发布时间：2023-07-11 16:41:51
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关键词:房地产投资;建筑项目;工程造价;控制措施;动态控制
中图分类号:TU723.3
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2009)07-0142-02
1引言
建筑工程项目的工程造价,就是一个项目建设全过程所支付的费用的总和,因此,从广义上说,工程造价管理也可理解为项目成本管理。工程造价管理是指在工程管理中对工程造价的计算与工程造价的控制,是项目建设中一项重要的技术与经济活动,也是工程管理工作中一个独特的、相对独立的领域。
在20世纪80年代和90年代初,我国提出了全过程造价管理( wholeprocess cost managent -WPCM )的思想和观念,它的主要思想就是要求工程造价的计算与控制必须从项目立项开始直到工程竣工交付使用,进行全过程管理。按照这一理论,建筑工程造价管理工作就是从项目前期工作抓起,在可行性研究、投资决策的基础上,对建设准备、勘察设计、施工、竣工验收、交付使用等全过程的一等系列过程进行规划、协调监督、控制和总体评价,以保证项目质量、进度、投资目标的顺利实现。
本文从工程经济的角度出发,就房地产投资项目在工程造价管理与控制方面,阐述在建筑项目运作过程中,如何运用工程造价管理的理论与办法,做好项目的工程造价控制与管理,对造价形成过程的一切费用进行科学的分析与测算,保证项目目标的顺利实现。
房地产投资的建筑工程项目造价控制与管理工作重点主要应放在如下三个阶段,即决策阶段、规划设计阶段及施工阶段。
2决策阶段工程造价的有效控制
据有关资料统计,在建筑项目各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度
最高,达到80%~90%。因此,决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响决策阶段之后的各个建设阶段工程造价控制是否科学合理。
在具体建筑工程实践中,在项目立项、可行性研究等决策阶段,工程造价的控制应从以下几个方面人手:
2.1项目选址是项目成功与否的基础
1)选址应符合城市规划;
2)项目要有准确的市场预测与市场定位;
3)要编制科学的环境评价报告;
4)应做好地质初勘工作,因为地质情况对住宅项目造价影响甚大。
2.2应编制项目成本投资估算控制表
根据工程造价具有建设各阶段计价的层次性特点,决策阶段主要是可行性研究阶段,应编制投资估算。按照工程造价理论,投资估算的内容应包含:
1)建筑安装工程费用;
2)设备及工器具购置费;
3)工程建设其他费用;
4)基本预备费;
5)涨价预备费;
6) 建设期货款利息;
7)固定资产投资方向调节税。
结合建筑项目的特点,在项目选址已定,市场分析已完成的基础上,应该在项目决策阶段编制更为详细、操作性更强、指导意义更大的估算――项目成本投资估算控制表。在实际工作中,可结合财务成本核算科目为基础,以房地产投资为例,部分项工作为内容编制项目成本投资估算控制表,详见表1。
根据表1,应将各项经济技术指标分解到各职能部门,应用工程造价的层次性计价特点,结合成本分析,按照前者指导后者的原则,指导规划设计阶段、施工阶段的计价控制工作,可有效避免不合理的“三超”现象,取得良好的控制效果。
3规划设计及设计阶段工程造价有效控制措施
设计阶段是体现投资估算的实施阶段,是项目决策在技术上和经济上的全面详尽的体现,是项目计划的具体化,如果说决策阶段投资估概算是对工程造价进行静态控制的话,那么规划设计阶段可以说就是对工程造价的形成过程进行动态控制。根据房地产项目特点,该阶段主要可在总平面规划设计、单体施工图设计及环境设计三个环节对工程造价进行重点控制。
3.1总平面规划设计
1)合理确定容积率、建筑密度,在“以人为本”的设计理念上体现最合理的土地成本;
2)结合城市基础设施资源情况,对水、电、气、讯、路、下排进行合理的综合管线设计,其中重点应对水、电容量做科学的、一定前瞻性的预留,污水系统应结合现有城市资源进行近期、长期的设计。
3.2单体施工图设计阶段
该阶段应采用限额设计的办法,将重点放在施工图审查工作上,通过施工图预算,将设计控制在原概算范围内。重点围绕桩基、结构设计二个方面:
1)桩基设计方面:在多层住宅中,据测算,桩基部份的工程造价比重占整个单体建安造价的8%～20%之间。其差别就在于桩型的选择,以本市某项目多层住宅工程常用的两种桩型进行对比,其结果见表2 。
2)结构设计:应重点在施工图审查工作中对钢筋取值及用量、板厚、不合理的错层设计等方面进行审核,以避免造成看不见的工程造价增加,处理好安全可靠与经济适用的关系。
4施工阶段工程造价的控制措施
按照工程造价理论,该阶段是工程造价形成的主要阶段。它主要通过工程招投标及工程施工中的动态控制,确定工程项目的合同价及工程竣工时的结算价,是工程造价控制工作中一个极为重要的阶段。
4.1工程招投标阶段的工程造价控制
1)把好投标人资格预审关。应从投标人技术能力、管理水平、资信等资质方面进行评估,目的是筛选出优秀的投标人,以降低工程承包风险。
2)根据项目实际,确定合理的投标条件
① 根据住宅工程的特点,其工期短,工程总投资相对规模不大,应采取工程量清单、固定合同价格的方式,以降低房地产企业因建筑、建材市场变化等因素带来的市场风险。
② 对设计中含有新材料、新工艺、新技术的设计项目,无定额项目无单价、信息价可参照的,应重点说明,让投标人明确在投标时以综合价报价,以避免结算纠纷。
③ 确定合理、科学的评标原则:对有标底的,可在评标前确定合理的中标降低率,在综合考虑投标人响应质量、工期等投标条件并编制切实可行的施工组织方案的前提下,采取合理低价中标的原则,从中选择技术能力强、管理水平高、资信可靠且报价合理的承建单位。
3)严格依照工程招投标有关文件签定工程承包合同,
注意合同的结构及合同价,对工程造价、质量、工期、风险因素承担等重要条款,应以专用条款或补充合同的方式加以约束。
4.2加强工程施工事中控制
1)严格控制施工中设计变更,经论证确需设计变更的,应力求减少变更费用,可制定设计变更的程序加以规范设计变更行为。
2)加强现场鉴证工作。施工中往往有各种不可预见的现场因素,导致标外工程量项目增加现象,如基础土方量、井点降水等,现场工程师应在合理安排施工组织、加强技术措施的前提下,按实签证、审核,以真实反映实际工程造价。
3)严格按照合同进行工程款支付。
4)及时掌握国家工程造价调价动态。
5)对可能存在的工程造价目标风险进行分析,并制定防范性对策。
5建筑项目工程造价控制与管理综合措施
工程造价控制是建筑工程项目管理中一项极为重要的内容。为了取得目标控制的理想成果,应当从多方面采取各种措施与手段。
1)建立建筑项目工程造价控制管理体系,从组织、技术、经济与合同四个方面人手,构建工程造价控制机制:
① 组织手段:就是应明确企业各职能部门在工程造价控制工作中所担负的职责,同时确定其工作考核标准;
② 技术手段:主要是对项目技术方案进行审核比较,对其适用性进行论证,从而寻求安全可靠、经济适用的技术措施。
③ 经济手段:就是收集、加工、整理工程经济信息的数据,对造价控制目标进行资质、经济、财务诸方面的可行性分析,如对工程预结算进行审核、成本变化动态分析、编制资金使用计划、工程款支付审查等。
④ 合同手段:就是对参与项目建设的所有各设计单位、施工单位、材料设备供应商、监理单位等的建设行为,都要以签定合同的方式加以约束,保证按质、按量完成其工作。
2)充分发挥社会化监理服务功能,建立监理单位、政府质检等各方面、各层次组成的项目管理监控体系
3)建立健全的工程造价管理制度,充分利用IS09001-2000质量管理体系,提高工程造价控制水平。具体做法是:将控制表中各分部分项工程指标依照ISO质量管理总手册相应条款层层分解落实到相关职能部门,以此指导各职能部门开展工作,对工程造价实行动态管理。
在IS09001- 2000质量管理体系中,涉及工程造价控制的条款及内容,主要有以下几方面,如表3。
6结束语
综上所述,房地产投资项目有效的工程造价控制与管理是在掌握市场信息的基础上,为实现项目管理目标而进行的成本控制、计价、定价的系统活动,其贯穿于工程建设全过程。概括而言,建筑工程项目的造价的有效控制与管理就是以决策阶段的估算为静态控制,以设计、施工等实施阶段的动态管理组成的,因此,宜采取经济、技术、管理相结合的方法措施,将建筑工程造价控制在投资估、预算或合理的范围之内,避免工程造价“三超”现象的发生,实现投资效益最大化。
参考文献:
[1] 建设工程工程量清单计价规范.GB50500-2003.北京,中国建筑工业出版社,2003.
[2] 张允明.工程量清单的编制与投标报价[M].北京中国建材工业出版社,2003,7.
[3] 袁建新,迟晓明.工程造价控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2004.
关键词：ERP工程；转资；流程
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01
在财务信息化水平不断发展的环境下，企业充分利用信息系统，提出工程项目全过程管理，工程项目全过程包括投资阶段、设计阶段、项目实施阶段、项目运营阶段，每个阶段又包含了若干个环节和步骤。工程项目完工转资是项目管理与固定资产管理衔接的关键点，意味着项目管理寿命周期的结束，同时又是固定资产管理的起点，对固定资产的后续管理有着至关重要的影响。基于ERP系统的工程完工转资是把项目建设看作资产形成的过程，从建设源头抓起，将资产管理前移到项目设计阶段，实现从设计到报废的资产全寿命周期管理。
一、基于ERP系统的工程项目管理特点
ERP系统实现的管理功能：
企业资源计划（ERP）是建立在信息技术基础之上，以系统化的管理思想，为企业决策者及员工提供决策运行手段的管理平台。ERP系统主要特点是集成性、模块化、功能性、开放性、适应性。在项目管理的整个链条中，涉及的系统模块有财务管理、项目管理、设备管理和物资管理等四大模块。
财务管理模块实现了项目成本的自动归集，在工程物资发料、劳务服务确认服务进度后项目成本自动归集到项目中，实现了物流与资金流、信息流的统一。
项目管理模块实现了项目从前期立项阶段创建项目编码，便于项目信息的跟踪与追溯。项目前期费用纳入全面预算管理，明确了与规范前期费用处理流程。对项目立项、施工设计、施工管理和竣工结算全过程管控，加强了项目的事前预算、事中管控和事后分析。依据项目需求发料，实时进行项目成本归依，实现物资、服务与财务的信息联动，从而实现项目物流，资金流与信息流的统一。
设备管理模块实现设备和资产集成，实现了资产账、卡和物的一致。
物资管理模块与项目模块集成，采购的全过程受项目预算控制，采购执行过程的信息在物资部门和使用部门实现共享。与财务模块集成，在系统中收发货后，自动生成财务凭证，确保物料账与财务账一致。
二、存在的主要问题
一是现行工程财务管理不适应ERP系统精细化要求。企业在应用ERP系统的过程中往往会发现，工程财务管理实际情况不适应ERP系统的工程完工转资要求。例如存在待摊基建支出中相关费用没有核算到具体管理对象；收益性支出与资本性支出相互混淆；在工程竣工决算报表编制方面，竣工决算报表编审时间过长；待摊基建支出和辅助设施工程中的费用分摊规则不明确；竣工决算报表编制不规范；在工程成本控制方面，财务部门对工程成本过程管理和控制缺乏有效措施，财务部门参与工程投资估算、招投标方案及合同等审查程度低，对工程成本的动态监控较弱。通过ERP系统实现的工程完工转资存在工程项目形成的大量固定资产卡片要如何快捷进行主数据维护，工程项目在建设期间发生的设备及费用如何结转到固定资产卡片上，费用分摊方式如何选择等问题。
二是转资过程中各职能部门权责不清。在工程完工转资过程中涉及到项目管理部门、财务部门、物资供应部门、施工单位、资产管理部门、设备运行保管部门等。各项目相关部门由于受传统观念的影响，未意识到在ERP系统中企业内部上一个环节业务会对下一个环节业务所产生的影响。存在部门之间信息交流不畅，转资资料传递迟缓、集成数据失真，工程完工形成的资产清册与设备系统中的设备对应关系不够等问题。
三、基于ERP系统的工程项目完工转资管理提升
1.加强前端业务协同，推动工程管理关口前移。ERP系统实施后，除收付款凭证外，许多业务凭证将直接在前端业务模块中产生。工程管理部门录入的业务信息应当满足会计核算的要求，物资部门提供的设备清册要与固定资产目录建立对应关系，对于不形成固定资产的附属设备、备品备件要能正确区分。这就要求财务与业务部门紧密配合，做好知识的相互转移。财务部门人员要加强对前端业务操作人员的指导，甚至共同参与一些规则和标准的建立，推动基建成本管理关口前移。
2.规范工程项目核算，夯实工程财务基础。财务部门要按初设概算口径设置会计核算对象，并根据不同的费用内容设置明细科目；要规范项目核算的内容；对待摊基建支出费用，要按照管理对象进行归集和明细核算，不得相互混淆。推行执行概算管理，严格工程资金支付。项目建设管理单位的工程部门根据工程的进展情况，及时录入能够反映项目工程量的业务数据。
3.科学定义各类费用的分摊标准，通过系统生成竣工决算报表。为通过ERP系统完成竣工决算报表的编制和最终资产价值量的确认，工程财务人员应事先依照预规和企业会计制度的要求，对于构成资产最终价值的建筑费用、安装费用及待摊基建支出的各项内容，定义具体的分摊对象和比例，在ERP系统中进行设置，实现工程目竣工后生成竣工决算报表。
4.优化工程项目转资流程。ERP系统运行实施后，工程完工转资由原来的“完工-投运-工程决算-财务决算-工程转资-资产清册-建固定资产卡片”，变更为工程完工转资前先由资产专责在ERP系统中维护固定资产主数据，建立固定资产卡片后，再由工程专责维护转资结算规则（即分摊工程费用到资产卡片上），通过成本结转，完成固定资产价值维护。
5.明确转资过程各相关部门职责分工。项目管理部门：检查项目定义、WBS，及影响项目竣工决算的其他参数；完成建筑合同申请及合同的创建；完成设备采购申请及审批；完成其他费用的服务合同录入；及时编制工程决算书；提供竣工决算报告；与设备管理部门协同，准确提供资产清册。
物资供应部门：确认工程领料完毕并与施工单位及项目管理部门核对确认，在ERP系统中完成收发货。
资产实物管理部门：工程项目验收投运后，在ERP系统设备管理模块中维护设备数据，使系统内生产运行设备具有唯一设备ID号；配合项目管理部门完善固定资产移交清册数据维护。
财务部门：审核项目部门提交的固定资产清册，对完工项目物资收况进行审核；全面掌控完工工程项目概预算执行情况、工程成本费用发生情况、工程决算情况以及审计报告、审计调整情况等；对工程费用在ERP系统中按一定规则进行准确分摊，准确形成的固定资产价值。
参考文献：
为切实加强学校基建工程的管理，规范工程建设程序，确保工程质量和安全，如期完成建设任务，把学校校舍建设成最安全、最牢固、人民群众最放心的建筑。根据《市工程建设管理办法》（政发[]92号）和《市重点工程建设项目管理办法》（政发[]103号）的文件精神，特提出如下意见：
1、实行基建工程项目定期申报、审批制度
项目建设学校要根据学校中长期发展规划，认真做好基建工程项目的可行性研究，并形成可行性报告和基建工程项目申报表，于每年月底前呈报市教育局教育资产管理中心。局教育资产管理中心编制下一年度基本建设项目建议书（包括项目内容、建议工期、投资规模、资金来源等），由局长室牵头组织相关部门进行初审。在此基础上，按相关规定办理审批和立项等手续。未经审批的项目严禁开工建设。
2、实行基建工程项目领导小组制度
项目建设学校要加强对基建工程项目的组织领导，成立以校长为组长，分管校长为副组长，相关职能部门人员参加的基建工程领导小组。领导小组的职能是：
（1）对领导小组组成人员进行分工，明确职责。
（2）对工程建设规模、设计方案、资金投入、工程变更等重大问题进行审议和决策。
（3）制订工程实施计划，明确阶段实施目标和任务。
（4）制订工程管理制度，明确工程管理要求。
（5）对工程实施的质量、进度、安全和规范管理进行指导、检查和考核。
（6）研究解决工程实施过程中的矛盾和问题。
3、实行基建工程项目招投标制度
项目建设学校必须按规定对项目的规划设计、施工、监理、设备材料采购等进行招投标，招标、投标必须遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。严禁不招标就开工建设或先开工后招标的现象发生。严禁擅自改变设计方案，施工过程中建设单位和施工单位均不得擅自改变设计方案，确因实际情况需要变更设计方案的，须经设计部门同意，并由设计部门出具变更设计方案，施工单位按图施工。严禁将工程项目擅自转包和违法分包。各项目建设学校要加强对施工单位的监督和管理，确保施工单位资质符合施工要求。
4、实行基建工程项目合同管理制度
项目建设单位对建设工程的勘察设计、施工、工程监理、设备材料采购等都要及时依法订立合同，订立合同应当遵循公正合法、平等互利、协商一致的原则，尽量使用国家推荐的示范合同文本。并要有履约担保和违约处罚条款，签约方要按合同承担法律责任。
5、实行基建工程项目建设监理制度
项目建设学校必须按规定聘请具有相应资质的监理公司对工程项目质量、造价、工期及安全施工进行全程控制，并督促监理公司和相关监理人员认真履行监理职责，确保工程项目的材料质量、施工质量符合设计要求，确保施工规范、安全。
6、实行基建工程项目建设例会制度
项目建设学校在工程建设过程中要实行例会制度，定期召集设计、监理、质监、施工等单位的负责人员，就施工质量、施工安全、工程进度等方面的情况进行交流，研究和解决施工过程中的矛盾和问题，确保工程质量、施工安全和工程进度。
7、实行基建工程项目建设月报制度
项目建设学校在工程建设过程中，于每月5日前，及时准确地向教育资产管理中心报送工程建设形象进度，教育资产管理中心将会同市建设部门和安监部门对各校工程建设项目实行不定期的监督检查，重点检查工程质量、进度、投资及安全生产等情况。
8、实行基建工程项目竣工验收制度
项目建设学校在收到施工单位建设工程竣工报告后，应当及时组织教育、规划、安监、消防、设计、施工、工程监理、质监等有关单位进行竣工验收，对竣工验收过程中发现的工程质量问题，项目建设学校要会同工程监理督促施工单位及时整改到位，并按照有关规定在验收合格后十五日内到市建设行政主管部门办理竣工备案手续。
9、实行基建工程项目财务管理制度
项目建设学校要切实加强基建工程的财务管理，设立基本建设专门帐户，指定专人负责基本建设财务管理，做到开支合理、帐目清楚、结算手续完备、支付审批程序规范。
项目建设学校必须聘请符合规定资质要求的审计事务所对工程建设进行跟踪审计，确保工程造价真实、合理。工程竣工6个月内完成工程决算，并接受审计部门的决算审计。
10、实行基建工程项目资料管理制度
项目建设学校要十分重视基本建设资料管理，指定专人负责收集和整理，工程竣工后要按照基本建设档案要求及时整理归档，并将下列资料报送市局教育资产管理中心备案。
⒈可行性研究报告，
⒉审批或核准文件，
⒊配套资金落实情况的文件，
⒋项目规划审批文件，
⒌建设用地审批文件，
⒍环评审批文件，
⒎工程勘察报告，
⒏经图审后的工程设计图纸，
⒐项目公开招投标文件和中标通知书，
⒑项目监理公开招投标文件和中标通知书，
⒒施工合同，
⒓监理合同，
⒔跟踪审计合同，
⒕征地补偿协议，
⒖拆迁补偿协议，
⒗三杆迁移补偿协议，
⒘竣工验收报告，
⒙审计报告。
11、实行基建工程项目责任落实制度
资产精益化管理的主要做法及创新点
(一)资产精益化管理的主要做法1．从项目预算开始管控。在SAP中，保证价值和实物统一的工作从基建、技改项目的创建就开始了。SAP的项目管理包含全面的项目计划和项目财务管理。设计阶段产生的设备清单会传入系统中，挂在项目的WBS结构下。每一设备的采购申请都会预先经过项目预算检查，然后形成设备采购订单。到货和已经安装的设备可以直接自动产生固定资产台帐，或者记入在建工程。在项目从开始到结束的整个过程中，消耗的人、财、物等资源都按照工程结构和成本要素清楚分列。通过预先定义的结算规则进行自动结算，可以支持快速准确的转资，走出实现帐物相符的第一步。2．项目转资前设备现场核查，确保设备资产真实。巢湖供电公司通过《关于项目转资设备现场核查工作的通知》要求所有工程项目正式转资前，必须组织设备现场核查工作。未核查确认，不得办理正式转资。项目转资设备现场核查由项目管理部门牵头，设备管理部门、实物管理部门、财务资产部派相关专责参加。核查时点安排在财务决算后、决算审计之前，以便于在审计之前纠正。不需要审计的项目应安排在财务决算后5个工作日内。核查工作主要依据财务决算设备清册(初稿)与现场设备进行一一核对，核对无误后签字确认正式转资设备清册，依此开始正式建立设备资产台帐。核查发现不相符的，由财务资产部反馈项目管理部门，由项目管理部门负责进一步核查并更正，实物管理部门、财务部门配合，完成日期以不影响审计及正式转资时间节点为限。通过落实项目转资设备现场核查工作，杜绝了卡物不符、账物不符现象，推进了设备资产一体化和资产全寿命周期管理。3．定期召开项目转资会议，保证资产台帐和设备台帐的联动和资产入账的及时性。当在系统中创建新增的设备台帐时，同时生成固定资产号。通过设备编号和固定资产号之间的关联，设备台帐和资产台帐的共享信息可以保持一致，如所属公司、负责人、成本中心、位置等，保持一致的方式可包括实时的同步更新，以及通过工作流实现的可控异步更新。这样实物新增或者变更时，就能够及时地反应到资产台帐上。同时，通过对基建、技改项目的定期分析，能够及时将现场已完工投运设备生成财务资产卡片，按照要求的时限在工程决算后进行项目正式转资，确保资产入账的及时性。4．开展资产实物现场盘点工作，确保固定资产精益化管理到位。为全面提升财务基础管理，确保资产账卡物清晰、完整、一致，巢湖供电公司在强化基建技改项目财务管理、实施项目转资现场设备核查的同时，建立了资产盘点常态机制，促进资产价值管理和实物管理有效结合。公司设立了专门的盘点工作组织，制定了年度盘点计划，从重点资产着手，分类、分期实行盘点，不断完善资产全寿命周期管理体系，夯实管理基础。5．加强对资产的退役和报废的管理，确保资产管理全面完成。当设备到了生命周期的后期，需要退役和报废时，可以先在设备维护模块中将设备置于退役或者报废状态，或者转移到报废区。固定资产报废分为省公司处理范围内的固定资产报废和市公司自行处理权限范围内的固定资产报废。省公司处理范围内的固定资产报废由物管中心归口上报省公司物资管理部，上报前的内部处置程序责任划分与市公司自行处理权限范围内的固定资产处置程序责任划分相同，具体如下:各固定资产使用保管部门提出固定资产处置申请，相应实物管理部门负责鉴定、核查，并会同价值管理部门填制固定资产报废申请表，报主管领导审批。目前，固定资产报废需在SAP中走流程审批，审批完毕后财务部启动资产报废的帐务处理，为资产帐物管理画上一个圆满的句号。6．强化对报废设备物资处置管理，确保资产管理不留死角。报废设备物资的处置，是固定资产管理的终端环节，也是人们最容易忽视的环节，虽然单件报废固定资产的价值较低，但由于数量较大，如果管理不到位，容易造成违规操作和国有资产流失。所以要进一步提高认识，强化报废设备物资处置管理工作，建立奖惩机制，巢湖供电公司从以下三个方面强化报废设备物资处置管理的考核工作:建立闭环管理机制，实现财务、物资、生产、施工等各部门的互相衔接，确保拆除设备物资的应收尽收;做好技术鉴定工作，确保报废设备物资已失去使用价值;规范处理流程，完善监督程序，确保报废设备物资及时处理，防范风险，及时回笼资金，减少无效占用。7．工程资料归档及时，确保资产形成有据可查。电网资产大都是通过基建、技改或零购以及用户捐赠的方式形成，无论是采用何种方式都有项目预算下达、实际结算、竣工决算、竣工审计等配套资料。公司分别按照基建、技改(含零购)及用户捐赠的不同类型，按照单一工程项目，对涉及资产形成的整个资料进行归档，并及时移交档案管理部门存档。如对ERP系统中的设备资产信息有疑问，可随时到档案室调取资料进行核对，确保每项资产价值的形成都有据可查。8．相关制度修订完善，严格执行到位不走过场。再好的流程设计如果没有配套的管理制度来规范，流程最终都会变成摆设，无法发挥作用。所以公司在ERP和PMS系统上线后，针对新系统对业务操作的规范要求进行认真梳理，在认真吃透国家电网及安徽省电力公司相关文件的基础上，结合公司实际组织结构和管理情况，修订完善了固定资产、无形资产、基建工程项目、非基建类技改项目等管理制度和办法，对业务操作的时限性、准确性和各管理部门的职责也进行了明确，在季(月)度综合计划中进行具体布置和考核，确保执行到位不走过场。(二)资产精益化管理的主要创新点1．统一的信息平台。通过对ERP等现有各系统的整合，构建起统一的资产管理信息技术平台。同时，资产信息与设备信息实现了实时共享和交互，充分支持精细化管理下数据海量增加的业务需求。而且，同一信息技术平台还节省了软硬件支出，降低了系统运维费用约200万元。2．资产和设备一一对应。在SAP系统中，根据国家电网公司设备和固定资产对应目录及建卡原则创建设备台帐，同时生成资产卡片，并做到一物一卡，这样生产人员可以随时在系统中通过关联的资产编号查看资产卡片上相关价值信息，财务人员可以随时在系统中通过关联的设备编号查看设备相关状态和工作信息。3．工单核算多维精细。工单是资产全寿命管理中财务与生产相结合的重要载体。工单的内容包括资产/设备、工区/班组、维修类型、项目四个主要维度的信息。工单编号、项目任务号/名、采购订单/申请编号与ERP等相关模块保持一致，实现了资产运行阶段维修费用与设备的对应;提高了维修预算编制的精细度及准确性;实现了围绕资产发生的维修费用的多维度对比分析。4．系统自动出具竣工决算报表。竣工决算报表是项目实施过程中最重要的文档之一，是项目完成的总结性文件。资产全寿命管理系统上线前，竣工决算报表由会计人员手工编制，但竣工决算报表编制是一项综合性工作，涉及多个部门，往往由于前端的资料不齐，导致报表编制的准确性、及时性无法保证。资产全寿命管理系统上线后，由于在系统中将竣工决算报表编制的一些关键环节固化，因此，在相关业务完成后可以由系统自动出具竣工决算报表，这大大提高了竣工决算的效率，解决了竣工决算滞后的难题，更有利于加强基建工程管理。
评估与改进方法
1．制定废旧物资管理办法等制度，以制度约束行为，理顺管理流程。2．成立组织、加强协作，进一步明确管理部门的职责。3．规范流程、突出责任，切实做好废旧物资的回收、保管和处置工作。4．引入信息系统固化流程。按照安徽省电力公司物流体系建设要求，加快推进公司系统仓储及附属设施建设，规范废旧物资仓库管理，根据资产来源及废旧物资类型和价值情况进行合理分区。同时，为更好地服务并解决生产单位拆旧物资回收存放问题，要设置拆旧物资代保管区域。强化日常出入库管理和盘点复核机制，推进SAP系统废旧物资管理模块信息化应用，建立废旧物资仓储管理电子台账，便于按废旧物资类型统计分包变卖处置、按项目和资产性质分别统计处置变现资金入账会计核算，提升废旧物资精细化管理水平。四、推广应用建议1．好的管理制度和流程的实施、先进技术手段优越性的充分发挥都离不开人员综合素质的提升，建设高效的资产管理网络，队伍建设是基础，横向协作是关键。资产管理是一项系统工程，疏通遍布公司各单位、各部门的资产管理神经是首要任务。2．通过系统的项目、物资、设备、财务等模块的集成运行，有效规划建设周期，加强资产购建管理，降低建设成本，确保及时投入运行和转资;对低效资产进行科学分析，采取有效措施处置，及时处理变现回收资金，避免资产闲置。3．以资产全寿命周期管理为主线，逐步实现项目、物资、设备、财务四大模块的紧耦合，完善供应商体系、物资管理体系、设备管理体系与财务管理体系的集成关系，不断深化ERP应用，实现企业资源的最优化配置和管理。五、巢湖供电公司资产精益化管理的实施效益1．实现基建、技改项目决算转资率双100%。2010年顺利完成安徽省电力公司企业负责人业绩考核指标之一———工程竣工决算转资完成率100%，全年共计完成基建工程项目决算转资8个、各类技改工程项目转资230个，相比08年、09年，工程项目决算转资完成率大幅度提升，资产基础管理进一步夯实。2011年项目决算转资稳步推进，各类工程项目竣工决算转资均按考核时间节点完成，项目决算转资完成率每月100%。2．ERP数据质量稳步提高，实现了资产信息完整率达到100%、设备资产对应率达到100%、资产信息维护及时率达到100%。资产集约化管理开始发挥积极作用。3．实现数据资源高度共享，工作效率大大提高。多系统、多业务集成化管理充分提高了工作效率。将传统独立的项目管理、财务管理、人力资源管理、工作票系统、操作票系统等全部集中在统一的平台上，使得信息传递从原来的每人、每个单位手工传递变为系统自动实现，提高了系统整体的运行效率，也使得工作人员的工作从原来的统计型转为更高级的分析型，提高了人员的利用率和工作效率。4．设备利用率提高，减少备件库存资金占用。基于SAP和PMS系统的贯通，实现了从常态检修到状态检修的转变，减少了不必要的维修维护工作，提高了人员、设备的利用率;同时由于减少了不必要的维修，从而减少了维修备件和物料的储备，继而加速了资金的流转。2010年，巢湖供电公司对管辖及维护管理的19座110kV及以上变电站，共3417台变电设备，按照“正常、注意、异常、严重”四类进行综合评估。据此执行A类检修或建议技改87台;提前C类检修660台，基准或延长C类检修2670台。5．实现物资管理透明化。系统建立之前，物资采购缺乏科学的决策依据和集中的归口管理，现在则利用SAP系统海量数据处理能力和追溯能力，实现采购需求的集中管理、采购资源的集中分配、采购决策的统一管理。优化调配，通过集中采购和规模效益，降低采购成本。6．以资产精益化为基础，试点ERP辅助转资。2011年9月，安徽省电力公司将巢湖供电公司旗山变扩建工程列为ERP辅助转资工作试点项目，继续提升资产精益化管理水平。7．随着管理精益化的推进，企业的发展潜力巨大，也实现了社会、企业、员工的同步发展。以精益化管理为主线，实现项目、物资、设备、财务四大模块的紧耦合，协同配合，共同努力，不断深化SAP应用，实现企业资源的最优化配置和管理。
本文作者：刘维民徐红艳工作单位：安徽省电力公司培训中心
[关键词]对外承包工程；资产管理；境外资产
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.025
[中图分类号]F273.4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）08-0037-02
我国对外承包工程在近年来取得了巨大的发展，主要表现在领域和规模的扩大，其结构也表现出多元化、复杂化特点。中国承包商在国际工程承包市场上越来越受关注。因此，有必要通过采取有针对性的措施来做好境外资产管理，进一步提高我国对外承包工程企业在国际上的竞争力。
1 对外承包工程的固定资产管理
资金是企业经营发展的基础，只有科学合理地管理资金才能保证对外工程项目的安全有效运行。资金管理还要根据当时的经济情况对资金流动做合理有效的管理和规划，保障企业的正常运作和经营。资金周期长的建筑企业更应注意工程款项的回收管理。现场资金流的安全问题，在对外承包企业中也极为重要，从资金使用安全的角度考虑，必须制订长远的适应企业国际化发展的管理方案；同时，要关注外汇汇率的波动，建立相应的应对体系。
1.1 合理购置固定资产并制定科学的标准
目前，购置固定资产主要有以下几个途径：一是在第三国采购；二是在国内购置并出口到对外承包企业所在国；三是在所在的国家自行建造。由于购置固定资产途径的不同，应制定合理科学的标准，目前，我国规定单价在2 000美元（5 000元人民币或等值美元）以上的，并且使用年限在1年以上的机械设备、房屋建筑、运输设备、生活以及管理设施或者单位价值在5 000元人民币或等值美元以下，使用年限已经超过了1年的生活设施在作为固定资产时应一并核算，且不能放松管理。
1.2 科学计价固定资产
固定资产的记账方式要根据企业的实际情况来定，一般采用以美元和当地货币在账面同时反映的复式记账法，在所在国经济发展持续稳定，汇率变动幅度不大时也可以采用单笔记账法。
2 对外承包工程的外汇风险管理
外汇风险主要是由于外汇汇率变动而引起的其价值的上涨和下降，对外承包工程一般涉及多个币种，币种的增多使得外汇风险的管理难度增加。因此，对外汇风险的管理也极为重要。它是一个综合项目准备、合同执行、收回合同款的过程，还包括项目初期的外汇风险分析、合同谈判期间的外汇风险预防和合同执行阶段的外汇风险防治，这几方面贯穿于风险管理的全过程。安全科学的外汇风险管理是对外承包工程的基础保障。在对外承包工程中，加强外汇风险管理的具体措施如下。
2.1 在准备阶段进行风险分析
外汇风险要控制在项目准备阶段，重点做好外汇风险的分析，并且将其作为整个外汇风险管理的重要环节。时间和货币对外汇风险分析起主导作用。
2.2 在合同谈判阶段做好风险预防
工程项目周期长，整个过程都会有外汇的收付，风险存在于项目的整个过程中，企业要从成本出发，做好现金流量的估算，做出外币币种对风险的受险金额。做好了风险分析后，在合同谈判阶段就要对风险有一个有效的预防。大型的工程承包合同要根据项目性质、可能存在的主要外币以及次要货币加以区别考虑和对待，制定合适的处理方针和对策。主要的计价外币建议选择总体上比较稳定的国际硬通货，主要是以美元、日元、欧元、瑞士法郎为主。这些货币汇率不会有较大的波动，而且这类货币金融衍生业务丰富，在外汇风险规避操作时可以有选择空间。
2.3 合同执行期间最重要的是要防治外汇风险
外汇风险管理战略可以是被动的也可能是主动的。企业只有在合同中有完备的保值条款时才可以使用被动战略，购买汇率风险保险是一个不错的被动战略，企业只需要支付保险成本，当风险发生时风险由保险公司来承担。当外汇汇率变动已经不在企业预设的区间时，可以通过调价公式调整合同的金额来控制外汇风险。被动战略相对来说比较简单，不需要制定太多的风险措施。主动战略的方式有提前或拖延收付、保理、贴现、借款法、投资法、远期外汇买卖、掉期、外汇期权及外汇期货等。使用主动战略本身也是有风险的，对操作者对当时经济环境的判断能力有很大的考验。操作失误不但不能规避风险还可能造成额外的损失。实施主动战略的同时，也会发生一定的成本。两种战略也可以同时实施。
3 对外承包工程企业的税收管理
对外承包工程税务管理比较复杂，主要影响因素有工程项目时间的持久性，国际环境的不确定性，需要财务管理人员不断学习，根据具体情况采取适当的措施。
3.1 采购环节的税收问题
采购环节税收问题要注意的是：根据我国的《海关审定进出口货物完税价格办法》，成交价格是指买方向供应商支付的并按照规定调整后的总额，海关完税价格应当包括在境外进行的生产进口货物所需的工程设计、技术研发、工艺以及制图等相关服务。买方向卖方或者其他的有关方支付的无论间接或者直接的特许使用费用都应当计入设备的完税价格。同时，应该从估价方法以及OECD的规则协调等方面来判断该缴纳的关税和所得税，不应同时产生。
3.2 施工环节的税收问题
施工环节因为考虑到当地法律的要求以及其他一些不确定的因素，需要在项目所在地成立具有独立法人资格的施工单位时，许可实际施工单位应用其特殊施工工艺收取一定的特许费使用费。此时的交易更加类似于一般的特许权使用费用交易。
4 对外承包工程的财务管理
4.1 财务管理应该解决的问题
加强对外承包工程的资金管理，确保资金流通安全。财务管理能完善税收管理和成本管理。财务管理对于改善对外承包工程企业的内部管理有很重要的意义。建立对外承包工程有效的内部控制和管理体系能有效促进财务系统的建立和完善。
4.2 财务管理措施的有效实施
首先要做到资金管理合理有效，避免资金分散、流动紧张等带来的风险和利益损失，最有效的方法是资金集中管理。应建立适合经营项目特点的资金运行和管理机制，还要根据当地经济情况、法律环境在各地设置分支机构，制定合理的资金运行模式。企业要对工程的进度款进行及时的收取来实现相应工程项目的有效管理；同时，提高资金流动的速度，缩短流动周期。制定职责分明的管理制度，明确财务决策程序，强化海外项目的内控管理。
4.3 制订合理的应对措施
复币记账应及时对单笔记账的固定资产进行还原，呈美元账面价值；对于折旧的美元账面价值应以复币记账方式还原；用复币计算还原后的固定资产、累计的折旧账面价值，进行汇兑损益调整。若发生当地币作废要转化为本地币。为保证短期内能提取固定资产折旧应采用工期提取法；同时，为了防止累计折旧发生贬值要设立折旧专项存款。
5 结 语
目前，我国的对外承包工程企业的发展领域越来越多样化；同时，企业队伍不断扩大，实力越来越强，多元化发展也越来越稳定。对外承包工程的境外资产管理工作越来越复杂，对外承包工程企业只有加强境外资产管理，才能在国际市场中立足。
主要参考文献
[1]宋阳.对外承包工程企业全面风险管理研究[D].北京：北京邮电大学，2009.
关键词：气象部门；固定资产；资金管理；体制
中图分类号：F253 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）01-0186-02
随着我国经济的发展，社会公众对气象事业的重视程度越来越高，气象部门固定资产的数量和规模不断上升，质量不断提高。为了加强气象部门固定资产的管理，2005年中国气象局出台了《关于印发》。加强气象部门固定资产管理工作，进一步提高气象部门固定资产使用率，促进气象事业又好又快发展显得尤为重要。
一、气象部门固定资产管理存在的问题
（一）固定资产管理工作的重要性认识不够
在日常工作中，常常存在着重服务而轻资产管理的思想，大家都在围绕着科技服务收入利益最大化，而忽视资本性支出和相关费用。资产管理与科技服务收入两者重视程度大不一样，具体表现在：固定资产的购置以及使用管理上是粗放的，没有制度或制度不健全，不能有效地使用固定资产，充分发挥它的功能，固定资产的管理存在薄弱环节。
（二）固定资产管理体制不明确
根据内控的相关理论，资产的实物管理和价值管理是不相容的，应当由不同的部门与人员分别管理，但在人手紧缺的实际工作中，并未对固定资产管理岗位设置专员。一般都是谁使用谁管理，全盘性的管理没有专门部门或是挂靠在财务部门，基本依赖于财务部门的价值管理。这种管理模式下，财务部门没有足够的权限和精力对所有固定资产进行全面管理，而资产的使用者往往是重使用轻管理，对于一些资产的损坏缺失往往出于利益考虑隐瞒不报或提供虚假报告，这就使得全局性的资产管理难以做到详尽、有效，也不利于责任认定。
（三）固定资产管理疏于日常管理
一是盘点清查问题。依据《气象部门固定资产管理暂行办法》规定，每年年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。但在实际工作中，这种工作往往流于形式，要么填个表格了事，要么几年才查一次，有的甚至数年都不清查，这种做法使得好多单位账实不符现象非常严重，管者懒得查，用者懒得报，形成一个恶性循环。二是基建工程资产认定方面的问题。近年来，国家加大了气象部门基础设施的投资力度，这些工程项目投资对改善气象部门的基础设施环境起到很好的推动作用。但有的建筑工程在施工前后所用的名称不同，所组成的分项目也不尽相同，或者有的在原有基础上改（扩）建的，这种实际情况除了具体施工的工程人员明了，财务人员根本无法做出区分，这样就使得一些新建工程项目进行了重复计价，而一些改（扩）建项目难以进行重新计价。
二、加强气象部门固定资产管理的对策
（一）建立健全固定资产管理制度
加强气象部门资产管理，必须建立专门资产管理组织。从气象部门实际出发，当务之急是各核算单位要设置资产管理专门机构，指定专（兼）职人员，形成上下对口、责权明确，贯彻“谁占用、谁管理”的原则，把使用、管理与维护结合起来，使人人都关心在用固定资产，并将其结果纳入到岗位考核和奖惩考核的内容中。对固定资产的调入、调出等变动，及时登记入卡，便于与财务部门核对。对需要核销报废的固定资产，要经专业技术人员鉴定，经主管部门报领导批准，才可以报废，同时对报废资产的残值要实现收益最大化。
（二）建立固定资产定期盘点制
盘点清查制度是财务制度对资产管理提出的明确规定，它是确保资产安全完整的有效手段。为了及时掌握固定资产的实际使用状况，必须建立固定资产的定期盘点制度。针对现实工作中存在的盘点清查执行不力的现象，应该进行认真整改，由固定资产管理部门牵头，将盘点清查工作落到实处。通过定期盘点，处理盘点过程中发现的固定资产盘盈、盘亏现象，对于因名称不清、分项不清的新、改（扩）建项目应追根溯源，查明原因，及时进行账务处理，保证账账相符，账卡（转上页）
（接下页）相符、账实相符。
（三）评价气象部门固定资产的使用效益
由于气象部门对固定资产配置的要求较高，这就使得气象部门所采购的固定资产价值都较大，但随着科学技术的高速发展，产品更新换代的频率也越来越快，尤其对高精密的气象固定资产，折旧损耗以及各种贬值都大大降低了固定资产的使用效益。若气象部门还存在固定资产闲置、浪费甚至流失的现象，那么气象固定资产的贬值会更加厉害，使得固定资产达不到预期使用效果。因此，为了保证固定资产的使用效益，气象部门应积极建立固定资产使用效益评价标准，探索建立与社会主义市场经济相适应的固定资产分配与调控机制，促进资产合理配置，避免资产多占和浪费，可从源头上加强固定资产增量管理，避免重复投入和重复建设。
参考文献
[1] 白金明.谈谈我省气象部门固定资产管理[J].气象与环境学报，1991，（2）.
[2] 朱小玲.行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].气象水文海洋仪器，2000，（2）.
一、2008年上半年的主要工作：
（一）积极组织工程项目决算审计，完成06年以前年度工程项目清理工作。
2008年上半年，市公司财务部共完成2006-2007年58个工程项目的决算审计和工程正式竣工决算工作，其中清理2006年工程项目47项，2007年工程项目11项。2006年历史项目基本清理完毕。
（二）建立在建工程基本情况月度分析通报制度，分析通报工程管理过程中存在的问题，提出改进建议和管理要求，进一步提高了工程财务管理水平。
（三）制定《六安分公司工程备用金管理规定》，规范了工程备用金的使用拨付和使用。针对公司工程备用金拨付和使用过程中存在的问题，从“资金拨付、使用范围、付款结算、人员责任、考核要求、报表报送”六个环节提出管理要求，加强对工程备用金的管理，有效提高了工程备用金的使用效率和管理水平。
（四）组织开展县公司管理提升财务检查。为持续做好县分公司管理提升工作和迎接省公司对县公司管理提升工作的年度考核评估，市公司财务部上半年组织了两次县公司管理提升财务部分内容检查，针对检查中发现的问题，及时提出整改建议和要求，加强《县分公司基础管理手册》培训和对口指导，进一步提高了县分公司财务基础管理水平。在省公司年中的检查评估中，县分公司管理提升财务部分未被出具不合格项报告，县分公司财务管理提升执行工作得到有效固化。
二、2008年上半年工作中存在的主要问题和不足
（一）工程管理水平有待提高。工程项目管理环节严重超时限现象较为严重，具体表现在以下几方面：
1、工程进度控制不严。截止2008年6月底，共有43个工程已达到设计批复完工时间，其中，有7项工程（新业务及网络支撑网项目1项，传输线路项目2项，网优工程1项，营业厅购置及装修项目3项）已达到设计批复完工时间，但没有进行转资或资产暂估，也没有相应的要求工程延期的签报。
2、工程完工后初验不及时：截止2008年6月30日，已有10个项目工程建设部已通知财务进行资产暂估入账，超过一个月未及时完成工程初步验收，其中G网项目4项，传输管道项目6项，新业务项目1项。
3、工程终验不及时：按照规定在工程初验后3-6月份完成工程的终验。截止2008年6月30日，已有10个项目在初验后超过3个月未完成工程终验，其中传输线路项目9项，传输设备项目1项。
4、工程审计申请提交不及时。在已验收的工程项目中，有11项（传输管道项目2项，传输设备项目3项，G网项目3项，营业厅购置项目3项）工程没有及时提交审计，其中2006年未清理项目有1项（2006年六安第一批储备站址工程）至今仍未提交决算审计。
（二）工程审计过程中发现的主要问题
1、工程提交审计时，初步竣工决算和正式竣工决算报表中填列的资产需经资产接收部门逐项审核确认并签字盖章。由于部分工程决算报表中填列的资产数量与资产接收部门实际接收的数量不一致（差异较大），导致资产接收部门不予以接收和确认。
2、工程建设部门提交的审计资料不全，相关附件不全。
3、工程投资预算事前控制不够，个别项目投资直至结算审计后方处理投资超预算问题，工程实施过程中没有适时进行投资预算的控制管理。
4、工程项目支出分摊准确性不够。由于项目经理疏忽，导致将霍山诸佛庵营业厅购置并装修工程用玻化砖支出（金额为3473.11元）误分摊至寿县茶庵营业厅购置并装修工程。
5、工程报账及时性不够，存在部分工程初步决算后发生的支出金额较大。
（三）县公司管理提升工作有待加强，仍需采取措施加强基础管理的持续改进工作。虽然县公司管理提升工作省公司验收已结束，财务部分检查未被出具不合格项报告，但县公司财务管理提升工作远未结束，目前县公司管理仍需进一步加强和固化，特别是营收资金稽核、有价卡管理等方面仍有待提高和改进。
三、相关建议
（一）严格按《中国移动通信集团安徽有限公司六安分公司建设项目管理年度考核办法》进行考核，确保工程项目管理严格按照相关制度要求落实，提高工程管理水平。对工程管理相关环节中严重超时限的问题，建议人力资源部纳入执行力考核中。
（二）加强工程管理，强化在建工程基本情况月度分析通报制度，按月通报工程管理流程中存在的问题，分析工程管理相关环节迟延的原因， 提出改进建议和管理要求。
（三）对于县公司管理提升应作为一项长期的工作来抓，对于县公司管理涉及的各个方面应明确责任人（可以效仿萨班斯内控法案，划分控制点，指定控制点负责人）和持续改进工作督导人，细化各项工作，将管理提升工作引入到个人绩效考核中去，真正实现县公司基础管理水平的持续改进。
四、下半年工作安排
（一）加快在建工程项目清理，促进资本性支出计划完成。一方面要积极配合工程建设部门大力清理06、07年以前在建工程项目，确保按照省公司要求进度完成，另一方面要严格按照SOX法案资本性支出业务流程规定，对07年以来在建工程项目做好形象暂估、初步竣工决算、工程决算审计、正式竣工决算工作，为下半年省公司SOX法案资本开支专项测试做好准备。
【关键词】条形码系统；信息化；固定资产管理
一、前言
固定资产管理是企业日常管理的重要组成部分，如何在企业发展过程中，对不断增加的固定资产和设备加强管理，是企业面临的重要问题。广东广电珠海分公司同时协管珠海市斗门、金湾两个区分公司，需要管控的各类固定资产正在成倍增加，在资产管理方面存在数据分散、统计时间长，资产发生转移时在账面上不能及时反映的问题。由于盘点工作量大，信息反映不及时，经常导致资产重复购置，造成成本增加，影响效益。
在这个背景下，公司急需通过开发固定资产管理系统并与NC系统进行对接，以提高工作效率和优化运营管理，完成对资产的科学管理和全程管控。
二、系统的设计思路
珠海分公司计划采用条码技术对固定资产进行标识管理。计划在总部对自身资产种类进行编码，对下属各部门、区分公司的固定资产设备分配唯一的编码号。资产标签的内容参照了资产卡的信息内容，主要包含的字段有：资产编码，资产名称，规格型号，使用部门，生产厂家等。设计实施新的资产管理系统软件，使用固定资产管理模块，采用固定资产管理卡条码打印和条码数据采集器设备辅助人工管理。
珠海分公司及斗门、金湾分公司的固定资产条码管理系统要求是各自独立的管理系统，在条码管理系统中数据源有总部NC资产卡片数据及各自的实物管理表格两个部分。
三、条码进行资产管理的优点
条形码技术可以帮助企业实现对资产的信息化管理，解决资产管理中经常出现的实物与帐务、账目不符的情况，减少企业管理中对固定资产管理存在的盲区。随着条形码技术在资产管理中应用，将带来的良好经济效益和管理效益，这主要表现在以下几个方面。
1.提高公司总部对各部门及区分公司的管理效率。条形码技术结合信息系统可以使总公司快速及时了解分公司的资产管理状况，不仅提高了公司管理部门的效率，而且可以使管理人员对公司资产情况有整体把握。
2.提高资产管理效率，降低资产管理成本。通过条码技术，可以随时查询固定资产使用情况，随时掌握固定资产的使用情况和折旧情况，大大提高了公司管理部门效率，避免重复购买固定资产造成的浪费，并减少人力成本。
3.优化采购方式，提高固定资产管理水平。通过条码技术可以对固定资产情况有清晰了解，避免盲目采购带来的浪费，提高管理水平。条形码技术可以使公司全面、快速掌握公司固定资产使用情况。
四、固定资产条码管理系统的技术特点
整个系统的平台为多层应用系统结构，数据集中在省公司本部的服务中心进行处理，具有以下几个特点：
1.实用性和经济性。系统整体结构采用B/S模式，数据集中在总部，所有数据导入、导出都在服务器端执行，分公司并不需要增加额外的网络基础建设投入。
2.先进性和成熟性。利用Internet/Intranet的网络传输应用技术，数据基于HTTP协议完成交互，技术实现上是目前先进的存取模式，同时在技术成熟度上也有保证。
3.可靠性和稳定性。网络的可靠性和稳定性建立在现有广东省广播电视网络股份有限公司网络基础之上，可以满足业务需求。
4.安全性和保密性。在系统设计中，既考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，因此系统应分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，如系统内部的VLAN等系统安全机制、数据存取的权限控制等。
5.可扩展性和易维护性。为了适应系统变化的要求，必须充分考虑以最简便的方法、最低的投资，实现系统的扩展和维护。在新增固定资产的使用部门时，只需要接入现有的Internet/Intranet即可实现。
五、条码应用于资产管理的方案设计
1.数据源
根据珠海分公司目前的状况和发展的需要，计划引进条码技术设备配合定制开发的固定资产管理软件，资产数据根据原有和新增的资产采用以下方式获取：珠海分公司及斗门、金湾分公司的实物管理按照系统规定格式的表格导入到资产条码管理系统进行系统管理。按照系统格式的实物管理Excel报表à导入系统进行查询à条码打印粘贴à条码采集盘点à报表输出、打印管理。
2.系统架构
3.系统流程
（1）服务器端系统流程（如图1所示）
（2）手持机端系统流程（如图2所示）
（3）服务器系统模块
4.系统数据
（1）实物管理系统格式EXCEL报表数据导入
（2）查询数据导出
六、固定资产管理系统的应用
1.条码管理系统操作流程
从NC导入资产数据+实物管理表格—>资产条码管理系统服务器—>资产条码管理系统服务器中各自独立的数据库à资产条码打印+资产盘点+资产盘点过程中对存放地点、使用人、使用部门、管理部门等的变动的手持盘点机实时备注功能+对资产数据、资产盘点数据及盘点中变动的数据进行综合模糊查询+查询报表导出+查询报表打印。
2.系统的管理目的
使资产管理变得便捷、高效。珠海本部的仓库出库管理系统从NC导入数据到条码系统中时，自动生成一个临时流水条码号-->输入相应的领用人、工程项目信息等信息后打印相应的条码-->系统自动保存信息。
3.关于软件的需求使用简述
针对珠海分公司的固定资产和实物管理（两者以下简称资产）进行实物的系统条码管理，主要满足日常打印条码、资产盘点、部门的资产自行查询管理、资产盘点的备注信息的修改等要求。仓库出库管理系统从NC导入数据到条码系统中时，自动生成一个临时流水条码号-->输入相应的领用人、工程项目信息等信息后打印相应的条码-->系统自动保存信息。
4.资产条码的日常使用流程
（1）由实物部门人员使用系统规定实物管理表格导入或通过NC读取数据到资产条码管理系统，并打印条码、粘贴；
（2）条码管理系统可让操作员进行日常一般的条件查询，操作人在指定权限内对盘点后的资产的存放地点、使用人、使用部门、管理部门等备注内容进行修改调整；
（3）珠海本部的仓库出库管理系统从NC导入数据到条码系统中时，自动生成一个临时流水条码号-->输入相应的领用人、工程项目信息等信息后打印相应的条码-->系统自动保存信息
（4）条码管理系统的资产信息数据与NC系统的资产信息保持一致，即NC系统的资产信息产生变化后，条码管理系统的资产信息也会更新，从而不影响条码系统操作员的查询结果；
（5）珠海本部的仓库出库信息数据与NC系统的珠海本部的仓库出库信息保持一致，即NC系统的库存信息产生变化后，条码管理系统的库存信息也会更新，从而不影响条码系统操作员的查询结果。
5.仓库出库管理收发类别含
工程领用出库、维护器材出库和入户安装业务。
珠海本部的仓库管理系统从NC导出工程领用出库、维护器材出库和入户安装业务数据到条码系统中时，自动生成一个临时流水条码号（对工作站等大项的设备进行一个流水条码管理）à输入相应的领用人、工程项目信息等信息后打印相应的条码à系统自动保存信息à将需要的转为资产的设备编码管理。
