发布时间：2023-07-02 09:43:22
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程项目组织与管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键字：市政工程；现场组织；管理模式；探究
Abstract: this article from the municipal engineering project on the features of the site, summarized the main points of the organization and management, and puts forward the site management organization and management model, and puts forward the new mode of these needs. With qinhuangdao beidaihe district chang coptis chinensis franch line program, for example through the full text of municipal engineering field organization and management mode to explore.
Key word: municipal engineering; The organization; Management mode; explore
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
1、引言
市政工程，即市政基础设施建设工程。是城市建设中的道路、交通设施、给水、排水、燃气、景观及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础。同时也是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。而市政道路工程项目乃是市政工程中的一项多类工种，多个专业相互交叉的复杂系统工程。为了使项目实施合理化，过程经济化，以保证预定的投资控制、质量控制和进度控制，从而对项目现场的组织与管理模式提出了更高的要求。
以“秦皇岛市北戴河新区昌黄连线项目”为例，探索市政项目现场组织与管理新模式，逐步完善市政工程项目的现场组织与管理。提高工程施工质量，努力保证市政工程的有序实施。
2、市政施工现场的特点
2.1施工时间紧，工期短，任务重
2.2施工内容多，各种工序相互交叉影响
2.3参与建设的单位比较多，相互协调的工作量繁重
2.4外部干扰多，对外协调工作量大
2.5现场场地狭窄，地上地下原有设施分布复杂
2.6安全隐患多，安全管理要求高
2.7环境保护和文明施工的要求高
3、市政工程项目现场组织与管理存在的问题
3.1人的因素所引起的难以实现全面管理的问题
3.2材料的因素较难实现全面控制管理
3.3安全意识微弱，责任不明确
3.4质量检查过程中难以实现全面检查，存在质量问题
3.5文明施工和环境保护意识薄弱
4、市政施工项目现场组织与管理的模式
4.1市政工程项目现场组织与管理的概念
市政工程项目现场组织与管理是指为使项目顺利推进，这就要设立的项目经理部进行筹划与设计，设立职能岗位、划分层次的部门，明确责任和权力，学习公司生产经营规章制度，有序开展各项工作，如期完成施工任务而进行的组织与管理工作。同时现场安全生产与文明施工为企业的形象窗口，应加强现场组织与管理，精心组织，合理安排，有序生产，维护企业良好形象，树立企业品牌。
4.2编制实施性性施工组织设计
4.2.1管理人员应充分研究图纸，并以现场实际情况为基础，完全掌握住现场的第一手材料。充分理解合同中指明的经营、安全、质量、进度等各项管理目标，做好目标管理工作。
以秦皇岛市北戴河新区昌黄连接线项目为例，该项目西起昌黄连接线与昌黎东外环路相交处，向东进入昌黎工业园区后与现况沿海公路相交，为城市主干道，路线长度11.2公里，涉及各种纵横管线、设施，交叉施工，而且现场不断交施工，现况交通流、人流与现场施工交织，增加了施工组织协调难度。所以在项目施工进行前，必须对施工现场充分的调查，详细设计现场组织方案、交通疏导与安全应急方案，这样才能够保证项目的成功开展与顺利进行。
4.2.2详细调查材料市场信息，做好材料招标供应与组织运输工作。
关于市政工程施工中的设备、材料均须对外采购，短时间内采购运输大量的土石方、钢材、地材等进场，从采购、组织、运输都是非常规施工，为了使采购更经济，运输合理有序，应及时调查材料价格，获取市场供应信息，提前组织材料招标，做好供应与运输工作。
4.2.3强化经营模式，优选劳务施工单位
根据公司管理效益型的经营管理模式，结合市政工程特点，做好劳务招标工作， 应选择资信好、实力强、专业化的劳务施工单位进行施工，特别注意对上过黑名单、有过合同纠纷、发生重大质量事故的施工单位坚决不用，合作关系、地方队伍、资金实力不强的单位慎重选择，同时一定要对选择的劳务施工单位进行实地考察，做好人员设备进场工作。
4.2.4根据现场的实际情况，合理安排施工平面、段落施工工序。
整个施工过程中，包括前期的策划，中期的运行，后期的收尾，都需要详细的计划，及时跟踪落实，按期完成施工任务，不仅可以赢得良好的企业声誉，也大大节约施工成本，同时为后续工作创造条件，所以合理安排施工平面、段落施工工序显得尤为重要。
4.3加强企业文化学习与管理团队建设。
良好的企业文化引领与激励整个团队的发展，一个项目的成功多半取决于这个团体的整体素质水平，因此要建立学习型团队，更好的管理与服务项目，包括进行企业文化学习，管理制度培训，技术操作培训，安全生产培训等等，提高团队整体素质与管理水平，确保工作质量。
4.4强化施工技术交底和安全生产交底工作
生产、安全、质量三者贯穿工程的始终，应建立施工技术与安全生产交底制度，制度清晰，责任分明，逐级进行，各尽其责，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与进度、安全与效益的关系，将会确保现场施工安全、可控，避免发生质量成本与安全事故。
4.5施工现场的动态组织与管理
4.5.1根据施工现场各要素的变化，结合施工组织设计的方案，合理调整管理重点。
4.5.2维护施工现场良好的作业环境、安全环境、工作次序。
4.6施工安全管理
坚持安全管理原则，坚持安全与生产同步。严格控制人员的不安全行为，设备的不安全状态，制定相应的安全管理措施，并且严格执行。根据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点，编制相应的安全专项方案，交通疏导方案，并有针对性的开展应急演练。
4.7文明施工管理
健全管理组织机构，完善文明施工管理制度。做到按岗位、专业、区域的包干负责制。市政工程点多面广，这就要求每一位现场负责人都应做到管安全生产就要管文明施工，形成相互协作，共同覆盖的管理机制。
5、结语
施工项目的管理是全方位的，要求管理者把施工项目质量、安全、进度、成本、文明施工纳入标准化、正规化管理体系当中。这样才能使施工项目有条不紊、安全顺利的进行。施工项目的成功管理既能促进项目和企业的发展，又能推动建筑市场的不断前进，对项目、对企业都将带来良好的经济效益。而对于管理者，应当务实高效，开拓创新，争取在市政项目施工现场组织与管理上积累更多经验。
参考文献
1、毛芳莉.浅谈建筑工程项目施工现场管理[J]；世界佳苑，2011年02期. 2、赵启龙.论工程施工全面管理[J]；黑龙江科技信息，2011年01期.
3、孙向阳. 浅谈建筑工程项目施工过程中现场管理[M].企业文化，2009年.
【关键词】监理机构主要任务协调沟通
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：
引言：
项目监理机构是监理单位派驻工程项目开展项目监理工作的组织机构，它是为完成具体工程项目监理任务而建立起来的基层组织。项目监理机构由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，其组织结构形式、工作程序和工作方法通常要遵循一定的规律。
一、项目监理机构的特点
项目监理机构具有其自身的组织特性，这些特性决定了项目监理机构设置和运行的要求，决定了项目组织协调、沟通和信息管理的要求。
（一）项目监理机构是为了完成项目监理的目标和任务而设立的，所以具有目的性
由于项目各参加者来自不同企业或部门，各自有独立的经济利益和权力。它们各自承担一定范围的项目责任，按项目计划进行工作。所以在项目中存在共同目标与不同利益群体目标之间的矛盾。要取得项目的成功，在项目目标设计、实施和运行过程中必须切合项目的特点。项目监理机构的建立应考虑在项目实施过程中各参加者之间的合作，任务和职责，工作流、决策流和信息流，以及项目其它的特殊要求，这样才能最有效地完成项目任务。
（二）项目监理机构是一次性组织，其工作经验具有长期积累性
由于每个工程项目都是一次性的，所以项目监理机构也具有一次性特点。项目监理机构的寿命周期与它在项目中所承担任务（由合同约定）的时间长短有关。项目结束或相应项目任务完成后，项目监理机构随即解散或重新构成其它项目监理机构。即使一些经常从事相近项目监理任务的机构，尽管人员队伍未变，但由于不同的机构有不同的目的性、不同的对象、不同的合作者，也应认为原有机构不复存在。
尽管项目监理机构的组织是一次性的，但由于其工作内容相对稳定，所以机构成员的工作经验仍能得到积累，并带入下一个项目监理机构中得到有效应用，从而能够不断提高项目部的综合水平。
（三）项目监理机构与所隶属的监理企业之间有复杂的关系，机构成员既是本项目监理机构成员，又是所属监理企业的一名员工。企业和机构之间一般存在着如下的复杂关系。
1、企业组织是长期的稳定组织，项目监理机构依附于企业，机构的人员常常由企业提供，有些任务甚至直接由企业部门完成。一般项目监理机构只有去适应而不能调整企业组织。因此，企业的运行方式、企业文化、责任体系、运行机制、分配形式、管理机制直接影响到项目监理机构的组织行为。
2、企业和机构之间存在着一定的责、权、利关系。企业既要保证企业对机构的控制，使项目实施和运行符合企业经营战略总计划，又要赋予机构一定的自，以保证项目监理顺利成功。所以企业经营和发展战略对机构的影响很大，机构运行常常受到企业的干预。
3、由于企业资源有限，因此在企业承担项目监理条件下企业与机构之间存在复杂的资源配置问题。
4、机构成员有时同时承担多项任务，则机构内部存在资源配置的次序问题，而且往往要改变工作方式。
5、机构管理者对内实行行政管理，对外实行合同管理并承担合同义务。
二、项目监理机构的组织
（一）项目监理机构组织的主要任务是
1、确定项目监理目标。由于项目监理的对象是项目，项目监理目标由项目建设的目标确定，主要体现在工期、质量、费用三大目标上。
2、确定项目监理机构的任务、责任、权力。按照委托监理合同，业主必须对监理工程师授权，这些权力是监理工程师为履行合同义务所必需的。
3、确定项目监理的工作流程、操作程序、工作逻辑关系。通过流程分析，可以构成一个动态的管理过程，确定各种管理职能的关系。监理工作流程的设计是一个重要环节，它对监理工作的有序进行以及监理信息系统的运行有很大影响。
4、确定监理人员工作任务，落实人员职责。总监项目监理组织成员之间，以及与外界及上层系统的职责关系，权力界限，工作联系。
5、建立监理行为规范，作为项目监理组织内部的规章制度。
6、在上述基础上建立监理信息系统。即按照监理厂作流程和工作职责，确定工作过程中的信息流程，包括信息流程设计，信息文件设计，信息处理过程设计等。
（二）组织项目监理机构的主要步骤
1、根据监理项目的规模和性质，对监理工作内容进行适当的归纳和组合。
2、绘制组织结构图。监理组织结构没有固定的模式，应根据监理任务和内容要求，本着适应、精干、高效的原则，合理设计组织层次、职能及人员配置的组织机构框图。
3、配备监理人员。根据责权利统一的原则，体现职能落实、人才配置与使用合理，并应考虑充分发挥人员潜能和积极性的原则。
4、制定岗位职责、工作标准、工作流程。根据签订的委托监理合同内容，确定监理内容并编制相应的监理工作流程图。
三、项目监理机构的人员配备
项目监理机构要有合理的人员配置。实践证明，工程项目监理工作质量和水平，关键在于现场监理机构组成人员的素质和综合能力。一位可信赖的项目总监和一个高效精干、配置合理的监理班子是项目法人接受监理单位的先决条件。项目监理机构的监理人员数量及专业配置应满足工程项目监理工作的需要。
监理行业是一种管理型服务行业，机构的人员组成应具有合理的职称结构，即与项目监理业务相适应的高、中、初级职称的人员比例。一般来说，施工阶段监理机构组成人员的职称结构，宜以中级职称为主，约占人员总数的60％，但项目总监和主要专业监理工程师应具有高级职称，专业监理工程师也应具有中级及其以上技术职称。
工程监理实行总监理工程师负责制，总监的工作能力和业务水千在相当程度上决定了现场项目监理工作的成效。因而，监理单位在投标时，应认真确定合适的人选，这既是对建设单位负责，更是监理单位对自身的形象和信誉负责。
专业人员结构的合理配套，监理单位应根据项目法人对监理的委托范围及内容要求，本着精干高效的原则，针对被监理工程的性质特点，合理选配好各种专业人员，特别是各主要专业的监理工程师人选，做到专业人才合理配套。
监理机构要制定相应的监理工作流程、工作程序和监理管理制度。管理制度和程序一般应包括监理单位内部制定的职业准则和行为规范、岗位职责和部门职责、监理工作制度和程序、内部管理制度等，它们是衡量监理单位实行制度化、规范化、科学化管理的综合水平和能力。
四、组织协调与沟通
（一）协调的作用
协调是工程监理的一项重要工作。协调可使矛盾着的方面向统一体转化，从而使项目的实施和运行过程顺利。在项目实施过程中，总监是协调的中心和沟通的桥梁。有整个项目的目标设计、项目定义、设计和计划、实施控制中有着各式各样的协调工作。例如项目目标的协调；各专业技术方面的协调；项目实施过程的协调；各种管理方法、管理过程的协调；项目参建各方之间的组织协调等。所以协调作为一种管理方法始终贯穿于整个项目的实施过程中。
在各种协调工作中，组织协调具有独特的地位，它是其它协调有效性的保证。只有通过适当的组织协调才能达到整个系统综合协调的目的。
（二）沟通
沟通是组织协调中最基本的方法和手段。通过沟通，不仅能够解决各种协调的问题，而且还可以解决各参与者心理的和行为的障碍和争执。通过沟通可以达到：
1、使目标明确。项目参与者对项目的总目标达成共识，以总目标作为群体目标，作为大家的行动指南。沟通的目的是化解组织之间的争执和矛盾，以便在工作中协调一致，共同完成项目总目标。
总监一方面要研究业主的总目标、战略、期望，另一方面在作系统分析、计划及控制前，把总目标通报给项目监理成员及有关各方，使每个成员、各个方面互相理解和了解，建立和保持较好的协作精神，积极地为项目工作。
2、使人们的行为达到一致，减少摩擦、对抗，化解矛盾。
3、保持项目的目标、结构、计划、设计、实施状况的明确性。当项目出现困难时，使大家有信心、有准备，齐心协力。
五、项目监理机构组织工作的基本原则
要实现项目监理目标，项目监理机构必须是高效率的。项目监理机构的设置和运行应符合组织学的基本原则，这些基本原则主要有如下：
（一）目标统一原则
一个组织要有效运行，各成员必须有明确统一的目标。这就要求组织机构成员应就总目标达成一致，在项目的设计、合同、计划、组织管理向各职能人员授权，作出监理工作任务分配表。确定规则等文件中贯彻总目标，在项目的全过程中顾及各方面的利益，使项目参与者各方的权益和义务关系达到统一。为了实现统一目标，项目在实施过程中必须统一指挥、有统一的方针和策略。
（二）权责平衡、授权合理原则
在机构的组织设置过程中应明确各成员间的职责和权限，并通过授权、组织规则等文件予以定义，要体现责权利的一致性。组织机构内各成员的权力和责任应保持平等。成员拥有哪些权力，即要承担相应责任。同样，成员要承担哪些责任，则必然拥有相应的权力。例如项目监理机构建立后，监理企业法人代表应依据委托监理合同向总监颁发授权委托书，总监根据委托书向法人代表提交责任保证书。这种授权委托与责任保证关系实际构成了一种契约关系，能够有效保证责任和权力的落实。
机构设置必须形成合理的职权结构和职权关系。没有授权或授权不当会导致缺乏活力或失控，使项目上的许多日常琐碎问题提交高层处理，导致高层无力为重大问题进行决策和控制。
（三）适用性和灵活性原则
应确保机构的组织结构适应于项目的规模和特点。通常一个监理企业内部，不同的项目监理机构应有不同的组织形式，甚至一个机构在不同建设阶段也有不同的组织形式。项目监理结构应便于领导，组织机构简单，人员精悍，保持最小规模，并在运行过程中应经常性地检查和评价机构的有效性和适应性。
（四）管理跨度与管理层次的相互适应原则
为实现高效运作，项目组织结构的设置常常在管理跨度与管理层次之间进行权衡。管理跨度是指某一组织部门直接管理下一层次职能部门的数量，管理层次是指一个组织总的结构层次。通常管理跨度窄会造成组织层次多，反之管理跨度宽则会造成组织层次少。
关键词：核电 DCS 项目管理 组织
中图分类号：TM62 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（c）-0150-02
自20世纪90年代以后，特别是随着电子科技的迅速发展，传统的组装式仪表掌控方式逐渐的被数字化掌控技术所取代。数字化仪控系统（DCS操作系统）在很多电站中都获得了广泛使用，随着DCS系统的不断应用，在使用过程中出现的各种问题及功能缺陷的促使下，其性能得到了很大程度的改善，尤其在安全性、可行性以及经济性方面都获得了很好提升，从而给DCS技术在核电站更加广泛的应用打下了相当坚实的发展基础。
虽然DCS在核电站中获得了很好的发展与使用，但是在之前的发展经历上来看，在使用过程中还会出现各种各样的矛盾，其中比较突出的就是存在着较大的延误性，这些问题都会对具体的使用造成一定影响，有时甚至对其工作效率造成一定的影响。在整体形势如此严峻的局面下，其中不乏在技术方面取得显著突破的实例，岭澳核电站二期工程DCS项目就是一个比较好的例证，该电站在这方面有了很大改善，开创了国内首个无延误项目。之后红沿河等项目在岭澳核电站二期工程DCS项目无延误的基础之上，采取了适当的微调和改善措施，让DCS系统获得了进一步的有效推进，言至此处，就连带出一个存在具相当研究性的话题：如何在核电项目管理工作中进行有效的项目管理？该文针对这个话题展开详细的论述。
1 核电DCS项目实施过程和项目管理
DCS项目在实施过程中一般能够划分成3个阶段：需求提出阶段、DCS工厂实现阶段和DCS现场实施阶段。依据各个阶段的实际特点，对项目管理所涵盖的内容进行详细研究。
1.1 需求提出阶段的项目管理工作
和一般的DCS有所不同，核电DCS对电站的需求等都是在签署以后才能够提供给供应厂家，在具体实行中，要依据设计机构上交的核电站设计信息，才可以对其进行一些具体的操作，这些信息涵盖了系统需求规范书、系统逻辑图/模拟图等。电站设计工作者必须要能够清楚地表达设计需求，@样才可以保障项目顺利开展。以下就需求阶段中所需要开展的项目管理内容进行全面分析。
（1）创建联合小组。专门就不同的电站项目与DCS供应商特点，每个项目在进行实施以前，都需要创建一个联合小组（DCS项目管理团队等），让整个项目的工作人员可以对核电站需求进行全面了解与掌握，并依据设备供应商提供的有关资料进行适当修改。在这个时期项目各个主体都必须要进行进一步探讨，这样才能够更好地开展后续工作。
（2）创建筹资计划给控制、管理带来重要的资金保障，要依据整个项目的开展进程，DCS项目管理小组必须要调节各个主体创建DCS设计输入，上交对应的项目进度计划与接口控制手册，并在这个基础上进行整个项目的提资工作。
（3）预审查设计文件。依据接口控制手册中的有关要求，为掌控、管理上游设计水平，DCS项目管理团队必须要在设计成稿出来以前，对这些设计文件进行一些适当的审查，并对文件上交监督进行实时追踪，预防拖稿的事件发生。在预审以前，还需要对参加审核的工作者进行训练，提升他们的自身工作能力，以便为后续工作带来重要保障。
（4）组织技术澄清会。在前期工作里，虽然会出现一些工作小组的澄清沟通、文件审核等，但是由于仪控设计参与主体比较多，对技术的要求也比较高，所以在上交的文件中依旧是会出现一些质量不合格的情况。专门就这些问题，DCS项目管理团队对各个方面进行适当的技术澄清是十分必要的，对细节问题进行进一步探究，获取解决办法，一直到设计图稿能够获得有效实施为止，否则由于设计机构等主体因为自身利益，出现问题隐瞒或互相推诿的事情，导致问题无法获得解决，使文件质量较低，最后对整个项目的进度造成影响。
（5）跟踪提资情况。DCS项目管理小组必须加强文件上交的进度和质量监督工作，并进行长期有效的追踪工作，注重其中的一些细节工作，通过对过程中一些微小问题的调整和改善，能够使设计中存在的一些问题得以及时暴露，进而可以及时地给出一些解决办法。
以上所述的微调等措施，不仅可以对上游提资水平与进度做一个全面掌控，还可以对DCS项目实施情况达到很好的全局掌控效果，这样就能够有效削减后期工厂测试、出厂验收等工作的修改量，间接减少了变更成本。
1.2 DCS工厂实现阶段的项目管理工作
虽然各个供应商在DCS实现方式上存在着很大差异，但是就整体而言，硬件制造要相对简单一点，特别是对于那些具有整套仪控平台的供应厂家而言，其在生产与制造上都是具有一定的规范性和正规性的。就机柜装配而言，其在装配上较为复杂，对技术的要求也比较大，还需要消耗很多时间与精力，但对于技术熟练的操作工作者而言这方面的问题就没有那么突出，就那些较为熟练的操作人员来说，其装配上的困难并非是装配工作本身，而是在机柜设计、组装以及接线文件是不是可以获得及时出版上，这些都和之前的设计工作能否及时实现有着很大关系。
1.3 DCS现场实施阶段的项目管理工作
当整个DCS系统中各个分项设备自不同的生产厂家汇集至电站厂后，至整个系统设备能够正常使用，需要经历一个相当长的时间段，因为设备的调试是一个比较繁杂的事情。进行调试时，由于设计的改变、工厂自身条件的缺乏或者是调试中出现的新问题等，都需要DCS对其进行不断的修正。而在修正过程中，是需要受到严格管制的，所以在进行修正时，都必须要做好一些记录以后，才能够开展修正工作，保证实现可追溯性。
为了能够对安装调试中的一些问题进行及时有效的发现，针对存在的问题进行及时有效的改善，改善措施获得较好的落实度，必须要在现场创建一个DCS办公室（DSO），该工作室要涵盖供应厂家、设计机构、安装调试等机构的工作人员，让DSO能够对项目进行统一管理，实现决策的统一设定，并能够让整个项目可以获得高效运转，从而解决安装与调试过程中出现的所有DCS问题。
2 核电DCS项目管理组织建议与实践
在进行核电DCS项目管理工作指挥部的建立之前，依据DCS项目在开展中的一些工作内容上的差异，DCS项目管理需从专业的项目管理团队去掌控上游设计到下游实施工作，确保整个项目在技术、商务等方面都能够获得全面、有效的掌控，只有将项目管理当作是整个项目的核心，才可以让项目做到满足项目关联者对项目的整体需求与期望的程度。
3 结语
岭澳核电站二期DCS项目的成功开展，整个项目管理中具有专业的DCS管理团队这一点是至关重要的，该团队参加了整个项目的设计、规划、制造等过程，在这个项目里，它有着最高权威，让项目始终处于一个可控状态。但是由于核电站创建的形式、DCS签署形式以及企业职责划分上等出现了一定的差异，造成每个项目开展的DCS管理均有所不同，管理组织也是会有所不同，但是透过形式观其内在的联系和效果，不同形式的DCS项目管理团队又具有许多相似之处，其相似之处就是其开展管理工作并取得预期效果的关键。该文专门就项目管理的一些重要工作和项目管理组织进行了研究和分析，以期可以给那些从事DCS项目管理的人员或组织提供一些参考。
参考文献
[1] 房韬.浅谈EPC模式在我国火电脱硫工程中应用的必要性[J].科技展望，2016（29）：144.
关键词：国际工程项目；采购组织；分析
中图分类号：F74 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2010)11-0117-03
1 国际工程项目现状
1.1 国际工程项目市场发展迅速
国际工程项目市场随着近几年国际经济强劲增长，也得到了快速发展。据美国Global Insight研究机构的分析，世界工程项目市场将以每年4-5％的速度递增，2009年总投资规模将近5万亿美元。如按照开放程度为30％计，即在总工程项目市场中30％投入到国际工程项目市场中，则国际工程项目市场总量将近1.5万亿美元。
1.2 国际工程项目市场的新特点
国际工程项目市场不断扩大的同时，也呈现出一些新的特点：
(1)工程项目大型化；
(2)工程项目形式多样；
(3)工程项目管理的专业化；
(4)工程项目的创新水平不断提高。
1.3 我国参与国际工程项目的现状
我国从改革开放后开始进入国际工程项目市场。随着国家技术和经济实力的不断增强，特别是我国在建筑和制造领域的快速发展，我国在国际工程项目市场的地位不断加强。1981年我国人选全球最大国际工程项目承包商仅一家，2006年由美国《工程新闻纪录》(ENR)评选的2008年度全球最大225家国际工程项目承包商中，我国企业有51家人选。
当然我国国际工程项目企业也面临着体制制约、融资能力较弱、管理水平有待提高和人才缺乏等很多问题和挑战。
2 国际工程项目采购特点及其重要性
2.1 国际工程项目采购的特点
国际工程项目采购与其它企业的采购和国内工程项目采购相比有许多不同。
(1)唯一性：任何国际工程项目均是独一无二的，没有完全相同的两个项目；
(2)完全的订单式生产：先有订单，才有生产；
(3)阶段性和流动性；任何项目均有周期，项目是在不停流动的；
(4)复杂性，风险大：要同时面对国际和国内两个市场，面临的风险更大；
(5)地域性：受地域条件限制较多。
2.2 国际工程项目采购的重要性
国际工程项目的新特点使参与国际工程项目市场竞争的企业要更好的适应新的要求。作为我国参与国际工程项目的主要比较优势在于成本。控制成本是在竞争中立于不败的基本条件。采购成本在国际工程项目总成本中占据主要的份额，对于专业的工程项目管理公司所总承包的国际工程项目，其采购总成本所占项目承包总金额的比例一般较大，大者可达80％，甚至更多。因此，采购是提高我国企业参与国际工程项目市场竞争的重要手段。
3 国际工程项目采购组织的意义和作用
3.1 采购管理组织的作用
采购管理组织是以采购为目的，按照相应的采购战略和采购管理机制建立的专门从事采购的组织架构。采购组织的建立形式、职能分配和在整个企业中的地位和作用根据企业的战略来决定，也就是通常所说的组织服从于战略，企业采用不同的企业战略就会采用不同的采购组织。
(1)采购组织决定了企业采购管理的权限、业务流程和主要工作内容。
(2)采购组织是采购的基础。
3.2 国际工程项目建立采购组织的必要性
由于我国企业参与国际工程项目市场竞争的关键是成本控制，成本控制的核心是采购成本的控制，而高效、合理的采购组织是满足企业在国际工程项目中，优质、高效、低成本的完成项目，最大程度的控制采购成本的基础，因此，建立合适的项目采购组织，以降低采购成本，是最终实现不断提高我国企业在国际工程项目市场中竞争力的重要途径。
4 我国国际工程项目采购组织分析
4.1 分散的采购管理组织
国际工程项目是我国工程项目管理中较早引入国外工程项目管理方法，实施项目经理负责制的工程项目。特别在推行项目法人制后，项目经理不但会作为企业的法定代表人对项目的授权代表，甚至直接作为项目的法定代表人，承担项目的整体管理职责。所以项目经理对项目的财务结果负完全责任，因此，项目的采购管理也对项目经理负责。国际工程项目中，无论项目的大小，均存在采购品种复杂，涉及工程、服务和物资，数量和金额都较大，为此，项目管理部一般均专门设置采购部或指定专门部门和人员承担项目的采购任务。其常见结构如图1所示。
4.1.1 分散的采购管理组织的运作
国际工程项目采购管理组织一般包括工程、技术、物资采购和储运的职能，另外，物资采购中机电设备价值较高同时技术难度大，大多采购部中分属不同的主管负责。各个采购主管向采购部经理或直接向项目经理负责，同时接受项目部财务的监督和检查。由于项目实行了项目经理负责制或项目法人制，项目经理对采购有最终决定权。采购部会同工程部和技术部等相关部门根据项目的进度提出有关工程分包、技术服务和物资采购的需求计划，根据资源市场制定采购计划报项目财务部审核后报项目经理审批，并有采购部实施，采购完成后会同相关部门对采购结果验收并上报财务备案和项目经理。
4.1.2 分散的采购管理组织的优点
(1)项目部的自主性强，工作积极性高；
(2)对项目的需求了解，响应迅速；
(3)成本控制直接、有效；
(4)项目经营情况清楚；
(5)采购数量控制准确。
4.1.3 分散的采购管理组织的问题
(1)部门设置重复，人员增加，管理和运营费用增加；每一个项目管理部均要设置相应的部门和人员负责采购工作，导致整个公司产生管理和运营费用重复支出。
(2)无法获得规模采购的折扣；各个项目部独立采购，对于其中大量相同的物资就无法取得规模效益。使整个公司在采购中得成本增加。
(3)供应商管理分散，无法建立战略合作关系；各个项目部在采购中由于无规模效益，同时由于项目部的临时性，随着项目的结束而完结，故均无法对供应商进行有效管理，更不用说建立长期的战略合作关系。
(4)库存难以有效控制，资金效益不佳；各个项目部直接采购导致相互之间的信息沟通不畅，公司的总体库存无法进行有效控制，资金效益不佳。
(5)权力分散，控制、监督困难；由各个项目部独立采购，权利分散到各个项目当中。由于国际项目的地理位置相差很大，路途遥远，公司对项目部的控制和监督十分困难。很容易出现腐败行为。
(6)采购专业人才培养困难；每一个项目部均在实施采购，各自指定相关的人员。人员难以固定，难以学习提高。对于培养专业的采购人才十分困难。对整个公司将来的发展十分不利。
(7)采购的技术保障能力弱；各个项目部毕竟自身的技
术能力较弱，经常出现在采购过程中对于技术要求掌握不了，技术问题影响采购的情况发生。
4.2 集中的采购管理组织
国际工程项目有许多的大型或超大型的工程项目。作为总承包商来说，需要采购的范围十分广。包括工程类、机电设备类、材料类和技术咨询服务类等，每一类当中又有众多的小类，如工程类中包括：房屋建设工程、管路工程、防漏防渗工程、安装工程等各种工程。作为项目的直接管理机构项目部无论从人才、技术和管理能力等方面均不具备完成大规模的采购工作。为此，很多企业将采购的管理权限从项目部上移到公司总部。由公司总部建立采购部来统一承担所有公司承担的项目的采购任务。而作为项目部仅起到沟通和联系的作用。集中的项目采购管理组织结构如图2。
4.2.1 集中的采购组织的运作
由于采购涉及的任务比较重，采购金额巨大，采购品种繁多，一般是由公司的专业采购部负责采购。根据各个项目部上报的采购需求计划，公司采购部审核
许可后完成采购并会同公司工程、技术部门以及项目部对采购进行验收。最后与有关的部门如，财务部、质量控制部、工程技术部门等共同对采购进行评估。
4.2.2 集中的采购组织的优点
(1)可以获得规模采购的价格优惠；
(2)建立系统的供应商管理；
(3)采购管理系统化、标准化，技术支持有力；
(4)采购管理规范化；
(5)组织精简、成本降低；
(6)有效控制库存，降低资金成本。
4.2.3 集中的采购组织的问题
(1)采购响应度低，变更困难。集中采购管理的组织设置远离项目实施地，对项目的实际情况不了解，采购容易脱离实际，对项目的需要的响应较慢。另外，由于整个公司统一采购，各项目部的需求计划上报互相影响拖延采购时间，可能导致一些项目部影响其他项目部。其次，任何一个项目的变更均要对整个采购计划进行修改，耽误时间，手续繁琐。
(2)集中优势不易发挥。国际工程项目的特殊性导致项目之间的地理位置差距大，甚至是在不同的国家和大洲。地理位置的差异使本来统一采购中的一些大量物资，如：水泥、钢材等实际无法形成规模采购。因此，只是一般的集中采购管理，其优势体现并不明显。
(3)项目部责权难统一，积极性差。作为项目的承包商其主要的成本在采购，采购由公司集中负责，经常出现项目部责权不统一。一方面公司要求项目部对项目的盈亏负责，另一方面。项目部对项目的最大成本却没有控制权。导致项目部积极性低，自主性差，仅承担项目的施工监管工作。经常引起公司与各项目部之间的考核争端，最终影响项目的收益。
(4)项目的考核和核算困难。项目的考核从单一的项目部考核，发展为公司各部门同时参与考核，难度增大。另外。项目的核算从项目部转移到公司的本部，由于多个项目集中采购，对采购成本的划分须根据实际的使用情况进行划分，操作复杂且困难较多，经常出现项目结束时才能核算完全，而国际工程项目时间较长，项目运营情况反应缓慢，对经营情况不能及时调整。
5 构建新型国际工程项目采购组织探讨
5.1 新型采购组织需要具备的基本职能
5.1.1 订单生成、确认和跟踪
根据生产建设部门、技术部门和相关其他部门的需求计划生成订单，并负责核对订单。与供应商确认订单并负责订单的跟踪直至订单完成。
5.1.2 供应商管理
负责供应商的选择和评价。包括供应商的筛选、评价、认证、发展等，建立与供应商合作的机制。
5.1.3 资源市场的管理
负责调查和监控企业的资源市场。掌握资源市场的变化，提出应对的办法，建立资源市场管理战略，降低企业采购风险，取得竞争优势。
5.1.4 采购法律风险的控制
熟悉国际和国内的市场环境、法律规定，规范企业的采购管理，主动控制采购的法律风险。
5.1.5 采购制度的制定
负责企业采购的规章制度的订立，并组织其落实。保证制度的有效性，提高采购的效率。
5.1.6 采购合同的制定和管理
负责企业采购相关的合同制定，以及合同的审查、分级、分类、签订、保管、使用监督等。
5.2 新型采购组织需要考虑的影响因素
新型采购组织建立时应充分考虑以下的因素。以保证建立的采购组织与企业的需要相吻合。
5.2.1 采购组织的职能范围
明确采购组织的职能范围是进行采购组织设计的决定因素。采购管理职能从单一的采购，即仅负责采购计划的执行，或包括采购的决策，还是供应链下的采购管理，其承担的工作不同，采购组织也是完全不同的。
5.2.2 采购组织的任务量
各个企业的采购的规模不同，在相同的管理职能下也会有很大的差别。采购组织要根据工程项目采购规模的不同调整组织的结构，以最大限度的满足采购需求的同时取得最低的采购管理成本为目标。如；伊朗德黑兰地铁四号线项目合同总金额为8，36亿美元，而缅甸五月花火电厂项目投资总额为500万美元，两者之间的采购管理职能尽管可能相同，但组织机构的模式与规模则完全不相同。
关键词：铁路工程；施工项目；组织设计；过程控制
在铁路工程项目施工过程中，施工组织设计是保证工程项目顺利实施的重要环节之一，更在整个铁路工程项目中扮演着极其重要的角色。从整体上来看，施工组织设计具有极强的指导性属性，能够对铁路工程项目建设施工起到关键性影响，尤其能够确保铁路工程项目，按时、保质、保量完成施工任务。为了尽可能确保铁路工程项目顺利进行，必须加强对施工组织设计的优化管理，从各个环节做好施工组织设计工作，加强对施工过程的全面控制，进而在保证施工质量符合预期标准的同时，将工程项目施工成本降至最低，为施工企业创造更为可观的经济效益，更为铁路工程项目的后期交付运行奠定坚实的质量基础。
1铁路工程施工组织设计新要求
社会经济的快速发展，给我国铁路事业建设发展带来了诸多积极影响，不仅铁路工程施工项目数量和规模有了明显提升，而且让铁路工程施工技术以及施工组织管理工作变得更加科学、合理。铁路工程项目具有以下几个方面的显著特征，工程量大、施工战线长；施工技术繁杂、施工内容复杂；工程项目投资大、施工工期较长，这就对施工组织设计工作提出了更高要求。施工企业要想实现对施工全过程的有效控制，必须要具备先进、科学、周密、完善的施工组织设计方案，更要有强劲的施工技术组织措施，从工程项目决策设计阶段入手，一直到工程项目的竣工交付阶段，都需要施工组织设计发挥出积极作用。要想确保铁路工程项目能够在固定时间内完成全部施工内容，并且在保证工程项目施工质量的同时将施工成本降至最低，必须要依托科学有效的组织施工设计，实现对各个施工环节的统筹规划以及科学管理。在新时期的铁路工程施工中，施工组织设计需要体现在多个工程项目领域，例如，工程设计环节、铁路路基工程项目、道桥隧道工程项目、通信信号工程项目、电力供应以及场站设备工程项目等。尤其是高速铁路通车总里程的不断提升，产生了大量新技术、新项目，比如无砟轨道工程项目等。这些繁杂的工程项目施工内容，要求工程项目的施工组织管理必须具备更强的功能性、完整性与合理性。此外，在施工组织设计中必须从各个环节体现出施工过程控制的优越性，简单来说，施工过程控制不仅要有全局性以及统筹规划的能力，而且需要其可以在某个独立的工程项目中发挥作用。除此之外，施工组织设计还需要从施工材料管理、施工环境管理、施工资源配置、施工工艺调整、施工顺序设计等方面着手，实现对铁路工程施工项目的总体布局规划。不同的铁路工程施工子项目涉及到的施工工艺、施工技术、施工标准存在较大差异性，为了保证铁路工程施工质量，必须要根据各个子工程的施工特点、施工质量要求以及施工技术标准，制定出相对应的施工组织设计，进而满足工程项目的组织管理要求［1］。
2铁路工程施工组织设计特点与价值
2．1铁路工程施工组织设计特点
铁路工程项目的施工内容较多，为了确保工程项目的顺利实施并且严格控制工程项目施工质量以及投资成本，不仅需要完成工程项目总体范围的组织设计，而且需要从各个子工程项目完成组织设计工作，这就体现出了新时期铁路工程施工组织设计内容的多元化特征。此外，在铁路工程项目施工过程中，会涉及到多个单位企业，因此，要想确保铁路工程项目在规定时间内竣工交付，避免出现超预算或者质量不过关情况，便需要加强各个单位机构之间的沟通交流，通过施工组织设计完成对各个单位机构之间的有效串联，实现对铁路工程施工各个环节的有效控制，进而在预期标准下完成工程项目的施工。此外，铁路工程施工项目众多，这就导致铁路工程施工周期变得更长、工程项目总体规模变得更大、工程项目的分工更加细致、工程项目的技术更加繁杂。为了保证工程项目施工质量，会出现大量新的施工标准和施工要求，因此，新时期的铁路工程设计标准变得更具精细化特征。
2．2铁路工程施工组织设计重要性
铁路工程施工项目一旦动工，就需要严格按照施工组织设计规划进行施工，这就对施工组织设计的编制提出了诸多新要求。做好施工组织设计编制，能够确保工程项目施工方案设计合理性，也能为施工企业的施工作业确定具体的施工技术、施工工艺与施工标准，这对于确保工程项目的顺利进行有着积极作用，进而最大限度保证各个铁路工程项目的施工质量符合设计方案。此外，严格按照施工组织设计进行施工，有助于提升施工企业对施工工期的有效控制能力，还能为施工企业节约大量施工资源，这对于提高施工企业的经济效益起着决定性作用［2］。
3铁路工程施工组织设计与过程控制实施策略
3．1做好施工前准备环节的组织设计工作
新时期的铁路工程施工组织设计，必须要遵循“可持续发展”“绿色工程”等基本原则，这是确保铁路工程项目施工优质性与合理性的关键所在。从整体上来看，施工前准备环节的组织设计工作主要涉及到施工技术领域组织设计、施工资源领域组织设计、施工劳动组织设计、施工现场组织设计等方面，严格根据工程项目的实际情况，做好工程项目的设计规划。施工企业需要在工程项目动工前，做好人力资源、物资资源、设备资源的调配组织设计规划，这样能够最大限度控制施工成本、施工进度以及施工质量。在铁路工程项目施工准备环节，需要做好技术准备、现场准备、组织准备等多项工作。例如，在技术准备工作中，应当由项目部的技术负责人带领组织设计人员，根据《建设工程项目管理规范》等内容，完成工程项目施工组织设计编制，随后完成《施工项目管理实施计划》的编制。在技术准备环节，项目部还需要根据工程项目的实际情况，完成工程项目施工质量、施工安全、施工进度等方面的应急预案编制。项目部的技术负责人需要与设计企业、监理部门共同完成施工图纸的会审工作，找出施工图纸中存在问题的部分并且完成施工方案预算的编制。例如，在中铁六局某个铁道桥梁工程项目施工中，虽然设计人员已经根据施工现场的地质情况、土壤情况等方面，完成了施工方案的初步设计工作，完成了桥下净空高度测算、桥梁地基施工方案设计。但从整体上来看，这种施工组织设计工作存在较大不合理问题，比如，未得到雨季的施工区域水文相关数据、未判断施工现场是否存在山洪以及泥石流等情况。这种粗放、不细致的施工调查方式，很容易为后期的施工安全、施工质量、施工进度造成较大负面影响。因此，必须要在初步的施工方案设计成型后，继续加深对施工现场的调查与分析，这样才能真正确保施工方案的合理性。比如，设计部相关人员，可以分别在夏季雨量较大时节以及春秋雨量偏小的时段，分别对施工现场的地质条件、水文情况进行测绘，进而制定出更加科学高效的施工组织设计方案。这样才能真正确保工程项目的施工质量、施工进度、施工成本处于最佳，还能实现对施工全过程的有效控制。此外，设计部门还需要与施工部门进行技术交底工作，根据工程项目的实际情况，完成对施工方案、施工图纸的技术交底，这是确保工程项目施工质量符合相关标准的关键所在。在技术交底过程中，必须让施工人员充分了解施工方案、施工图纸细节，更要明确施工质量目标、施工工艺流程、竣工验收标准、施工注意事项等内容。而且，设计部相关人员还需要做好施工前的测量工作以及技术复核工作。所有测量工作以及技术复核工作内容都应当详细记录在案，所有技术复核内容都要有业主、设计单位以及监理单位的签字确认并完成存档［3］。
3．2做好施工方案设计规划组织设计工作
施工企业需要对施工方案的可行性进行论证，如果在施工过程中发现施工方案存在实施困难情况，不仅会导致工程项目停工，对施工工期造成不利影响，而且有可能引起一系列质量问题。因此，必须要构建科学合理的施工方案，在施工方案中充分体现出各个子工程的施工进度规划、施工技术与施工工艺、施工资源配置、施工效益管理，从而全面加强施工全过程控制管理效果。铁路工程部分施工内容具有比较突出的复杂性，比如，地基工程中地基承载力、桥梁工程中的桥体最大载荷应力等方面，这就需要在构建施工方案时，有准确的数据测算以及试验论证，确保施工方案设计准确性与合理性。除此之外，更需要做好施工全过程的安全管理，尤其是营业线的铁路工程施工组织设计，更是施工组织设计全过程控制的关键一环。我国每年都会有很多铁路工程项目在施工过程中出现一系列安全问题，究其根本，是由于施工组织设计方案不够完善，导致施工安全缺少应有保证。例如，某铁路工程施工项目中，由于施工单位未能在项目开工前与相关单位取得应有的沟通，并且未能采取相应的防护措施，擅自对铁路钢刃脚结构进行开挖施工，导致铁路工程中的接触网杆拉线基础发生沉降问题，最终导致电力供应系统出现故障并对多条线路列车造成了巨大影响，给铁路公司造成了巨大经济损失。因此，必须要做好施工组织设计各项管理工作，尤其要加强过程控制中的安全管理力度，这样才能确保施工安全，避免给施工企业以及线路行车造成经济损失［4］。另外，施工企业还需要确保施工方案的经济性以及合理性，避免铁路工程项目出现超预算情况，这样便会增加业主以及建设单位的投资预算。因此，在施工组织设计编制过程中，必须要加强对工程造价的编制与管理。无论设计部出具了几种施工方案，都必须要确保能够在投入最低成本的同时，换回最高的施工质量。而且在施工组织计划过程控制中，必须要体现出对施工预算、施工成本的全过程控制，否则会导致施工成本大幅度提升。例如，某铁路工程项目由于预算编制不合理，导致多个铁路工程的子工程项目出现了超预算情况，甚至在个别部门出现了贪污问题。针对这一问题，必须要在铁路工程施工全过程，突出组织设计与过程控制的优越性，从施工项目的招投标以及方案设计阶段入手，一直到工程项目竣工结算环节，都需要体现出工程预算控制管理，严格控制项目资源的使用，尤其是材料资源以及资金资源。
3．3发挥施工组织设计在过程控制中作用
铁路工程施工项目的复杂性以及施工周期较长的特点，要求施工组织设计能够比较全面、客观地反映出工程项目施工全过程的计划管理。要想实现铁路工程的过程控制目标，必须要建立在完善、合理的施工组织设计基础上，这就需要多个部门共同协作，完成工程项目组织设计的编制工作。除此之外，在编制施工组织设计时，应当考虑到人员能力因素带来的影响，因此，必须要确保工程项目施工人员能够掌握铁路工程项目施工中的新技术、新工艺、新理念，还要明确施工安全管理以及施工质量管理的重要价值。除此之外，施工现场还需要配备多名监理人员，而监理人员更要具备突出的岗位能力，不仅要有足够强的岗位责任意识，而且要能够准确发现施工项目中存在的质量问题以及安全问题。因此，必须从各个子工程、各个工序加强施工组织设计合理性，突出施工组织设计的积极作用，这样才能真正在工程项目全过程进行控制，进而提高施工安全性、项目质量水平并且控制投资成本［5］。
4结语
新时期的铁路工程施工项目技术难度更高、施工管理难度也有了明显提升。为了创造更加安全、高效的施工环境，必须要通过科学合理的施工组织设计对施工过程进行控制，从施工方案确立、施工设计环节等阶段入手，一直延伸到项目竣工验收结算阶段，都要积极进行施工组织设计编制，这样才能加强施工过程控制的有效性，从而为企业节约更多施工成本，降低施工安全以及质量问题发生几率，为企业创造更多经济效益。
参考文献：
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［2］黄祥岭．铁路施工组织设计优化研究［J］．中国高新科技，2020，4（6）：93－95．
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关键词：通信工程；信息管理；技术；措施
中图分类号：C35文献标识码： A
1、概述
1.1、通信工程项目管理系统
通信工程项目管理系统将以项目管理系统的框架设计为主，业务流程和核心业务模块根据通信工程项目管理的实际业务进行设计与开发，主要模块功能如下：日常办公、项目管理、人事管理、行政管理、文档管理和系统管理。其中项目管理是学生学习通信工程项目管理主要的实训应用管理子系统，也是本系统开发的关键技术。
图1通信工程项目管理系统功能需求框架
1.2、通信工程项目管理的特点和存在的不足
1.2.1、通信工程技术的特殊性
通信工程技术不同于其他工程管理技术，通信工程项目在实施的过程中，往往需要借助于专业的通信技术人员，有着较强的专业性。
1.2.2、通信工程项目工序活动的连贯性
一般来说，通信工程项目的实施过程其工序活动有着一定的连贯性，往往需要专业的技术人员和施工单位共同组织完成的，其协调性和连贯性对整个工程的监督和管理实质性的帮助。
1.2.3、通信工程项目抗干扰能力较弱
虽然通信工程项目有着相对较大的投资金额以及较高的施工技术要求，但是面对高难度的施工技术以及专业性较强的施工方案，对于通信工程项目管理的实施带来了一系列的问题，天气的变化以及市场经济体制的变动在一定程度上都会通信工程实施。
1.2.4、通信工程项目原材料和设备的不同影响项目的施工
就通信工程项目原材料和设备而言，往往存在各种差异，最后通过对通信工程进行核算，难免存在一定的误差。
1.2.5、通信工程项目管理过程相对复杂
由于通信工程项目管理有着较高的专业技术要求，以至于其管理的过程相对复杂，就同通信工程项目管理前期，就已经包含着项目可行性分析、项目的发起、项目的立项审批以及项目计划任务书的下达，这一繁琐的过程减慢了施工的速度。
2、通信工程项目信息管理系统技术的应用
2.1、通信工程项目信息管理系统的处理流程
首先，需要保证的是工程项目的进度、质量和成本这三个大的方面构建起相应的联系，这是为了有关部门能够时刻的了解到整个通信工程实施的如何，并且及时的做出相应的调整。其次，在设计工程项目的信息管理系统的时候需要注意把材料需求的情况和相关的采购计划、采购计划和财务的预算、财务预算和项目划分编码这些部分进行逐个的对应。再者，通信工程项目的设计的具体的图纸以及一些相关的文件必须保证和项目完工后的质量测评的项目范围是逐一关联和对应的，这对于整个系统的构建都是很重要的。
2.2、通信工程项目信息管理系统的信息流路线分析
信息流的路线通常是三种：从上到下、从下至上以及横向的线路：从上到下的信息。在通信工程中的信息管理系统中，如果要求信息是由上级对下级进行通知的，通常采用的就是从上到下的信息流路线的方式进行传递。当下级有想要了解某些相关信息、系统要求下级应该了解信息以及上级认为下级必须了解的信息这些情况出现的时候，就是采用的从上到下的信息流路线方式；从下至上的信息。通常情况下，通信工程项目进行的具体情况、工程的材料使用情况以及在施工过程中有哪些问题和因素的影响等等这些信息都是要从下级传递到上级的工程项目经理的，这样做以便项目经理及时的对这些情况进行掌握，可以及时的做出些相应的调整，更加有利于工程的进行；横向信息。横向信息的传递方式也就是我们平时通常指的在同一级的不同部门之间进行的信息传递和处理的过程。一般情况下，只允许出现的是上面提到的那两种信息流的方式。但是也不能排除一些特殊情况的出现，比如有时会因为时间的问题来不及进行从上到下再由下至上的方式来进行信息的传递，只能为了及时的解决问题而进行同一级之间的信息流向。
2.3、通信工程项目信息管理系统技术的具体实施措施
首先，信息管理系统应该明确自身的战略目标，在通信工程的项目中它的战略目标应该是项目信息门户网站的构建、其次，该系统应该一直把工程项目的进度、质量和成本这三个方面联系起来建立相应的对应关系。再次是应该注意把通信工程项目中的造价、进度、质量等方面作为整个系统的关键之处。最后，作为通信工程的信息管理系统来讲，要根据工程进度的具体情况来构建不同工程生命周期的相对应的数据流程，鉴于每个阶段的工程的信息都是不同的，因此这个方面便成为了整个系统构建的核心任务，是必须引起足够的重视的。
3、通信工程项目管理优化措施探讨
3.1、一体化通信工程项目管理模式的实施
3.1.1、项目的规划
传统模式的项目规划，是从各个专家那里得到年度规划后开始实施的。而一体化的项目管理组织模式是在任务书下达之后，建设单位在管理单位的协助下将任务书分解，对设计单位所制定的整体网络规划进行监督，召集各个专业负责人共同制定年度和月度计划。一体化的项目管理组织模式，使各个专业计划得到统一，使建设任务的实施得到高效的保证；同时，工程项目在前期规划中各个专业以及合作单位均参与其中，让个体对工程整体的网络结构更加清晰，让个体更加明确各自在项目中的重要性和所需要完成的工程内容，利于项目工程施工高效实施。
3.1.2、项目的实施
传统模式的项目实施计划是各专业依照自身的情况来制定的，由工程管理人员协调专业间的事务。对比而言，一体化的项目管理模式是各专业部门和合作单位共同制定各个工序的工程实施计划，同时，由工程项目管理部门内部协调处理日常事务，简化日常工作流程，提高专业部门间的协调效率。一体化的项目管理组织模式，作用是使各个专业制定统一的明细的工程规划和统一的进度目标，使工程项目的建设潜力最大限度地发挥和提高。同时，一体化项目管理中的制度，如工程例会及全项目的工程巡检等，能够有效地监督工程项目的整体建设状况，使工程项目建设实施地更加顺利。
3.1.3、反馈与改进
一体化通信工程项目的管理中，许多管理制度被不断优化，使一体化项目管理的体系得到持续地完善。其中全项目的巡检是由总体控制人组织工程巡检，定期对整体的项目进度、投资以及质量进行巡检，确保工程项目依据计划来实施，每周进行一次进度巡检，每月进行一次投资、质量的巡检。另外全项目的工程例会同样是由总体控制人组织，他们组织各个片区的负责人，汇报各自站点工程项目的进度，把对站点的正常进度有影响的死角挖掘出来，对问题产生的原因进行分析，同时制定有效的解决方法。
3.2、通信工程项目建设常用的PMO管理模式
3.2.1、矩阵组织
矩阵式管理模式主要用于大型通信工程建设或者有很多小项目的工程。矩阵管理模式的特点是可以用于动态化管理，并且在优化过的工程项目上也能够很好的运行。在矩阵管理模式下，不仅可以让工程项目的各个部门得到最优质的控制，也能够让项目工程的各个专业职能部门的作用得到最大的发挥，而且协调时间短，信息传输速度快，各部门指令能够迅速下达到工程终端。但是矩阵管理模式的部门具有双重职能和领导的特点，容易在职能和领导上产生争执。
3.2.2、直线式组织
直线式组织主要是通过任务和命令的逐级传达，由项目决策层一直传达到项目终端。这也就决定了直线式组织管理下的项目工程的好坏直接取决于项目经理个人的能力。而在这种组织下也很容易使工程中各个部门产生争执，从而使工程效率低下，成功率低。这种项目管理的模式主要适用于小型项目工程。这种管理模式用于较小、较简单的通信工程项目时，如果项目经理的个人能力比较优秀，那么就能够让项目完成得极其有效率，质量也会变得十分高。
3.3.3、非对称矩阵组织
非对称矩阵组织较为自由，可以由工程项目的各个部门自行决策，寻找承包商。而工程项目的决策层也为承包商授权，签订分包合同，日后工程项目管理的各个方面都有承包商来管理和策划。在这种组织下的管理模式可以让项目工程的每个部门不会互相牵扯，自由度和集成度很高。而且由于项目的每个环节由承包商负责，在项目出现问题时可以迅速找到负责人，也不需要将项目工程中的每个指令逐级下达，使得项目的建设速度很高。管理也较为便捷。但是由于目前的承包商质量良莠不齐，每个部门为了减少成本和开支所合作的承包商质量不是很高，会对工程的进度产生影响，工程的成功率也会降低。
3.3.4、复合式矩阵组织
复合式矩阵组织相对于非对称矩阵组织的区别是通信公司的决策层会对部门合作的承包商进行审批，在审批合格后才能进行工程建设。这种项目管理模式下的工程项目不但每个部门可以自由选择承包商，使承包商最合适于项目建设，而且通过项目决策层的审批可以让承包商的质量得到保证，让工程的成功率提高。特别适合于工程合同额较大的项目。但是在这种管理模式下的工程项目常常会出现审批时间较慢的问题，让工程完成时间增加，效率降低。
文章中首先分析了通信工程项目管理的系统的相关特点以及不足，接着重点探讨了通信工程各种项目管理系统中的信息管理系统的有效措施以及信息系统技术在具体通信工程项目管理中的应用，以期为以后的通信工程具体工作起到一定的借鉴意义。
参考文献
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[4]吴宏伟.通信工程建设管理加监理的发展方向[J].信息通信,2014,09:204.
关键词：建设工程 项目管理
1.人的因素
人是建设工程项目的策划者和执行者。人是具有主观能动性的，无论作为策划和监督者的业主方还是监理和施工方，乃至于材料供应商，都将参与到建设工程项目中来，只有项目的各个参与方都能充分理解项目质量的意义，并为之竭尽全力才能保证建设工程项目的顺利进行。我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等，从本质上说，都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制和管理。此外，我国的各种法律条令还对建设工程的质量责任制度作出明确规定，如规定按资质等级承包工程任务，不得越级，不得挂靠，不得转包，严谨无证设计、无证施工等，从根本上说也是为了防止因人的资质或资格时空而导致质量能力的失控和不合格。
2.技术因素
影响建设工程项目质量的技术因素设计的内容十分广泛，包括直接的工程技术和辅助的身缠技术，前者如工程勘察技术、设计技术、施工技术、材料技术等，后者如工程检测检验技术、试验技术等。建设工程技术的先进性程度，从总体上来说还主要取决于发达国家一定时期的经济发展和科学技术水平，取决于建筑业及其相关行业的技术进步。对于具体的建设工程项目，和主要还是通过技术工作的组织与管理，优化技术方案，发挥技术因素对建设工程项目质量的保证左右。如今的科技发展日新月异，新的施工技术，施工工艺，施工材料的应用已经广泛投入到建设工程的各个项目之中，对于新技术的发展，必将有力的推动建筑行业的发展和进步，但同时我们也要慎重的对待新技术，新材料等，因为对于现在的发展水平，有很对新的事物我们还没有对其完全了解，这样在我们应用新技术的时候就必然存在一定的风险，有时候这些风险是致命的，所以当我们面对新兴事物的时候就要求我们慎重使用，不能盲目求新求变，只有这样才能更好的为我们的建设工程项目服务。
3.管理因素
管理的进行伴随着建设工程项目的全部运行周期也是对建设工程能产生巨大影响的因素。影响建设工程项目质量的管理因素，主要是决策因素和组织因素。其中，决策因素首先是业主方的建设工程项目决策，其次是建设工程项目实施过程中，实施主体的各项技术决策和管理决策。实践证明，没有经过资源论证、市场需求预测，盲目建设重复建设，建成后不能投入生产或使用，所形成的合格而无用途的建筑产品，从根本上是社会资源的极大浪费，不具备质量的适用性特性。同样盲目追求高标准，缺乏质量经济性考虑的决策，也将对工程质量的形成产生不利的影响。
管理因素中的组织因素，包括建设工程项目实施的管理组织和任务组织。管理组织指建设工程项目管理的组织架构、管理制度及运行机制，三者的有机联系构成一定的组织管理模式，其各项管理职能的运行情况，直接影响着建设工程项目目标的事项。任务组织是指对建设工程项目实施的任务及目标分解、发包、委托；以及对实施任务所进行的计划、指挥、协调、检查和监督等一系列工作过程。从建设工程项目质量控制的角度看，建设工程项目管理组织系统是否健全、实施任务的组织方式是否科学合理，无疑将对质量目标控制产生重要的影响。
4.社会和环境因素
任何一个建设工程在决策阶段的考察中，都要首先考虑这个建设工程项目实施所在地的社会稳定情况。如果建设工程所在地的社会处在动荡之中，那么这个建设工程项目就存在着巨大风险的。影响建设工程项目质量的社会因素，表现在建设工程法律法规的健全程度及执法力度；建设工程项目法人或者业主的理性化程度以及建设工程经营者的经营理念；建筑市场包括建设工程交易市场和建筑生产要素市场的发展程度及交易行为的规范程度；政府的工程质量监督及行业管理成熟程度；建设咨询服务业的发展及其服务水准的提高；廉政建设及行风建设的状况等。
建设工程项目的实行要在一定的环境之中进行，所以一个建设项目的决策，立项和实施，受到经济、政治、社会、技术等多方面因素的影响，是建设项目可行性研究、风险识别与管理所必须考虑的环境因素。对于建设工程项目质量控制而言，无论该建设工程项目是某建设项目的一个子项目工程，还是本身就是一个独立的建设项目，作为直接影响建设工程项目质量的环境因素，一半是指建设工程项目所在地点的水文、地质和气象等自然环境；施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境；以及由多单位、多专业交叉协同施工的管理关系、组织协调方式、质量控制系统等构成的管理环境。对这些环境条件的认识和把握，是保证建设工程项目质量的重要工作环节。
建设工程项目是一项极其复杂的，需要多方面通力合作的运作过程。建设工程通常都具有较长的施工周期和较为复杂的材料、人力和物质资源的供应和储备过程。作为参与建设工程项目的各个单位，控制建设工程项目过程中的质量是建设单位的主要任务。虽然影响建设工程项目质量的因素是多方面的，但只要各个参与单位在项目进行过程中能够合理的安排项目的进行，从人的因素、技术因素、管理因素和社会和环境因素等方面进行协调和安排就能保证一个建设工程项目健康，顺利的进行。
参考文献
关键词：客运专线；工程项目；优化；管理
中图分类号：F530.83 文献标识码： A
一、工程概述
施工工程项目管理，是工程管理的主要内容，也是管理学的一个只要部分，主要特点是产品固定人员流动。在这里我将对客运专线工程项目管理进行讨论,主要对一线施工单位工程项目管理进行论述优化，客运专线工程管理相对于其它工程管理的特点是，露天作业，线性作业，专业划分严格。在我国大陆客运专线工程施工项目管理机构设置，一般为两级管理，有铁路特级承包资质的单位设局项目部，下设工区，由该工程局的子分公司承担，以综合工程量和专业划分，如一工区、二工区、三工区、架梁工区、铺轨工区、电务工区、物资管理中心等。
宝兰客专六标段位于甘肃省天水市麦积区与秦安县境内，线路全长32.641公里，标段总投资26.8亿元。管段内2座隧道合计12.996公里、13座桥梁合计15.782公里、路基4.016公里。新建秦安车站1座，箱梁预制场梁场2处（预制箱梁450榀），双块式无砟轨道铺设64.729公里。下设一、二、三、四工区、中心试验室和物资调配中心。
二、现代工程项目管理的主要内容
工程项目管理的内涵是：从项目开始到项目结束，通过策划、控制和管理，使项目的成本、进度和质量目标得意实现，可解释如下：
（一）“从项目开始到项目结束”指的是项目的实施期，项目策划，指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作，费用目标对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本和利润目标，工程施工项目管理的核心任务是项目的成本目标控制。
（二）按工程施工组织的特点，一个项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务，而各单位工作性质工作任务和工作利益不同，因此就形成不同类型的项目管理。可分为：业主方的项目管理、设计方的项目管理、施工方的项目管理、建设总承包方的项目管理。业主方是建设工程项目生产过程中的总组织者，施工方是项目管理的主要承担者，而且施工方的项目管理是工程管理的核心。
（三）工程项目管理的三大基本目标是投资、质量、进度，它们的关系是对立统一的关系，要提高质量必须增加投资，而赶工期是不可能获得好的工程质量，而且要加开施工进度，也必须额外增加投入，工程项目管理的目的就是在保证安全质量的前提下，加快施工进度，降低成本投入。
（四）工程项目管理的主要任务是：安全管理、质量管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调。安全管理是项目管理的最重要任务，而质量管理、投资控制、进度控制和合同管理则主要涉及成本利润。
三、工程项目管理组织设置的原则
（一）组织机构设置
工程项目组织机构设置的目的是为了充分发挥工程管理功能，提高工程施工整体效益，使达到工程项目的最大收益。因此，施工企业在推行项目管理中合理设置项目管理机构，是一个非常重要的环节，施工工程项目组织机构设置要遵循以下一般原则。
1、目的性原则，项目组织机构设置的根本目的是为了生产组织功能，实现项目最大效益的总目标，为了达到这一目标，就以目标设置机构，设定机构编制，按编制设定人员岗位，设定岗位职责，授予岗位权力。
2、精干高效原则，项目管理组织机构的设置，必须保证能完成工程任务，并获得最大效益为原则，尽量简化机构，减少机构人员配置，做到精干高效，人员配置要严控制二三线人员，保证一线技术管理人员数量，做到一人多专多职。提高人员业务素质，多锻炼多学习。
3、业务系统化管理原则，由于客专工程项目是一个开放的管理系统，由众多子系统组成一个大系统，各子系统之间，子系统内部，各单位工程之间，不同组织、工种、工序之间存在着大量结合部，这就要求项目组织也必须是一个完整的组织结构系统，恰当分层和设置部门，以便在结合上能形成一个相互制约、相互联系的有机整体，防止产生职能分离、权限划分和信息沟通上相互矛盾或重叠。要求设置组织机构时以业务工作系统化原则作指导，周密考虑层间关系，分层与跨度关系，部门划分，授权范围，人员配置及信息沟通等，使组织机构自成一个严密的，封闭的组织系统，能够完成项目管理总目标，而实现合理分工及协作。
4、弹性和流动性原则，工程建设项目的固定性、阶段性、露天性和流动性是施工生产活动的主要特点，带来施工对象的数量、质量、专业和地点的变化，带来人、机、料配置的种类和数量的变化。于是要求管理工作和组织机构随之进行调整，以使组织机构适应任务变化。这就是说，要按照弹性和流动性原则建立组织机构，不能一成不变。要准备调整人员及部设置，以适应工程变动对管理机构流动性要求。高效的组织体系和组织机构的建立是项目管理成功的组织保证。
（二）组织机构模式
1、直线式，直线式是早期采用的一种项目管理形式，来自军事组织系统，其特点是权利系统自通常独立的项目和单个中小型工程项目都采用直线式组织形式。这种组织形式与项目结构分解图有较好的对应性，一般中小型的工程建设项目组织采用，客专项目一般不采用。
2、职能式(金字塔式)，职能式是在泰勒的管理思想基础上发展起来的一种项目组织形式，是一种传统的组织结构模式，特别强调职能的专业分工 ，因此组织系统是以职能为划分部门的基础，把管理的职能授权给不同的管理部门，在职能式的组织结构中，项目的任务分配给相应的职能部门，职能部门管理人员对分配到本部门的项目任务负责。职能式的组织结构适用于项目相对比较稳定明确的项目工作，缺点是，不同的部门管理人员对项目在各个职能部门的优先级有不同的观点，所以项目在某些部门的工作可能由于缺乏其他部门的协作而被推迟。现在客运专线一线项目(工区)一般采用这种管理形式。各工区项目经理部一般下设：工程技术部、安全质量部、计划财务部、物资设备部、行政办公室（综合管理部）和作业工程队，各部门下设测量队（班）、试验室、车队等，形成金字塔管理模式。
3、矩阵式，矩阵式是现代大型工程管理中广泛采用的一种组织形式，它把职能原则和项目对象原则结合起来建立工程项目管理组织机构，使其既发挥职能部门的纵向优势，又能发挥项目组织横向优势。客运专线总承包项目(局指挥部)采用的形式，宝兰客专即采用此种形式。
四、客运专线工程项目进度管理
在我国大陆现在建设客运专线工程项目的总进度目标指的是整个项目的进度目标，业主最关心的是工程项目的进度，它是在项目决策阶段项目定义时确定的。项目管理的主要目标是在项目的实施阶段对项目目标进行控制。客专工程项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务。在项目的实施阶段，按照合理的程序，项目总进度目标包括：
1、设计前准备阶段的工作进度；2、设计工作进度；3、招标工作进度；4、投标签约阶段；5、施工准备阶段；6、施工阶段（工程项目管理的核心阶段）；7、验收交工与结算阶段；8、售后服务阶段。
客专施工工区的工作：
（一）客专施工准备阶段
1、对本标段投标书进行透详细研究分析。
2、对本标段所施工项目进行透彻了解。
3、建立健全各种管理办法：包括（1）工期计划的制定，（2）施工管理制度的制定，（3）安全管理制度的制定，（4）质量管理制度的制定，（5）成本管理规定。
4、施工作业任务划分，根据工程量和劳动专业划分劳务作业队伍。
5、对施工项目分项进行交底，施工工序进行排列。
6、对施工工程进行工程量以及我方所用工程附件费用进行预算。
7、劳务施工队伍的选择，和技术工种工人的选择。
8、施工机械设备的配置和选择，对机械设备运行情况的了解和维修。
9、对施工所用材料进行汇总，并把先期开工所用材料到达现场。
（二）客专施工阶段
施工阶段就是对工程实施具体管理阶段，施工阶段花费时间最长，因此要面对时间带来的变化要求对工程全方位动态管理。这个阶段的工作由各工程承包单位完成， 主要为各作业工区进行，是工程项目管理的核心部分，工程施工的中坚力量处于这个阶段。施工进度的控制：对以前的施工进度计划进行研究调整以及实施施工计划。施工进度控制方法主要是规划、控制、协调。
1、规划，是指在施工项目实施的全部过程中进行施工，确定施工总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。
2、控制，是在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取调整措施。
3、协调是指协调与施工进度有关的单位、地方政府、老百姓、部门和工作队之间的进度关系。
影响客专施工进度的因素：
1、地方和有关单位的影响，最主要对地方政府、老百姓、有关单位做好协调工作，以达到施工单位工程顺利进行，做到业主影响有签证，老百姓、地方企业组织、平行施工单位影响有业主认可。
2、施工条件的影响，在客观条件影响下，如天气、自然灾害、地质变化使工期发生偏差，需要及时与业主沟通，取得业主认可。
3、技术失误，在技术交底过程中，要保持严肃、认真的态度，使技术人员和工人对设备基础知识掌握程度达到100%，对各施工环节熟练掌握。
4、施工组织管理不利，如组织不合理、作业人员不到位、资金不到位、机械设备不到位或状况不好、材料供应跟不上等。在施工之前编制好施工计划，主要对施工顺序进行反复推敲。对施工管理制度进行制定。
作为客专工区项目经理要分析各种因素，积极采取措施对工期进行动态的控制，以保证施工工期。
五、客运专线工程项目质量管理
质量是任何一个工程项目必须保证的，没有好的工程质量就不会产生好的效益，也不会对施工进度保证。也会影响到母公司的信誉。
（一）施工前质量控制，指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工前准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。施工前质量控制内容：
1、技术准备：熟悉和审查项目的施工图纸，熟悉施工现场，熟悉地方环境，掌握标段内工程要点重点，编制好工程项目实施性施工组织设计，作业指导书。
2、物质准备：包括施工材料、施工机械工具和施工附材的准备。
3、组织准备：包括施工项目组织机构设置，技术管理人员配备，召集劳务队伍施工，对劳务队伍进行入场教育。
4、施工现场准备：材料进场，技术交底工作进行，编制工程质量管理制度。
（二）施工中质量控制，是指在施工过程进行的质量控制，施工中是全面控制施工过程质量控制的策略，其具体措施是：
工具交接有检查；施工分项有方案；技术措施有交底；图纸会审有记录；设计变更有手续；质量处理有复查；质量文件有档案。
（三）施工后质量控制，是指在完成施工过程形成产品的质量控制。
1、组织调试运行。
2、准备验收文件。
3、组织自检和初步验收。
影响客专施工项目质量因素，有以下五大方面：
1、人，人是直接参与施工的组织者，指挥者与操作者，主要是担负失误，以及发生人为质量问题，这就是对参与施工人员的主要控制。
2、材料，材料的控制是指对原材料，设备及附件的控制。主要是严格检查验收，正确合理的使用，管理台帐，进行收发储各环节的技术管理，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。
3、机械，机械控制包括施工机械设备，工具的控制，正确使用，管理和保养好机械设备，健全制度，确保机械设备处于最佳状态。
4、方法，方法的控制，包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施的控制。主要应切合工程实际，能够解决施工难题。
5、环境，工程的环境很多，有工程技术环境，工程管理环境，劳动环境，作为项目经理应根据影响质量的环境，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工，文明生产，为确保质量创造良好条件。
六、客运专线工程项目成本管理
成本管理控制是作为一个项目经理应具备的，是指在项目成本的形成过程中，对施工生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生的和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。施工项目施工期间，控制成本的措施：
1、严格按照施工任务单和限额购料单的执行。
2、把某一施工任务的施工任务单和限额领料单与施工预算进行比较，发现并指出差异，分析差异原因，并采取有效的措施加以改进。
3、以某一段时间为一个周期，对成本发生进行核算比较，发现问题采取措施正确处理。
4、定期检查施工中成本控制情况，发生情况主动处理，具体办法a、以施工预算控制成本支出，包括人、材料、机械要用的控制。b、以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗。
七、结语
进过在组织设置、进度、安全质量、成本等方面管理，客专项目管理进一步优化，项目取得信誉和效益双赢。在国家推行标准化建设，客运专线高速建设发展的背景下，客专项目工程优化管理需要进一步加强，也对类似项目优化管理提出了新的挑战。
