发布时间：2023-07-04 16:26:35
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的结算审计方法样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
审计人员要找出施工单位上报的结算存在的问题，依问题寻找审计的思路。
1.1违反定额规定，高套、错套定额或费率，多计工程费
以某单位为例：新建一幢办公楼，审计人员发现工程装饰材料费用超概算。对此，审计人员并没有简单地进行定性，而是对该施工单位使用的装饰材料的价格进行调研，主要方法：一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，定期调查。二是审查施工企业材料成本账，查证其实际采购价格。三是直接到供应厂商调查取证。经调查发现，设计图纸采用的是600mm×600mm的地砖，而施工单位套用的是800mm×800mm地砖的定额，且存在地砖价格不一的情况，最高的140元/块，最低的90元/块。为此，审计人员利用自己掌握的第一手资料，指出施工单位的错误，为工程审减材料费用18万元。此外，在审计过程中还发现施工方故意错套定额的行为。如把Ф50热交换器安装费套用Ф500热交换器安装定额；施工方想利用一字（数）之差，企图蒙混过关，如果审计人员审查不严，则可达到多计结算收入的目的。
1.2违反工程量计算规则，重算、多算工程量，不扣减未施工的工程量
如施工方在计算建筑工程土方外运量时，只按开挖量计算没有扣除回填土数量；又如在施工合同中原先包含了办公楼地面保温项目，在实际施工过程中由于种种原因该项目取消，但施工方在报送的造价结算中并没有扣减此项未施工项目的工程价款；再如在审计办公楼装修结算时，施工方使用了部分拆除下来的旧材料，但在结算中仍按新购置材料计价。
1.3利用“不均衡报价”的手段，借以调整合同包干价
有些施工单位在投标阶段就为中标后结算的高调打下埋伏，那就是“不均衡报价”。施工单位通过对设计图纸缺陷及现场勘察情况的分析，预计今后工程量可能在哪些方面要发生变动，在总报价不变的前提下，将工程量可能调高的项目单价报得很高，而工程量可能调减的项目单价则报得较低。建设方往往因时间原因难以对所有的报价一一核对，待到结算调整时发现某些单价异常时，只好按合同价予以调整。如在某单位审计中就曾发现在签订施工合同时，施工方的概算有的项目高于市价3～4倍，有的又低于市价好几倍，有的则干脆不报或漏报。待中标后，实际施工过程中，又以种种借口如漏项、单价小数点位数报错等要求补签签证。
1.4混淆设计变更和施工方案变更，达到多计结算数额的目的
如工程建设过程中要挖一个基础坑，设计方案中标明基础坑的具体尺寸为100×60×2（单位：米）。在施工过程中，施工方问甲方代表：“这个坑挖到1米多深的时候，旁边土总是往下坠落，是不是应该在四周加挡土板？”，这时甲方代表如同意加，事后施工方就以此要求增加预算。其实，这是一个具体施工方案变更的案例，不是设计方案的变更。作为一个有经验的施工方，基础开挖是否加挡土板，或者为满足尺寸要求四周要多挖一些等，这些都是为完成图纸要求而实施的具体施工方案，在符合国家建筑行业施工技术规范范围内，保证安全、质量的前提下，施工方可自行选择，甲方只要求施工方按图纸要求完工即可。在项目施工过程中，施工单位热衷于各种各样的变更签证，有些变更签证无非是借变更之名，行增加造价之实。
2、竣工结算审计的具体方法
2.1要了解建设项目基本概况，合理安排审计组
项目审计开始前，首先要进行调查研究，了解建设项目基本概况，特别是了解掌握好与项目有关的建设单位管理人员、监理质检人员、施工单位等相关情况，理清他们相互之间的关系，以及他们与审计部门拟派审计组成员之间的关系。特别是施工企业、监管部门经常相互配合工作，专业人员之间有着千丝万缕的关系，这些关系的存在有可能影响到审计资料、审计证据的真实性。因而，审计要合理安排审计组，选好主审。凡是与被审计单位或项目相关单位有利害关系的审计人员，一律实行审计回避，这是保证审计客观公正的前提。
2.2要发挥审计人员的专业特长，优化配置审计人员
建设项目竣工结算审计涉及面广，适用法规多，工作量大而繁杂。在组成审计组时，具体应做到以下几点：一是审计人员数量要与审计任务大小、完成时间长短相适应。二是审计组人员结构与所审项目和专业特点相适应，要综合现有人员实际，扬长避短，最大限度地发挥好每一个审计人员自身的特点。
2.3主审应以审查工程造价真实、合规为目标，做到公开透明
主审应以审查甲乙双方共同编报的工程造价真实、合规为目标，以工程量计算、定额套用、相关费用（包括现场管理费、临时设施费、企业管理费、劳保费、定额编制测定费、计划利润、税金等）的计取和材料价格核定为主要内容，实现每个环节的质量控制，并将审计结果向甲乙双方公开核对，做到100%透明。
2.4要将跟踪审计贯穿项目审计全过程
在实际勘查中，审计组要做到“五查”：一是查竣工项目是否按原设计图纸施工，有无未施工项目。二是查实际变更是否与变更鉴证相符。三是查实际施工、工程做法是否与设计相符，有无偷工减料。四是查变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况。五是查材料规格、品质、等级情况，为结算定价打好基础。在现场勘查时，建设单位、施工单位和审计人员均应同时参加，审计人员最少二人以上参加，深入现场调查、取证、记录，必要时进行拍照，跟踪审计勘查，记录要由甲、乙双方和审计人员三方签字认可，并整理归档。
2.5要合理确定材料价格
竣工结算中的材料及设备价格是直接影响建设项目审计质量的重要因素，审计时要特别注意对材料价格的审查。主要方法：一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，定期调查。二是审查施工企业材料成本账。三是调查了解建设单位当时市场考察情况。四是直接到供应厂（商）调查取证。在做好上述调查核实的基础上，通过主审、审计组长、主管领导共同讨论，才能确定最终结算价格。
随着科技的进步、社会的发展，我们的生活品质也越来越高了，其中在建筑工程中，装饰工程所占的比例也越来越大了。总结一下，我们认为装饰工程项目主要有以下几个特点:
( 1) 装饰工程工艺性强。在建设工程总费用中，装饰工程费用所占的比例最高时，可以达到百分之六十左右，再加上我们使用的装饰材料等级高，对于装饰工程造价的影响很大。当然，在控制工程总造价方面的影响也很大。
( 2) 装饰工程施工工艺多、工序复杂。装饰工程因为其涉及的方面比较多，要经过的程序也会比较多，随之而来的装饰工程竣工结算审计也会需要较长的时间。
( 3) 装饰工程的材料品种多，差价大。当今我们在装饰工程中所使用的一些材料，已经与之前的一些传统材料有所区别，它涉及了多方面的领域，包括纺织、电子、机械、金属材料等等。
2 装饰工程竣工结算审计的基本要点
2.1 审计工程量
装饰工程在竣工结算时需要统计工程量，它统计得是否正确，在很大程度上影响了工程竣工的结算。因此，我们首先要进行仔细地核对，以免出现误差。但是在实际过程中，工程量数据是非常大的，我们通常使用重点抽查、基础数据复核两者同时进行的办法，再对其中一些比较庞大的工程量进行抽样。如果从中发现错误，可以及时更正，并同时进行全面的审查。
2.2 审计定额套用
我们在装饰工程的建设过程中，预算是非常重要的一步，也是来判定工程量价是高还是低的指标之一。我们在审计定额套用时，要注意套用时是否合适，要根据实际的情况来判定。 2.3审计费用标准
审计人员在审计费用标准时，必须参照国家相关的政策、法规，不同的情况要区别对待，避免出现使用较高费用标准或是错用费用标准的现象。
2.4审核装饰材料的价格和用量，按市场实际价格计算价差
装饰工程中的材料价格的高低，对装饰工程的造价有直接的影响作用。然而，现在装饰材料市场上，装饰材料的种类非常多，价格相差也非常大。一些施工企业就看中了这点，而大做手脚。针对此，我们在审计的过程中，应该认真调查装饰材料价格的真实情况，一旦发现有虚报的现象，一律从严处理。
3 装饰工程竣工结算审计中的常见问题及解决
3.1审计中常见问题及原因
装饰工程竣工结算审计过程中，我们会遇到许多问题，总结起来有以下几点:
(1)对装饰材料价格的调查不全面，说明也不详细，缺少相应的事实支持。
(2) 对工作量的计算不准确，常出现多计算的情况，对定额套用的标准有意放高，不符合实际情况。在实际项目中，我拿室内装饰工程的砌砖墙来举例子，施工单位为了节省成本按外围尺寸计算，遇到原有的结构框架柱也不扣除，有些墙体是砌到梁底的，却按到楼板底计算高度，砌体立方量多了导致后面的抹灰工程量也相应增加了不少，遇到这样的问题不是一个两个。
( 3) 在对待新材料、新技术的问题上，一些施工单位利用此名目，有意抬高定额的套
(4) 竣工结算审计中涉及了多项费用的计算，对这些费用的计算并不符合国家的相关规定。装饰工程竣工结算审计中遇到的这些常见问题，产生的原因，主要在于我国对于装饰工程的政策、法规还不是非常健全，存在着一定的漏洞; 装饰工程竣工结算人员整体素质不高，对一些相关知识的掌握并不全面。
3.2 解决方法
(1) 要求设计施工图纸中的一些主要装饰材料的标注必须详细明确，如果这些材料有当地信息价可参考的，结算时就按信息价进行调差，但还有很多材料品种规格都是没有可参考的资料的，这就需要采用市场调查价。在对装饰工程竣工结算审计时，我们要本着公平、公正、公开的原则，严格按照国家相关的法律、法规等相关规定，实事求是。一旦发现了问题，我们应该及时制止并纠正。
(2) 在对装饰工程竣工结算审计时，常与被审计的单位进行沟通。对一些发生的问题，与对方交换意见与建议，提出解决方案。
(3) 装饰工程竣工结算审计人员与被审计单位双方进行沟通时，虚心听取对方的意见，提供相关资料与依据。
(4) 如果经过双方沟通过后，还是没有找到合适的解决方案时，可以一起约定好时间，一同前往相关业务部门，来解决此问题。
【关键词】 土建工程；造价预算；实施要点
引言
因为土建工程受到了我国市场经济的约束，前期的造价经常无法准确的评估最终的经济投入总和，土建工程的预算总会和实际的情况出现一定的偏差，经常出现一些超预算的土建工程项目，这极大的影响了项目的控制。随着，国内土建工程项目的发展，造价预算逐渐受到企业的重视。
一、影响土建施工预算结果准确性的因素
1、建筑设计与变更
建筑施工规模大、周期性长，实际施工具有较大的变动性。为了满足施工变化，施工项目设计会随之发生改变，导致竣工结算阶段的结果与前期工程预算存在较大差异。
2、建筑材料价格的影响
建筑材料的价格与市场价格成正比例关系，在实际施工管理过程中，工程造价部门对材料价格进行调整后，市场价格会随之发生变化。近几年，建筑市场竞争力越来越突出，材料价格存在较大差异，材料价格预算与竣工结算因此存在较大差异。
3、建筑工程量计算误差
建筑工程量与施工预结算结果有直接关系，施工人员判断施工图纸的清晰性和计算方法的准确性均以建筑工程量为依据。建筑工程量计算一旦存在误差，就会降低建筑施工预结算结果的准确性。
二、土建工程预算审核的方法
1、重点审核法
建筑施工过程中，工作人员应该明确施工的重难点，建筑施工难点作为预算工作的重点内容。建筑施工中的重点建设项目均具有较高的经济价值，工程预算审核工作人员应该以施工难点作为预算审核工作的重点，对经济价值大的建设项目进行全面、细致地审查。为了缩减审核时间，对经济价值较大从项目之外的其他项目可以忽略不查，突出重点审查的内容，全面提高审查效率。例如，建筑施工中砖石结构以基础和墙体为重点；木结构以门窗为重点；钢结构以屋架和支撑为重点，其他的施工项目，如装饰、养护等占有的比例价值相对较少，可以忽略不计。
2、分析对比审核法
分析对比审核法以总结资料为前提，通过分析总结资料，选取具有可比性的审核项目，对其进行细致分析，从分析结果中总结各建设项目工程造价的规律。分析对比审核过程中还能通过分析建筑项目的实际用途、功能以及结构等，明确各建设项目施工过程中的能耗状况，通过分析不同的指标对象，明确施工过程中与工程预算审核规律不符的施工项目，判断竣工结算结果与预算结果存在差异的原因。建筑施工过程中常见的指标有：不同单位内的造价、建筑项目基础、门窗以及屋面的比例、砖石、装饰以及金属结构的比例以及建筑物排水、电气照明等工程造价等。
3、全面审核法
全面审核法以整个工程建设项目为审核对象。这种审核方法要求工作人员对各建设项目所需的经费进行具体审核，保障各项目计算方式与审核施工的预算编制保持一致。全面审核法通常用于建筑规模适中的项目上，与其他工程预算审核方法相比，全面审核法具有精确度高和差错较小的优势。
三、土建工程造价预决算管理中存在的问题
1、缺乏综合管理意识
在工程建设现行的预算管理模式中，还缺乏对项目整个过程的综合管理意识。由于当前大部分还处于阶段性，还不能有效控制施工过程中的造价，而只能控制竣工后的结算造价。在造价管理上建设单位和施工单位难以确定统一的目标，由于工程监理只负责施工阶段的进度和质量管理工作，一般不参与项目投资决策分析，而导致实施过程中的造价控制不能得到有效监督。
2、预算方法相对滞后
长期以来，建筑企业将工程造价预算作为一个难点问题。由于造价预算信息本身比较庞杂，建筑行业涉及到建筑材料、工艺、设备及人工等多项资金元素，并且这些元素都会不断发生变化，因此要求预算人员在预算编制过程中不断变换金额，是一项琐碎而又复杂的工作。同时，由于我国土建工程预算方法还相对滞后，无法进行实时变化，而导致造价管理部门难以进行调整，随着建筑施工新技术、新材料的应用而发生一系列的变化，过去的预算方法已无法进行有效约束，从而不能实施有效预算和管理。
3、预算人员专业素质不高
长期实践调研发现，在我国很多大型建筑企业中都设置有专业的工程预算审计人员，但是中小型建筑企业则未设置专业的财务预算审计人员，部分人员虽然具有财务预算工作资质，但无法满足基建工程的财务预算、审计方面工作，更是无法综合分析、协调基建工程项目中各个环节的相关财务数据。同时，我国很多基建企业的财务审计人员缺乏必要的预算、审计管理理论知识，少数人员对相关法律法规知之甚少，因此在企业财务预算、审计中实践工作中缺乏处理实际问题的能力，例如在处理索赔事件方面，由于自身能力缺陷而给企业带来重大的经济损失。
四、土建工程造价预算控制要点及其把握
1、加强企业预算管理队伍建设
企业的高效预算管理与高素质的关专业财务人员是密切相关的，尤其是对于建筑企业而言，高素质的专业财务人员才能够真正完成复杂的基建工程中的财务问题，并能够合理调控基建工程的施工技术、进度与资金之间的关系。一方面地方建设管理部门应该积极发挥监管职能，对于企业专职财务预算管理人员进行严格的选拔、考核，并要求无专职财务预算编制的企业必须外聘具有专业资质的人员或者组织履行企业财务管理、监督工作；另一方面具备条件的企业需要加强自身财务预算团队建设，组织相关人员参加各种形式的教育、培训工作，并要求所有专业人员持证上岗，并组建一个专业的项目财务预算小组，重点调控基建项目的造价预算工作，从而降低基建项目的财务风险。
2、加强工程预算管理的动态化
在土建工程预算控制管理中所涉及到的资金问题比较多，这些问题都在不断发生着变化，再加上市场加大了调节力度，而使建筑企业成本费用不断增加，导致企业的经济效益受到严重影响。由于企业无法控制建筑材料、相关设备及技术等所发生的变化，因此要求预算管理人员在工程预算过程中必须适应市场中这些因素的动态变化，科学把握市场，面对这些变化因素能够采取合理的措施应对。
3、建立健全企业预算管理预警机制
建筑企业在土建工程建设施工中，必须形成一个全面、高效的财务预算管理预警机制，并覆盖土建工程施工的每一个环节（施工前、中、后），从而预防出现财务困境。建筑企业的财务预算管理预警机制在建筑施工控制方面起到重要的预控作用，将项目的财务风险扼杀在初始阶段，从而为减少项目的投资。建筑施工阶段是整个工程项目预算成本控制的关键点，必须最大限度采用具有经济性的材料、施工技术，在保证建筑施工质量基础上减少资金的投入量，促进企业获得较好的经济效益。
结束语
总之，整个土建工程项目投资、建筑方案设计及施工的各个环节中，工程预算控制管理起着至关重要的作用。若没有进行合理预算，会导致增加企业成本和浪费资源，因此越来越凸显了对完善土建工程预算控制管理工作的重要性。尽管预算工作中存在一些问题，但只要对存在的问题引起充分重视，并采取相应的解决措施使问题得到解决，才能有效提高建筑企业经济效益。
参考文献：
[1]白爽；.论土建工程预算管理存在的问题与应对策略[J].才智.2011（03）：132-133.
关键词：工程预结算；审核问题；工程造价
中图分类号：F407 文献标识码： A
引言
预结算审核工作是建筑工程造价管理中的一项极为重要的构成部分，具有较强的专业性。因此，在实际审核工作中，造价咨询单位必须要积极加强审核人员的专业素质和业务能力，进一步的明确和掌握审核工作的具体内容，并制定详细、规范的管理制度，从而更好的提高工程造价预结算审核的水平和质量，确保建设企业的长效、平稳、和谐发展。本文主要就是针对工程造价预结算审核问题来进行分析。
一、建设工程造价预结算的内容及重要性
在对建筑工程预结算审核时，不仅需要对工程量进行审核，同时还要对单价套用的合量性和费用的计取等方面进行审核，然后再充分的结合若干的竣工资料和施工图来进行计算核实。
1、工程量是否正确
建筑工程的工程量有正误差和负误差之分，因此为了有效的避免误差的发生，则需要对工程量的计算规则进行熟悉，同时还要对计算范围、限制范围计算尺寸和图示尺寸等方面进行仔细的核对，避免出现计算误差。同时还在根据实际情况来对现场签证和设计修改通知书进行核实，确保实事求是的进行合理计量。为了确保计量的准确性，则需要在审核时做好调查工作，控制好开支，确保审核的有效性和合理性。
2、单价的套用是否合理
由于工程造价定额的权威性和法令性，所以在任何人对工程造价定额在使用时都需要对其形式、内容、计算单位和数量标准进行严格的执行，不能随意对其进行提高或是降低，任何变动都需要在相关的文件或是法律为依据。特别是在单价的套用审核时，则需要更注重对直接套用定额单位、换算定额单位和补充定额单价的审核。
3、费用的计取是否准确
在工程预结算审核时，费用的计取需要根据相关的规定和文件来对费率进行确定，确保取费文件的时效性。同时还需要依据工程的性质来对选择执行的取费表，准确的进行费率的教育处，做好材料的价差调整等，这些都是在审核时需要重点关注的内容。目前不管是各投资主体还是施工企业、工程造价管理部门都对工程造价的合理确定较为关注，只有合理的确定工程造价，才能确保工程造价的有效控制，全面、系统的做好审核工作，及时发现预结算工作中存在的问题，并及时进行纠正和整改，确保工程造价的合理性，使工程项目的目标能够更好的得以实现，避免工程造价失控现象的发生。
二、当前建设工程造价预结算审核存在的问题
1、送审资料不完整，不真实
建筑工程预结算的送审资料必须完整真实，这是对工程预结算进行审核的基本条件，也是做好审核工作的前提。一般而言，工程预结算审核所需要的资料要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、施工进行的各种交底、各种签证资料、会审记录以及工程竣工图和竣工验收报告等。但是施工方在送来的审核资料中常常设置陷阱，而建设单位对施工方送来的各种签证资料未进行认真审查。
2、虚报材料价格或材料用量
由于材料的价格和用量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时对材料价格和用量进行虚报。施工时用低等级材料，但造价时却套用高等级材料。或是施工期较长的工程，并不考虑价格的高低变化，只提供价格最高的发票。
3、虚设施工费用
在工程不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入夜间施工的费用；在施工现场并没有使用一些大型机械但造价中列入机械费用；施工单位自身原因造成返工但要求建筑单位买；工程量重复计，在实际的建设过程中，某一分项工程在某个定额项目中已经被列入结算，但是在结算的其他定额项目中，却仍然能看见此项工程量。
4、变更联系单
这份变更单是施工过程中图纸改变的依据，但有的建设单位把关不严，变更联系不及时，最后使得内容模糊不清，办理了有利于施工方的联系单，最后多计费用，给建设单位造成损失。
5、建设单位签字随意性大
隐蔽工程的记录不详尽，签字手段不健全完整。现场签证是由建设单位的现场代表人签证，代表人责任感不强，不认真审核或收受利益，让施工方过关。
6、工程造价缺乏市场竞争力
改革开放发展前期，我国以计划经济发展为主，建筑企业为国有单位，不存在工程建设市场化的概念。随着改革开放的深入开展，工程建设市场化才发展起来。而今的工程造价市场经济体制与计划经济体制的双面影响，既没有按计划进行工程造价预结算的实行，又还受限于计划经济中相关主管部门的造价指导，而且必须考虑工程造价预结算可能受到的市场影响。这种在计划经济与市场经济指导与调节下的工程造价形式受限于不完全开放的市场之下，从而导致了工程造价存在竞争力的不足。
三、工程造价预结算审核的控制措施
1、建立健全预结算审核制度
造价咨询单位要根据国家颁布的相关法律法规以及行业标准规范，制定全面、完善的工程造价预结算审核制度，明确审核各环节、各步骤的具体制度要求，从而有效加强工程造价预结算审核工作的制度化、系统化、法制化和规范化。常见的制度内容包括有：审核工作流程、预结算编制、审核标准、奖惩制度以及其他注意事项等。
2、加强预结算审核的管理监督力度
造价咨询单位要不断加强对工程造价预结算审核工作的管理和监督，明确审核过程中工程量、计算规则、预算定额、材料价格、现场签证、施工费用、索赔费用等各个部分的审核管理要求，并加大对其工作的监督控制力度，从而更好的提高审核工作的科学性、合理性和有效性。
3、大力提升审核人员的职业素质
造价咨询单位要定期的组织预结算审核人员进行职业培训，不断丰富和充实他们在工程造价管理方面的理论知识，使他们能够熟练、全面的掌握各种类型建筑工程造价预结算审核的内容、方法和技巧，从而更好的确保审核工作的准确性和有效性。同时，还要大力加强审核人员的职业道德素质，帮助和监督审核人员树立和遵循客观、公正、严谨、严格的职业态度，避免出现私收贿赂、暗箱操作等违法违规现象的发生。
4、处理审核风险
降低审核风险，能够有效提高工程造价在预结算审核过程中的质量，减少审核过程中存在的风险问题，这就要求造价咨询单位在预结算审核时通过一级审核与三级复核的制度，从而减少风险的发生。具体的实施过程是，造价审核人员在完成审核之后，由工程项目相关负责人复核，最后再由技术负责人进行终审，从而把预结算的审核质量进一步提高。
5、加强与职能部门的联系
建筑工程产品完成的整个过程具有特殊性，不仅需要较长的周期，而且还会牵扯到众多的管理部门，这样就导致建筑工程预结算审计过程中也需要涉及到多个职能部门和法人单位。但在当前我国工程项目管理工作中存在着许多不完善的地方，市场要素体系也不够健全，没有规范性的项目交易方式和手段，法律法规也不健全，这就导致在预结算审核时无法保证充分、完整的进行证据的收集，从而导致不能准确的进行判断和进行处理问题，所以需要审核部门需要及时与相关管理部门进行沟通和协调，确保取得职能部门的支持。
6、加大材料审核力度
第一，要及时收集材料价格信息资料。材料价格信息资料是材料价格审核的依据，尽可能了解各项材料价格信息以及变动趋势。审核人员不仅要及时更新定额站定期的材料信息，还要多途径了解有关材料价格信息。例如主要建筑材料，应按照省级颁布的定额套用地方建材调价表进行调整，对于定额中未规定的新材料，则要深入了解该材料的市场价格及各厂家的产品质量，掌握信息，从而做到审核时有理有据。第二，认真审核各项材料定额价、市场价、调整的数量以及价差调整系数的执行等，杜绝材料价格水分。
7、签字责任制
由于当前建设单位对于签证还不是十分重视，缺乏责任感，所以尽可能的建立现场签字签证责任制，避免随意签证行为的发生，减少设计变更的发生，对于导致相关损失发生的责任人，则需要严格对签字人的责任进行追究，从而强化签证的责任感，确保签证的准确性、及时性和真实性。
结束语
通过建筑工程造价预结算审核工作的实施，不仅可以有效的实现对工程造价的控制，而且可以实现工程成本的降低，控制好工程的各项支出，确保实现对造价的有效控制。对于任何一项建筑工程来讲，只有不断强化预结算审核工作，才能使建筑企业能够获得更好的投资回报，确保预期经济效益的实现。
参考文献
[1]潘军灵.建筑工程预结算与审核方法探讨[J].价值工程.2011（25）.
关键词：建筑工程；竣工结算；造价；审核
一、前言
在建筑行业中，工程造价的结算审核工作是建筑工程项目中的一个重要组成部分，这项工作的开展水平直接影响甚至决定着建筑工程施工单位的经济效益与社会效益，由此不难发现，做好建筑工程造价管理中的结算审核不仅是极其有必要的，而且是相当重要的。然而，建筑工程项目竣工结算的审核是一种比较全面的审核方式，通过对建设项目进行竣工结算审核就能够在一定的程度上纠正建筑工程在建设过程中存在的问题，使相关的人员在确定工程造价的时候能够更加合理，也能够使相关的人员在进行项目建设的时候更容易进行管理。在建筑工程中，进行竣工结算的主要目的是控制建设项目的成本，进而使相关的建设单位能够在项目建设的过程中获得相应的利益。
二、建筑工程造价管理中结算审核的重要性
工程造价管理包括诸多的环节和阶段，结算审核是最后一个阶段，然而虽然其所处的位置比较靠后，但是其重要作用却是不能用其所处的位置来衡量的，因为工程结算和审核担任着管理工程总投资的责任，所以其重要性不言而喻。如果能够采用科学而合理的结算审核技巧和方法，将会在很大程度上提升工程造价结算的精确性，核算效率也会得到提高，最终发挥和实现资金的最大利用价值。除此之外，我们还强调结算审核的准备工作，如果能够做好结算审核的准备工作，在实际开展的时候并配备合理科学的审核方法，不仅会降低结算审核工作出现错误的几率，而且能够提升结算审核效率。此外，相关人员需要有针对性地对结算审核工作中容易出现的问题进行检查，采取可行性的措施予以处理和解
三、建筑工程造价管理中结算审核的内容
1、对建筑工程量的结算审核
开展结算审核工作的时候，必须要对建筑工程量进行精确的计算，加强对于建筑物以及构件的审核，保证实际工程与图纸内容相一致、相符合，并控制工程的变更。此外，计算工程量的时候需要严格遵循国家的相关规定与标准，使得结算审核的科学性和准确性得到最大程度的保证。
2、对套用单价的结算审核
在对套用单价进行结算审核时，结算审核要对其换算系数格外注意，需考虑到其实际的换算内容；在统计材料的损耗时，不能单单地套用生硬的材料损耗率进行计算，而要根据具体的情况进行计算，提高审核结果的准确程度。对于价格的变动，应该以签订的合同为审核依据，如果在合同中没有规定价格时，才能考虑由承包单位提出的价格变动的方法。对于补充的定额进行结算审核时需仔细地检查其过程中的依据以及方法是否得当，务必使得各个部分的价格科学、合理。
3、对费用的结算审核
对于工程施工费用的审查核计时，要对各个工程项目全部进行审计，确保结算结果的准确性。因此，需按照国家的相关法律法规进行费用的结算审核工作。
四、竣工结算审核的工作内容
1、对工程量的审核
在对工程量进行计算的时候，应该要分清计算的范围，并且还应该要分清限制的范围，另外，在进行计算的时候还应该要将计算的尺寸与设计图纸中标明的尺寸进行核对，在核对准确以后再进行计算。
2、套用单价的审核
在对套用单价进行审核的时候，应对套用的定额单价以及换算定额单价进行审核，在进行定额单价审核的时候应该要核对项目的名称以及内容是否与设计的内容相符合，并在进行定额单价的套用的时候不能够出现重复的现象。此外，在进行定额单价的套用的时候应该要对最高限价进行控制，使最高限价能够满足相关部门的规定。而对换算定额单价进行审核的时候，最重要的审核内容就是要对换算的方式进行检查，只有保证换算的方法正确，才能够使工程造价具有一定的准确性。
五、竣工结算审核办法
1、全面审核法
在进行竣工结算审核的时候，全面审核法通常具有很高的精确度。使用全面审核法进行审核的时候，通常将施工图预算中的每一项内容都进行审核，因此这种审核方法又被称为逐项审查法。使用这种审核方法进行审核能够将施工图预算的全部内容进行审核，因此具有比较高的精确度，但是这种审核的方法也具有一定的缺点，那就是审核的工作量比较大，这就会使相关的审查人员工作的效率得不到提高，因此使用这种方式进行审核时，一般都是对一些比较小的工程进行审核。
2、重点审核法
所谓的重点审核法实际上就是指在进行审核的时候，选择一些对项目的造价影响比较大的内容进行审核。另外使用这种方法进行审核的时候还应该要对那些比较容易混淆的项目进行格外的注意，以免相关的计算人员在计算的过程中出现差错。对于定额中没有涵盖的项目以及材料，相关的人员中在进行审核的时候也应该要着重的进行审核。另外由于项目所处的地理位置不同，在进行计算的过程中使用的计算方法以及取费的标准也有一些不同，因此在进行审核的时候应该要以工程实际所处的位置为依据进行审核。
六、竣工结算审核注意事项
在建筑项目中，对竣工结算进行审核是一项十分重要的内容，其直接的关系到建设单位是否能够获得利润，因此在进行竣工结算的审核的时候，相关的审核人员应该要严格的按照审核的方法进行审核，如果在审核的过程中发现施工图结算的内容与实际施工的内容存在误差，那么相关的审核人员就应该要到施工现场进行深入的调查以及确认。另外，在对建设项目进行审核的的时候，相关的审核人员也应该具有足够的专业能力，审核人员不仅应该具有审核过程中需要的知识，同时对施工的过程以及施工的步骤也应该有全面的了解，只有这样，才能够使审核人员的审核结果具有更高的精确度。如果结算审核人员对项目进行审核的
过程中发现工程在结算的过程中存在不清楚的地方，相关的审核人员就应该要针对不清楚的地方及时的与施工人员联系，对不清楚的内容进行全面的了解，并且还应该要求相应的施工人员提供给审核人员一些审核人员不具备的资料，使审核人员能够按照资料对工程进行比较全面的分析以及审核，只有这样才能够使审核人员审核的结果更加的准确。
七、结束语
建筑工程造价结算审核是一项比较复杂以及系统的工作，需要相关的部门进行配合，只有这样才能够保证相关的人员在进行审核工作的时候能够比较顺利，也能够使审核的结果更加的精确，审核的效率也能够得到很大的提高。总而言之，在建筑工程项目的造价预结算审核中，必然会有一些不确定的因素影响着工程造价审核的准确性。所以，为提高工程造价预结算结果的准确性，要求审核人员首先必须清楚了解工程造价预结算审核的内容，然后还要分析工程造价预结算审核中存在的问题，最后重点把握工程造价预结算审核的要点，以此提升造价预结算审核结果的准确性，进而保障建筑工程项目的建设效益，最终促进建筑行业的稳定发展。
参考文献
[1] 郑秀萍.建筑工程造价审计和决算资料管理[J].山西建筑，2014， 36（19）：231- 232.
[2] 张锋.项目管理中工程竣工结算经验浅谈[J].福建建筑，2013（9）：9- 11.
关键词：工程造价；预结算审核；存在问题；解决方法
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
随着建筑行业的迅速发展，对建筑工程造价的预结算工作也逐渐受到建筑单位的重视。工程造价是对工程的资金投入进行计算的过程，对工程建设企业有重要作用。工程造价的其中一个重要环节就是工程造价的预结算审核工作，要加强工程造价预结算审核的科学性就需要工程预结算相关人员有较高的素质与能力，同时要求他们采用合适的工程造价预结算方法。
一、工程造价预结算审核的主要内容
工程造价预结算审核具体是指根据多方面项目资料对工程进行预结算的计算审核，该过程需要以材料设备、价格签证、施工合同、工程变更签证、工程协议、招投标文件、地质勘查资料等资料作为研究基础，进行费用计取、单价套用、工程量三个方面的审核。
1.1、费用计取审核
该方面的审核需要严格按照相关部门的规定和文件要求进行的，必须要保证审核费用计取的准确和真实。该部分的审核需要对材料的差价进行调整、采用的取费表进行核对，要求这两项内容必须要符合相关文件的规定以及工程性质的要求。
1.2、单价套用审核
对于建筑工程而言，造价的定额需要按照各方面的标准进行计算，其中内容、数量、形式、计算单位必须要按照规定进行安排，不能够进行随意的修改，这样的标准化规定能够让
定额具有权威性和科学性。因此，在定额的审核中需要细致严格，对于补充定额、换算定额的单位进行严密的核查。
1.3、工程量审核
该部分的审核包括施工图工程量审核和施工误差审核两个部分，从这两个部分能够较为客观的审核工程量。施工图工程量审核主要是从设计修改和变更的相关资料入手，利用较为标准化的计算方法对工程量进行统计和核算。施工误差审计是通过施工中单位面积的误差来进行计算的，在施工过程中容易与事先的设计有出入，因此在操作完成以后的结果会与计划不符。因此，为了避免这样的事件发生，就必须要对施工误差进行严格的审核。工程量的准确审核对于工程造价预结算而言是较为具有参考性的标准，其中包括人力、物力、财力三方面的用量，因此，工程量的审核对于工程造价预结算结果有决定性的效果。
二、工程造价的预结算审核存在的问题
2.1、项目核算不合理
工程造价包含很多项目，这些项目往往较为复杂，并且还会随时的进行变动，没有稳定的参考依据，这些问题为预结算审核增加了难度。复杂多变的项目在给预结算增加计算难度的同时，也使得计算错误越来越多。在科技水平不断发展的形势下，新的技术和材料不断的应用到建筑施工之中，新材料的应用使得预算需要进行变动，项目需要进行补充，这样对于项目的核算而言难度不断加大。新的项目有时会导致定额缺项，从而使得项目核算变得不合理。
2.2、审核凭证不足或失真
我国的建筑工程在预结算审核时，存在部分工程资料凭证不足或者材料不具真实性的情况，工程的偷工减料给相关部门的工作带来了很大的难度。有的工程将施工记录做得很简略，不具有参考性，现场签证的记录也不准确，还会出现签字确认不合规定、资料不够具体规范等情况，这些不具代表性的凭证不能作为审核依据。规范化的工程签证流程较为复杂，办理周期较长，因此在实践中往往无法全面的落实，因此部分单位选择偷工减料，将审核进行简化，导致签证失去了真实性和权威性。由于平时相关审核机关没有对工程做全程的监察，依靠的只是工程提供的相关凭证。因此，凭证不足或者失真会直接影响到工程造价的审核结果。
2.3、文件编制存在问题
工程造价中包含的项目繁多、内容复杂，使得预结算时文件编制十分复杂，面对繁琐的文件，工作人员必须要保持高度的责任心，在对文件进行审核的过程中，对细节要加以留意，做到认真、仔细的审核，防止遗漏文件或者审核错误的情况发生。需要审核的文件内容广泛，涉及很多的方面，对设计、财务、法律、政策、施工等方面都有相关的审核内容。因此，进行审核的工作人员需要具有较为综合的能力基础，能够达到较高的知识水平，从而保证审查过程的顺利。但如今的审核仍然具有内容复杂繁琐、人员技术水平不高等问题的存在，导致文件的审核无法做到全面、细致，从而影响预结算审核工作的进行。
三、工程造价预结算审核存在问题的解决方法
3.1、改进审核方法
预结算审核具有多种方法，并且每一种方法都有自身的特点，在实际应用中，可以根据具体情况进行方法的选择。实际施工情况、现场情况一般是方法选择的主要考虑因素。所有的审核方法都具有一个相同点，就是在审核过程中必须要科学的使用该方法，遵循简化审核、善于分析、查找误差、从大到小的原则，从而保证审核能够做到科学全面。在具体实践中，较为科学的方法有筛选审核法、分组计算审核法、对比审核法、重点审核法、全面审核法、分解对比审核法等。其中较为常用的有对比审核法和分组计算审核法，对比审核法是指将需要审核的工程与已经完工的工程进行比较，在设计图纸一致的情况下分析二者具体的差异，归纳总结出不同的表现方面，并且将二者的工程量和面积比例进行对比参照，对不同的方面进行原因分析。分组计算审核法将相关联的部分作为划分的依据，是对工程内部的分组分析，将属于一个范畴的分项工程进行计算审核，对同一组的内容进行比较，并且最终将各个分项工程的审核结果汇总，从而判断整个工程的工程量。
3.2、现场签证
现场签证必须及时办理，后补无效，签证内容直接决定了部分工程量的增减，影响工程造价的确定。一要避免重复签证。审核人员必须熟知定额，明了工程费用项目的组成，防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。二要按实签证。施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目，现场签证时一定要以定额为依据，结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是，认真调查研究核实签证内容，不能见签证就计算内容，坚决杜绝和防范与实际不符的情况。
3.3、完善审核编制
工程造价预结算审核的编制多样，而每一种编制都具有自身的工作特点。在实际工作中，需要依据特定的需求选用与之相配套的编制。一般来说，在业务比较多的情况下，可以选择滚动式预算编制，在业务较为稳定的情况下，可以选择固定预算的编制。审核编制方式不能仅停留在原有的状态，需要随着时代的发展进行创新，而不同时代对审核编制的需求也是不相同。所以，可以在保持原有的完整性和连续性的基础上，将编制与新的内容结合，取长补短，改进在实施过程中有问题的地方，剔除弊端，发挥出其优势。对于预结算而言，编制具有提供文件的重要作用，有效的文件能够让审核的工作量大大减少，因此，编制的文件必须要真实合理，进而加快企业运营的效率。
3.4、材料价差调整
建筑材料价格的高低直接影响着工程造价，随着科学技术的发展和劳动生产率的提高，这一比重还会随之增大。首先，材料价格依据。建筑材料的实际价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准来计算，由于材料价格的市场变化因素是多方面的，在编制标底投标报价时，采用的市场信息价作为计算材差的依据是必要可行的，但竣工结算时再用此作为计算材料差的唯一依据就值得商量了。其次，材料价格确定。信息价上没有的材料要按照合同的双方议定价格，审核时一定要以合同和招标文件为依据，施工单位出具材料购买发票也不能同意，因为合同和招标文件早已有约定。
3.5、严格控制工程造价调整与审批
工程从实施到运营一般包含了决策规划、方案涉及、施工以及竣工结算等几个阶段。而造价管理工作是全面贯穿于这几个阶段当中，其中在涉及阶段要注意预算工作的执行性，因为执行性直接决定了预算方案能否得到有效执行，在有变化时应该及时的进行调整和改进。在工程实施阶段经常会存在项目变更：由于涉及缺陷引起的实施内容变更，业主新增内容或者修改设计方案而导致的变更，或者由自然条件、突发性事件引发的变更，这都需要及时的对工程造价进行调整。在项目的初始设计阶段，应尽量综合考虑各种可能影响因素，以降低项目变更带来的负面影响。
四、结语
总而言之，工程预结算审核是工程项目施工控制建筑工程造价的重要环节，是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，因此做好这项工作是非常重要的。要解决工程预结算工程中存在的问题，促进其顺利实施。
参考文献：
关键词：建筑工程造价 预结算审查方法措施
Abstract: the construction project as the settlement project investment is an important basis by the attention of all parties and construction, enterprise how to effectively control the cost of the project, to improve the construction management level, reduce the investment risk, improve the utilization rate of capital, has the vital significance. The paper mainly expounds the engineering cost valuation methods and the settlement of the review content, and puts forward the relevant improvement measures, aims to strengthen the reasonable control of the engineering cost and effectively improve the cost limit audit methods.
Keywords: construction project cost the settlement examination measures
中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号
1合理选择工程造价的计价方法
1.1单价法编制施工图预算
用单价法编制施工图预算的计算公式为：
单位工程预算直接工程费=[∑（工程量×预算综合单价）] ×（1+其他直接费率）。
单价法编制施工图预算，根据统一的工程量计算规则计算工程量，套用各地区、各部门统一编制的综合单价，其特点是工作量小、计算简单，但在市场价格波动较大的情况下，采用单价法计算的结果会编离实际水平，造成误差，往往需要利用一些系数或价差弥补。
1.2实物法编制施工图预算
1.2.1实物法编制施工图预算的主要公式为：
单位工程预算直接工程费=[∑（工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算价格）+∑（工程量×人工预算定额用量×当时当地人工工资单价）+∑（工程量×施工机械台班预算定额用量×当时当地机械台班单价）]×（1+其他直接费率）
1.2.2实物法编制施工图预算
由于所用的人工，材料和机械台班的单价都是当时当地的实际价格，所以编制出的预算能比较准确地反映实际水平，误差较小，但是，由于采用这种方法需要统计人工、材料、机械台班消耗量，还需要收集相应的实际价格，如果市场信息少，市场价格就难以准确掌握，因而工作量较大，计算过程繁琐。
1.3采用工程量清单计价
1.3.1计算公式：总报价=∑（工程量×综合单价）+开办费用。
1.3.2计算步骤
计算工程量提供分项目名称的实物工程量清单计算综合单价计算开办项目费用汇总工程造价。
2 建筑工程预结算审查的内容分析
重点审查差异较大的项目，可以根据实际情况采用全面审核法或者重点审核法，以提高审查的效率和效果，具体步骤如下：
2.1预结算资料的收集
为了快捷系统地开展工程预、结算审查，必须全面收集工程预、结算资料，内容包括：收集初设图纸、施工图、标底、招标文件、招标答疑记要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、图纸会审记录、设计变更及现场签证、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检（试）验记录、主要消耗性材料的化验报告。
2.2工程量的审查
具体的工程量审查方法包括：审查工程量计量单位是否与工程量清单设置一样、单项工程内容是否与工程量清单所包含的内容相一致、是否按计价规范相应规则计算等。要注意按计算规则应扣除部位是否扣除，如楼地面工程孔洞、地沟所占面积是否扣除；墙体内圈梁、过梁等所占体积是否扣除。还要结合隐蔽工程签证等进行审查，例如实际土方开挖标高低于设计室外高度时，计算时不能仍按施工图标高计算。
2.3单价审查
采用工程量清单计价的结算单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报价，结算时综合单价一次性包死，不作调整。工程结算单价应根据以下原则：
1）投标报价中已有适用于该工程量价格的，按已有的价格；
2）投标报价中只有类似于该工程量价格的，可按照类似的价格；
3）投标报价中没有适用或类似于该工程量的价格，由投标人提出适应的变更价格，与业主协商确定。
2.4取费的审查
工程预算收费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求，按地区类别的划分执行相应的管理费标准；安全防护、文明施工措施费是否执行工程所在地标准；工程排污费等规费如果不须发生则不取费等。工程结算取费审查主要是审查取费是否按投标报价标准，要注意预算中暂列的预留金应按施工单位实际完成的工程量计算，超出部分在结算价款中扣除；预算中暂列的预算包干费在合同外项目执行合同调价条款予以计价的前提下也应扣除。
3提高工程预结算审查的措施
3.1从大处着手，注重细节计算
工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，如果在某个细小部位出现马虎、粗心现象，就会造成不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计算。某建筑是一栋高31.9m、建筑面积为10450m2的综合楼，按照工程费用定额该工程取费类别属于三类工程，建设单位要求招标公司按四类工程计取工程费用编制公开招标文件，但送审的预算控制价却按三类工程计取工程费用。审查人员认为不能以工程本身属于的工程类别计取费用，应严格按照招标文件，并向招标公司提出了质疑。公司却以招标文件出错为理由，解释为准备修改招标文件，对此，审查人员又与建设单位进行沟通，证实了建设单位的本意，不允许修改招标文件，这样审查人员计算该工程费用时按四类计取就有了充分的依据，单这一项就为节约了资金80多万元。
3.2加强施工组织的审查，合理核定造价
在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案，充分利用先进的设备和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计算肯定有差别。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。如某综合办公楼混凝土工程模板计价，原预算是按常规施工木模板计算的，施工单位却全部采用了加厚夹心板，也做好了签证，审查人员在审核该工程结算时发现签证单上建设单位、监理单位只是签了“情况属实”，后根据调查取证，是施工单位仅为了保证施工质量和提高工效而改变常规做法的，在预算定额标准中，不允许对此项目进行换算，故核减了该费用10万元。
3.3严格定额标准及要求
3.3.1了解施工新技术，把好定额关
任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，看是否与定额内容相一致，特别注意对定额进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。
3.3.2把好工程土方挖运关
工程经常需要进行土方的挖运，尤其是新建非单体建筑的工程项目，其土方挖运量大，费用高。审查人员既要核准价，又要算准量。核准价，必须提前介入。土方的挖运实际单价比套用定额计算的综合单价低40%～50%，如不在施工前核定好单价，工程结算时就会很被动，甚至造成没必要的损失。算准量，也要提前介入，经常深入工地，核实有形土方的转移过程，为审查预结算寻找有利的依据。
3.3.3把好工程的现场签证关
利用监理及建设单位对预结算知识和有关规定掌握不够，对不该签证的项目进行签证。如：施工单位工作造成失误的，雨季施工增加费、材料二次搬运费、建筑物沿边向外500m内道路已包含在预算费用定额的其他直接费和现场经费中等等，施工单位做签证时就会省略掉签证原因，只做工程量的签证。
3.3.4把好材料及设备的认质认价关
应对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。对此，无论是建设单位还是施工单位，对工程资料的编制审查应引起高度重视。施工单位首先应本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程资料。建设单位应加强审查工作。审核人员则应把好最后审核关，做到实地考察、现场复测，以确保工程资料准确、真实、可靠。
4 结束语
综上所述，建筑工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。
参考文献
[1] 彭尚银，王继才.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社,2005.
关键词：工程造价管理；预结算；审核
1 预结算审核的现状
由于建设工程预结算的审核是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，这就要求审核人员必须牢固树立起为工程服务的敬业精神，严格把关。审核人员不仅要具有一定的专业技术知识包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑知识，而且还要有较高的预算业务素质。但在实际工作中，无论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手资料，致使补充定额含有较多的不合理性。如高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多的收入，不是从改善经营管理，提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、新增单价时高套定额等手段人为地提高工程造价。
2 工程预结算中存在的问题
2.1 预结算中高估评算 由于工程结算书由施工方编制交建设单位审核，施工方为：算工程款时往往高算工程造价，其表现形式有多计工程量、重算工程量、套高取费用项目等等。施工单位为了虚增工程造价，往往隐瞒虚报价格，利用一些专业优势选取一些不通用、品牌，以达到虚报价格的目的，还有在结算调整材料价格时，只调价格高的不调价格低的材料。
2.2 偷工减料，减项目不减价格 材料价格是定额中规定的，但主要材料价格仍需按实际价格加以调整换算，施工方往往采取如下手段虚增价格。如在材料使用上以次充好。变更取消的项目故意隐瞒不报，减项目不减价格。
2.3 重报多报 设计变更有的是设计本身的问题，有的是建设单位考虑不周全，但也有的是施工方故意造成的，当出现设计变更时，施工单位对该加的不仅加上，对该减的不减，或者少减。
2.4 计价时单凭图纸和定额，没有考虑施工组织设计的方案。
2.5 工程计量与实际不符 工程计量在工程完成后，质量得到监理的认可，但往往有时现场签证记录不可靠。隐蔽的工程记录不可靠，现场三方签字也可能有水分。
3 审核前准备工作和内容
3.1 审核前的准备工作 ①熟悉施工图纸。施工图是编审预结算的重要依据，只有熟悉了解，查核所有图纸，清点无误后依次识读。②了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。③弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。
3.2 审核的内容 工程预结算审核，主要是抓住工程量是否准确、单价套用是否合理、费用计取是否准确三个重点，结合施工图、竣工图、工程合同、招投标文件及工程变更签证、材料价格认价及工程验收在、记录等工程资料，按照现行的相应定额、政策及规范文件计算核实。
4 工程造价的审核方法和技巧
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。
4.1 全面审核法 全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计，承包合同或协议及有关造价计算的规定和文件等、全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。
4.2 重点审核法 重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法同全面审核法之区别仅是审核范围的不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的
工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内、外装饰工程量的审核。
4.3对比审核法 在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建设标准都一样，其工程造价应该基本相似。在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程单方造价指标、工料消耗指标，然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因。
4.4 分组计算审核法 就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行分组。利用
同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其它分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是检查速度快、工作量小。
4.5筛选法 筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积的上工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与基本值所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快，但解决差错问题尚须继续审核。
5 案例分析
在建筑工程中，在一个单位工程内挖方或填方超过5000立方工业与民用建筑的土石方工程应独立套用大规模土石方工程取费。材料调价相差较大，则应进一步审查材料调价统计表，将各种调价材料的用量、单位价差及其调增数量等进行对比。.经过分解对比，如发现土建工程预结算价格出入较大时，再进一步对比各分项工程或工程细目。在对比时，先检查工程细目是否正确，预结算价格是否一致。发现相差较大者，再进一步审查预算单价，最后审核该项工程细目的工程量。在此也可以用其他方法审查。a.全面审查法。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，编制工程预结算的技术力量又比较薄弱，可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同，比较全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高，但工作量大。b.重点抽查法。重点审查工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取的各项费用的计费基础、取费标准等。此方法审查时间短，重点突出，效果好。c.利用手册审查法。把工程常用的预制构配件，如楼梯栏杆、大便台、检查井、化粪池等按标准图集计算出工程量，套上单价，编制成手册，利用手册进行审查，可大大简化预结算的编审工作。