发布时间：2023-07-10 16:28:28
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的安全生产监管责任制样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、抓政策制定，全面落实属地监管职责
为全面贯彻2013年年底下发的《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（〔2013〕106号）文件精神，进一步提升全省农产品质量安全工作水平，根据《通知》精神和时任省长巴音朝鲁的批示，从2014年年初开始，组织力量代省政府起草了《全面加强农产品质量安全工作的意见》，《意见》先后两轮征求了省直23个部门的意见，征求省内35位农产品质量安全专家的意见和建议，与省水利、畜牧部门进行了专题会商，最后征求了省政府法律顾问团的意见。先后采纳各部门和省政府法律顾问团意见25条，采纳专家意见20条，在2014年8月14日省政府常务会议讨论通过，省政府于8月28日印发了《吉林省人民政府办公厅关于全面加强农产品质量安全工作的意见》，《意见》中明确要求，“各级政府对本辖区农产品质量安全负总责”、“继续将是否发生重大农产品质量安全事件列入全省县域经济考核一票否决指标”， 《意见》的出台，将对全省农产品质量安全工作加强组织领导、落实监管责任、构建监管工作体系等方面起到重要的推动作用。
二、抓队伍建设，构建基层监管工作体系
为贯彻农业部加强基层农产品监管体系建设的意见，2013年12月省编办出台了《县级农产品质量安全监管体系建设的指导意见》，全面推进县级行政监管机构、监督检测机构、农业综合执法和乡镇监管机构建设，制定了《关于认真贯彻落实〈县级农产品质量安全监管体系建设的指导意见〉的通知》（吉农质字〔2014〕98号）。通过全省上下共同努力，全省农产品质量安全监管体系建设基本完成，各市、县全部成立了监管机构，县级农业综合执法全面完成，农产品质检站进一步明确职能，增加了专业技术人员，初步形成了地方政府负总责、农业部门负监管责任、农产品生产者为第一责任人，行政监管处（科）为组织机构、农业综合执法、质检机构和乡镇农产品质量安全监管服务站为监管工作具体承办机构的工作体系。
三、抓制度建设，落实监管任务
为了进一步规范农产品质量安全工作行为，增强基层工作的主动性和责任心，2014年重点推进监管工作制度建设，从而形成工作增压机制，落实监管任务。一是省农委与9个市（州）农委、长白山管委会环资局和公主岭市、梅河口市农业局签定了2014年农产品质量安全工作目标责任书，细化工作职责，落实属地监管任务;二是提出全年工作要点，从9大方面15项具体工作落实监管任务;三是制定了《吉林省农产品质量安全风险隐患通报和问题约谈管理办法（试行）》，对发现的问题进行通报督办，全面已下达通报督办单45份，其中，较大风险隐患通报6份;四是制定了《关于加强食用农产品生产经营单位质量安全监管工作的指导意见》，统一印制了《农产品质量安全承诺书》、《农产品质量安全监管检查记录表》和《农产品生产记录》等农产品质量安全监管工作规范性文书;五是对全省基层速测工作实行月检月报制，在15个县开展农产品生产企业（农民合作社）准出试点，各地已完成速测蔬菜样品10万个以上。
四、抓专项整治，严厉打击违法违规行为
根据国家农业部和省政府的部署，针对农产品质量安全工作中的突出问题，全省继续开展农资打假、农药及农药使用、蔬菜农药残留超标问题专项整治。重点开展了农药专项检查，全年共检查生产经营单位17816家次，出动执法人员8514人次，整治具体区域768个次，立案查处215起，涉案金额54万元，挽回经济损失152万元。通过专项整治，进一步净化农资市场，有效规范农资生产经营秩序，放心农资覆盖面和市场占有率稳步提高。
五、 抓抽检监测，提高风险防范能力
为了进一步提高农产品质量安全监管的准确性和覆盖面，2014年，对全省监测计划进行了合理调整。一是增加食用菌省级例行监测次数，由2次变为4次，全省实现蔬菜、水果、食用菌每年开展4次例行监测;二是提高监测参数标准，例行监测检测参数蔬菜由35种提高到50种，水果22种增加到40种，食用菌由11种增加到30种;三是微调检测品种结构，适当减少蔬菜、水果的定量检测样品数量，增加了粮油产品的定量检测样品数量，配合“健康米工程”，将全省水稻产区全部纳入抽检范围;四是首次委托县级质检测站开展定量检测，支持指导2013年通过省级实验室资质认定和机构考核的榆树市、公主岭市、白城市洮北区三个县级农产品质检站开展蔬菜等农产品定量检测。
六、抓项目实施，推进质检体系建设
全省进一步加快推进市、县质检体系建设，一是配合委计划处，指导4个市、县农产品质检中心（站）建设项目的可研及初步设计编制评审工作;二是在省发改委的部署下，实施质检项目主要仪器设备省级统一招标工作，组织开展2013年下达计划项目的11个县级质检站和6个市（州）级质检中心的招标前期准备与实验室建设技术指导工作，配合有关专家对招标文件进行技术审核确认，年底前，将开展检测仪器设备省级统一招标工作;三是配合世行项目办，扎实推进世行贷款项目省、市农产品检测中心、农产品质量安全监测信息平台建设;四是推进县级农产品质检机构实验室资质认定，选择5个县（市）开展专业人员上机操作培训，编制质量工作手册，其中敦化市通过了省级认证和机构考核工作。
七、抓农业标准化，提升安全生产水平
一是积极争取农业标准制修定项目，2014年新争取农业部农业行业标准制（修）定项目5个，吉林省地方农业地方标准制（修）定计划农业项目57个，农业地方标准连续两年争取项目数量突破50项，占全省地方标准制（修）定项目近四分之一，目前已经全部完成项目审定工作;二是组织2014年度标准创新贡献奖农业项目的申报工作，共组织申报了5项标准创新贡献奖，根据省质监局网上公示，省农委推荐的省农科院《生物防治用赤眼蜂》和吉林农业大学《无公害农产品――人参农药使用规范》分别获得一、二等奖提名，已公示结束;三是开展标准化示范创建工作。对洮南市、珲春市两个2013年国家标准化示范县项目进行了现场检查和指导，已做好迎接国家农业部考核验收准备工作，指导舒兰市开展国家标准化示范县创建工作。通过标准化示范创建，提高了项目区农业标准化的生产水平;四是大力发展“三品一标”农产品，新认证“三品一标”产品328个。
八、抓宣传培训，营造良好工作氛围
一、切实抓好安全生产责任制落实，确保工作目标实现
今年全县安全生产工作目标是：道路交通事故、工矿企业事故、火灾事故控制在市政府下达的控制指标范围内，水上交通无事故，努力减少一般事故，有效遏制重大事故，坚决杜绝特别重大恶性事故，实现安全生产状况稳定好转。
各镇人民政府、县直各有关单位，要围绕这个目标，切实抓好安全生产责任制的落实，确保各项监管措施到位。特别是各镇政府和县直负有安全生产监管责任的职能部门，务必按照《安全生产责任书》的内容和要求，把安全生产责任逐级落实到基层单位，签订安全生产责任书，夯实基层安全生产监管工作，并要采取切实有效措施，强化监管，确保全县安全生产工作目标的实现。
二、突出工作重点，继续深入开展安全生产各项整治
l、继续深化安全生产专项整治。今年，继续重点突出抓好非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所与“三小”场所消防安全专项整治。同时，继续抓好建筑施工、特种设备和防雷设施等专项整治。
(1)非煤矿山安全专项整治。县安全监管局要结合持证矿山企业申报矿山安全生产许可证工作，加强对矿山企业的督促检查，强化企业的主体责任，完善各项安全设施设备，健全安全生产各项管理制度和操作规程。对在法定时间未取得安全生产许可证的矿山，企业，要责令停产停业，对安全监管部门责令停产的矿山企业，国土、工商、林业、环保、水务等部门要吊销相关证照，公安、供电部门要立即停止火工材料和用电审批和供应。
(2)道路交通安全专项整治。充分发挥预防道路事故联席会议制度的作用，继续按照“五整顿、三加强”的要求，抓住交通管理、交通设施、交通意识和事故处理4个环节，巩固“治超”成果。加大对机动车超速、超载、超限运输的治理力度，抓紧完善道路交通安全设施，加大对事故多发点(段)排查和治理力度；公安、交通管理部门要加强对省道、县道和乡村道路运输安全的巡查监控；严把驾驶员考试关，提高驾考质量，从源头上把好道路交通安全关。水上交通运输安全专项整治着重抓好古竹榄溪、江口和临江的横水渡口渡船的安全管理，加强监控。
(3)烟花爆竹专项整治。建立健全烟花爆竹行业管理体制，明确和落实监管职责。要求公安、安全监管、供销等部门要严格按照国务院新颁布的《烟花爆竹安全管理条例》，认真履行各自的职责，加强对烟花爆竹生产、销售、运输、储存等环节的安全监管。对于烟花爆竹生产企业，今年要按照省政府关于烟花爆竹生产企业今年上半年退出广东市场的决定，相关部门要努力做好各项工作，确保我县烟花爆竹生产企业依时退出市场，适应新的产业政策形势的发展需要。对全县烟花爆竹批发企业和各专营门店，县安全监管局要依据有关法规重新审核发证。对从业人员要加强培训，切实提高从业人员素质。
(4)消防安全专项整治。要积极开展加油站消防安全普查和专项治理；继续开展宾馆、酒店、学校、医院、市场等人员密集场所火灾隐患的排查整治工作，有针对性地开展“三小”场所(即小档口、小作坊、小娱乐场所)消防安全专项治理，严格落实消防安全责任制。要对存在“二合一”、“三合一”现象的“三小”场所全面开展清查。狠抓出租屋和居民社区消防安全责任制的落实，堵塞漏洞，预防和减少火灾事故发生。
2、抓好安全生产责任制考核工作。去年5月，县政府根据省政府新制定的《广东省安全生产责任制考核办法》的要求，重新印发了《*县安全生产责任制考核办法》，结合我县实际，对考核内容作了修改和补充，可操作性更强。县计划于今年4、5月份对有关单位的安全生产责任人进行抽查考核。要对照考核标准认真做好准备工作，迎接市政府对县政府的考核。各镇、各单位要积极组织开展对下属有关单位的考核工作，通过考核，促进我县各单位安全生产责任制更加落实，各项安全措施更加完善，安全监管更加到位，安全意识更加深入人心。
质监、建设、农业、林业、气象、环保、供电、旅游、教育等部门要从各自职能和工作实际出发，针对去年整治中存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，继续深入开展安全生产整治工作。
三、突破工作难点，促进安全监管工作上水平
1、督促高危行业做好申报安全生产许可证工作
按照《安全生产许可证条例》的规定，严把安全生产市场准入关，继续做好矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹《安全生产许可证》审查上报发证工作。各高危行业企业必须严格按规定申请行政许可事项，办理相应的安全生产许可证，持证生产经营。逾期不申报的，依法责令停止生产经营。
2、继续开展推广非公有制企业安全监管试点经验工作
按照“总体规划、重心下移、更新观念、强化主体、立足服务、培育中介”的基本思路，坚持开拓创新与因地制宜相结合的原则，逐步规范非公有制企业(民营企业、外来投资企业)的安全管理，提高我县非公有制企业安全监管水平。
3、继续开展安全质量标准化活动
今年要重点在矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等企业开展安全质量标准化试点活动，继续把开展安全质量标准化活动与“推非”工作紧密结合起来，尽快建立一批安全文明样板企业。企业要对生产经营流程中涉及的各部门、各环节及各岗位，制定简明的安全操作规程。通过严格执行安全标准，全面提高企业的安全生产管理水平。
四、加强安全生产各项建设，全面提高全民的安全意识
1、加强安全文化建设。各宣传新闻媒体要加大安全生产宣传力度，把开展安全生产公益宣传活动纳入社会主义精神文明建设的总体规划。大力宣传党和国家的安全生产方针政策，以及加强安全生产工作的重大举措，以企业安全生产文化建设和社区安全文化建设为重点，宣传安全生产先进典型和先进经验，对严重违反安全生产法律法规的行为和重大事故案例进行曝光。县文广局要安排一定的篇幅和时间，在重要版面或黄金时段进行安全生产的社会公益宣传；教育部门要把安全生产基础知识列入国民教育计划，技工学校要开设安全生产教育基础课程；有条件的中小学校要配备或聘用安全教育辅导员，对学生进行交通安全、防火防爆、防触电、防中毒和各类事故自救基本知识的宣传教育，努力提高广大学生的自我保护意识和防范安全事故的能力。各单位要以开展“安全生产月”活动为契机，在全社会普及安全生产知识，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，促进人与社会、人与自然的和谐发展。
2、加强安全生产制度建设。①在矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民爆器材企业实施安全生产许可证制度，加强安全生产行政许可，提高安全生产市场准入门槛。②建立和实施生产经营单位安全风险抵押金制度。矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品等高危企业，要提取一定数额的安全风险抵押金。③建立工伤保险制度。县劳动保障局要加强对企业员工参加工伤保险的执法检查，对不按规定参保的企业要责令限期整改，对拒不参加社会工伤保险的企业，有关职能部门应依法审查，不予办理申报安全生产许可证有关手续，把企业的安全生产状况与工伤保险费的缴纳挂钩，促使企业切实改善安全生产条件，提高安全生产水平。县安全生产监管局和县社会保险管理局要严格执行《广东省工伤保险条例》，提取工伤预防费，专项用于安全生产宣传、培训和奖励等工作。
3、加快安全生产应急救援体系建设。各镇、县直有关单位应建立事故应急救援组织，制定应急救援预案，并加强应急救援演练。重点加快制定矿山，危险化学品、建筑施工，人员密集场所等事故多发领域的应急救援预案。
4、加强安全生产监督管理队伍建设。安全生产监管是一项业务性很强的工作。各镇、县直各单位要进一步加强安全生产队伍建设，广筹资金，确保办公执法检查工作经费的落实，切实提高安全生产监管水平。今年，针对安全生产监管机构单独设置的情况，工作整体要求更高更严，必须大力开展业务培训和执法检查培训教育，充分发挥镇安全生产监督检查员的作用，各镇要健全安全生产领导小组，成立安全生产管理机构，做到专人负责，责任落实，以不断提高我县安全生产监管队伍的综合素质和执法水平，适应新的形势发展需要，县安全生产监督管理局要充分发挥综合协调和监督管理职能，成为政府的“铁抓手。”县安委会成员单位作为从事安全生产管理的各有关部门务必要认真履行安全生产管理职责，加强部门协调与配合，形成合力，大力提高监管水平。
五、严肃责任追究，增强工作责任感
为进一步落实安全生产责任，加强安全生产基层和基础工作，有效防范各类事故的发生，近年来区安监局按照省、市关于开展安全生产“双基”工作要求，以“双基”工作为总抓手，围绕建立安全生产长效机制，不断完善安全生产监管机构和网络体系，狠抓安全生产宣传教育培训工作，有力地推进了各项安全生产工作的开展，为“平安××”建设做出了积极的贡献。
一、全面落实安全生产责任制。
近年来，区安监局以安全生产责任制为总抓手，按照“抓生产必须抓安全”、“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，建立安全生产分级监管制度，进一步明确了各级对不同隶属关系企业的监管责任，避免形成监管“空隙”。在落实安全生产责任制上，各级都将安全生产任务指标进行层层分解，逐步实现了安全生产人人有责的全员责任制，形成了区、镇、村三级负责的安全生产监管网络体系。
二、努力构建“二级机构、三级网络”的安全生产监管体系。
“双基”工作是安全生产工作的关键和基础，近年来我区安全生产工作突出预防，强化技防，面向一线，聚焦基层，把安全生产的重心和重点放到基层和一线。为进一步强化安全生产“三级网络”的监管体系，提高村居安全管理人员的管理能力和安全生产素质，近年（来区安监局把村级安全生产监管工作，做为全区安全生产监管体系建设的基础来抓，对村居安全生产管理人员进行了培训，在全区逐步成立了村居安全生产监管队伍。区、镇、村三级安全生产监管网络的建设，为全区安全生产工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
三、大力开展安全生产宣传、教育、培训工作，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
安全生产必须以人为本，预防为主，为进一步增强全区人民的安全意识，营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围，近年来区安监局组织各有关部门和单位开展了大量的安全生产宣传教育活动。“安全生产月”活动前夕，组织召开了区安委会成员单位会议，对活动作了认真动员部署，并制定了具体的活动实施方案，区电视台对区政府分管领导进行了安全生产月活动电视专访。宣传月当天，区政府分管领导带领安监、工会、团委、公安、建委、交通、交警、消防、质监、港务公司等单位领导向过往群众发放安全生产知识材料，及时解答过往群众的安全生产问题，并组装宣传车沿城区主要街道巡回宣传安全生产有关方面的法律、法规，城区主要街道两侧共刷写标语、摆放标语牌20多个、主要建筑物上悬挂横幅30余条。通过广泛开展宣传教育活动，广大人民群众的安全意识明显提高，在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚舆论氛围。
四、加强特种作业人员培训，杜绝了重、特大安全生产事故的发生。
特种作业工作岗位是安全生产事故易发环节，安全生产工作重心在基层，关口在企业，为进一步加强对企业特种作业人员的管理，实施关口前移、重心下移，提高特种作业人员的技能水平，防止人员伤亡事故的发生，根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》以及安全生产形势的要求，区安监局积极主动围绕大项目超前服务，针对日钢公司、焦化公司特种作业人员多、素质参差不齐的现状，主动靠上为企业服务，及时举办了三期特种作业人员培训班，共为部分重点企业培训电工、电焊工、铲车、叉车等特种作业人员3000余名，有效地提高特种作业人员的素质和技能水平，杜绝了重、特大安全生产事故的发生。
一、整改落实的指导思想和总体目标
用科学发展观统领安全生产工作，坚持“以人为本”、“安全发展”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以铁的手腕抓好安全生产监管工作，全力遏制较大以上生产安全事故的发生，努力减少一般事故的发生，实现全区安全生产形势持续稳定好转。进一步健全和完善安全生产目标管理考核体系，层层落实安全生产责任制，强化各级政府及相关部门安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。全面贯彻实施《安全生产法》等法律法规，强化安全监管，加大安全生产执法监察力度。依法严厉打击各种安全生产违法行为，依法严厉查处各类生产安全事故，维护安全生产法律权威。贯彻实施“科技兴安”战略，加强安全生产监管信息化建设，用科技手段强化对重大危险源的监控监管，建立安全生产监管长效机制，夯实安全生产基层基础工作。加大安全生产宣传教育培训力度，加强安全文化建设，提高全民安全意识和安全法制观念，打牢安全生产思想基础。积极探索、不断创新各项安全监管科学发展的体制机制，为扎实开展安全生产工作提供制度保障，为我区经济社会又好又快发展营造良好的安全生产环境。
二、整改落实的主要内容和措施
（一）破解企业在安全生产方面的法律法规意识淡薄、设施陈旧落后、资金投入不足的难题，在落实企业安全生产主体责任上有突破性进展
1．认真落实企业安全生产主体责任。要全面总结前三年工作经验，加强督促检查，实施综合治理，整顿和规范企业安全生产行为，促使企业按照规定设置安全管理机构，配备安全管理人员，保证安全生产投入，开展全员安全教育培训，夯实企业安全生产基础，帮助企业升级。（汤铭芬同志负责，监管科牵头，综合法规科、执法大队参与）
2．强化企业安全生产责任制和责任追究制。要把任务和责任落实到企业法人、岗位、员工，层层签订安全生产责任书，加强监督检查，确保责任落实到位。对于生产工艺落后，不具备安全生产条件，多次发生人员伤亡事故且通过整改仍达不到安全要求的企业，应当予以停业整顿或关闭处理。（汤铭芬同志负责，执法大队牵头，综合法规科、监管科参与）
（二）破解违法行为屡禁不止、事故隐患大量存在的难题，在强化监管、严格执法上有突破性进展
3．建立巡查制度，依法开展执法监察。采取日常安全生产巡查、定期大检查、联合检查方式，加强企业动态巡查，及时整改企业存在的一般隐患和较大以上隐患。对查出的隐患督促整改，逾期拒不整改或整改后仍达不到安全生产要求的生产经营单位，坚决依法予以取缔，坚决纠正企业存在的“三违”现象。（汤铭芬同志负责，监管科牵头，综合法规科、执法大队参与）
4．加大事故查处力度。依据事故处理“四不放过”的原则，深入查清事故原因，科学提出整改措施，依法对相关责任单位和责任人实施行政处罚，提升企业对安全生产的高度重视，全面改善企业安全生产状况。加大力度打击瞒报、迟报、漏报事故等违法行为，发现一起、查处一起。（文锋同志负责，执法大队牵头，监管科、综合法规科参与）
5．针对不同时期的工作重点开展有针对性的执法行动。重点开展危险化学品打“三非”专项行动、安全培训教育专项执法检查、事故单位回头看专项检查、反“三违”等专项行动。（文锋同志负责，执法大队牵头，监管科、综合法规科参与）
（三）破解安全生产基层基础薄弱的难题，在健全“三级管理、四级网络”，建立健全安全监管格局上有突破性进展
6．着力推动安全生产监管关口前移、重心下移。要争取区委区政府的支持，尽快解决基层安全监管机构设置和人员编制问题，落实好经费保障，明确安全监管职责。（文锋同志负责，办公室牵头）
7．进一步加强村级安全生产监管机构建设。不断完善工作方案，明确工作目标，强化手段和措施，充分调动村(居)委的积极性，分阶段、分目标把工作任务落到实处，并把这项工作纳入对各镇（街）的责任制考核内容。（梁学树同志负责，监管科牵头）
8．加强安全主任管理工作。在总结花东镇试点经验基础上，完成全区企业安全主任的登记备案，加强安全主任的培养教育，全面提高安全主任的业务素质，充分发挥安全主任的作用。（汤铭芬同志负责，执法大队牵头）
（四）破解安全生产监管效率质量不 高的难题，在安全监管队伍建设上有突破性进展
9．抓好业务和科学文化知识的学习，提高队伍的综合素质。加大安监队伍业务培训力度，提高监管人员的法律法规知识和执法水平。选送优秀镇（街）安监队员到区安监局挂职锻炼，全面提高安监队员业务水平。（文锋同志负责，综合法规科牵头，办公室参与）
10．抓领导责任制的落实，提高带动力。强化各级领导的责任意识，认真落实作风建设责任制、目标考核责任制和责任追究制，以各级领导的先锋模范作用带动整个安监队伍建设。（梁学树同志负责，办公室牵头，综合法规科参与）
11．加强安监队伍作风建设，提高行政效能水平。以转变作风为抓手，在全区安监队伍中，大力倡导刻苦学习、勤奋工作、团结和谐、廉洁自律、坚持原则的“五种”良好风气，建设一支工作有力、作风踏实、雷厉风行、精明强干的安全监管队伍。（梁学树同志负责，办公室牵头）
12．加强廉政教育，提高拒腐防变能力。切实抓好安监队伍的理想信念教育、作风纪律教育、廉洁从政教育，不断增强公仆意识、宗旨意识、服务意识，筑牢拒腐防变和廉洁从政的思想基础。要完善规章制度，落实廉政责任，强化内外监督，确保队伍全面廉洁。（梁学树同志负责，办公室牵头）
（五）破解从业人员素质低、安全教育不落实的难题，在安全生产教育培训上有突破性进展
13．加强安全文化建设，增强全民安全意识。要坚持开展安全生产教育“五进”活动，特别是要借助“安全生产月”活动契机大力开展公益性宣传教育，宣传“安全发展”科学理念和安全生产法律法规、方针政策，普及安全知识。（文锋同志负责，综合法规科牵头，安管协会参与）
14．进一步加大安全生产培训工作力度。要以全面提高全民安全意识和企业从业人员的安全防护技能为目标，通过知识讲座、举办培训班以及借助媒体的力量手段，积极开展安全生产宣传工作。要开展企业负责人、安全主任和特种作业人员，危化品、剧毒化学品从业人员的安全生产培训。特种作业人员、高危行业企业的从业人员经考试合格后，持证上岗。企业要认真落实厂长（经理）、车间（项目）、班组“三级教育”制度，开展全员安全生产教育，对新职工和调换工种的职工必须先培训后上岗；对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须对职工进行专门的安全生产教育培训。（文锋同志负责，综合法规科牵头，安管协会参与）
15．抓好安管协会的发展，充分发挥协会作用。要不断吸收安全生产工作优秀的企业加入安管协会，并通过协会大力宣传安全生产工作，以推广安全生产标准企业的形式促进安全生产工作的落实。要建立我区安全生产宣教基地，使安全生产宣教工作形成良性的发展。（文锋同志负责，宣教中心牵头，安管协会参与）
（六）要破解安全生产科技支撑不足、技术手段落后的难题，在“科技兴安”上有突破性进展
16．利用科技手段改善安全生产条件。要督促企业依法加大安全投入，搞好安全生产的技术改造，积极推进技术创新与进步，不断改善安全生产条件。要切实加强安全生产信息化建设，用信息科技手段，加强对重大危险源的监控监管工作。（文锋同志负责，办公室牵头）
三、整改落实的工作要求
（一）加强组织领导。坚持分工负责制，整改落实方案由局长负总责，分管领导各负其责，各有关科室通力合作，抓好各项整改措施落实。各分管领导要结合工作，深入基层调研，加强组织领导和协调，积极推动重点问题的解决。各科室努力做到各负其职，齐抓共管，经常交流情况，沟通信息，保持工作的协调性和一致性，形成工作合力。要及时发现、总结、推广整改落实中创造的典型经验，形成示范效应。
2016年度，根据工作计划，结合XXXX《XXXX加强安全生产工作的意见》的精神，紧密围绕建设“和谐、发展、安全”的工作目标，更加扎实地开展安全生产监督管理。为做好2013年度的安全生产工作，特制定本工作计划。
一、指导思想和总体目标：
指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。
总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。
二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理
1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。
2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2014年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。
3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。
4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。
5. 大力推动中介机构帮扶工作。2012年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。
6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。
8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报)，充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居(社区)、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
(二)强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作
1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。
3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。
4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。
5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。
6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2014年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。
7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。
8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2014年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。
9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。
10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。
11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。
12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。
13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。
(三)全力做好安全生产各项专项工作
1)安全意识薄弱，操作不规范。
调查显示，发生安全事故的施工单位，普遍存在着安全责任意识淡薄，安全制度不健全，安全管理不到位等问题。一些施工单位在贯彻落实安全生产方针政策上存在麻痹思想和侥幸心理;一些工人认为每天都干同样的活，熟门熟路，明知自己的行为不对，却心存侥幸依然故我。因此，无论是施工单位还是施工人员，这些施工参与者的安全意识的淡薄，不规范的操作是发生施工安全事故的重要原因之一。
2)隐患排查不认真，安全措施不严密。
一些施工单位隐患排查不够深入扎实，存在着搞形式走过程倾向。安全措施不严密，各级部门在安全生产中的责、权、利不明确，一些重大隐患长期存在，但却迟迟得不到治理，最终酿成大祸。
3)管理水平低下，监管力量薄弱。
大多数单位都有成文的制度，但重要的是在于认真落实，由于管理不严，规章制度不落实，因而造成事件发生。有些单位监管机构人员不到位，职责履行不到位，深入现场不到位，不能定期开展检查和不定期抽查;一些监管人员存在畏难情绪和怕得罪人的“老好人”思想，没能做到严格监管，严肃处理，安全监管力度与发展的需求不相适应，监管的效率效能亟待提高。
4)缺乏完善的应急预案。
没有制定出科学严密的安全防范和应急处置措施，以致当事故发生时，因施救不当造成伤亡人数增加的情况时有发生。
2安全隐患防范的对策
1)深入宣传教育，提高安全生产意识。安全教育是实现安全管理目标的重要途径。
其目的一是提高领导和职工安全保护的意识、责任感和自觉性。二是提高和普及安全技术知识，使职工正规操作，提高技术水平，了解不安全因素发生的规律，具备消除各种事故的本领，力求从根本上解决安全生产问题。首先在职工培训时进行安全教育，并且通过考试提高知晓率，从源头上提高安全意识，规范操作技能。其中应突出新工人的强化教育，安全教育考核合格后，方可准许其进入操作岗位。对电气、起重、电焊、机械等特殊工种的工人，必须进行专门的安全操作技术培训，经考核合格后才能准许上岗操作。其次是通过现场宣讲、制作展板、发放资料、召开现场会等多种形式对管理人员、技术人员、工人进行教育，以及通过观看安全生产警示教育片，从视觉、听觉等感官上造成高压态势，提高现场施工人员对生产安全的警觉度，增强安全生产的自觉性。
2)建立健全管理机构，制定安全生产责任制。
根据谁主管谁负责的原则，由施工管理人员组成安全管理小组，调动施工人员的积极性，落实各项安全管理措施，做到领导上有人管，具体问题有人抓，层层落实安全管理责任。为全面落实安全生产责任制，必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定。通过与各级各类人员签订《安全生产责任书》，逐级落实安全生产责任。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对安全生产责任制落实情况进行考核，并做到奖罚兑现。强化考评激励，实行“月通报、季督察、年考核”制度。加大考评力度，增加安全生产在目标考核责任制中的权重，把安全作为考核的重要依据。
3)加大安全督查力度。
要把安全生产监督放在首位，对可能出现的安全隐患要深入细致地排查，做到早发现早处理。对于一时难以解决的问题，要采取必要措施，防止酿成事故。对野蛮生产、违章作业的行为坚决制止，严肃处理。监管机构和监管人员要理直气壮履行职责，有效监管，常抓不懈。要坚定不移地把安全抓在手上，毫不动摇地放在心上，始终如一地落到实处。要把日常监管和专项整治结合起来，形成严管态势。建立横向到边，纵向到底的监管责任体系。要想取得实质性进展，一方面要靠领导带头，以身作则，一级做给一级看;另一方面，要在制度层面上形成长效机制，提高违规成本。作为施工管理人员必须要做好安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育和宣传工作。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，安全检查必须要有明确的目的、要求和具体计划，自查整改，列出隐患，制定整改方案，明确整改措施，责任落实到人，存在重大隐患的要立即停工整改。
4)加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果。
预防为主是安全生产的核心。要制定切实可行的安全防范措施和重大事故应急处置预案，以确保事故和灾害发生的紧急关头反应迅速，措施正确。要强化应急事件信息报送制度，做好应急演练工作。要继续完善、推进多年来在实践中形成的好经验好做法，进一步探索新的安全保障措施。
5)增加安全资金投入，增强安全保障能力。
安全牵连到人的生命，所以安全是企业的命脉。在施工管理上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。在埋头搞经济的同时，不仅要牢固树立“安全就是最大的效益”的理念，而且要狠抓安全生产标准化建设，加大安全科技和资金投入、设备更新换代等，实现安全和效益的良性循环。对老化陈旧的设备该更换时要及时更换，先进的设备要积极引进，重点部位应安装监控，提高科技防范能力。
3结语
关键词：勘探开发；钻井安全；安全管理；安全生产责任制；过程控制
石油钻井是石油勘探开发过程中极其重要的一个环节， 钻井的安全、速度和质量直接影响着工程质量的好坏。抓好石油钻井现场的安全管理工作， 加大对作业现场的监控力度， 不管是从现场管理水平、职工素质、现场操作行为规范， 还是从现场设备设施完整性方面都有很重要的意义， 这不仅能促使钻井施工现场工作面貌发生根本性变化， 同时也能实现安全监督的整体素质逐步提高， 理论知识掌握得更加扎实， 逐步提高作业现场的风险识别能力， 降低作业现场安全事故的发生率。
1钻井现场安全管理存在的主要问题
1.1安全责任制还没有完全落实到位、执行力度不够。个别单位仍然存在“落实不下去，严格不起来”的问题，职能部门的责任没有完全落实到位，对检查出来的问题整改不及时，重复问题和隐患治理不彻底，未能达到举一反三的目的。
1.2内部监管缺位。内部监管作为油田安全管理的主要手段，长期以来为油田安全生产做出了重要贡献，也日益受到油田管理者的重视和支持，内部监管部门和监管人员也在不断改进工作，努力提高内部监管工作水平。但从油田的现实情况来看，内部监管仍然没有完全到位。
1.3对“ 以人为本”的认识不全面，没有做到“ 全民安全”。企业安全文化建设强调“ 以人为本”，但是对“ 人”的涵义普遍存在认识误区，许多企业认为企业安全文化建设只要保障本企业员工的安全就达到了目的。实际上，这种认识是偏颇的，企业文化建设应该以企业全体成员、员工家属、在企业内部作业的外来施工单位员工在内的每一个“ 人”为本。通过建立“ 全民安全”观，在“ 全民安全素质”和“ 劳动者职业安全素质”两个方面下功夫，实现安全生产，从本质上提高安全生产水平。
2 对策与措施
2.1 落实安全生产责任制， 实施责任管理
安全生产责任制是按照安全生产管理方针和管生产的同时必须管安全的原则， 将企业各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确的制度。面对全年生产经营任务，及时调整以经理、书记为主任的安全环保委员会，确立公司领导和科室长的安全环保承包单位，机关、基层设置专、兼职安全管理人员。按照“谁主管、谁负责”的原则，从公司领导到基层干部，从科室长到专职安全员，建立安全环保责任制，把安全生产任务指标层层落实，公司主要领导、主管领导分别与基层安全环保第一责任人及专职安全人员签订《安全环保承包合同书》，形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产管理网络。
2.2深入强化安全监管
安全监管是油田安全管理工作的重要内容。在监管工作中，油田的管理者必须自觉地保证监管工作按预定计划有条不紊地执行，还要结合不断发展的生产实际作出及时有效地调整、补充。随着油田新技术的广泛运用，加之原有的多专业联合生产系统，需要强化安全监管。强化安全监管就是要持之以恒地减少薄弱环节，将安全监管渗透到生产系统的方方面面，做到到位而不缺位。
（1）严格规范。油田的制度和标准是几代石油人付出了鲜血和生命的代价，经过科学分析、归纳、总结而形成的，对于当今的石油生产具有极其重要的指导意义，适用于油田的各个岗位和所有员工。因此，必须严格执行制度、标准确定的各项要求，严格规范管理，绝不能讲面子、顾人情，要求员工做到的，领导首先做到；要求量化统计的，消除模糊描述；要求细节操作的，克服经验行为。油田的各级领导只有服从规范的义务，没有超越规范的权利；油田的员工也要严格执行制度、标准，做合格的操作者。
（2）强化培训。强化安全培训包含两个方面的内容，即安全监管人员的培训和操作员工的培训。安全监管人员的培训要合理界定准入资质，严格按工作需要和素质标准选配人员，以保证监管人员具备应有的素质；要加强岗位交流学习，提高监管质量，增强监管人员处理复杂问题的综合能力，并调整不适合在监督岗位继续工作的人员，使一批具备丰富现场知识的专业人员进入监管机构。操作员工的培训要紧密结合生产实际，加强岗位责任制知识的学习，真正做到“四懂会”，同时要建立严格的继续教育制度，为员工学习培训提供现实可行的机会，从而提高安全操作的本领。另外， 进行安全培训要适时宜人、内容合理、方式多样并形成制度。组织安全教育、训练要做到严肃、严格、严密、严谨， 讲求实效。
3.3 强化过程控制， 加强现场安全管理。（1）全员参与抓现场安全管理。要求施工现场的每一位经营者、管理者、操作者都必须参与安全管理， 自觉按照安全管理程序和有关安全生产规定、制度办事。领导干部要带头， 重视安全投入， 确保隐患整改、安全防护措施以及安全经费的落实， 克服侥幸心理和短期行为。（2） 抓好安全检查。安全检查是发现人的不安全行为和物的不安全状态的重要途径。是消除事故隐患， 落实整改措施， 防止事故伤害， 改善劳动条件的重要方法。安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。施工项目的安全检查以自检形式为主， 是对生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时， 必须果断消除。施工企业都要设立一个完备的安全检查的组织， 建立安全检查制度， 按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织， 做到安全检查有计划， 有目的， 有准备， 有整改， 有总结， 有处理。采用定期、突击性和特殊检查的方法进行全面的安全检查。 （3）引入竞争机制， 合理配置劳动力。对现场劳动力的配置， 可考虑引入市场竞争机制， 尤其对特种作业人员、安全管理人员， 取证后竞争上岗。这样， 既可充分体现安全生产“一票否决权”制度， 又便于对作业人员的管理。
3.4完善安全激罨制。进一步完善安全激励机制。从细节入手，提高可操作性已成为当务之急。为此，要摒弃过去重罚轻奖的思想，实现奖罚并重，达到二者平行发展的状态。对于及时发现、有效处置重大安全隐患的人员，要以避免、减少的经济损失为基准进行科学的评估，奖励有功人员，以进一步促进员工形成主动整治隐患的良好风尚。
参考文献：
1.建筑施工管理
1.1施工现场管理问题
现场施工管理是建筑施工管理中的基本问题。一般来说，对于现场施工管理，需要从以下几方面做好工作。
1.1.1从技术上做好管理工作
一个工程项目往往施工工艺复杂，各施工工种班组多，因此在技术上做好管理工作非常重要。首先，应该熟悉施工图纸，对每一道工序进行优化，同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)和气候等自然条件，认真做好施工组织计划。除了合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上作好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。技术储备包括技术管理人员、技术工人、新技术新工艺培训、施工规范、技术交底等。确保施工过程的每一工序尽在掌握之中，各种情况的处理准备方案，保证能按时保质地完成。
1.1.2做好材料管理工作
材料的管理工作，应该从材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面进行。
1.1.3做好人员管理工作
施工人员对工程项目的质量和进度起着关键的作用。施工队伍中的技术管理人员和技术工人密不可分，坚持以人为本，可以培养施工队伍的凝聚力。同时又必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责、权利明确，做到令出必行。
1.1.4做好施工安全工作
安全工作的重点要放在预防阶段，从建立安全教育制度，制定安全技术措施，制定安全操作规程，保证安全保护设施的设计与设置，确保施工过程中的安全检查和安全监督，安全事故的处理和分析，建立安全值班制度等多方面对安全工作进行管理。
1.2后期施工管理问题
建筑工程后期管理对于整个工程项目的管理具有重要影响。一般来说，后期施工管理面临着工期紧、工序多、工种多、投入劳动力多、机械多、材料的规格品种多、各工种交叉多、配套工作的涉及面广、工作量大、专业性强等问题。因此，做好后期施工管理，确保整个项目保质保量按期交工，是工程总承包单位经常遇到和需要不断解决的问题。为此，可以从组织、技术、管理、经济几个方面采取措施。组织方面，做到因岗设人、办事高效、结构科学合理，并层层分解目标，落实责任，订立规章制度保证目标的实现。
在管理措施方面，则是要求项目管理者统一思想，并且各参与方的管理目标应该保持统一，在实现目标的过程中应采取动态控制，如做好工作面的安排和控制，做好材料和机械设备的供应，及时检查工序质量，搞好工序交接检查，进行成品保护，处理好交叉施工的安全防护以及文明施工等等都须统筹安排。此外，在后期施工管理中，还可以采取适当的经济措施促进管理工作，如在施工班组内部采取适当的奖罚措施，可以有效地激励施工人员的积极性。
2.抓好施工安全管理的对策和建议
2.1企业是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任
在企业整个生产流程中，每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作。小企业是施工管理的薄弱环节，在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时，必须切实加强对个体、私营企业安全生产的监督管理，逐步探索出一套行之有效的监管办法。
2.2安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施
为全面落实安全生产责任制，首先必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任。并按责任和要求追究责任。认真落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。生产经营单位不仅要建立健全全员安全生产责任制，重点要建立健全主要负责人安全生产责任制。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。
2.3各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《安全生产法》的贯彻落实
一是健全安全生产监管机构。各级地方政府要按照《安全生产法》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员；二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态；三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。
2.4施工管理工作需要常抓不懈
为此，企业要抓好了以下工作：一是严格现场安全管理。通过各项制度的执行，确保安全生产秩序正常运行；二是严格责任追究制度。通过责任追究，提高各级人员责任心；三是加大安全执法检查力度。对野蛮生产，违章作业的行为严肃追究责任。
2.5加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果
“预防为主”是安全生产的原则，为了避免或减少事故和灾害的损失，应该居安思危，常备不懈，才能减少事故和灾害的发生。紧急关头反应迅速、措施正确。总之，生产经营单位要认真执行国家有关安全生产的法律、法规，健全各项规章制度，要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，防止出现新的事故隐患；要加强职工的安全教育培训，制定应急救援体系；全面推行现代施工管理施工管理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
