发布时间:2023-07-03 16:07:35
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的中等专业学校成人教育样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
1、长沙师范学院,省属公办本科院校,学校历史可追溯至1912年由著名教育家徐特立创办的长沙县立师范学校,2013年4月学校由专科院校正式升级为本科学校,定名长沙师范学院。2014年12月5月,入选卓越教师培养计划;
2、湖南第一师范学院,位于湖南省长沙市岳麓区,湖南第一所“马云乡村师范生计划”合作院校;
3、中央广电中专,中央广播电视中等专业学校是一所经原国家教委批准的,现由教育部职业教育与成人教育司领导并依托中央广播电视大学设置的中专学校。
(来源:文章屋网 )
为进一步明确市级(指设区的市,下同)统筹管理职业教育的职责,根据《*省人民政府办公厅关于加强职业教育统筹管理的通知》以下简称《通知》精神,现就建立市级为主的职业教育管理体制有关问题通知如下:
一、进一步明确市级统筹管理职业教育的重要意义
确定由市级人民政府统筹管理本行政区域内的职业教育,是省政府根据国务院的要求,结合我省实际,对职业教育管理体制进行的一项重大改革,是当前我省职业教育工作的重点。切实作好这项工作,对确保职业教育持续健康发展,增强职业教育为区域经济服务的功能,具有重要意义。各市要充分认识强化市级人民政府统筹管理职业教育的重要性和必要性,增强使命感和紧迫感,把发展职业教育放在更加重要的位置,推动职业教育取得更大的发展。
二、要积极推进建立市级统筹管理职业教育的新体制
各市教育局要根据《通知》精神,在市政府的统筹协调下,积极会同有关部门,结合当地实际,对加强市级统筹管理职业教育的有关问题,进行深入细致的调查研究,以国家发展职业教育的一系列方针、政策和法规为依据,制定切实可行的实施意见。建立市级统筹管理职业教育的体制,要坚持体制创新、制度创新和机制创新,要进一步转变管理方式,强化宏观管理,弱化微观管理,减少行政审批,加强规划、协调、监督和服务。要充分利用市场机制,扩大学校的办学自,尽快建立起功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的职业教育管理体制,为职业教育的发展创造更好的条件。
三、明确市级统筹管理职业教育的职责
各市要按照《通知》要求,认真履行管理职责,统筹管理市属和县(市、区)属的中等职业教育、中等成人教育和高等职业教育、高等成人教育以及辖区内民办高等教育,确保职业教育经费的稳定来源和各类教育的健康发展。严格落实就业准入制度,进一步建立健全职业教育服务支撑体系。今后省对职业教育主要是制定有关政策,进行宏观指导和检查督导。为强化市级统筹管理职业教育的力度,我厅决定将有关的职业教育审核、审批事项下放市级管理,具体项目包括:
(一)学校设置审批。市属和县(市,区)属职业高中、职业中专、成人中专由市教育局负责审批,市属和县(市、区)属普通中专的设置,由市教育局负责进行考察,报市人民政府审批,学校的变更、撤销由原审批部门审核批准。要严格按照《*省教育厅关于规范学校名称有关问题的通知》(鲁教计函〔20*〕22号)的要求,规范职业学校名称。非学历教育民办高等学校的设置审批按《*省实施〈社会力量办学条例>办法》(*省人民政府令第129号)和《*省民办高等教育管理暂行办法》(鲁教职字〔20*〕28号)的有关规定执行。
(二)招生计划安排和招生工作。各市属和县(市、区)属中等职业学校,其招生计划的制定和招生工作由各市教育局统筹负责,其中普通中专学校的招生计划由各市汇总后报省有关部门审批下达,以便学生入学后的户口迁移和毕业生就业证明发放。跨市招生计划由双方协商落实。
(三)学籍管理工作。市教育局负责市属和县(市、区)属普通中专、职业中专、职业高中、成人中专等各类中等职业学校的学籍管理工作,要按照教育部和我厅关于中等职业学校学籍管理的原则意见,制定相应的实施细则。各类中等职业学校学生毕业证书由市教育局统一进行审验,并加盖市教育局印章(钢印)或专用的中等职业学校毕业证书印章(钢印)。省直中等专业学校的学籍管理和毕业证书审验工作仍由我厅负责。中等职业学校学生跨市转学的,由原学校、转入学校所在市教育局审批,在省属和市属中等职业学校之间转学的,须报我厅批准。
第一条为了提高教师素质,加强教师队伍建设,依据《中华人民共和国教师法》(以下简称教师法),制定本条例。
第二条中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作,应当依法取得教师资格。
第三条国务院教育行政部门主管全国教师资格工作。
第二章教师资格分类与适用
第四条教师资格分为:
(一)幼儿园教师资格;
(二)小学教师资格;
(三)初级中学教师和初级职业学校文化课、专业课教师资格(以下统称初级中学教师资格);
(四)高级中学教师资格;
(五)中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化课、专业课教师资格(以下统称中等职业学校教师资格);
(六)中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格(以下统称中等职业学校实习指导教师资格);
(七)高等学校教师资格。
成人教育的教师资格,按照成人教育的层次,依照上款规定确定类别。
第五条取得教师资格的公民,可以在本级及其以下等级的各类学校和其他教育机构担任教师;但是,取得中等职业学校实习指导教师资格的公民只能在中等专业学校、技工学校、职业高级中学或者初级职业学校担任实习指导教师。
高级中学教师资格与中等职业学校教师资格相互通用。
第三章教师资格条件
第六条教师资格条件依照教师法第十条第二款的规定执行,其中“有教育教学能力”应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件。
第七条取得教师资格应当具备的相应学历,依照教师法第十一条的规定执行。
取得中等职业学校实习指导教师资格,应当具备国务院教育行政部门规定的学历,并应当具有相当助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级。
第四章教师资格考试
第八条不具备教师法规定的教师资格学历的公民,申请获得教师资格,应当通过国家举办的或者认可的教师资格考试。
第九条教师资格考试科目、标准和考试大纲由国务院教育行政部门审定。
教师资格考试试卷的编制、考务工作和考试成绩证明的发放,属于幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试的,由县级以上人民政府教育行政部门组织实施;属于高等学校教师资格考试的,由国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校组织实施。
第十条幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校的教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试,每年进行一次。
参加前款所列教师资格考试,考试科目全部及格的,发给教师资格考试合格证明;当年考试不及格的科目,可以在下一年度补考;经补考仍有一门或者一门以上科目不及格的,应当重新参加全部考试科目的考试。
第十一条高等学校教师资格考试根据需要举行。
申请参加高等学校教师资格考试的,应当学有专长,并有两名相关专业的教授或者副教授推荐。
第五章教师资格认定
第十二条具备教师法规定的学历或者经教师资格考试合格的公民,可以依照本条例的规定申请认定其教师资格。
第十三条幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。
受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校,负责认定在本校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格。
在未受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格,按照学校行政隶属关系,由国务院教育行政部门认定或者由学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门认定。
第十四条认定教师资格,应当由本人提出申请。
教育行政部门和受委托的高等学校每年春季、秋季各受理一次教师资格认定申请。具体受理期限由教育行政部门或者受委托的高等学校规定,并以适当形式公布。申请人应当在规定的受理期限内提出申请。
第十五条申请认定教师资格,应当提交教师资格认定申请表和下列证明或者材料:
(一)身份证明;
(二)学历证书或者教师资格考试合格证明;
(三)教育行政部门或者受委托的高等学校指定的医院出具的体格检查证明;
(四)户籍所在地的街道办事处、乡人民政府或者工作单位、所毕业的学校对其思想品德、有无犯罪记录等方面情况的鉴定及证明材料。
申请人提交的证明或者材料不全的,教育行政部门或者受委托的高等学校应当及时通知申请人于受理期限终止前补齐。
教师资格认定申请表由国务院教育行政部门统一格式。
第十六条教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后,应当对申请人的条件进行审查;对符合认定条件的,应当在受理期限终止之日起30日内颁发相应的教师资格证书;对不符合认定条件的,应当在受理期限终止之日起30日内将认定结论通知本人。
非师范院校毕业或者教师资格考试合格的公民申请认定幼儿园、小学或者其他教师资格的,应当进行面试和试讲,考察其教育教学能力;根据实际情况和需要,教育行政部门或者受委托的高等学校可以要求申请人补修教育学、心理学等课程。
教师资格证书在全国范围内适用。教师资格证书由国务院教育行政部门统一印制。
第十七条已取得教师资格的公民拟取得更高等级学校或者其他教育机构教师资格的,应当通过相应的教师资格考试或者取得教师法规定的相应学历,并依照本章规定,经认定合格后,由教育行政部门或者受委托的高等学校颁发相应的教师资格证书。
第六章罚则
第十八条依照教师法第十四条的规定丧失教师资格的,不能重新取得教师资格,其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。
第十九条有下列情形之一的,由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格:
(一)弄虚作假、骗取教师资格的;
(二)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。
被撤销教师资格的,自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格,其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。
第二十条参加教师资格考试有作弊行为的,其考试成绩作废,3年内不得再次参加教师资格考试。
第二十一条教师资格考试命题人员和其他有关人员违反保密规定,造成试题、参考答案及评分标准泄露的,依法追究法律责任。
第二十二条在教师资格认定工作中、,对教师资格认定工作造成损失的,由教育行政部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
更新)
国家开放大学电大《基本原理概论》
网络核心课形考任务
6(专题测验六)
答案
专题测验六
一、判断题。(共
12
题)
题目
1
1.法人资本所有制崛起并成为居主导地位的资本所有制形式,
使得资本占有的社会化程度大大提高(
)。
选择一项:
对
题目
2
2.当代资本主义发生的新变化从根本上说是人类社会发展一般规律和资本主义经济规律作用的结果,
改变了资本主义的
本质,
从而克服了资本主义的基本矛盾(
)。
选择一项:
错
题目
3
3.2008
年,
由英国次贷危机引发的国际金融危机迅速发酵,
成为
20
世纪
30
年代大萧条以来最为严重的全球性经济灾
难,
暴露出了在物质利益驱使下资本主义贪婪的本质(
)。
选择一项:
错
题目
4
4.2016
年,
反建制派政治人物特朗普入住白宫;
2017
年法国总统大选中,
独立候选人马克龙高票当选,
终结了法国传
统两大政党轮替执政的历史。
这一切,
都说明欧美传统的精英政治受到了前所未有的挑战(
)。
选择一项:
对
题目
5
5.美国福特公司的莱曼汽车,
设计在德国,
而制动装置生产在韩国,
在美国生产燃油泵,
在澳大利亚生产发动机,
一部
车从设计到装配,
竟涉及
8
个国家。
这说明莱曼汽车这个“全球产品”,
是经济全球化的杰作(
)。
选择一项:
对
题目
6
6.20
世纪
80
年代末
90
年代初以后,
随着冷战的结束和以信息技术为代表的新科技革命的推动,
由美苏对抗带来的世
界经济体系的分割被打破,
经济全球化开始萌芽(
)。
选择一项:
错
题目
7
7.国家垄断资本主义最早产生于第二次世界大战之后(
)。
选择一项:
错
题目
8
8.国家垄断资本主义的产生,
是垄断资本主义生产关系在自身范围内的部分质变,
但它并没有根本改变垄断资本主义的
性质,
在本质上维护的仍是资本主义制度(
)。
选择一项:
对
题目
9
9.第三次工业革命以电力的广泛应用为标志(
)。
选择一项:
错
题目
10
10.资本主义必然为社会主义所代替,
就意味着资本主义社会将在短期内自行消亡(
)。
选择一项:
错
题目
11
11.大企业在竞争中不断排挤或吞并中小企业,
资本积聚和集中,
从而引起生产集中,
生产集中发展到一定程度,
必然
形成垄断(
)。
选择一项:
对
题目
12
12.垄断是作为自由竞争的对立面产生的,
所以垄断可以消灭竞争(
)。
选择一项:
错
二、单项选择题。(共
6
题)
题目
13
1.二战后,
资本主义的劳资关系和分配关系发生了变化,
使工人阶级的生活状况得到了一定的改善。
下列哪一项不属于
这一变化的是(
)。
选择一项:
C.
工人大会具有生产的最终决定权
题目
14
题干
2.长期以来,
美国等西方国家向外“输出民主”,
进行了一系列争,
中东地区战乱不止,
许多国家政局动荡,
宗教和政
治派别冲突不断,
致使经济凋零,
民不聊生。
下列哪一项不属于这种战争(
)。
选择一项:
A.
第一次世界大战
题目
15
3.经济全球化犹如一把双刃剑,
它在产生积极效应的同时,
也带来了消极和负面的影响。
下列哪一项不属于其消极影响
(
)。
选择一项:
B.
资金、
技术等生产要素可以在国际社会流动和优化配置
题目
16
4.列宁在《帝国主义是资本主义的最高阶段》
一书中曾指出,
资本主义发展到帝国主义,
具有五个基本特征。
其中,
不
包括(
)。
选择一项:
B.
垄断资本获取一般利润
题目
17
5.关于第三次科技革命,
下列说法不正确的是(
)。
选择一项:
D.
以电力的广泛应用为标志
题目
18
6.关于垄断,
下列说法不正确的是(
)。
选择一项:
A.
资本主义由自由竞争阶段发展到私人垄断阶段,
这是垄断的最高形式
附电大报名咨询事宜
电大报名时间,电大报名时间一般是什么时候
电大全称是中央广播电视大学,现在国家更名为国家开放大学,是属于成人继续教育提升方式之一,很适合在职人员学习。有人会问:电大报名时间,电大报名时间是什么时候。现在湖北人力资源开发网周老师就针对电大报名时间做以下介绍:
一、电大报名时间
关于电大报名时间是每年有两次机会,分为春季和秋季,春季是3月份之前报名,秋季是9月份之前报名。有时候也有补报机会,一般春季会延长到4月份,秋季有时候会延长到10月份。建议大家在选择报考此学校的时候肯定是提前报名会好些,不要就卡在3月和9月的报名截止点。电大报名时间全国各地也都是一样的时间,没有地区差别。
二、电大有哪些报考条件:
1.本科
(1)具有国民教育系列相同或相近专业高等专科(含专科)以上学历者。
(2)护理学专业仅限于护理学专科毕业、持有护士执业资格证书的在职在岗卫生技术人员。
2.专科
(1)普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校毕业生。“一村一名大学生计划”试点专业招收普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校毕业的农村青年。
(2)护理学专业仅限于中等专业学校毕业、专业对口并持有护士执业资格证书的在职在岗卫生技术人员。
(3)药学、药品经营与管理专业仅限于在职卫生、医药行业技术人员。
三、电大有哪些热门专业,热门专业如下:
1、本科:土木工程、会计学、行政管理、学前教育(学前教师教育方向)。
2、专科:法律事务、小学教育、学前教育、计算机信息管理、工商企业管理、会计、行政管理、建设工程管理、机电一体化技术、护理学。
国家开放大学属于成人教育吗?
国家开放大学属于成人教育高校,与我们平时所说的全日制高校有很大的不同:国家开放大学不招收全日制学历教育的学生,只面向成年人招生,且采用的是网络教育的这种学习形式。加上有些小城市管理比较混乱,有人将其比作为花钱买证。因此国家开放大学虽然也是国家认可的成人学历教育高校,但是许多在职者在报考的时候就会比较犹豫。如果有其他的选择,那很少有人会选择国家开放大学。国家开放大学文凭不被认可是不可能的,但耐不住这个模式选择的人少啊。
1.适合全职的工作者,因为这类型的人需要工作,并且很难抽出时间每一天都进行学习,而国家开放大学就可以做到随时学习,随时播放学习视频,不受地域的时间限制;
2.已经有一定学历的在职人员,希望利用业余时间攻读第二学历以便跨专业就业的;
3.参加普通高考、高职招生统考落榜,有坚定成才目标和学习毅力的考生,电大是其不错的第二选择;
4.具有高中同等学历,因某些原因导致没有或不准备参加高考的,而希望直接接受高等教育的学生也可以选择电大的教育;
5.在全国各地职高、中专、中技应届及往届毕业生中,希望不经过全国普通高考考试而直接接受大学教育的学生们;
6.家庭贫困的学生,高考后由于大学收费高,负担不起,而选择支付较少学费的电大的学生群体;
关键词:县域职业与成人教育;网络体系;问题;对策
一县域职业教育与成人教育培训现状[1]
我国县级职业教育的发展,根据当地人口、社会经济发展的情况走过曲折的道路,有的地方在普通教育中分离出来独立办学,有的在发展过程中出现分分合合,招生困难,办学特色不明显。在国家宏观政策调控和引导下,出现过办学高峰期。在家长和社会的期望中,升学与就业的导向互相博弈。学校的设置一般是以职业中学、中等专业学校和职教中心的形式出现,因为中等职业教育既承担学历教育又承担职业技能培训。从全国县级职教中心联盟大会的交流情况来看,目前这一网络主要包括县级职教中心(或中等职业学校),国家开放大学县级学习中心、县级农业广播电视学校和农民培训学校,以及农业农村部门技术推广服务中心等。1.中等职业教育学校形成了学历教育和职业培训并重的办学形式。[2]随着大量农村剩余劳动力的转移,农村中等职业学校的数量在逐渐减少。最具典型的就是县级职教中心的建成标志着学历教育和各种职前职后培训融合到一个办学主体,特别是小县城,很具有代表性。有的地方职业教育大幅萎缩,如甘肃省两当县,中等职业学校的中职生很少,开放教育的成人学生相对较多,职业培训少。近年来,金塔县中等职业学校积极开展学历教育的同时,通过与采取同国家开放大学甘肃学院、兰州工业学院、酒泉职业技术学院联合办学、合作招生,积极参与甘肃省新能源职教集团等集团化办学等形式来弥补自身办学条件的短板,积极培养第三产业人才,为酒嘉地区企业培养大量实用型技能人才。和其他地区一样,学校农业类专业学生少,影响了当地现代农业农村经济社会的可持续发展。2.成人教育的三大培训网络。从金塔县职业培训网络来看,基本上形成了三大网络:一是教育局管理的以县级职教中心(含2000年、2002年先后整合到职教中心的农广校、农机校)为骨干,以乡(镇)化技术学校为主体,村级农民培训学校的教育培训网络:二是农业农村局管理的的以农业技术推广站、畜牧兽医局等技术推广部门,形成了县、乡、村三级农业专业科技服务和培训网络;三是人力资源和社会保障局引进管理的民办培训机构,主要对农村剩余劳动力、在岗职工、下岗分流人员、失业人员开展职业技能培训和创新创业培训。从三大培训网络的功能来看,也是我国农村中等职业教育和成人教育培训的一个缩影。[3]中等职业教育主要以学历教育为主,成人教育培训为辅。随着县域中等职业教育生源的减少和成人教育培训质量要求的提高,中等职业学校对成人教育培训的需求也在加大投入;农业部门主要开展职后的实用农业技术的推广和培训,还有新型职业农民培育工程的培训;人力资源和社会保障部门引进的民办培训机构主要对在职或下岗人员开展职业技能培训。3.农业小县办好职业教育的成功经验。我国幅员辽阔,各地在建立县域职业教育与培训网络过程中创造了许多好的经验和做法。如县级职教中心建设中,甘肃省金塔县对1988年创办的职业中学于2000年、2002年进行第一次资源整合,将原农业局管理的农广校和农机校整合到职业中学成立县级职教中心,提出了“多个牌子、一套班子”的办学体制,组成综合性,多功能、有较高办学水平与办学效益的县级职教中心,融合教师进修学校、电大工作站。
二县域职业教育与培训存在的主要问题
1.服务“三农”的能力减弱。金塔县于2000年、2002年进行第一次对职业教育进行资源整合,将原农业局管理的农广校和农机校整合到职业中学成立县级职教中心,[4]因为划归教育部门管理,所以原来承担农业部门的项目一般不予安排,本来要支持职业教育的好事,因部门管理和归属权的问题没有发挥好作用,地方政府的管理体制与国家部门的要求有些冲突,没有很好地解决。2.涉农专业有需求无生源,不能满足农村经济发展人才需要。县职业教育联席会议研究发展办好职业教育的新方法、新途径、新举措,农业部门提出开设育种、深加工相关专业,但是青壮年农民大幅减少,农村籍学生不愿学习农学专业,各专业学生毕业后返回农村的十分少,职业农民和新型农民短缺,农业后继乏人,农村经济社会过快地出现“空洞化”、农业劳动力老弱化的现象。2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》指出,“完善招生机制,建立中等职业学校和普通高中统一招生平台,精准服务区域发展需求。积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等接受中等职业教育;服务乡村振兴战略,为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才。发挥中等职业学校作用,帮助部分学业困难学生按规定在职业学校完成义务教育,并接受部分职业技能学习。”从国家层面肯定了县域职业教育在多个领域的重要作用。3.县域职业培训主体小而杂,管理不太规范。党和国家历来十分关心“三农”问题,“三农”问题被看做是全党工作和全部工作的重中之重。近些年来,许多部门对农民开展形式多样的各种培训。人力资源和社会保障局、农业农村局、科技局(科协)、扶贫办、组织部、工会、妇联、团县委、残联等部门(单位)都或多或少有争取来的培训项目,人力资源和社会保障局又引进3个民办培训机构。把项目分解或者委托给培训机构,因各个培训机构的办学条件参差不齐,管理宽严不一,师资和教学水平标准不同,培训效果良莠不齐,对此群众有不同意见。一是培训项目多部门主办。有培训项目的部门按照自已掌握的信息和资源,把任务下达到本系统的技术部门,但各部门培训资源有限,培训工作难以取得预期效果;另一方面各部门培训职责不清、责任不明,致使培训工作存在对象重复和内容重叠的现象,导致培训资源的浪费,甚至涉嫌违规使用资金。二是培训对象重叠多。各部门根据自己的服务对象开展培训,如农业部门的“新职业农民培育工程"的培训对象是农民中的种养大户和专业合作社骨干成员,人社部门的职业技能培训和创业培训对象也是农民,但实际上都是组织农民或农民工,致使培训对象重叠,造成重复培训。有的农民一年参加几个部门或学校的培训,特别是村组干部,甚至因耽搁生产引起农民的不满。三是培训标准不一,培训质量有待提高。[5]我国通过取消部分职业资格鉴定目录后有了比较健全的职业资格标准,对培训的工种,课时、考核鉴定都有一整套严格规范的标准。通过放管服改革,民办培训机构迅速进入培训市场,但民办培训机构事实存在办学条件不完善,培训设备不齐全,师资力量严重不足的情况。由于追求经济效益等原因,大部分培训还未能按照国家职业资格标准进行培训,培训课时。标准弹性较大,培训内容和时间差异较大。四是资金分散,效益不高。目前不少部门都有专门的培训经费,由于培训部门分散,培训内容存在重复,造成培训资金浪费。同时影响到农民正常的生产和外出务工人员的工作,挫伤了农民参加培训的积极性。
[摘要]文章从农村劳动力转移就业的视角分析了苏北职业教育发展中存在的问题,提出加快苏北职业教育发展、促进农村劳动力转移就业的对策建议,具体包括强化“三个保障”、推进“四项建设”、实施“五个统筹”、把握“三个重点”、扩大“试点”规模、加快“四个转变”。
[
关键词 ]职业教育农村劳动力转移 苏北地区
[作者简介]李敏(1968-),女,江苏徐州人,江苏师范大学淮海发展研究院,副教授,硕士,研究方向为城镇化与农村劳动力转移。(江苏徐州 221 009)
[基金项目]本文系201 3年度江苏省社会科学基金课题“推进苏北城镇化与农村劳动力转移研究”的阶段性研究成果。(项目批准号:13JDB014)
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2015)19-0013-04
党的十提出要走新型城镇化道路,其核心是以人为本,实质是农民市民化,而稳定就业是农民留在城市、成为市民的关键。江苏区域发展具有明显的不平衡性,包括徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁等五市在内的苏北地区是江苏的经济洼地,也是江苏农村劳动力转移任务最重的地区。职业教育承担着培养高素质劳动者和技术技能型人才的任务,大力发展职业教育,为农村劳动力创造良好的转移就业条件,既是进一步增加苏北农村劳动力转移数量、提高转移就业质量的迫切需要,也是苏北推进以人为核心的新型城镇化建设的重要举措。
一、从农村劳动力转移就业视域看苏北职业教育发展中存在的问题
(一)重视不够,投入不足
目前职业教育和培训是苏北整个教育事业中较为薄弱的环节,一些地区政府和教育行政部门重普教轻职教的现象仍然存在,有关职业教育发展的政策尚未完全落实,职业教育资金投入普遍不足。造成这种现象的原因主要在于普通高中教育投入少、收费高,而职业教育需要进行实践教学,需要大量设备投入,经费投入较多,而收费较少。苏北经济发展水平低、实力弱,地方债务压力大,地方政府出于经济方面的考虑,多热衷于大办普通高中。另外,目前苏北有些职业院校所办专业与地方行业、企业、岗位吻合度不高,不少学生毕业后去苏南等经济发达地区就业,对本地经济发展帮助较少,也使得地方政府发展职业教育的积极性不高。据统计,宿迁市职业学校学生本地就业率仅为41.98%。
(二)规模不大,实力不强
目前,苏北各市普职比大体相当的要求没有完全落实,中等职业教育与普通高中教育协调发展的格局尚未形成,高等职业教育的规模更小,远不能满足经济社会发展对高素质劳动力的需要以及大批农村劳动力转移就业的需求。以中等职业教育为例,2012年苏北中等职业教育招生16.17万人,在校生50.87万人;而普通高中招生19.22万人,在校生达到60.13万人。苏北每万人中普通中等专业学校在校生人数为63人,而苏南地区为85人。同时,受资金投入的限制,苏北职业教育办学实力不强。从教学设施来看,苏北职业院校设备整体先进性、现代化、信息化不够,难以满足教育教学需要。尤其是部分县(区)中等专业学校实习实训设备少、配置低、更新慢,导致学生技能训练不够,就业后无法在短时间内适应岗位需求,还需要二次培训。从师资情况来看,苏北职业院校教师结构性矛盾突出,整体素质偏低,专业教师缺编严重,“双师型”教师匮乏。以徐州为例,2013-2014学年度中等职业教育专任专业课教师中,“双师型”教师仅占56%,其中有正高职称的仅21人。从优质资源来看,苏北各类中等职业学校在校生占全省的44.5%,但高水平、示范性的学校占比偏低。
(三)工学结合少,专业待优化
近年来,苏北一些地区的校企之间在招生、就业以及人才培养等方面开展了一些合作,组建了职教集团,取得了一些成绩。但是,总体来看,校企合作规模小,合作不深入,往往是职校“一头热”,企业积极性不高。究其原因,一是缺少长效机制和制度保障,尽管有些市、县出台了鼓励企业与中职技校合作的相关规定,但缺乏进一步落实的具体措施。二是苏北一些职业院校服务企业的能力较弱,导致企业与学校对接的积极性不高。就专业设置来看,目前苏北职业教育(尤其是中等职业教育)专业设置中面向传统产业的专业较多,不能满足企业特别是新兴产业的要求,也导致毕业生本地就业难,难以为农村劳动力构建通向本地就业的桥梁。例如,2013年徐州中等职业教育学生分科类统计显示,第一、二、三产业占比分别为35.6%、23.1%和38.3%。
(四)社会不认可,招生困难多
生源少、质量差是职业院校普遍面临的问题,苏北地区尤为突出。例如,2012年徐州市初中毕业9.4万人,其中普通高中招生4.47万人,中等职业学校招生3.7万人,其余1.23万人中除少数到办学条件较好的苏南高中就读外,多数(基本是农村学生)未经任何职业教育和培训就直接流入社会,他们宁愿失学也不愿到职业学校就读。高职院校的招生也不容乐观,个别学校被划人“注册入学”行列,面临生存危机。学生对职业院校的认可度不高,除了传统观念方面的原因,主要是教育质量和效率的问题。办学条件有限、优质资源缺乏、工学结合不够等,严重影响了人才培养质量,导致毕业生专业素质不高、就业竞争力不强。另外,有些工作岗位的从业人员只要经过几个月甚至几周的培训就能胜任,而职业学校的培养却要几年时间,毕业生与农民工相比也没有明显的竞争优势,就业岗位、工资报酬相差无几。教育质量和效率不高,严重影响了学生和家长的信心,许多农民子弟认为上职校不如直接去打工。这些学生文化水平不高,又没有接受优质的职业教育,就业大多处于“高不成低不就”的状态。
(五)普职不衔接,升学路不畅
目前苏北农村可供转移的劳动力主要有两类:一类是尚未转移的农村富余劳动力,一类是新成长劳动力。据有关部门测算,今后10年苏北农村仍处于新增劳动力的高峰期。这些新增劳动力基本没有务农经历,大多是从学校到城市,成为新生代农民工。与老一代农民工不同,他们渴望掌握一技之长,以便“体面就业”,最终融人城市、成为市民。因此,很多农村家长和学生希望通过就读中职或者职高获得升学机会,成为高素质的技能型人才,为将来的“体面就业”和“市民化”奠定基础。但是,苏北高职教育规模较小,而且中高职、本专科衔接不够、转换不畅,无法为学生提供更多的升学机会,这也是造成职业学校招生难的重要原因之一。2012年,江苏在全国率先启动了现代职业教育体系建设试点,全省已设立两批职业教育创新发展实验区,覆盖全省60%以上的区域,开展多种形式的中高职、本专科贯通的技术技能型人才培养改革试点,取得了初步成效。但是,覆盖区域较小,试点学校较少,试点规模也较小,远不能满足需求。
(六)技能培训少,功能不完善
目前职业教育的重点仍是学历教育,主要对象为没有职业经历的初高中毕业生,职业技术培训较为薄弱,已就业的农民工培训更少,这与苏北农村60%以上的劳动力已转移到二、三产业的现状不相适应。目前公办职业院校基本是封闭办学,从事职业培训的主要是人保部门、行业和社会培训机构等,存在许多问题。一是培训规模小。以徐州市为例,2013年职业教育培训学生4.34万人,其中中级资格证书培训1.38万人,岗位证书培训1.02万人。二是培训时间较短。一个月以内的占47.3%,一个月至半年的占31.2%,一年及以上的仅占11.7%。三是培训内容有待改进。从产业结构来看,一、二、三产业的培训人数分别占20.2%、14.1%和65.77%,与人才市场需求有较大差距。四是培训组织形式有待改进。培训地点多集中在市里或县城,农民工家门口的培训很少。五是培训补贴政策有待完善。民办培训机构收费远高于培训补贴标准,超出了农民工的可支付能力,限制了农民工接受培训的有效需求。据调查,2013年徐州农民工收入中用于“技能培训”的比例仅为0.8%。另外,还有极个别培训机构通过虚假培训的方式套取培训补贴。
二、加快苏北职业教育发展、促进农村劳动力转移就业的对策建议
(一)强化“三个保障”,夯实职业教育基础
1.强化组织保障。一要落实政府责任。市级政府要加强对区域职业教育的统筹规划与管理;县级政府要根据农村经济社会的发展需要,完善本地职业教育与职业培训网络;要把职业教育工作列入政府目标考核体系,纳入领导干部工作业绩考核指标。二要强化部门协调。建立由发改、经信、教育、财政、人保、税收等多个政府部门参与的联席会议制度,定期召开专题会议,充分发挥各相关部门的职能作用,协调解决职业教育发展中的重大问题。
2.强化经费保障。全面落实国家以及江苏省有关文件要求,加大政府财政对职业教育的投入力度,特别是国家、省级专项建设配套资金落实到位。全面落实地方教育附加费30%用于职业教育以及企业职工工资总额1.5%用于教育培训的政策,按照不低于基本标准的原则制定并落实职业院校生均经费和公用经费。认真落实中职学生资助政策,按标准全额发放助学金、涉农专业和贫困生免费资金。增加职业教育专项经费,用于教师培训、实习实训基地建设等,做到专款专用,足额、按时到位。
3.强化人才保障。一要完善职业学校用人机制。鼓励学校引进和聘请有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠担任专兼职教师,建立健全便捷有效的人才引进渠道,制定和完善兼职教师聘用及经费补贴政策。二要加大“双师型”教师培养力度。积极做好职业学校国家级和省级教师培训工作,切实落实好职业院校教师到企业实践制度,推进职业学校名师(专家)工作室建设,加强优秀教学团队和梯队建设,积极鼓励教师参加各级各类竞赛,提高“双师”素质。
(二)推进“四项建设”,增强职业院校办学实力
1.推进专业建设。一要紧紧围绕苏北发展战略,重点培育与区域重点产业、战略性新兴产业、特色产业以及现代服务业密切相关的专业。根据苏北装备制造、机械、化工等支柱产业以及新能源、临港产业、海洋产业等新兴产业发展的人才需求,加强数控技术、工程机械、机电一体化、汽车制造与维修、船舶制造与维修、光伏技术等相关专业建设。二要提升异地就业的学生及外出务工农民的就业层次和就业质量。根据苏北劳务输出的特点,适应长江三角洲、珠江三角洲等苏北农民工务工集中区域产业结构升级对人才需求的变化,大力发展对接高新技术岗位、高薪报酬岗位、有发展前景岗位的新兴专业。三要以现有省级示范性品牌特色专业为基础,大力推进品牌专业和特色专业群建设,增强职业教育吸引力。
2.推进课程建设。一要按照岗位技能标准要求组织教学,合理加大专业技能课的比重,使学生具备基本实践操作技能、专业技术与综合实践能力,毕业后能够直接进入岗位。二要积极构建创新创业型技术技能人才培养课程体系。通过开设相关课程、丰富社团活动、加强校内创新创业基地建设等举措,积极开展创新创业教育实践,培养“有知识、懂技术、熟技能、会经营”的创新创业型人才。三要开好开足职业理想教育、职业规划教育等课程,使学生不仅学好基本的就业技能,而且学会思考人生方向、明确职业理想、规划职业人生。
3.推进实习、实训基地建设。要抓住江苏省高水平示范性实训基地建设的契机,结合区域经济和产业发展的态势,对照标准,统筹规划,分步实施,重点支持建设一批专业对接区域产业、技术对接职业岗位、设备与企业同步,管理科学、运行高效,集教学、培训、鉴定、生产和技能大赛等多种功能于一体的高水平示范性实训基地,确保设备功能、实习工位满足实践教学的需要。
4.推进信息化建设。一要全面推进职业学校智慧校园建设。建立运行流畅、功能齐全的标准化校园网络以及数字化设备设施齐全的仿真实训基地、网络教室、远程教育培训中心、多媒体应用中心等,逐步实现职业学校信息管理和应用全覆盖。二要推进数字化资源库建设。引进优质职业教育共享资源,逐步实现所有专业的优质数字教育资源全覆盖。三要强化信息化师资队伍建设。加强现代信息技术应用能力培训,将现代信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要依据。鼓励教师在专业课程中广泛使用计算机仿真教学、数字化实训、远程实时教育等技术,实现优质资源班班通、人人用。
(三)实施“五个统筹”,促进职业教育协调发展
1.统筹职业教育资源。以市县政府为主,对接区域优势、特色产业体系,统一规划整合职业教育资源和培训资源,推进职业院校向新城区、工业园区、高新园区转移集聚,使其更加贴近所服务的产业和社区,形成规模发展、集约发展、优化发展的强大合力。根据区域经济社会发展需求以及职业学校各自的办学优势和特色,统筹规划专业设置,使每一所职业院校集中力量办好特色优势专业,形成专业合理分工,避免恶性竞争和“同质化”发展。
2.统筹高中阶段教育发展。认真落实职业教育招生政策,按照普职大体相当的原则,划定普通高中最低控制线,确保应届初中毕业生合理分流,稳定职业教育招生规模,提高职业教育生源质量和入学率。
3.统筹中高等职业教育发展。根据区域人才需求结构的变化和生源变化的实际,统筹确定中高等职业教育规模,适度扩大高等职业教育规模,适度发展本科及以上层次高等职业教育。加强中高等职业教育的沟通衔接,形成中高职协调发展的现代职业教育体系,打开职业教育学生继续向上发展的通路,使职业学校毕业生好就业、能升学。
4.统筹区域职业教育发展。鼓励苏北各市打破行政区划限制,建立区域职业教育合作平台,协调职业教育发展政策,推动职业院校跨市域合作培养人才、培训教师、开发课程以及共享数字化教学资源。鼓励苏北职业院校加强与苏南优质职业院校合作,设立分校或办学点,联合招生,共同培养。
5.统筹学历教育和非学历教育。以县级中等专业学校为主体,加快发展职工继续教育、农村成人教育,加强社区教育网络建设。拓展职业院校培训功能,积极探索建立学历教育与职业培训相互沟通的模块化课程,实行学分制和弹性学制,满足劳动者对职业教育的多元需求。
(四)把握“三个重点”,推进校企协同育人
1.健全企业参与制度。建议江苏省政府尽快研究制定《校企合作办学促进条例》,调动行业、企业兴办、参与职业教育的积极性。政府以购买服务或税收优惠等方式支持企业参与培养培训人才,支持规模以上企业设立学生实习和教师实践岗位,支持企业建设兼具生产与教学功能的公共实训基地。对职业院校自办的、以服务学生实习实训为主要目的企业或经营活动,按照国家有关规定享受税收等优惠。探索现代职业学校制度试点,积极搭建促成校企双方合作的服务平台,组建政、校、企、行业相关人士参与的学校发展理事会,密切人才培养与行业企业人才需求的联系,使学校贴近市场、贴近行业、贴近企业。
2.推进集团化办学。加强对职业教育集团组建类型、格局分布、发展方向、发展规模等方面的针对性引导,制定促进职业教育集团发展的政策,鼓励各地在重大产业建设过程中同步规划覆盖全产业链的职业教育集团,覆盖区域内行业、企业(特别是各县区经济开发区、工业区、产业园区的企业),促进集团内学校、行业、企业成员之间资源共享,优势互补、合作共赢,使职业教育实现规模化、连锁化、集约化发展。
3.创新校企合作模式。积极探索职业院校与行业企业多形式的合作模式。例如,职业院校依托特色、主体专业,与相关行业、企业在校内共建校企合作的生产性实习实训基地;利用企业资源“工学交替”,利用企业资金“引企人校”;开设知名企业“冠名班”、定向班,开展订单培养;积极探索“招生即招工、人校即人厂、校企联合培养”的现代学徒制试点。通过校企实训共建、师资共组、学生共培,引导职业院校与企业建立稳固的合作关系,不断深化产教融合、校企合作、工学结合,提高人才培养质量。
(五)扩大“试点”规模,拓展升学途径
1.扩大中高职衔接的试点规模。一要扩大初中起点的五年制高等职业教育办学规模,增加护理、健康服务、老龄服务等专业五年制高职办学点。二要拓展“3+3”中职和高职分段培养规模,加大中高职对口自主招生试点,拓宽中职毕业生升入本地高职院校的渠道,既增强中职教育的吸引力,也有利于毕业生本地就业。三要探索中职学校与高职院校在专业建设、课程体系、人才培养方案、师资梯队建设等方面的衔接,实现中职教育与高职教育的无缝对接,扩大中职毕业生升人高职院校深造的比例。
2.扩大中高职和应用型本科一体化办学的试点。进一步扩大中职与普通本科“3+4”分段培养试点以及高职与普通本科“3+2”转段培养试点,提升职业教育的办学层次,打开职业教育学生继续向上发展的通道,满足社会、家长和学生对学历升级的需求。
(六)加快“四个转变”,弥补技能培训短板
1.加快职业院校办学方式转变。职业院校要由封闭式办学向开放式办学转变,在继续做好学历教育、升学教育的基础上,广泛开展技术技能教育、就业教育,特别是要为农村新成长劳动力、未升学初高中毕业生、退役士兵、农民工等群体提供技术技能培训,让他们有能力实现充分就业、稳定就业、体面就业。
2.加快培训运作机制转变。按照“城乡统一、普惠共享”的原则,将城镇登记农村劳动者、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的应届初高中毕业生纳入培训范围。改变多头培训的格局,以县级中等专业学校为核心,整合县域职业教育资源,建立农民技能培训中心,将农民就业培训资金由财政统一划拨给中心调配使用,并将职业技能实训基地、人力资源交流市场、技能培训及职业技能鉴定等与中心有效整合。建立以农民技能培训中心为龙头、县域各中专校和职业学校为主体、乡镇成人教育中心校为基础的县域农村职业教育网络,让农民能够就近接受培训。
3.加快培训内容、模式转变。根据企业用工需求、农村劳动力培训意愿和职业技能标准要求,及时调整培训专业和培训内容,突出实用性。大力推行订单培训、定岗培训、定向培训,提高培训的针对性和有效性。
4.加快培训补贴方式转变。实行以直补个人为主的支付办法,由补“过程”向补“结果”转变,将培训结业学员取得职业资格证书和就业情况作为支付政府补贴的主要依据。加强培训资金监管,防止任何机构和个人截留、挤占、挪用、套取、骗取补助资金,确保补贴资金的使用效益。同时,要进一步提高培训补助标准,逐步实行免费培训。
[
参考文献]
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第二条同时符合下列条件的大中专毕业生可以在原籍农村申请由非农业户口转为农业户口:
1、年月日前大中专院校毕业,在我县原籍农村落为常住户口且实际居住在原籍农村的;
2、毕业生个人档案已保管在本县人才交流中心的;
3、未曾被行政机关、事业单位、国有企业(含国有控股企业)正式录用的;
4、被大中专院校招生录取迁出前属我县农村农业户口的;
5、村民小组70%以上成员签字同意接收的;
6、已签订村民利益分配协议书且村委会同意接收的;
第三条申请非转农的大中专院校毕业生必须向常住户口所在地派出所提出书面申请,并提供下列材料:
1、《县大中专院校毕业生回原籍农村非转农申请表》;
2、本人毕业(肄业)证书及复印件、本人原户籍迁出地派出所证明、本人户籍证明、与父母或配偶关系证明等;
3、村民小组70%以上成员同意接收签字、村民委员会同意接收证明、村民利益分配协议书;
4、县人事劳动社会保障局出具的未就业情况证明及毕业生个人档案保管情况证明;
第四条审批程序:村民委员会负责核实申请对象入校前的户籍情况,是否生活在原籍农村及是否己与原籍村签订相关协议书,并签署接收意见;乡、镇人民政府(街道办事处)负责审核申请对象落户条件,并签署意见;县人事劳动社会保障局负责出具申请对象就业情况证明及毕业生个人档案保管情况证明;县公安局负责对非转农申请人的情况调查、材料审核、审批、办理等工作。
第五条回原籍农村落户(非转农)后,该大中专毕业生享受的权利、承担的义务,由本人与落户地村民小组、村民委员会自行协商确定,并以村民利益分配协议书的形式加以确认。
第六条申请非转农的大中专毕业生的未成年直系子女,与申请人同一户的,可以随申请人一起申请,不同户的保持原户口性质不变。
第七条己办理非转农的大中专毕业(肄业)生,今后若被行政机关、事业单位、国有企业(含国有控股企业)录用为干部、正式职工的,录用后应立即转为非农业户口。
第八条本《办法》所指的大中专院校毕业(肄业)生包括普通高校、全日制脱产成人教育、全日制脱产自学考试、全日制中等专业学校、台州市的“捐资助教”、全日制技工学校的毕业(肄业)生等。
第九条大中专院校毕业(肄业)生应征入伍,退伍后已安置(包括货币安置)的,不适用本《办法》的有关规定。
第十条凡发现申请人采用弄虚作假等手法骗取非转农的,一经查实,由县公安局恢复原户口性质。
【关键词】江都中专;服务地方经济
【中图分类号】G717 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009(2016)47-0046-02
【作者简介】邓立新,江苏省江都中等专业学校(江苏扬州,225200)校长,正高级讲师,主要研究方向为化学教育和教育管理。
服务地方经济发展,是职业学校义不容辞的责任和使命。职业教育的重要性,主要在于学校能够为地方经济和社会发展培养、培训一大批技术技能型人才。江苏省江都中等专业学校作为扬州市江都区唯一一所职业学校,始终坚持“立足地方、面向地方、服务地方”的办学思路,紧跟产业发展步伐,随着经济发展方式转变而“动”、跟着产业调整升级而“走”、围绕企业技能型人才需求而“转”、适应市场需求变化而“变”,不断增强学校与地方经济的结合力,提升自身服务能力和水平。
一、紧跟需求设专业,打造服务地方经济发展的“造血器”
随着国内经济的全面发展,原来大量在外务工的人员纷纷返乡回家,投入到地方经济的建设中。人们有了这样的想法势必要影响考生的就业观念,就业的选择同样又影响了专业的选择。由于职业教育的区域性很强,生源主要来自学校周边地区,范围相对较小,因此,职业教育要围绕地方产业发展方向,因地制宜,合理设置和调整专业,办出地方特色。
江都中专积极开展各类创建活动,通过创建推动专业发展、内涵建设,实现“一年一个样,五年大变样”。学校先后建成机电、建筑、电子、会计、计算机网络技术、数控六个省级品牌专业和机电、建筑、电子、会计四个国示范专业以及数控、建筑、会计三个省级高水平实训基地;形成了机电、数控、电子、计算机、会计、建筑、汽车七大主干专业群,建设了建筑会计、汽车电子、应用韩语、动漫设计与制作、物联网等新兴专业。专业门类齐全,发展方向对路,教学条件优越,就业前景广阔。
多年的发展,使江都中专成了地方经济发展的“造血器”。学校每年可以向社会提供优质的中高等职业教育毕业生1700多名,就业率一直保持在95%以上,有力支持了区域经济发展,许多毕业生已成为企业技术骨干、中层干部。在江都,有40%以上的建筑施工管理人员是江都中专的毕业生,有50%以上的财会管理人员是江都中专的毕业生。
二、量身定制育人才,打造服务地方经济发展的“孵化器”
随着地方经济的不断发展,企业对人才的需求逐年增加,“用工荒”现象也在诸多领域显现。为企业“量身定制”、订单式培养人才的办学模式,已越来越受到企业的重视。面对企业需求,江都中专主动抛出橄榄枝,先后与江苏亚威、诚德钢管、扬州光辉、龙川钢管、江海造船等多家大中型企业签订联合办学和订单培养协议,冠名办班。众多参与冠名办班的企业在学生培养期间还积极参与学生管理和考核工作,并在学校设立企业助学金、奖学金,奖励或帮助品学兼优、家庭困难的学生。目前,学校已经设有两个百万助学奖励基金项目,分别是“周小虎教育基金”和“徐福茂奖学金”。学校与龙坤集团、江建集团、江安集团联合创办的“龙坤班”“江建班”“建林班”,学生每人每年可获得企业提供的2000元补助;对于学习成绩优异者,联办单位还给予其每年800~1500元的奖学金。
冠名办班,使学生的学习有了明确的目标,他们的归属感非常强,毕业后能快速适应企业的工作,成长为企业需要的有用之才。学校“亚威班”的45名学生在毕业实习时,全部走上江苏亚威机床股份有限公司数控转塔冲床分厂的相应岗位。正是这批学员发挥了令人意想不到的作用,为亚威公司的成功上市做出了有力贡献。为此,企业主动要求与学校签订长年“订单”,并积极参与学校的专业建设和课程改革。
三、工学结合求共赢,打造服务地方经济发展的“助推器”
随着企业转型升级步伐的加快,不少地方企业因技术升级出现人才短板现象。为此,江都中专主动对接企业,积极推行“工学结合”的人才培养模式,共同建立工学交替教学基地,让学生在校学基础知识,在厂练岗位技能,变“集中性实习”为“分散性实习”,帮助企业脱离困境。
对不能大规模开展工学结合实训的专业,学校则借助“引企入校”的形式,校内设厂,让学生“足不出校”就能接受企业生产技能的培训,使学生在生产环境中学习知识、掌握技能,以工学交替的形式完成学业,并能提前了解企业的生产过程、工作特点以及企业对专业人才各方面的素质要求,为以后顺利走上工作岗位打下基础。
工学结合的人才培养模式突出了实践环节的重要地位,实现了“学校是学校又是企业,企业是企业又是学校,老师是老师又是师傅,师傅是师傅又是老师,学生是学生又是员工,车间是车间又是课堂,作业是作业又是产品”七合一。学生在学习过程中能真正做到在实践中学、在实践中做,将所学到的理论知识迅速地转换为实践能力,极大地提高了他们的职业技能,同时又有效解决了企业用工不足的问题,一举两得,实现校企双方合作共赢。
四、社会培训扩规模,打造企业转型升级发展的“服务器”
随着经济转型升级步伐加快,“提高企业在职职工的技术技能水平及综合素质”这一发展目标越来越受到国家和行业企业的重视。2015年7月16日,教育部、人力资源和社会保障部联合印发了《关于推进职业院校服务经济转型升级面向行业企业开展职工继续教育的意见》,提出了职业院校全方位服务企业、服务社会的要求,明确了职业院校服务于行业企业职工继续教育的目标任务。
为此,江都中专充分发挥自身效能,依托江都开放大学的平台,积极研讨“大职教”内涵,多渠道、多途径拓展办学空间,主动服务企业,按照“立足地方、面向地方、服务地方”的办学思路,为企业经营管理人员和技术人员的学历提升、职业培训开辟“绿色通道”,努力为企业的转型升级、技术革新输送新鲜血液。
为确保培训的质量,学校对照国家开放大学和江苏开放大学的相关文件要求,通过加强教学支持与管理,加强过程管理与检查,进一步深化、完善开放教育人才培养模式改革,积极探索教学辅导模式创新,以形成性作业、网上导学、教学实践、毕业指导为手段,稳步提高开放教育教学质量,受到主管部门和学员的一致好评。
五、服务“三农”重实效,打造全民致富奔小康的“牵引器”
江都中专以江都社区培训学院为龙头,依托自身优良的办学条件、雄厚的师资力量,联合地方政府、相关职能部门及各成人教育机构,搭建农民培训教育三级网络,广泛开展农业专业技能培训、农村成人学历教育、农村劳动力转移就业培训和务工农民岗位培训。
根据地方农业发展现状,学校及时拓展服务“三农”的技能培训项目,以乡镇为中心、以地方成人学校为阵地、以园区种植大户为对象,组织教学小组,制作“教学包”和VCD等农民较易接受的课程载体,让教师走出课堂,送教下乡、进村到户,走进田间地头传授实用技术。