发布时间：2023-07-04 16:26:15
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的重大危险源防控措施样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：风险预防控制；煤矿安全管理；危险源识别
0引言
中国是一个煤炭大国，煤矿地质环境复杂，煤矿企业生产力水平还有待提升。而基于风险预防控制下的煤矿安全管理能够显著降低煤矿安全事故的出现，避免煤矿出现重大安全事故，对煤矿安全事故危险源进行实时预警，针对危险源选择不同的预警方式，在煤矿正常生产过程中随时传递相关安全信息，及时切断根除导致安全事故的危险源。
1风险预防控制下的煤矿安全管理
风险预防控制下的煤矿安全管理是一种基于过程的管理方式。根据风险预防控制理论，风险预防控制对象可以分为能量与行为失误[1]。处于可控状态中的能量与行为被称为危险源，处于失控状态中的能量与行为被称为隐患。风险预防控制下的煤矿安全管理对象为危险源而非隐患，然而在实际工作中，煤矿往往对这两个概念区别不甚清晰，过于重视安全隐患的控制管理，而忽视了危险源的控制管理，没有遵循风险预防控制的理念。所以，煤矿安全管理工作应该在关注隐患管理的基础上重视危险源管理，以实现真正意义上的风险预防控制。风险预防控制煤矿安全管理全过程可以分为五个步骤，分别为危险源识别、日常监测管理、预防控制中心信息处理、应对风险控制策略及风险控制实施与评价。这五个步骤相辅相成，相互递进[2]。在具体煤矿安全事故出现前对引发事故的危险源进行准确识别，预测危险源所形成的安全风险程度，并且对其开展监测与预警，最后对危险源进行妥善处理，以避免出现煤矿安全事故，保障煤矿生产顺利安全进行。风险预防控制下的煤矿安全管理是一种闭环管理模式，能够不断完善与优化煤矿安全管理中存在的漏洞与欠缺，最终达到煤矿长效安全管理的最终目标。
2风险预防控制下的煤矿安全管理实施
2.1风险预防控制下的煤矿安全管理原则
在煤矿企业安全生产过程中，风险预防控制是避免安全事故出现的关键环节，为了实现风险预防控制目的，煤矿企业在开展风险预防控制管理时需要遵循以下原则：a)闭环性原则。所谓闭环性原则即为煤矿企业在进行风险预防控制过程中必须要完成闭环过程，从第一步到最后一步都要规范进行，秉持闭环原则，从根源上避免煤矿安全事故的产生。在风险预防控制实际实施过程中由于受到粗放式管理往往在管理制度、生产技术、安全教育等方面较为重视，而在信息反馈与预防控制方面相对薄弱，难以实现闭环性；b)动态性原则。煤矿生产体系的特点使得其拥有高强度的动态性，不同的工作环境、工作时间、工作人员、工作设备下煤矿生产都有可能形成新的危险因素。因此，风险预防控制必须要动态、实时预警，才能实现风险防控的目的；c)系统性原则。煤矿生产过程是一个内容繁杂多样的系统，包括瓦斯防治、防尘、通风、支护、掘进系统等。在实施风险预防控制时必须根据不同系统的特点与安全事故预防策略来选择科学合理的预警与应对措施，以保证煤矿安全生产系统的可靠性；d)及时性原则。危险源为煤矿安全事故的源头，在煤矿生产过程中危险源出现问题则极有可能导致出现安全事故。因此，在进行风险预防控制过程中，工作人员一旦发现危险源存在异常就应该第一时间采取应对措施并向上级汇报。
2.2风险预防控制下煤矿安全管理全过程
2.2.1危险源识别危险源是煤矿安全事故发生的源头，是能量与行为集中的事物。在风险预防控制煤矿安全管理中，危险源识别是十分重要的基础，其对于风险预防控制工作的有效性有直接影响。鉴于此，煤矿企业的危险源识别工作要发动全体员工一同开展，全面覆盖企业生产活动与机械设备的各个领域，让危险源可以被完整识别[3]。煤矿企业可以编制详细、合理的危险源识别调查表格，请企业员工都积极参与到危险源识别工作中，并且详细填写表格，利用事故树、事件树等方法深入识别煤矿生产中存在的危险源，尽可能全面真实识别生产过程中存在的各项危险源。2.2.2日常监测管理日常监测管理工作主要是指煤矿企业对煤矿日常生产活动中的各项内容进行全面检查与定期不定期抽查，主要目的是监测煤矿日常生产过程中是否存在未识别出危险源或新增危险源。如检查工作人员已准确识别危险源，则需要按照煤矿企业的制度与经验来选择合适的措施进行处理，有选择性的停止生产开采、疏散工作人员等，并且将详细的实际情况与选择使用的措施汇报给风险预防控制中心。由于煤矿生产拥有动态性的特点，在不同环境、不同地点、不同时间、不同条件下危险源可能变化或新增，因此一旦发现危险源需要及时将危险源归档处理，并且作为日后重点监测对象。2.2.3预防控制中心信息处理预防控制中心的信息处理是煤矿企业开展风险预防控制安全管理的专职部门，其主要工作包括煤矿企业风险预防控制的日常管理、开展风险控制措施等。当日常监测管理所获得的信息传递至预防控制中心时，该部门必须第一时间组织专业人员处理危险源信息，灵活采用各种危险源识别的方式来核实是否出现新的危险源。如未出现新危险源则继续开展日常监测管理，如出现新危险源则需要对其进行整体评价[4]。2.2.险控制策略如预防控制中心识别后出现不可容忍的风险，需要对该危险源进行深入识别，制定应对风险源的计划与方案。煤矿企业针对生产过程中存在的风险分析可以有针对性地选择不同的应对措施。a)新建、改造、消除、控制风险的相关一系列技术措施，以便消除风险带来的安全隐患；b)优化煤矿管理制度、生产规程等，并且落实完善的监控管理措施，提供紧急预案对危险源进行控制管理。2.2.5风险控制评价与实施煤矿风险预防控制下的煤矿安全管理环节中风险控制评价与实施是最后一个关键环节，其主要是针对原有与预备使用的风险控制措施进行评价。预备使用的风险控制措施需要在正式实施前通过预防控制中心的相关工作人员对措施进行审核与评价，对其可行性与科学性进行评价，在对措施的科学性合理性进行充分论证、确定后可以批准并且要求实施。煤矿企业风险预防控制管理工作的相关部门与在岗人员需要针对具体措施开展岗前培训工作，保证能够严格按照应对措施的相关规定与要求进行，预防控制中心需要对风险应对措施的效果进行监督管理，如措施实施后未能满足要求，则需要重新制定相关计划与措施；如措施达到要求则需要对其进行标准化处理，以巩固应对危险源的效果。
3结语
在煤矿企业生产过程中必须建立完善、科学、系统的风险预防控制系统，以满足煤矿生产的实际需求。风险预防控制煤矿安全管理体系的核心就是对危险源进行识别、日常监测、预警与安全控制。针对这一安全管理体系，煤矿企业应该全面判断自身特点，选择合理科学的危险源与风险评价方式，完整而详细、全面而系统的对危险源进行辨识与评价，以便可以第一时间发出警报，制定切实可行的安全防范措施。
参考文献：
［1］卢刚.煤矿安全管理中存在的常见组织错误与预防控制策略分析［J］.经营管理者，2015(12)：106.
［2］孙广军.风险预控管理体系在煤矿机电安全管理中的应用［J］.科技创新与应用，2014(5)：9-10.
［3］孟现飞，李克业，刘飞.基于3级嵌套安全管理模式的煤矿安全风险预控研究［J］.中国安全科学学报，2013(4)：102-107.
【关键词】职业健康安全管理体系；项目部；危险源
Job location dangerous source recognition and control supervisor several experiences
Zhou Qun Shao Weiqiang Mao Jiankun
【Abstract】This article in view of the engineering project department the question which exists in the job location dangerous source’s recognition and the controlled process, the analysis has the reason, proposes own some experiences.
【Key words】occupational health safety control system; Project department; Dangerous source
在建筑施工现场安全就是不让工人发生伤亡和职业病，不使建筑设备和财产受到损坏。而建筑业是一种高危险、事故多发的行业，安全管理是企业管理中的最重要内容之一。为提升安全管理水平，建立起自我约束、自我保障、持续改进的安全长效机制，实现“安全第一、预防为主、综合治理”的目标，我公司于2005年引入GB/T28001标准并建立职业健康安全管理体系。几年来，通过管理体系的有效运行，取得了一定的效果，但在内审、外审过程中，发现对施工现场危险源的识别和控制容易产生不符合现象，特别是在施工现场项目部的技术管理人员工作不认真、不仔细，参照、模仿其它工地，不能正确识别，也就不能有效的预防控制。本文针对这些问题，进行分析，发表几点体会。
1. 危险源的辩识、评价及控制是GB/T28001标准的核心要求，是一项动态的持续活动，也是建立、实施和保持职业健康安全管理体系的基础
审核中关注的重点是危险源是否识别到位。而项目部在识别危险源这个过程中，往往识别不到位，遗漏一些危险源或危险源不符合本工程项目特点和施工现场实际。产生的原因是，没有认真根据现场具体进行识别，只是简单地把公司下发的《危险源清单》照抄一遍。因为公司的《危险源清单》涉及范围很广，考虑到各个方面，有些危险源可能不符合本工程项目施工现场的实际情况，有特殊条件。例如：在建造多层住宅小区，周边如有道路、管线或河流等，则往往把脚手架、支模架、施工电梯安拆作业等列入重大危险源控制表，而对基坑坍塌或基坑变形可能引起的管线破坏、临近河流可能产生流沙管涌的危险源却没有识别并列入清单，没有根据其场地的特殊性进行有效识别。
2. 危险源的辩识、风险评价及风险控制是一项动态的持续活动，要适时根据变化的情况进行修改和增补
时间在变，施工现场的环境条件是也处在不断变化之中。在设计变更、新工艺、新技术及操作方法的变化情况下，或是国家法律和法规的修订、建设行政部门的文件通知等内、外部因素调整变动时，应及时进行评审并对《危险源清单》进行补充，以达到动态管理的目的。例如：设计变更，桩基础由预应力管桩改为钻孔桩，项目部就要及时组织进行评审调整《危险源清单》，进行修改和补充，使得危险源识别真正到位。
3. 沟通不够充分
项目部一般有健全的安全技术交底制度，安全技术交底与下达施工任务同时进行，但有些安全技术交底的具体内容却没有反映施工涉及到的危险源和职业病的预防，不具有针对性和指导性。而且与相关方就职业健康安全信息进行相互沟通的记录不全。达不到GB/T28001标准的沟通要求。
4. 重大危险源公示制度和管理不到位
根据建设行政部门的要求，一是对重大危险源制定应急预案，编制重大危险源的分部分项工程安全专项施工方案，建立重大重大危险源安全管理档案和台账。二是施工现场建立重大危险源公告制度，公告不同阶段、不同时段的重大危险源，并在施工现场醒目位置设立公示牌，内容包括危险源、施工部位、防护措施和责任人等。
关键词 公路施工；安全事故；危险源
中图分类号：X734文献标识码： A
随着经济的快速发展，公路建设事业日趋高涨，与公路工程施工相伴而生的安全事故则日益受到重视。当前在我国公路工程施工中，以“经验控制型”和“过程控制型”为主要预防措施，还没有建立较为完整的安全事故防范体系，更无法对常见的安全施工事故进行有效的遏制和避免，以致于安全隐患始终严峻。为此，作为现代安全生产管理的重要部分，构建公路施工危险源控制体系，从事故产生的原因上来细化分解各类不安全行为、管理缺陷等，从而提出有效的危险源控制原则和管理方法，以改善公路工程施工安全环境。
1 公路工程施工中的常见隐患分析
1.1 内部原因分析
在公路工程施工过程中，对于安全事故原因的分析，多以不安全事件为基本前提，从而影响或干预整个工程项目的有序实施。而对于施工中的人为操作、设施设备的安全状态、工器具材料，以及周边环境的科学整合是构成安全事件的主体。因此，深入分析安全事故的内部特征，从其产生原因及主要表现入手，来进行全面的梳理和归类，以实现对施工作业中的不安全因素的有效控制，从而减少和防范安全事故的发生。对于公路工程施工中的不安全因素及其关系如下图所示：
从上图来看，对于施工中的危险源有效识别和分析，从而针对相关安全要求设定科学、周密的安全计划，以实现对不安全因素的及时排查、整改、落实，从而避免安全事故的发生。同时，对于安全管理行为来说，如果不能切实从根本上来消除不安全事件的隐患，不能消除风险存在，安全事故的发生就难以有效遏制。
1.2 外部因素分析
从对公路工程施工安全事故的全面分析来看，除了来自施工内部的因素外，对于来自社会的其他相关因素来说，也有一定的影响，主要表现有：一是表现在公路工程施工主管部门安全监管责任的落实不够，作为对安全监管的责任主体，由于缺少对公路施工中的薄弱环节进行及时有效的防范措施，以及对安全施工的主动性和预见性缺乏认识，难以从政策、制度上给予科学、全面的监督，导致安全防范管理脱节。二是对于公路施工中各主体施工方责任落实不到位，由于公路施工中相关工段、工序、特殊工程的施工任务多、而各施工主体对安全生产缺乏统一认识，责任心不强，再加上重视经济效益、忽视安全的现象较为普遍，对施工中的安全设施、防护手段投入不够，安全培训工作流于形式，施工计划、施工进度得不到有效管理，从而为各类安全事故带来隐患，导致安全保障体系脆弱。三是来自安全生产环境的恶性竞争，部分施工企业为了赢得竞价权，违法分包、包括对无资质单位的挂靠、对施工方管理职责的监管不够，不仅对公路施工环境带来控制风险，还容易从以包代管的施工中加剧安全事故的发生。
2 公路施工管理中危险源控制技术
从公路工程施工现场控制来看，危险源控制的主体主要有施工单位、业主、监理、以及相关职能部门，从危险源控制对象的划分来看，其主要包括对人的管理、对机械设备的管理、对施工工艺技术，以及安全制度的管理，并从整个工程全局来划分相应管理责任，落实安全细则，减少工程安全施工管理漏洞和缺陷。
2.1 危险源控制原则分析
危险源是导致公路工程施工安全事故的重要原因，加大对公路施工中危险源的控制，从施工前的危险源分析及相应制度的识别和评审上来制定相应措施，并在施工工程中及时有效的监督、预报危险源状态，以及对于事故发生后的相应应急措施和制定和全面跟进，从而最大化的降低安全事故的危害及影响。
对于危险源的控制需要遵循一定的原则，主要有：一是从构成安全事故的隐患和危险上，来降低或消除其危害，从而强化对人的管理；二是重在预防，防控结合，从制度和措施上做好相关事故的应急预案和联动措施；三是强化重点控制，实现动态跟踪，以确保应对危机的及时性。同时，对于存在重大隐患的危险作业要禁止，对于存在重大危险的设施和行为要立即整改，对于中度危险要进行限期整改，对于轻度危险要强化跟踪监测，对于常规危险源要做到常规化监督、管理。
对于危险源进行动态评审，以实现定期对危险源控制计划的有效修订，满足公路工程施工危险源控制的实时性、适宜性。在进行安全时机的评审判定时，对于危险源的分布及等级进行划分，如加大对新工程、新项目的开工前安全隐患排查工作，对于特种作业及新材料、新工艺、新设备器具的操作前进行必要的自检，对于大型工程施工项目进行工程组织、现场布局的科学规划和实时监测等，从而对可能存在的危险源进行全面的识别和评审，满足工程现场安全施工的要求。
2.2 强化对危险源的有效控制及管理措施
危险源的合理控制和有效监督是确保公路安全施工的重心，为此，建立科学的危险源控制措施就显得尤为重要。一是从危险源系统的构建上，做好各工程施工安全控制关键点，结合公路施工工艺、施工流程来最大化的识别和锁定危险源，划分危险源的等级及施工控制目标，标明危险源管理相关责任人，从而将危险源的控制与管理有条不紊的分解下去，提高整个公路工程安全施工管理水平；二是建立危险源等级控制体系，从危险源的识别和分类上，做好危险源等级管理与防控体系，对于难以控制的重大危险源，要从根本上划分职责，建立重大设备、重大安全隐患应急防范措施，定期对其实施监督检查，并在施工作业班组的日常管理中做好记录；对于一般性危险源，需要从其发生的条件和相关因素出发，做好安全控制防范工作，定期对其进行监督检查，以防范对人、或设备造成不必要的安全事故；对于具有危险性但可以避免的危险源，要从危险源所在地建立安全施工班组责任目标，强化项目经理的检查力度，开展不定期的业主、监理监督检查，切实从危险源的防范控制上落实安全职责；三是制定危险源分级控制及管理制度，结合公路工程施工中危险源存在的特殊性和动态性，将危险源进行科学全面的分级、分区管理，并从公路施工实际来贯彻安全等级控制与管理。
对于项目经理部，要从危险源的控制上明确各标段安全等级控制目标，注重日常安全管理与控制，做好记录并及时发现危险源的升级变化，随时做好调整安全等级，以实现科学、及时管理；对于施工企业应该设定危险源等级安全检查表，对于施工中各类环境、条件、控制要求、施工现场等制定相应的安全检查表，由业主方、施工方、监理方等班组安全责任人进行共同落实，并对检查结果达成一致意见后记录在案；对于存在动态性的危险源，通过实施跟踪管理，以实现对危险源的复杂状况进行及时监控，如对特别危险的关键点要安全专人进行监督；对于全段危险源要进行分级管理及考核，落实分及控制管理职责，并对相应检查结果建档，切实推动危险源的有效控制。四是加大安全技术交底工作，特别在公路工程施工班组调换时，要对各段施工中存在的危险源进行全面的交底，包括对客观存在的危险源进行检查，对与之相随的其他危险源进行排查，以满足工程施工交底的安全要求。
3 结论
施工安全是公路建设过程中永恒的主题，安全管理是公路施工企业管理的重要组成部分。为此，加大工程施工危险源的等级划分及分级控制，从全局上确保各施工环节、施工点的安全目标的实现，从而为公路工程施工树立“安全生产、防范第一”的标高榜样。
参考文献
[1]栾兰.公路施工安全管理问题研究[D].长安大学，2012.
【关键词】危险源；建筑施工；安全化；控制
1 前言
建筑工程施工的危险源控制是指生产组织对工程相关的危险源信息的获取和分析，依照对危险源的鉴定标准对施工活动进行检查、监督，一旦出现超出安全范围的危险源时要马上采取措施，以降低危险源的危险等级，让施工项目仍能按预定的进程实施，最终目的是安全实现生产施工活动的目标。危险源控制是一项系统性很强的工作，需要各个部门相互协调，才能做到有效控制危险源，降低发生事故的可能性。
2 建筑施工重大危险源的分类
2.1 第一类危险源
第一类危险源是指建筑安全体系中可能会释放意料之外的能量的危险物质或者载体。这些危险源能量的意外释放是引发事故的物理本质。在建筑安全体系里，电能、机械能、热能、位能、重力能、压力、拉力等是属于第一类危险源的能量源。控制不好这些能量就会演变成危险源，引发严重的人员伤亡以及财产损失。另外，有毒物品、爆炸性物品、放射性物品和腐蚀性物品等属于第一类危险源的危险物质。
2.2 第二类危险源
第二类危险是指造成能量措施失效的种种危险因素。在建筑施工的体系中，第一类危险源是很难完全避免的，那么要最大程度降低安全事故的发生，主要是消除第二类危险源。第二类危险源主要体现在人的危险行为、人的工作环境恶劣以及物的不安全状态三个方面。然而上述三个危险因素大多是因为管理失策导致的。
3 控制危险源的原则
危险源控制的一般原则体现在以下几个方面：
3.1 以消除和降低危险等级为基础，保证系统安全，保障人员人身安全。
3.2 一预防为主，结合控制手段，预防方案与应急措施联合保障。
3.3 保持动态跟踪，有重点地控制危险源，制定好应变的策略。
4 控制危险源的方法
4.1 技术方法
控制危险源最基础的手段是利用技术和具体措施通过改进施工技术和安全保护的设施。如根据不同的材料特性采用新型且安全的工艺，改善材料的危险性和改进施工办法，设备方面要及时更新，采用安全性更高的机械设备，最好使用整体性、模数化构配件的模式进行生产，达到降低构件综合、材料、机械装备以及设施综合危险性的目的。
4.2 管理方法
控制危险源的另一个有效手段是管理。管理包含组织、计划、控制、协调和指挥等基本功能。通过对机械、设施的综合危险性；材料、构件综合危险性；技术工艺危险性；现场管理危险性；作业环境危险性等进行管理改进，就可以达到有效地控制人、机械、材料以及环境等危险源的目标。
4.3 人的行为控制办法
通常因为危险源引发的事故和人行为上的失误是关系很大的。人的行为失误主要表现在操作失误、判断失误、指挥错误或者粗心、厌烦、缺乏安全意识、懒散、紧张、疲劳、生病以及错误使用防护设备、装置等。人行为的控制可以先通过加强教育培训，加强安全意识培养等办法提升人员安全意识，达到人的本质安全化；第二，通过训练符合生产的技术方法，达到生产人员操作安全化。由此得出，通过人的行为控制，减少人为失误对危险源的触发作用，也是一种有效控制危险源的手段。
5 危险源控制的本质安全化
20世纪60年代在电气设计中提出了“本质安全”这样一种设计思想，该思想逐渐被各行业的工程师接受，慢慢地“本质安全”也成为了设计产品以及设计各种运作程序和管理系统的一项标准。本质安全化指引了现代工业生产如何预防事故，如何做好保证安全的发展方向。如今，本质安全化的内涵不断得到延伸，不仅表示机械和设备构造的本质安全设计，还包括整个生产过程中的人员、机械设备以及管理人与物等方面的本质安全水平。
5.1 施工组织设计中的本质安全化
施工的组织设计作为主导施工进展的纲领性文件，项目的施工活动能不能安全进行，依靠施工的组织设计方案是否安全可行。在组织设计的方案中，要镶入施工项目本质安全化的理念，落实好本质安全化的各项工作。例如，在设计施工组织的技术时，要做好控制危险机械、危险作业程序等周密的防范方案，最好经过实地验证，确保人为失误导致的事故也保证在安全范围内；其次在设计人员安全行为模式上，可以通过讲解企业文化和安全施工精神，让施工人员自发地形成安全意识，除此之外，施工组织要经常性地或者有针对性地进行安全教育培训，让施工人员能够及时补充必要的安全知识；最后，通过在施工作业的设计，对施工工艺的组合以及工作单元进行有效划分，这样能够全方位地认清施工项目的危险源，最终设计一套系统强、针对性强的控制危险源实践办法。
5.2 施工作业人员本质安全化
施工人员的本质安全化，是指利用本质安全化方法控制人的行为失误。通常组织设计中原本就存在导致事故因素而造成的防护措施失败，称作潜在失效。而因为人的失误或违规，造成预防控制措施无效，引发的安全事故称作现行失效。潜在失效主要体现出如何和为什么发生事故的原因，现行失效则体现出事故的表面原因，虽然说，不存在没有潜在失效的组织，但潜在失效如果没有人员操作行为的错误或者技术失效作为触发原因，是很难引发事故的。一个健康的组织或者个人虽不能摆脱潜在失效，可是他们能从人员自身的本质安全化做起，尽量减少行为失误，从而减少潜在失效和现行失效，实现从源头上控制施工危机的产生。
5.3 施工环境无害化处理
施工作业环境大致可以分为两类，即微观的施工作业环境和宏观的环境。微观的施工作业环境主要指文明施工的现场，包括现场布置的合理性及施工活动科学性。而宏观的环境则指施工作业的政策法规环境。
施工的环境还可以分为施工现场的化学环境、生物环境以及物理环境三个方面。生物环境和化学环境的本质安全化须依照国家相关的行业标准制定执行。物理环境所包含的时间环境和空间环境的本质化安全可采用定置管理的办法，也就是在施工的过程中按照进度计划，安排工序的顺序，实行人员定岗，设备定位，以及将生产过程中需要的材料定置等，这样才能做到时间和空间有机结合，做到有序生产、科学组织和本质安全化生产。
5.4 施工中的人员机配合本质安全化
通常施工空间狭小，环境特殊，操作人员和机械设备处在同一个空间工作，相互影响。此外，施工环境的废弃物摆置，明暗程度等又不同程度影响施工人员进行操作安全度以及影响设备的运作，容易造成人员机械的配合不当而出现事故，因而，重视施工人员和机械设备之间的配合训练，操作训练，可以大大提高施工中人机配合本质安全化程度。
6 结论
本文主要分析了施工危险源的种类，阐述了危险源控制的技术法、管理法以及人的行为控制法，并通过阐述如何预防控制危险源的本质安全化，着重强调了在施工的组织设计、作业人员本质安全化、施工作业环境的无害化处理以及人员机械配合本质安全化等办法对控制施工重大危险源的重要作用。
参考文献:
[1]姚兵,丛培经,萧利民.建筑业行业及企业发展战略概论[M].广州:华南理工大学出版社.
关键词：公路施工；安全事故；危险源；控制
一、前 言
国家的基础建设：公路建设规模不断的扩大，在其施工过程中出现的安全事故和人身伤害频频发生。在我国公路工程施工安全管理及事故预防总体上属于“经验控制型”和“过程控制型”，尚未形成较为完整的事故防范体系，无法做到事先有效地抑制事故苗头，防范事故的发生。事故是危险源发生后可能产生的后果，对事故进行管理只能是事后的管理。任何事故的产生一定有原因，这些原因包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等等。因此，基于分析公路工程施工过程中的不安全因素，提出危险源的控制原则与管理措施具有重要的现实意义。
二、公路工程施工过程中的不安全因素分析
(一)内部原因分析
公路工程施工安全事故作为导致施工进程停止或受到干扰的意外事件，是以施工生产过程中一系列有序的不安全事件为前提的。施工过程中的人员、设备、工具、材料和环境是构成安全事故的主要因素。根据公路工程施工安全事故特征，安全事故产生的原因主要是作业活动、不安全因素、不安全事件构成的系统在安全管理活动中相互作用的结果。不安全因素和不安全事件的存在是安全事故产生的基础，而安全事故是以施工生产活动为载体的。
(二)外部原因分析
公路工程施工安全事故发生的原因除上述的内部机理外，还受到社会上相关因素的影响，具体体现在以下几点：
1．公路工程行政主管部门安全监管工作不到位
安全监管工作不到位表现为：针对施工过程中薄弱环节采取的事故防范措施不到位，安全施工的主动性和预见性差；政府主管部门安全监管管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能。
2．公路工程施工各方主体安全责任未落实到位
安全责任不实到位表现为：部分施工单位安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱；安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式；施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，未能建立起真正有效运转的安全生产保障体系。
3．保障安全生产的各个环境要素尚需完善
施工企业之间恶性竞争，低价中标，违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、以包代管现象突出；公路施工行业科技进步在推动公路施工安全生产形势好转方面的作用还没有充分体现出来。
三、公路工程施工危险源控制技术
公路工程施工危险源控制的主体可以是施工单位、施工作业班组，也可以是业主或监理及其所属的职能部门。危险源控制的对象是整个施工过程，横向包括人、机械、材料、施工工艺技术和管理等方面存在的缺陷；纵向涉及施工项目系统的各个层次。
从危险源控制的阶段看，包括施工前的危险源控制方案制定和初始评审；施工过程的危险源监测、预报和定期评审；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段内容。
(一)危险源控制原则
1．危险源控制的一般原则
危险源控制的一般原则主要包括：(1)立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；(2)预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；(3)动态跟踪，重点控制，应变及时。对不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改；对中度危险要限期整改；对轻度危险要加强监测和保护；对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。
2．危险源控制的及时评审原则
危险源管理是一个系统的动态过程。随着施工进度的展开，危险源的存在及分布、危险等级都会随之变化。因此必须及时或定期地对危险源控制计划进行评审和修订，以确保危险源管理的充分性、适宜性和实效性。
一般选择以下时机进行及时评审：新工程、新项目开工前；单位工程开工前；特殊作业、危险作业开工前；新材料、新工艺、新技术、新型机具设备使用前；现场组织机构、工程审计、现场布局等有重大变化时。危险源计划评审内容主要包括：危险源的辨识是否充分，是否有新的危险源产生；危险等级评价是否合理，是否有风险程度的变化；危险源控制措施是否适宜，实施是否有效；是否有进步改进的需求。
3．危险源控制的事故预防措施与原则
在事故发生之前，应当采取防止事故发生的安全技术和管理措施，可以按照以下优先次序进行：根除危险源一限制和减少危险源一隔离、屏蔽和连锁一故障安全措施一减少故障及失误一安全规程 矫正行动。
公路工程施工项目危险控制的预防措施包括：(1)制定安全目标、指标，组建机构，落实职责；(2)制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；(3)制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；(4)加强监督、检查、测量及测试；(5)对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制；(6)组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力；(7)发现事故苗头、隐患，及时分析原因并采取纠正和预防措施。
(二)危险源控制及管理措施
对危险源如何进行合理有效的管理是公路施工安全事故控制工作的核心和精华，也是抑制事故发生的关键。
1．建立公路工程施工危险源系统
在危险源辨识的基础上，以公路工程施工过程及工艺流程为主线，按照不同的施工标段建立公路施工危险源系统，以避免因危险源广、杂、散而难于控制管理的缺陷。在系统图上应明确标明危险源所处施工环节、危险等级、危险源管理所属单位和部门。这样可以使危险源检查控制管理中有条不紊，有轻有重，同时也可以对危险源系统安全分析和研究，以提高安全管理决策水平。
2．建立危险源分级管理体系
根据危险源级别，可以明确规定各级危险源所属管理单位和部门。对于潜在危险性大，难以控制，发生事故会造成重大人身伤亡或多人伤害及重大设备事故的危险源由业主进行定期检查管理，项目经理部和监理应作为日常工作检查管理重点，施工作业班组应进行日常管理并记录齐全；对于潜在危险性较小，但可能发生人身伤害及设备事故，且能够控制的危险源以项目部和作业班组管理为主，业主和监理应定期进行检查监督；对于具有一定危险性，有可能发生事故，但完全可以控制的危险源由危险源所在施工作业班组管理为主，项目经理部定期检查，业主和监理进行不定期检查监督，每级危险源严格按危险源管理办法进行管理。
3．制定危险源分级控制和管理办法
由于公路工程施工过程危险源存在有其特殊性，并有动态静态之分，危险源管理办法应适应公路工程点，根据危险源等级及直接管理者责任要求，建立各级危险源分级控制和管理档案。
具体体现在：(1)项目经理部应建立全标段危险源控制管理档案，档案中应明确各级危险源状况、控制措施以及日常管理，危险源升降级情况，随时调整危险源系统变化，做到管理有序。(2)企业应制定各级危险源安全检查表。应根据公路工程安全施工状况、安全条件、控制措施、应急措施等制定危险源安全检查表，并根据该表分别按业主、监理、项目部、施工作业班组安全检查最低时间要求进行检查，检查结果记录在案。(3)对动态危险源实行跟踪管理。根据动态危险源变化快、情况复杂、难于控制等特点，应实行跟踪管理；对于特别危险、情况复杂的危险源由监理安排人员进行定点跟踪。制定危险源分级控制和管理实施及考核办法。
【关键词】房屋建筑；施工安全；危险源；辨识与控制
正确辨识房建安全危险源，是提高施工安全管理水平的重要环节，是预防事故出现的基础工作。对施工进行安全管理首先要用科学规范的方法对房建安全危险源进行辨识，了解其产生的原因，才能采取相应的安全措施对危险源进行控制。
一、房建施工安全危险源概念与分类
危险源是指可能会导致疾病、伤害、工作环境破坏或财产损失等情形产生的根源，包括危害因素和危险因素两部分。危险因素主要是指建筑施工场所和施工设备设施的危险状态、施工人员的危险行为以及施工安全管理的缺陷，这些都是直接引发安全事故的因素。另外，还包括由于房屋建筑是供货出现的现场或周围财产损失、人员伤亡、环境破坏等意外的潜在危险因素。危害因素则是只存在于建筑施工环境中的可能引起职业病变、人身伤害等情况的有害因素。比如，在施工中发生的触电、火灾、中毒等意外。
二、危险源的辨识
危险源的辨识就是安全管理人员在施工过程中辨别出可能会导致财产损失、人员伤害以及环境破坏的因素，对其进行类别判断，分析其原因并且制定相应的控制措施。对于房屋建筑施工而言，危险源不仅存在于现场和施工过程中，还存在于施工场所的周围环境中，因此对危险源的辨识一定要全面、深入。具体的辨识方法主要有以下几种。一是现场调查法。对施工现场进行调查，首先可以观察施工现场环境是否存在危险因素，施工现场的施工人员是否规范施工，以及现场监管人员是否尽职尽责。其次，安全管理人员还可以询问有经验的施工人员，让其指出工程中可能存在的危险因素和环境因素，参考他们的建议来对施工现场的危险源进行分析。二是工作任务分析法。安全管理人员可以将房屋建筑工程中涉及到的项目任务逐一列出来，然后一项一项任务进行排查分析，从中找出每一项任务存在的危险因素，并对其危险程度进行评价。这一方法可以保证对施工过程危险源辨识的彻底性，最大限度地辨别出施工过程的危险源，并进行提前的预防工作以减少安全事故的发生。
安全管理人员在对施工环境的危险源进行辨识时要注意一下几点，一是充分了解施工现场环境危险源的分布。首先从范围上辨识应包括现场内所有影响人员、场所以及活动和社区，其次从状态上应该考虑到正常状态、异常状态和紧急状态三种状态下可能存在的危险因素。最后从时态上应该考虑到过去、现在、将来这三种时态下存在的危险因素。二是要弄清危险源的危害和影响范围以及方式途径。
三、控制危险源的措施
1、加强房建施工安全监督机构建设
目前的房建安全监督机构人员不足、设置薄弱，不足以应付整个房建工程施工的安全监督工作。因此首先房屋建筑工程监管部门应该将对房屋安全的考核纳入到工程的安全管理中，加强对房建施工设备状态、设施隐患问题的排查，加派人手到房建安全监督机构，帮助监督机构尽快建立起一套完整的危险源辨识控制工作系统，保证房屋建筑施工安全危险源的辨识控制工作尽快展开，加强房建工程的安全管理。
2、制定完善的房建施工安全管理方案
一方面，房建工程的安全管理部门要加强对施工现场施工安全的监管工作，保证施工现场安全措施的具体落实和施工现场安全技术的质量监管工作，以求施工现场安全设防的稳固，保证安全施工；另一方面，房建工程技术部门要不断淘汰存在不安全因素的技术工艺，不断应用安全性更高的新技术新工艺，提高房建工程施工安全的设防标准，使房建工程的施工安全技术水平能够得到不断提高，降低房建工程的施工安全风险，保证工程的安全施工，控制安全事故的发生。
3、开展对房建工程施工安全危险源的辨识和风险评价工作
房建工程的安全管理部门应该定时开展安全危险源的辨识工作，对重大安全危险源进行登记，将危险源的类别、负责人、发生地段、危害影响以及应急措施等都登记在案，这样就能够使施工人员在施工时对所标记出来的危险源进行规避，提前采取措施，预防安全事故的发生。并且一旦发生事故能够根据登记好的应急预案进行操作，实施救援。同时在对危险源进行辨识时还要对危险源可能造成的危害进行评价，评估其危害值，按照危害值的大小，优先处理危害值大的危险源，提前考虑是否可以采取其他施工方案对危险源进行规避，如不能，则在施工时应有专门的安全监管人员监督现场施工，保证施工安全进行。
4、加强施工安全管理队伍建设
房建工程安全管理部门要加强对本部门人员的培训工作，优化部门工作人员的知识结构，使安全管理人员对危险源的辨识更加准确深入，并且能够为施工安全提供更多的安全保障措施。另外，还要加强对施工技术工人的安全管理培训，提高施工人员的安全防范能力和安全防范意识，使施工人员在施工过程中自觉规范施工，以减少因违规操作而发生的安全事故，保证施工的安全。
5、加强现场检查的力度
目前大部分房建工程现有的对危险源的控制措施主要是现场检查把关，而很多安全事故的发生也是由于现场检查力度不够，致使施工安全出现漏洞发生安全事故。因此施工安全管理部门要加强现场检查力度，并且要建立奖惩制度，对于出现严重安全漏洞的施工负责人进行重责，而对安全生产的部门进行奖励，从而控制危险源、保证施工安全。
四、]结语：
加强施工安全事故的预防控制，对于有效减少安全事故、实现安全生产具有重要作用。而对房建工程的安全危险源进行辨识和控制，则是建筑施工安全管理的重要组成部分，有助于减小工程安全风险，控制安全事故发生，为施工人员提供更加安全的施工环境，保证建筑施工的安全进行，促进建筑施工管理水平的不断提高。
参考文献：
[1]纪文忠.对房建工程中土方施工安全问题的探讨[J].中国房地产业，2012（05）
[2]王邦祥，郑保安.房建施工安全危险源的辨识与控制[J].铁道技术监督，2008（11）
一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。
三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。
四、必须在工作岗位标明安全操作要点。
【关键词】煤矿；安全风险
煤矿企业安全风险控制是预防、控制煤矿重大事故发生的前提，对煤矿企业安全状况的根本好转起着十分重要的作用。
1 煤矿企业进行安全生产风险控制的必要性
（1）煤矿企业安全生产风险控制是建立煤矿本质安全管理系统的核心内容和起点，它可以为整个系统的实施、运行和保持奠定基础。
（2）积极开展煤矿安全生产风险控制，可以使煤矿企业对其生产活动范围内的危险源有一个清晰的认识和总体的评价，可以全面掌握当前矿山系统中的安全风险状况。安全生产风险控制可以使煤矿企业能够持续识别、评价和控制生产过程中的安全风险，使风险始终处于受控状态，实现持续改进。
（3）积极开展安全生产风险控制，是煤矿企业主动开展本质安全管理工作的基础，也是煤矿企业更好地履行其基本生产安全法律义务的重要保证。
（4）安全生产风险控制具有一定的预见性和前瞻性，有利于煤矿企业生产过程中的风险管理、应急预案等内容实施、细化和补充，降低了煤矿企业生产过程中的风险。
2 煤矿企业安全生产风险控制原则
（1）闭环性原则。煤矿系统的风险控制，应包括输入、输出、通过信息反馈并控制输入这样一个闭环控制过程。只有实现闭环原则，才能达到系统优化的目的。矿山企业在实际风险控制过程中，由于其粗放式管理，往往是管理措施、工程技术措施和培训教育措施等比较全面，但信息反馈和控制措施较弱，不能达到降低系统风险目的。
（2）动态控制原则。煤矿系统生产的特殊性决定了该系统具有更强的动态特性。不同的时间，其工作的地点、设备的位置、地质条件、矿物赋存特征以及生产条件都发生了变化，随时可能产生新的危险因素，必须适时正确地进行控制，才能收到预期的效果。
（3）系统性原则。煤矿企业的生产系统是一个复杂的大系统，可以划分为瓦斯防治系统、支护系统、通风系统、防尘系统、防灭火系统和矿山救护等子系统。应根据各子系统的不同特点和事故的发生规律，采取及时正确的预警方式和不同的控制措施，实现生产系统的安全可靠。
（4）多层次控制原则。多层次摔制可以增加系统的可靠度。采取多层次控制的目的是增加对事故危险控制的可靠程度。一般包括根本的预防控制、补充性控制、防止事故扩大的预防性控制、经常性控制以及紧急性控制等6个层次。
（5）及时性原则。危险源是事故的源头，一旦生产过程中危险源出现，随时可能引发事故，造成人员伤亡和经济损失。因此在日常监测过程中，检查人员一旦发现危险源存在，应立即采取控制措施并及时向预控中心汇报。另外，信息流通畅是正确预控的前提，日常监测中的信息应及时传输给预控中心，预控中心制定的风险控制措施也应在第一时间通知相关单位。只有这样，才能在最短的时问内切断事故的因果链。
3 煤矿安全风险控制对策
3.1 强化安全隐患排查治理
抓好重大危险源的排查监控和定期检测评估，及时采取措施进行治理消除，实现危险源的控制，充分发挥全员“一岗双责”抓安全和党政工团齐抓共管的有效作用，形成排查安全隐患群体合力。采取会议排查和安全检查等方式，坚持集中排查和岗位自查的制度，形成安全隐患排查体系，保证对生产各个环节和地点的安全隐患进行有效排查。安全检查是搞好安全生产的重要措施之一，不断运用科学的安全管理手段，对安全检查盲区及时采取排查措施。通过严格执行隐患排查治理制度，落实隐患排查治理责任制，从思想、作风、工作、规章制度、现场等查找不足。落实“安全专盯”和安全专项督察制度，加强安全薄弱环节的治理，对所有薄弱人物、时间、地点和物态进行细致排查，按照发现问题、分析问题、解决问题、处理问题到预防问题发生的原则，实行动态循环控制。落实闭环治理安全隐患，达到对煤矿危险源的控制。
3.2 抓好职工安全宣传、培训工作
加大宣传力度，营造浓厚的危险源辨识和控制安全风险文化氛围。立足实际，创新载体，采取有效形式，强化对安全生产法律法规和上级安全精神的学习和宣传。强化责任意识，始终把安全工作放到先于一切、高于一切、重于一切的位置，正确处理好安全与方方面面的关系。坚持“以人为本”的科学发展观，全面加强安全文化建设。坚持环境育人，充分发挥工作现场安全教育阵地的优势，将安全宣传全面扩展，对职工实施潜移默化的安全教育。开展丰富多彩的文艺活动，实施亲情化教育，关心职工安全健康状况，努力营造充满人文关怀的安全环境，营造浓厚的危险源辨识和控制安全风险文化氛围，促进矿安全生产形势稳定健康发展。
3.3 制定应急计划和演练
煤矿系统是危险性大的系统，应建立煤矿应急救援系统。针对煤矿企业不同系统可能出现的紧急事件制定操作性、针对性和可行性都比较强的应急计划。并针对不同的事故类型、不同的工作地点进行演练。在演练中修正和确定应急预案，使相关人员在演练中熟练应急预案的程序。
3.4 煤矿风险控制措施的效果评审
煤矿企业风险控制措施的评审包括对原有风险控制措施和准备采用的风险控制措施的评审。新的风险控制措施计划在实施前应由预控中心组织有关人员，对风险控制措施进行评价，论证其充分性和可行性，经过讨论确定后，批准并实施。相关的责任部门、岗位人员在实施措施前应先经培训学习，确认已理解并能按措施要求实施，控制中心应对风险控制措施实施过程和结果进行监督和测量，未能达到要求的，应重新制定风险控制措施并实施，达到要求的，应予以标准化，巩固成果。风险控制措施评审的要点主要有：
（1）计划的控制措施能否使风险降低至可容忍程度；
（2）是否会产生新的危险源；
（3）是否已选定投资效果最佳的解决方案；
