发布时间：2023-07-06 16:21:21
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的合同管理特色和亮点样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：施工管理体系；建立；运行
Abstract: With the continuous progress of human society, especially the rapid development of science and technology, in the field of construction, the level of construction management has been rapidly improved. At the same time, many new subjects are put forward for the professional personnel to explore and study.
Key words: construction management system; establish; operate
中图分类号：TK227文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
众所周知，管理是一个非常复杂的体系工程。施工管理从微观上看是针，对施工过程而言，对整个施工过程各方面作到有效控制的活动。其目的是高效率的实现工程项目的目标，使各生产要素优化组合，合理配置。使企业获得良好的经济效益和社会效益。结合自身体会，提出自己粗浅意见，供广大同行参考。
一、在建筑施工领域，各企业管理体系呈多元化趋势
自改革开放以来，施工企业管理体系呈多元化，多态势发展。随着企业成立的历史条件。组织框架，经营理念不同，采取了多种管理模式。市场经济、地域因素、人力资源、企业文化因素等也影响了企业管理模式的建立和运行。国家有关部门相继出台的一系列法律、法规及行业指导意见等，大部分企业也经历了多项改革，适用于企业在市场环境竞争的管理体系逐渐建立起来。国家政策在体系建立中起了推手作用。如国退民进，市场竞争机制的建立等。对企业所有制形成、企业各项管理体系的建立运行形成产生了很大的影响。从组织结构层面看，扁平式、矩阵式管理模式等多种形式并存。经营层、决策层分离等形成了多元化的管理体系。历史上看，企业经历了全面质量管理，鲁布革经验引出项目管理，加入世贸后引进的质量管理体系、职业健康与安全管理体系、环境管理体系等多个阶段，在企业管理体系总也烙下了很深的印记。
二、管理体系建立的原则
1、管理体系建立的首要原则是适用性。
无论建立什么样的管理体系，这个体系必须适用于本企业并能有效运行。企业生存于大的社会环境中，只有适应社会发展，企业才能生存有发展，内部环境看，每个企业中从业人员、管理人员层次不一，只有从企业的实际出发，符合企业的发展战略，体系才能有效运行，体系才能真正发挥作用。
2、对体系进行动态管理、适时调整
企业作为一个法人组织，在自身发展过程中，不断吸纳新的因素，不同阶段企业追求的目标不同，配合企业中短期的发展目标，适时调整体系，使其更符合企业的实际情况，引导企业提升实力。
3、管理体系是实施企业发展战略的一手段
管理体系只是企业实现战略目标的一手段，它和企业发展战略相辅相成。是企业战略在各个方面的具体体现，说明企业在各个方面要达到一个什么样的标准和水平，通过运行体系，保证战略目标的实现。
三、管理体系的组成
根据施工企业和项目的特点，管理体系一般有以下系统组成
1、技术管理体系
2、质量管理控制体系
3、安全管理及文明施工管理体系
4、成本控制体系
5、进度控制体系
6、合同管理体系
四、管理体系的运行
管理体系的运行体现在企业各个层面，从决策层提出战略目标，经营层提出管理体系到执行层运行体系。涉及企业全方位，可以说是全员的行动准则。对于一个施工企业来说，各个工程项目是体系运行有效与否的真实验证。本文以项目为例，提出几个关注点，供大家参考
1、技术方面
在科技高速发展的今天，新材料新技术等大量涌现，在一定程度上对企业带来了很多机遇，也带来了极大的挑战。这对一些传统的施工技术带来翻天覆地的变化。就拿近期屡屡更新的各种规范标准看，从设计规范看含钢量更替的很快，必然给施工环节也带来了新的问题，高、大、难精尖工程也在很大程度上给施工企业出了很多课题。这就要求施工企业在加强日常管理的基础上，集中优势力量，预见性地提升科研攻关能力，增加技术储备。在日常工作中，可以根据企业实际，在编制施工组织设计的基础上，编制同类部位的工程做法，针对某些分部分项工程编制企业自身特色的作业指导书、工法等，积累经验，持续提升企业技术水平。
2、质量方面
搞好工程质量的前提是在承接每一项工程项目时，针对项目特点，在技术支持满足的条件下，做好质量策划，突出项目特点和质量亮点。在日常管理工作中，坚持项目内部“三检制”和重点部位由企业组织的分部检查相结合的形式。随之对完成效果好坏要采取经济措施、奖优罚劣，充分和监理单位、建设方、行政主管部门一起齐抓共管，充分沟通。全面保证施工质量在过程中得到有效控制。
3、安全方面
以安全生产预防为主的主导方针，对现场的实际情况根据施工组织设计，有预见的编制工程遇到的问题的专项方案，并按照相关要求需专家论证的通过专家论证。对于项目中易出现的重大危险源和危险因素，制定相应预防措施。按照人的不安全因素和物的不安全状态，分析工程项目特点，减少甚至杜绝事故发生。
4、成本控制
企业的特性是追求施工利润的最大化，利润的中心在项目，因此成本控制在管理中的重要性可想而知。成本控制的内容很多，牵涉面很广。从时间上可以分为投标阶段及合同执行、施工过程、竣工，结算三个阶段。这几个阶段控制重点有所不同，投标中标价及合同签订阶段，相关人员要测算分析，提出计划利润，施工过程中要抓住先算后干，干了再算，两个数据，分析对比，杜绝过程中的损失。竣工结算要及时收集相关资料，避免丢项拉项，保证干了的项目包括签证变更等不遗漏，能全部要回来。
5、进度控制
项目开工时，项目有关人员应认真按照合同，编制总控计划，根据总控计划和里程碑事件，分解总控计划为月旬作业计划。根据计划安排组织人员、机械、材料各分项计划。这样就可以便于施工组织。在实施过程中，要根据实施情况检验对比实际和原计划的误差。并分析误差原因，解决问题，减少误差。进度控制就可以满足要求。
6、合同管理
根据“改革创新、奋发有为”大讨论活动总体安排，现将百城幻境公司对标一流述职如下：
百城幻境自成立以来，公司在挑战与机遇中不断前行，在文化公司的正确领导和大力支持下，公司全员奋力拼搏、攻坚克难，对内强化团队建设，对外积极开拓市场，各项工作有条不紊、稳步推进。
一、主要工作
（一）致力打造电子竞技赛事运营平台与自有品牌IP
电子竞技大赛是百城幻境的主要业务板块，为提升二青会关注度，打造二青会特色和亮点，经二青会资源开发部同意，我公司于2018年8月成功承办2018SEC首届山西电子竞技大赛。
作为第二届全国青年运动会的先导活动，2018SEC首届山西电子竞技大赛以青运会的全国大赛为目标，通过赛事举办，塑造了SEC山西电子竞技品牌，组建了专属于山西的大型专业赛事体系，并为山西电子竞技培养专业的赛事从业人员和电竞运动员及明年的全国大赛打下坚实的基础。本次大赛的成功举办是践行山西省全民青运的一项重要举措，并对山西电竞产业的升级与发展作出前瞻性建议与认可。
（二）努力研发、积极开拓，力争成为山西本土最有特色的VR/AR技术与解决方案提供商
1、公司目前与山煤集团、山西文旅集团、山西警察学院、晋煤集团山西赵庄煤业有限公司、太原重工股份有限公司、山西省一建集团有限公司、山西天地煤炭装备机械制造有限公司等多家单位进行了VR/AR项目沟通，并初步达成了合作意向，目前各项目正有序推进。
2、2018年9月4日，公司以 “面向虚拟现实的自然交互技术与融合产品研发和行业应用”项目参加2018年中国创新创业大赛，经过初赛、复赛，一路过关斩将，从200多家科技型企业中脱颖而出，进入山西赛区决赛，最终以90.4分的成绩荣获第七届中国创新创业大赛山西赛区决赛电子信息行业一等奖。本次比赛所取得的成绩，是对文化公司及百城幻境践行“大众创业，万众创新”道路的鼓励，更是对我公司强化科技创新促进转型升级路线的肯定。
3、为加快水利基础设施建设，科学提升水利防灾减灾能力，深入推进生态环境治理，强化防灾减灾体系建设，严格水资源管理，科学依法治水，建立科学的防灾减灾体系，百城幻境公司于2018年10月向山西省水利厅申报了2019年山西省水利科学技术项目计划—基于虚拟现实技术的水利防灾减灾监测应用研究项目。该项目通过虚拟现实技术，对多种水利灾害的培训场景建设，形成一套完整、规范的培训系统，从而打破时间、空间的限制，提高培训人员的安全意识及强化安全技能，防范、减少人为灾害的发生，降低人们生命安全财产的损失。现已获得了研究经费支持。
（三）健全完善公司各项制度，优化内部管理机制
公司成立以来，不断加强内部管理，本着实事求是的原则建立了一系列适公司发展需要的《效绩考核制度》、《差旅费管理制度》、《员工劳动纪律管理办法》《合同管理制度》、《证照管理制度》、《采购管理制度》、《业务接待管理制度》等各项规章制度，并加大检查落实力度，使各项工作有计划、有方法、有依据、有目的的稳步展开；同时，为了建立完善的内部管理机制，公司对各部门各岗位的职能、作用、工作范围作了明确的划分，分别制定了《岗位说明书》，从而将各项工作细化到每个人，促进了各岗位的积极性、主动性和创造性，使各级员工在工作实践中不断得到锻炼，业务、管理水平不断得到提高。
二、存在的不足
一年来，虽然取得了一些成绩，但对照“改革创新、奋发有为”大讨论活动要求，特别是在“六个破除”“六个着力”“六个坚持”方面还存在不少差距。一是改革意识需要持续加强，学习北上广深等高新技术先进地区，转化应用成功经验、先进理念方面做的不好。主要是对全面拓展新局面，“进则全面振兴、退则必然落后”的紧迫性认识不足。二是工作标杆不高，你追我赶、争先进位的氛围不浓厚。对标全国先进理念和行业先进标准，向前挺进的奋勇奋发奋斗姿态不足。三是宣传交流推介的方式方法比较简单，“走出去”还需加大步伐。如“煤炭行业安全生产虚拟仿真系统”、“建筑施工安全培训系统”等很多项目还需要再挖掘、再延伸，宣传推介渠道需要再拓展、再创新。
三、工作思路及举措
一是要提高思想认识，要以高度的政治自觉、思想自觉，行动自觉，把握好大讨论的指导思想、实施路径和目标,切实把思想和行动高度统一到集团公司确立的“12335”战略部署上来,努力把大讨论成果转化为公司改革转型,高质量发展的生动实践.
二是转变思想观念和工作作风，以新理念武装头脑、 指导实践, 以新担当展现新作为。严格对照“六个破除”, 把思想摆进去、 把责任摆进去、把工作摆进去, 找问题、明差距。
三是要挖深挖透问题后面的思想根源和主要矛盾，公司全员主动对标，敢于立标，积极超标，实现理念的大提升、本领的大提升、作风的大提升。
[关键词]紧扣 规范 提升 履职 能力
中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0120-01
向县供电企业委派监审员是河南省电力公司党组加强县供电企业管理，促进农电事业科学发展的一项创新性举措。当前我国正处于改革开放，经济发展的关键时期，国家电网作为自然垄断行业，政府监管、社会监督、舆论监督日趋严格，其特殊的市场运作模式，决定了企业必须加大依法治企规范管控方面的人力物力投入，最大限度地规避财务经营、营销服务、党风廉政建设等风险，建立起健康规范的企业内部环境，才能不断制定出正确科学的发展战略。2011年4月商丘供电公司在省电力公司的统一部署下，向所属7个县供电企业派驻了监审员。由于监审工作是一个全新的工作，没有现成经验可循，如何不辱使命，把监审建立在合作之上，融监督于服务之中，既防止被同化和异化，又不被弱化，这是一个全新的课题，商丘公司对此项工作高度重视，积极探索，大胆创新，取得了一定成效。
（一）细化制度，增强可操作性
按照“凡事有章可循，凡事有规可依”的原则，依据《河南省电力公司县供电企业监审员暂行管理办法》、《河南省电力公司县供电企业监审工作规则》（试行）和《河南省电力公司县供电企业监审员工作手册》（试行）等有关规定，结合商丘公司实际，制定下发了《商丘供电公司委派县级供电企业监审员管理办法》。该办法在省公司要求的基础上对内容进行了充实，强调了诉讼案件报送、舆情监控、车辆购置、合同管理、单位印章管理、干部人事档案管理等监审内容，细化了监审程序和方式，建立了监审员工作报告制度、监审档案管理制度、监审考核制度等，定期召开由公司领导班子参加的监审工作联席会议，听取监审员的工作汇报，安排下阶段的监审工作重点。明确了市公司农电副总工程师负责监审员日常管理工作，县公司配备一名中层干部协助监审员开展工作。
（二）量化考核，确保履职尽责
为充分调动县供电企业监审员的工作积极性，确保履职尽责，商丘市供电公司强化对监审员日常工作的质量评价，突出闭环管理，按照科学公平、压力传递的原则，制定了《商丘供电公司委派监审员日常工作量化考评管理办法》。考评满分为100分。特色工作奖励和较大立功表现部分为附加分，监审员在监审工作中有特色、有创新，酌情加1-5分，有较大立功表现的酌情加10-20分。考评得分95以上为“优秀”，当月绩效“S”；得分90-94为“合格”，当月绩效“A”；得分80-90为“基本合格”，当月绩效“B”；得分70-79为“较差”，当月绩效”C“；得分69以下为“差”，当月绩效“D”。一年内两次得分69以下的，由该监审员向市公司写出书面检查，并进行限期整改。
成立公司监审委员会，成员单位由人力资源部、财务部、监察部、审计部、农电工作部、物流服务分中心等部门组成，负责对监审员日常工作开展情况进行监督、检查和考核。
（三）突出重点，提升规范管控
要求监审员围绕“工作抓重点、服务助发展、监审敢亮剑、监督促规范”四项重点开展监审工作，最大程度发挥监审员作用，全面提升县供电企业管理水平。
工作抓重点。监督县供电企业对省市公司决策部署和重点工作安排执行情况，对“三重一大”事项决策制度执行、决策过程进行监督，确保县供电企业负责人“正确地做事，做正确的事”，以文件形式下发年度监审工作要点，紧紧抓住农网改造升级工程、农电整体素质三年提升工程、两全管控、低压维管费管理、财务监督与审计检查专项行动、十个严禁专项行动、合同管理等重点工作开展专项监审，促使县供电企业主动作为，彻底整改问题，确保企业依法合规经营，确保员工队伍稳定。
服务助发展。各县供电企业设立实物和电子两个版本的“监审信箱”，公开了监审员联系方式，拓宽职工群众反映情况的渠道，为监审员开通了营销MIS和95598等信息管理系统查询功能。及时受理职工群众反应的热点难点问题，积极开展行风建设和优质服务较大投诉的调查处理。
监审敢亮剑。针对县供电企业执行“三重一大”事项，生产经营、管理存在的薄弱环节，职工反应的热点难点问题以及监审工作开展中遇到的困难和阻力，监审员敢于向县供电企业领导班子提出问题，要求采取积极措施及时处理。
监督促规范。针对监审员在工作中发现的县供电企业制度不健全、流程不完善、管理方式相对粗放等问题，市公司逐步建立起县供电企业统一的管理体系，相继出台了《县供电企业干部人事档案管理制度》、《县供电企业招投标和废旧物资管理办法》、《县供电企业营销抄核收管理规定》、《县供电企业合同印章管理办法》等11项管理制度，强化了县供电企业规范管理。
（四）强化培训提升协同监督能力
为改变监审员业务素质参差不齐的现状，促使其尽快掌握县供电企业专业管理知识，熟悉省市公司安排的重点工作，增强监审员风险判断能力。市公司加大了对监审员的培训力度。一方面，组织监审员参加市公司监审工作联席会议、涉及农电专业性会议和监察审计联席会议，协调相关专业部门重点对监审员专业知识和上级各项管理制度进行宣贯培训。组织县供电企业监审员、总会计师和公司系统审计、财务、纪检骨干开展审计业务培训，抽调县供电企业监审员、总会计师和公司财务、纪检等相关业务部门骨干共同参与审计，有效地整合了审计资源，解决了审计工作量大与审计人力不足的问题，实现专业知识与审计业务的有机融合，提升了协同监督的能力。另一方面，采取了“项目带动、以巡代培”的工作方式，加快监审员岗位角色转换，提高履职能力。先后参与和配合了省公司开展的农网安全隐患治理、自筹资金物资管理、农网线损管理、供电质量优质服务跨区集中监审活动。通过巡视督察使监审员对专业管理和上级的要求有更加深透的理解，在巡视中也学到了被巡单位的工作亮点和值得推广借鉴的经验，达到以巡促学的目的，同时也有力推动了县公司重点工作的开展和存在问题的整改。
通过一年多的实践检验，监审工作取得了良好成效：
1、决策更加科学民主，依法合规意识增强。
监审员通过列席领导班子会议等形式，监督审查了县公司一系列重大决策依法合规执行情况，促使县公司在决策中更加谨慎、更加规范，增强了其依法严格治企的意识，规避了经营中存在的风险。目前所在县公司生产、经营、管理呈现健康快速发展的良好势头。
2、管理理念发生转变，“公转”意识大大加强
随着监审员的进驻，以前县供电企业管理游离于国家电网体制之外，自我管理，自我经营、自我发展，各行其是，各自为政，各说各话的“自转”观念大为转变，“反转”现象得到遏制，随着“两全管控”，“四接轨”和“三集五大”的强力推进，县供电企业的功能定位和管理方式将发生相应调整和变化，从粗放性管理到精益化管理，从盲目性管理到目的性管理，这种转变对建设两个一流的目标无疑是必须的。
3、诉求渠道更加畅通，经营管理更加规范
一Xx社区类型.都应该知道，我们是历史形成的单位型社区，他不同于板块社区，板块社区是由街道主持居民选举产生领导机构，在街道管理、指导下开展自治工作，对街道和全体居民负责，而单位型社区呢是由公司委任生成领导机构，在单位、街道双重管理与指导下开展工作，对单位、街道、全体居民负责，因而更多的融入单位意志，单位意志色彩浓厚，更多的体现单位意思，突出为单位与居民服务。因而管理的方式、方法、手段、目的都有别于板块社区。
二、Xx社区概况.社区占地38万平方米，有住宅楼72栋，4199个居民户，常住与流动人口近1.4万人，其中离退休职工3315人，党员1000出头;管理与服务人员分布：社区委正式人员12人(领导2人，计生办2人，民政民调室3人，离退办5人)，6个居民区设有村长(小组长)6人，楼栋长72人，单元长274人，8个群众健身、文艺活动队。宣传报栏6个分布于6个居民小区，居民活动游艺室2个。还有法制学校、人口学校、居民学校等。
三如何搞好社区管理与服务工作.社区管理不同于企业管理，企业依据劳动合同关系对员工进行管理，管理的主体是企业，而社区是依照《中华人民共和国居民委员会组织法》开展自治工作。社区工作人员国家定义为社会工作者，因而从事的是社会工作，管理的方式、方法、依据都有别于企业，管理的主体是居民委员会。员工上班期间是员工，下了班就是居民，班外活动是不能根据劳动合同管理的，只能由居民自治组织依组织法进行管理。因而社区管理人员广、复杂、幅度大、难度大，要严格区分厂内厂外，规避企业风险，在公司、地方领导和指导下依法开展自治工作，独立承担责任。现就如何搞好社区管理与服务工作提出如下措施：
把引导、教育贯穿到社区管理与服务整个活动中，实施“以防为主，以调为辅，防调并重”的管理战略，构建和谐Xx社区、示范Xx社区。
1、建立健全社区管理制度，用制度管人，用制度约束人、指引人。我先后制定了一系例社区管理制度，在管理、服务中有待进一步深化、细化、完善。做到依法管理与服务，在管理中服务，在服务中管理，在管理与服务中规范和引导、教育。对违反制度的居民采取妥善的处理办法，既警示他人也教育本人，强调、突出和谐主题，避免矛盾升格，确保一方稳定。
2、抓好各职能部门管理工作在管理中服务在服务中管理.要充分发挥团队战斗堡垒作用，发挥各职能部门作用，在离退休职工管理、计划生育、民政民调、劳动保障、医疗保障等领域全心全意为单位、居民服务。努力搞好殡葬改革、移风易俗工作，妥善处理丧事事务，逐步实现树葬改革;搞好居民低保、城镇居民医疗保障工作，做到应保尽保，公平、工正;搞好拥军优抚、孤寡、济困扶贫、老龄、慰问等工作;搞好计划生育工作;搞好两劳刑满释放解教人员工作;搞好失业、再就业与居民管理的其他事务性工作及综治工作，以维护社区稳定。抓好社区示范、亮点工程，提升Xx品牌战略，建立形象窗口，延伸公司品牌效应。突出特色，强化管理，让各职能部门与人员充分发挥作用，各司其职、相互配合、协调缜密工作。完成地方、公司交办的各项工作任务。要以人为本，用人所长，发挥个人能动性、个性，在管理与服务中不断强化引导、教育功能，让居民明白权利与义务的对等性，规范、遵纪守法的重要性，不断开展法制宣传教育，确保工作不出披露、差错，不留隐患，不留死角。严格考核各职能部门与个人，严格绩效与奖惩。抓大放小，发挥工作热情与积极性，确保每位管理与服务人员的工作热忱。不断强化管理与服务人员的技能培训、教育，提高管理与服务的技能和水平，举办各种岗位技能竞赛、深造，支持、保障更多的人员获得岗位资格(社会工作师)。按公司、政府考核要求内容完成公司、政府交办的各项工作任务，争取公司、政府最大限度的工作支持。
3、花小钱办大事积极组织居民开展内容丰富多彩文明健康向上的业余文化生活.科学、规范布局社区重大居民活动，做到高雅、文明、积极健康向上，少花钱多办事，靠强大的思想政治攻势，避免习惯性经济利益驱动。牢牢把握舆论阵地，加强、提高宣传力度，把报栏、内刊、居民学校牢牢控制在我们手上，举办丰富多彩的宣传活动。年度大型文艺、娱乐活动力求少而精，融入中央、地方、企业中心思想，并防范各种风险，深入扎实引导教育工作。在引导、教育上做好文章，既起到宣传、引导、教育作用又起到娱乐效果。不机械、僵化、死板的搞活动，为活动而活动，变幻层次、灵活多样、明确目标与目的，精神鼓励、奖励为先。
4、加强法治建设突出矛盾纠纷排查调处工作妥善解决矛盾纠纷维护社区稳定.要把法制宣传与矛盾纠纷排查调处作为重中之重，一手抓管理一手抓处理。利用各种形式开展丰富多彩的行之有效的法制宣传教育活动。除板报、报刊、网络、电视外，要开展竞赛、观摩、咨询、法制学校、义务咨询等形式，开展法制宣传教育工作，尤其抓好纠纷调处工作，建立、完善、深化、多元化矛盾纠纷解决机制，充分发挥好人民调解庭、巡回法庭、仲裁站、投诉站、专家顾问团、特邀调解等作用，多元、全方位化解矛盾纠纷，使矛盾纠纷不出社区，尤其抓典型、具有普遍指导意义的案件进行公开处理，发挥警示教育作用。充分利用处理形式进行宣传、引导、教育。把宣传、引导、教育融入整个工作程序。通过调处工作，不但要化解大量矛盾纠纷，避免矛盾升级、恶性事件发生，维护一方稳定，还要通过处理让居民知晓，什么可为，什么不可为，哪些是合理诉求，哪些是非分要求，遇事该怎么处理。要畅通各种矛盾纠纷解决渠道，引导正确处理矛盾纠纷。巩固Xx调解的典型、示范、先进、品牌成果，建设全国一流人民调解组织。
5、密切各种社会关系赢得各方面广泛关注与支持.社区工作离不开政府、公司的支持，要密切同地方政府的关系，如街道、民政、司法、政法、劳动与社会保障、医保等，加强同他们的合作与联系，争取最大限度的工作支持，同时要密切与公司各方面关系，争取最大配合与支持，密切群众关系，赢得工作支持，把关系作为第一生产力这样一个高度来重视、来抓，深厚关系什么问题都能妥善得以解决。
这些年，我在社区工作中积累了一些经验，作了一些有益尝试，也取得一定成果，理论与实践得到全面提升。在陕西民政发表了社区管理理论文献，又创设了多元化解决矛盾纠纷机制，得到中央到地方的关注与支持。也给予了不少荣誉。但做的还不够，如能继续在社区岗位上任职，我将发挥个人专长、集体才智，努力搞好社区工作，闯出个全国典型，让公司、政府满意。
10到12年规划.一、建立一整套科学、规范、完整、可操作的管理制度;
二、建立、完善、规范、创新社区管理体系、管理模式，实现民主、法制、规范化管理;
三、建立社区居民信息库、群众性组织档案，构建Xx社区文化体系;
四、建立示范型社区全部构架，抓特色、亮点，实现样板工程;
五、全面完成政府、公司交办的各项工作任务，部署年度各种文娱活动，确保安全不出差错;
六、保障、维护社区稳定，确保无一民转刑、群体上访事件或恶性事件发生;
七、健全完善多元化解决矛盾纠纷机制，力争案件调解执行率达百分之九十八，调解协议维持率百分之百，咨询、代书百分之百，构建综治工作体系;
八、三年内力争活动经费总量下降百分之二十，缩减经费开支，减少不必要的支出;
20*年上半年，*工商局在市委、市政府和上级局的正确领导和关心指导下，紧紧围绕“全面达小康，建设新*”总体目标，积极开展践行科学发展观主题活动，深入推进服务型、监管型、法治型工商建设，各项工作有序、有效开展，初步显现了*工商局立足市情谋发展、立志创新促进位、立新图治树形象的工作特色。现将上半年工作情况汇报如下：
一、立足市情，以科学发展的先进理念把握服务经济发展的大局。一是深入开展了“践行科学发展观，建设美好新*”主题教育活动，局党组成员带头深入基层开展调研，局机关先后3次组织“走出里下河，融入长三角”解放思想大讨论集中交流发言，在全系统形成了以科学发展观引领服务地方经济发展的大局意识。我局主题教育活动得到了挂钩领导吉天鹏副市长的充分肯定和高度评价。二是进一步解放思想，充分发挥登记准入职能，积极促进*优势产业、产业集群等具有地方特点的企业快生优生。在我局的多次努力下，*市政府专门行文，将民营经济发展目标列入乡镇年终综合考评，上半年新发展私营企业338户、个体工商户3049户、新增注册资本15.3亿元。三是大力推进市场标准化建设，提升专业市场档次和管理水平。为认真落实加快服务业发展的政策意见，*市政府每年拿出500万元作为扶持发展第三产业发展基金，其中对集贸市场改造给予一定的奖励。上半年，市场成交额达48亿元，对城区和乡镇所在地市场开展了标准化管理推进活动，从市场主办者准入、经营户持照亮照、进货登记索票索证制度等方面进行规范，在泰州工商局召开的市场标准化推进现场会上，我局和金三角市场作了交流发言。四是强化对重热点行业的监管，加大化工企业、违法排污企业、废旧橡塑企业、网吧游戏室等专项整治的工作力度。由*市政府牵头组织开展了社会文化环境百日整治，对“黑网吧”和非法经营游戏室进行集中取缔。在废品市场环境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取缔违法经营户近千家，拆除各类设备设施1393台，彻底解决了废品市场长期存在的环境污染和安全隐患等突出问题，在刚刚召开的废品市场综合整治总结表彰大会上，我局被市委、市政府表彰为先进部门。
二、立志创优，以主动进取的开拓精神推进市场执法监管职能。一是深入开展“百名工商干部挂钩帮扶百家民营企业”活动中，共走访联系企业220家，梳理意见建议七大类270条，帮助企业组建集团4家，办理各项变更登记91个；帮助7家企业办理动产抵押贷款680万元；帮助办理注册商标申请47个，指导帮助1家企业完善中国驰名商标申报材料，9家企业完善省著名商标申报材料，24家企业市知名商标申报材料；帮助22家企业开展打假维权活动，挽回企业经济损失454.9万元。二是使商标品牌创建成为企业创新管理的共识。我局注重通过多种途径宣传商标品牌创建工作，增强政府的行政推动力。上半年，在全市工业企业管理现场会和全市企业创新管理工作会议上，我局主管局长都做了加强商标品牌工作的专题发言，得到了市委、市政府主要领导的的赞许。市政府专题下发了《关于推进名牌战略的实施意见》，首次设立了对新认定驰名、著名、知名商标以及地理标志各奖励30万、10万、5000和20万元的奖励措施。在推进农产品地理标志注册工作中，分管市长定期召开协调会议，市政府办公室每月向分管市长、各职能单位印发《申报工作计划表》，6件地理标志已进入实质审查阶段。三是加大经纪人教育培训和组织活动的频次，增强组织的活力。注重依托乡镇政府、农业龙头企业，加快经纪人培育进程。上半年，我局主动与沙沟镇政府、江苏红膏大闸蟹有限公司、戴窑粮食市场联系，对600多名水产、粮食经纪人进行集中培训，把培育发展农村经纪人与合同管理、订单农业等工作紧密结合起来，传授《合同法》的相关知识，推广使用农产品购销合同示范文本。我局经纪人培育管理工作得到了省工商局领导的重视，省局市场处来我局进行了专题调研，泰州工商局在*召开了全市经纪人发展推进会。四是建立信用数据库督查制度，保证数据录入的准确性。注重从组织领导、技能培训、建立制度入手，加强对信用数据库的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通报，增加监督检查的密度，不断提高数据质量。重点做好营业执照换号、年检验照、重热点行业标注数据的管理，企业换号率达76.17％，个体工商户换号率93.2％；内资企业年检率79.8%，私营企业年检率61%,个体验照率98.47%；确认重热点行业企业1531户。五是放大放心消费创建效应，显现创建工作特色。在食品、食用农产品、粮油制品、豆制品、药品、建材家具、农资、房地产、餐饮、建筑装饰等与群众消费密切相关的10个重点行业开展放心消费创建，积极推进和深化“百城万店无假货示范街（店）”、“星级流通企业”、“星级文明市场”等创建活动。10大行业创建工作得到了市政府主要领导的重视，各创建牵头部门相继成立了本行业创建领导小组和工作班子，市政府从财政预算中拨付专款10万元。在食品安全监管工作中，我局先后两次组织食品安全“两个100%”集中检查“回头看”活动，检查经营主体3256户。针对豆制品行业存在的安全隐患，与相关部门开展了联合调研和论证，建立了市百康豆制品生产基地，拟定了城区豆制品上市准入制度和措施，从源头上保障豆制品消费安全。召开了电动车行业创建动员大会，建立了全市电动车行业基本台帐、创建活动方案和行业创建标准，积极促成市工商联筹建电动车行业商会，并已进入筹备实质性阶段。我市农机行业自去年创建试点以来，取得了较为显著的成效。创建经验在全省农机经验交流会和农业部、省农机局网站上作了交流，得到省农机局的充分肯定。市放心办联合市农机局、旅游局分别在农机经营单位和水上森林公园旅游风景区新设6家“12315”工作联络站。六是坚持依法行政，抓住执法重点、克服执法弱点、解决执法难点、捕捉执法亮点，取得了较好的工作成效，上半年全局共立案查处各类经济违法案件642起，结案423起，罚没款309.69万元，其中万元以上案件56起，其中适用《反法》的28起，适用《产法》的29起，适用《消法》的27起，适用《公司法》的23起，查处无照经营案件171件，查扣假冒侵权卷烟474条,假冒“五粮液”10箱、侵权包装物200只。认真贯彻国务院《禁止传销条例》，采取扎实有效的措施，严厉打击非法传销行为，共组织专项执法行动4次，出动执法人员130多人次，捣毁传销窝点3个，遣送来自湖南、江西等贫困地区受骗的传销人员190多人，有力地打击了非法传销行为。加强案件录入数据管理，通过定期检查、及时通报、跟踪督查等措施，网上案件流程得到了有效运行。建立了严格的案件审核把关制度，案件质量得到进一步提高，实现了复议无撤销、诉讼无败诉、复查无改处、无错案“四无”目标。
三、立新图治，以积极有为的工作态势树立工商部门的崭新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局机关顺利迁至新区，办公环境焕然一新。下半年，我局将紧扣年度工作目标，立新图治，开拓进取，努力以积极有为的工作态势，树立工商部门的崭新形象。一是加强机关管理，严格考勤考绩制度，规范岗位职责和公务流程，提高机关科室业务指导、组织协调的工作水平。二是重视基层建设，局领导班子将深入基层一线开展调研，与分局干部面对面交流，一对一谈心，了解基层干部的心理状况，想方设法调动基层干部的积极性，提高分局班子组织和执行工作目标的落实能力。三是强化职能业务工作效能，按照“服务创新优化形象、监管创效优化环境、素质创升优化效能”的总体目标，进一步发挥工商监管职能，细化主攻项目、硬化实绩考核，努力使条线工作上名次、特色工作上水平、全局工作上台阶。四是狠抓作风建设和党风廉政建设，按照市局的部署要求，加大重点、热点岗位的干部交流力度，进一步加强对干部职工八小时以外的管理，坚持以制度管事、管人，强化执行各项“禁令”、规定的教育和监督，坚决杜绝违规、违纪、违法行为的发生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
快速推进城乡一体化
市委书记刘淇讲话指出，北京要抓住当前机遇，积极推动郊区农村城镇化建设。要在“加快”上下功夫。调整首都城乡结构，推动郊区城镇化建设，要有“等不起”的紧迫感，“慢不起”的危机感，“坐不住”的责任感，抓紧研究制定加快城镇化的各项规划政策，抓紧解决制约城镇化发展的突出矛盾，抓紧落实推动城镇化建设的各项工程项目。
夏占义在工作报告中指出，今年北京要集中力量统筹城乡，集中资源聚焦“三农”，大力推进城乡一体化：
首先把加强“三农”工作作为重中之重。国民收入分配要真正向“三农”倾斜。二是坚持资源要素向农村配置。加快建立促进城乡一体化发展的体制机制，政府公共资源更多投向农村。加快建立有利于资源要素向农村配置的市场机制，发挥市场在配置资源上的基础性作用，引导要素向农村聚集。三是要强化规划和科技支撑，加快发展都市型现代农业，促进一二三产业融合发展，推动农村经济结构调整和产业升级，推进城乡产业发展一体化。四是坚持城镇化与新农村建设“双轮驱动”。
报告提出，2010年，北京要牢牢把握率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，以重点建设为抓手，加快拓展新的战略发展空间。全面推动城乡结合部改革发展。其中包括诸多亮点。
整体启动50个重点村建设，同步加快其他城中村改造。探索土地利用多种模式，实现农民在自己土地上富起来的城市化。按照“先难后易”的城乡结合部整治改造原则，今年本市将启动包括海淀区唐家岭村、丰台区夏家胡同和昌平区东三旗村等50个村庄改造工程。这50个村庄因被列入市级挂账整治督办重点，被称为“挂账村”。50个“挂账村”规划方案已基本形成。市规划委副总规划师郭援表示，“挂账村”整治改造方案在编制时有一个“双50”原则，即回迁安置房按照每人50平方米安排，产业用地按每名劳动力建筑面积50平方米安排。他同时透露，允许村集体组织在产业用地上建房出租，村民持股分红。除“挂账村”外，其他村庄的整治改造也会陆续启动。本市227个行政村中大约有198个村可以利用其紧邻城市集中建设区、拥有一定建设用地资源的优势，将行政区划范围内建设用地的开发与城乡一体化改造相结合。另外，对于29个位于第一道绿隔地区绿色空间中的村庄，将有针对性地研究和解决相关问题，实现农民上楼，通过绿隔和绿色产业保障农民的长远利益，实现城乡一体化。
新城是另个城乡一体化的重要着力点。报告提出，北京要切实解决好新城建设中的涉农问题。对于新城规划区域内符合条件的镇村，及时实施整建制农转居。新城的土地储备占北京市的70％，新城是北京未来发展重点。“新城将比中心城更加宜居，每一个新城的规划都引入了低碳生态、绿色宜居、自主创新等理念。”市规划委副总规划师王飞日前接受采访时说。他同时表示，新城必须成为首都面向未来建设世界城市新的空间平台，新城建设必须采用新的建设标准去发展。低碳生态、绿色可循环、公交优先、人性化规划设计、精细化管理、产业的自主创新等，这些新的理念在新城规划中都予以体现。
“新城在很多方面都会超过中心城，如生态宜居环境。”王飞说。以通州规划为例，通过优化空间布局、调整能源结构、强化建筑标准、促进绿色交通等途径，规划一个低碳、生态的运河核心区，同时以新能源产业为核心，力争形成低碳经济高端服务产业链，最终将通州建成“低碳城市”。
小城镇是推动城乡一体化发展的重要载体。报告提出，要确保42个重点小城镇都有适度规模产业集中发展用地，加快培育主导产业，抓好规划、基础设施建设、招商引资等工作。据悉，目前有关促进重点镇加速发展的有关意见正在紧锣密鼓制定中。
北京市农委主任王孝东在做客《首都之窗》直播节目中，谈到建设世界城市背景下的北京农村发展。他说，简单概括，就是北京农业是“现代化”，农村是“城镇化”，农民是“工资化”，体现在这“三化”上。“农业现代化”是指，北京农业是世界城市的特色产业，为北京世界城市增添光彩。“农村城镇化”，指大部分地区，包括城乡结合部、小城镇、新城及广大农村地区都要发展新型农村社区，集中居住，各种服务配套。“农民工资化”就是农民收入要提高，要进一步发展二三产业，进一步解决从事农业户有工资的问题，农民也要挣工资。
加快转变农业农村经济发展方式
加快转变农业农村经济发展方式与加速推进城乡一体化互相促进，是加速推进城乡一体化的重要渠道和手段。夏占义在报告中强调，2010年，北京市要下大力加快转变农业农村经济发展方式。
首先，北京要提升都市型现代农业发展质量。报告提出，北京要加快吸引一批国内外涉农企业、研发总部落户北京，使北京农业成为展示中国特色现代农业的窗口。着眼基础设施最领先、成果转化首选地，籽种品种顶尖级、机械装备现代化，服务体系最完备，人才素质第一流的标准加强农业建设。做好加快良种培育，特别是要办好世界种子大会，打造北京种业之都等项工作。积极争创国家都市型现代农业示范区，打造精品工程。着眼农业科技创新，重点引进吸收一批行业领军人才和高端科技人才。
其次，北京要构建都市型现代农业服务体系。北京市农委主任王孝东说，北京要加快构建农业服务体系，推进农业科技创新，要加强与国家重大农业科技专项对接，促进农业科技成果转化，培育农业高科技企业。同时，要强化基层农业技术推广。要抓好农产品市场建设，统筹制定全市农产品批发市场布局规划，推进高水平农产品物流交易中心建设。支持本市龙头企业在外埠建设农产品生产基地。农产品生产标准化，力争用三年时间实现全覆盖。还要做好重大动植物疫病防控。
第三，要推动一二三产融合发展。加强规划引导，促进镇村工业结构调整和产业升级。大力发展农产品加工业，鼓励有条件的农业龙头企业上市，同时，扶持以农民专业合作社为母体的中小型特色农产品加工业发展。立足建设旅游之都新定位，推动乡村旅游业集群发展。支持民俗旅游村参与政府采购活动。
第四，要加快发展沟域经济。使沟域成为城乡一体化亮点，市民休闲度假首选地。编制全市62条重点沟域5年发展规划，启动重点沟域建设工程，开展7条沟域规划国际招标。市委常委牛有成表示，今后北京沟域
经济发展，要按照建设世界城市的标准，用高标准规划促进高水平发展，实现人与自然的和谐发展。北京市农委主任王孝东说，初步统计，北京拥有1公里以上的沟约2300余条，其中3公里以上的有220余条。目前，七个山区区县已有70余条沟域完成或正在编制发展规划，其中起步较早的17条沟域，已形成一定规模并起到示范作用。通过实际发展，沟域经济已经出现文化创意先导、特色产业主导、龙头景区带动、自然风光旅游、民俗文化展示等五种模式。
改善农村生产生活条件
改善农村生产生活条件是报告提及的重要内容。报告指出，首先是加强农村基础设施建设。进一步加大政府固定资产对农村投入，全面推动水电气路及生态环保、信息化等大型基础设施向农村延伸。启动山区50G公里主线，400公里支线道路建设。实施新一轮农村电网改造升级工程。全市42个重点镇全部用上安全、清洁能源。积极推动液化气下乡，改善农民生活用能。年内实现村庄建设规划全覆盖，全面完成“五项基础设施”建设工程。启动新农村社区与新民居建设试点。鼓励通过多种形式，支持农民依法依规建设改造安全、节能、环保的自用住房。
其次，构筑绿色生态安全屏障。年内新建郊野公园10处。全面完成第二道绿化隔离地区163平方公里绿化。启动林业碳汇行动计划，鼓励社会单位和市民认建认养树木绿地、购买碳汇。
再次，科学开发利用农村水资源。开展水资源战略规划和总体评估。落实最严格的水资源管理制度。加强水源地建设，推进重点镇集中供水和污水处理等基础设施建设，实施重要地表水水源地和市级民俗旅游村污水治理工程。加快永定河绿色生态发展带建设、北运河流域水系综合治理和潮白河生态建没。完成山区310平方公里水土流失治理任务。
报告还提出，吸引央企与乡镇对接，动员和引导社会力量参与新农村建设。通过教育转变观念，改善农村民生。教育引导农民选择就业到高端产业、高效企业、高薪岗位就业的跨越。尽快完善农民就业产业基地相关规划、土地手续。实现农民“工作在园区、居住在城区，生活在社区”的目标。靠服务保障就业。完善市区镇村四级就业服务体系，建立城乡统一的劳动就业制度。
加快推进农村各项改革
农村改革牵一发而动全身，事关农村发展和农民切身利益。报告提出，2010年，北京将加快推进农村各项改革。健全完善农村土地制度。坚持农利基本经营制度，确保农村现有土地承包关系保持稳定。完善流转合同签订和等级备案制度。加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，力争用三年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。有序开展农村土地整治，农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有，确保农民利益。鼓励集体经济组织依照规划、利用存量建设用地，采取农民入股方法，发展股份合作制租赁房。
报告提出，全面推进集体林权制度改革，力争2011年底基本完成主体改革任务，不断深化配套改革措施，探索建立现代林业产权制度。规范林地承包合同管理、林权登记发证、林木采伐限额管理和集体林权流转。建立生态效益促进发展机制，实施生态公益林审改效益补偿。探索集体林业经营权抵押贷款、林业政策性保险等具体办法，拓宽林业融资渠道。加快构建新型林业社会化服务体系，支持发展农民林业专业合作社、股份合作制等林业合作组织、林业专业协会。
报告提出，大力推进乡村集体经济产权制度改革。坚持“资产变股权，农民当股东”的方向，加快进度，使更多农民成为拥有集体资产的市民。2010年，完成改革单位450个以上，重点加快城乡结合部地区，新城规划区，重点小城镇及群众积极性较高地区改革。
一、主要工作成绩及经验
工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军，其首要职责是加强市场监管，维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序，营造良好的市场环境。今年以来，我所认真按照市局及镇党委、政府的部署和要求，结合辖区实际，狠抓四项工作重点，扎扎实实推进市场监管工作的开展。
（一）拓展职能，拓宽渠道，服务地方经济发展有了新作为
1、积极开展窗口建设，畅通各类市场主体准入通道。在登记注册窗口全面实行“一二三四五”的工作模式,推行“六声服务”的人性化服务新举措，积极为各类新办企业简化登记手续，缩短办照时间，打造优质服务的文明窗口形象。今年三月，我所内务组被省妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。在注册登记工作中，我所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众提供公正、公平、公开、高质量、常态化的服务，做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”。与此同时，我所还就经营户出租屋备案难的问题，与出租屋管理中心进行协调，取得了明显成效。截至11月30日，从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户，我所辖区实有内资企业 户，注册资金 万元，从业人员 人；个体工商户 户，资金数额 万元，从业人员 人；外资企业 户，注册资金 万元，从业人员 人。其次把好市场主体年检验照关。严格按照新《公司法》对企业年检的规定开展年检工作，对关系人民群众身体健康、生命安全的企业，重点进行经营资格的前置审查，同时开展上门指导年检，对守信企业实行“快速通关”，切实减轻了企业的年检成本。截至11月30日，应检企业 户，实检 户，年检率 %；应验照个体工商户 户，实验照 户，验照率 %。
2、积极推进品牌战略深入实施，扩张xx皮革市场商标总量。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作，我所在以往调查摸底的基础上，今年结合年检补充了商标档案。同时，千方百计做好商标注册服务工作，执法人员经常深入企业，主动上门为企业提供注册商标服务。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和着名商标的指导，大力支持引导企业实施商标战略。积极引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时为符合条件的企业注册商标，保护企业权益不受侵害。截止目前，xx已有1个商标被认本资.料来源于文秘范文 kt250.com 定为“广东省着名商标”，2个商标被评为“xx市着名商标”。随着“奥康”、“意尔康”及“梦特娇”等国内外知名品牌相继落户xx，xx已成为全国皮革皮具行业名牌汇聚创业的宝地。大力开展“重合同、守信用”企业培育工作，举办合同法规培训2场次，新命名“重守””企业 家，与去年同期相比上升 %。此外，我所在加大商标培育力度的同时，坚持创牌和保牌并举，依法严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为，努力形成企业自我保护、行政保护和司法保护相互结合的保护体系。截止11月30日，我所共查处各类商标违法案件88起，案值 万元，罚款金额50万元。
3、积极营造公平竞争环境，进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来，我所立足自身职能，以辖区监管责任制为核心，借助移动pda电子监管系统的创新使用，多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动，取得了较为显着的成效。自XX年10月开始，我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务，层层分解清理取缔无照经营任务，使目标责任具体落实到每个组和每个干部职工，各巡查组按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记，做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”，从而大大提高了段管员的工作热情，提升了无照经营整治工作质量。同时，围绕重点整治区域、重点整治市场，在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查，及时发现取缔无证无照经营，全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前，我所共出动执法车辆652台次，执法人员2134人次，检查各类集贸市场、商场（超市）54个，各类市场主体9543个，已发出限期办理营业执照通知1613份、责令改正通知书405份，引导无照经营户自觉补办营业执照2300多户，共取缔无照经营户489户，查处无照经营案197宗。
4、积极创新完善举措，着力提高企业监管成效。今年以来，我所在辖区监管责任制的实施过程中，通过不断创新监管机制，落实监管责任，初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制，切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性，实现了市场监管工作的“三个转变”，即通过明确监管责任，实现了从无责任到有责任的转变，从部分监管到全面重点监管的转变，从专项整治到建立长效监管机制的转变。监管执法工作实现了“三个到位”，即日常监管方式改革深入发展，有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。与此同时，切实加强操作规范、落实巡查制度、严惩违法行为，着力完善企业分类监管工作。为有效解决辖区无照经营现象，在辖区监管责任制工作中，经过近2个月的调研摸索，xx工商所创新使用了网格化电子监管图配合日常巡查监管的辖区监管责任制工作模式，切实使段管员真正做到对本片区底数明、情况清，将辖区监管责任制网格化管理真正落到实处，取得了较为显着的成效。自XX年2月1日至XX年5月11日，我所共发放个体工商户营业执照863户，是去年同期发放个体工商户营业执照的1.7倍，辖区无照经营现象有了根本好转.与此同时，针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状，实行以点带面、典型示范、重点突破、全面推进的工作方针，把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中，查源头，堵漏洞，每个巡查组都巡查兼办案，从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。
5、积极查处违法违章行为，切实加大执法办案力度。截至11月30日，立案查处各类经济违法案件303宗，罚没金额155万元。其中商标侵权88宗，罚没金额50万元；逾期年检6宗，罚没金额3.6万元；无照经营197宗，罚没金额97万元；广告违法2宗，罚没金额0.2万元；食品案件3宗，罚没金额1万元；其他案件7宗，罚没金额1.3万元，拍卖款1.9万元。在办案中，严格执行市局执法办案相关规定，在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量情况，制定相对一致、相对适当的行政处罚，启用说理式文书。同时，认真学习xx工程等应用软件，有效地推进案管系统的使用和完善，案件录入率100%，录入的及时性、完整性、正确率也得到不断提高。
（二）突出重点，狠抓关键，整顿和规范市场秩序实现新突破
1、加强食品安全监管，保障了人民群众安全消费。结合xx镇实际，在日常食品安全监管工作中，我所主要是通过工商所与行政村及农贸市场、商场、超市的工作互动,积极建立由镇党委政府支持,工商部门积极监管,村社积极配合,经营户加强自律,群众广泛参与的农村食品安全网络。采取积极引导抓自查、属地监管抓巡查、突出重点专项查、强化落实抓督查的工作方式，对辖区所有企业、作坊、经营业户进行一次摸底，做到了企业数量、证照情况、产品流向等“三清楚”。对食品经营户实行“一户一帐一档”管理制度，进一步规范食品经营主体的经营行为。指导督促食品经营户建立和落实商品质量查验等四项制度，建立落实进货台帐和索证索票制度。督促业户落实各项质量管理制度，并做好巡查笔录，及时录入监管档案。每个段管员每月做一份食品经营户台账，对其食品进销货等情况进行跟踪检查，由经营户及段管员签字确认。加强对流通环节食品安全快速检测工作，工商所对辖区内大型集贸市场全部组织了抽样检测。加大节日市场整治力度。在“元旦、春节”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期间进行了6次大规模的食品安全监管专项整治，共出动执法人员956人次，检查食品经营户1452户，各类市场34个，取缔无照经营户83户。与此同时，我所依托执法联动机制,创新推行食品安全联络员工作机制。在辖区范围内附城村的6个综合管理工作站和8个农贸肉菜市场分别聘请了工作站的常务副站长和市场食品安全专管员担任我所的食品安全监管联络员,食品安全监管联络员不仅担负宣传食品安全法律法规的任务,还担任各村及市场的食品安全监督管理及消费投诉义务调解员,使辖区食品消费投诉足不出村（场）,在第一时间得以解决，从而积极构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的食品安全监管网络，切实维护好食品安全秩序，全力保障辖区群众的食品消费放心安全。
2、全面加强了对重、热点行业的日常监管。加强对危险化学品生产和销售、烟花爆竹生产和销售、成品油批发零售行业的日常监管。对从事危险化学品销售的企业基本上做到了定期实地检查一次。针对市场巡查发现、消费者投诉和群众反映的、存在问题较多的奶制品、肉制品等进行专项集中检查，依托流动检测箱，定期深入农贸市场及商场超市进行检测。对涉嫌存在质量问题的，依照法定程序进行抽检，严厉查处经营假冒伪劣商品、不合格商品等违法行为。同时，我所还主动联合镇政府整规办、卫生等相关部门，集中开展食品安全专项执法联合检查，对辖区范围内校园周边及大型厂房附近的商店、摊点进行了地毯式的清查整治。今年以来，我所共开展联合执法42次，检查经营业户3578户，查处取缔无证照小饮食、小美发、小网吧等300余户。
（三）创新举措，提升效能，执政为民宗旨得到新体现
1、开展消费教育活动，强化消费维权保护力度。与xx镇政府及相关职能部门联合开展了声势较大的纪念3?15国际消费者权益日活动，提高了农民消费者的维权意识。在充分发挥举报申诉及消费维权职能作用的同时，积极将消费维权的网络延伸到村（居）及市场，充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作，确保消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。今年以来，我所共处理各类投诉488宗。其中xx网线索91宗、区长专线转办45宗、消保科转办15宗、处理12315消费者投诉55宗、接待上门及电话投诉256宗。
2、引导企业自主管理，积极发挥个私协会作用。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法，创新工作模式，经常组织个私协会理事等召开座谈会，多方征求意见。同时，组织工作人员深入会员单位调研，寻求服务个私协会发展，提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托，帮助解决个私企业发展中的制约性问题，激励个体私营企业扩展总量，提高质量，扩大规模，以优质服务诉求行政效能。通过企业间的互相监督及相互帮助，我所注册登记及案件办理工作均有了很大进步。
3、依托综合管理工作站，积极推行联动执法工作机制。按照综合管理工作站现有条件，我所统一悬挂匾牌、统一工作牌、统一宣传栏、统一资料架、统一各类记录簿、统一设置信箱、统一公布工作站职责、统一印制联络卡公布联络员姓名和电话。实行服务前移，每周三有专人到现场办公，提供咨询，发放表格，受理登记，接受投诉、举报等工作。通过联动机制，工商所接到情况后，快速反应，立即会同综合管理站工作人员赶往现场及时进行查处。与此同时，我所还切实增强农村工商联络员工作的主动性，促使他们积极主动地为个体工商户提供注册登记等方面咨询服务。对于在日常监管中发现的假冒伪劣食品、无照经营业户、商标侵权行为及时提供有价值的线索，从而保证快速有效查处。联动执法机制实施后，我所辖区个体工商户经营行为得到进一步规范，食品安全、打假治劣、合同管理、注册登记等工作得以顺利开展，辖区经济秩序全面好转，以皮革皮具产业为龙头的镇域经济呈现了跨越式发展的总体态势。
（四）强化教育，提升素质，组织和队伍建设呈现新面貌
一是扎实抓好政治理论学习。加强支部组织生活及理论学习制度，坚持自学与集中学习相结合、定期召开民主生活会等方法，丰富培训内容，采取启发教育、案例教学、双向交流等方式，使领导干部真正把科学发展观学深学透、入脑入心。先后组织所干部职工学习了xx大报告、xx届四中全会精神，集中组织学习了科学发展观等专项政治理论学习活动，取得了较好的效果。二是扎实抓好党风廉政教育。切实健全责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权。积极组织所执法人员参加分局廉政教育课及相关廉政教育活动。三是扎实抓好政风行风评议。我所坚持以人为本，着力加强政风行风建设，切实做到依法行政与文明执法结合、提升业务技能与队伍建设结合、行风建设与廉政文化活动结合、加强政风行风建设与推进各项工作结合，积极加强窗口服务行业及行政执法队伍的建设，严格按照上级有关着装规定和禁酒规定，进一步规范执法行为，严肃风纪，提升形象。
二、存在的问题和XX年工作计划
XX年我所各项工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。主要表现在：一是基础性工作不够扎实,工作的激情不够高涨，满足于一般成绩，缺乏自我加压精神；二是工作的创新意识不强烈，善于思考、谋求特色和亮点的招数不多；三是工作忽热忽冷，缺少始终如一，常抓不懈的力度，这些问题和不足都需要我们在今后的工作中加以克服和改进。四是虽然案件的罚没款额较去年同期有所增长，但查办大要案、典型案件较少，传销、商业贿赂等类型案件有待进一步突破。五是执法创新能力有待进一步增强。表现在创新意识不够，不善于总结、推广工作特色和亮点。这些问题，我所将在今后的工作中不断改进，切实加以解决。
XX年工作总体要求：以实践科学发展观为指导，认真学习贯彻党的xx届四中全会精神，根据市局、分局的部署和xx镇政府的中心工作，围绕“找准两个着力点、抓好三项重点工作”的总体工作思路，努力实现服务效能、执法效能、依法行政、队伍素质和社会形象的进一步提高，为地方经济建设再立新功。
（一）找准服务发展这个着力点，不断拓展作为空间。一要进一步解放思想，服务市场主体准入。二要坚持送法上门，服务企业深化改革。三要开展红盾帮扶，服务企业做大做强。帮扶企业实施品牌战略，大力发展注册商标，支持引导企业争创驰名、着名、知名商标；帮扶企业实施广告战略；帮扶企业完善合同管理，争创“守合同、重信用”企业。
今天我这里召开招商引资督导会。主要目的查摆问题，经市委、市政府研究。认真总结前段招商引资工作；再加措施，确保完成全年招商引资任务；精心谋划，安排布置明年招商引资工作。从刚才大家汇报的情况来看，今年元至九月，全市招商引资发展态势较好，各地各部门招商引资中心意识进一步明确，主动性进一步增强，手段进一步创新，取得了一定的成果。但也还存在一些问题，务必引起我高度重视，下一步认真加以解决。下面，就今年的招商引资情况和下段及明年招商引资工作讲两个方面意见。
一、元至九月份招商引资工作情况
今年元至九月，从通报的资料看。全市招商引资新建、扩建、跨年度建设项目共191个，同比增长32.6%计划投资额63.92亿元，同比增长44.28%其中引进项目126个，实际到位资金17.04亿元，同比增长35.3%占今年招商引资目标额25亿元的68.16%总体上看，元至九月招商引资工作主要呈现六个方面的特点：
（一）工业项目尤其是较大工业项目有了新突破。
占77％。全市新引进项目计划投资额在1亿元以上的项目3个；50001亿元6个，今年新引进的126个项目中工业项目达97个。10005000万元34个。华润啤酒、景天纺织、永大换热器、成田工业园、华泰轮毂扩规、益泰药业扩规等45个招商引资重点项目，计划投资额为50.8亿元，计划投资总额中占到78%份额。
（二）重点产业招商有了新进展。
产业的聚集效应进一步显现。全市191个在建项目中有纺织服装项目28个、机械电子项目32个、医药化工项目22个、农业及农产品深加工项目37个，今年的招商引资工作继续围绕四大产业板块来展开。上述项目占全部在建项目总数的62.3%尤其是纺织服装产业板块取得了新的突破，成为了一大亮点。纺织服装板块引进项目占可纳入考核范围新建引进项目总数的29%计划投资额占新引进生产型项目计划投资额的41%计划投资额为1.5亿元的景天纺织、计划投资额为0.8亿元的亿鑫棉纺织、计划投资额为1亿元的奥美集团兴建无纺制品城、计划投资额为5000万元的昌丰纺织，计划投资额为5000万元的依贝盈服饰等项目引进得快，建设的速度也快。
（三）工业园区的集聚效应有了新显现。
成为招商引资项目集中的区域。今年的引进项目继续向园区集聚，侨乡经济技术开发区、仙北工业园区继续成为全市招商引资的亮点。落户侨乡开发区项目达54个，占引进项目总数的28.3%落户仙北工业园区项目有13个，占引进项目总数的6.8%区中园、园中园”引进和建设，更加提升了开发区和工业园的档次。正在建设和即将落户的有成田工业园、星星工业园、宝隆服装工业园、华泰工业园、水泵工业园，景天纺织工业园等。
（四）与发达地区政府间开展区域经济的合作。
与重点发达地区缔结友好乡村、与发达地区政府间签订经贸合作协议，今年。这在一定的层面上，打开了招商引资工作的新局面，拓宽新途径，提升了新水平。6月份，为充分发挥市和深圳市宝安区的优势，加强两地间的合作与交流，实现两地经济建设和社会进步方面的共同发展，市与深圳宝安区政府签订了经贸合作协议书》选派9名干部挂职招商。10月14日，浙江诸暨市党政代表团来我市，与我市缔结为友好城市。与步森集团董事长陈建飞签订了投资建设步森服装工业园的意向书。这只是一个开始，今后我将进一步在经济、文化、产业等方面开展交流和合作，实现利益共享、合作双赢。
（五）回归工程”迅猛发展成为新看点。
全市共引进“回归工程”项目88个，元至九月份。占在建项目总数的46%计划投资5000万元的依贝盈时装、计划投资5000万元的斯迈特服装、计划投资额5000万元的天汇纤维资料和计划投资额3000万元的天益新材料，投资2000万元的德远化工等“回归工程”项目的引进，显示“回归工程”项目投资规模越来越大，项目质量越来越高，对我市经济发展的推动作用越来越强。
（六）已落户企业的自身裂变和以商引商成了新亮点。
不时优化经济发展环境，积极向外招商引资的同时。鼓励和扶持企业做大做强，让落户企业得到快速发展，从而激发了再行投资、加快自身裂变的内在需求。香港冠建集团在投资兴建冠建食品的同时，又出资3000万元入股职教中心，兴办职业教育。华泰集团在投资华泰中学的同时，又斥资10亿元建设华泰工业园。宝隆服装工业园已完成一、二期2.4万平方米规范化厂房的建设，并已全部对外招商，第三期工程即将开工，招商工作正在抓紧进行。还有建培纺织引来步森集团兴建服装工业园，让我看到招商引资的广阔前景。
也应该清醒的看到招商引资工作中存在主要问题，肯定前段招商引资工作成果的同时。必需引起我高度的重视，并在今后的工作中切实加以解决。
（一）项目建设的速度十分不尽人意。目前为止，有34个跨年度建设项目还没有竣工，其中2004年开工的项目有10个。项目引进单位与服务专班推进项目建设的过程中的措施不力，存在重招商签协议，轻服务抓落户；重招商抓落户，轻协调抓投产”思想，使签约的项目要么迟迟不能动工，要么动工了迟迟不能建成投产。
（二）招商引资工作进展不平衡。个别地方和单位对招商引资工作仍然没有引起足够重视。责任还不到位，进展不明显。截止九月份，还有1个乡镇一个招商引资项目都没有引进。有招商引资任务的市直单位中，引进了新项目的单位18个，占总数的50%没有引进新建项目，只有跨年度建设项目的单位9个，占总数的25%只签订协议项目的单位9个，占总数的25%
（三）招商项目特别是非工业项目招商有待规范。市普遍存在粗放型招商现象。特别是高污染和带有圈地性质的项目引进时有发生。
二、下段工作安排
对照全年目标，今年我有效工作时间只有两个多月了各地、各单位要进一步增强紧迫感和责任感。查摆差距，采取强有力的措施，迎头赶上，确保完成全年招商引资任务。同时，各地、各单位要早谋划、早准备，为明年的招商引资工作打下坚实的基础。
（一）进一步增强招商引资工作的责任感。
市委、市政府和各地各单位签订了招商引资目标责任状，年初。各地各单位要对照责任状，查找问题，自加压力，努力完成今年的招商引资任务。
牢固树立“一切围绕招商引资，一是要强化责任意识不放松。要进一步确立招商引资的中心地位。一切服从招商引资，一切服务招商引资”观念，始终把招商引资工作放在第一位，时时刻刻绷紧招商引资这根弦。各地各单位主要领导要用主要精力抓招商引资工作，做到政策亲自研究，信息亲自掌握，协议亲自把关，项目亲自服务。
这是抓招商引资最重要的外部条件；土地资源、人力资源、农产品资源、文化资源等优势将进一步凸显，二是要强化机遇意识不错过。对面临的招商引资机遇要有清醒的认识：沿海向内地产业转移、发达国家向发展中国家产业转移的步伐越来越快。特别是交通“瓶颈”已被打破，区位交通优势将在今后两三年内进一步显现进去，这是抓好招商引资工作的内在优势。同时，中央促进中部崛起的政策措施已经出台，国家宏观调控“两个闸门，一个门槛”政策正在实施，这为我抓好招商引资工作提供了很好的政策环境。要抢抓机遇而不能丧失机遇，采取强有力的措施，真抓实干，努力完成今年的招商引资任务。
局部乡镇和市直单位工作进展不尽人意，三是要强化任务意识不动摇。从元至9月份统计数据来看。完成任务还有很大的缺口，有的地方虽然引进了建项目，但项目投资规模偏小；有的地方项目建设进展缓慢，实际到位资金不足；有的市直单位只有协议项目，没有在建项目。这些地方和部门的主要负责人要引起高度重视，强化任务意识，采取得力措施，确保招商引资任务完成。这里我要强调的招商引资工作年底是要结硬账的凡是招商引资工作没有完成任务的单位，评先实行“一票否决”年底亮黄牌。
（二）进一步整合招商资源。
必需从网络建设、信息跟踪、项目谋划等基础工作做起。今年市委、市政府把基础工作作为招商引资工作的一个重要方面来抓，1.进一步做好招商引资基础工作。做好基础工作非常重要。要胜利引进一个好项目。年初专门发文进行安排。基础工作的内容较多，这里主要强调三点：
主要包括三个人才库：即市在外守业人士信息库、市在外工作人员信息库、籍在外工作大学毕业生，一是加强人才信息档案建设。人才信息的储藏是招商引资最基础的工作。市委组织部已于9月底完成了市在外人才信息库的建设工作。共收录9539人，并建立了便于查询的电子信息库。各地各单位要充分利用人才信息库的资源，选择一局部实力较强、影响较大的外人才，建立各级领导联系人才制度，吸引在外人才为家乡作贡献。同时，要对人才库进行及时的更新和补充，使市在外人才信息库日臻完善。今年，已完成了招商网站的建设，要加强招商网站的管理，及时和更新有关信息，进一步扩大招商引资的宣传面，充分利用网络资源，开展网上招商。
经过整理、筛选，二是加强招商信息的搜集和跟踪。信息”招商引资的源泉。要充分利用网络资源。形成有价值的信息。要通过外出驻点招商，寻找信息源。信息跟踪是一项长期性的工作，要有耐心，不能随便放弃。如计划投资额为1.2亿元的亿鑫棉纺织项目，这是一个的质量较高的项目，纺织服装专班3月份开始跟踪，9月份才签订协议。
寻找大专院校的籍老乡支持，三是精心谋划项目。项目”招商引资的生命线。一要与大专院校、科研机构联手谋划项目。利用在外人才多的优势。谋划比较超前、适合产业实际的项目。二要围绕四大产业板块的龙头企业谋划项目，延伸产业链，逐步形成具有较大竞争优势的产业集群。三要依托存量资源谋划项目。充分挖掘存量资源谋划项目，特别是围绕利用生长性的企业开展“二次招商”来策划项目。四要借鉴其它乡村招商网上的招商项目，与我市产业发展的实际相结合，为我所用。五要利用国家产业政策谋划招商项目。
要保证招商信息能及时沟通，2.进一步整合招商引资力量。乡镇、科局、专班三位一体招商。资源共享。招商专班要充分发挥专业化招商优势，围绕投入大、质量高的项目进行招商。乡镇要充分发挥“老乡”优势、着力推进“回归”工程。市直单位要充分发挥部门优势，将招商引资工作与本部门的工作特点结合起来，围绕“特色”招商做文章。驻外招商联络处身处发达地区，信息资源比较丰富，要围绕信息的搜集、遴选、反馈做文章，特别是充分掌握当地经济发展、产业特色、政策导向等情况，及时反馈。要着力将招商人力资源转化为综合信息资源，提高招商信息转化率，形成上下联动的招商格局。
（三）进一步发挥人才优势。
外创业的固定资产在100万元以上的老板和在大中型企业中的高级管理人员共有1039人，回归”工程是市招商引资工作的重要组成局部。根据市在外守业人士信息库提供的情况。这是抓好“回归”工程的最宝贵的资源。要借鉴通城经验，以亲情、乡情、真情为纽带，感召回归守业者，做好以下几个方面的工作。
一是建立各级领导联系人才制度。
和他通一次电话，二是开展“四个一”活动。各地各单位利用多种渠道加强和籍在外工作人员、守业人员的联系。寄一封慰问信，看望一次亲属，春节前组织一次座谈会。通过以上活动了解在外人员工作、生活情况。
访问慰问老乡，三是外出访问慰问老乡。各地各单位主要负责人一定要走出去。向他宣传、推介，争取推荐一个项目，介绍一名客商，提供一条信息，吸引他回乡投资兴业。
主动为他服务，四是做好“回归企业”服务工作。要热忱欢迎老乡回家守业。及时解决他生产、生活中的具体问题。
（四）注重项目门槛。
树立“质量第一，要对的久远发展负责。效益优先”意识，招商以工业项目、产业链延伸项目和环保项目为主，招大商，招科技含量高，资源利用率、环保等项目。不引进严重污染环境、不产生税收、不符合产业政策的项目，要规划好项目，积极利用存量招商。要控制投资强度，提高投资门槛，注意节约用地。
（五）加大工作力度。
推进项目建设速度，要采取有效措施。确保在建项目早完工，早投产，早见效。
提高办事效率，1.进一步完善服务体系。要完善部门服务体系。大力开展行政效能建设活动。全面推进政务公开，各部门要对投资服务事项从项目立项到竣工验收进行全面梳理，把各个环节的办事机构、运行顺序、收费规范、时限要求和违诺追究公之于众，使投资者能够准确预知行政管理顺序和时限，做到心中有数。继续实行“事不过三”责任追究制，及时处置损害和扰乱经济发展环境和经济秩序的人和事。要完善窗口服务体系。积极推行一个中心对外，一条龙服务、一站式操持、一次性收费的服务模式，推行首问责任制和超时默认制。办事窗口要与服务许诺相一致，严禁两头管理、双轨运行、体外循环，着力解决一站式服务不到位的问题。力争做到市委、市政府对各客商承诺的事，不需各级领导再打招呼、再签字即可料理各种手续。要完善专班服务体系。项目服务专班和服务单位要深入建设工地，解情况，发现问题，及时解决问题，为客商排忧解难。招商专班与服务专班要有机结合，保证招商项目从信息、洽谈到建设的服务工作的连续性和紧凑性。
对招商引资的考核，从今年开始。既要考核招商引资任务的完成情况，也要考核招商引资的全年工作情况。各地各单位要对照市招商局《关于做好固定资产投资和招商引资基础工作的通知》要求，认真抓好招商引资各项基础工作的落实，做到有招商专班，有招商计划，有人才信息档案，有招商项目库，有月报表和参与市里组织的大型招商活动。特别是招商引资的项目筹划是基础工作中的单薄环节，各地要引起高度重视。同时，要做好引进项目的档案资料准备工作，每个项目要有规范齐全的档案资料，并装订成册，规范管理。
督促落户项目加快建设速度。二是严格合同管理。合同上，2.进一步加大项目管理跟进力度。一是建立科学的招商引资指标体系。不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资效果的唯一规范。要从合同金额落实率、实际资金到位率、签约项目推进率、项目投资强度等方面进行科学评估。责任必需界定清楚，项目建设时限必需明确，投资计划必需一目了然。要按合同要求督促投资方按期动工、建设、投产。合同双方要切实履行合同条款赋予的责任和义务，保证合同的法律效力。三是要严格政策管理。优惠的政策、宽松的环境是吸引客商投资的主要手段，但一味强调放宽政策环境意味着政府管理行为的随意性。招商引资工作中，要逐步健全对落户项目管理的有关制度，出台相关政策。项目落户地要切实落实市委、市政府最近出台加快企业建设速度的有关措施，既要使客商落户、安心建设，又要体现政策的严肃性。
各地、各单位要本着干好今年、谋划好明年的思路，同时。认真做好项目谋划和申报工作，市发改委、招商局要牵好头，配合有项目的地方和单位做好项目的登记、筛选、申报工作，争取一批大项目挤进省里的笼子，为明年的招商引资奠定坚实的基础，为今后的发展提供不竭的动力。
