发布时间：2023-07-03 16:07:15
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的建筑三级安全教育样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：安全教育；农民工；政府安全专项基金；事故预防基金
中图分类号：G725 文献标志码：A 文章编号：1009-4156(2012)07-021-03
一、建筑业农民工安全教育的现状及存在的问题
目前，我国建筑业农民工队伍约4000万人，占全国农民工总数的30％以上，占建筑业一线人员的90％以上。主要来自我国建筑业大省和一些经济不发达地区，其中30岁左右的年轻人占60％以上；具有初中以下文化程度者占60％以上。表1为农民工对于工作环境安全状况的认知，可见农民工对于工作环境的安全状态存在着盲目乐观的现状，其中感到不安全和很不安全的行业集中在建筑业、商贸、服务业三大行业，以建筑业为最。
农民工安全教育方面，我国建筑业农民工仅有70余万人接受过两周或一个月以上的正规培训，即使在北京，也只有约4.3％的农民工正在接受文化补习或专业知识培训。究其原因，24％的农民工认为学费太高，33％的农民工感到工作紧张没有时间，34％的农民工想学知识苦于没有机会，只有29.2％的农民工接受过各类培训。另外，71％的农民工没有技工资格证书，农民工的培训工作仍处于不开展或不规范状态。
(一)农民工伤亡比率居高不下
据统计，近几年发生的安全生产伤亡事故，90％以上是由于人的不安全行为造成的，80％以上发生在农民工比较集中的小企业，每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，半数以上是农民工。因此，加强农民工安全教育培训，已经成为当前解决农民工问题、保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧急任务。加强针对农民工安全生产培训，构建农民工安全教育培训机制已经成为保证农民工群体根本利益，促进安全生产形势稳定好转和推动社会经济发展的一项紧迫任务。
(二)农民工安全教育流于形式
对于企业来说，往往迫于工期压力和经济利益的驱使，导致其对农民工的安全教育培训往往只是流于形式。根据安全生产相关法律的要求，企业一般会对新进厂的员工有三级安全教育，但是对于三级安全教育卡的填写往往是流于形式，随便填写，安全教育根本没有落实到位。
(三)企业开展农民工安全教育资金压力大
目前，由于各方面原因，建筑行业农民工的培训难以落实，其主要问题是培训经费的问题。
农民工合同时间短、流动性大，常常是年底回家，年初就要换新人，这无疑增加了相应安全教育培训的投入，企业出于对农民工工作时间不长久的考虑，也不愿意在农民工身上花足够精力做培训工作。在招投标过程中往往出现压级压价低价中标的怪圈，同时建设单位对建筑施工企业的拨款相对滞后，从而使得企业内部资金非常紧张，企业难以支付频繁更换的农民工安全教育培训经费。
(四)农民工接受安全教育主动性较差
农民工大多数来自偏远、落后的农村，来自社会的底层，文化素质较低学历。据调查，95％以上的农民工在进入项目部工作前，都未取得相关岗位证书，也没有接受相应的培训。在劳动中，不懂如何保障自己的合法权益。农民工作为工伤事故的当事人，是最大受害群体，很多工程招聘的民工都没有系统的安全培训。许多隐患无法及时发现，导致安全事故发生。
(五)企业对待安全生产事故抱有侥幸心理
企业对于农民工的安全教育培训工作重要性认识不足，积极性不高，仍然存在侥幸心理，觉得不安全不一定就会出事故，同时发生事故后国家和政府对于企业的违法行为处罚力度不够，从而导致企业轻视安全教育的培训。
二、国外先进安全教育经验借鉴及建筑施工企业农民工安全教育对策
英国《安全健康和福利劳动法》要求所有工人必须具备足够的安全培训知识方能从事相关工作。在岗的所有建筑工人(全职或兼职)必须接受一天以上的安全教育课程，任何建筑承包商如果擅自雇用没有取得《安全教育合格证》的工人，都将视为违法行为。从员工培训看，新加坡1984年起设立建筑业培训学校，开设了超过80种培训和测试科目，对工人和管理人员进行培训和测试，每一名员工平均花费5％的工作时间用于培训，即平均100个学时左右。我国香港从1975年起设立建造业训练局，为建造业提供训练课程。有些国家还从财政方面给予补贴，使培训更有吸引力。荷兰建筑企业以每一个员工缴纳一定的税金作为研究与培训基金，使研究发展活动和职业培训的成本和风险由整个行业来承担。新加坡实行建筑业奖学金制度，鼓励新工人积极参加建筑相关课程学习。我国香港则给参加培训的人员补发津贴，如参加短期全日制课程，每人每月发给2400-3300元港币。
新形势下的建筑业农民工安全教育的总体思路应是政府和企业双管齐下，共同分担，配合工伤保险和中介机构来实现农民工安全素质的提高和自我保护能力的加强。
(一)政府设立专项基金用于建筑施工农民工的岗前安全教育
关键词:建筑工程;施工现场;安全管理;问题对策
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
前言
众所周知，建筑工程项目施工现场大多是处于在户外的露天高空作业中，且施工工种较多、工序复杂，同一个工程项目作业面上交叉施工现象比较普遍，再加上各种施工机械设备没有检修、作业条件差及施工工人素质底、流动性强等，都会导致建筑工程项目施工现场有比较多的安全隐患。但如建筑工程项目施工现场发生安全生产事故不仅会造成施工企业财产经济损失，更为重要的是会引发惨重生命伤亡，造成一定的社会影响。所以要提高加强建筑工程施工现场安全管理，是建筑工程项目管理过程中一项重要工作。所以在具体严格实施建筑工程施工现场的安全管理过程中，应主要从以下两个方向入手，首先，应确保施工项目现场工作人员的生命安全，即保证各级管理人员及各工种的操作工人工作环境的安全性；另外，还应确保施工方案的科学性及所建工程的安全性，不能出现因施工方案设计不合理或工程质量问题而引发安全事故的现象。
1 建筑工程项目施工现场安全生产的特点和存在的问题
1.1施工现场作业变化性大，安全管理工作可复制性差
因为每个工程建筑项目都不一样，其存在的使用功能、结构设计、施工方法、工艺等都不尽一样，各有各的施工特点和方法。所以某个特定的建筑物在施工过程中所面临的现场安全管理威胁也不尽相同；即使是属于同一类型的建筑物，如同一区域内的一期与二期工程的建筑物设计图纸完全相同，但由于选取的施工方案不同、施工顺序不同，也会形成不同的危险源；在同一个建筑物的不同施工阶段，如基础、主体结构及装饰装修的不同阶段，由于工作内容的不同、施工高度的不同，安全管理所面对的安全威胁也在时刻发生着变化。总之来讲，建筑物及施工方案的复杂性、多变性及不规则性，共同决定了建筑施工现场的安全管理工作的复杂性及重要性，因此，只有认真了解分析各工程项目施工特点，结合成功的施工安全管理经验，采取有效的安全预防措施，尽量避免安全事故的发生。
1.2建筑工程施工随意流动性大，安全管理持续性差
建筑工程施工流动性、随意性大，加大了安全管理工作的难度及强度。比如一个建筑工程项目从开工到完工这段时间内，建的施工企业及施工队伍是流动的，常常是在完成这个工程项目后，就需要到另一个地方的工程项目进行建设施工，这导致施工现场项目的管理人员在一定程度上对安全管理产生懈怠思想，认为施工的防护措施都是临时、防范性质的，对安全质量要求不高，进而为安全施工留下隐患。此外，还有就是建筑工程施工现场作业的施工人员通常也是流动的，这些施工人员大多是来自农村，因受农闲农忙季节性影响，来去随意性较大。再加上工种变换较多、施工地点不确定，这样都很难保证安全施工管理教育的连续进行。
1.3项目安全管理机制不完善，易忽略安全生产
现有的项目安全管理机制存在一定的漏洞，一方面项目部的管理责任越来越重，另一方面管理人员数量不能满足工程管理需要。具体来讲，建设工程的地点通常与施工管理企业的公司总部不在同一城市，所以建设项目的上级部门对施工现场的各项工作的落实情况监督力度有限，只能通过抽查或突击性质的检查来检验各项措施是否到位，管理效果较差，包括安全措施在内的施工措施设置水平良莠不齐；近年来随着我国新开发的建筑项目数量越来越多，往往施工单位中标项目较多，而与之对应的现场管理人员数量却捉襟见肘，再加上各项经济活动的竞争压力越来越大，在施工管理过程中压级压价、恶意拖欠工程款及垫资施工等现象越来越普遍，这在一定程度上对材料引进、施工队伍选择、施工质量控制及安全体系建设等工作产生较大影响，再加上国有大型企业及民营单位大都看重施工进度及工程质量，安全管理工作往往流于形式，存在侥幸心理，忽略了潜伏的各种安全隐患。
1.4建筑行业综合素质水平低，安全意识不强
因从事建筑行业大多是农民工，其接受安全生产培训教育时间有限，综合业务素质水平较低，对建筑工程施工现场的各项安全生产规范及法规学习不足，缺乏系统的安全教育，缺乏自我保护意识，对施工现场中潜在的危险源认识不足，再加上项目施工管理人员对安全管理工作不够重视，常常将施工现场的缺乏安全意识的施工人员置于危险境遇。如在进行高层斜屋面的防水及浇筑混凝土时，总有工人们存在侥幸心理不系安全带，再加上防护栏杆及防护网设置不到位，极易出现高空坠落的事故。
2，建筑项目施工现场安全生产工作控制措施
2.1要认真编制施工方案和安全生产管理手册和图集，确保施工现场中的各项安全技术和防护措施合理。因建筑物的多样性决定了施工方案的多变性，因些，要根据建筑物工程的施工特点和条件，严格落实规范相关要求，对设计出的施工方案要多方论证。并在方案的实施过程中，还应加强对施工现场设施的检查与维护，确保建成的安全设施在正常的工作状态。另外，也要及时编制如《施工现场会议室布置标准样式标准》、《施工现场CI管理标准》和《施工现场安全和环境管理人员工作手册》等标准化管理手册和图集。手册和图集主要包括了施工现场安全生产、文明施工管理整体规划，并对施工现场的安全防护设施和临建设施的搭设标准和防护要求进行了明确。这些都对施工现场的安全管理起到了指导性作用。
2.2健全和完善安全生产管理制度，明确责任人
在建筑工程项目施工现场，项目经理为项目管理的第一负责人要对施工现场项目的安全问题负首责，狠抓安全制度管理不放松。并针对施工过程中的各种安全管理事项和措施，要负责具体贯彻落实。将国家的相关法律法规落实到实处。建立严格的安全分级管理制度，组织施工人员和项目管理人员认真学习、领会公司制定的各项《职业安全生产规章制度》、《安全生产操作规程》和《安全生产技术交底书》等规定。同时，也要建立《施工现场大型机械设备管理流程》等多项新措施，并根据建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号)、《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》(DGJ08-2077-2010)的管理要求，要对项目部危险源进行等级划分和安全责任进行细化。加强现场过程管控，履行验收手续。此外，还要重视消防危险品管理，加强特种作业审批制度，并对特定的危险工种进行专业操作培训，将各项施工操作控制在安全范围以内，确保项目的三级监管级别和监管内容，做到分级管理、分级监控及分级治理，做到各项安全措施行之有效。明确各类危险源处于全面受控状态，为正确履行各级安全生产管理职责提供强了有力的保障。
2.3要进一步加强对施工人员的安全生产教育
大力提高施工人员的安全生产管理责任意识，让施工人员时时刻刻注意施工安全生产的每一个细节，以防发生不必要的安全管理事故。同时作为项目管理负责人应做好以下几方面的安全生产教育管理工作，主要在工程项目施工过程中要经常提出“三级施工安全教育”，特别加强对特种作业人员的经常性安全教育。通过 “三级施工安全教育”，主要是明确施工安全规程，强调在施工过程中安全纪律，并现场为施工人员讲解安全知识，介绍机械设备使用规程及必备安全防护措施，确保施工现场的工作人员都了解现场的安全常识；特种作业人员的安全教育主要最对一些国家明确规定的、事故发生率较高及新工艺的施工人员进行的，比“三级安全教育”要更加严格，并应在工作之余进行专业方面的培训；最为重要的是经常性安全教育，在经常性的安全教育过程中，通报违规操作行为，对“三违”人员进行批评教育，甚至罚款、停工，以起到警示作用，推动安全管理工作稳步发展。如忽视对施工人员安全教育工作，将会出现严重的安全事故。
结语：
综上所述，建筑工程项目施工现场的安全管理是工作涉及面较广，执行难度较大，但只要我们重视安全生产管理工作，并建立一种科学的有效的建筑安全管理标准化管理模式，并健全和完善相关的安全生产制度，总之要“健全和完善相关的安全生产制度，加大对施工现场作业人员安全教育培训，并在安全管理方面积极探索和总结，安全隐患要及时排除，就能提高施工现场安全管理水平，确保建筑企业的健康安全发展。
参考文献
[1]罗福午.建筑工程质量缺陷事故分析及处理.武汉工业大学出版社.1999.
建筑施工企业是安全管理的主体，管理的主要对象就是农村转来的劳务工，管理的目标就是通过加强工人主动防护意识和被动防护措施保证施工安全。
1、抓好安全教育
1.1安全教育的现状和存在的问题
安全教育我们喊了许多年，也有不少规定，而建筑劳务市场的现状就象一个多嘴的漏斗，不同环节的流转是自由的和多向的。
首先，所有的安全教育都忽视了一个现实情况，在蓬勃发展的建筑业，普遍反映“劳务工荒”，供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。
其二，目前劳务工的安全教育由企业买单，由于劳务市场具有很强的流动性，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，往往是为了应付政府的监管才不得不去做，变调的目的注定不会收到好的效果。
其三，农民工走入建筑业，对建筑安全的风险知之甚少，思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四，安全教育的形式单一，内容肤浅，起不到应有的作用。
1.2安全教育实施措施
针对这种现状，应彻底改变安全教育的现状，实行分级负责分级教育。
（1）政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要达到2个目的：
①了解建筑业的安全风险；②掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范的作用。
（2）大力培育专业劳务公司，把零散的农民工纳入有序的劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育，使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
（3）建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后，对其进行三级安全教育，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。
（4）改进安全教育的形式，利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式，起到主动自我防护的目的，并认识到伤害别人的严重后果。
2、建立安全预警机制
首先建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，下达安全预警书到不同的项目。其次每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。（1）分层规划安全平面防护图 图中标明“四口”防护位置、临边防护位置，并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护，并做出安全标识和警示。
（2）建立安全动态防护和检查制度 项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是安装与装饰工程施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。
（3）根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。
3、严格市场准入，保障安全生产投入
对于安全事故的分类及处理，国家有明文规定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计，发现现在项目施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈，压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的，只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。
《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，如何在实施中应不变样、不流于形式。首先建设主管部门要保证安全防护费用的投入，并从源头抓建设单位。在项目报建时，按照规模、类型、投资额等计算出安全防护费并上缴到政府主管部门，等到项目施工承包企业确定后，再返到施工承包企业，并监督施工企业的投入。
【关键词】信息化；文明施工；发展
我国的建筑施工企业要想完成从传统施工管理模式向科学、现代化的管理模式的转变，必须抓住信息化这一重要的突破口。也就是说，当前的建筑施工企业应该不断提高自身的信息化水平，利用信息化来促使企业自身朝着智能型和现代化的企业集团方向发展，才能在激烈的世界大环境下保持足够的竞争力。
一、当前我国建筑施工企业信息化建设的现状
1.信息素质、信息能力亟待加强
当前很多建筑施工企业对自身的信息化建设认识不足，仍然停留在传统的经营管理模式中，根本没有认识到信息化建设的重要性，更谈不上对信息化建设具体内容的了解，这直接导致建筑施工企业信息化建设的落后。
2.信息技术应用研究方面的投入不够
当前很多建筑施工企业已经认识到，企业的信息化最重要的部分就是建立一套先进的管理模式，但是局限于我国建筑施工企业的业务范围以及机构设置，先进的管理信息系统根本没有在建筑施工企业中得到推广应用，很多企业仍然停留在原来的施工管理模式中，在这种施工管理模式中，很多信息流通根本无法形成有效的沟通，只能以非正式沟通的形式存在。这种非正式沟通对于建筑工程项目管理工作有着重要的影响，使信息交流失去其真正的作用，使建筑施工企业的信息化建设进程得不到保证，而且还可能阻碍工程项目管理。
3.建筑施工企业中专业的信息技术人员匮乏
当前在很多行业，信息化的研究和应用变得越来越广泛，这直接导致相关的专业信息技术人才数量不足。而这种现象在建筑施工企业中更加突出，特别是那种既懂得信息技术，又懂建筑施工技术的人才更是少之又少。要想在建筑施工企业中逐步实现信息化，必须以专业的信息化技术人才为基础。
二、建筑施工企业的信息化建设应用
1.财务资金集中使用分析
在我国由于银行对融资的需要、政府对建筑工程项目监管的要求、甲方的要求以及大型建筑施工企业项目众多等现实原因，使得那些大型的建筑施工企业在银行有很多的账户，这种现象不仅使建筑施工企业总的银行贷款数额巨大，还在很多的账户中分散着总体数额巨大的小额资金，造成了建筑施工企业在银行出现存款、贷款数额居高不下的现象。要想改变这种状况，降低企业的财务支出，就应该推行建筑施工企业的财务资金集中管理方式。通过实践总结发现，实行这一财务资金管理方式，能够很好地降低财务费用，提高资金的利用效率，为建筑施工企业的长久发展以及躲避金融风险提供重要的保障。
2.大宗物资集中采购以及劳务和专业分包集中招标分析
在建筑施工项目中，施工成本主要包括建筑施工企业在建筑施工过程中所消耗的基本的工程消耗和劳动者所获得的工资待遇支出。建筑工程中成本主要由直接成本和间接成本组成，在所有的成本消耗中，建筑材料的消耗占有重要的比重，通常占到总工程消耗的六到七成，而这一成本消耗还存在着一定的节约潜质。通常建筑工程项目在其他的成本中超出计划，都会利用材料成本控制来进行事后的弥补。因此在建筑工程项目中，严格控制施工材料的成本，也就成为了决定工程项目亏损还是盈利的重要因素。在传统的建筑工程项目管理中，建筑材料往往是由各项目部分散地进行采购，这种采购方法会造成以下的现象：议价的能力不够，在进行建筑材料的采购时，无法获得最大限度的优惠力度；且这种分散式的建筑材料采购方式给予采购人太大的权利，很容易造成采购过程中的腐败现象，给工程建设带来巨大的影响。建立大宗物资集中采购信息系统，包括供应商信息、招标采购计划、供方选择、招投标管理、合同签订等管理模块，核心思想是三级管理：集团层面建立招标采购的信息平台，合格供方信息目录、各公司的需求采购信息以及进行集中招标采购信息的统计和分析，对各种招标采购进行监督管理；二级公司负责组织具体招标实施，当某些原材料越来越集中时，由集团公司与供应方形成战略采购联盟，寻求最低的供方价格进行统一采购；项目部有最终询证的权利，可提供更为便宜、合格的材料信息供二级公司进行采购招标。这样就可以形成相互制约、相互监督的管理体系。通过这些制度化的建设，有效地解决项目管理中的漏洞，从而大大降低采购成本，确保安全和质量，有效地提高企业经济效益，填塞管理漏洞。同时，通过信息化解决了信息对称与透明问题，所有项目部采购的材料、租赁的设备、劳务分包的范围、价格都会在同一平台上进行比对，经营分析的数据可以进行分析、追踪、比对，甚至每个项目部召开监理会后监理会议纪要都会全部呈现，使项目组织、二级企业以及所有管理人员感到工作随时被置于公开监督之下，自我约束的管理意识明显提升。劳务与专业分包分别集中招标系统与大宗物资集中采购系统类似，也是通过建立信息平台、管理合格供应商名录招投标、合同签订等管理模块实现三级管理。
三、制定安全文明管理施工方案
为加强标准化现场管理，提高公司施工现场各项目部的管理水平，提升自身形象，增强公司的品牌影响力，迎合市场的需要，本着建设标准规范化的安全施工环境为目的，以国家和地方现有的有关法律、法规、技术规范和标准为依据，结合公司的标准要求，制定安全文明管理施工方案，具体内容如下：
1.安全生产制度
（1）各单位必须建立健全施工现场的管理机构、规章制度。（2）明确划分项目部各人员的责任制，使其在施工过程中履行自己的责任和义务。项目经理是安全第一责任人，负责安全生产的直接责任。项目部必须按照现场施工环境，配备具有经验的相应安全员人数。并定期有上属部门对其进行考核。（3）制定严格的安全技术操作规程，由项目部安全员和富有经验的施工管理人员对各班组人员定期进行安全技术上的教育培训。（4）安全领导小组时刻对每个项目部进行远程控制，定期对下属项目部进行检查，对不符合要求的施工部位（方案）提出整改要求。
2.安全管理目标
工亡事故为零，无重伤，负伤率≤0.3‰；杜绝重大火灾和机械伤亡事故；职业发病率为零；特种作业人员持证上岗率100%；对新开工项目的施工人员进行安全三级教育培训工作达到100%；对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理达到100%。
3.施工组织设计
（1）由对现场环境熟悉的技术人员制定施工组织设计，保证施工现场安全生产。（2）对一些专业性强、难度大的施工项目，单独编制专项安全施工组织设计，并呈报上级部门进行审批。未经审批的项目，不准施工。杜绝盲目的、没有任何安全措施方案进行的施工。
4.分部（分项）工程安全技术交底
（1）由项目部专职安全员和富有工作经验的工程专业人员，组织各班组人员对其进行各工种的安全技术交底。对一些特殊工种（如电工、电焊工、吊装工、气焊工、架工），除具有上岗证外，还应对他们进行安全技术方面的培训。（2）在安全技术交底的过程中，要做到针对性强、全面，并且在交完底后让各施工人员签字，留做文字形式交由工地存档。
5.安全检查
（1）坚持定期召开安全会议，公司每月、项目部每周进行一次制度性安全大检查。项目部安全人员每天对施工现场进行巡检，记录下各班组的施工工艺和不安全因素，提出整改意见，督促项目进行整改。（2）对发现有重大隐患的立即下发整改通知书。检点围绕高空作业、机械动力等方面进行，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善书面签字，在安全问题上做到“令行禁止”。
6.安全教育
建立安全教育制度。在开工前对进入现场的每一个工人进行“三级安全教育”的培训，让工人能够充分了解安全教育的内容，使其在思想上认识到这是关系到自己生命安全的大事。将接受安全教育签字的人员名单收集起来，工地存档。
7.工伤事故处理
（1）项目部每天对在项目部的受伤人员进行统计，建立工伤事故档案，并在每月25日前将情况上报给公司安全部门。（2）对工伤事故产生的原因进行调查分析，追究主要负责人的责任。实施“四不放过”的原则（无三级安全教育、无防范措施、事故原因不清楚、责任追查不彻底），杜绝以后有类似状况的发生。
8.施工现场文明施工的要求
（1）推行现代化管理方法，科学组织施工，贯彻文明施工的要求，结合工程项目实际，制定项目部安全生产文明检查制度，消防管理制度和文明施工保证措施，做好施工现场的各项管理。（2）认真贯彻宣传，执行国家安全生产文明施工法律、法规和强制性条文。（3）现场成立文明施工领导小组，由项目经理挂帅，并且制定一套适合本工程特点的文明施工制度，使得项目管理人员明确，必须坚持“管施工必须管安全”的原则。
四、结束语
施工现场如能按要求整理出一套完整的安全技术资料，将为施工企业安全管理工作提供第一手资料，使施工现场安全管理工作走上正规化道路，促使施工现场安全管理目标的顺利实现，继而带动整个施工现场安全生产、文明施工的进一步发展。
【关键词】建筑安全技术资料整理
施工现场的安全管理大体分为硬件管理和软件管理两个方面。现场安全防护设施和文明施工属于硬件管理的范围；安全保证体系、规章制度和安全管理资料属于软件管理的范围。施工现场安全技术管理资料，应视为工程项目部施工管理的一部分，同时安全管理资料又是企业实施科学化安全管理的重要组成部分， 它对实现施工现场安全达标和加强科学化安全管理起着考核和指导的作用。
1 安全生产责任制
(1)公司应建立各级管理人员及各职能部门安全生产责任制体系，同时项目部也应建立各工种安全生产责任制体系，责任制的内容要详细、要全面、要有针对性，要具体落实到各部门及个人。
(2)项目部要与公司签定经济承包合同，同时还应与各班组签定经济承包合同，在合同中应明确在承包期内要实现的安全生产指标、文明施工指标、工伤事故频率、机械设备的使用、安全教育培训及施工不扰民措施、防粉尘防噪音措施等问题，内容要全面具体、目标要明确。
(3)项目部应根据本项目的特点，参考（80）建工劳字第24号《建筑安装工人安全技术操作规程》，以文件形式颁布有针对性的各工种安全技术操作规程。
(4)企业应根据各自的实际情况制定以月、季、年度的企业安全生产责任制考核办法。
2 施工组织设计
(1)在整体工程施工组织设计中，应重视安全技术措施的编制。施工现场技术员应根据工程情况及施工地点、作业条件、施工工艺、机械设备及施工期间季节特点、环保卫生等综合因素进行全面考查，从而编制全面、具体、可操作性的安全技术措施。
对于专业性较强的项目，如脚手架工程、临时用电工程、基坑支护、模板工程、塔吊、井架、外用电工程等，均应编制单项施工组织设计（方案）。例如《施工现场临时用电施工组织设计》应有设计说明，负荷计算，配电、电缆线选择明细表，开关及漏电保护器型号、容量选择，施工用电总平面图，配电系统图，三相五线制接线图，防雷设计，电气防火措施等内容。
(2)施工组织设计及专项施工方案应经甲方、监理、技术、安全、质量、工会、设备等部门联合会审，并报技术负责人审批同意后方可实施。若因某种情况要改变一项安全技术措施，必须经原编制人批准同意，并办理有关手续。
3 分部（分项）工程安全技术交底
(1)分部（分项）工程安全技术交底包括基础工程、主体工程、层面工程、门窗工程、脚手架工程、临时用电工程、垂直运输机械、施工机具、水暖、通风工程、电气安装工程、防火工程、其他工程，以及各工种安全技术交底等内容
(2)要根据施工组织设计中安全技术措施，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制订出全面、有针对性的安全技术交底内容。
(3)安全技术交底要与施工技术交底同时进行；交底人为技术员而非安全资料员。
(4)安全技术交底应根据施工进度、施工部位分阶段多次交底，不可图省事一次交齐。
(5)安全技术交底应一式两份，交底人与接底人各持一份，且双方签字后生效。
(6)各工种安全技术交底一般同分部（分项）工程交底同时进行。如果工程的施工工艺很复杂，技术难度大，作业条件很危险，可单独进行工程交底，以引起操作者高度重视，避免安全事故发生。
4 安全检查
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产，应建立安全生产检查制度。公司应建立班组日检、项目部周检，分公司月检、总公司季检、总公司各职能部门不定时巡检、专项突击检查、季节性检查等多种形式相结合的安全生产检查制度。
每种检查均应有检查记录，检查记录可采用：“安全检查评分表”或“隐患整改通知书”等形式。检查出事故隐患，项目部必须在规定时间内整改，针对问题定人、定时间、定措施进行整改，整改完后填写“隐患整改报告书”，逐项列出各条事故隐患由谁，什么时候，怎样整改的，并请有关单位、部门复查验收。
对重大事故隐患整改通知书所列项目未能如期完成整改或整改后仍达不到要求的，由公司有关部门按照有关规定对项目部做相应的行政、经济处罚。
5 安全教育
(1)安全教育形式有：新入厂工人三级安全教育；经常性教育；适时教育；纠正违章教育；季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。
(2)新入厂工人必须接受三级安全教育，经考核合格后方可上岗。三级安全教育分为公司级、项目级和班组级。其中公司级教育主要内容为党和国家安全生产方针、安全生产法规、标准和法制观念，本单位的安全生产规章制度、本单位历史上发生的事故，以及发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和吸取教训等。
项目级教育主要内容：本施工现场安全生产制度及安全注意事项；各工种安全技术操作规程，防护用品使用基本知识、机械设备、电气安全及高处作业安全基本知识等。
班组级教育主要内容：本班组作业特点及安全操作规程，班组活动制度及纪律，爱护和正确使用安全防护设施和个人劳动保护用品，本岗位易发生事故、不安全因素及防范对策，本岗位作业环境及使用机械设备、工具等安全要求。
(3)所有教育内容均应记录在职工教育档案中。安全教育考核可采用口头或书面等不同形式，考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。6 特种作业人员持证上岗
(1)建筑行业特种作业人员主要有：电工、架子工、电（气）焊工、爆破工、机械操作工、司炉工、塔吊司机、起重工、信号指挥、物料提升机、外用电梯、厂内车辆驾驶、起重机械拆装作业人员。
(2)从事特种作业人员，必须经国家有关部门进行安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业。
(3)施工现场每个从事特种作业的人员均须持证上岗。例如，某施工现场有2台塔吊，则应有2个塔吊司机，2个信号指挥，此4人均须持有效证件上岗。
7 安全防护、临时设置费与准用证管理
(1)安全防护临时设施费用的统计，是检验安全防护、临时设施费提出、使用和管理情况，防止资金不到位，防护用品设施不到位，减少伤亡事故和提高文明施工标准。开工前施工组织设计中要编制安全防护用具及临时设施费用使用计划。
(2)要提高认识，施工现场的安全防护用品、用具、防护设施是建筑工人生命安全的护身法宝。工地上使用了伪劣产品，就等于施工现场设置了不安全隐患，这是血的教训，因此打假本身就是保护建筑工人的生命安全。
(3)把好使用关，要正确使用安全防护用品和安全设施，确保施工人员的安全。
(4)山东省建筑施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理办法规定了在山东省内对安全防护用具及机械设备实行安全备案证制度。并强调“施工企业必须采购或租赁具备安全备案证的安全防护用具及机械设备，从事防护用具生产的厂家，必须取得安全备案证，否则施工现场不得使用。”
8 各类设备、设施验收及检测记录
在本章的验收、检测记录中规定了验收项目、验收内容、验收要求及验收、测试结果，其中验收要求的内容是模拟形式给出的，在实际工作中要根据安全技术措施的要求和有关规范的规定填写每一项具体的验收、测试要求内容。验收测试结果应当按照施工现场的实际，经过认真的检查和测试后逐项的填写具体验收结果。验收结果以量化为表达的应该是填写数据。所有验收必须填写报验表，由项目监理工程师参加验收，验收表中的验收评语应该由技术负责人进行填写评定，若一次验收不合格，应指出应修改的项目，然后对修改的项目进行专项验收，做出最后的验收评定。
9 文明施工
文明施工是指保持施工现场整洁、卫生、有序、科学的施工组织、规范、标准、合理的施工活动程序。
按照167号国际公约《施工安全与卫生公约》的要求，施工现场不但应该做到安全生产，不发生事故，同时还应做到文明施工、整齐有序，为此遵照《建筑法》、《建筑施工安全检查标准》及《山东省建筑施工现场安全技术资料管理规定》及施工组织设计编写的基本原则，确定工程开工前施工组织设计文明施工部分的编制原则及依据、内容与标准、你创建目标、编制与签字、平面图标定等。
摘要：加强对建筑安装企业安全生产的管理，保护职工在生产过程中的安全与健康各级建筑安装企业都必须认真贯彻党和国家的安全生产方针，切实加强安全生产的领导和管理。
关键词：建筑 施工 安全
建筑工程安全生产管理是建筑企业管理体系的重要组成部分，是建筑企业对施工现场安全风险的管理。它包括为实现安全方针所需的组织机构、职责、程序、过程和资源。安全生产管理山企业各部门配合，全体员工参与，并且贯穿于施工过程的各个阶段；还需采取法律、行政、经济、技术和教育等于段，运用科学的管理理论、程序和方法，才能确保施工生产安全。
一、编制安全专项施工方案和其它安全技术措施
《建设工程安全生产管理条例》和住房和城乡建设部《危险性较大工程女全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程和其他危险性较大的工程等七个专业性要求较强、易发生重特大安全事故的环节应根据工程的实际情况编制安全专项施工方案，并履行审核、审批程序，来指导施工。编制山项目施工技术人员编制，审核山项目技术负责人审核，而审批是山公司技术负责人审批。项目技术负责人必须持有《建筑施工企业项目负责人女全生产考核介格证书》，公司技术负责人必须持有《建筑施工企业主要负责人女全生产考核介格证书》。公司技术负责人在审批前应先经公司女全管理机构、技术质量、财务和工会等部门对方案进行会审。专项施工方案编制的目的是用来指导施工，预防重特大事故发生。因此在编制时应紧密结介工程的地理环境、施工条件，尽可能细化、周密，确保万无一失。例如模板支撑系统施工方案应包括模板的制作、女装及拆除等施工程序、方法及安全措施，设计时小仅要有计算书，而且要有细部构造的大样图，同时对材料的规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。
二、抓好安全生产教育与培训工作
安全事故的发生是山于人的小安全因素和物的小女全状态造成的。如果要消除人的小安全因素，只有加强十部和职工的女全教育与培训，提高他们的女全防范意识和技术素质，杜绝“三违”现象的发生。施工现场的教育主要有职工的三级女全教育、每班班前安全教育、特种作业人员上岗前女全教育、变换工种工人女全教育等。女全教育的内容应包括：女全生产的方针政策、法律法规、生产技术知识、女全生产技术知识、女全生产操作技能、事故案例等。女全教育小能流于形式，要做细、做实。有些女全管理人员为了方便，在办公室坐上几天，把整个项目的女全教育记录全做好了，工人并没有真正受到教育，结果是害人害己。也有些进行了教育，却未能做好记录，把自己所做的成绩一笔抹杀了，出了事故还要承担未进行安全教育的责任。
三、制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织并定期组织演练
《女全生产许可证条例》第六条中要求建筑施工企业有生产女全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。通过生产女全事故应急救援预案的制定，能及时总结以们女全生产工作的经验和教训，明确女全生产工作中的重大问题和工作重点，提出预防的思路和办法，在一定程度上预防事故的发生。成立应急救援组织和定期组织演练，能保证事故发生后，应急救援组织及时出动，有秩序、有针对性地采取救援措施，防比事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，降低生产女全事故的救援成本。因此项目部要认真制定生产女全事故应急救援预案，建立应急救援组织，对应急救援人员进行专门的培训，使其具备相关的应急救援知识，掌握应急救援器材和设备的使用。
四、加强安全教育。要对施工人员做好安全培训教育，新工人入场
要进行公司、项目部、班组三级安全教育，工人变换工种要进行新工种安全知识培训，对特种作业人员叱焊工、电工、架子工等要结合工种进行岗前安全教育，必须经有关监督部门做好安全防护、救护等基木的安全知识培训并考试合格后方可上岗。2提高安全意识。要提高施工现场管理人员和施工人员的安全意识，施工现场堆放的各种物料分类放置，确保消防通道畅通，要对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格保护，建筑进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置安全标志牌。同时给进入施工现场的所有人员配备安全帽，给高处作业人员配备安全带，对违反者一经发现立刻予以制}卜，耐心教育并严格按章处理，让所有施工人员充分认识施工安全生产的重要性和必然性，进一步提高建筑施工安全意识。多落实安全管理。建筑施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中_通过责仟制的落实和安全体系的建立，增强他们的安全意识。
五、强化施工安全的技术措施
加强对建筑安装企业安全生产的管理，保护职工在生产过程中的安全与健康各级建筑安装企都必须认真贯彻党和国家的安全生产方针，切实加强安全生产的领导和管理。建筑工程安全生产管理是建筑企业管理体系的重要组成部分，是建筑企业对施工现场安全风险的管理。它包括为实现安全方针所需的组织机构、职责、程序、过程和资源。安全生产管理山企业各部门配合，全体员工参与，并且贯穿于施工过程的各个阶段；还需采取技术于段，运用科学的管理理论、程序和方法，才能确保施工生产安全。施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对侮项工程在施工过程中可能发生的事故隐息和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。施工安全技术措施主要包括：进入施工现场的安全规定；地面及深坑作业的防护；高处及立体文叉作业的防护；施工用电安全；机械设备的安全使用；对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施；预防自然灾害措施；防火防爆措施等。
参考文献：
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[2]蔡佳. 加强建筑施工安全管理的几点思考[J]. 科技资讯. 2007（22）.
[3]刘明，周辉. 浅论建筑施工安全管理的现状及发展方向[J]. 建筑安全. 2007（12）.
关键词：建筑施工；安全防护；管理措施
中图分类号：F27 文献标识码：A
“十二五”时期，我国无论是城市还是乡镇都正处于全面加速的建设发展时期，特别是受当前房价居高不下的影响，城乡建筑施工如雨后春笋，从事于建筑施工的工人就更是有数千万之多，而且建筑施工也是安全生产的高危工种之一。因此，对这样一个庞大行业的安全生产及施工进行管理是一个广泛关注的话题，建筑施工作为当前的高危行业之一，如何防止施工过程中安全事故的发生，已经成为本行业关注的一个课题，并且值得深入探讨。
一、我国建筑施工安全现状
建筑施工大多处在高空、露天、临边、带电工作环境中，工作环境和施工过程中存在较多的危险源，危险因素也是随着工程的进度变化而变化，这种工作特性就决定了建筑行业是一个高危行业。当前我国建筑施工安全事故频发，据有关部门统计，2004年全国共发生建筑施工（房屋建筑和市政工程）事故1，144起、死亡1，324人；其中发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故（以下简称三级事故）42起、死亡175人。2005年全国建筑业（包括铁道、交通、水利等专业工程）共发生事故2，288起、死亡2，607人；其中，房屋建筑和市政工程共发生建筑施工事故1，015起、死亡1，193人；其中，共发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故43起、死亡170人。近几年数字仍有上升趋势，这些事故数字足以说明我国当前建筑施工事故频发。分析其原因主要有以下三个：
（一）施工中现场管理不到位。在建筑施工过程中，安全管理工作不到位，安全管理人员的管理不严格，落实制度大打折扣，这是建筑施工安全事故发生的重要原因。现场的施工人员缺少深化安全管理的措施和办法，施工中安全意识淡薄，现场管理人员对施工中一些习惯性违规已经司空见惯，现场管理混乱。
（二）安全培训及教育严重滞后。据有关部门统计，我国各种建筑施工人员大约有三千万人，其中有大部分都是民工，这些民工很多都缺少基本的建筑施工安全知识。按照规定，进场前要先进行“三级安全教育”，分别由公司级、分公司（项目部）级、班组级施工单位在进场前进行。但是，大多建筑企业安全培训或教育流于形式，在招收工人之后，大多没有给予工人进行完善的安全教育培训，使得大部分施工人员缺乏安全施工意识，这样在实际的建筑施工当中，很容易出现安全事故。在发生危险时，自我保护能力也差。
（三）施工中安全防护不完善。由于建筑施工很多具有临时性，施工单位只注重施工进度和经济利益，施工中安全防护很多不够完善。具体表现有：许多安全防护措施都没有按照规定设置，尤其是在施工机械防护和安全防护设施等方面显得尤为突出；在对安全防护这一方面的资金投入不够，有的施工单位甚至在生产中故意偷工减料，随意降低产品的性能等，这些都给施工现场的安全管理带来了巨大的安全隐患。
二、减少建筑施工安全事故的措施
针对当前我国的建筑施工安全现状及存在的种种安全隐患，笔者认为应从以下几个方面狠抓落实：
（一）严格落实安全责任制及安全管理。在建筑施工现场，应该明确安全管理责任人，签订责任状，严格落实安全施工各项规章制度。施工现场应该制定严格的规章制度，并且通过制度把安全管理工作落实到人，对违反规章制度的人应进行及时的安全教育和必要的处罚。
（二）加强安全培训教育，提高工人安全意识。施工单位要对工人进行培训及安全教育。要切实提高现场施工人员的安全意识及其操作水平，加强工人对施工现场危险因素的辨识以及对施工过程中如何保护人身安全的学习。对施工现场管理人员要加强对《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的学习，从而提高从业人员的安全意识。
（三）加强安全防护措施。严格给施工作业的每一位工人配齐劳动保护用品，并且教会他们使用或操作。对于进入施工现场的机械设备，要进行严格检查，对于配件、性能要进行全面检测，确保安全无误之后再投入施工作业。对于使用中的设备要实行备案制度，对于每一次故障、维修、保养都要建立详细的台账，保证机械设备的安全运行。
（四）加强现场安全检查。施工单位要加强施工现场的安全检查。施工单位不但要进行定时的例行抽查，还需进行不定时抽查，对施工中人员密集的工程还要实行专项检查。同时，施工单位还要注重高空作业、机械设备、电气电路等方面的检查，以避免高空坠物、机械伤人、触电等安全事故的发生。对施工现场各种废物料和施工材料应该按类别分类进行管理，保证紧急通道的畅通性，对于作业现场的进出口、楼梯口等重点地方要进行重点防护，在规定地方设置安全防护标志。
（五）严格安全考核制度。在施工过程中，严格实行安全管理考核制度，以便在根本上加强施工安全管理，达到提高安全生产水平的目的。安全管理要实行奖惩制度，鼓励安全先进的施工单位和个人。对于那些在安全管理检查中表现良好的企业给予表扬和奖励，并让其总结出安全管理的先进经验给予大范围的推广；对于那些在安全管理检查中发现隐患和问题的，应立即停止施工，立即或限期整改。
三、结束语
建筑施工是关系人民生命财产安全的大事，因此施工单位和施工人员都要给予足够的重视，制定严格的现场管理制度，提高从业人员的安全意识，加大检查力度，从根本上加强安全管理，消除现场安全隐患，保证施工安全。
（作者单位：1.安徽省路港工程有限责任公司；2.安徽省东至县安监局香隅化工园区分局）
主要参考文献：
[1]周学军.房屋建筑工程施工安全管理方案研究[J].化学工程与装备，2011.1.
[2]梁月青，张开立.浅析建筑施工企业安全管理评价[J].安徽建筑，2008.
建筑业既是国民经济支柱产业之一，又是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的三分之一。据国家统计局2004年数据，全国建筑业从业人员总计3893万人，其中施工现场操作人员基本是农民工，总人数已达3201万人，建筑业的兴旺为解决农村剩余劳动力（特别是经济落后地区）提供了一个大市场，对此必须引起各级各部门高度重视。作为政府及行业主管部门应对他们岗前安全教育培训管理工作加大力度。
一、建筑行业农民工的培训管理势在必行
据统计，建筑业从业人员中农民工占85％以上，他们主要从事第一线的施工作业。因此他们安全操作水平的高低直接影响施工现场的安全生产状况。由于以下特点，决定了加强农民工的安全教育培训管理势在必行。
（一）文化素质较低，建筑市场的农民工主要来自偏远的农村，大部分只是初小文化水平。据调查，有90％以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，放下镰刀就拿起灰刀，不具备应有的岗位知识，缺乏必要的安全技能培训教育。
（二）农民工是工伤事故的最大受害群体。当前，很多工程项目要求二级以上资质等级的施工企业参加招标，“投标时说普通话，中标后则讲本地腔”，用工基本上是在本地劳务市场招聘。招聘的民工没有经过系统的安全培训，就连入场的三级教育也往往是走形式（少数工地甚至连口头教育也没做），特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险，有的农民工第一天来上班，第二天甚至是当天就发生了伤亡事故。还有些工程项目对分包单位实行“以包代管”，使得建筑施工中安全生产有关的法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍手上，操作人员不了解或者不熟悉安全规范和操作规程，又缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，所以，他们既是事故的受害者，又是事故的肇事者。从近十年来的伤亡事故统计情况反映，农民工的伤亡人数占建筑业伤亡人数的85％以上，是建筑业伤亡事故的最大受害群体。
（三）农民工缺乏有效的管理体制。农民工为建筑业快速发展提供了人力保障，同时在以农民工为主的建筑劳务市场也存在一些亟待解决的问题。一是用工企业与“包工头”签订劳务合同，一些“包头工”随意用工、管理混乱，违法转嫁经营风险，损害农民工的合法权益；二是农民工队伍庞大松散，无序流动，带来行业管理的困难。农民工是以劳务形式进入建筑工地，大多数是属于自愿、松散的临时性组合团体，每天站在十字街口的劳务市场，召之即来，挥之即去。而用人单位则重使用、轻培训，安全教育很难落实，缺乏有效的管理体制。
二、农民工队伍培训的现状
（一）培训的方式。目前，对农民工的教育主要有以下三个方式。
1.社会力量办学。各地有各类职业技术学校，他们一般开设建筑中专班，同时也根据建筑业的需要，开设职业技能技术人员的短期培训班。由于这些学校的操作人员的专业素质较好，教学较为规范，故参训人员获得相应理论知识和专业水平较好。但近年来由于经费、编制、师资和生源等诸多因素的影响，有的学校濒临倒闭，有的甚至已经解散。
2.行业主管部门组织的培训。管理部门组织的培训主要是根据法律、法规及文件精神的要求而进行的，每年一般是1～2次，而且针对性强，培训对象主要是管理人员及特殊工种，而较少涉及到普工这类人员：培训内容主要是新法律、新规范出台的宣传贯彻。在我国目前的管理体制下，这类培训带有强制性，是建筑安全教育的主要力量。
3.企业自身组织的培训。企业的培训是以三级安全教育和继续教育为主，核心内容是企业及项目部的规章制度和各工种安全技术操作规程，以及上级主管部门下发的有关文件，培训的主要对象是施工现场的作业人员。
（二）培训存在的问题。以上三种培训模式为安全教育工作发挥了重要作用，在今后一段时间内还将继续维持下去，但在操作中存在的问题也不少。一是管理部门培训力量有限，上岗作业人员无法普遍得到培训。特别是在施工高峰期，造成无证上岗、混证上岗的现象比较突出。二是部分技能培训考试走过场，没有起到应有的作用和效果。比如培训只发一些资料，没有进行理论讲解和实践，考试也不是很严格，有作弊的现象。三是培训体制没有跟上社会主义市场经济发展的要求。纵观这么多年来的培训模式，还是停留在计划经济时代的水平，相对落后，没有随着市场经济的发展而发展，缺少专门进行技术服务培训的中介机构，行业主管部门也缺乏对这方面工作的引导和管理。
三、加强农民工教育培训与管理
加强对农民工安全教育培训的管理，首先我们要了解农民工的特点：文化程度普遍较低，对工程建设的认识少，实践经验更少，但他们勤劳、朴实、好学、肯干、能吃苦耐劳。我们应根据这些特点有针对性地开展教育培训，以技能实践教育为主，以理论知识教育为辅，按照《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（［2003］1号）精神，结合本地实际情况，具体抓好落实。
（一）建立劳务培训服务中介机构。劳务培训基地的建立所需的硬件和软件条件较为严格，同时国家审批的数量有限，我们可以从实际出发，组建劳务培训公司，一个县成立一家，以建筑业协会牵头，企业联合，招聘骨干教师，依法提取承包企业的“职工教育经费”，统一用于农民工培训。培训可结合工地实践，讲解各项操作规范和规程，然后经鉴定站考核合格后发证。
