发布时间:2023-07-02 09:43:35
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的市政工程工法样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
关键字:桥梁工程、工程建设、桥台施工
中图分类号: K928 文献标识码: A 文章编号:
随着建筑事业的发展,在桥梁施工建设中,U形桥台逐渐被市政桥梁建设工程广泛应用。在建设中由于各种各样的原因,使该结构在运用中出现了很多问题,例如:前墙裂缝、侧墙倾斜外移、裙墙前倾、锥坡塌落等,这些病害的出现,不仅影响了桥梁的正常使用,同时也花费了很多不必要的时间和资费去加固和维护。根据调查表明:桥台出现这种原因,一部分是自然灾害导致,另一部分则是是设计考虑不周、施工方法不当造成的。其中,设计是桥梁建设客观因素,施工方法则是最直接的因素。
一、U形桥台防裂缝施工工艺
(一)桥台身施工
在扩大混凝土的基础强度后,由专业的测量人员将桥台的角点位置,具体准确的安放在第二层的基础上进行放样。依据角点的具置支架模板,采用整体式钢模板进行螺栓固定;同时,结合加固拉杆,从而方便对拉杆进行反复使用。在拉杆外加套时一般采用硬直的PVC管,进行混凝土运输,将搅拌好的混凝土送到现场,再用吊车进行浇注,浇注的厚度一般控制在30cm。混凝土捣固好之后再将预备好的石块均匀的插入混凝土之中,在插入中要注意保持石块的间距在10cm之上,石块则在混凝土埋入的一般左右。
(二)台帽的施工和台内回填
钢筋混凝土一般来说都只能在加工棚内完成,钢筋焊接采用闪光式对焊。然后再将加工好的钢筋运送到现场进行拼装,在拼装好之后的钢筋和混凝土同标号的混凝土垫块或者塑料垫块进行保护层的调整。
台内回填时按照施工设计要求采用砂砾石,进行分层,每层的厚度一般是20―30cm,靠紧台背的地方由人同木棍、拍板打紧,以保障紧实。
二、V形桥施工方案、设计以及防裂缝措施
(一)V形设计与施工
V形桥的施工采用钻孔灌注桩做平台支撑柱,在施工平台,用高压射水沉桩施工法插打圆木桩,进行钻孔灌注桩施工。从而大蛇施工平台,预压试验,在平台桩承载力、施工整体沉降、质量方面进行确定。在施工平台施工时需要注意:预埋钢板和槽钢之间的连接,按照施工程序、先后顺序依次施工;对平台结构实行预压,主要以分块预压为主,从靠着河面开始施工;预压结果分析,从而对预压块进行分析。
将V形与平行平面的支撑管拉伸到台斜面,和竖向钢管连接,让上部施工荷载与其他荷载传递承台受力作用。在设计中应该设置成多道斜撑,将内支架连接成整体,保证顶部的箱梁混凝土荷载传引能够顺利引导承台顶部。
(二)V形桥施工
V形桥墩结构施工流程为:搭设支架、铺设底模、铺设钢筋网片、绑扎钢筋、安装定模、浇灌混凝土。安装时采用倒链葫芦让主筋充分的连接在一起,在安装完毕,再松放到原位。再按照相关施工进程进行模板安装、浇灌混凝土、块墩顶合拢施工、临时支撑柱施工等。
(三)V形桥防裂缝措施
1、选择优良原材料。选择规定的材料,不用劣质或者不符合规格的材料,按照施工要求控制配合比例,提高施工混凝土搅拌质量。例如:粗骨料在混凝土中起重要的抑制作用,施工中采取适中的水泥,控制收缩。
2、配合比按照施工进程及时进行调整,计量必须准确,材料分配均匀;结合施工图纸和施工现场进行调配,防止实际和施工背离,从建造设计中避免裂缝。
3、加强养护,施工完成后做好后续养护和防范措施,从而防止开裂。
4、提高施工工艺,施工中严格遵循施工工艺和流程进行施工,采用先进的施工机械和施工技术,从根本上保证施工质量。
5、在V形桥容易出现裂缝的地方,提前预防,进行加固或者浇水润灌等措施。
6、在满足设计要求时,同时减小钢筋直径,从而提高混凝土的抗裂性能。
三、桥梁建设中U形桥台防裂缝措施
(一)加强桥台墙身设计
前墙是U形桥台施工的重要部位,不管是设计还是施工都必须重视,前墙两端借助侧墙加固,从而保证了施工的强度和稳定性。除了前墙应该设计成垂直坡,侧墙也不许按照设计规范合理的设计,从而减少侧墙尾端高度,让墙背土压力减少,增强桥台墙体的稳定性。
(二)提高桥台施工质量
1、充分依据操作说明和施工方案,控制好坡体填土的质量、规格,采用水稳定性好的砂性土和砂砾材料作为材料;规范坡内填土施工工艺,严格遵循施工说明要求进行施工,保证锥坡压实度。
2、做好桥台台面雨水相应的排水设施,桥台翼尾设置通畅的排水沟或者排水管,让水流顺利排放到路基坡脚下面。在锥坡一米范围内用浆砌片建筑,从而避免桥面水生头到椎体内部,确保椎体内部填土干燥,从而从根本上保障坡体的稳定结实。
3、合理配备比例,确保前、侧墙连接处片石规格以及砌筑码缝质量,内侧按照圆弧过渡连接,保持均匀、一致;做好监督检查部门的工作,严格执行督查,及时发现问题,及时解决,以确保质量和安全。
结束语:
为了更高效的做好桥梁工程中的U形桥台施工,在施工之前应该结合具体的施工技术工艺与实际建设的规模、性质,以及复杂程度等选用最合理的施工工艺进行施工,从而营造艺术美,提高人们生活品质。
参考文献:
[1] 梁瑞春.浅谈武骆公路重力式U型桥台的施工技术方案[J].科技信息,2012,(21):387-388.
[关键词] 城市 公共事业 黑龙江省
城市公共事业不仅大多与人民群众日常生活息息相关,而且与国民经济各生产部门密切相关,所以发展城市公共事业至关重要。经过改革开放30多年的发展,黑龙江各地市已基本形成了以供水、供气、公交、市政维护和园林环卫为主的公用事业体系,为黑龙江国民经济的发展和现代化进程,特别是提高居民生活质量做出了贡献。本文从历史比较分析、省内区域结构分析两个方面,对黑龙江城市公用事业的发展状况进行实证分析。
一、黑龙江省城市公用事业历史比较分析
1. 黑龙江省各项经济指标增长历史比较分析
改革开放30多年来,黑龙江经济总量和经济运行质量不断提高,综合实力显著增强,地方财政收入和社会固定资产投资稳定增长,这对于黑龙江省城市公用事业发展打下坚实经济基础。全省地方财政收入在2000年时就已经达到213.9亿元,到2007元达到579.3亿元,平均增长17.3%。(见表1)社会固定资产投资从2000年的859.2亿元,到2007年的2864.2亿元,增长了2.3倍,平均增长了20.3%。
黑龙江省的城镇人口比重一直是全省人口比重比较高的省份之一。黑龙江省的城镇人口主要是解放后伴随着现代化大企业的建立,森林、矿产和农业资源的开发利用,以及交通运输业的发展而发展起来的。建国以来黑龙江省作为全国重要的煤炭、石油、木材和商品粮基地,计划经济时期得到重点扶持,人才集聚效应和国有经济成分显著,使黑龙江城镇化比率逐步提升。1985年全省城市人口1440.5万,2000达到1977.4万人,2007年2061.1万,比1985年增长0.43倍。城市化的比率从1985年的42.9%,到1995年就达到了53.7%,到2007年基本稳定在53.9%,增长速度区域平缓。近些年伴随着哈大齐工业走廊的快速发展,以及牡丹江、鸡西、佳木斯等城市经济圈建设步伐的加快,城镇化水平将进一步提高。
2. 黑龙江省城市公用事业基本情况
经过改革开放30多年的发展,黑龙江城市公用事业的各项规模指标都有了很大程度的提高。1984年末,黑龙江(21个城市合计)全年供水量为46033万立方米,到1994末年发展到139108万立方米,增长了 2.02 倍。到了2004年,全年供水量已达128376万立方米,比1995年减少了 0.77倍,比1985年增长了 1.78 倍。可见,黑龙江的供水在前十年发展较快,而后十年发展速度放慢。
1984年年末黑龙江实有公共汽车营运车辆1853辆,实有出租汽车250辆,到1994年末发展到4554辆和12917辆,分别增长了 1.45 倍和50倍。到了2004年末达到9935辆和56297辆,分别比1994年增长了 1.18 倍和 3.35倍。可见,黑龙江的城市公交一直保持着高速稳定的发展趋势,而出租车则经历了前十年的高速发展和后十年的低速发展。
1984年末城市园林绿地面积为9032公顷,到了2004末年已达到49073公顷,增长了4.43倍。液化石油气供气总量从1994年末的22.4万吨,发展到2004年末的23.7万吨,增长了0.06倍。也就是说,同改革开放之初相比,城市公用事业的发展规模都有了明显的提高,为经济发展和人民生活做出了贡献。
二、黑龙江城市公用事业的区域结构分析
黑龙江省内的城市公用事业区域发展呈现不均衡性。在此,将黑龙江划分为四大地区:哈齐地区(哈尔滨,齐齐哈尔,大庆),东部地区(鸡西,七台河,双鸭山,鹤岗,佳木斯),中部地区(伊春,绥化和牡丹江),北部地区(黑河)
从总体而言,四大地区的城市公用事业发展水平大体与四大地区经济发展水平相对应,即城市公用事业发展较好的是哈尔滨,齐齐哈尔和大庆,而较为落后的城市主要集中在东部和北部地区(如
表3所示)。
对于城市供水,从全年供水量指标来看,大体是哈齐地区占四成以上,中部地区约占三成,东部和北部地区合占全省总量的三成。就人均生活用水量来看,哈齐地区人均生活用水达156.9吨,是全省平均水平(143.5吨)的1.09倍,而东部地区的平均值为146.76吨,与全省平均水平基本持平,中部地区的平均值为100.06吨,最低的是北部地区,人均为50.6吨,不到全省平均水平的35%。
如前所述,黑龙江的城市燃气供应的主体是液化石油气,所以在此对四大地区的液化石油供气总量进行比较。四大地区的供气水平集中在哈齐地区和中部地区,分别是47%和28.8%,最少的是东部地区和北部地区,分别是5.7%和0.3%。
黑龙江的道路交通发展状况更是向哈齐地区倾斜。其中,哈齐地区2007年年末实有铺装道路面积193999万平方米,占全省实有铺装道路总面积的88%。就平均指标来看,哈齐地区人均铺装道路面积(11平方米)和北部地区(10.3平方米)远高于全省的平均水平8.7平方米,而中部地区(8.9平方米)、东部地区(6.84平方米)和全省平均水平持平。哈齐地区每万人拥有公共汽(电)车12.66辆,而全省每万人拥有公共汽(电)车只有9辆,东部地区、中部地区和北部地区分别为6.86、4.5和4.9辆都远远低于全省平均水平。
至于环境卫生方面,则显示不同于前面的变化特征。哈齐地区的城市园林绿化做得非常好,占全省园林绿化总面积的88%,其他地区城市园林绿化占的比重非常低,分别占全省的4.6%、4.7%和0.1%,说明黑龙江地区城市园林绿化非常不均衡。
三、城市公用事业民营化的运营思路
根据以上实证分析结论,本文将从市场环境,城市理念和运行机制来提出黑龙江省公共事业改革思路。
1. 市场环境营造。在市场机制能基本发挥作用的领域,黑龙江政府实施维护和促进竞争的政策,保证各类投资主体公平合理地参与基础设施领域的竞争。在公共性、自然垄断性较强的供水、供电、供气等领域,黑龙江政府应处理好市场化和政府规制之间关系,制定约束市场供求双方的规则,形成基础设施建设有序竞争的格局。
2. 经营城市理念。加快推进城市基础设施的市场化运作应破除城市基础设施建设必须由政府投资的陈旧观念,使政府逐步退出经营性基础设施项目,通过多种方式吸引各类经济成分和国内外投资者参与项目的建设和运营,尤其针对黑龙江东西部发展不均衡现状,加大引进民间投资力度。
关键词:市政工程;施工质量;管理
中图分类号:TU99 文献标识码:A
随着改革开放不断深化,近年来各地经济保持高速增长,城市规模不断扩大,市政设施建设逐年增加。市政工程作为一项基础建设工作,在城建中起着举足轻重的作用,但由于市政建设程序复杂、配套项目繁多、工期紧任务重、市民对高质量的追求等因素,给市政工程建设管理带来各式各样的问题。所以如何采取有效的质量管理措施,及时解决施工质量管理问题,是目前市政施工管理中的一项重要课题。
一、市政工程项目质量控制的重要性
随着我国改革开放的不断深化,国民经济不断的高速增长,其基建投资项目的逐渐增加,就会使得市政施工企业也会大量的发展起来。但因其对施工质量没有进行行之有效地控制,重大的工程质量事故更是经常性的发生,并且在其过程之中还会伴随着出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程,这就给人民和国家的生命财产安全带来了严重的危害以及损失,也会给社会带来消极的一面。工程质量的问题已经成为发展国民经济、加大基础设施建设以及实施扩大内需等等重大决策成败的重中之重。使得工程质量问题的原因有很多,在其施工的过程之中,各个环节都会存在影响质量的因素,比如施工时施工设备的磨损、施工工艺的改变、材料的质量差异以及天气环境的变化等等,均会产生质量的变异,进而造成质量事故的发生。所以说,分析市政工程项目质量控制的因素,充分的把握市政工程项目质量控制的方法,从而对加强工程质量的管理,进而来有效地提高工程质量的水平。
二、当前市政工程质量中存在的问题
(一)、监理单位的问题
由于工程监理不到位和监理制度的执行不严以及部分监理单位缺乏专业人才以及存在着资质的问题。在实际监理的过程之中,对于施工单位擅自的进行变更施工设计和偷工减料等行为,监理单位通常都缺乏行之有效的监理措施。
(二)、检测单位问题
个别的施工企业的试验室,本着科学、公正的原则,出具虚假的试验报告。
(三)、施工单位的问题
现今,施工企业的质量管理存在着薄弱的环节,有些建筑企业搞的是内部的项目承包制,项目部只给公司来交管理费,这种类似与转包挂靠的行为严重的削弱了企业对项目部的质量管理,而且还非常的容易导致质量的低劣;有的是以包代管,其质保的体系并不健全;有的没有按照图纸来进行施工,擅自变更其设计;有些施工单位并不具备一些相应的资质,只好就来靠施工。
(四)、建设单位方面问题
市政工程的建设单位大多都是其授权(委托)的单位(部门)和当地建设行政主管部门,一部分单位因其自身的权力,没有完全的执行基本建设的程序以及项目法人制、合同管理制、工程监理制、招投标制。有的工程不办理规划许可证,工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办,时常出现“三边工程”有的政府投资工程为追求所谓;有的工程开工多日并没有签订正式的施工合同以及监理的合同。
(五)、设计问题
现在有些市政设计人员的实际科技发展水平与专业素质能力相比,还有待进一步的提高,一部分的设计人员对现在国家新上的项目。比如污水处理厂等的设计严重缺乏应该有的经验以及知识,就会使得在施工单位在按图纸施工的时候,就会出现图纸自相矛盾的现象,各个专业图纸之间相互掐架,因此设备也就无法安装,由于设计的不合理所造成的经济损失现象较为普遍。
(六)、市政工程施工图审查问题
现在国家有建筑施工图设计文件审查的办法,但是没有市政工程施工图来设计文件审查管理的办法,审查市政施工图时有些审查难以操作,其会使的市政施工图审查机构难以进行。
三、质量控制措施
(一)、提高全员质量意识,以人为控制核心
搞好质量控制的重要手段就是做好质量的宣传工作。我们不仅不能把它想象得十分深奥,而且还不可以把质量控制看成一个简单的事情。所以说,质量意识的灌输,要分层逐次的来进行,就会使得通常一个较为复杂的理论,不断的会变得更加的浅显易懂,而且还非常的符合大众的口味。对于质量的认识,有一个自上而下和自下而上的过程,这样就会经过多次的循环,质量意识才会更加的深人人心。质量控制按照其实施者的不同,包括承建商方面、业主方面以及政府方面等等。因此,要充分的提高全员的质量意识,就要把宣传工作循环、循环、再循环,使其更加的具体化。
(二)、施工工序的质量控制
工序质量的控制就是质量控制最基本的内容,发现偏差和分析影响工序质量的制约因素就是其工序质量控制的目的,并消除其制约的因素,使得工序质量可以控制在一定范围之内,来有效地确保每一道工序的质量。工序质量具有不确定性以及不稳定性的特点,不确定性指的是市政工程施工不会象其他工业产品的工序那样可以的事先确定出来;而不稳定性是由于人工操作所导致的。
(三)、工作质量的控制
在项目的质量控制之中,人、机、法、料以及环这五大要素,保证工作质量的前提就是岗位教育以及技术的交底,所以说,我们就要通过技术交底以及岗位的教育来树立全员的质量意识。工作质量就是对工程质量影响的表现形式,这也是受其人员素质的高低来决定的,因此就会对工作质量务必要进行一个严格的管理。人是其中的决定性因素。
(四)、施工机械设备的质量控制
施工机械设备通常不直接的用于工程实体,所以说就对工程质量不会产生直接的影响,当然也不能忽视其直接的影响。在在工程方案确定的过程之中,优先选用可靠的、先进的、适用的、符合技术各项要求的设备,这在一定还程度上对于保障以及提高工程质量有着相当重要的作用。尤其是对带有计量的设备,务必要定期的来进行检查以及维护,使其达到额定的性能,来充分的满足工程质量的要求。
(五)、工程所用原材物料的质量控制
形成工程实体的原料就是工程所用的原材物料,也是工程质量形成的基本要素。项目质量控制的重要内容包括了保障按量供应和使用、原材物料按质,原材物料的质量控制应该采用“三把关,四检验”的制度,也就是材料供应人员的一个把关和技术质量检验人员的把关以及操作使用人员的把关;检验数量、检验品种,检验规格以及检验质量。
(六)、坚持实行质量预防和质量控制
项目施工质量管理的基本观点是始终坚持“质量第一,预防为主”。预防为主要就是分析在市政工程施工的过程之中可能出现质量问题的环节,相应的采取预防措施。层层的进行设防,进行一个严格的质量控制。因此,实行质量控制以及预防,防止质量安全事故的发生,保障创优目标的实现。
原材料务必要保质保量并且准时的进入现场。坚决不允许以劣充好情况的发生,没有相应的实验结果以及合格证的材料禁止运到现场之中,从材料的根本之上来有效地保证市政工程创优。
在施工之前技术交底务必要明确、详尽,防止出现违反规定的操作规程以及施工工艺的情况发生。尤其是对采用新材料、新工艺的工程,除了技术交底要相当的精确以及详尽之外。其技术主管的负责人一定要亲临现场的指导施工,从技术上来充分的保障工程创优。
总之,加强市政工程施工管理,必须从市场制度、施工意识、现场施工以及监理监管等角度来出发,在实际施工过程中施工方必须提升自身安全质量意识,监理人员必须本着负责认真的态度,加强监管的执行力度,才能使得市政工程施工管理水平更上一层楼。
参考文献
【关键词】市政道路;路基;路面;控制
市政道路作为我国城镇化建设的重要任务之一,其施工质量对城市建设的重要性是不言而喻的。在环境保护型社会建设中,市政道路建设施工过程需要同时满足道路工程与城市发展的双重需求,市政道路需要满足诸如安全性、实用性、经济性、环保性以及美观性等多种特性。而从施工过程中加大对建设质量的管控,对于市政道路工程长久服务社会有着重要的意义。
一、市政道路工程施工质量的通病
市政道路工程质量的影响因素较多,施工时难度增加,在目前的市政道路工程质
量管理和施工工艺水平下,施工工程中会体现出相同的质量问题,即质量通病。根据近几年的市政道路工程的质量反馈来看,最为常见的通病主要发生在路基建设、路面建设的施工上。
在市政道路建设施工中,路基的建设至关重要,道路路基的铺设强度和稳定性会直接对路面的稳定性和强度产生影响。在路基施工的过程中,较为常见的问题为:路基的横坡处理较为随意,碾压过程不够细致,在路基的施工过程中没有严格按照施工组织设计的标准来进行实施。在道路施工过程中,这些问题都会直接的影响到整个道路的安全性和美观性。路基平整度低,则会导致路面的承重厚度不均,而在承重能力较差的路段在较强的负载的情况下,会直接导致路面的龟裂。而如果路基的管线槽回填不能按照设计标准进行施工,但填土密度达不到设计要求的时候,路基路面的结构稳定性将会出现很大的隐患,路面结构极其容易发生深陷。
与路基施工相对的,则是路面施工建设,路面施工质量同样至关重要,但路面施工质量同样也是质量问题的“重灾区”。道路路面施工过程中,极易出现路面高程误差,在施工中没有对各层结构的高程进行细致的测量,没有与设计要求进行比对,继而在路面施工结束后,高程出现了严重不一致的现象。而对于市政道路,高程不一致将会带来路面凹槽、塌陷、裂纹等现象,这是由于市政道路的特点决定的,市政道路比之普通道路,将会增加许多路面的辅助设施,例如雨水井、检查井以及排水管道。
二、市政道路工程施工质量控制的特性以及原则
1.施工质量控制特性
市政道路工程在施工过程中,与普通的道路施工控制,有着一定的控制特性,其控制管理的难度要更大,工程本身也更加复杂。市政道路工程施工质量控制的特性主要表现为三个方面。
首先是市政道路工程施工过程中出现的偶然性因素多,涉及面广。市政道路工程一般来说所包含的施工线路要远远长于普通的道路施工,并且通常会与城市其他的基础建设进行同步施工,并且在市政道路某些施工环节过程中,对其辅助市政工程的施工质量有一定要求。例如施工环境和天气,以及辅助项目的施工进度。市政道路的规划过程中,会根据道路建设的目标根据环境进行设计施工,然而在实际施工中往往会由于施工环境的突然改变,而对施工进度、施工方法产生影响。
其次是市政道路施工过程中影响质量的因素也很多,其中包括了设计阶段的因素、施工过程中的质量因素、竣工检验过程中的质量因素,包含了人力资源因素、施工建设材料因素、施工工艺、工序、进度以及外界环境因素等。
最后则是市政道路施工质量的检验难度大。市政道路与普通道路不同,市政道路的隐蔽工程很多,而在工程的竣工验收阶段,这些隐蔽工程难以得到很精确的经验,极容易出现地面质量达标,而地下质量不达标的现象,即便被检验为安全的路面,但仍旧存在极大的安全隐患。
2.施工质量控制的原则
施工质量控制的首要原则就是“安全生产,质量第一”。市政道路建设,是一项基础民生工程,它对于城市的美观以及经济发展有着决定作用,其质量的好坏同时也与城市中的普通民众息息相关。
施工质量控制的另一个原则就是一人为核心,人是施工建设过程中的绝对主体,也是决定市政工程质量的关键因素。上文中所提到的质量通病,深究其原因都是因为在施工过程中,人为因素所造成的。因此,在对市政道路施工质量控制的过程中,应客观的去控制人为因素,要不断提升各岗位人员的责任意识和质量意识,保证高质量的工程目标。
除此之外,施工质量控制还需要把握“预防为主”的原则,市政道路是一项长久服务于城市的基础建设,虽然从源头上把控道路质量能够有效的提升道路的安全性和稳定性,但在日积月累的使用中,道路质量出现问题是必然的,而目前对于市政道路工程的质量检验一般是在问题发生后,被动的去治理问题,而非主动。因此,采用“预防为主”的管控原则十分有必要,应尽可能的将质量问题控制在出生阶段,防止其产生更大的损失。
三、市政道路工程施工质量控制方法
1.路基施工控制方法
路基施工过程中主要的质量控制点主要集中以施工放样、路基压实、路基回填等几个方面。
对于市政道路施工的放样工作,主要包含导线点坐标复测、中桩放样,穿线以及拴桩四个环节。施工单位在进场之后需要根据设计单位提供的图纸进行对导线点的复测,恢复主要控制桩。中桩放样的主要工作是通过以最相邻的导线点为测量点,通过后视拨角测距,放出中桩点。在放样中桩需要注意在放完某一个中桩点后,需要对仪器进行归零校正,中桩穿线通过对路线的技术参数是否在同一个几何线状物上来衡量其是否合格。拴桩方法有多种,如骑马桩,三角桩,都应考虑施工由于高填或深挖以后是否还能由其恢复中桩。
在路基填方之前,要对原地表进行清理及挖除,当路堤填土高度小于 80cm 时,对原地表面清理与挖除后,将表层翻松 30cm,然后平整压实后填筑;当路堤填土高度大于 80cm 时,对原地表面清理与挖除后,将路堤基底整平处理并在填筑前进行碾压后填筑。
在路基的回填过程中,要合理的将填方作业分层,一般可以分为平整区、填坐区、检测区、镇压区,分布完成后,组织施工人员进行流水作业施工。在回填压实过程中,首先要按照设计的松铺系数进行摊平,在摊平过程中,要确保每一个土层的压实密度、标高、填土高程达到设计要求。
2.路面施工控制方法
路面施工控制点主要集中在路面的基层施工、路面施工质量控制。
以沥青路面为例,在路面施工之前,必须要做好基层施工准备工作,主要包括有对各种材料的质量检测和抽查,对材料的存放场地、排水措施、防雨防冻措施。在路面的基层施工过程中,需要着重控制摊铺过程和碾压过程中的质量。在摊铺机摊铺过程中,应该派专人负责粗细粒分离的情况,并要及时的进行混合料填充,对于路段长的道路工程,应该采用多次摊铺的方式来完成摊铺,不能够为了进度而忘了对质量的控制。在碾压过程中,特别是对于平曲交接的地方,压路机应该注意从内向外的碾压,两侧应重复多次碾压,如果出现松散或者起皮现象,要重新拌合碾压。
沥青面层施工必须在得到开工令后方可开工。监理按规定要求自主地进行试验,并对承包商的试验结果进行认定,如实评定质量,计算合格率。当发现有质量低劣等异常情况时,应立即进行追加检查。沥青混合料生产过程中,必须按规定的检查项目与频度,对各种材料进行抽样试验。沥青路面铺筑过程中必须随时对铺筑质量进行评定,质量检查的内容主要有:外观、接缝、施工温度(摊铺温度、碾压温度)、厚度、压实度、平整度、宽度、纵断面高程、横坡度等。
参考文献
关键词:市政工程;施工质量;风险管理
1引言
市政工程是社会基础保障设施,市政工程的建设质量和群众生产生活息息相关,为了保证市政工程项目质量,有必要对市政工程项目施工质量风险管理工作进行进一步研究,消除市政工程施工质量隐患,保证市政工程施工质量。
2市政工程和施工质量风险管理
2.1市政工程施工质量风险管理的作用
市政工程项目直接关系到人们的生产生活,市政工程施工质量和群众切身利益密切联系,在市政工程项目施工过程中开展施工质量风险管理工作,有助于及时发现并有效处理市政工程施工过程中可能出现的各种质量与安全隐患风险,消除质量问题,保证施工质量,确保市政工程项目建设目标能够顺利达成,为群众提供更加便捷的基础公共服务。市政工程往往建设规模大,工程耗时长,质量要求高,技术难度大,专业分工较多,现场施工条件复杂,施工管理工作难度很大,施工管理面临着很大的施工质量风险,可能给市政工程项目造成直接的经济损失,同时也影响市政工程基础服务功能的正常发挥,妨碍群众的正常生活生产,施工企业自身也要承担施工质量责任,影响施工单位的盈利和长远发展。
2.2市政工程施工风险管理工作现状
2.2.1对质量风险管理工作投入不足市政工程带有一定的公益性性质,和其他盈利性建设工程有很大的不同,导致很多施工承包商都只关注短期经济效益,对质量管理工作不够重视,将施工质量风险管理工作当成压缩施工成本的环节,施工设备、质量投入不足,以符合合同质量标准要求为主要施工目标,施工过程中不注意改进施工技术,提升施工管理水平,市政工程现场施工混乱,管理水平不高,现场施工存在着较多的质量风险。市政工程施工企业普遍存在着现场施工技术水平不高、管理能力有限、缺乏工程经验等问题,施工质量管理工作混乱,难以保证市政工程施工质量。2.2.2施工监理水平不高现阶段,我国市政工程施工监理门槛不高,出现了监理单位数量很多,但是监理人员水平有限,专业素质参差不齐的情况,一些监理工作人员缺乏市政工程建设施工相关专业知识,工作经验不足,工作方法不完善,而很多市政工程因为项目筹划的行政审批过程缓慢,导致留给工程施工的时间有限,工期紧张,施工准备工作不充分,不利于施工监理工作的开展,施工监理工作流于表面,难以发挥在市政工程质量风险管理中应有的作用。2.2.3项目管理封闭长期以来,市政工程的立项、筹划直至后期养护工作,都是政府主管部门直接负责,形成了一个封闭的项目管理流程,行政审批进展缓慢,缺少和外部市场之间的交流,项目进行过程中,不同利益相关方之间的斗争可能留下较多的质量风险,在封闭的项目管理体系中,只有通过相互妥协来消化施工风险,风险管理手段落后,承包商、分包商、供应商都只关心自身利益,希望通过最小的投入来获取更多的收益,施工风险管理工作开展面临着多方面阻力,难以保证市政工程施工质量,可能发生重大质量事故,给所有利益相关方都造成损失。
3市政工程项目施工质量风险管理方法
3.1增强质量风险管理意识
缺乏市政工程项目施工质量风险管理工作意识是市政工程施工质量风险问题频发的主要原因,为了充分调动施工企业的风险管理积极性,地方政府和主管部门要加强关于施工质量风险管理工作的宣传推广,建立并持续完善市政工程施工风险管理相关政策、法律法规和行业标准,帮助施工企业充分认识到施工质量风险管理工作在保证施工质量,控制施工成本方面发挥的重要作用,从而使施工企业能够在招投标阶段就对工程施工质量风险进行自主分析,并给出针对性的质量风险预防与应对方案,降低市政工程质量风险事件的发生几率,控制质量风险造成的影响,减少损失。施工企业在充分认识到施工质量风险管理工作的重要作用之后,将能够加深对工期、质量、安全和成本之间相互关系的认识,转变以往过分关注工期和施工成本的传统观念,提升市长工程施工质量管理工作水平。
3.2施工质量风险责任体系建设
市政工程项目主管部门要为市政工程项目施工质量风险管理工作划分明确的权责范围,并加紧对应施工制度与政策的建立和完善,强化市政工程施工过程的监督管理,加强风险防范与控制工作。另外,市政工程投资主体和责任主体还要在市政工程施工过程中出现质量风险事故时严格追求责任人责任,细化风险责任,将质量风险管理责任层层分解,落实到具体岗位人头上,提高施工企业质量风险管理人员的工作积极性,另外,承包商是市政工程施工主体,市政工程项目现场施工过程中要积极探索规避施工质量风险的有效措施,开展科学合理、系统全面的风险预估工作,制定严密的质量风险应对方案计划,全面预测市政工程施工过程中可能出现的质量风险,科学评估其风险程度,提高市政工程项目质量风险管理工作的针对性。
3.3风险回避
风险回避并非一种被动管理手段,而是根据风险影响与破坏作用的严重程度对市政工程施工质量风险的针对性规避,通过风险回避,能够最大程度缩减市政工程施工过程中面临的各种质量风险。在市政工程项目策划阶段,就需要对市政工程项目施工的可行性进行综合分析,做好施工区域地理环境评估、施工成本预测以及施工影响因素评估工作,提前预知市政工程施工过程中可能出现的各种风险。
4结语
市政工程项目施工质量风险管理工作能够有效防范市政工程现场施工中可能出现的各种质量隐患,控制施工质量风险给市政工程施工企业带来的经济损失,保证市政工程项目施工质量,从而更好的发挥市政工程基础服务功能,延长市政工程使用寿命,提高市政工程建设的综合效益。
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关键词:市政工程;施工管理;方法
中图分类号:TU99文献标识码: A
引言
市政工程是一个城市的命脉,关系到城市的发展及面貌,市政工程的质量直接反映着这个城市的建筑水平,直接关系到人民的生命财产安全,直接关系到政府的形象。在市政工程变革的背景下,各种建筑领域的新科技、新材料、新技术不断产生和升级,推进了市政工程的产业化规模发展,让市政工程紧随市场的发展和建筑行业的进步,随着市场经济的发展,市政工程规模扩大,市政工程亟需改变其原有的家长式的行政命令制的管理方式,提高其管理水平,从而提高市政工程的质量。
一、市政工程施工管理内容分析
(一)、市政工程施工的进度管理
施工进度管理要按照施工合同所约定的进度与工期要求来实现工程施工预期目标。工程进度管理应当贯穿于全部施工环节中,尤其是施工进度的计划制定与实施环节中。其次,在市政工程的施工管理过程中,必须充分考虑到工期控制要求,并设立专门进度管理机构与人员,完善工程进度管理体系。同时要明确工程进度管理各环节责任,编制科学的进度管理流程表,以充分确保工程进度管理工作开展。
(二)、市政工程的施工造价管理
市政工程施工造价管理,就是在施工过程中针对所有的人力物力等资源进行监督与调节,从而将工程造价总额控制在合理的目标范围以内。市政工程造价管理内容包含人力、材料与机械设备使用等费用。根据施工合同对于工程造价管理相关要求,以合理管理人工,材料及机械设备的使用租赁等费用[1]。同时,制定科学合理的施工方案,并优化市政工程施工工序,积极采用提高效率与降低造价的新技术、新材料以及新工艺等,减少因返工而导致的人工与材料等浪费。
(三)、市政工程施工的质量管理
市政工程施工质量关系到工程今后的使用效果与使用寿命,并且关系着工程使用者的财产人身安全,因此,市政工程施工的质量管理成为整个施工管理过程中的重要内容之一。在施工质量管理过程中,应当从工程的实际出发,制定完善工程质量管理标准与系统,明确工程施工质量目标。同时,应当完善施工材料的采购与内部质量检测工作,以及时发现施工过程中存在的偏差,确保工程质量被控制在合理范围之内。
(四)、市政工程施工的安全管理
市政工程施工的安全管理,即在市政工程施工时所进行的安全施工等控制活动,从而消除施工过程中的不安全因素与行为,避免安全事故发生,以保证工程施工正常进行。在安全管理过程中,要强化施工人员的安全意识并明确好安全施工的管理责任,确保安全管理科学规范进行。对此,市政工程施工单位应当落实好施工现场的安全防护等措施,确保安全和施工同步进行,并且把安全管理理念深入到所有施工环节中,以保障市政工程施工的安全管理工作顺利开展。
二、市政工程的特点
(一)、专业性
市政工程环境差、影响大、难度大,通常都是露天或者更恶劣的工作环境,受气候、天气、温度、湿度的影响很大,市政工程基本上都是便民工程,有些会在人流量较多的地方施工,这样在施工时,不仅要保证施工人员的生命安全,还要保证施工对周围居民不产生影响。
(二)、复杂性
市政工程因其为政府公益性事业的一部分,具有复杂性,在市政工程中施工作业的场所要比普通的建筑工程更复杂更大,市政工程中的高架桥、立交桥、地铁还有跨海大桥、隧道工程等都是普通的建筑施工难以完成的,需要各方的力量才能达成的,由于各方的进驻,导致施工人员和管理人员也呈庞杂繁复的状态,利益关系也更加复杂,在管理上需要协调各方的利益,达到共赢,管理难度之大可想而知。
(三)、不确定性
市政工程涉及多方利益,对气候、天气也有一定的要求,甚至是工程成本和周边环境的变化都有可能影响到市政工程的正常施工,加之市政工程是全体市民享有的公共事业,直接关系到居民的生活,居民对其的关注度就越高,居民的反应直接关系到市政工程的走向,对于市政工程的要求也就更大,不确定性就更高。
三、市政工程施工管理的方法
(一)、全面提高工程施工质量
现阶段,我国有些市政工程建设在施工质量上仍然存在一些瑕疵,其问题集中体现于施工工程质量无法得到加强。为了使工程质量能够得到有效提升,施工单位的管理人员应该把控好项目工程的整体方向,有关部门必须做好工程的监督与管理工作,对施工人员进行专业技能的培训,加强他们对工程质量的认识,同时还要对他们进行安全防范措施的培训,让他们具备施工风险意识。施工质量的培训工作必须要有针对性进行,根据施工人员专业技能的熟识度,有计划、有目的地开展对员工开展施工培训。
1、全面质量管理基本知识的教育以及质量意识的教育要增强。让所有员工牢记“信誉为本、质量第一、顾客至上”的观念,让全面质量管理的基本知识和管理方法给全体员工普遍的了解和掌握,对质量认识上的错误要尽量克服,要加以运用,并结合自身的工作;
2、结合员工的专业工作特点,对专业技术方面进行教育和培训,为了使员工的基本功和技术业务工作水平提高,进行专业的技术教育和操作技能训练,以适应新技术、新设备等进步的要求,更好做好本职工作。
(二)、提高施工人员的素质
市政工程施工过程较为复杂,在施工工程中占据主导地位的是人,机械设备的操作也需要人力来完成,这表明工作人员的能力在施工工程中起着重要作用。施工人员专业技能水平的高低与项目工程质量存在很大关联。由于市政工程的施工人员具体流动性较大的特点,且管理者在对项目工程进行监管时非常随意与懒散,以至于施工单位无法确保施工质量。只有提高施工人员的专业素养,才能够增强工程的整体质量,确保项目施工能够得到有效、充分发挥。
(三)、实施文明施工与安全管理并存的理念
文明施工以及安全管理对于整个施工单位来说,不仅仅体现它具体的项目管理方面的水平,还在综合型管理素质方面树立一个非常好的形象,同时也是对于市政工程的管理来说便是它最终的宗旨,同时更是市政工程施工关键内容之一。由于工作人员的素质和时间经验比较低下,现实中许多蛮干以及抢干等问题出现,他们对于安全上的认识也非常微薄,而且他们都没有认清相应的规范和技术方面标准的界限是什么,然而施工中的安全事故时不时出现,不仅对自己生命安全以及财产造成了损失,还给国家造成了损失。应该建立质量安全小组,避免此类事故的发生,同时制定出严谨的制度准则,并加强相关的管理;实施责任管理的制度,根据施工之中的特点,加强员工们的安全教育。
(四)、完善监管制度
监管是工程质量保证的关键环节,在市政工程建设过程中,要选用能够胜任市政工程监理的队伍,工程监理要具有专业性的综合性的知识,比如在桥梁建设中,就不仅要对桥梁准也进行把握,更要对配套设施、绿化建设、管道处理进行认识,要选用一专多能的人才胜任监理工作,还要采用现代化的建立一起设备,市政工程的庞大和复杂就使得监理工作也难以全面,但是一个工程的质量不仅是部分的质量,更要检测到整体呈现的效果,这就需要现代化的手段,采用先进的仪器进行检测,同时要建立完善的监管机制,工程监理要严格按照相关规定,坚持质量至上的原则,认真履行自己的职责。
结束语
总而言之,随着社会经济的迅速发展,我国的市政工程项目也取得了很大进步,并且跟随经济发展的脚步在前行。不过施工项目工程在发展过程中仍然存在很多问题,这些问题主要集中表现在项目工程的质量上。只要充分发挥项目施工人员的作业,就能够使施工效率得到提升。
参考文献
[关键词]市政工程;项目管理;要点分析
1当前市政工程施工管理的现状
施工单位,在整个市政工程的施工过程中,占据着主要的部分。但在施工安全方面,施工单位并没有做到一定的重视,且仅仅是将表面工作做到位。在有关人士进行审查以及看管时,明显与平常不同。举个简单的例子,就安全帽这一小细节来看,平时施工人员基本不进行佩戴,只有在审查时,他们才会遵照安全规范整齐戴好。除此之外,还有很多与此雷同的例子,这些均是安全的隐患所在,这说明在平时,并没有对施工人员进行有效全面的安全知识教育与普及,使得他们对此毫不重视。而另外一方面,相关的一些施工资料并没有实现有效的管理,这同样影响到在管理工作方面的安全问题。市政工程对施工单位的管理,作为一个完整的体系,对建筑工程材料等方面也要顾虑到,也要考虑到施工的技术、人员等管理问题。
2市政工程建设项目管理的要点分析
市政工程项目管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前,市政工程大部分具体施工任务还是由项目部将劳务队和自由机械设备、自供材料组织起来完成,专业化程度低、劳务队伍素质不稳定、项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。在进行项目工程的管理工作方面,往往有些不尽人意。所以,为了改善这一方面的弊端,笔者总结了以下几方面,旨在使管理工作合理有效进行。
2.1市政工程建设应该做好人、材、机的控制
质量水平是市政工程最重要的部分,而质量水平是由施工人员进行调控的,因此,需要提高工作人员的责任意识,与主观能动性。材料是建筑施工中的主要部分,应该在进行材料使用前进行严格把关。而在当今的项目工程施工当中,应对使用的相关机械设备进行严格把控。
2.2抓好项目管理的关键环节
(1)工程质量管理方面:在进行工程施工的过程中,必须严格遵照国家的相关规定,保证相关管理制度与工作完善有效。对建设单位现场管理按监理模式进行分工、授权,使日常质量管理工作规范化、制度化。对于和承包单位所签署的相关协议中,应明确认真地了解自己的责任所在,在自己需要承担的责任方面,必须严格规范,认真仔细,提高效率,但是对于自己责任范围外的工作,则最好不要过多干预,防止出现不必要的错误。(2)工程进度管理方面:应依照工程建设施工合同示范。文本和FIDIC条款中有关工程进度、工期的规定,采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。在进行市政工程的过程中,必须制定好相关详细的责任划分制度与管理制度,确保责任与工作分工明确,分配合理,从而促进各个部门的工作协调有序的进行。应提前做好预测与判断,将未来施工过程中可能遇到的问题提前做好应对措施与准备,以确保施工进度在预期的范围内合理有效进行。在施工质量水平达到规范标准的基础上,还应对制度与规划进行相关合理的改良,从而使工程项目高效率化完成。
2.3市政工程建设过程中,必须严格控制施工环境
在进行实际的施工过程中,对质量造成影响的因素有很多,而环境因素则是其中之一,像工程地质状况,天气状况等则属于工程技术的环境方面;工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度;劳动环境,如劳动组合、作业场所、工作面等。因此,根据工作项目的特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制,在施工场地中,应时刻保持周围环境的良好状态,实现高质量的施工与生产,使得材料摆放整齐,且不堵塞运输通道,由此使得施工安全以及便捷得到保障。
2.4市政工程建设,也需要加强施工项目的成本管理
施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统,具体内容包括:成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。(1)制定施工项目成本管理措施:必须将施工的总成本进行严密计算核实,这需要各个相关技术人员对此负起责任心。(2)建立项目成本管理责任制:在进行项目管理时,相关工作人员必须对成本责任有合理正确的认识,做好成本责任与工作责任之间的判断与区分。(3)在进行成本控制的过程中,应实行分别承包的规则,将责任划分至多个部门,从而将精度提高,减小错误率。
3市政工程建设管理体系完善策略
3.1质量保证体系完善
市政工程并非儿戏,其中包含了很多繁杂的内容,它涉及到了各方各面。所以,若是想要保证好工程项目的质量水平,必须将工程项目中所关联到的所有相关人员以及部门包括在整体中,从而全方位的进行调控与监控。若想要实现质量体系的完善与有效,必须将责任明确有效划分至每个人身上,完善好相关管理以及奖励赏罚工作的进行,如此调动施工人员的主管能动性,从而使得工程项目的质量水平达到规范要求。
3.2施工人员素质的提高
当前,在各个施工场地当中,很多的施工人员均是农民工,因此存在的主要问题是他们文化水平过低,没有一定的理解能力,且不注重工程的质量水平控制。施工质量在很大的程度上取决于农民工们的施工质量,因此应注重对农民工人员的相关教育培训,提高他们的文化素养。而为了提高他们的素质水平,往往有两种方式,一方面是定期对他们进行相关培训教育,另一方面则是招引入高素质的人员,使得员工间相互交流,相互影响。
3.3工程质量检测手段增加
在很多的情况下,工作人员虽然负尽了责任,且各个操作手段皆操作得当,但仍然出现工程的质量问题,其原因则是检测的手段过于落后,从而不能有效及时的发现其中存在的问题。因此,必须将施工的技术手段不断提高,顺应技术更新进度,随时对其进行监督与审查,未雨绸缪,将可能出现的问题扼杀于摇篮之中。
3.4施工安全控制力度提高
在市政工程的进行当中,安全问题一直是一个重要的部分,而其中也包括了一些危险的项目,例如高压电线、煤气管道的施工等等,稍微不注意,则会造成严重的安全危害。所以,在进行相关的工作当中,应该制定好相关的方案与计划,使施工工作人员的安全得到保障。
【关键词】土地整治;施工现场;管理方法;项目工程
土地整治工程包括多方面的内容,诸如施工技术、资金、机械设备以及劳动力等等,有关部门在现场管理的过程中和组织活动务必建立在施工现场基础之上。因此,在开展土地整治工程过程中,现场管理主要是指有关管理部门审批所占用或临时占用的施工场地。
1广西马山县大石山区土地整治面临的问题和困难
(1)受到大石山区地质状况和地势条件影响,耕地散落,自然环境比较恶劣,虽然经历过土地整治工作之后改善了当地的耕作条件,但是整合资源非常困难,没有形成农业生产规模。(2)当地农民的思想相对滞后,这种传统的、根深蒂固的小农经济意识依然存在,在土地连片整理开发过程中不积极、不情愿,甚至更青睐于一家一户小块耕作的模式,这无疑增加了提高耕地使用效率和耕地质量的难度系数。(3)大石山区经济发展相对落后,贫困县居多,这样在财力方面就存在较大的压力,即便有心开展土地整治工程,往往也缺乏资金的投入。(4)从广西马山县大石山区土地整治实施情况来看,在土地整治项目设计方面缺乏一定的科学性和合理性。项目设计的过程中受到自然条件和技术因素的限制,造成其与实际情况严重脱节,论证不够充分。变更设计方案在现场施工过程中时有发生,这无疑会在一定程度上增加成本,影响施工进度。此外,个别项目缺乏资金投入,出于这方面的考虑降低了土地整治项目的设计标准,与当前现代化农业的发展要求背道而驰,无法让农民满意。
2土地整治工程项目施工现场管理法
先进的、科学的管理理念是施工现场管理的基本前提,在土地治理项目工程中,充分运用科学管理手段、管理方法、组织形式来优化管理施工现场中的生产要素,实现高效的生产系统状态,同时也要兼顾文明施工和安全施工。值得注意的是,现场管理实际上就要做好协调环境与施工的相关工作。施工现场管理的主要内容包括:根据市场的需求提高生产物的数量和质量。各项任务要符合项目生产计划中的相关规定和要求,尤其是在利润、资金、质量、产量、安全、成本、产值等施工技术指标和经济指标;实现生产要素优化管理和科学组织,确保施工质量和施工进度,在现场施工过程中,研发新技术和新工艺也非常重要,对其合理利用可以有效解决施工浪费问题,使工程效率和质量得到有效保障;优化配置人力资源劳动组织,突出班组建设和民主管理,使工作人员思想素质和技术水平得到提高和改善;建立健全现场管理制度,不断强化物料限额领取、业务考核、施工任务量清单等制度,尽可能降低能源消耗和物料浪费的出现频率,合理优化生产储备与资金占用,在保证工程质量的前提下尽可能降低生产成本;优化专业管理,完成构建专业管理体系,尤其是在计划调度、财务管理、施工工艺、安全管理、施工设备、施工技术等方面,发挥管理系统的协调作用,实现有效控制施工现场的相关工作;重视施工现场管理基础工作,保证人力资源和物资有序流动,确保各部门及时性和准确性信息流通,及时解决施工异常情况;保持现场环境,兼顾文明施工与安全施工。此外,遵循土地整治流程同样重要,如图1。
2.1政府主导,群众参与
土地整治工程根本目的就是改善民生,作为惠及百姓的民生工程必须坚持党委政府的领导,实现各部门资源整合和资源配置优化,统筹规划、资金和项目,确保工作组织协调机制的建立健全,实现资金使用的合理性、政策运用的灵活性。同时,如果没有人民群众的积极参与,那么土地整治工作将变得毫无意义,推进土地整治工作的顺利进行离不开上下联动机制的充分运用。
2.2坚持规划先行的原则
制定详实的土地整治规划需要在土地利用总体规划的范围内,尽量做到未雨绸缪。专项土地整治规划在编制的过程中,坚持统筹兼顾,按照“统一发展、统一设计、统一整治、统一规划”的要求来进行,基本农田保护、生态环境保护、村镇建设、产业发展等多方面的需求要进行综合考虑,统筹把握生态用地、建设用地、生活用地和生产用地,使新农村建设和发展得以全面推进。
2.3必须维护群众正当权益,尊重民意
土地整治工作并不是一个人的事情,涉及到千家万户,因此在开展土地整治工作之前,必须获得群众的支持和认可,即使是在土地整治前期规划设计和后期现场施工管理中,尊重群众的建议和意见,并根据实际情况有选择性的采纳,脱离实际情况盲目推进会严重影响土地整治工程的质量和进度,照顾群众的愿望和要求,做到办好事、办实事。尽管广西马山县大石山区开展土地整治的时间不长,但是依然取得了一定的成绩:①耕地占补平衡充分落实到位。通过土地开垦整理,不断增加耕地面积,耕地总量实现了动态平衡;②当地农民实现经济增收,土地整治使耕地面积有所增加,耕地质量有所提高,生态环境有所改善,农民收入提高也是情理之中的事情;③建设用地指标“占补平衡”、“占优补优”、“占水田补水田”问题得到了有效的解决,保障了非农建设项目的用地需求。
2.4资金必须落实到位
土地整治工作对资金的要求比较高,因此,资金的投入并且落实到位是确保土地整治工作顺利开展的前提条件,否则土地整治工作只能是无稽之谈,特别是在广西马山县大石山区的经济发展情况影响比较大的时候,要通过创新工作思路,即建立土地整治投入机制要充分结合社会投入和财政投入来解决财力不足问题:①上级专项资金务必要争取;②土地整治工作的主要财政资金来源应该是城镇国有土地出让收入;③当地政府在土地整治过程中,可以新增土地开垦费用和建设用地有偿使用费用,与此同时,激励机制的建立和完善也至关重要,以政府政策为导向,制定解决办法和对策,在土地整治过程中鼓励个人投资和单位投资。就广西马山县大石山区为例,在资金落实方面主要做到以下几点:①向上级申请土地整治专项拨款;②土地开垦整理机构在解决耕地开垦项目资金的过程中,采用自筹的方式,建设用地指标可以用验收通过的开垦新增耕地来抵顶,在循环使用耕地开垦过程中坚持“占一补一”的原则;③荒地开垦的资金由农民自筹解决。
3结语
土地整治工作并不是一朝一夕就可以完成的,这是一项复杂的、周期较长的民生工程,需要政府、社会、个人多方面的努力,本文以广西马山县大石山区为例分析土地整治存在的问题,并提出解决办法,旨在抛砖引玉,希望能够给与之相似的地区开展土地整治工作提供借鉴和参考。
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