系统，军事理论网络课建设步伐有待加强。
二、如何创新高校军事理论课教学方法
1.改革教学手段， 强化大学生国防教育。结合学生特点，积极探索新的教学形式，将传统的教育模式和现代化的教育模式相结合，以活动的方式展开国防教育更具有效果，另外开展媒体教学手段，用先进的教具来吸引大学生的注意力。
（1）开展国防教育“第二课堂”版块，将国防教育跳出新生军训的固定模式，将之定期在各个年级以适合的方式展开，使国防教育具有延续性。具体可以以下四种方式进行：
①每年固定十月为国防教育宣传月。各个学院可以采用多种形式：军事知识图文展板、军事题材影片展播等。
②根据时事政治的契机，可以举办以爱国主义为主题的演讲征文活动。
③成立军事类学生社团，配备专业指导老师，定期开展国家安全教育沙龙。汇集高校军事爱好者们在自由探讨的氛围中，关心国事、关注国运、关切历史；指导老师充分发挥引导作用，将时事热点焦点事件顺着正轨向大学生布道。
④加强与驻地军分区部队联系，开展“ 军营日”活动。
（2）采取全媒体教学的手段。在信息高度发达的今天，特别是平板电脑、智能手机等信息终端普及的背景下，微信息时代的到来，微信、微博、APP平台等高性能的信息传播方式，刷新了高校学生群体信息接收、传播信息的记录。高校的军事教育教师必须具备敏锐的信息感知、收集、整理和传播能力及手段，全方位开展国防教育教学。
①运用网路虚拟的先进手段让课堂教学更加直观鲜活。教师可采取三维动画、虚拟现实和现实感知等网络软件对知识体系进行渲染，在提升课堂的趣味性和知识广度，让学生可以更直观的感受到军事理论学习的乐趣。
②可以将优秀的军事理论教学视频进行慕课教学，提高学生自主学习的意识，在课堂设置上讲究图文并茂，古今穿插，运用课后讨论等形式进行师生、生生互动，极大调动国防教育的广度和深度。
③建立国防教育微信平台，对国家国防信息进行筛选，让大学生能及时获知国际国防安全动态，对国际形势有一定掌控，建立必备的爱国主义精神教育摇篮。
2.完善国防教育师资队伍建设，充分发挥教师骨干力量。
目前军事课程任课教师队伍的层次不齐直接影响了国防教育整体教学能力和整体教学水平，建设一支专业性强的军事教师队伍是做好军事课教学工作的关键。一支政治觉悟高、专业知识精、业务能力强、年龄职称结构合理的高素质军事教师队伍，是我们一直需要的军事理论教育的梦之队。
（1）设立国防教育教研室，加强学科建设。 积极选拔专业国防教育教师，并鼓励他们参加国家级、省级军事理论课论文、讲课比赛；组织军事教师参加专业军事培训，不断创造机会提升其知识结构识层次、丰富其理论素养，提高教师的科研能力和教学水平；扩大对外学术交流，横向联合搞科研，逐步形成成熟的高校国防教育基地。
（2）做好军事档案室工作，确保军事教学工作记录完整。 其一是收集教学资料的完备。将所有可以收集的资料进行汇总，包括教材、教具、各种军事方面的音像、图书、报刊资料。其二是往年的军事教案、国防活动的相关图文、视频、新闻稿件等材料的归档，方便国防教育的可持续发展。
（3）国防教育专业教师的岗位保障机制和激励机制的更进。军事教研室专业教师应根据其岗位的特殊性设立相应的职称评定序列，高校制定各类国防教育活动的经费支持政策，开展校内外学术研究，建设国防教育教师科研平台，推进岗位评优等激励政策等方式来稳定教师队伍。
参考文献：
[1]教育部、总参谋部、总政治部学生军事训练工作规定（教体艺（2007）7号），2007.3[Z].
【关键词】高职院校；军事训练；国防教育
一、高职院校国防教育现状
军训教育对大学生认识国防、了解国防，提高学生精神境界、健全学生的人生观、世界观、拓宽学生眼界，端正学生爱国热情有着极其重要的意义。高职院校的军事训练和国防教育虽然在多年的教学实践中积累了一定的经验，但高职院校不同于四年教学制的本科院校，相对于本科院校，在教学经费、师资力量和教学时数等方面都与部分重点高校存在很大的区别，致使在国防教育的策略和效果上都暴露了一些弊端。
（一）国防教育重视度不够，定位模糊
目前在高职院校中仍存在着部分领导和师生狭义地认为国防教育只是军队或军事院校才应该开展的教育内容，对于高职院校来说，只要让学生学到应用型的技能知识和具有实践应用能力就足够了。例如，把军训教育仅仅当作是学生国防教育的全部内容，片面地认为学生进行了军训，就是接受了国防教育，学校的国防教育就已经完成了任务，达到了目的。
（二）教育体系及内容不完善
据了解，在高职院校开设的军训和国防教育课程，没有统一的教材和军事训练的指标。军事训练通常只是站姿、坐姿、队列、拉练等训练，对于一些惯用的军事技能常识和常用的兵器使用知识很少涉及，甚至根本就不接触，课程体系不够健全和完善，课程建设缺乏科学性引领而严重滞后。国防教育或是邀请名人到校讲座，或是参观国防教育基地走马观花游览一遍或是观看相关视频而不解其意等，这种形式使学生只了解皮毛而不知其内容，再加上在课程学分计划少，时间安排短，讲授内容少，授课形式单一，考核不到位、教师授课不深入等原因一并存在。
（三）学生国防观念淡化，军训热情不高
高职院校的学生，由于能力和基础知识参差不齐，学生的教育环境和生活的处境各不相同，接受国防安全知识的意识也有所差别。他们认为进入高职院校，就是来学习技能知识而不是进入军校，何必浪费时间去学一些和技能知识相差甚远的国安知识呢？在这种思想意识支配下，学生的主观能动性滞后，学生的行为能力迟缓，对国防教育和安全知识等社科性的问题产生麻木不仁的或是浮现了事的态度。
（四）缺乏对接教学合作单位
高职院校没有军事教育师资，没有专门的国防教育机构，通常是学院学工处联系并邀请驻地武警军官或是专门从事高校军训教育的培训机构来校指导军训，这些教官每年都在变换，由于教官个人综合素养不同，其在军训期间对学生的教育形式和教育方法也宽严不一。表现在行为上疲于应付而缺乏训练激情，对军事训练产生倦怠而又不得不训练的无可奈何心理。另外，制订的国防理论课程也不尽规范和符合要求，师资力量不一（由学校的党课教师、思政老师兼任），国防教育缺乏专业性和权威性。
（五）教育资金匮乏
高职院校的国防教育经费不足是制约开展国防教育的重要因素。高职院校中除了试点院校有国防教育专项拨款外，大多数是由学校自筹经费，甚至有些学校要求新生入学缴纳军训费。由于教育资金的匮乏，致使邀请来校指导国防教育的军警人员少、专业性不强，从而降低了国防教育质量。
二、开展军事训练和国防教育的策略
要实实在在地落实好国防专项经费，切实地将理论与实践相结合，与时俱进地积极开展网络互动军事理论和军事实践教学等形式以推动国防教育的深入细致并落到实处，提高国防教育和教学水准。
（一）明确国防教育定位。高职院校开展军事训练和国防教育主要目的是提高大学生国防意识，树立居安思危的国防观念，增强热爱祖国、保家卫国的民族凝聚力和向心力，培养学生奋斗不息、勇于献身的奉献精神。高职院校的国防教育意义和教学目的要明确写入教学计划中，明确教学定位，并结合学校的思想政治教育工作，形成大学生思想教育体系。
（二）建立科学系统的国防教学体系。高职院校要成立国防教育专门教研组，设立国防教育专项资金，通过争取政府财政拨款、学生承担部分经费、学校承担剩余经费“三结合”的方法确保国防教育资金的充足，保障国防教育的正常进行。
（三）理论教学和实践训练相结合。国防教育的军事训练必须坚持理论和实践相结合。为丰富大学生的社会实践活动，可与武警单位建立长期联系，在周末和假期派遣实践小分队进驻部队感受军人的生活，带领学生参观军事博物馆，拜访老兵，倾听革命英雄事迹等，增强学生的爱国意识和国防危机感。还可以根据学校的实际，开展国防教育月、教育心得征文、国防教育基地和武器装备摄影图片展，制作军事武器模型展览等。举办这些活动的目的是使学生体会国防科技的魅力，提高对国防教育课程的兴趣，营造和谐健康的学习氛围。此外，学校还应注重集中教育与经常教育相结合的活动开展，如在“九.一八”、“八.一”、“一二.九”等纪念日开展国防教育系列活动，挑选学生干部作为“国旗班”和“学生教官”的成员，让学生切身体会军旅的生活并进一步增强国防意识。
（四）成立必要的国防教研组并定期开展教研活动。成立国防教研组，合理调整军事训练和国防理论课程在期末学分中的所占比重，重视军事训练的过程和国防理论课程的考核成绩，避免国防教育流于形式化。只有准确把握国际形式，了解实时动态，关注时局走向，做到客观分析，理性判断，才能在国防教育工作中有的放矢地展开相关的教学活动，在此基础上不断创新国防教育的方法和形式。
三、结语
关键词： 大学生思想政治教育 社会主义核心价值观 国防教育
党的十报告在科学把握社会主义核心价值体系内涵的基础上凝练和概括了社会主义核心价值观，即“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”。这是我党第一次用通俗、精辟的语言从国家、社会和个人三个层面阐述社会主义核心价值观的具体内涵，提出要积极培育和践行社会主义核心价值观的历史任务。大学生社会主义核心价值观培育主要是指培养大学生以实现国家富强、民族振兴和人民幸福的中国梦为目标，培养大学生坚持社会主义核心价值观的理想信念、价值追求以及道德风尚，最终把大学生培养成为社会主义事业合格建设者和可靠接班人。国防教育是指学校为增强大学生的国防观念和国家安全意识，在全体大学生中进行的以爱国主义为核心的与国防和军队有关的思想、知识、技能的普及性教育。分析高校国防教育与大学生社会主义核心价值观培育的关联，积极探寻国防教育促进大学生社会主义核心价值观培育的路径，对国防教育、大学生社会主义核心价值观培育和人才培养质量都有非常重要的意义。
一、大学生社会主义核心价值观培育与国防教育的相关性
大学生社会主义核心价值观培育的内容要与中国特色社会主义发展的要求相契合，与中国优秀传统文化相连接。国防教育不仅能让大学生了解到当前国际与国内的形势，更能培养他们顽强拼搏、吃苦耐劳、坚韧不拔、互相帮助的中国传统精神。大学生社会主义核心价值观培育与国防教育在目标、要求、原则、主客体、内容等方面具有强烈的相关性。
1.目标一致性。
高校人才培养不仅要加强专业知识教育，还要加强对学生人生观、世界观、价值观的教育。加强学生是非辨别能力和自我约束能力的训练，加强学生专业精神和职业道德的培养。只有适应社会义现代化建设的需要，才能培养出有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。国防教育最直接的目的是提高大学生的国防观念和忧患意识，但从根本上说是国家人才战略的培养，培养中国人民预备役军官和后备兵员，就是要培养保卫祖国和建设社会主义的“四有”新人，其教育效益高于国防观念本身。同时，国防意识是一种精神力量，激发人们在学习和生活中自觉为实现中国特色社会主义战略目标、为中华民族的崛起而奋发努力。通过亲身体验国防教育的军事训练实践，才能学习部队官兵坚定的政治立场、顽强的精神品格、正确的“三观”，学习崇高的爱国情怀和道德情操，以及明辨是非的能力等。因此，大学生社会主义核心价值观的培育和国防教育才能在为社会主义现代化建设培养合格人才上走到一起。
2.要求相近性。
当代大学生承担着全面建成小康社会、建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的神圣职责和历史使命。因此，引导大学生自觉践行社会主义核心价值观就显得特别重要。社会主x核心价值观对大学生提出了德才兼备的要求，而且第一位的永远是“德”。因此，大学生不仅要坚持全面发展，而且要坚持“以德为先”，更要首先学会做人，做有思想有道德有文化有纪律的人，自觉地、严格地践行社会主义核心价值观。国防教育是培养国防意识的一种独特的教育形式，当代大学生必须勇于承担这一神圣的职责，让军训不孤立，让国防教育落到实处。以加强和培养大学生的国防意识、观念，培育大学生的历史使命感和社会责任感，注重激发爱国情感，通过国防素质的培养，提高大学生的综合素质。国防教育和社会主义核心价值观教育都要求对大学生在道德和精神层面加强教育引导，通过精神的提升促进大学生素质的全面提高。
3.原则相似性。
培育大学生社会主义核心价值观要坚持以下原则：（1）坚持以人为本，大学生是高校的主体，他们有利益诉求和价值愿望，因此，学校要从学生实际需求出发，全方面呵护学生的成长，才能促进他们的全面发展;（2）坚持正确的理论导向，以理想信念为核心，以世界观、人生观、价值观为总抓手，牢固树立中国特色社会主义共同理想，着力铸牢大学生的精神支柱;（3）坚持理论联系实际，不断改进创新，善于运用时下喜闻乐见的方式，搭建便于学生参与的平台及乐于参与的渠道，稳步推进理念创新、手段创新和工作创新，从而增强工作的吸引力和感染力。国防教育是高校向大学生传授国防知识、国防观念、国防思想、国防技能的教育活动，是提高大学生综合素质的重要途径。根据《国防教育法》，国防教育应坚持“经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合”的原则。这既是开展国防教育的准则，又蕴涵国防教育的基本方法。所以，以人为本，理论联系实际，创新手段等是做好大学生社会主义核心价值观培育和国防教育共同的原则。
4.主客体同一性。
大学生社会主义核心价值观培育工作队伍主体是学校思想政治理论课和哲学社会科学课教师、党政干部和共青团干部、辅导员和班主任。根据我国《国防法》等法规和当前高校国防教育开展现状，国防教育工作的主体队伍均为思想政治教育工作者，思想政治教育贯穿国防教育的始终。二者的教育对象均是在校大学生，他们须接受思想政治教育和国防教育，被培养成全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。因此，大学生社会主义核心价值观培育和国防教育的主客体具有同一性。
