发布时间：2023-07-03 16:07:38
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的科研成果评价机制样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：科研项目 全过程管理 绩效评价 指标体系
中图分类号：F233 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）03-071-02
一、研究背景
我国科研院所主要从事高精尖科学技术研究工作，承担着来自于政府、各部委、军方等多个渠道的各类科研项目，少则年均几十项，多则年均几百项。随着国家对科技工作的日益重视和科技投入的明显增大，科研院所承担科研项目的数量呈逐年递增的趋势，而且项目难度也不断提高。科研项目任务量的迅速增长和项目难度的增强既给广大科研院所科技发展带来了巨大的机遇，又对科研院所传统科研项目管理工作提出了新的挑战。这就要求各院所必须加强项目统筹管理，转变项目管控模式，确保各项科研任务的顺利完成。那么针对科研项目开展积极有效的绩效评价，成为促进科研项目组织管理水平和实施成效提升的重要方式。
大部分科研院所目前的科研项目管理模式，主要以项目验收，满足项目任务书要求为终极目标，在科研项目实施阶段主要是按任务节点进行非量化考核，以保证科研项目的按期完成率，但对其完成质量、对院所可持续发展的影响力缺乏有效的评估。因此如何对科研项目开展合理有效的绩效评估，如何构建具有普适性的科研项目绩效评价体系，不仅是一项迫在眉睫的任务，而且对科研院所科研能力的提升和长期发展十分有益。
二、科研院所科研项目绩效评价现状及问题分析
（一）科研项目绩效评价现状分析
1.未按重大节点进行有效考核，科研项目进度控制不力。大部分科研院所在科研项目管理过程中，虽在年度计划中明确了重大节点和一般节点，但对于节点的具体完成形式和考核方式并未具体确定，导致对节点的考核和把控不到位，流于形式。
2.缺乏有效激励考核政策，导致项目团队效率无法有效发挥。目前科研院所一部分新立项的科研项目是在全新的领域开展，缺乏积累，难度较大。然而从事这类创新性大、技术攻关难度大的科研项目研究的人员奖金，与从事已有一定技术积累的科研项目研究的人员奖金基本没有差异，这样极大地打击了部分研究人员的科研攻关积极性。
3.缺乏有效激励考核政策，导致科研成果转化率低。目前大部分科研院所的科研项目后续产生的经济效益较差，科研成果转化率较低。主要原因是有产品转化前景的科研项目缺乏后续投入和管理，同时缺乏有效的考核政策，转化为产品进入市场能持续创收的比较少。
（二）科研项目绩效评价存在的问题
综合以上分析，可以发现现阶段科研项目考核管理效果不佳，大多流于形式， 造成“考核处处在，结果不实在”的局面。具体问题在于：
1.没有以战略为导向的绩效评价体系。对绩效评价的认识和重视程度不够，绩效评价指标体系不合理，绩效评价方法选择不当，绩效评价的操作过程走样，考核结果应用单一。
2.项目评价周期不合理。大部分科研院所对于科研项目评价都是按照季度或年度进行，所有项目都按照这种方法单一考核，但科研项目本身重大节点周期各有差别。
3.评价指标设置不够合理。指标设置主要是按照任务目标分解指标，缺乏差异性，没有重点和针对性。
4.指标权重的确定是根据经验判断的，缺乏科学性。
三、科研项目全过程绩效评价的目的和意义
基于综合平衡计分卡的管理思路，构建科研项目绩效评价体系，达到有效考核和激励。并通过有效的绩效评价，以最小的参与度达到最大的管理效果。
希望通过有效评价，可以做到：科研项目按进度节点完成，科研项目完成质量有效控制，科研项目经费严格预算，充分调动科研人员积极性，通过有针对性的激励政策引导科研院所科研项目专业发展方向，鼓励成果转化与技术创新。
四、科研项目全过程绩效评价指标体系的建立
（一）科研项目全过程阶段划分
根据科研人员开展科研项目研究的实际情况，将科研项目研究的全过程分为立项阶段、实施阶段和验收阶段。立项阶段主要考查项目的必要性、经济性、可行性及风险性等；实施阶段主要考查项目的计划执行情况、成本控制情况等；验收阶段主要考查项目成果与立项要求符合性、经费使用情况、项目成果先进性、成果转化情况及产生的经济效益等。
（二）科研项目评价指标体系建立的方法和流程
可以分四个步骤来设计科研项目绩效评价的指标体系，详见图1。
1.指标库建立。通过收集大量相关指标来建立指标库，主要采用分析法、问卷调查法以及管理专家头脑风暴的方式，建立科研项目全过程绩效评价指标备选库，以供将来各类科研项目绩效评价时选择使用。指标库的建立为今后各类项目评价方案的设计提供了科学可靠的依据。指标的建立要遵循有效性、独立性、可行性的原则。
2.指标的选择。对初步建立的绩效评价指标库中的指标进行筛选是一项重要的工作。拟首先通过专家咨询，以管理专家评分等方式，了解各项指标的重要性和相对独立性，进而通过关键绩效指标法选择指标。选择时要注意考虑综合平衡计分卡的四个维度，财务性和非财务性指标的平衡和重点突出，并根据各单位自身的科研项目激励政策导向，选择适合的绩效评价指标设计评价方案。
3.指标权重的确定。在选择出相应的评价指标后，下一个需要着重考虑的因素就是这些指标权重的设定，将已选择的绩效评价指标按照科研项目评价各阶段进行划分，采用层次分析法结合德尔菲法分别确定其权重。不同的权重设计可能会使评价结果出现完全不同甚至截然相反的结论，可以选用主客观赋权方法即在层次分析法中引入德尔菲法，这样既简化了计算、提高了一致性，同时还保留了层次分析法较好的数理逻辑性，从而使得分析结果具有较好的客观性。
4.评分办法设计。根据已知的指标权重设计评分标准，对每项指标的扣分和加分办法和极限值做出明确规定。设计过程中注意评分的公平、公正和可操作性，避免评分办法过于复杂，增大评价工作量和工作难度。
（三）科研项目绩效评价指标体系实例
根据上述指标体系设计的方法和流程，探索性地设计了以某科研院所为例的科研项目绩效评价指标体系供参考。详见表1。
具体评分时既可以根据各科研院所的实际情况设计具体的评分标准，也可以简化处理，例如根据各个指标的实际完成情况，将得分划分为三个档次，较好的得分范围为权重的70%（不含）～100%，一般的得分范围为权重的40%（不含）～70%，较差的得分范围为1%～40%。
五、结束语
传统科研项目的管理和绩效评价，首先在周期上一般是按自然年度考评，并未针对项目本身研究周期评价；其次在指标体系的设计上主要关注技术性指标，往往技术指标达到要求了即可，忽视了效益、效率和后续成果转化等要素。因此根据项目实施的不同阶段分别开展绩效评价，符合项目本身研究周期的管理需求，更有适用性。同时引入平衡计分卡的管理思想，正是将财务要素和非财务要素紧密结合，也关注流程标准性要素和后期成长性要素，按照此思路构建的科研项目绩效评价指标体系，可以较好地考评科研活动的各个方面，更为细致全面。
参考文献：
[1] 杨道建，赵喜仓，陈海波.科技计划项目绩效评价指标体系的构建.江苏大学学报（社会科学版）[J]，2007（3）
[2] 李丽亚，宋杨.科技项目绩效考评办法初探[J]，中国科技论坛，2004（6）
[3] 王凭慧.科技项目评价方法[M].北京：科学出版社，2003
[4] 胡骏红.科技计划项目全过程管理研究[D].北京交通大学硕士学位论文，2007
在我国计划经济时代，科研投资主体是政府，投资所需资金几乎全部由财政拨款解决，这种投资方式是与当时的经济体制相适应的。从20世纪80年代初开始，我国十分重视高新技术产业的发展，但此时的投资仍然延续计划经济时代的做法。实践证明，这种投资方式难以适应高新技术产业化的要求，其原因在于政府财力有限，而且政府投资缺乏有效的激励约束机制，因此必须摆脱传统计划经济的投资模式，通过创新风险投资的机制来建立新的适应社会主义市场经济的风险投资体制。但是在完全的市场机制调节下，由于科研成果转化具有极大的不确定性，以至风险大，投资周期长，在这方面具有大型公共产品投资的特点，兼风险资金退出渠道不通畅，因此很难吸引民间资本投入。这样一来，一方面是投资主体资金不足；另一方面是其它资本投入的动力不够。而政府资金不足的局面短时间是不可能解决的，另一方面社会的游资的确很多（这从我国银行的高存款可以看出）。这一矛盾决定了，政府干预风险投资的方式应以间接干预和推动为主。风险投资的主体不变，但是干预的方式则需作必要的调整。众所周知，民间资本之所以不愿意投入到风险企业中去，其根本原因在于风险投资的退出机制不畅通。为吸引民间资本投入到风险投资中来，必须设计和创新风险投资的制度，其制度的核心是能够开辟出新的能有效分散风险投资的高风险，但是设计和创新这一机制的主体必须是政府而不可能是其它任何机构或者个人。
一、建立和完善科研成果的评价机制，从风险投资的源头确定需由政府负责的投资对象设立这一机制实质上就是完善风险投资的市场准入问题。政府只有责任和义务扶持那些具有较高科技含量、具有创新价值并预示社会科技未来发展、能带动社会发展和进步的科研成果。而对于那些只有经济效益而社会效益并不明显的成果应该由市场来调节，对于这部分成果的转化过程将主要由非国有资本根据其经营效益最大化的原则来选择和推广，至于其间所产生的风险也将由其自主承担。为了对这些科研成果有一个正确的评价和识别，就必须建立一个由政府主导的，由社会各方面联合成立的科研成果评价体系，这是区分什么是真正意义上的风险投资的关键，即应该确定哪些该由政府负责推广和扶持，哪些则不需要政府来负责推广和扶持。这个体系应该是由科技部门、市场研究部门、企业协会、价值认定部门等联合组成，以确定某项科技成果的综合应用价值和开发价值。
关于这一体系的构成，初步设想是由原来的技术专利局为主体构建，并联合有关科技部门、市场研究部门、行业协会、价值认定部门、生产力促进协会等，实行匿名投票的形式进行评价和投票，给出综合打分，以达到一定的标准作为政府负责推广的风险投资对象，即从风险投资的源头确定需由政府负责的投资对象。
二、建立和完善科研成果的信用评级和担保体制，为政府对风险资本投资提供信用担保和科研成果作抵押进行项目融资提供方便与可能在国外，政府担保被称为风险投资的“放大器”。根据国外的实践，其放大倍数在10-15倍之间。在经各部门联合审定与评价后，对已纳入政府负责的科研成果，政府将对投资于该项目的民间资本实行担保，发挥政府担保的放大器作用。虽然政府没有足够的资金对每一项科研成果的转化进行直接资助，但是对于经过仔细、审慎认定后的科研成果，政府应该为其进行开发和转化提供间接的支持，可采取政府提供信用担保的形式进行。依照我国现有公司法规定，无形资产占公司股份比例最高不得大于35%，并且也不能象有形资产一样作为贷款融资的抵押资产，各级各类金融机构都不能据此发放或提供贷款等。如果对于科研成果如前文所述经过了严格而科学的评价及认定后，科研成果作为具有高科技含量及良好市场前景的无形资产，是应该可以作为具有实物价值的资产，并以之进行融资的。同时，只有建立了完善的科研成果的价值认定体系后，这一机制才有可能建立起来。那么这个流程就是：认定和鉴别科研成果――评价科研成果价值――为科研成果的融资进行信用担保――金融机构据此融资。这里的金融机构并不局限于国有独资商业银行，可以是各类金融机构。这样的机制必将大大刺激民间资本介入到风险企业中的积极性，其在经营期间如果不愿意继续持有公司股份，那么无论是通过风险企业自身的股份回购还是转让给其他民间资本，都将变得容易和顺畅。并且如果风险企业经营不善面临倒闭或清算，由于政府提供了信用担保，其风险投资亦可得到一定比例的补偿。
三、筹建专业的服务于科研成果转化的保险公司，为民间资本的介入减少和分散投资风险我国已经考虑建立专业服务于农业的农业保险公司，以发挥国家在抑制农业波动，保护传统农业中的作用。据此，为了使政府担保规范化运作并加大政府对民间资本介入到风险投资中去的干预效果和力度，可以考虑为科研成果的转化成立专业的保险公司，以扶持科研成果的转化，增大对民间资本介入到风险投资领域中的吸引力。对于民间资本投入到经过专家组（即前面所述的科研成果评定体系）认定的达到一定标准的科研成果的，可以经过一定程序得到国有保险公司提供的专门保险。在确系可保范围的损失，给予一定的补偿，以减少民间资本的后顾之忧，从而分散和减少民间资本的投资风险。为防止这种机制所可能产生的逆向选择，一方面可以通过科学确定保率来加以约束；另一方面可以通过健全投资失败的理赔勘察中加以限制。
四、建立和完善科研成果的买卖与交易市场，常设科研成果转化的现货市场和期货市场，并引入各种现代市场的交易策略以确保市场的活力
为了提高经过认定的科研成果的转化效率，可以借鉴证券市场的交易系统，设立面向全国甚至全球投资者的科研成果转化与买卖市场，如建立一个类似NASDAQ的全国甚至全球的技术买卖和交易系统，利用这种先进的市场交易网络和现代的市场交易方式，可以克服时间和空间的限制，拓宽和吸引各区域风险资本的介入，随着这一市场的建立，许多民营企业缺乏良好投资项目的局面应该可以得到缓解。
为了提高市场交易的活跃程度和效率，可以考虑在该市场中引入期货、期权和远期合约等交易规则，即同时设立科研成果转化和交易的期货、期权和远期合约市场。这种交易策略的引进不仅起到了活跃市场、套期保值和价格发现等作用而且也比较符合风险投资企业高不确定性和运作长期的特点，从而为风险资本的投资提供了一种新的技术上回避风险的渠道。同时增大了交易的数量、交易的灵活性和市场的吸引力，必将大大活跃科研成果的买卖与交易市场。
五、完善其他政府扶持风险企业的配套措施
其他配套措施主要是指政府对风险企业的直接扶持方面，如在政府的采购方面向风险企业倾斜；对风险企业的税负予以减免和优惠；对民营资本在科研成果的投资中予以一些政策上的优惠；对成长性较好的风险企业在融资上（无论是以债券形式融资还是以股票形式融资）降低门槛并提供各种方便；设立政府专项风险投资资金，对一些重要科研成果直接以政府资金作为投资主体投资等。当然这一切的前提是经过严格而科学的科研成果评价认定程序为前提的，即必须从市场准入上牢牢把握应由政府负责的对象和范围。这是这一系列制度得以有效运行的关键。同时可考虑推出政府风险投资配套基金。政府每年都有“科技三项经费”扶持科技企业的发展。其实，政府部门可以考虑从中拿出一部分，独立的组建一个基金或投入民间的风险基金中，由民间的风险基金来操作，赚了钱不收取利润只收回成本，亏本了不回收。国外的经验证明，这种做法对风险投资业的发展能起到较好的推动作用。
上述关于风险投资的系列制度设计，可由下图表示：
论文关键词：高职院校；科研管理；机制创新
所谓“机制”，是指一个工作系统的组织或组织部分之间相互作用的过程和方式。运行机制即是用以保障管理机构能够顺利实施管理各项措施的制度和相关政策。高职院校科研运行机制是指高职院校科研管理体系中的各要素相互联系、相互制约，从而发挥高职科研管理功能的运行规划，是高职科研管理活动运行的各种条件和工作方法的总和，是各项工作目标和任务得以实现的保证。
湖南铁路科技职业技术学院在以服务为宗旨，以就业为导向，走产、学、研相结合之路，提升教育质量，促进职业教育有效服务经济社会发展过程中，坚持改革、创新，走内涵式发展之路，通过建立激励机制、强化约束机制、完善科研评价机制、拓展合作机制等运行机制，初步形成了一套具有借鉴和推广价值的高职院校科研运行机制创新模式。
一、建立激励机制，激发创新活力
激励机制对高职的科研工作与学院的专业建设有着至关重要的作用。建立高效的科研激励机制要根据高职院校科研与科研人员的特点以及科研创新理论和激励理论，从不同范围、不同层次、不同方向，按照一定原则来构建。为此，学院站在提高教师综合科研能力的高度，针对教师的各种需求，在科研管理工作中采用“目标激励、物质激励、人事管理激励、科研管理激励”来提升教师队伍整体科研水平。
1.目标激励
在高职院校的科研管理中，目标的制定应是明确的、合理性、阶段性的、可检验和可衡量的，要从学院所处的环境、条件等现状出发，根据学院发展整体目标及各系部、各专业特点，确定科研发展目标，并将目标量化具体到每个组织单位及个人，尽可能将研究成果量化，并在一定时间内监督检查，确定目标是否完成，完成质量如何等。如年度篇数、科研项目立项数、成果获奖数；年度技术服务次数及财务到账金额；项目阶段性检查、中期检查、成果鉴定等。
2.成果激励
成果激励就是通过建立一套以遵循科研成果、学术素养准则为基础的科学、合理的高职院校科研成果评价指标体系，对科研人员科研成果进行正确评价，并给予合理的物质奖励和精神奖励，以激励积极科研人员从事科学研究，实现自身价值的激励方法。如实施浮动式津贴、按职称定档、科研经费配套；设立省、部级项目立项奖、奖、专著出版奖、科研工作特别贡献奖及科研成果特别贡献奖等。
3.岗位激励
岗位激励就是运用“双因素理论、强化理论、期望理论、公平理论”，通过建立“以人为本，优化岗位配置机制、按照岗位实绩建立年度业绩考核制度”，为科研人员的成长创造机会和条件，为科研人员提供宽松的科研环境和优越的实验条件，来激发科研人员的积极性和创新能力。如推进“按需设岗、公开竞争、公开招聘、动态更新”的晋升激励；建立解决配偶调动、子女上学；设立科研启动基金、提供实验设备和办公场地、给予科研政策优惠等。
4.权利激励
权利激励就是为肯定教师个人和团队在科研工作中的突出业绩，促进教师个人和团队与学院科研目标的有效实现，将教师个人和团队的科研工作业绩与晋级、提升、学习、进修等联系起来，通过建立对成绩突出的科研人员培训、学术交流激励机制，设立科研项目激励机制等来营造一个新人辈出，鼓励创新，持久良好循环的科研氛围。如享有优先晋级、提升、学习、进修权；推荐到各高校当访问学者权；国家、省（部）级项目优先申报权及科研成果评奖优先推荐权等。
二、强化约束机制， 实施项目精细化管理
1.构建项目过程控制体系
项目过程控制体系是通过一定的组织机构，按照一定的程序，对影响课题研究质量的诸要素和各个环节进行积极认真的规划、检查与调节的系统，用以确保科研项目成果质量。如在项目立项期采用可行性分析法、合同约束法；在项目实施期采用直接访问法、间接分析法及评估评价法；在项目结题期采用定量分析法、定性分析法等对项目研究的各个阶段进行有效监控、调节及约束。
2.实行项目经费控制
项目经费控制主要是对学院科研项目中财政性拨款及学院配套或资助经费部分进行全面控制管理。如项目批准立项开题，先支付项目总经费的40%用于项目前期研究；中期成果经上级主管部门检查验收后，支付项目总经费的30%；项目完成结题鉴定全过程，并在规定的时间内将项目成果资料全部归档，再支付项目所有剩余经费；同时对项目经费的使用范围、比例、额度做出了具体限定。 转贴于
3.加强对项目的结项管理
任何项目在批准立项时就已确定了研究周期，长期未结项的项目会直接影响到学院下年度该类项目的立项率，因此加强科研项目的结项管理就显得十分重要。如对于提前完成项目研究结项的项目，剩余研究经费作为科研奖励发给项目组人员；对于不能按时结项，但申请了延期（延期期限最多不能超过半年）的项目，在延期期限内冻结所有研究经费，直到项目完成为止；对于不能按时结项，又未申请延期或延期申请未通过的，给予撤项处理，冻结剩余研究经费，并追回部分已用经费。
三、完善科研评价体系，提升科研质量和水平
科研考核评价就是为确定合理的利益分配，而对科研人员在既定时期内作出的科研工作贡献大小的具体、定性、定量的绩效考核。高职院校科研考核坚持注重实效，面向企业、面向教育教学、面向学院发展实际的原则。通过完善科研项目、科研成果、成果奖励、成果转化等考核评价体系，对科研成果进行客观公正的评价，来促进科研人员创造性、积极性和主动性的发挥，提升科研质量和水平。
1.科研项目评价体系
科研项目评价体系就是对利用科学的方法，围绕教育教学和社会服务开展基础理论及应用技术研究的项目，进行项目类别、项目等级、项目类型层次确定的评价体系。如项目类别分应用技术研究及技术服务、教研教改、纵向理论研究及运用研究等三大类；项目等级分国家级、省部级、市厅级、院级等四个等级；项目类型分重点资助、一般资助课题、立项不资助课题三大类。
2.科研成果评价体系
科研成果评价体系就是对科研人员在从事各科学技术领域有计划的活动时取得的具有一定学术意义、技术水平或实际应用价值的科研成果所进行的项目类别、项目种类层次确定的评价体系。如项目类别分：发表的论文、出版的著作和教材、被采纳的研究报告等三大类；项目种类分为：SCI、EI、ISTP引用，中文核心期刊、有CN（ISSN）刊号的正式合法期刊、学术专著、工具书、国家级或省部级规划教材、被各级党委政府批示或采纳等10大类。
3.成果奖励评价体系
成果奖励评价体系就是对科研人员在从事各科学技术领域有计划的活动时取得的具有一定学术意义、技术水平或实际应用价值的科研成果所进行的分类型、类别、层次的奖励评价体系。如奖励类型分为：科研成果奖、项目立项奖、成果转化奖、奖、出版著作及教材奖等五大类；奖励类别分为：应用技术研究及技术服务、教研教改、纵向理论研究及运用研究等三大类。
4.成果转化评价体系
成果转化评价体系就是对为提高生产力水平而进行科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料等所进行的分类型、等级的评价体系。如转化类型分为：技术转让、技术咨询、技术推广、专利转让等四大类；转化等级分为：财务到账金额50万元及以上、财务到账金额50-20万元、财务到账金额20万元及以下等三大类。
四、拓展科研合作机制，提升科研水平和实力
科研合作就是研究者为生产新的科学知识这一共同目的或为共享利益、各得其利而在行动上相互配合的互动工作过程。高职院校科研合作机制就是学院以项目合作为载体，为实现科研目标而与政府、行业企业、高等院校之间开展的合作研究、联合设计、联合调查、合建研究（研发）中心、技术中心等协同互助的科研活动。
1.以人员为载体的合作
随着科学技术规模扩大和纵深化发展，学科及领域之间的交叉、融合和相互渗透的不断加强，“单兵作战”已不能适应当代科学研究的需要，只有不同学科、不同专业背景的科研人员广泛合作，才能完成高质量的研究工作。团队梯队合作是高职学院为争取高级别项目立项或资助经费项目，而与其他高校、研究机构或项目实施单位科研人员联合组成的、集多方实力为一体的项目研究团队。
2.以项目为载体的合作
以项目合作为载体，利用学院人才优势与专业特色，面向区域经济发展及行业、企业产业结构升级转型需求，开展理论研究及应用技术研究项目合作。如主动承接或参与各级政府职能部门的重大研究项目，为地方党委、政府制定区域经济发展战略开展社会实践调研，提供决策咨询服务及应用对策研究；面向中小企业生产、技术、管理第一线，以校企合作研究、联合设计、联合调查等形式开展新技术、新工艺、新装备的应用技术研究与开发。
(一)各级高校在对选拔和引进科研人才的任用上也存在重大的弊端重视人才”引进”，轻视科研队伍”稳定”［1］。一般高校引进科技人才时总是主观地把目标定成“双高”:高学历、高职称，并给予一系列优惠政策，学院不能根据自身的科研条件和软硬件条件来引进人才，不但不利于学院科研水平的提高，更不利于科研队伍的稳定，甚至会引起由于本学院教师的心理失衡而造成的人才大量外流，使得一些专业技术人才断层。由此出现紧缺的人才外引不进，自身的高层次人才内留不住，人才总量与实际需要的矛盾日渐突出，对高校自身长远的发展是十分不利的。
(二)用人评价和科研评价机制存在不科学因素项目组是开展科研工作的基本单元，是以项目负责人为领导，由为数不多的科研人员组成的工作团队，他们技能互补，相互信任，为了共同的科研目标一起奋斗。项目组的作用非常重要，但是，目前大部分学校的职称评聘制度、科研工作量考核、科研奖励机制等往往只认第一负责人或第一作者，项目组其他成员的努力得不到认可和鼓励，这在很大程度上决定了科研队伍人心涣散，缺乏团队意识和协作精神。其次，科研评价中存在重量不重质的现象，使得科研人员各自作战，申报项目规模小而数量多，研究方向纷繁杂乱，科研项目难以做大做强，很难真正实现创新学科的优势互补及形成交叉集成效应，限制了高科技联合科研攻关项目成果和重大科研成果的诞生。第三，用人评价及科研评价机制单一，制约了科研人员的工作积极性，阻碍了科研工作的进一步发展。
(三)项目研究成果的验收总结不规范，重申报，轻验收在创新战略实施背景下，国家、部委等都提供了大量资金保证科学研究的开展，科研主力军集中的高校为此投入了大量的人力和物力，来保证科研的顺利进行，但在科研项目管理中存在着“重申报、轻验收”、验收总结不规范等不良现象。在课题申报时，组织人员搜集材料、邀请专家反复评审论证等，然而在课题验收时，科研管理机构对课题的检查验收方式单一，思维模式和做法陈旧，验收工作者主要检查科研工作量而忽视实效验收结果。当前只有部分国家重大科研专项以及973等国家级的重大科研课题有着较为严格的中期检查和结题审计，其他大多数科研课题结题都是凭项目负责人的书面材料，缺乏进行实地验收和系统评估的标准，因此科研课题取得成果的真实性也就缺乏考证。
(四)科研成果多，专利少，转化率低高校在承担基础性科学研究和开发工作的同时，还应积极参与高新技术的研发，将大量的科研成果推向市场，实现生产力的转化。然而由于高校科研的环境相对封闭，科研人员自身科技成果转化意识淡薄，研究的课题与市场需求脱节。其次，高校根据论文评定职称和评价工作业绩，导致成果转化动力不足，因此“成果多、专利少”的事实普遍存在。企业对科研成果的需求疲软，高校的科研机构向企业提供的成果也显得乏力，造成科研成果向经济转化环节上的不通畅，使得我国高校科研成果论文多而专利少，专利转化率低，75%的高校专利申请数几乎为零。由此可见，当前我国在科研成果的产出上，成果数量远远大于专利授权量，真正能够向经济转化的就更低，发展极不平衡。
二、提升高校科研管理的对策
一个民族、社会的发展离不开创新，高校科研体制的发展同样离不开创新。时展的瞬息万变，外部科研环境的错综复杂，为科研管理工作带来新的机遇的同时也提出了更高、更新的要求。科研管理机制是做好科研管理工作的必备条件，二者在发展过程中形成了良性循环，相互促进，使得科研管理工作有序发展，取得良好的成效［2］。合理规范的科研管理机制也是高校科研管理工作顺利实施的有力保障，因此，各级高校应正确把握科研工作所面临的新情况，根据自身发展的特点和要求，创新科研管理思路，建立和健全科研管理的规章制度，为高校科研工作创造有制度可依、有章可循、方便科研人员开展工作的良好制度环境。
(一)建立和健全选拨和引进人才机制针对高校普遍存在的选拨和引进人才论资排辈，盲目重视学历而忽略科研能力，只看重人才的数量忽视学院自身的条件等问题，建立一系列切实可行的、有学院特色的选拨和引进人才的制度，结合学院的发展目标和自身的现有条件，确定科研工作的发展方向和领域，在引进高学历、高资历的科研人才的同时，积极培养、选拨和引进年青的科研人才，充分发挥年青人的聪明才智，在他们最具创造力的最佳年龄阶段，有更多施展才华的机会。完善科研队伍的梯队建设，增强学院科研力量，促进科研工作的开展。
(二)完善选拨和引进人才的任用机制营造良好的科研环境。在科研管理中必须引进一系列科学、完善的激励机制，结合本学院实际情况，从目标、管理、协作、竞争、团队等方面设置全面的激励措施。要根据科研项目、成果的不同，给予不同的奖励，特别对那些具有探索性、创新性，研究风险性较大，需要更多投入，而研究成果具有不确定性，很难在短时间内得到体现的科研项目，应该给予更大的奖励。同时对从事科研工作的教师也应该有相应的激励制度，生活上关心他们，尽力排解他们的后顾之忧，精神上满足他们的尊重需要，正确评价他们的工作成绩，激发科研人员的内在动力，进一步鼓励科研人员的探索精神，激励他们的创新意识，使他们能够全身心地投入到科研工作中去。另一方面，要营造相对宽松、自由的学术气氛。科学研究要想产出好的、高质量的成果，需要科研人员投入大量时间、精力和心血，而非一蹴而就，科研人员应杜绝急功近利的学术风气，培养甘于寂寞，潜心做学问的治学精神，培养创新意识，为高校建立一支高水平、稳定的科学研究队伍，科研工作必将有序开展、科研质量必将稳步提高。
(三)建立人性化和多元化的科研评价体系随着科技体制的不断深入，当今高校科研评价体系中的一些弊端，已经严重阻碍了科研工作的发展。为了克服现行的科研评价体系中重数量、轻质量的不良风气，结合各级高校中不同层次和定位的科技人员的特点，建立人性化多元化的科研评价体系势在必行［3］。对高校科研进行科学评估是推动高校科研管理工作最有效的手段之一。良好的科研评价体系将引导科技健康发展，而不良的评价体系使科技处于低效而混乱的状态。只有建立有针对性的高效的科研评价体系，科研单位才能依据评价标准，采用质量、绩效评价、专家评估的多元化的评价方法，对科研工作进行评定，从而进行人、财、物的投入和分配，并定期对科研进度及成果进行考核，保证科研工作的正常进行、顺利完成，真正起到科研管理的保障和评价作用。现行的科研激励制度也存在一些缺陷。科研激励制度的建立必须坚持以人为本这一原则，遵循科学技术不同类型、不同层次的客观发展规律，改革科研奖励机制，建立多种形式的激励机制，对不同级别的科研成果实行不同的奖励政策，打破原有的平均分配主义。科研管理工作的激励机制不能只局限于发放奖金等物质手段，同时要注重精神层面的奖励，将物质奖励与精神奖励相结合，使得教师获得成就感和满足感，增强广大教师从事科研工作的积极性。
(四)加强结题验收管理，完善课题结题验收流程科研成果是科研项目效益的最终体现，做好结题工作是科研管理工作的重要环节，是衡量科研管理工作质量的重要标志。国家科技主管部门及各级高校管理机构要制定一套规范的结题验收管理办法，形成完善的科研课题结题验收流程，加强科研课题结题验收管理。科研项目结束后，高校科研管理部门要与课题负责人商讨结题工作，组织，聘请同行专家进行成果66鉴定和验收，做好研究计划的完成及成果的鉴定工作，确保科研成果真实有效。
关键词：协同创新；高校科研管理；作用分析
高校是培养国家尖端科技人才的重要场所，是国家进行各项基础性研究的基地，是先进的科研成果诞生的摇篮。国家先后颁布一系列政策鼓励高校大胆地通过对各项体制制度改革促进科研创新，致力于将高校发展成高科研水平的研究所，比如“2011计划”［1］。高校内部各科研管理部门主要是根据学校发展的概况制订一系列发展规划，他们的工作成效在一定程度上可以反映学校的科研水平。
一、协同创新机制下高校科研管理模式的现状
创新就是要打破传统管理模式的壁垒，完善协同管理体制，而科研管理则是以人为本，充分发挥人的主导作用，建成具有高校专业特色的科研机制。尽管现在很多高校都在搞创新，可是一些基础性的问题仍然存在，比如资源获取途径、科研成果的转化、评价体系的完善等方面，以下针对主要问题做详细分析。
二、现行的高校科研管理模式面临的挑战
1.校内部的科研管理组织缺乏统一性，造成科研信息资源浪费。各层级组织都只是单一的上令下行的直线模式，缺乏对整体的全方位的管理与监督，上级的命令只是直接下达，没有经过整理补充。在高校中，科研管理模式大多是垂直模式，这种管理模式任务分配明确，但容易使不同的学科部门之间形成壁垒［2］，影响科研人员创新能力的发挥，甚至阻碍科学创新的发展。2.高校针对有关科研的管理人员综合能力评估机制不健全。目前，各高校对科研成果及教师的绩效考核评价大多以论文形式进行，严重阻碍科研人员创新能力的发展。将论文同教师的科研项目申请挂钩，会使高校教师盲目地侧重论文的撰写而非科研成果能否运用于实际，这对于那些具有生产性的研究是致命的误区。3.高校内部各层级管理部门职能不完善，影响科研成果的完善效率。各部门之间的学术壁垒会影响科研成员的信息交流，减慢科研成果的研发进度。各高校的研究需要和外界的企业、科研机构等合作［3］，而各方面的工作大都是在校内开展，因此，校外组织并不能很好地发挥作用，对科研工作的了解滞后，科研管理部门处理不好校内与校外组织的关系，严重影响科研成果的完善效率。
三、高校科研部实施协同创新机制下的管理模式的作用分析
1.协同创新高校的科研信息资源管理体系，提高资源的利用率。建立健全科研信息资源管理体系，促进资源的合理配置，提高信息利用率。高校内部普遍存在的一个现象是各管理层级存在壁垒，部门间的沟通受阻，信息不能得到及时的利用。因此，对高校内部的信息资源要统一管理，减少浪费，确保每一个部门都获取足够的人、物、财等资源。2.健全科研评估机制，制定一系列合理的奖罚制度。目前科研的评估机制大多以论文的数量为标准，不能真正评价出科研成果的含金量，因此必须改善科研评估体系。首先根据科研项目的类型对其科研成果进行差别评价，比如对于实用性较强的项目应以能否为社会带来经济效益及效益的大小作为考核依据，而对于长期、重要的项目，可根据研究的进度进行分期考核。3.变更创新交流平台，提高科研成果的转化率。如今高校的科研项目是和校外企业联合进行的，成果的转化率低是科研工作的常见问题。科研部门作为学校与社会的连接纽带，创新二者之间的交流平台，定期沟通，形成安全、稳定的信息来源渠道，能极大地提高科研成果的转化率［4］，同时能使社会了解高校内部的科研实力，实现高校的科研工程的健康发展。
四、结语
协同创新不仅在高校的科研管理方面具有很强的推动作用，而且是促进国家科技文化创新及经济技术创新的重大措施。高校作为科技创新的孵化器，在开展科研工作的过程中，应当更注重协同创新机制的运用，对科研管理模式进行全方位改革，健全管理机制，提高科技信息资源的利用率，增强学校本身的综合竞争能力，争创世界高科研水平的高校。
参考文献：
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［2］曹青林.协同创新与高水平大学建设［D］.华中师范大学，2014.
［3］杨登才，石照耀，韩宇，熊可慧.协同创新机制下高校科研管理模式探析［J］.中国高校科技，2015，10：31-33.
关键词：科技强国；科研管理；创新探讨
高校作为知识人才聚集地，也是国家科技发展科研革新的前瞻阵地。其学科门类齐全，人才资源丰富，是我国创新科研建设的重点力量。因此高校科研管理工作受到全社会的关注。从宏观层面来讲，高校科研管理工作的好坏将直接影响我国科技创新能力的发挥水平。特别是在科技强国的背景下，高校科研管理工作的创新性研究探讨必不可少。
1高校科研管理工作创新意义
知识经济时代的到来，高校科研承担着知识转化为经济的重任，因此寻求知识创新的基本点、关注市场信息都是高校科研的基础工作。就科研创新市场的位置来说，高校科研管理机构始终是主体性的。高校科研管理涉及多个方面，知识的收集与获取，知识的分享与分解，知识的传递与共享，知识的价值评估等等，所以知识管理创新是复杂而庞大的工程。高校师生必须明白知识的获取渠道与途径，推动知识的更新。高校科研人员基于自身的知识需求，综合运用管理技术科研成果实现其经济价值的转化，借助有效的管理机制实现管理结构及个人知识间的完美融合，让科研管理创新得到真正贯彻落实。此外信息时代的到来，高校科研作为技术知识革新的主阵地，其管理工作创新性研究具有现实必要性。综合来说，我们必须做好高校科研管理工作的创新性探讨与研究。
2高校科研工作面临的新形势
2.1科研模式发生重大转变
在科技发展的时代浪潮下，高科技技术集成是主流，因此个体户及小作坊的科研模式始终成不了气候，无法取得重大研究成果。对传统科研模式进行调整是必然，特别是克服高校科研队伍整合及资源共享的局限性，进一步凸显学校在学科交叉综合、人才集中、学术氛围浓厚、学术探讨交流活跃等方面的优势，真正走科研教学及社会服务之路。在新形势下，高校必须依托重点学科及科研基地项目，合理配置人才资源，塑造高素质的科技创新队伍，实现多学科交叉中心的打造，从而提升高校的科技创新能力。
2.2科研成果转化需求增强
很长一段时间以来，高校的科研工作与经济社会发展相割裂，科研的经济服务价值并不明显。多数科研成果成为理论空想，科研立项中耗费了大量的人力、物力及财力，却无法转化为经济成果，带来经济效益。导致科研的浪费。而市场经济体制下，企业更需要高校科研成果的活力注入，为企业发展赢得竞争优势。高校在科研中向企业倾斜，也可以全方位、跨行业及多渠道地吸取科研经费，实现自己科研基础的奠定。
3高校科研管理工作中的不足
3.1科研管理及监督机制缺失，管理理念滞后
科研是系统性的工程，科研顺利开展需要合理有效的科研管理，而当前科研管理却存在管理及监督机制缺失、管理理念滞后的问题。多数高校对科研管理关注不够，重科研轻管理趋向明显，科研管理部门无实质性的作用，更多地是以行政命令手段进行管理，属于被动服务、被动管理。其在科技信息搜集及加工方面涉及较少，科研协作及科技成果转化程度都较低。科研管理制度灵活性不足，管理机械化趋势严重，用人机制单一，科研评价体系不完善等。多数高校的科研机构设置不合理，也没有明确的管理权限，管理人员服务意识与人本理念薄弱，高校科研后续发展劲头不足。
3.2高校科研管理队伍流动性强
高校科研管理水平的提升得益于管理队伍的优化。而高校科研管理队伍流动性强却是不争的事实。科技迅猛发展，科研队伍的知识水平、学历结构及学科结构不断完善，对应的管理难度直线递增。当下更侧重管理效益，高校科技管理队伍建设却拖了后腿。没有必要的政策支持，科研管理队伍素质差异明显，多数管理人员缺乏管理的专业技能。加上科研管理福利待遇的不理想也使得管理人员工作积极性下降，队伍流动性大，管理成效甚微。科研与时代密切相关，但是管理人员却缺乏时代管理意识，忽视了科研管理队伍质量对科技发展的重要影响，不利于高校科研工作的创新。
3.3科技成果转化理念亟待加强
新形势下对高校科研管理提出新的要求，最主要的一点就是对科技成果转化，将知识转化为可实际运用的技术并带来经济效益。高校虽然科研成果不少，但是科研市场观念滞后，成果转化意识薄弱，其关注的往往是科研前期的项目立项，经费分配等，忽略了其后期的市场投放及成果转化。项目被局限于成果的鉴定，科研开发与市场企业需求脱节，知识难以快速转化为生产力并产生行业助推效应。科研项目横向与纵向发展不协调，生产力转化水平低。因此强化科研成果转化理念也是高校科研管理工作的重点内容。
3.4科研管理信息化建设进程缓慢
科研管理近几年的竞争趋势加强，科研管理在信息时代背景下走信息化发展之路成为必然，对于高校科研管理部门来说，只有做好现代信息技术的融合应用，才能确保科研管理的稳步推进，但是在实际实施中也存在很多问题。高校科研管理信息化建设进程普遍缓慢。甚至部分高校没有对应的科研信息平台及网络管理系统，管理软件及相关数据库建设不足，资源组合利用率低，数据资源无法共享。高校科研管理人员无法了解课题的最新进程，甚至做无效用功，直接降低科研管理工作的效率与水平。
4高校科研管理工作的创新策略
4.1优化创新科研管理机制，提供科研制度保障
制度是高校科研顺利推进的重要保障。因此创新并完善高校科研管理机制是必然。高校科研管理的体制创新需要从两个方面着手。其一，对高校现有科研管理机制进行创新完善。宏观调控，努力建构合理科学、完善高效的科研工作体系，通过科研项目的科学控制，融合高校自身发展特色，无论是课题的选定还是课题研究的推进还是科研成果的市场应用，都符合市场需求，契合高校科研实际，提升高校的科学研究意义与价值。具体来说就是科研管理人员要逐步建立科研创新人才激励机制，人才引进，技术奖励等，实现用人、激励、竞争及监督运行的完美配合。其二必须着手高校科研评价机制的创新完善。侧重于科研成果的质量及现实转化率，数量不再是考核评价的唯一指标。定量评价与定性评价相结合，让科研评价更合理。
4.2强化科研管理队伍的建设，奠定人才基础
高校科研管理工作的创新必须以管理队伍的优化为前提。新时期建设一支高素质、专业性、创新性的科研管理队伍势在必行。科研管理最为重要的也是人才，因此合理整合并配置高校科研管理队伍，及时吸纳并补充优秀的高素质及高学历的复合型人才是当务之急。在此基础上重视多层次多渠道及多形式继续教育的推进，让高校科研管理人员参与培训考核，加强实践锻炼，提高综合素质与能力。市场经济也提出了竞争机制，建立完善的考核评价指标，坚持优胜劣汰，强化高校科研管理人员的竞争意识。当然与竞争相对应的则是完善的激励措施，通过奖罚分明，制度上改善科研管理人员的生活条件，稳定科研管理人员，降低流动性。通过科研管理队伍的建设优化，奠定高校科研管理创新的人才基础。
4.3引导科研管理人员创新理念，提升科研转化率
高校科研管理理念的滞后直接影响高校科研管理工作的推进。因此做好高校科研管理创新当务之急就是做好管理理念的创新引导。高校科研管理工作人员必须树立服务意识，做好高校师生科研创新的后勤服务。基于当下很多科研管理人员认为管理的含义就是行使权力的错误理念，必须转变思想，关注服务，摒弃官僚作风，真正服务于广大师生。对于高校科研人员科研中遇到的困难，必须着力解决，积极有效地开展各项组织策略，着力改善科研人员的科研条件，奠定科研物质基础。针对科研成果市场转化率低的问题，高校科研管理人员必须从内在找原因。树立良好的科研成果转化意识，实现科研成果的科学转化。科研转化率低其实从内部讲与科研管理人员宣传不到位有关，因此科研管理工作人员必须创新管理理念，关注市场需求，引导科研成果的经济效益转化，满足市场及社会发展的现实性需求，组织科研人员做好科研立项，加速科技成果的转化。除了这些，高校科研管理人员也应当具备产权意识，重视关注知识产权，做好产权制度的贯彻执行，切实维护好高校的科研项目与成果。
4.4加快科研管理信息化建设，提升管理效率
社会主义市场经济的发展，信息更新速度的加快，对科研管理信息化建设提出要求。因此高校科研管理工作必须关注信息化建设，关注管理效率的提升。让高校科研管理走信息化与标准化之路。高校科研管理人员必须自觉提升信息技术能力，掌握现代信息技术手段，加大对信息的收集，掌握最新的科研动态，做好信息资源的搜集加工与整理，以此带动高校的信息化管理平台的搭建。科研管理机构的工作人员必须树立信息化工作理念，深化与社会的联系，努力做好科研门户网站的建设，为高校科研活动提供信息与交流的平台。加大对科研管理信息系统的开发投入，让日常管理更为智能。强化基础数据库的建设，确保科研资源的传递与共享。针对科研项目的安全性，建立校园网络安全档案，通过电子档案备份登记，实现传统科研管理方式的更新，切实提升高校科研管理工作的效率，高校科研管理机构承担起社会信息服务的重任。
5结束语
科研是高校创新发展的内在动力，新形势下科技强国与科教兴国战略的提出，我们必须做好高校科研管理的创新关注，通过科研管理创新为高校科研发展提供保障，注入活力，让高校科研成果走向市场，满足社会发展需求，带来社会层面的科技革新，服务于群众，服务于国家。
参考文献：
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[2]詹妮娜,黄和,袁正英.协同创新背景下高校科研管理工作的思考[J].科技风,2013(14):260-261.
关键词：产学研模式 利益 评价 风险 信息 合约 司法认证
在新的市场形势下，形成了产学研模式，即企业、职业院校，科研院所之间的合作，企业的技术需求与职业院校和科研院所的技术供给直接对接，共同研发新技术，开发新资源，提高技术运用的效率和减少技术进行市场检验的时间，在获得收益之后三方进行利益分配，但是由于合作的三方有不同的要求，付出的成本不同及承担的风险不均衡，在合作过程中常产生各种矛盾冲突，导致现在产学研模式很难推广，因此本文将着重探讨产学研模式应用中难以推广的深层次原因。
一. 利益分配难
既然是企业、职业院校和科研院所的合作，那么就必然牵扯到三方的诉求和利益，企业的主要目的是获得利润，能够满足利润最大化的需求，而作为三方中最具有经济实力的一方，就必须付出最大的成本，所以企业在进行模式引进的过程中，就会衡量本身的付出与所获得利润能否成正比，所研发的结果最终能否为企业带来可观的收益，但是其间又必定有很大的风险，因此企业一定是要求利益分配过程中占有主体地位。
职业院校在这个过程中所起的作用主要是“教书育人”，通过教授学生各种生产技能，理论知识和提供实践的平台，之后学生通过自身所学，进行理论与实践的结合，从而能够快速的投身到相关科研成果的社会应用当中，很快的检测出科研成果的效用和社会价值，从而创造利润，但是人才的运用以及成本和对最后成果体现的价值难以界定，所以在利益分配过程中，就容易产生利益合理化界定的困难，分多分少都容易引发各方之间的矛盾。
最后一方是科研院所，在整个过程中，它所起的作用是进行研发，开发新技术，创造新的科研成果，那么技术的价值就更难以界定，知识产权可以创造无限的价值，可以给整个项目带来巨大的利润和产出收益，但是也有可能技术本身没有太大的价值，无法创造预期的利润，所以如果在合同初期没有明确规定各方的利益分配的话，那么如果根据后期产权创造收益而分配利润的话，可能出现科研院所研究获得最大收益，但是其它方所获收益很少的情况，也可能出现科研院所所获收益微乎其微的情况，因此这就需要提前明确划分利益分配，但是利益分配情况在三方之间又很难达成共识，三方都认为自己付出多，花费成本高，那么所获收益应该更高，争议时间越长，可能会更加影响三方之间的合作，最后结果也只能是不欢而散。
二. 评价机制缺失
在现有的体制之下，没有明确的评价方法和体系，很多成果界定起来没有明确的依据和标准。比如科研成果的价值要如何界定，是否单纯的从所获认可的等级，国家所拨的经费还是科研论文的数量来界定呢，学术腐败已经渗透在学术机构，科研团体，所以判定科研成果的实际应用价值就成了难题，而这方面又没有相应的依据和可供参考的法律法规，评价它的市场效用也就成了难题。
同样人才的评价机制则更难限定，如何判定出职业院校培养出的是人才，或是这些人才能否真的为科研成果的运用创造了很大的价值，是否为科研成果获取利润奠定了最重要的作用，这些方面无法用三方单纯的谈判或是妥协来达成一致。
三. 风险不均衡
三方在模式实行过程中所担负的职责不一样，那么承担的风险也不一样。职业院校主要是负责培养学生，但是无论有没有产学研模式，学校都要培养学生，只是在产学研模式背景下，学校的教育有所侧重，或是着重培养什么样的学生，在这个过程中，职业院校可能需要付出成本比较高的就是实训器材和场地。
科研院所在这个过程中只承担研究失败或是研究的成果不能创造预期收益的风险，但是搞科研，这是本身就面临的风险，只是在产学研过程中，要面对着利益的丧失和产学研无法推进的风险。
在这个过程中，企业所承担的风险是最大的，因为企业是主要投入资金的一方，科研设备，实训设备和实训场地等的置办，对一些高新技术的引进，那么势必要投入大量资金，但是由于对于科研成果效果的未知性，企业不愿独自承担这么大的风险，那么它会想尽办法规避风险或者是将承担的风险转移给其他方，这就势必引起投入不足或是达不到预期收益的目的，那么最终会导致利益分配过程中的争端，所以风险承担不均衡也对这种模式的开发开展有很大的影响，可能直接导致企业一方的临阵退缩，最终整个过程的瘫痪。
四. 各方信息不统一
在研发应用的过程中，各方存在着信息不均衡的现象，在这个过程企业和职业院校属于比较弱势的地位，因为科研院所承担着整个研发的功能，那么所有研发成果的信息也都被科研院所控制，那么科研院所完全可以依据自己的意愿而把信息共享给其他方，那么其他两方对于这种信息的不对称必然有心中的隐忧，对合作机制不信任，最终三方互相猜疑，会引发合作机制的最终瓦解。
五. 合约不完备
在合作之初，对于风险和利益的认知可能不是很清楚，很具体，因此在实行过程当中，难免出现一些意外的因素，或是意想不到的情况，这就会对当初的合约产生质疑或是对里面的条款不满意，那么势必会影响合作的局势和各方在履约过程中的一些不积极因素，结果会造成合作的猜疑，甚至是瓦解。
六. 司法认证难
本报讯（记者 徐媛 实习生 吴名为 黄书琴）湖南省将尽快出台新的高校评价体系，改变目前主要依据来鉴定科研成果和评聘教师职称的做法。昨日，全省普通高校产学研合作经验交流会暨高校领导干部暑期研讨班在长沙召开，省委副书记梅克保表示，全省在建的国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心绝大多数建立在高校，25名在湘院士（不含受聘来湘院士）有20人在高校工作，这必然要求高校在推进产学研结合工作中担负起更重大的使命。
目前，全省高校已与省内所有市州和60%以上的县市建立了长期稳定的合作关系，与省内80%以上的大中型企业开展了多层次、多样化的合作。据不完全统计，2006年到2009年，全省高校共转让技术创新成果1319项，为企业提供技术服务3041项，自办企业转化科研成果683项，总计新增产值1134亿元。
当前，省教育厅正在组织专家研究制定高校评价体系，争取尽快出台。湖南省将进一步改革高校教师评价机制，改变主要依据来鉴定科研成果和评聘教师职称的做法，对高校教师和科研人员科研成果的应用进行跟踪，把科研成果的经济性、市场适用性、发展前景作为评价教师科研能力的重要指标。
副省长郭开朗说，高校在产学研结合中，要主动对接国家战略需求、地方经济发展需求和企业市场需求。要用更长远的眼光、更国际化的视角，充分借鉴发达国家的成熟模式，大胆创新，探索形成具有湖湘特色的高校产学研结合新模式。
