发布时间：2023-07-06 16:21:05
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程建设的各个阶段样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：建设工程；造价；成本
中图分类号：F407 文献标识码： A
引言
在建设工程当中，管理好工程造价是控制工程项目成本的最主要措施，对整个工程的建设和管理工作也都有着重要的影响。建设企业如果对工程的造价控制不当，那么便有可能会增加工程的投资成本，从而给相关企业和个人带来不必要的经济损失。
一、加强建设工程造价的特点
工程造价的特征是根据工程的建设特征决定的，它有以下特点：工程的造价有大额性，它实物的形体很大，并且造价很高。动辄就几百万、几千万、几亿、几十几亿，特大型的工程项目造价可以达到百亿、千亿元人民币。工程造价大额性的特点让它关系到相关的各个方面的巨大经济利益，同时也能对宏观的经济产生巨大影响。工程的造价差异性、个别性使得任何一个工程都会有特定的功能、用途、规模。所以，对于每一个工程的结构、空间分割、造型、内外装饰和设备配置都会有特定的要求，因此使工程的内容和实物的形态都有差异性、个别性。于此同时，每一项工程所处的地区、地段都会不同，让这个特点得到强化。工程造价具有一定的动态性，每一项工程从决策开始到竣工结束交付使用，都具有一个相当长的建设时期，而且受到不可控的因素影响，在预计的工期之内，有很多影响工程的造价动态因素，例如工程的变更，设备的材料价格，工资的标准以及利率、费率、汇率的变化。这些变化一定可以影响到造价的变动。因此，工程造价直到竣工决算之后才可以最终的确定工程实际造价。
二、工程造价成本分析与办法
随着市场经济的发展，构成工程造价比重最大的材料价格不断波动起伏。人工费、机械费也在不断变化，工程造价不断增加，一方面是由材料价格的不断上涨，施工费用不断增加造成的；另一方面是由于从工程图纸来考虑经济实用的方法或设计不合理及施工中管理不善造成的。降低工程造价，使有限的投资获取最大的经济效益，是工程技术人员的一项重要课题。由于工程造价受时间、地点、环境因素的影响，所以降低工程造价并不是一件容易的事，合理地降低工程造价，要全方位地实行工程造价的动态管理，下面是我认为控制工程造价的主要方法：
1、设计方案的优化选择；2、制定先进的、经济合理的施工方案，落实技术组织措施；3、重视材料设备的采购、保管，降低材料成本；4，提高劳动生产率。提高机构利用率；5，加强施工管理，降低工程造价；6，保质量、保工期；7、做好竣工结算。
三、加强我国建设工程造价管理的对策
1、有策略的进行投资招标活动，加强该阶段对工程造价的管理和控制
随着我国经济的发展和制度的完善，当前我国企业都是通过投标的方式获得需要施工工程项目，从而开展承包建设活动。但是，目前我国的建设市场体制并不完善，投资企业掌握主动权并处于主导地位，这就导致承包企业在进行投标时处于相对弱势的地位，进而导致部分企业为了中标而大幅度降低造价的状况的发生。而企业要生存下去就要有一定的盈利，这就与投标价格之间发生了矛盾，不利于工程施工的开展。因此，企业为了能够中标和盈利就要做到以下三点：首先，进行针对性的投标活动；其次，投标结束后要充分积极的收集相关施工建设信息，并以此为依据再进行报价；最后，制定合理有效的报价策略。此时，承包企业投标阶段控制工作的重点就是对造价的管理和控制。也就是说，承包企业必须充分的了解相关信息，做好前期准备工作，从而制定出保证企业获取一定的利润和满足投资方的需求的投标方案和报价。只有做到以上三点，企业才有可能在保证企业利润的前提下中标，进而促使企业进一步稳步的发展下去。
2、重视设计阶段造价管理
首先是要协助建设及设计单位优选方案，对设计方案采用应用价值工程方法对比技术经济分析，选择技术先进、经济合理的低造价方案。其次要对设计投资进行严格审核，对合理质量目标下设计会审时超出投资的问题提出审核意见。再者是要对市场中主要设备及材料功能、用途、价格进行充分调研，选择经济实惠的设备及材料。同时对于工艺技术方案的选择要结合企业实际，基于提高投资效益采用先进技术方案及成熟技术。严格把握设计质量，邀请知名咨询机构及专家评审设计文件，在符合国家有关规范要求情况下，对比各方案，选择低造价设计方案，严格控制设计阶段造价。图纸中应明确材料规格，尽可能降低因施工文件不足引起的变更，进而对造价进行有效控制。
3、施工阶段的工程造价的管理与控制
在确定合同的内容和价格后，工程项目开始进入施工阶段。此时，工程项目的工程造价就成为承包企业管理和控制额主要对象和研究内容。此阶段的造价的管理和控制主要包括三个方面，即生产性成本的管理、控制以及非生产性的企业管理和项目管理上的行政费用的管理和控制以及变更和索赔的及时处理等。下面从材料、机械以及人工三个方面来说明： （1）材料费控制。在项目施工的过程中，材料费用大约可占整个施工项目的75%左右。此时，加强对材料费用的管理和控制是十分有必要的。对材料费的控制工作主要从材料的数量和价格这两个方面入手。就数量上来说，可以通过控制材料的使用，避免材料的浪费，以及促使相关人员制定相应的节约措施，从而降低材料的一部分成本。另一方面，从价格上来说，可以通过招标的方式筛选出价格比较合适，材料相对适宜的材料企业进行竞争性采购或者是厂家直接进货采购，从而减少中间环节，避免增加额外的费用，从而降低材料的价格。（2）机械费控制。首先，为了充分发挥机械的效用，承包企业就要根据工程建设的实际需求选择合适的机械设备进行工作。其次，通过排布设置，保证各工序和施工阶段之间相互衔接，以便提高机械设备的利用率，避免设备闲置的情况的发生，从而降低机械设备的使用成本。除此之外，还要定期对机械设备进行保养，延长机械的寿命，减小因机械设备的而停工的现象。3）人工费控制。为了加强对基层作业人员人工费用的控制就要根据各个阶段的施工目标，明确各个施工人员的责任、义务和权利，避免旷工等现象的发生。当然，还可以通过设立激励机制，提高施工组队之间竞争意识，调动工作人员的积极性，从而达到降低人工费用的目的。
4、结算收工阶段对工程造价的管理与控制
在工程结束后，承包企业开始和投资企业之间进行竣工结算。这是承包企业与投资企业之间所开展的最后一次工程款的梳理机会。之后，承包企业没有权利再次向投资方提出工程款支付的要求。因此，在这一阶段，承包企业必须将工程价款的各种资料收集整理好，避免遗漏。当然，造价人员也需要认真的对建设投资方的工程价款进行核对，避免出现投资方漏支的情况和经济上的损失。这一阶段主要涉及到的是工程竣工后的验收工作和工程狂的回收工作。因此，要及时对工程技术资料进行归纳、整理等工作，并及时将与建设投资方进行联系，收回资金。
结束语
总之，建设工程管理过程中的成本控制是一项较为复杂的系统工程，其牵涉的方方面面过多，因而其成本控制难度也大。面对复杂的市场竞争环境，建设工程单位必须做好管理过程中的成本控制，积极采取措施，努力创新，建立健全科学的管理制度，从而提高企业成本控制水平，实现企业的可持续发展。
参考文献
[1]彭淑珍.建设工程造价控制的现状及其问题分析[J].科技创业月刊，2010，（01）.
【关键词】工程 建设 造价 控制
1 前言
当今世界，中国是工程建设项目最多、工程投资最大的国家，然而我们的一些建设项目造价管理的方法还是不成熟和落后的，我们在造价管理方面的研究还远不及发达国家，我们迫切需要从建设工程各阶段研究建设项目造价管理原理和方法，找到一个适合中国国情的科学、先进的造价控制管理体系，全面促进我国建设项目造价管理以及提高投资效益。由于工程造价控制在建设项目中的具有重要的地位，因此已经有越来越多的专业人士开始研究建设工程的各阶段与造价控制的关系，相信在不久的将来，中国的造价控制管理水平也能进入发达国家行列。
2 投资决策阶段与造价控制的关系
工程项目决策在工程建设全过程中的投资控制起着总揽全局的决定性作用，项目的各项投资决策，也决定着工程造价以及项目建成投产后的经济效益，对工程造价有着重要作用。进行项目的可行性研究是投资决策阶段的主要任务，而这个阶段工程造价管理的任务主要是制定合理的投资估算。
2.1投资估算的阶段划分
所谓投资估算指在投资决策的整个过程中，根据一定的方法以及现有的资料，对建设项目的投资额进行合理的估计，由于投资决策的过程可划分为：规划、项目建议书、可行性研究、评审四个阶段，所以投资估算工作也分为对应的四个阶段：
①规划阶段投资估算；②项目建议书阶段投资估算；③可行性研究阶段投资估算；④评审阶段投资估算。
2.2投资估算的内容
要想做好投资估算工作，要首先明确建设工程造价的构成，而我国现阶段工程造价的构成为：工程造价划分为动态投资和静态投资两部分，其中，涉及利率、税率、汇率、价格等变动因素的部分，称作动态投资；而对于设备购置费以及不涉及时间变化因素的其他费用的部分，称作静态投资。为了估足投资，不但要准确地计算出静态投资，更要估算动态投资以及流动资金，这样才能全面反映工程的投资情况。
2.3投资估算的作用
投资估算是建设工程后几个阶段的重要依据，对项目的总投资控制起着重要作用，投资估算是否合理，对项目的成败有着重要的影响， 因此在做投资估算时，必须按照客观规律的要求，并请专业单位做好投资估算工作。合理估算就是根据国家有关规定，通过调查研究，对设计的建设规模、内容、施工技术、市场浮动等动态因素以及施工中的不可预见费用，做合理的估算，同时要吸取总结相关的投资估算经验，进一步提高投资估算的准确性。
3 设计阶段与造价控制的关系
在项目作出投资决策之后，造价控制的关键就在于设计，设计阶段就是在经济和技术上对待建工程的实施进行统筹规划，尽管设计费只占建设全过程中很小的一部分费用，一般只占1.5%-2.5%，但对工程造价的影响可达70%以上，所以设计质量的优劣直接影响到建设工期的长短以及建设费用的多少，设计质量也直接决定投入的人力、物力和财力的多少。 因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的，经济合理、技术先进的设计往往能缩短建设工期，节省投资，提高效益。
3.1推行设计招标，选择最优招标单位
要采用的设计招标方法必须是建筑方案与经济方案相结合的，尽可能将工程主体与配套的绿化维护一起招标，多家竞投 ，并组织相关专家进行综合评比，这样既能选出好的招标单位，又会促进设计方在项目整体布局以及降低工程造价上做出最佳选择。
3.2开展限额设计，有效控制造价
要健全设计经济责任制，并积极推行限额设计。设计人员应该掌握建筑工程的预算和费用定额，并了解建筑材料的预算价格，按照项目的投资估算控制做初步的设计和概算。因此，设计人员必须在保证技术和功能指标的前提下，制定双赢策略 ，合理使用投资限额，将经济和技术有机结合，控制设计变更，从而保证不轻易突破投资限额。
4 实施阶段与造价控制的关系
在实施阶段，造价控制则显得更为重要，因为这一阶段是出现工程变更、工程签证最为频繁的阶段，所以施工阶段成本控制的良好与否除了直接影响到工程成本外，对工程项目的推进也有较大的影响。实施阶段的造价控制也是在整个工程项目中最明显、最直接的控制，所以，在这一阶段，工程造价的控制不仅要注意对成本的合理控制，更加要注意控制浪费，否则容易造成成本的超支。对此，要注意做到以下五点：
①要做好施工组织管理；②要制定合理的施工方案；③要加强对施工现场的管理；④要加强合同管理；⑤要加强风险投资管理。
5 结术语
总之，在建设项目整个过程加强对工程造价的控制，已经成为造价控制管理的趋势，造价控制与工程各阶段紧密相连，只有搞好各阶段的造价控制，才能真正实现科学的造价控制管理体系，只有实现科学的、先进的造价控制管理体系，才能提供优质的、高效益工程项目。尽管实现造价的全过程控制是一个跨越多学科、多领域的课题，但只要我们不断深化体制改革，处理好工程与造价控制的关系，相信在专业人士的不断努力下，我国的造价控制管理水平一定可以赶上甚至超越其他国家。
参考文献：
关键词：市政工程；工程造价；全过程管理；成本控制
Abstract: construction engineering project cost control management is a project construction through the whole process of complicated system engineering, construction and project management is one of the most important part, this paper introduces the investment decision-making stage, design stage and implementation stage, etc, and the content from the several aspects how to effectively control the engineering cost, construction project to be active control cost and improve the benefit of investment.
Keywords: municipal engineering; The project cost; The whole process management; Cost control.
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
近年来，随着我国经济的发展和完善，城市化进程不断加快推进，城市基础设施建设的投资力度不断在加大。改善城市的人居环境，优化投资环境，不断完善城市的市政建设，已成为全国各地区城市建设的一项重要内容。市政工程建设是搞活各地区经济、改善城市居住环境、提高城市品位，发挥城市中心作用、形成和完善城市功能的基础。可以说市政工程是城市构成的骨架，城市的发展也依赖于市政工程的不断完善，其通常为非赢利性项目，建成后一般只能产生社会效益，由社会效益的发展，促进经济效益的发展。由于其自身的特点，决定了建设资金主要来源于国家投入和地方资金筹措。我国近几年来经济的快速发展，每年的基本建设投资高达几万亿元，在城市建设中，资金缺口日益明显，因此，在资金的使用过程中要提高资金的使用效益，减少浪费，做好市政工程建设中各阶段的投资控制，显得尤为重要。
市政工程造价全过程控制是市政工程项目建设管理工作的重要组成部分，是一个动态过程，它贯穿于项目的整个过程之中。如何对建设项目工程造价进行控制，以最小的投资获得最大的经济效益，就需要采取有效手段加强建设项目全过程的造价动态控制管理，使资金得到合理使用。做好市政工程各阶段的投资控制，把建设工程投资控制在批准的概算之内，是全过程造价控制的最终目标。
前期项目投资决策阶段
项目投资决策是项目建设的第一个阶段，也是最主要最容易被忽视的阶段。投资决策是对拟建项目进行可行性、必要性的技术和经济论证，对不同的建设方案进行经济技术评价，从而作出判断和决策的过程。
根据相关资料统计，投资决策阶段耗资虽然只占总投资的0.5%～3%，但对市政建设项目投资效益的影响却是直接和重大的。在市政项目建设各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达75%～90%，决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等。由此可见，决策阶段是给整个工程造价定调，项目决策正确与否，直接影响着决策阶段之后各个建设阶段工程造价的计价与控制，也直接关系到建设项目的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。
在这一阶段，建设单位作为建设项目的决策者，要切合实际做好可行性研究，加强项目决策深度，根据城市规划的方向和未来发展的需要，合理确定建设规模和投资。建设单位对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的各项准备工作。项目投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。投资估算一经批准后，将作为此项目的最高限额。在市政工程建设中决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然很普遍，以至于造出某些建设项目投资失控，资金缺口较大。因此，投资估算的编制要全面、细致，充分考虑到施工过程中可能出现的复杂地质情况，拆迁进度等工作情况及不利因素对工程造价的影响，考虑实际城市发展趋势，使得市政工程投资估算基本上符合实际并留有余地，真正起到控制总投资的作用，尽量避免“三超”现象发生。
工程勘察设计阶段
拟建市政项目经过决策立项之后，工程勘察设计就成为工程建设的关键阶段。项目勘察设计是一项政策性、技术性和综合性非常强的工作，是建设项目全面规划和体现其实施意图的过程，对工程项目的造价及竣工后能否取得较好的经济效益起着决定性作用。勘察工作对搞好设计工作和预防开工后的索赔十分重要，若地质资料与实际偏差，势必造成设计的变更与调整，导致工期延误，费用增加；设计阶段是把技术与经济有机结合在一起的过程，设计方案对工程造价的影响是根本性的，是市政工程建筑安装施工的依据，在建设过程中能否保证进度，保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的合理性及施工工艺的协调性。尽管设计费在市政建设工程全过程费用中占比例不大，但设计方案对工程造价的影响可达到70%以上。由此看出，设计质量的好坏直接影响建设费用和建设工期，直接决定施工过程中人力、物力和财力的投放。合理科学的设计可降低工程造价10%～20%。
长期以来，由于对造价控制工作重视不够，在实际工程设计中，往往更加强调设计技术的可行性，而对经济上的合理性考虑得较少。设计人员经常是重技术、轻经济，有时任意提高安全系数和设计标准，从根本上影响了项目成本的有效控制。
设计阶段是能够通过主动控制的方式影响工程造价的。在很长一段时间内人们习惯于把控制理解为目标值与现实值的比较，当实际值偏离目标值的时候，再分析产生偏差的原因，从而确定下一步的对策。这种被动控制手段对大批量生产的工业产品是有积极意义的，但对单件性，组合性和一次性特征的昂贵市政工程而言，就很难发挥它的效能，正因为这种被动控制只能发现偏差，但不能消除已产生的偏差，更不能预防可能发生的差异。作为建筑产品差异一旦产生，往往损失会很大，造成资源浪费。在设计阶段若采用主动控制的方法，事先按一定的质量标准，针对建设项目的每个分部分项工程列出造价计划，等到详细的图纸出来以后，将设计概算和施工图预算与造价计划进行对比，通过发现两者之间的差异，主动采取一些控制方法来提前消除差异，促使设计方案更加经济合理。
招投标与施工实施阶段
在建设领域推行工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一，是建设单位控制工程造价的有效手段。规范招投标活动，严格执行基本建设管理制度，坚持公开、公正、公平的原则，积极推行工程量清单招标。工程量清单编制的依据一定要按《建设工程量清单计价规范》规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程量计算单位等规定，并根据设计图纸进行计算，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争。同时，工程量清单招标还有利于正确评价施工企业实力、简化招投标报价工作、减少重复计算图纸工程量的繁杂劳动，减少工程结算中施工单位与建设单位之间不必要纠纷及争议，有效避免过多索赔事件的发生。市政工程通过招投标不仅提高工程项目的经济效益，还保证了工程质量，缩短建设投资的回报周期。
在工程项目的施工建设中，不可避免出现工程变更和现场签证。出于市政工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与招标投标时的情况相比会发生一些变化，这些问题会在施工图会审或工程施工过程中出现。这些变更往往需要改变现有设计，建设项目是要严格按照施工图纸施工的，这就要求设计部门严格把关，除尽量减少变更设计外，必须进行设计变更的，则要严格按照国家的规定和合同约定的程序进行，严格控制变更增加的造价。施工中承包人提出的合理化建议涉及到对设计图纸或者施工组织设计的变更及对原材料、设备的更换，须经工程师同意并签证，签证是对施工过程的记录，也是工程价款最终结算、索赔的依据。
竣工结算及后评价阶段
竣工结算的审核是工程项目投资的最后一个环节，无论是对于施工单位还是建设单位，都应十分重视工程价款的审核结算工作，竣工结算作为工程造价合理确定的重要依据，要公平、合理地对竣工结算进行严格审核。长期以来，竣工结算超施工图预算其中重要因素是受商品市场调节物价波动影响造价，也是造价管理有待解决的问题。
客观、公正地按照相关规定编制竣工结算，计算确定整个工程从筹建到全部竣工的实际费用是十分必要的。对竣工阶段的工程造价控制，不能仅仅是注重工程结算的核减数和价款数字，还要重点分析影响工程价款的原因及审核调整的主要内容。审核过程中应层层做到工程造价的合理确定与有效控制。
建设项目的后评价阶段是对工程项目的经验总结和问题分析，对整个建设项目的综合性评价，也是对该项目造价控制的总结。建设、设计、施工、监理等单位应充分沟通，综合各方意见和建议，分析造价控制如何在各个环节得到有效的衔接，如何有防范价格风险等等，从而真正意义上达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的。
综上所述：工程造价的控制和管理是一个动态管理过程，是一项集管理、技术、质量、工期费用等为一体的综合性系统工程。特别是市政工程，具有阶段性强、工期紧、周期短、质量要求高、受自然环境和施工环境影响较大等特点。工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，对市政建设项目进行全过程造价控制管理是市场经济的必然趋势，在工作实践中要加强认识，完善管理制度，提高人员素质，高质量、高效率的把好关，切实做到项目各阶段造价的合理确定和有效控制，力图改变人为的对成本的被动控制，做到主动控制，提高建设工程的经济效益。
【关键词】投资控制；设计阶段；控制措施；目标决策
中图分类号：TU99文献标识码： A
1、投资控制的关键在设计阶段
（1）工程造价控制既是工程项目全过程的控制，同时，又是动态的控制。在设计阶段，由于针对的是单体（具体项目）设计，是从方案到初步设计，又从初步设计到施工图，使建设项目的模型显露出来，并使之可以实施。因此，这一阶段控制造价比较具体、直观，似乎有看得见、摸得着的感觉。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。因此，设计阶段控制造价是非常行之有效的。设计阶段的工程造价控制应该充分做好事前控制。设计阶段是项目还未开工的阶段，一切还停留在图纸上，不需要花费资金，但是一旦进入工程实际阶段，则所有的这些都需要资金的支持来实现，在设计阶段能够把所有一切可以预想和设想到的都计划周全，细致的进行设计就显得非常重要。
（2）它不仅可以避免工程实施阶段对图纸的修改，还可以避免不必要的设计变更，可以在很大程度上减轻施工阶段工程造价控制的压力。很多业主不注重设计阶段造价控制、往往在施工阶段才想办法控制材料价格、赶工期，甚至想办法去压低设计费，结果在施工阶段无法有效进行造价控制，最终不仅没有节省投资，反而会因为施工阶段省工省料造成严重的工程质量安全隐患。
（3）所以，工程设计的质量高低对整个工程建设的效益影响是十分巨大的，在设计阶段进行有效的造价控制，不但对于提高设计和施工质量有着重要的作用，而且对于控制和降低工程成本有着很明显的优势。
2、设计阶段投资控制目标的确定
2.1 控制造价的关键在设计阶段，单单明确这个思路还只是一个概念，要有效地进行设计阶段的造价控制，就必须要制定合理可行的控制目标。
（1）设计阶段控制造价的目标一般是用投资估算（一般是可行性研究的投资估算）作为方案设计估算的控制目标，用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标，如果有技术设计时用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标，如果没有技术设计时就直接用初步设计概算作为施工图预算的控制目标。
（2）在正常工作的情况下，业主委托设计单位的投资都会偏低，这也是为了能够立项，所以在投资决策阶段（项目建议书和可行性研究报告）中的估算偏低，但在立项后又提高标准，但这也往往会造成初步设计概算超过了可行性研究投资估算。通常情况下，初步设计报批时，业主都必须要追加投资。
由此来看，在投资决策阶段将资金预算做中也是十分重要的，否则，将会给设计阶段的工程造价带来很大的困难。所以，在方案设计阶段把方案估算做足，初步设计阶段把概算做全，施工图设计阶段把预算做准是对设计阶段造价控制目标确定的关键。
（3）现在，有些建设项目业主（建设单位）要求进行两阶段设计，即方案设计和施工图设计，这种情况多发生在住宅的设计中。这时就用方案估算作为施工预算的控制目标。
（4）做好设计概算。许多建设单位在委托设计院设计时并没有要求设计单位进行概算编制，设计单位也没有去编制概算，所以，在设计阶段的造价控制没有目标，无法有效控制。使后来的施工阶段造价控制受到很大影响，所以作好设计阶段的概算编制是一项重要工作。
2.2 所以，在设计阶段造价控制目标确定的时候，一定要结合实际情况，使目标和实际可以相结合，不要差距太远，成为一纸空白无用的东西。
3、设计阶段投资控制措施
当确定设计阶段造价控制目标后，就要以科学的策略进行造价控制。利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计和标准化设计。这都可以对造价控制起到很大的作用。但是强化对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查才是最为重要的。在工作中方案估算不够完整，限额设计的目标值缺乏合理性，概算不够正确，施工图预算或者标底有不正确的地方等等问题也是时有发生。
3.1 首先，方案估算必须是要建立在科学的基础上，其重点在于细致的分析和测算，能比较全面真实地反映各个方案所需的造价。对各类各种设计资料进行分析测算，掌握大量的第一手资料数据，这对于设计单位进行方案估算是很有帮助的。
3.2 进行限额设计是设计阶段控制造价的一个好办法。很多建设单位都对设计单位有要求进行限额设计。但限额设计不是建设单位随便报个数就能够执行，如果限额设计的目标不合理，那么这个额就是一个摆设，不起任作用。所以，它不单单是一个单方面的造价，而更为重要的是应该对其进行科学的分析。（1）将限额按各专业工程分解，分析其是否合理，是否具备可行性。（2）若以上分析可行，则应按各单位工程的分部工程再进行分解，看其是否合理。若以上分析分析都能够说明该限额可行，则该限额可以成立。确定好限额，控制好设计标准和规模是限额设计的技术关键。在设计之前，对限额进行分解分析是应该看做是一项重要的工作。
3.3 在工作中或多或少都会出现初步设计概算不准，与施工图预算相差距较大等问题。造成这些问题的原因是多方面的：图纸的深度不够，人为的责任心不够，设计、概算、施工各单位缺管沟通等。例如在初步设计阶段就应该加强设计师与概预算编制人的沟通，解决图纸上不能体现的地方。
提高概预算人的责任心，让其多了解设计和施工过程。并且应该制定建立概算抽查制度。这些措施都可以避免重大失误的出现，有效的提高概预算的质量。
3.4 加强概预算审查。为了能确保概算真实地反映出图纸的意图和标准，一方面要提高设计的质量，使图纸符合设计标准的要求，更需要加强对图纸及概算的审查，包括设计单位、建设单位和概算审批部门都要有严格的概算审批制度，这些都有助于有效控制工程造价。
4、加强工程设计投资控制的策略
4.1 有效进行设计工作管理和审查。
（1）实施设计招标，促进技术和经济的结合。一个设计方案首先应建立在功能适宜、技术先进，经济合理的基础上，这三者的有机结合才能充分体现出建筑的价值。但一直以来形成了设计单位只管设计，概预算人员只管算数，相互不产生交叉。这就造成了技术和经济的严重脱节，无法从根本上有效进行造价控制。所以面向市场进行设计招标，进行多种设计方案的经济比较，这不但增强了设计单位的责任心，更能有效地提高设计质量，并且使技术与经济进行结合。这样既能优化设计方案，还能有效控制工程造价。
（2）实行设计制裁量优奖劣罚，要求设计单位在投资限额内能够认真进行方案的经济分析和技术比较，在不降低安全和使用功能的前提前，实现工程投资的节省。并且对其节省的投资按比例给以奖励，如果对限额超标的则进行罚款，使其能够更有责任心，这种设计费用的分配办法则能有效地促使设计单位在设计过程中更多地去考虑技术与经济的结合，有效控制造价。
4.2 加强设计变更的审查。对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，看是否有原审批部门的批准；必要的变更是否先作工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签章，出具相应的图纸和说明方可发变更通知。对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可；监理单位发现设计图中的问题，需要进行变更时，必须征求建设单位和设计单位的意见。对监理单位和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。
5、结语
综上浅述可知，造价控制是一个系统而又动态的过程，它需要各个参与单位的密切配合，当我们充分认识到设计阶段是造价控制的关键后，则更应该去合理的制定目标，运用科学的方法，多进行分析比较，这样不但能使建筑设计的合理性和经济性更上一个台阶，更能有效的控制工程成本，降低投资。
参考文献
关键词 工程造价；工程建设；造价管理
随着我国国民经济的可持续发展，不断的深入改革经济体制，不断完善的监测行业服务，作为一个工程师，尤其是监理工程项目的工程师所必须要考虑的一些问题有这些，怎样能够对工程造价的监理控制工作进行加强，使之能够使项目的投资效益得到提高，提给业主更优质的服务。我国要想适应知识经济时代以及经济全球化的发展要求，必须要采取有效的工程造价管理措施。
1.工程管理造价含义
工程造价就是指某些工程项目在建设的时候所花费的一切费用。而对在建设项目在投资的决策阶段和设计阶段、招标以及投标阶段到最后的项目的实施阶段及其结算阶段这整个过程的管理就是我们通常所说的工程造价管理。控制建设的项目投资在所批准的一定的投资限额里，确保能够实现项目管理的目标，从而能够合理有效的运用财力、人力以及物力，使工程建设项目能够取得很好的投资效益。
2.保证工程质量的最终途径就是加强工程的造价管理
一般来说，如果要加强工程造价的管理，保证工程的质量，应该要以《建筑法》为根据，积极地以及稳当的对工程造价管理进行深化改革。能够做到把工程的质量控制和工程造价管理有机的结合在一起，并且能够贯穿工程建设管理的整个过程中去，所以呢，大体的做法一般可以分为以下几点：
（1）投资的决策阶段
简单的来说，在建设一个工程项目的投资的决策阶段，首先应该要明确的制定一个控制质量的这样一个目标，从而这样才能把目标更好的实现出来。
（2）建设项目的设计的阶段
在建设项目的设计阶段的时候，同时也是首先要严格要求设计部必须能够根据可行性研究报告认同批准的质量标准以及规模设计的，不能凭自己的意愿随意的扩大或缩小设计标准。然后呢，要进行优化设计，这是对应用价值的工程来说的，同时要严格的控制技术设计以及施工图的设计的不合理的变换，不过这所有的一切都是要在保证工程的质量的前提下进行的。
（3）建设工程项目的招标阶段
一般来说，在建设工程项目的招标阶段，是需要非常严格的按照国家招标办法的相关法律规则执行的，所以基本上都是推广公开招标，严格控制所谓的邀请招标，杜绝出现议标的现象。
（4）工程项目的实施阶段
在工程项目的实施阶段，施工单位及其建设单位一般都要对施工的整个过程的质量管理进行加强，而监理单位则是应该按照合同目标，对整个过程的质量进行相应控制，同时要结合工程造价管理来控制的。
3.工程造价管理目前存在的一些问题
（1）工程造价管理的计价模式的落后
我国在工程计价这上面一直运用的是定额计价的方法。但是定额的这种推广方式浪费的时间比较多，从而造成了定额落后。所以，我们要运用“全过程、全方位、动态工程造价管理”这个计价模式，实行工程量清单这种计价模式。
（2）法律以及法规的不健全
我国虽然制定了一些相关的法律以及法规，能够让工程造价管理方法有法可依，有章可循。但是在执行上比较麻烦，人为操作的因素也很多，相关的法律和法规还不够健全，因此在实践的过程中存在了诸多问题。所以要加强守法意识以及加强行业的立法。
（3）从事工程造价管理人员的素质较低
目前在我国从事工程造价管理的人员的专业水平高低不同，能够从正规高等学校工程造价管理专业毕业的人员的比例很小，同时工程造价工程师的资格考试才刚开始执行，所以培养出来的注册造价工程师在整个工程造价管理人员里的比例是非常小的。而且现在许多造价师从事咨询，决算，审核等工作，从而对我国工程造价管理的持续发展产生了严重影响。
（4）市场竞争机制很难出现公平合理性
市场竞争机制很难出现公平合理性，其实这跟我国的基本国情是息息相关的。价格市场被政府的干预涉及，再加上区域的行业保护以及什么暗箱操作的这些比较腐败的现象的滋生。同时投资主体的单元化以及个别有权的人物的插手，用自己的实权为自己谋取利益，扰乱市场的正常秩序。所以要想形成比较科学的竞争机制，就必须要有比较公平合理的市场竞争环境。
4.结束语
简而言之，对工程建设的整个过程的造价的控制是建设工程的造价管理的最核心的内容，工程造价管理贯穿了项目建设的整个过程，其中包括了决策评估阶段，前期的准备阶段，设计阶段，承包工程阶段，工程的实施阶段，完工验收阶段以及决算审核阶段这一系列的阶段。所以呢，要想提高项目的投资效益，在预先定好的投资限额里控制好项目的造价是其关键所在。
工程造价管理，它不仅是一个经济问题，它其实是一个集管理，技术以及经济为一体的一种综合的学科。投资项目效益的好坏直接受到工程项目造价的高以及低的影响。从而能够充分的体现一个单位的管理水平以及工作质量问题。因此，在工程的建设过程中，建设单位应该把工程造价管理当作核心工作来做，从而能够使工程造价降低，使经济效益得到很大的提高。
参考文献：
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[3]王兰甫.谈工程造价管理[J].四川建筑,2004(06).
[关键词]工程建设、生命周期、建设规划、项目管理
[中图分类号]TE94 [文献标识码]B [文章编号]1672-5158（2013）06-0258-01
一、工程建设生命周期的概念
工程建设项目都具有明显、确定的周期性与阶段性，研究项目的周期性和阶段性并得出带有规律性的认识，对合理安排管理资源，有效推进并控制项目的进程具有重大的意义。工程建设生命周期可参考下图：
由图可见，工程建设项目生命周期可用两种常见的方式，即四阶段和三阶段表达方式予以表达。其中四阶段表达方式是将项目建议书及包括项目方案设计（工程方案）在内的项目可行性研究报告编制、审定、批复过程合一，作为项目的决策阶段，亦即第一阶段；将工程设计与编制预控计划作为独立的第二阶段，将工程采购与施工作为此后的第三阶段，而将处于保修期的项目使用阶段作为工程建设项目的最后亦即第四阶段。而三阶段表达方式则是将项目的决策阶段称之为项目前期管理阶段，将项目竣工后的保修期称之为项目后期管理阶段，而将项目的工程设计期与施工期合一称之为建造期或建设期管理阶段，这样的两期合一与国际工程管理界习惯的定义与称谓也完全一致。
二、通信网络工程建设生命周期管理情况
根据国内电信运营商通信网络工程建设特点，建议将工程建设划分为四个阶段，具体为项目策划、项目准备、项目实施和运营四个阶段。
项目策划阶段主要工作包括项目前期调研评估、立项、确定建设规模、审定和批复等。近年来，通信事业发展迅速，工程建设有规模大、质量要求高以及工期紧等特点。一般来说，建设单位根据业务发展预测情况生成建设需求，通过逐级上报，逐级审批，并进行宏观层面的统一规划调整，来完成项目立项工作。策划阶段是工程建设生命周期的初始阶段也是最重要的阶段，建设单位这一阶段需明确项目需求，统筹分配资源，尽可能制定最优的建设方案。
项目准备阶段主要工作包括工程前期准备、工程设计及会审等。工程规模已在前一阶段确定，本阶段将进一步细化各项工程准备工作，为项目实施做好充分的准备，工程设计管理是这一阶段的核心工作。
项目实施阶段主要工作包括设备进场、安装调测、入网测试和初期网络调整等。这一阶段工作由省公司负责组织实施，关键点是把好工程质量关。
运营阶段主要工作包括网络优化调整、生产设备的运营管理及维护等。这一阶段工作包括：设备维护及生产部门要根据业务需求，优化调整网络资源，使网络发挥最大效能；市场部门要根据市场及自身资源情况，制定合适的市场政策，使网络能够创造最大的效益。
三、对于项目策划阶段的管控
项目策划是工程建设四个阶段中最重要的一个阶段，它直接决定了工程建设项目的成败。相对来说，其他三个阶段的调整余地较小，对项目经济效益的影响有限。
国内主要电信运营商等大型企业，对于项目策划阶段采取高度集中的把控方式，全国一盘棋。这种方式的优点是便于成本控制，同时也便于管理。但也存在一些问题。
具体来说：对于核心网、接入网、传输、数据、支撑等网络专业的建设原则，统一规定了建设满足期，一般为当年建设满足下一年的业务需求（或说提前一年建设；抑或满足期为一年，各说法意思相同）。根据近几年的实践经验，这种“一刀切”的建设满足期已很难满足各个网络专业发展需求，使本身具有很强相关性的各专业之间出现建设节奏不匹配，设备入网困难等情况。例如传输网络作为各个网络发展的基础性资源，需要提前规划、提前建设，如果传输网络与其他专业网络同步建设甚至滞后，其他专业网络的建设都将受到影响。
不仅是各专业网络之间的建设有顺序性问题，主设备与配套之间也存在大量工程衔接问题。在建设中经常遇到设备到货而机房不具备装机条件、主设备等空调、空调等电源等情况。
为了改善目前的网络建设困境，有必要从建设满足期入手，调整网络建设的思路，一切从实际需求出发，需要提前建设的项目能够及早安排，在项目策划阶段就牢牢控制各种工程进度风险因素，确保工程顺利实施。
四、对于工程建设满足期的建议
结合各通信专业网络发展情况，在此列出各专业的推荐满足期：
接入网满足期：1年。
原因：由于接入网建设工程规模大，周期长，根据各省公司建设管理情况，很难接受1年以上满足期的接入网工程建设规模。
核心网满足期：2年。
原因：核心网需为接入网提供充足的使用资源，建设进度应提前于接入网。
传输网络：3年。
原因：传输网络作为各个网络发展的基础性资源，需要提前规划、提前建设。
数据及业务支撑网络：1年（软件）及多年（硬件）。
原因：由于硬件平台扩容难度大且对网络有较大的影响，建议新建的专用型平台或网元，适当提高硬件设备的建设水平，按满足今后多年的需求考虑建设。
枢纽生产楼电源满足期：五年以上。
原因：基础性资源，从战略层面提前规划、提前建设。
综上所述，结合各专业网络及配套项目相互的影响，从宏观角度合理的安排工程建设规模，能够优化工程建设整体进度，并且也有利于维护人员进行资源调配，有效提高工程建设的灵活性。
参考文献
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关键词：工程建设；监理工作；要点研究；分析探索
Abstract: modern engineering construction project, the need for strict supervision and management, and then reasonable guarantee the quality of engineering construction to meet the actual requirements. The content of the article will focus on the one hand, a detailed analysis of the current stage of engineering project supervision work exists many problems and misunderstandings, and analyses the reason of nature, has carried on the exploration to the main task of the supervision of the target, finally conclude that the improved scheme and the way, make every effort to make positive contribution to modern engineering construction.
Keywords: engineering construction; Supervision work; The main points of research; Analysis to explore
中途分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：
引言
监理的工作是社会发展以及城市建设的迫切需求，而监理工作的单位，则是运用自身的专业性的技能，受到业主的委托，对工程建设项目的质量、进度、投资等进行监督，并且公平、公正的对工程建设项目的合同进行管理，使得工程建设项目可以稳步的开展和进行，并且满足实际的建设需求以及进度控制的要求。监督管理工作的制度，在国外的发达国家已经有了相当长时间的发展历史，而在我国，此项工作仍然在不断的完善过程当中，还需要对其中存在的问题和不足之处进行切实的改进，使之得到成熟，更好的服务与工程建设。
当前阶段监理工作存在的误区分析
深入并且细致的对当前阶段工程建设监理工作所存在的误区和不足之处进行分析和研究，是开展一系列工作的基础性环节。主要的来讲，存在的误区可以归纳为以下几点。
（1）监理制度仅仅局限于施工的阶段当中。监理的工作应该是全面的贯穿于整个工程建设施工项目的过程当中，对其中各个环节以及各个细小的工作项目，进行监督和控制，包括有施工作业阶段、设计阶段、投资决策阶段、投招标阶段、竣工阶段等等。但是，现阶段仅仅将监理工作运用在项目的实施阶段，对于工程建设并没有进行深入实际的了解，尤其是一些项目规模较大，不利的因素比较多，所以，不利于工作的开展。
（2）对于业主的行为没有进行明确的规范。业主的行为是否规范，对于建设项目有着至关重要的影响，并且对于项目能否顺利如期的实现，也有着巨大的影响。在当前阶段的土木工程建设项目当中，对于监理工作的干预还比较多，而监理工作人员从实质上来讲是工程建设项目唯一的管理人员，受到了业主的委托，对工作进行监督，并且给予必要的整改的意见，进而达到对工作进行规范的目的和效果。在土木工程建设当中，业主的任务是配合监理工作，对其中的管理进行严格的规范，并且对自身的行为进行规范。
（3）将监理工作人员当做是质量检测的人员。监理工作人员是保证工程项目公平公正并且高质量的开展的第三方人员，需要依照施工的合同对工作进行监督，而不是质量检测的人员。所以，在实践的工作当中，承包商需要确保提供合格的产品和原材料，不能将监理工作人员当做是质量检测的人员，而对于监理工作人员而言，也需要明确自身的职责和义务，对于监理的工作需要做到全面、科学、严谨、客观，全方位的保证工程建设项目的质量。
监理工作的主要任务目标研究
根据上文的详细阐述和分析，可以对现阶段我国的监理工作当中存在的诸多误区有着全面的了解和细致的掌握。接下来，将针对监理工作的主要任务和目的，进行深层次的探讨，力求为有关工作做出更加积极的贡献。
监理的单位需要对工程承包合同进行管理，以法律规定为准则，依照合同当中的相关规范，保证工程建设项目的高质量，这一点是监理工作的基本原则。同时，还需要熟练的掌握合同条件当中的相关技能，熟悉合同标准，对工程建设项目进行严格的控制和监督管理，使得各个项目的建设目标可以得到实现。其次，还需要具备相应的投招标的工作能力，从投招标阶段当中就进入到项目的监督及管理，对各个细小的工作环节进行严格的把控，全面的提升前期工作的准备质量，并且对业务所选定的承包商有着深入细致的了解，对于工程建设的承包合同，深入的熟悉和掌握，保证监理工作的有序开展，维护合同各方的利益，确保监理工作的万无一失。
改进存在问题的方案对策分析
改进现阶段的监理工作当中存在的不足之处，还需要从实际的角度出发，深入的挖掘问题存在的根本原因，进行切实的整改，同时对于监理工作人员的素质进行全面的提升，将高素质以及高水平的队伍投入至工作当中。
（1）规范业主的行为，是保证监理工作收到基本成效的关键点以及先决条件之一，并且也是工程建设项目实施与开展的一个必然的要求。
（2）监理工作人员需要加强对于投招标法案以及合同法等法律法规的学习，严格的依照法律的规定以及条款的规范，对工作进行管理和控制。同时，还需要加强对于各个合同的研究，保证工作的有序开展。
（3）工程建设的款项，需要严格的按照合同当中的有关规定，进行支付，并且针对工程计量，还需要按照投招标的基本标准以及书面的工程量清单当中的规定，进行对照的计量，确保万无一失。针对工程建设项目的计划变更、方案的调整以及合同当中所规定的计价方式、计量的方式等，进行严格的确认。针对工程预付的款项，还需要按照有关的规定进行扣除，目前阶段，随着投资的主体多元化体制不断的发展，有关的工程建设项目监理工作，也必须要进行不断的改进，以满足现代化工程建设的需求。
（4）加强对于分包单位资质的审核，严格的禁止出现转包情况的发生。严格的按照分包单位的资格审查申报表格，填写相应的内容，并且请施工的业主进行确定。同时，还需要有关的承包单位对业主负责，工程验收报告，则需要承包商组织进行填写，统一的进行整理和验收。另外一个方面，在实践的工作当中，监理还需要加强对于分包商现场工作的检查情况，全面的确保对于分包商的控制和监督管理，保证各个项目的万无一失，确保工程建设可以满足实际的要求和标准。最后，则需要严格的禁止承包商对工程进行转包，严格的禁止出现分包商再次分包现象的发生。
（5）监理工作所记录的表格和文件需要统一化、标准化和规范化。就目前阶段而言，各个监理的行业都有着自身不同的监理表格，而在各个地区当中，又有着不同的监理标准。所以，对于监理市场而言，还需要有一套完善的监理标准，与之对应的，还需要有着统一化、标准化的监督软件，进而保证工作之间不会存在一定的误差，保证相关的资料可以及时的整理并且上报，有关监理单位则可以实时的对资料和报告结果进行审定和分析，向业主进行汇报，并且，将工程建设的项目各个细节工作与对应的部门紧密的结合起来，减少疏漏和操作当中的错误发生，确保工程建设项目的有序开展，并且保证了监理工作的高效和可靠。
结束语
综上所述，根据对工程建设施工项目监理工作的要点和重点进行分析和探究，从实际的角度出发，深入并且细致的对工作开展过程当中存在的误区进行分析和探讨，并且对监理工作的基本任务目标进行了研究，以此为基础，对加强和改进的方案对策，进行了分析，力求更进一步的为有关工作的开展，奠定坚实的基础。
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【关键词】水利工程投资 水利产业 发展研究
水利工程建设周期长、投资数量大，投资流向复杂，如不采取有效控制，投资目标将难以实现，甚至会产生腐败行为。有鉴于此，为实现最大的投资效益，笔者谈几点自己的看法。
一、前言
水利工程的质量是工程建设的核心，是决定工程建设成效之关键，而工程造价则是一个重要的经济技术指标。投资方都想在保证工程质量的同时降低工程造价，但长期以来，普遍把控制工程造价的主要精力放在预结算上，算细账，结果是事倍功半，控制的目的没达到，“三超”现象（即概算超估算，预算超概算，决算超预算）屡禁不止，很大程度上影响了水利工程的经济效益。
二、造成工程造价“三超”的基本原因
（一）一些匆忙上马的新建工程，由于在投资决策阶段对工程标准估计不足，工程建设中设计变更、现场签证随着工程进展经常发生，从而导致投资不足，造成资金缺口，使工程投资一增再增。同时，也由于资金短缺导致工程的竣工日期一拖再拖，造成恶性循环，投资方和承包方因此背上了沉重的包袱。
（二）设计对工程造价起着决定性的作用。据统计分析，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性有25%～95%；在技术设计阶段影响项目投资的可能性有35%～75%；在施工图设计阶段影响工程造价的可能性有5%～35%。很显然，在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。目前，设计工作并没有得到应有的重视和监督，很多水利工程没有推行限额设计。设计部门较重视技术上的可行性，相对而言对经济上和合理性重视不够，特别是某些设计人员经济意识较淡薄，存在设计保守现象，采用加大梁柱截面、增加钢筋含量、随意提高安全系数等现象，造成许多不必要的资金浪费。
（三）在水利工程施工阶段，有些承包方出于追逐利润最大化的目的，虚报、多报工程价款时有发生。监理方对项目的质量、工期予以高度重视，但有些监理单位对造价的控制相对薄弱，这也是工程造价超计划的一个原因。
三、如何有效控制工程造价
水利工程造价控制，是一项系统工程，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节，作为投资方要加强管理，力求把建设工程投资控制在批准的技资限额以内，随时纠正发生的偏差，在建设过程中要合理使用人力、物力、财力，以保证项目投资控制目标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益。
（一）项目决策阶段
水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、进行公正的评价。
（二）设计阶段
对工程造价的控制和管理采用优化设计，经济设计，以降低工程造价，具体采取以下措施：
1.审查设计概算。看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，制定设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。
2.进行设计招标，引入竞争机制。通过多种方案的竞标，优选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局的最佳设计方案。为了克服一些设计人员不精心计算，增大概算基数，增加投资，不仅方案设计阶段通过招标完成，对技术设计和施工图设计也引入竞争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成在设计中对每个设计阶段进行经济核算。
3.实行限额设计，限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计，其限额的重点应放在工程量的控制上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员必须加强经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程费用，切实做好控制造价工作。
