发布时间：2023-07-06 16:21:00
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关键词：水利工程；建设管理；质量管理
中图分类号：TV 文献标识码： A
引言：
水利水电工程是降低水害、强化水资源利用的关键。随着我国现代水利水电基础工程建设的发展，水利工程建设管理工作要求不断提高，以满足现代水利施工质量要求为基础，确保工程建设进度、质量目标的实现。在现代社会主义市场经济快速发展的今天，水利工程建设施工市场受到了巨大的冲击。针对现代工程建设市场现状，我国水利工程施工企业应加强对建设管理现状的分析。针对水利工程建设管理工作中存在的问题，制定相应策略，以此降低建设管理问题对施工质量、进度的影响，保障工程建设目标的实现、保障工程施工企业的经济利益。
一、水利工程建设管理的特点
1、水利工程施工自身的特点决定了施工范围较广及施工考虑因素较多。在工程实践中，施工单位不仅要严格按照施工设计图纸施工，同时还要根据施工现场的地质情况和水文特征采取有针对性施工工艺，而且也要对施工现场周边的环境及进行综合性考虑。包括交通承建规划，气候特征、地势条件等等。
2、水利工程施工是一项复杂的工程，施工过程中涉及的专业学科知识较多，水利工程施工单位的有关设计人员必须要具备较深的较广的学科知识能力，才能将各种学科知识融会贯通，进而设计出优秀的水利工程设计作品。
3、水利工程施工涉及的法律法规较多，在水利工程建设管理中必须要熟知水合同法》和《水利法》等法律法规知识内容，同时还要对环保、水利交通等相关法律知识。只有严格落实法律法规，才能在依靠法律法规的影响力来更好地组织开展施工质量管理工作。
4、基于水利工程施工中受工程地理位置和环境因素及人为因素的影响，使得水利工程施工过程中会出现多种不可预知的影响工程施工质量的问题。比如施工人员的违规性操作施工问题，山体的滑坡，山洪暴发所产生的泥石流，地震等灾害都会对水利工程施工质量产生不同程度的影响。
二、水利工程建设管理内容
水利工程建设管理内容由施工过程管理和项目竣工后的验收结算管理组成。水利工程建设管理工作是以形成业主、承包单位和监理单位三方互相管理和制约，并以承包单位为管理中心的管理模式，从而确保水利工程保质保量完成的基础上，有效控制工程造价。合同管理作为水利工程建设管理的主要内容，施工中的成本投资、施工质量和工期都需要严格按照合同内容进行，并做好各项工作之间的协调工作，对水利工程施工进行全程的动态管理。水利工程施工中的项目管理的主要任务有以下内容：第一，业主要做好施工各项开工准备，确定施工承包商，组织施工单位和监理单位做好施工图纸会审和技术交底工作，并制定相应的施工材料、机械设备分配、施工进度等施工计划；第二，执行水利工程项目承包合同，根据国家规定的技术标准和工程施工文件开始施工，监理单位应严格按照合同内容做好现场施工进度和施工质量的监管，检查施工现场的安全防火措施是否齐全；针对已经完工的工程环节要对其工程量和施工质量进行核实，并做好相关技术文件资料的收集和整理工作。
三、提高水利工程施工质量管理控制水平的措施
1、建立健全水利工程质量控制管理体系健全完善的水利工程建设管理与质量控制体系制度是保证水利工程能够按照标准进行高水平施工的必要前提，即使每一个建设管理的具体部门都能够根据施工要求进行统筹安排并履行职能，做好水利工程质量控制的具体工作。首先，要根据不同水利工程具体施工项目的性能与要求和各个不同施工环节的要求进行不同层次的质量监测控制，要求进行水利工程施工建设的具体单位以及部门企业建立起具体有效的质量监测管理体系，进而实现加强水利工程质量控制施工体系实施效果的目的。此外，要对水利工程施工建设各个具体项目环节进行有针对性的分段质量监测进而为施工的质量做出保障。最后，应对已经确定和划分的建设管理质量控制与各个分段工作进行总结性的分析与审查工作，查找出水利工程施工具体过程当中会随时出现和存在的安全问题与隐患，并对其产生原因进行细致全面的分析。最终提出改善问题与解决隐患的方案并对其它可能问题进行预防与控制，加强水利工程的质量控制。
2、严把材料进场关
凡是进入到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向总监理工程师提交《建筑材料报验单》、《进场设备报验单》，同时附有产品出厂合格证及检验报告和技术说明书等技术资料，由施工单位按照国家或行业质量检验评定标准的规定，并有监理人员的复查并确认其质量合格后，才能够进场。注意原料的贮存条件和贮存过程中的质量变化，尤其是受自然环境和气候影响比较大，例如：水泥、堵漏灵、防水粉、防水砂浆、土工织物材料等，应严格按照《标准》要求办理。
3、技术资料和工程质量的检查
施工过程中技术文件是否齐备及格式是否符合要求、工程质量是否合格是衡量企业推行项目管理水平的尺度，是降低工程造价提高企业经济效益的重要因素，是质量检查验收的依据。因此，对于施工中工程质量的文件、资料和工程实体质量的检查就十分必要，检验施工组织设计方案的经济效果如何，相关技术措施是否可行，对环境的影响程度，工程竣工后个别分项工程质量怎样；质量保证资料是否准确、齐全。通过经常性的质检工作，从而使施工顺利进行，确保施工质量。
4、加强水利工程质量控制技术管理
水利工程建设管理控制中的技术管理是指要进行技术施工责任制度以确保每一个施工参与工作人员都能够明确自身的施工工作权限与职权范围，真正实现分工明确与各司其职，落实施工技术责任制度。同时，工作负责人员要专门做好水利工程施工记录，详细的记录水利施工单位每天进行的施工具体状况，以便于在工程竣工时能够有用于验收施工状况以及工程质量的书面依据，进行进一步的工程质量验收与详细评定。此外，要做好施工图纸的质量会审，尽量避免可能在施工过程中出现的技术失误，确保工程质量达标或高水平建设。做好技术的交底工作也是在进行水利工程建设时务必做好的技术管理，以便于施工建设的具体工作人员对施工任务与其特点有全面充分的了解。技术复核的详细工作也是能够避免人为施工质量原因的出现，还包括施工原材料的累计检验工作，以保障工程施工的技术质量。在水利工程进行建设与施工的全部过程中，技术建设管理的良好控制也是保障水利工程能够得到合理建设的重要依据，技术管理人员务必做好每一步的技术管理工作，确保水利工程的质量控制效果。
5、加强技术培训工作
提高质检人员专业素质和技术装备水平，推动和促进施工现场、质量管理能力和水平的提高。每个施工人员的质量意识和专业素质对工程质量有着重要影响。加强项目管理人员及专业技术人员培训，提高员工技术业务素质对于保证工程的质量至关重要。因此，施工企业在施工过程中要注重对现场操作人员和维修人员进行考核。在施工过程中要强化了在岗培训工作的针对性和实效性。通过必要的培训，提高施工人员的施工技能和安全操作水平的同时，也要促进员工安全意识培养和提高，确保安全施工，促进工程质量和进度，减少工程事故发生。
四、结束语
总之，水利工程建设管理的好坏，会对施工质量和施工进度产生直接的影响，并决定了企业的生存和发展。水利工程是一项复杂的系统工程，做好建设管理尤为重要。随着经济的发展，在建筑行业中不断的涌现新材料、新技术和新工艺，所以在水利工程项目中应积极的引进新技术，从而提高水利工程施工质量和水平，促进水利工程建设管理工作的顺利开展。
参考文献：
[1] 牛山林.浅谈水利工程质量控制的方法[J]. 中国科技信息，2009，（9）.
关键词：建设工程；管理；理论体系；管理观念
建设工程管理理论是完善建设工程管理制度与管理体系的基础依据，在当今建设工程施工技术与施工工艺不断发展更新的情况下，各种新型建设材料也在不断的被应用在建设工程中，而这给建设工程的施工管理带来了更大的难度。为了能够完善建设工程管理制度与管理体系，改进建设工程的管理手段与方法，促使建设工程施工效率与施工质量水平得到更大的提升。就需要对建设工程的施工管理理论进行改进与完善。以下本文中，笔者结合自己的实践经验和工作体会，从管理思路、施工材料、施工技术、交底工作以及质量控制等几方面的管理理论入手分析，来探讨了完善管理理论体系的主要内容。
1、建设工程管理工作思路的转变
建设工程管理工作一直以来都是建设工程项目实施过程中的重要内容。但在我国，由于受建国初期计划经济体制的影响，很多建设工程管理制度与管理观念都是固守成规，毫无新意的。在计划经济体制的背景下，建设工程管理工作的主要工作内容是督促施工单位按时完成计划中的某段时期的任务，且以无限度的追求最大产值为主要生产管理目标。这样的管理观念与思路在现如今愈发完善的市场经济体制下显得格格不入，很难实现良好的建设工程管理效果。为此，必须要促使建设工程企业加快转变管理思路与经营理念，与时俱进，不断创新，以促使管理理念适应现代建设市场的发展需求。在具体的工程实践应用中，工程管理理念应该以市场为导向，而不能以计划为依据，生产管理的目的要以获取经济利润为主要目标，而不能以追求最大产值为主要目的；要以现代先进的工程管理观念进行管理，而不能以行政指令为管理手段。只有按照科学合理的管理理念，转变管理工作思路，加强管理理念创新，才能确保建设工程管理工作能够适应现代建设市场的管理需求。
2、施工材料管理理论
在建设工程管理过程中，加强对原材料进场检验与取样检测，是提高工程质量的重要保障。由于材料控制是工程的经常性工作，具有涉及项目多、工程量大的特点，应由施工单位与监理单位联合管理。监理单位主要负责抽查进场材料的质量，如石骨料、砂等是否具备出厂合格证、检验报告，水泥、机械、钢材等是否符合规范要求，对于不符合施工标准的材料坚决不能使用。钢筋、混凝土等作为建设施工的重要材料，对其监理取样工作必须有见证人在场监督的情况下进行取样试验，并经各方签字认可。另外，混凝土在建设工程中的应用率较高，对质量控制也起到关键作用。在大体积混凝土中，温度应力和温度控制也十分重要，在运转过程中，结构的应力状态受到温度的影响较大，如施工中常见的温度裂缝问题。经大量实践证明，混凝土中常见的裂缝，多是不同程度上的表面裂缝，如由于温度梯度而造成的寒冷地区温度骤降也会带来裂缝现象，因此混凝土的保温也对表面的早期裂缝起到决定性作用。
3、施工技术管理理论
施工技术管理是建设工程企业的重要制度。一般情况下，现场技术管理人员应明确分工、各负其责，并实现相互监督与协调，以提高企业的技术管理能力。任何企业中的建设工程都应有严格的管理制度，以实现科学化、规范化。作为建设工程的技术管理者，应参与图纸会审、编写施工方案等各环节，并根据建设工程的技术措施，合理安排进度，确保工程质量，并尽力做到节约成本，加强监督管理手段。根据具体情况，应实现对特殊结构及特殊部位的技术交底，组织日常检查顺利开展，包括样板活动等。另外，建设工程管理理论体系中还应涉及新技术、新工艺的质量鉴别，实现分部工程与一般工程的质量评定、竣工验收等，加强对工程质量与安全的事故调查、分析及处理。如果是大事件应及时上报相关部门，并负技术管理责任。通过全面质量管理组织，再加上小组活动，实现技术创新与技术开发的监督，并对监督资料进行整理和归档，加强技术业务的学习与安全教育。
4、施工技术交底管理理论
施工技术交底工作是建设工作施工过程中必不可少的施工环节。只有做好施工技术交底工作，才能保证各项专业的顺利实施与合理配合。而技术交底管理理论的健全则可以使施工人员更好的认识到技术交底工作的重要性，使其在施工中能够充分了解设计人员的设计意图，并掌握建设工程的特点及其要求，从而做到对整个建设工程施工状况进行全面了解，以更好的开展工程施工。一般来讲，建设工程的技术交底内容主要包括以下几点： （1）工程合同交底。 （2）设计图纸交底。让施工人员对图纸有所了解，包括建设的功能、特点、主要部位和特殊部位等。（3）施工组织交底。让所有施工人员对施工组织设计内容有所了解，并掌握施工方法、施工部署情况、施工计划以及完成任务的手段、方法与组织形式。（4）设计变更交底。主要对施工人员与管理人员的交底，必须迅速、及时，避免不必要的返工与浪费。（5）新技术项目交底。
5、施工质量管理理论
若想提高建设工程的质量管理，必须提出质量战略，在企业中塑造质量体系。只有通过战略策划，并加入更多的质量文化内容，才能真正实现建设工程质量的变革。实际上，建设工程的全面质量管理并不是管理思想与理论的缺陷，而是市场竞争压力增大的必然结果。因此，这也对建设工程管理提出了越来越高的要求，而工程的全面质量管理则需要在技术与方法上进一步改进，质量管理作为建设工程中的一个子系统，应考虑与其他系统的结合、一致，实现整个系统的全局最优化。质量管理作为建设工程管理理论中的重要内容，其方法与手段的实施需要随着工程管理目标而改变。目前，我国建设工程管理正面临经营革命，由传统的生产导向、产品导向以及销售导向转变为更深层次的市场导向、成本导向以及人文导向。也就是原本内向的质量管理需转变为外向型、系统化的管理体系，根据管理学原理，建设工程中的质量管理应随着方针、政策及目标的不断变化而调整，这也是未来理论体系的必经之路建设工程的质量管理与质量体系必将在未来得以发展。
6、结语
综上所述，在现代建设工程规模不断扩大，建设施工技术不断发展的形势下，建设工程的管理手段也要随之不断改进完善。而这些又离不开最新的工程管理理论支持。传统的工程管理理念显然已经不能适应时代的发展需求，尤其是在新型材料、新型技术广泛应用的今天，人们对建设工程的施工质量提出了更高的要求，必须要不断的完善工程管理理论体系，提高施工管理水平，提高建设工程质量。
参考文献
1.1火电建设工程管理的影响因素
影响火电建设工程管理工作的因素有很多，一方面，来自于火电建设工程的各主体对管理工作有影响，建设方和施工方围绕火电建设工程形成了共识，但同时也存在自身特有的需求，不同的需求会影响到火电建设工程的各项管理工作。另一方面，来自于火电建设工程的外部因素对管理工作也有重要的影响，市场的波动、自然因素、政策因素都会对火电建设工程管理起到重要影响，进而会形成对火电建设工程管理工作的加速与阻碍作用。
1.2火电建设工程管理的价值
科学而全面的火电建设工程管理可以有效组织各方面力量，在控制好进度和技术的基础上，实现对建设、施工和监理等多方面关系的优化，进而消除火电建设工程中不利的各种因素影响，控制好火电建设工程的各类风险，在确保火电建设工程如期、按质量完成的基础上，打造精品的火电建设工程。
2、火电建设工程的进度管理
2.1火电建设工程进度编制
编制火电建设工程进度时应该考虑到火电建设工程设计，同时应该结合人力、材料、设备、机械、资金等方面的特点，考虑到运输、工种、建设方、环境因素和自然因素等方面的条件和限制，制定出合理的、可操作性强的火电建设工程进度。
2.2火电建设工程施工进度的检查
进度检查是确定火电建设工程施工的进程，对于滞后项目，应该进行风险方面的分析和评估，找出拖后原因，及时整改，采取补救措施，以维护火电建设工程施工的顺利进行。
2.3火电建设工程施工进度的调整
根据火电建设工程的实际应该对工程进度计划进行适当地调整，调整工作的重点是检查与落实周计划，分析未完事项的原因，解决施工中存在的外部条件问题，以保证火电建设工程施工进度。
3、火电建设工程的技术管理
火电建设工程技术管理主要包括图纸会审、措施编制、技术准备和技术变更。
3.1火电建设工程图纸会审
在火电建设工程的初期应该组织专业工地进行专业图纸会审，提出问题，以书面形式要求设计院进行澄清和解决。然后进行建筑、电仪、热机专业之间进行图纸会审，检查建筑基础设计位置与设备是否相符，不同专业之间设备有无碰撞等，如有问题，要求设计人员进行图纸修改或作出变更，保证施工按照工期预定时间进行。
3.2火电建设工程措施编制
应该根据火电建设工程的实际需要编制指导书和甲、乙类的措施，作业指导书和乙类措施的编制和审批由专业工地负责执行，但需要把措施目录报工程部备案，而甲类措施的编制由专业工地编制，分别报项目部工程部、质量部和安保部审核，各部室审核完毕后，报监理和业主审核，审核通过后，然后才能执行措施方案，指导施工。
3.3火电建设工程技术准备
各级工程技术人员做好各项施工准备，在各施工过程开始之前，应对专业设备材料物资的供应情况及时了解，对即将施工的现场环境等做到心中有数。
3.4火电建设工程技术变更
当火电建设工程出现变化而引起设计或技术变更时，应该加强设计变更和变更设计的管理，做好工程量的核签工作，为后续工程结算提供第一手证据资料。
4、结语
关键词：水电工程 项目总控 管理信息系统 组织实施
1 引言
目前，我国大型水电工程建设已普遍采用项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制和合同管理制度。工程建设实施阶段，工程建设公司作为业主代表和工程项目管理的中心同勘察设计单位、监理公司、工程施工承包单位及材料和设备供货单位共同完成水电站这个特殊产品的生产。由于这个“产品”的特殊性，在建设实施过程中如何快速、有效的建设好工程管理信息系统并成功的组织与实施，已得到了业主单位的高度重视。文章介绍了建设工程管理的项目总控模式，并合我国大型水电工程管理信息系统应用情况，提出了快速、成功实施大型水电工程管理信息系统的应用模式和保障措施。
2 项目总控模式与管理信息系统
2．1 项目总控模式
建设工程业主需求的不断变化和建设工程管理专业化的发展，产生了多种适应不同工程条件的项目管理模式。项目总控模式就是适应大型和特大型建设工程业主高层管理人员决策需要而产生的，它在20世纪90年代中期在德国首次出现并形成相应的理论，并将其成功应用于德国统一后的铁路改造和慕尼黑新国际机场等大型建设工程。
大型建设工程的实施过程中，一方面形成工程的物质流，另一方面，在建设工程参入各方之间形成信息传递关系，即工程的信息流。通过信息流可以反映工程物质流的状况。建设工程业主方的管理人员对工程目标的控制实际上就是通过及时掌握信息流来了解工程物质流的状况，从而进行多方面策划和控制决策，使工程的物质流按照预定的计划进展，最终实现建设工程的总体目标。基于这种流程分析，大型和特大型工程项目管理在组织上可分为两层：项目管理信息处理及目标控制层和具体项目管理执行层。项目总控模式的总控机构处于项目管理信息处理及目标控制层，其工作核心就是进行工程信息处理并以处理结果指导和控制项目管理的具体执行。
项目总控模式有两种类型。
（1） 面组织模式
业主方只有一个管理平面（独立的功能齐全的管理机构），一般只设一个项目总控机构（简称PC机构），称为面项目总控模式。
在面组织模式中，PC机构方的任务就是向项目总负责管理机构提供决策支持服务。其工作内容首先是协调和确定整个项目的信息组织，确定项目总负责管理机构对信息的需求；在项目实施过程中，收集、分析和处理信息，并把信息处理结果提供给项目总负责管理机构，以使其掌握项目总体进展情况和趋势，作出正确的决策。
（2） 多平面组织模式
当项目规模大，业主方设置多个管理平面时，PC机构方也设置多个平面与之对应，如图1。
此时，总PC机构对外服务于业主项目总负责管理机构；对内则确定整个项目的信息规划，指导、规范并检查分PC机构的工作，同时承担信息的集中处理。分PC机构则服务于业主各子项目负责管理机构，且必须按照总PC机构所确定的信息规则进行信息处理。
PC机构有两类人员：一类是具有丰富的建设项目管理理论知识和实践经验人员，另一类是掌握信息技术且有很强的实际工作能力的人员。他们不仅能科学的分析和处理建设工程实施过程中产生的各种信息，而且能组织开发适应特定业主要求的建设工程管理信息系统，从而可以大大提高信息处理的效率和效果，为业主管理人员提供更好的决策支持。
项目总控模式为我们建设水电工程管理信息系统明确了目标，提供了一种较好的信息系统实施组织结构。22．2 建设工程管理信息系统
管理信息系统是一个有人、计算机及其他外围设备组成的以进行信息的收集、传递、存储、加工和使用的系统。分析工程管理信息流，可知建设工程管理信息系统不同于一般的企业管理信息系统，企业管理信息系统针对企业中的人、财、物等，是服务于企业管理系统的；建设工程管理信息系统主要针对的是工程项目中投资、进度、质量目标的规划和控制，是以建设工程系统为辅助工作对象，涉及参与工程建设各单位。目前，我国大型水电工程管理信息系统是由建设公司组织建设和实施，其内容和功能已拓展并包含了公司办公自动化等公司管理信息系统。 3 我国大型水电工程建设管理信息系统应用情况
同国内其他行业企业管理信息系统的应用一样，早期的水电工程管理信息系统基本都是独立自主开发，真正成功地全面投入应用的较少。近两年，随着计算机及其网络技术的发展，硬件、软件及开发工具和应用平台的标准化，以及长期的水电工程管理信息系统建设实践，产生了一些应用较为成功的水电工程管理信息系统，同时一些国外常用的项目管理软件也在我国水电工程建设管理中得到应用。
3．1 三峡工程管理信息系统及原型应用
三峡工程管理信息系统(TGPMS)是由三峡总公司与加拿大AMI公司合作开发的大型集成化工程项目管理系统，1995年10月启动，1999年4月正式上线运行。该系统是在项目管理知识体系（PMBOK）的基础上、结合三峡工程建设的实际情况，对AMI公司MPMS系统原型进行再造与开发而形成。系统经过多年坚持不懈地组织实施，在三峡工程建设中得到了较为成功的应用。TGPMS以数据为核心，功能包括编码结构管理、岗位管理、资金与成本控制、计划与进度管理、合同管理、质量管理、工程设计管理、物资与设备管理、工程财务与会计管理、坝区管理、文档管理等13个子系统。支持各项工程管理业务，为工程各阶段决策服务。
TGPMS在项目管理领域具有一定程度的通用性和较强的拓展性，系统可以集成办公自动化和P3等专业软件。作为一个原型系统，目前已在新疆的吉林台、贵州的洪家渡、清江水布垭等水电工程建设中得到较好应用。
3．2 公伯峡工程管理信息系统
公伯峡工程管理信息系统是基于现代工程建设管理的基本原则和公伯峡水电站工程建设的管理模式，以工程管理为基础，以投资控制为核心，以合同管理为纽带开发实施的。系统分计划合同、工程管理、施工管理、企业辅助管理（企业网站、视景仿真、工程多媒体）、办公自动化等五个子系统共三十四个功能模块。
公伯峡工程管理系统开发工作从2001年8月开始，于2002年3月开发出原型系统， 2002年7月份部分模块逐步开始试用，目前系统已全面投入运行。
3．3 常用的项目管理软件
常用的专业项目管理软件主要有综合进度控制管理和合同及费用控制管理软件两大类。
综合进度控制管理软件有：Primavera公司P3和P3e、Microsoft Project、Welcom公司Open Plan 等等。P3 在大型和特大型建设工程中应用最多，国内一些大型发电集团已要求其工程承包单位必须采用P3进行工程施工的进度计划管理。
合同及费用控制专业软件主要国内自主开发，如水电工程概预算、合同管理、财务软件等等。
4 大型水电工程管理信息系统的应用模式和实施
建设工程一次性的特点又决定了水电工程管理信息系统的应用必须及时有效。为快速、成功地组织实施，应重点落实以下几个方面的工作。
4．1 确定管理信息系统建设模式
工程管理信息系统的实现和应用有三种模式：自主开发专用系统的开发应用模式、购买标准商业软件使用模式和引进较成熟的工程项目管理系统（原型）与开发相结合的实施模式。
自主开发系统首先要建立起基于数据处理、工作流程和岗位责任的信息结构和管理模型，建模工作需要各级领导、业务人员与信息技术人员经过长期的调研、讨论和需求分析才能完成，加上软件的设计实现、开发、修改、稳定、成熟等工作阶段，这种方式需要众多的人力资源配合和较长的开发周期。
目前国内外流行的商业管理软件大都只局限于某一个特定的领域，如：财务软件、工程进度管理软件、人事管理、工商业进销存管理等，它们不是水电建设工程管理专业系统，不能从整体上满足水电工程项目管理中涉及到的业务和数据处理需求，在不同的专业部门之间，无法形成完整统一的数据操作标准和数据共享关系，不能达成协同工作和管理的要求。
引进较成熟的工程项目管理系统（原型）与开发相结合模式是一种很好的选择。三峡等工程管理信息系统以及由其构成的原型成功的应用为采用这种模式提供了可能。系统原型的建设人员通过长期水电工程管理信息系统建设实践，已是掌握信息技术又有工程项目管理理论知识和经验的人员，他们不仅能科学的分析和处理建设工程实施过程中产生的各种信息，而且能根据工程管理实际情况适时组织开发适应业主要求特定功能子系统。
4．2 建立合理的水电工程管理信息系统实施的组织体系
建立合理有效的组织是实现水电工程管理信息系统目标的重要保障。我国大型水电工程的建设管理是由业主方建设公司和多个专业监理公司组成的多平面管理，其管理信息系统建设是以建设公司为主体并成立信息中心或类似机构负责组织实施。在建立实施机构、明确目标、确定职责和人员中应将其提高到工程管理项目总控模式的作用来考虑，并进行：
（1） 确定实施组织内人员组成是业主管理人员、系统开发和实施人员、工程参建单位专业人员；落实对组织内人员的任务和职能分工；明确有关人员在数据收集和处理过程中的职责。
（2） 合理组织工作流程和信息流程，建立信息管理制度。
（3） 建立统一的工程信息编码体系，在参建各单位中强制使用。
4．3 建好互联网络平台
现代大型水电建设工程管理信息系统的应用是系统内不同子系统应用的集成，在实现进度、质量、投资目标控制和合同管理等主要功能过程中强调了工作流管理与项目的沟通管理。因此大型水电建设工程管理信息系统的运行需要建立统一的覆盖工程现场参建各单位并能接入INTERNET的互联网络平台，而互联网技术的发展又可进一步促进建设工程在线项目管理、工程多媒体信息交互以及电子采购和电子招投标等电子商务功能的应用。
4．4 进行交互式培训
培训是保证管理信息系统实施成功一个重要步骤，应在提交系统原型后进行。培训方式采取交互式，培训的对象分三个层次：决策层、执行层和操作层。
（1） 决策层的培训
对决策层的培训内容主要是信息系统能做什么，提供的信息能否满足决策者的需要；系统对工作流程定义是否符合实际工程管理组织模式，管理思想能否符合或被接受；提出系统实施难点和实施方案，以获得领导者的支持。
（2） 执行层的培训
对执行层的培训应按功能子系统分组进行，主要讲授本功能子系统对工程项目的专业管理是怎么做的，看是否符合或满足业务处理的需要；认真听取工程管理人员建议，不断增加和完善系统功能。
（3） 操作层的培训
工程管理信息系统的应用是全员的，对操作层的培训是在系统操作使用层面上对全员进行培训，培训内容主要是信息管理制度、计算机软硬件基础知识、相关功能子系统操作使用等。另外还要及时对系统管理员进行系统安全、数据备份等系统管理和维护方面的培训，确保系统稳定运行。
未来建设工程管理信息系统的发展方向是专业化、集成化和网络化。随着三峡等水电工程管理信息系统原型的不断完善和商品化以及由其原型系统应用的成功，以后我国大型水电工程管理信息系统的建设将会主要采用由原型系统组织实施的方式。因此快速、成功地组织实施尤显重要。
参考文献
[1] 中国建设监理协会组织编写. 建设工程监理概论. 北京: 知识产权出版社， 2003.
关键词：民用建筑；工程现场；规范管理
1、民用建筑工程现场规范管理的内容
必须经过招投标确认项目管理部门，这项制度直接影响现场管理的规范性，也体现了建设单位对项目管理部门管理能力的选择权力。有了这项制度，建设单位可根据工程项目的规模、等级、工期、投资数额及技术特色等方面的要求正确选择管理单位、总管理工程师，如有必要还可以细化到整个管理部门的基本组成和配套设施的使用，这样做有利于实现管理目标的控制、施工合同及供货合同的管理、参建各方决策机构的建立和信息的沟通，更有利于建立公平竞争的市场环境，加速公平交易有形市场的建设和建设工程管理市场行为的规范化。
管理规划及实施细则应该结合工程实际制订具体内容。按照《建设工程管理规范》及其配套的规范表格进行监督管理，其积极含义在于能节省项目编写管理规划及实施细则的精力和时间，易于在同行中或与建设、施工单位间进行信息交流，标准规范的书写格式符合哲学上“形式上的相对、内容上的丰富多变”的范畴定义，也符合规范管理的要求。
施工阶段的管理工作是建设工程现场管理的主要内容和关键环节，下面就四个关键环节的内容加以分析和论述：其一，施工准备阶段的管理工作。该阶段的工作表现为建设工程管理对施工单位和对自身的事前规范管理特征，不仅能够体现管理部门的技术管理能力，还考验了其对施工单位市场行为的控制能力。要求管理人员通过参与技术交底会议等活动，按照各自分工，熟悉项目的技术要求，掌握总承包单位质量管理体系、技术管理体系及质量保证体系；按照合同管理的相应要求，检查分包单位及施工队的资质状况；核实施工许可条件，如规划许可证、施工许可证等，准备签发开工令。可见施工准备阶段的管理工作是否充分是管理签发开工令的必要条件。其二，工地例会。这一工作内容在管理工程管理工作中已形成相应的制度。作为管理应正确地认识到它是信息交流和关系协调的重要场合，所以要做好会前准备，列出在执行合同发生分歧的问题的动议；签发召集会议的书面通知；注意引导甲、乙双方围绕动议进行讨论，并提出协调意见；做好会议记录，并作为重要资料备档。通过例会方式解决问题是强调透明化、规范化操作的基本方式。其三，施工过程的控制工作。建设工程是一个周期长、影响因素较多的实施过程，建设单位在施工阶段引入管理机制，让这一过程处于受控状态。建设工程管理的职责是在工程目标实现的同时保证工程质量能够达到设计要求，并使投资和进度不会明显地偏离事先设计的计划范围。由于控制工作的三个对象的创造和完成主体是施工单位而非工程管理，所以控制工作只是管理工作中的一个重要手段，其工作特点是对施工单位的工作成果加以分析、认定和考核。按照《建设工程监理规范》的要求，项目管理部门在此时的权力、职责，集中于对分项分部施工和计划的完成情况、工程质量验收、各种报表及各种上报资料的签认上。因此，控制工作是管理规范管理的主题，也是建设工程管理是否能够协助建设单位实现建设目标的基础考核依据。其四，竣工验收。该阶段工作的重点是工程质量的验收，其依据是法律、法规、强制性标准、设计文件及施工合同，对质量不合格的分项和分部要责令施工单位进行整改，最后由总监和管理单位技术负责人对单位工程质量评估等竣工验收报告审核签字。
2、民用建筑工程现场规范管理的落实
落实现场各项负责及管理制度。鉴于建设工程管理的高科技工作特点，要指定懂技术的专门人员开展管理工作，建设工程管理工作的核心仍是为建设项目提供质量保证，因而工程质量的监督工作是管理现场规范管理的重点。落实这一制度主要分以下三个工作内容：审查、监督施工单位质保体系的建立和执行；施工阶段各种与工程质量有关的规范表格、资料的签署和记录；通过旁站、巡视、平行检验、见证取样等职责的履行，对材料、施工工艺等质量问题的发现和整改。规范参建各方的质量行为一直是建设行业各项工作的重点，国家、省、市、县等各级政府围绕着保障建设工程质量所设置的管理规章和文件是年年皆出、不断更新，监督、检验、验收机构可谓层层重叠、名目繁多。但能对施工现场施行具体监控且负有连带责任者仅是建设工程管理，可见管理在工程质量保证工作中的地位，因此要建立现场管理部门的管理制度。由于工程项目管理工作的需求和人员的技术所长各有不同，可根据具体工程的特点建立项目管理部门专设的规章制度。常见的有管理人员考勤制度、具体人员的工作负责制度、例会或其它会议的记录存放制度、文档管理制度等等，这些是落实现场规范管理的保障。管理工作要讲求效果，对于管理工作效果的评价，主要有施工阶段的管理记录，包括对施工各类问题的发现及整改、解决措施的落实等情况；各项工作的参与情况；项目完工备案时上交资料的完整与否。
对现场规范管理的检查。现场规范管理的检查内容包括：项目管理部门形象：办公场所和设施、人员到位情况；文字资料：管理规划和实施细则、合同备案情况、法人委托书、有关质量控制及报验资料、会议纪要等，文档管理情况；反映市场行为的记录：开工报告及开工令，对施工企业的资格审查及考核记录；其它情况的备案：工程量审批、进度计划审批等。一是入库管理检查。当项目管理部门成立、领取到项目管理证时，管理部门应派人前往相关管理部门办理入库登一记，内容包括工程项目等级、合同期限、管理内容、管理人员名单及资格状况等。二是专项检查。由政府部门依据相关政策要求组织临时性、拉网式的大检查，仅对办理了监理证的项目管理部门实施检查，事先确定检查内容，检查工作完毕后，由组织单位进行抽查和讲评。三是年度评比检查。由企业自愿报名，按规定的检查内容进行打分检查，按得分多少排列名次评出先进项目管理部门。
反馈过程的构成与分析。投入、产出过程是一个最基本的反馈循环过程：投入环节是一个由投入资金转化为人力、材料、施工、设备机具等；产出环节是民用建筑工程现场规范管理的主要内容，是一个由设计图纸向工程实体的转化过程；发生偏差旨在运行效果和预先设计不一致之处，如投资超出预算、工程进度拖延等；反馈过程是项目管理部门、人员对计划执行情况的全面、及时、准确的了解，并真实加以记录；对比是通过对投入环节的计划值与实际值的对比，发现造成偏差的原因；纠正是要采取措施，对目标实际值偏离计划值的情况加以纠正，或者对计划值中不切合客观实际之处进行修正。由此六个简单步骤构成了一个闭合循环，对偏差进行了总结性分析，它不仅仅有助于决策者正确认识工程进展的实际情况，还是建设方和施工方形成相互了解的基本过程。任何一个反馈环可以由建设方来归纳，也可以由施工方来建立。偏差带来的损失不涉及到管理的利益，故它是归纳或建立这一过程的最佳选择，但管理的规范与否首先取决于反馈过程情况了解的全面性、及时性和准确性，同时也依赖于记录的真实性，当然也不能忽略了对比、纠正过程中各项技术的正确使用，此时又一次对建设工程管理的处事原则提出了考验，也证明了建设工程管理在促进建设工程项目目标实现中的地位是不容忽视的。
参考文献：
关键词：城市园林 建设工程 管理
1、研究背景
随着城市化进程的不断加快，园林绿化已经成为城市文明的重要标志，它的发展状况关系着城市居民的生活质量，体现着社会的文明程度。从我国城市园林绿化管理的现状来看，城市园林绿化发展水平不断得到提高，但还存在许多问题，使得园林绿化发展速度虽快，但效果并不理想。因此，必须加强城市园林绿化工程管理，提高城市园林绿化水平与质量[1]。
2、城市园林绿化工程管理的内涵及其研究意义
2.1城市园林绿化主要研究园林绿化在城市中的生态效益和社会效益、城市园林绿地系统规划、各类绿地的功能与有关定额指标及分布原则、园林绿化和园林事业的管理理论等。城市园林绿化管理是指政府组织作为“纯粹的公共部门通过行使公共权力对城市园林绿化这种为其所掌握和运用的公共资源进行有效管理，达到为全民所共享的目的。在城市园林绿化管理的实际工作中，主要表现为把生态环境作为一项重要内容，统筹考虑城市园林绿化的环境效益、社会效益和经济效益，坚持以人为本，努力实现城市全面协调可持续发展。
2.2研究城市园林绿化管理的理论价值城市基础建设是一项公共活动，是以政府为公共组织，无偿向社会全体成员提供的公共产品。城市园林绿化的属性为公共品它的投入规模和结构是由政府确定，并通过财政支付实现的。按照公共财政理论(指政府根据国家公共事业支出范围和政策目标，对园林绿化领域进行财政性支付所产生的效果。投资规模应满足需求和效率两个原则。与其他事业发展的支出一样，政府绿化支出效益必须依据规模经济原理、最优化原理和科学管理的方法，利用有限的资源取得最佳效益[2]。
3、城市园林建设工程管理出现的问题
3.1绿化施工队伍良莠不齐，难以充分体现工程的设计思想。由于绿化施工的严谨性、技术性都比建筑施工低，导致许多人误认为绿化施工不过是种种树，铺铺草而已；又加上其可观的利润，致使许多素质不高的施工队纷纷涌入绿化施工行业。他们往往只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，致使一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。机械的照搬图纸，殊不知：“三分设计，七分施工”，一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计，更需要精良的施工。
3.2市政园林施工缺乏专门的绿化监理现阶段，大多城市的绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任，加之《城市绿化工程施工及验收规范》中，带“必须”的强制性条款很少，往往出现：土壤好不好，能栽就行；树坑不要大，栽下就行；基肥施不施，不死就行。只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，致使一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。绿化工程品位高低，质量的好坏，直接关系到一个城市的景观效果、城市形象和文化品位。因此加强绿化施工管理，规范绿化市场势在必行。
3.3市政园林建设的造价管理松散。工程造价管理不仅是工程经济问题，它还综合了技术与管理方面为一体。市政工程中造价控制人员除要有市政工程和工程造价方面的专业知识外，还涉及到测量方面和计算机制图的问题。由于市政建设规模大，建设周期长，工程预、结算审核方面的控制应贯穿于建设项目的全过程，随着市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，合理确定工程造价。
4、城市园林建设工程的管理策略
4.1城市园林建设工程管理的法治化
城市园林建设工程管理必须强法和执法，管理法规要完善，并要严格执行，依法办事。管理监察队伍，要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理，各级管理园林建设主管部门，要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向，从人治转向法治轨道。同时要加快出台城市园林建设管理的法律、法规，健全城市建设管理法律法规体系，依法加强管理，走依法治绿之路。
4.2城市园林建设工程管理的规范化
城市园林建设规划是伴随着城市园林建设管理工作的不断发展而不断完善起来的。我国城市园林建设规划既是涉及多学科知识的综合性学科，又是一项引导城市园林建设的行政与公共事务政府行为，还是一种鼓励公民参与的社会运动。规范化管理一方面要具有综合性、权威性、前瞻性、阶段性、区域等特征。另一方面要依据国家城市发展和建设的方针，经济技术政策，国民经济和社会发展长远规划与区域规划；城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件来进行管理。
4.3城市园林建设工程管理的人性化
城市园林建设工程管理大致可分为“管人”和“管物”两种类型。“管人”的制度目的是提高绿化管理质量，“管物”的制度是如何进行绿化管理，也是通过“管人”来实现的，即要求物的管理者如何去做。现阶段，专业绿化公司已经成为绿化管理的主体，那么城市绿化管理首先要做好对绿化公司的监督管理。对绿化公司的管理包括三层次，第一层是对公司管理，要求公司对管理队伍提供足够的生产资料，包括生产工具、农药肥料等；第二层是对公司主管的管理，主管是常驻现场，对管理范围内所有绿化植物生长状况最熟悉的人员，同时其工作态度直接决定了管理质量的优劣。第三个层次是对管理工人的管理，这个层次人员数量最多，他们的形象不但代表着绿化公司的形象，也代表者被养护单位的形象。了解各个层次的作用就可能根据本单位的实际情况制定相应的规章制度。
5、结语
一个现代化的城市园林建设管理体系对于改进和加强我国城市基础设施管理工作必将起到积极的推动作用，对于实现城市可持续发展也必将起到至关重要的作用。随着城市建设的深入开展，各地城市必须积极探索与实践城市园林建设管理工作的新途径、新方法。解决现存问题的同时，将园林建设工程管理工作上升到城市可持续发展的战略高度。
参考文献：
关键词：电网建设工程；施工现场管理；管理模式；管理思路
在电网建设工程中，现场管理属于关键环节，直接关系到工程质量与施工的规范程度。所以，对于现场管理工作，施工单位必须要明确其不可或缺性，并通过总结经验及有针对性的调整，不断提升其有效性，为施工活动的规范开展提供保障。
1电网建设工程的特点及管理中的问题
1.1工程特点
结合电网建设工程施工作业的内容来讲，此类工程的特点主要有以下3个：①施工条件恶劣，经常需要在露天环境下高空作业。由于电网与地面间距较大，且在露天环境下难以采取有效的干扰防护措施，电网工程的施工条件往往比较恶劣。②施工难度大。由于工期较为紧张，电网工程建设时一般都会实行交叉作业。但是，交叉作业对配合的要求比较高，如果不能默契配合，那么，工期与施工质量都将难以保障。③风险高。电网建设工程施工活动大多都是体力劳动，并没有太高的技术含量，因此，施工单位对人员素质的把关并不严格，承担施工任务的往往都是一些文化水平不高的工程人员，再加上安全教育在很多时候流于形式，不少施工人员的安全意识都比较淡薄，施工时很容易出现事故。
1.2管理中的常见问题
综合现阶段电网建设工程管理状况来看，出现频率比较高的问题主要有以下4个：①责任制没有真正落实到位。责任制的约束作用十分显著，但在很多工程中，相关单位却都没有将其落实到位，致使人员职责不清，在侥幸心理的驱使下，他们经常会无视管理要求，间接导致电网工程质量风险偏高。②发生纠纷的可能性大。由于性质较为特殊，在电网工程建设中，施工单位与业主或者监理单位出现纠纷的概率非常高。其中，项目审批、合同签订及履行为最容易出现纠纷的环节。③管理者经验不足、整体素质不高。工程管理对电网建设项目目标的实现具有重要影响，而管理能否发挥出应有的作用则取决于管理者的工作成效。但是，现实中负责管理工作的人员却并不是全部都符合管理岗位的要求，管理者经验不足、资质不达标等现象目前仍十分普遍。④管理体制与新时期电网工程建设实际的匹配度不高。我国推行的电力体制改革使得电网建设发生了不小的变化，但很多建设单位对此并不敏感，也未据此作出有效调整，致使管理体制明显滞后于工程管理要求，进而导致实际管理中普遍存在盲区及漏洞。
2提高施工现场管理有效性的措施建议
2.1调整管理思路
结合现阶段电网建设工程施工现场管理工作的开展状况来讲，应将此项工作思路调整的重点放在以下4个方面：①正确认识施工管理的作用及现场管理在其中的地位。要想改变目前的管理面貌，最关键的一点就是优化管理方法。这就需要施工单位重新审视现行管理模式，并根据管理效果确定薄弱环节。同时，施工单位还必须谨遵制度要求，将施工计划落到实处。这样做，一方面可为管理目标的实现打下基础，另一方面也可为项目进度控制及成本压缩提供便利。②确认管理重点。电网建设工程施工现场管理与其他工作一样需要分清重点与非重点。只有这样，才能取得最佳的管理效果。为此，施工单位不仅要重视组织建设，还要建立符合工程实况的管理制度，强化过程控制与验收审查，健全质监体系，以减少问题、保证施工质量。③保证责任制的规范执行。在电网建设工程中，施工单位不仅要重视完善责任制，还要借助一定的执行保障机制，确保其得到真正落实。这样做，不仅可以减少相关人员权责不清导致的工作疏漏，还可以增强管理工作的系统性和完整性，使得管理工作有序开展。④增强对设计与协调工作的重视。设计对电网工程质量有着决定性影响，所以，科学的设计可谓是工程质量达标的基础。而协调工作则关系到工程进度、施工效率与安全风险的高低。只有做好协调工作，施工活动才能按照计划高效、安全地开展。所以，增强对设计与协调工作的重视，实际上可减少很多不必要的问题，对保证工期与施工质量均有重要意义。
2.2制订具体措施
从现阶段电网工程规划模式的缺陷来讲，笔者认为规划设计环节的改进可从以下几个方面入手：①注重协作、科学规划。在电网建设工程中，规划设计是一个重要环节，不仅决定着后期一系列工作的顺利开展，还在很大程度上影响着工程目标的实现。出于合理规划的考虑，供电部门应加强协作体制构建，确保相关部门能够就电网工程展开有效沟通。②供电部门需重视自身优势的发挥及管控的强化，对于面临的问题，必须要尽快加以解决，不可抱有拖延心态或侥幸心理。这样做，可扫除电网建设中的部分障碍，有助于施工活动的顺利开展。③供电部门应对现阶段电网工程规划中的常见问题进行归纳，并以用电需求为依据，对规划模式进行调整，以改善服务质量、提升电网工程建设的科学性。④重视规划设计者培训工作，并提高对他们工作的要求。培训能够帮助规划设计者发现和纠正工作中的问题，但作用毕竟有限，所以，在大力培训之余，还需要借助提高工作要求的方式，督促他们主动纠正。比如，在培训过后，规划设计者普遍会意识到深入现场的重要性，但并不是每个人在接下来的工作中都能够做到深入现场，依旧还有个别人“明知而不为”。如果将“深入现场”纳入工作要求中，他们就会在后期工作中主动做到这一点。⑤全面审查设计方案。设计方案是施工方案制定时的重要参照，决定着施工方案的合理程度。因而，电网工程管理中不仅要重视对设计方案的审核，还必须要保证审核的有效性与全面性，切实把好关。为了尽量减少设计方案中的不合理之处及疏漏，设计审核必须保证施工方、监理方、设计方都有人参与。这样做，除了有助于有效审核之外，还为问题的及时处理提供了条件，有助于方案的优化。
3结束语
关键词：民用建筑；工程监理；工程管理
中图分类号：TS958文献标识码： A
前言
一直以来，建筑物在人类的生活中扮演着必不可少的作用，建筑行业的发展满足了人们对居住、生活、工作、学习、娱乐等的要求，民用建筑一般指的是民用的住宅楼、写字楼以及能够满足人类生产及生活需求的各种公共建筑或综合的楼房。近几年，我国的民用建筑呈现出蓬勃的发展趋势，越来越多民用建筑工程的涌现，加剧了其工程管理和工程监理的难度，为了加强民用建筑的质量管理以及安全管理，越来越多的人对此开始重视。在对工程进行管理以及监理的过程中，虽然涌现出了一些问题，但是这些问题的出现使人们更加完善了工程管理以及工程监理的内容，为民用建筑的健康发展提供了依据。本文通过对某些工程的分析，总结民用建筑工程监理以及工程管理中常出现的问题，并提出了有效的解决办法。
一、民用建筑中工程管理与工程监理的不同之处分析
1.工程管理与工程监理在目标上有很大不同
工程管理的目标包括民用建筑项目的投资目标、进度目标和质量目标。所谓投资目标指的是项目的总投资目标；进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标；项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量要求。
工程监理的目标是依据监理合同的约定达到业主要求的目标，如工程项目的质量目标为优良，则监理机构应该按照优良目标进行控制，进度、费用的目标控制以此类推，均应达到监理合同中要求的目标。此外，工程监理的目标控制一般存在于施工阶段，而不包括工程前期的内容。
2.二者参与的阶段是不同的
工程管理参与的阶段有设计前的准备阶段、设计阶段施工阶段、动用前准备阶段以及保修期，其管理内容主要有安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调。而工程监理参与的阶段主要有施工准备阶段、施工阶段和保修期。其内容包括对工程的安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理组织和协调等进行监理。
3.工程管理与工程监理的依据不同
我国民用建筑实现工程管理比较晚，因此，对于管理的相关政策法规和规章还不健全，有待在今后的发展中不断完善。目前工程管理中主要的存有的政策规章是：《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》以及《建设工程项目管理试行办法》。而工程监理的主要使用依据是监理单位与业主单位签订的《建设工程监理委托合同》和国家有关法律、法规规章以及有关建设规范、标准等。我国实施工程监理的最早阶段是1998年的试点监理制，发展到今天以及初具规模。20多年来形成的主要依据是：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及《工程建设监理规定》。
4.工程管理与工程监理的行业准入制度不同
国家对民用建筑建设工程监理行业实行市场准入制度，只有符合条件的监理单位才能进入本行业，且对于工程建设的规模大小要求监理的企业的资格也不同；监理工程师已经成为一种专业人士，必须通过政府有关主管部门组织的职业资格考试并注册等级后方可执业。根据建设部2004年颁布的《建设工程项目管理试行办法》规定，国家没有对建设工程项目管理市场设定新的准入制度，而是对与建筑业相关的具备资质的企业开放，鼓励其积极参与到工程项目管理中去，同时对从业人员也没有设定新的准入制度。
二、民用建筑的工程监理与工程管理中存在的主要问题
在民用建筑的建设过程中，在工程的管理以及工程监理中都出现了或多或少的问题，下面就工程管理和工程监理中出现的主要问题进行分析。
1.工程监理中主要出现的问题
民用建筑在施工建设中，管理与监理的力度是十分大的，但即使是这样，在工程建设中也出现了这样或那样的问题。工程监理中出现的问题主要有：监理定位不明确，权责不相称；监理队伍整体素质偏低，监理人员的素质参差不齐；监理工作不到位，导致监理质量无法保障。
2.工程管理中出现的主要问题
工程管理工作是民用建筑基本建设程序中的一个重要环节，是一项将固定资产投资转化为现实生产力的主导性工作，任何民用建筑建设工程都必须贯穿项目管理工作，否则，其它任何工作都将无法进行。工程管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。但是目前在民用建筑的工程管理中主要出现的问题有质量问题及安全问题，这两个问题如果不能得到很好的解决，将大大影响民用建筑工程的使用，或者是即使使用后也会带来质量及安全隐患。
三、解决民用建筑的工程管理及工程监理问题的有效途径
为了保证各民用建筑的质量及安全，其工程管理与工程监理工作就必须得到有效的加强。目前，控制及解决工程管理及工程监理中主要问题措施归结起来主要有以下几点：
1.利用创新的理念加强工程的质量管理
民用建筑工程承担着我国工业生产以及居民生活的建筑任务，建筑工程是靠人的智慧和工作来完成的，建筑工程管理人员的素质决定了工程的质量，因此，要加强建筑工程管理人员的综合素质，使其积极参与建立管理方法的创新工作，有效改善国内工程管理方法。
2.加强民用建筑的安全管理
认真贯彻落实党和国家一系列安全施工的方针、政策、法律、法规及标准、规范，抓生产不忘抓安全，抓现场重视抓文明施工，做到领导重视、组织机构健全、管理制度完善、措施落实到位、安全保障有力。
3.提高监理人员的综合素质
通常监理素质水平的提高在建立质量和监理水平上会有着直接的反映，可以说是民用建筑工程质量安全不可或缺的有力保障。监理人员必须切实具备的素质就是道德素质以及技术素质，而要想提高技术素质那么就需要学习专业内容和专业知识，要充分的了解新技术的发展，真正的做到与时俱进，以此促进自身素质的提高，推动民用建筑工程建设的顺利进行，而要想提高道德素质那么就必须严格的遵守职业道德真正的做到‘诚信、守法、公正”。在日常的工作中要根据监理的工作范畴严格的展开工作，不能欺骗业主，不能。
4完善建筑工程监理工作的相关制度
建立良好的建筑工程监理制度，主要包括建筑工程监理单位及监理工程师对事物发展变化的情况和对在场的监理工作人员进行考勤制度的管理，惩罚制度的管理，业主的评价管理制度.此外，法律规章制度是建筑工程监理工作开展及运行准则和基础，完善相应的法律规章制度是当前任务的重中之重。只有这样，才可以更好的规范市场行为，使自己能够顺应新形势下建筑工程监理工作的需要。
目前，我国的建筑工程监理现状只实现了对工程质量和进度的控制，未能达到全面标准化管理的水平。因此，必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。
结语
总而言之，我国人口的持续增多，使得民用建筑的市场逐渐扩大，这也就加大了对工程建设的监理与管理需求。一般情况下，相比于民用建筑的工程监理，其工程管理在很多方面有着不同点，例如民用建筑的工程管理在业务范围、服务对象、市场准入等方面都与工程监理不同，就目前的管理模式而言具有比较灵活的特点，能够获得业主方的最大收益需求。所以，在今后的发展中，工程监理逐步走向项目管理是我国建筑市场的必然趋势。
参考文献：
[1]丁士昭等,《建设工程项目管理》[M].2007
[2]金德钧等,《建设工程监理概论》[M].2008,2.
