发布时间:2023-07-12 16:35:38
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[关键词]地铁工程;施工单位;档案管理
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)13-0363-01
1 施工档案的重要意义
地铁工程项目档案资料作为的重要参考依据,在地铁工程运行过程以及整个施工项目的验收环节都起着非常重要的作用,比如在工程质量的评定、工程事故的原因分析以及工程合同的索赔与反索赔等,具有重要意义。同时,完成地铁建设后也需要将档案资料进行妥善保存,这是确保地铁后期出现问题的重要参考。利用地铁工程档案,能够准确地对工程项目施工过程有一个全面的了解。在当前的地铁工程项目施工过程中,如果忽略了地铁工程的档案管理工作,将直接对地铁档案资料作用的发挥产生影响。所以,作为地铁工程施工企业,要强化地铁工程建设工作中的档案管理。
2 地铁工程施工档案主要内容
2.1 施工技术管理文件
施工档案中的技术管理文件主要包括以下几项内容:地铁项目中标通知书、地铁项目施工合同文件、工程项目的实际概况、施工组织设计以及相关的审批文件、施工项目的具体方案、施工技术措施、技术交底文件、与工程项目有关的图纸会文件、设计变更、工程测量文件、竣工验收文件等等,这些技术管理文件是对施工过程的有效记录,是非常重要的。
2.2 质量控制资料
地铁工程施工档案中的质量控制资料是非常重要的一部分内容,主要包括以下文件。施工进场的原材料质量检测报告、与工程项目存在关系的构配件、施工机械设备合格证书、工程项目的见证送检文件资料、工序交接质量检查记录表以及隐蔽工程项目的质量检查记录表等。
2.3 质量验收资料
质量验收资料主要是地铁工程项目竣工验收工程中的资料文件,主要包括竣工验收资料、单位工程竣工验收资料、分部分项工程验收资料等。
3 工程档案的编制、收集、整理及移交
3.1 工程档案的编制
对于工程档案的编制工作,首先应该保证档案填写的规范性。施工企业应该在成立地铁项目部的初期就将所有的准备工作做到位,保证地铁工程能有一个良好的施工基础,对于与工程项目有关的材料编写工作应该严格按照具体的施工标准来执行。工程项目有关的文件内容等等。归档文件材料应采用能长期保存、耐久性 强的纸张、照片纸、胶片、磁带、光盘等。记录载体须质量优良,纸张宜采用80g纸。归档文件材料应使用耐久性好的记录材料 打印、书写或绘制;印章要用不褪色、快干的 印泥加盖;不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水 、蓝色墨水等褪色材料书写、绘制;打印宜 采用激光打印。
3.2 工程档案的收集
与地铁工程项目有关的资料文件都要做好相关的收集工作,要及时的进行收集和整理,对于存在缺漏的文件要及时做好相应的补齐。归档文件应为原件、字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备、与实 际相符,确保真实、准确、完整。
3.3 工程档案的整理
完成地铁工程项目的档案资料收集工作后,还需要做好相应的分类和排序工作。遵循文件材料的自然形成规律,保持案卷 内文件的有机联系和案卷的成套性、系统性, 使组成的案卷便于保管和提供利用。项目管理性文件按问题组卷;施工文件按分部工程、单位工程组卷;设备类文件,按专业、台(件)组卷,同 批次、同厂家、同型号的设备可按型号组卷;生产技术类文件,按专业、问题组卷等。
4 提高地铁工程档案管理工作的措施
4.1 提高地铁工程施工单位的档案管理意识
通过提高地铁工程项目人员的档案管理意识,认识到档案管理工作的重要程度,进而强化档案资料的管理,更好的开展档案工作。
4.2 提高员工的业务能力及综合素质
作为一项比较枯燥同时又繁琐的工作内容,档案管理工作人员应该具备专业的知识、丰富的工作经验以及较强的责任心。项目部要通过定期的教育培训,提高员工的业务能力以及综合素质,更好的服务于档案管理工作中去。
4.3 建立地铁工程档案的管理制度
地铁工程施工企业要建立一套完善的档案管理制度,通过制度的约束来提高档案管理工作质量。地铁工程档案管理制度要明确施工人员档案工作的具体内容、具体工作责任,保证施工人员能够根据制度执行工作任务,顺利完成档案管理工作。
4.4 实行“三同步、三参加”管理制度
这一制度中的“三同步”,主要是指地铁工程项目准备工作阶段的资料收集工作同竣工资料形成同步、施工过程中的地铁档案资料同竣工资料形成同步、工程验收工作同竣工资料的验收同步;“三参加”制度则是档案管理部门要参加工程项目的进度研究以及质量分析报告会,参加工程项目的设备以及施工技术开箱验收会、工程项目竣工验收会。通过落实严格的管理制度,保证工程档案能够顺利完成。
5 结语
作为地铁工程施工单位来讲,只有不断地提高档案管理意识,提高员工的业务能力及综合素质,建立地铁工程档案的管理制度,实行“三同步、三参加制”制度等措施,才能够全面提高地铁工程档案管理工作,使地铁工程项目能够顺利完成。
参考文献
[1] 王颖,葛倩,米红香.浅谈地铁工程施工档案管理[J].兰台世界,2014,S6:19-20.
关键词:施工企业,档案管理;具体措施
建筑工程施工是一项功在当代、利在千秋、造福桑梓的德政工程。因此必须确保建筑工程质量,对推动城市化建设步伐、改变城市面貌做出应有的贡献。当然别忘了建筑施工企业工程档案管理是工程建设的一个重要组成部分,是工程建设项目的历史记录,也是工程项目投产后运行、维修、管理、改建、扩建及技术改造等工作的重要依据。如何做好建筑施工企业档案管理工作有着特殊的意义。
1 当前建筑施工企业工程档案管理的种种问题及原因
在工程建设过程中,及时收集工程档案信息,准确鉴别工程文件材料,规范整理工程档案,确保工程档案的完整和系统,不仅是为在建工程做好当前服务工作的需要,也是为工程项目投产者开展各项工作做好服务的需要。但是由于建筑施工企业在管理过程中受各种因素的影响,在工程档案管理方面存在一些不可忽视的问题:
1) 工程项目施工中对内业资料重视不够,归档不及时。其主要原因有:a. 整理资料是苦差事,没有人愿意去干;b. 工程到了收尾阶段,大部分人员特别是技术人员又撤离到新的工作岗位;c. 一般项目部没有专职档案管理人员,内业资料分散于各个岗位人员手中,工程后期人员陆续撤离后,留下的人员对资料不熟悉,加之有些资料签字手续不完备,需要施工单位或监理人员亲笔签字,但这些人员又很难随时召来,拖延了资料整理时间,久而久之,势必造成工程档案的遗失或因保管不当造成档案的损坏,从而影响了工程档案的及时归档。
2) 工程资料数量增多,质量不佳。作为施工企业的工程档案应包括施工前准备阶段的文件资料;施工过程形成的有关文件资料以及项目竣工验收阶段的文件资料。但从目前工程资料数量接收的范围和内容上分析,主要是不注重鉴定工作,忽视归档范围,造成一些无保存价值的工程资料也进入档案,滥竽充数,而一些有归档价值的工程总结、工程竣工验收和结算等重要资料归档不全,影响了档案的优化管理和有效利用。
3) 工程档案资料缺乏真实性和有效性。有些工程档案资料在形成过程中由于制作份数不够或因保管不慎丢失,在竣工移交时就时常以复印件代替,有的因项目负责人不在现场,一些重要性文件如一些审批文件、竣工图章的签字等,工作人员随意代签,使形成的工程档案资料真实性和法律效应大打折扣。
4) 施工人员档案意识淡薄。一般情况下,一项工程竣工验收后就交付给业主使用,短期内没有出现质量问题,施工企业也就认为大功告成,万事大吉,随即将有关施工档案束之高阁,无人过问,错过了收集整理的最佳时机,给工程档案资料归档造成不可弥补的缺憾。在档案的利用方面,对于施工企业来说工程档案即使有一部分利用者,因此,部分施工人员认为城建档案馆与建设单位是今后工程的使用、维修单位,需要归档保存完整的工程档案资料,而我们是施工企业,再保存成套的工程档案资料仿佛显得多余。
2 做好建筑施工企业工程档案管理工作的措施
建筑施工企业档案管理是一个复杂的过程,做好工程档案管理工作,首先要考虑到管理本身的四个基本特征:管理的载体是组织,管理的主体是管理者,管理的任务是设计和维持一种环境,管理的核心是处理好人际关系,而人是管理的第一要素。因此,只有明确了档案管理的基本特征和内在涵义才能制定行之有效的管理对策。
1) 要增强项目管理人员档案意识,明确档案管理人员职责。要向工程项目管理人员大力宣传《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国城市规划法》,熟悉和掌握《建设工程档案管理条例》《城市建设档案管理规定》(建设部90号令) 等法规文件,使工程项目管理人员增强档案管理意识和法律意识,明确档案管理的职责,制定好档案管理制度和各项工作标准,认真贯彻工程档案管理工作的“三纳入”(即纳入工程施工程序、计划管理和有关人员的岗位职责) 和工程项目竣工文件的收集、整理、归档及移交的“三同步”(即布置施工任务与布置工程档案编制同步;工程施工进展与工程档案形成积累同步;工程验收交接与工程档案交接同步) ,保证项目施工过程中文件的形成、积累、整理、归档有法可依,有章可循,职责明晰。
2) 明确施工企业工程档案的归档范围。施工企业工程档案的归档范围主要包括:前期准备阶段的文件材料,如建设工程规划许可证,工程开工审批表,施工前建设单位、设计单位与施工单位进行的施工图纸会审、技术交底资料等;只有明确了施工企业工程档案的归档范围,严格按照归档范围进行工程档案的收集整理,才能保证工程档案的完整性,为实现档案的优化管理奠定基础。
3) 确保工程档案资料的真实性和有效性。在项目施工过程中,为确保形成文件材料的真实性、准确性,必须明确法律责任,规定由责任人签字的必须由责任人本人签字,绝不允许代签,在工程档案形成过程中,确因失误造成的文字表达或数据错误,要求责任人必须对其进行修改,并在修改处加盖修改人印章,保证档案资料的真实性和有效性。
4) 重视工程资料形成过程的管理工作。在项目实施过程中,应将档案工作融入工程建设的整个过程,对工程档案的管理,项目部除开展自查外,集团公司职能部门应定期、不定期结合工程质量、工程进度、安全检查、文明工地考核、贯标等工作对工程档案资料的形成、管理情况进行跟踪检查,针对检查出的问题,要求限期整改。为了提高档案管理的时效性,还必须制定保证金制度,要求必须在工程竣工验收之日起三个月内向有关档案管理部门移交一套完整的工程档案资料,待工程档案资料如数移交完毕后,再拨付施工单位的保证金。
5) 严格竣工档案的审核工作。工程项目竣工验收后,各施工项目部根据集团公司工程档案收交范围和内容,将工程前期准备阶段形成的文件、施工过程形成的文件以及竣工验收的文件进行整理,送交集团公司有关职能部门进行审查。工程档案的内容是否真实,能否准确地反映工程建设活动和工程实际状况;工程档案的立卷是否符合现行《建设工程文件归档整理规范》标准;竣工图绘制方法、图式及规格等是否符合专业技术要求,图面是否整洁、盖有竣工图章;文件的形成、来源是否符合实际,要求单位或个人签章的文件,其签章手续是否完备;文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等是否符合要求。如发现漏、缺部分,应立即要求补缺补漏。
(1)建立了项目档案管理机构和管理体制。明确了项目管理层中的档案负责领导,并把档案管理工作纳入到项目部的议事日程,纳入到项目部的计划管理,纳入到各部门工作人员的岗位职责、工作范围。成立了项目部档案室,配置了4名专职项目档案人员,由总承包双方各派资深档案人员组成,同时还根据不同阶段项目档案管理的需要,聘请了2~3名临时档案员。在工程后期档案突击阶段,项目部还从各部门抽调人员协助档案室整理档案,给予了档案工作极大支持。此外,在领导关心下,根据国家相关标准配置了标准档案库房。(2)建立健全了项目档案管理制度。根据工程项目统一领导、分级管理的工作原则,建立健全了项目档案管理制度,完善了档案管理体系,确保了总承包工程过程中档案管理工作的全过程控制。项目部一成立,就在熟知并掌握国家、行业关于建设项目档案工作的有关法规、文件及工作标准的基础上,针对本工程项目文件形成的特点制定出各项档案管理制度,如:领导及各岗位责任制、技术(图纸)资料管理制度、竣工图编制管理规定、工程管理文件编号办法、工程竣工档案整编规定、分包商资料移交管理办法、电子文件归档与电子档案管理办法,声像档案管理制度、档案库房管理及借阅制度等,为规范管理项目档案提供了制度保障。
2项目档案管理的“超前介入”
项目档案贯穿于工程建设的始终,包括从建设项目的立项、审批、招投标、勘测、采购、施工、监理到竣工验收全过程活动中形成的各类档案,它形成的周期长、来源广、内容繁杂。为加强总承包工程项目中对项目文件的控制和管理,避免项目档案材料的流失,确保项目档案的完整、准确、系统,档案管理工作必须“超前介入”到工程总承包项目每阶段工作中,特别是前期准备工作中。项目档案管理的“超前介入”,能够使档案人员掌握主动性,了解整个工程项目建设的情况;掌握项目文件产生、流转的规律;监控项目文件的流向;及早制定有关项目档案管理的标准、制度;及时对参建单位、项目部各部门文件资料的收集、整理进行指导,从而对保证项目档案的完整、准确、系统提供保障。项目档案管理人员刚到马鞍山总承包项目部时,项目还没有最后核准,许多部门的人员都没到达,他们觉得档案工作介入太早,没有多少事可做,认为档案管理工作主要集中在工程后期。在完整经历了整个工程后,才深刻体会到工程初期项目档案管理超前介入的重要性,档案管理的前期介入为今后高质量地向业主移交完整准确的档案提供了有力保障。要做好项目档案管理的“超前介入”,首先,要争取项目领导对项目档案管理工作的重视,将项目档案管理纳入到项目管理中,及早设立项目档案机构,及早配置项目档案人员,及早建立档案库房;及早制定项目档案管理标准并纳入项目管理标准体系。其次,要有业务能力较强的档案专业人员的及时介入。总承包工程项目档案管理工作是一项以项目管理为中心的专业性和服务性的工作,它既有项目管理的技术基础工作的特点,又有自身独立的工作对象、内容及工作方法。由于工程参建单位众多,涉及面较广,档案工作人员不仅肩负着项目文件的收集、保管和利用,还要及时准确地传递各单位(业主,监理,设计,施工,设备厂家等)的技术文件,成为文件流转的枢纽;还要协调各单位的文件管理,及时指导和培训各参建单位的档案工作人员。项目档案负责人在工程前期,要能参与工程项目的开工启动会,了解工程项目的总体安排和规划,以便及时收集工程前期文件并做出相应的档案管理工作计划;要能参与合同、协议的评议和签订,把有关工程档案资料各项具体要求(归档责任,归档时间,归档份数,档案编制质量要求等)纳入协议条款中,借助合同、协议的约束力争取档案管理工作的主动权;要能及时与业主、监理档案主管充分沟通,了解他们的具体要求,以便提前制定档案管理细则,统一归档要求,统一文件编号办法,统一工程用各种表格,避免各参建单位档案管理各行其是。
3项目档案管理的“全过程控制”
项目档案管理的“全过程控制”,是指对总承包工程的不同时期,不同阶段产生的各种有价值的文件材料在承办、运转、收集、积累及整理归档中始终处于受控范围,确保档案的真实、准确、系统完整。其工作内容包括:前期准备,中间检查,竣工审查验收。3.1前期准备首先要加强总承包档案人员自身的业务学习,提高管理水平。总承包专职档案人员必须熟悉工程设计,施工,管理等方面的基本知识,了解电厂的主要系统,熟练掌握火电企业档案分类表,通晓工程档案形成的阶段性特点,从而高效率地开展档案管理工作。其次要要求各参建单位配备专职档案管理人员,并进行系统的档案培训。在熟练掌握档案管理的国标、行标及总承包项目部制定的档案管理制度下,统一标准和要求。实行帮监结合,制定出奖罚措施。可以先由总承包档案管理人员帮助建立一个示范性文本,使其后续文件材料的分类整理有参照标准,达到规范统一。另外,要根据现场条件,建立符合《档案馆建筑设计规范》要求的库房,并配备相应的设施。如:空调,去湿机,温湿度计,灭火器材等。订制适量的各种规格的档案管理工具和耗材。如:资料柜,档案盒等。3.2中间检查在马鞍山工程项目建设中,同样存在档案意识淡薄的现象,认为档案工作不直接产生经济效益,而且琐碎繁杂,在紧张繁忙的工程施工中,大家对工程质量和进度的重视影响到对文件材料的控制管理不能与生产同步;另外,由于各参建单位档案人员业务素质参差不齐,有的甚至是临时聘用的未通过档案上岗培训的人员,对文件材料的编制要求、分类管理等知之甚少,极易造成文件内容不完整,文件格式不规范,文件编号不统一等现象,为今后档案整理和验收留下大量隐患。因此,中间检查工作占据着极其重要的地位,能及时发现问题,采取纠偏措施。在马鞍山总承包工程中,档案“中间检查”工作的具体措施是:制定对各参建单位档案工作的指导、监督和检查的工作计划。每月定时组织监理专工、技术专工和档案专工对参建单位技术资料的归档整理进行核查。具体来说,根据各标段项目划分表中的各分项工程、分部工程、单位工程的进展情况进行核对,制作出文件材料中间核查表,及时发现问题并提出整改措施,列出检查结论(完整率、准确率、预立卷合格率等);监理专工和技术专工从案卷内容的齐全完整,真实有效上把关,以确保主要施工技术记录,质量检验记录,出厂证件及检验材料等原始产生的文件材料完整有效。档案专工从案卷质量是否符合档案管理各项标准上把关,以确保文件为原件,签署完备,字迹图表规范等,同时检查是否按要求正确进行预立卷分类编目等。对检查后发现的问题以整改通知单的形式下发,并以整改报验单的形式提出整改措施,以便复查。总之,总承包方档案管理人员只有经常“走出去”检查监督各参建单位的档案管理工作,强化中间检查,才能保障将来“坐下来”较好地审查验收各单位的竣工档案,按时向业主移交,确保高质量通过竣工档案基建达标和档案专项验收。3.3竣工审查验收随着工程的推进,项目经过设计、施工、安装、调试几个阶段,各参建单位分包的各标段的工程都即将竣工或已经竣工,这时对各参建单位的工程档案进行验收成为总承包方档案工作的重点。在马鞍山总承包工程中,当第二台机组也顺利通过了168h满负荷试运行并通过业主验收后,我们依照《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》的规定,联合业主、监理档案负责专工对各参建单位的工程档案进行预验收。首先下发通知,要求各参建单位档案自检,并提交自检报告,再由总承包档案专工对其重点档案进行抽查,及时提出整改意见,并限期完成。最后还要检查整改后的闭合情况,由档案主管签字确认,确保各参建单位档案的顺利归档和移交。对接收的竣工档案及自身形成的工程管理文件进行汇总整理,统一分类、编目、编制检索工具,编制档案整理情况说明等。在项目正式通过竣工验收后的三个月内,总承包方应根据《重大建设项目档案验收办法》规定,编写项目档案验收申报材料,填写申请项目档案验收申请表,按程序向当地档案主管部门申报,完成建设项目档案验收;最后,按总包合同向业主及相关单位办理档案移交。移交时应明确档案的内容、案卷数、图纸张数等(含电子版)并进行清点,签字等交接手续。
4项目档案的“网络化管理”
马鞍山电厂扩建工程作为较大的总承包项目,其参建单位多,产生的文件材料数量大,流转时间要求紧迫,必须要求总承包单位和各参建单位的所有文件材料上网运行,以各单位网站为节点,构建自总承包单位到各参加单位纵向沟通、横向链接的信息网络体系,开发具备文件浏览、查询、表格填录、文件编辑、删除、恢复更替等各项功能的动态管理系统,实现区域信息共享。在该项工程中,我们使用了较先进的工程管理软件“POWERON”。若通过该项目管理系统与业主要求使用的档案管理软件的“无缝连接”,就能了解项目建设全过程的文件形成情况,保证项目文件材料收集的完整、准确、系统,保证电子文件的及时归档;同时利用用户权限管理对文件材料进行预归档,开通网络查询系统,就能为项目建设提供便利的档案查询利用,也能为档案工作人员节约了大量人力,物力和时间。最后,还能通过对档案信息资源的整合,提出对今后总承包项目有借鉴的各专题报告、优化设计方案等重要成果。这里最重要也急需解决的一个问题是,如何较好地做好软件系统之间的“无缝连接”,这受到项目建设时限、项目管理软件和档案管理软件开发时间周期及用户应用水平等多种因素限制,当这两个都很优秀的系统软件的“连接”不够完善时,往往会使档案管理工作回到以单机版档案管理软件进行辅助管理的简单方式,失去了在网络环境下对项目档案进行管理的巨大优势。目前,网络版档案管理软件已逐渐取代单机版的档案管理软件,使档案人员可以通过计算机在网络环境下,在线完成档案的收集、整理、编目、移交和提供利用,提高档案管理工作效率。因此,建立一个能将工程管理与档案管理紧密结合起来的统一工程管理信息平台,成为总承包工程项目“网络化管理”的当务之急!
5结语
第二条本办法适用于我县城市规划区内的各种管线工程档案管理。
第三条本办法所称城市管线工程是指在城市规划区范围内新建、扩建、改建的各种管线(含给水管、排水管、消防栓、燃气管、热力管、电信电缆、广播电视电缆、供电杆线电缆等)及管线的隧道、地沟和其他在城市道路下建设的地下工程(含人防工程等)。
第四条县建设行政主管部门负责本城市辖区内管线工程档案管理工作。
县城建档案馆具体负责管线工程档案管理、利用和监督工作,其业务上受县建设行政主管部门、市城建档案馆的指导和监督。
第五条建设单位进行管线工程建设,应当严格按照图纸设计施工,确需变更设计的,应当按照有关规定办理变更手续,并如实反映在竣工图上。
第六条建设单位在管线施工中发现未建档的管线,应及时报告建设行政主管部门,由建设行政主管部门查明管线性质、权属,责令产权单位测定其坐标、标高及走向,并向城建档案馆报送有关档案。
第七条管线工程覆土前,建设单位必须委托具有相应测绘资质的单位,按照《城市地下管线探测技术规程》(中华人民共和国行业标准CJJG61-94,1995)进行竣工测量,形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第八条管线工程竣工档案(包括有关地下管线工程的1:500城市地形图和控制成果)必须完整准确,反映现状,并经编制单位技术负责人审查签字,建设单位盖章。
第九条在城市道路、道沟、各种管线附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动,建设单位应到城建档案馆查询,取得该施工地段地下管线工程的有关现状资料,经规划行政主管部门规划定点后方可开工建设。
第十条在管线工程竣工验收前,建设单位必须提请并通过城建档案管理机构对管线工程项目档案组织的专项验收。管线工程竣工验收备案前,建设单位应向城建档案馆移交下列档案材料:
(一)管线工程项目的计划、规划、用地、设计、施工、监督、监理等批准文件;
(二)管线测量精度分析、测绘成果及竣工测量数据;
(三)管线工程施工技术文件材料、竣工验收文件和竣工图;
(四)城建档案管理部门按《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328)要求归档的其他有关文件材料。
第十一条对重要管线工程,城建档案馆应当进行现场核验,做到文件材料与实际相符,建设单位及有关部门应当给予配合。
第十二条管线工程投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的,建设单位和施工单位应当根据实际变动情况修改原竣工图,并将修改补充的管线图于竣工验收后3个月内报送城建档案馆。
第十三条城建档案馆对城市管线总图进行综合修改补充,绘制城市管线综合图,并输入城市管线信息系统,对管线工程档案实行动态管理。
第十四条县建设行政主管部门应当定期组织城市管线工程普查、补测补绘和建档工作。普查和补测补绘所形成的管线普查成果档案,要及时交由城建档案馆统一接收管理,各管线产权单位保存一套备查。
对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果,城建档案管理部门不得出售、转让。
第十五条城建档案馆应当建立健全科学的管理制度,依法做好档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用、保密工作,主动为城市规划、建设和管理服务。
第十六条建设单位违反本办法规定,未移交地下管线工程档案的,由建设行政主管部门责令改正,可处1万元以上10万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;因建设单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,建设单位依法承担相应的责任。
建设单位违反本办法规定,未移交其他管线工程档案的,由建设行政主管部门依法予以处理。
第十七条地下管线专业管理单位违反本办法规定,未移交地下管线工程档案的,由建设主管部门责令改正,处1万元以下的罚款;因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
地下管线专业管理单位违反本办法规定,未移交其他管线工程档案的,由建设行政主管部门依法予以处理。
第十八条工程测量单位未按照规定提供准确的管线测量成果,致使施工时损失管线给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
关键词:水库工程;档案管理;现状问题;完善策略
随着国家经济与信息产业化的快速发展,水利单位要获得更高的社会经济效益,就必须以员工工作效率提高为基础,才能促进其效益不断提高,而工程档案管理工作能够对其信息资源进行整理记录、分析研究和充分利用,更需要进一步提高该方面的工作效率,方能有效控制其成本投入,使之获得良好经济效益,并提供给社会更优质的服务。
1 水库工程档案管理现状分析
(一)管理者经验和专业性不足
复杂性、系统性及科学性是水库工程档案管理的主要特点,这也就对档案管理提出了更高要求,其必要保证真实性、原始性和完整性,然而,由于大部分管理者实际管理经验不足,只能对负责人移交的档案进行被动接受,无法判断资料完整与否,易存在签章手续不全、隐蔽工程验收记录失准等问题,甚至将工程建设资料与项目质量混淆,导致档案出现零碎残缺的现象。而之所以产生上述问题,主要在于管理者专业性较低,多为临时抽调者相关,由于这类人员对工程档案及其专业知识知之甚少,缺乏对相关法律政策的了解,再加上业务能力、文化层次等客观存在因素的影响,也就造成了水库工程档案管理工作效率低下的情况。
(二)档案管理体制不完善
当前,大部分水利工程建设单位都存在档案管理规章制度不完善的问题,虽然部分企业建立了完善的体制,但却未能将之落实到位。档案行政管理部门对工程档案管理法贯彻宣传错位,无法给予工程档案管理业务有效的指导,也就难以对其执行有效专项执法检查,再加上档案资料流向制度缺乏科学性,一旦遇到相关人员岗位的调动变更,必然会不利于档案管理的有序进行。
(三)法规制度的调整不及时
我国新时期的水利工程建设发展速度较快,而要适应发生转变的政府审批制度与管理职能,工程建设领域就必须进一步完善市场监理稽查、招投标、竣工验收备案等制度,这其中工程档案管理的各方面也随之发生了变化,比如档案内容形式、制度规定等,然而,据了解在此过程中对其法规制度却并未进行及时调整,严重制约了水利工程档案管理工作健康持续的发展。
2 水库工程档案管理完善策略
(一)强化宣传教育
要提高水库工程档案管理水平,关键在于加强其宣传教育,确保上至企业领导下至普通员工都能了解其重要性,尤其是增强档案管理者方面的宣传教育,提高他们思想上的重视程度,为管理工作有效执行奠定良好基础。另外,水利单位要完善档案管理的规章制度,将其归入工程建设管理整体过程中,以促进工程进度与档案管理保持一致,能够时时记录水库施工建设进程,从而避免资料残缺不完整的情况,为此这就需要严格执行惩罚制度,对归档失误或遗失档案的一应责任人,做到有错必究,违法必惩,追究其应负责任,进而使之从根本上重视水库工程档案管理,真正落实该项工作,提高档案管理的效率与水平。
(二)加强信息化管理
一是完善建设信息化管理制度。对于水库工程档案管理工作,水库单位领导予以高度重视与必要的保障支持,加强相应机构制度的完善,设置独立的管理部门,指定专门管理档案的人员,充分明确其职责范围和应负责任,即收集整理和归档工程项目的资料。二是建设信息化管理基础设施。水利单位应合理科学地安排统筹档案管理设备及经费,建立功能设备完善的计算机机房,并配备高性能数据存储器和服务器来维持档案信息系统正常运行,下载安装相应的管理软件,注意提高软件检索功能,以提供给档案信息化管理建设更优质的数据存储处理环境,进而达到根据项目文号、分类等灵活检索的目的。
(三)提高管理者业务素质
档案管理工作更强调管理人员的专业性,单纯制度约束的形式明显效果不佳,为此,这就必须进一步提高档案管理者的业务素质。故而,在选用水库工程档案管理者过程中,要秉承一个原则即只有经过严格培训学习,且能够更好掌握管理要点的人员为首选。相比起其他事业单位档案管理者来说,水利单位对档案管理者业务技术水平和专业知识掌握程度要求更高,所以要提高整体管理者的专业素质,一方面是要加强业务培训,特别是兼职人员方面档案管理知识的培训,以便建立起高品质档案管理团队,促进档案管理工作科学有序地开展;另一方面,则需要积极配合企业管理制度,使其增强自觉主动性和责任感,保证工作的有理可依,有章可循。
(四)完善管理体系,落实岗位责任
水利单位档案管理要以国家规章制度为基础不断完善自身管理制度及体系,当然,要提高档案管理水平,不仅需要完善的制度管理体系,更需要落实领导责任制,明确每位档案管理者的应尽职责,才能保证档案部门对工程建设给予合理科学的监督制约。虽然档案管理具有独立性的特征,但从工作性质角度来看,其囊括了工程各个方面的内容,即水库工程档案管理是工程管理程序之一,为此档案部门工作人员必须掌握的一项业务技能就是处理档案资料的流程,只有认真履行档案搜集整理、监督指导及例行检查工作等,方可为档案管理工作提高奠定良好基础。除此之外,档案管理部门要加强内部激励体系建立,充分贯彻档案管理工作目标,并将其归入年度岗位目标责任制内,具体落实到分管领导目标责任制与管理人员职责身上,年终时进行严格的考核总结,对于表现优异者给予奖励表扬,反之则给予严厉的惩罚批评,做到有责必究,促使岗位责任制真正贯穿于项目建设全过程。
3 结束语
水库工程档案管理工作非常重要,其不但对工程质量提高大有裨益,更能最大化发挥其社会效益,而档案管理工作更是贯穿于整个水库工程建设全过程中,是加强和提高水利建设及其管理质量的关键所在,能够促进水利事业的整体发展。
参考文献
[1]宋二杰.试述水利工程的档案管理工作[J].文摘版:自然科学,2015,(8):235-235.
盾构是掘进机的简称,它是在钢壳体的保护下完成隧道掘进、拼装作业的集机、电、液、控为一体的大型设备。由于盾构法隧道施工具有机械化、自动化、效率高、安装性强、对地面环境干扰小等优点,因而迅速在世界范围内得到了广泛的应用。盾构法是隧道工程的一种主要修建方法,是软土隧道的标准和首选的修建方法。
2我国目前是世界上使用盾构数量最多、发展最快、未来需求最大的市场。已是世界上的隧道第一大国
我国经过几十年来特别是改革开放以来的快速持续建设,我国在隧道及地下工程领域已得到了很大的发展,至今已建成各类隧道超过7000座,隧道总长度超过4000km,隧道数量和总延长位居世界首位,并且目前仍以每年新建200-300km隧道的速度在增加。
21世纪是我国隧道及地下工程大发展的世纪,据有关专家预测,到2020年,我国将要完成近6000km的地下隧道建设,平均每年约300km。到2010年,国内各种地下工程建设约需岩石掘进机、盾构机约180台(不包括微型机),年均需求量约为30台。截至目前,使用的盾构总数约有200多台次。
2.1城市地铁快速发展,对盾构需求最多。我国城市地铁正处在高速发展期,地铁和轨道交通规划总长度已超过3000km。目前已建成和在建的数量仅占规划数量的10%左右,未来城市地铁建设仍将快速发展。
2.2越江隧道建设方兴未艾,对大直径和超大直径盾构的需求将有快速增长。至今有10个城市已建或在建20多座盾构法越江隧道。计划中的越江盾构隧道更多。
2.3城市各种地下管线隧道有待发展,对盾构的潜在需求大。有关专家预测,我国城市的给水、排水、电缆、电讯、热力、输气等隧道工程的长度将超过1000km,其对小型盾构、微型盾构或掘进机的需求量也相当大。
2.4长大、特长铁路公路及水工隧道增加,对掘进机需求增加。
3盾构法在城市过江隧道施工中施工文件与档案管理存在的主要问题,亟待解决
一是涉及行业和城市多,要求规定不一致。行业涉及地铁、铁路、公路、市政、水利水电等;涉及城市目前在建地铁城市15个。
二是采用的规范不准确。我国各城市过江隧道施工中施工文件与档案管理有的依照地铁、有的依照铁路、有的依照公路、有的依照水利水电等规范,再结合市政规范来实施,给施工文件与城建档案规范化管理增加了难度。
三是新参与的施工、监理队伍多,对我国城市过江隧道施工中施工文件与档案管理要求、水平、起点不一,条件各不相同。目前参与盾构施工的单位超过40家,分布于多个地区、多个行业,并且还在增加。
四是更新型的盾构机数量大、类型全、技术含量更高,至今我国使用的盾构机数量已超过200台次。包括了土压、泥水、复合式,双圆等类型,直径从3m至15.2m等。其施工文件与档案管理要求有的甚至是空白。
五是档案意识淡薄。施工企业重施工生产轻档案管理的现象普遍存在,如,工程技术资料的收集整理,本应始于工程开工,终于工程竣工,却未能及时列入工作日程,与工程施工不能同步;在工程项目中,平时不重视工程档案和内业资料的收集整理,一旦得知业主或上级检查,就搞突击,临时补资料,甚至对档案管理人员反映的问题未引起重视,使工程档案管理工作处于被动局面。对于工程项目部来讲,一般都未配专职人员,而是由项目经理临时指派缺少盾构施工档案管理知识的人员兼职,更没有专门的资料室与相应的设备,往往使应该归档的资料分散在专业技术人员手中,很容易丢失或损毁。
档案质量欠佳,目前大多数盾构施工的工程档案都存在原始资料填写的不完整、不及时、不连续;档案电子文件、电子信息缺漏;部分归档资料不具有完备的法律手续等等情况,由于盾构施工档案多,目前档案移交工作普遍滞后。难以达到工程竣工档案向当地城建档案馆移交的要求。转贴于中4盾构法在城市过江隧道施工中,提高施工文件与档案管理水平的途径
盾构施工的工程档案是工程项目实施中阶段形成的有保存价值的,以文字、图纸、图表、声像、电子文档等为载体的文件资料。它是城市基础设施建设项目确保工程质量的一个重要组成部分,更是城建档案的一个重要组成部分。同时,盾构施工是高度机械化的一种施工,每日产生大量的数据,如何对这些海量数据进行有效地归档处理也摆在了我们面前。
针对盾构施工工程档案的重要性及存在的问题,提出了施工文件与档案管理规范化管理的解决途径。
一是明确规范,严格实施。
2008年3月1日,中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合了《盾构法隧道施工与验收规范》,该《规范》于2008年9月1日实施。因此,盾构法在城市过江隧道施工中施工文件与档案管理工作必须严格按此《规范》实施。其次,要主动参照市政基础设施工程施工技术文件主要项目的统一规定,依照《盾构法隧道施工与验收规范》,制定盾构法隧道施工与验收技术文件主要项目的统一规定及表格表式目录。例如:在《盾构法隧道施工与验收规范》中,选定盾构法隧道施工工序质量评定项目一览表,依照《盾构法隧道施工与验收规范》的要求和盾构法施工的特点,制定每一项目的《工序质量评定表》。
二是用准规范,严格管理。
按该《规范》1总则1.0.6条,“盾构法隧道工程的施工与质量验收除应执行本规范外,尚应符合国家现行相关标准的规定”的要求,针对盾构法隧道施工一般只实施隧道主线的特殊情况,对非隧道主线施工的出入口、随匝道等,其施工文件与档案管理则按建设部《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》建城(2002)221号文件的规定要求进行管理。同时,建议中华人民共和国住房和城乡建设部尽快起草、制定和实施《盾构法隧道施工技术文件管理规定》,统一施工文件表格,以规范盾构法在城市过江隧道施工中施工文件与档案管理工作。
三是提高认识,加强领导
第一是要充分认识盾构施工工程档案的作用。是要强化设计、施工、监理、检测、质监、安全等单位的领导和专业技术人员的档案意识,使他们认识到工程档案是建设经验的积累和宝贵的技术储备,充分开发、利用工程档案这个宝贵的信息资源,可以为促进社会的技术进步和创造巨大的社会效益和经济效益。
第二是要健全制度,建立健全工程档案及内业资料的形成、积累、整理归档制度。明确“科学收集、分级管理、统一归口、定向移交”的具体操作程序;出台工程档案的考核与奖惩办法等,使档案管理工作真正做到有章可循,有序进行。根据档案管理的检查内容和考核评分标准,采取定期考核制度,形成职责明确、奖惩分明的档案管理激励约束机制,加强档案职能部门对档案工作的指导与监督,把工程档案管理工作提高到一个新的水平。
四是科学收集,严格要求。
其一,科学收集施工资料。盾构施工属于地下工程施工,许多理论还不完善,施工经验对同类工程有重要的借鉴作用。由于地下工程未知因素很多,盾构施工会发生一些没有预计的情况。因此,各地工程质监站、城建档案馆必须加强施工文件与档案管理工作的业务工作的指导,明确施工文件与档案管理工作的规范和要求。在工程开工前,议定项目施工文件与档案管理工作的具体详细的实施方案。针对盾构法施工中的特点,对工程大部分情况需要用影像记录、数据记录,表格的实时记录。如,对文字、图表的大小及格式做出明确规定;图纸附加电子文档一份保存,便于存储及查询。对于盾构机安装、盾构进出洞、旁通道的施工等关键工序,均应采用声像资料来记录,并将拍摄内容、时间、格式也应做出相应规定。
其二,档案工作与工程同步进行。盾构施工由于工程量大,资料数量多,施工时间相对较长,需要配备经培训合格的专职档案人员,并做到“三参加”,即档案人员应参加生产调度会或工程例会,参加工程安全质量检查,参加工程验收,档案资料做到“图、表、物”相符、数据准确,填写、审批、签章手续要完备,无擅自修改、伪造和后补现象,达到完整、准确、系统,符合归档要求,使档案人员了解工程动态,及时收集、整理原始档案资料。
摘要:盾构施工文件及工程档案工作,须要建设、质检、档案等部门积极配合,相互协作,加强宏观监控,不断完善管理法规体系。尽快实现盾构法在城市过江隧道施工中施工文件与档案管理规范化管理,其工程档案就一定能达到完整、准确、系统的要求,盾构施工及工程档案也就一定能为城市建设发挥更大的社会效益和经济效益。
关键词:盾构;施工文件;档案管理
参考文献:
[1]黄小林.谈施工企业工程项目资料的管理[J].山西建筑,2006,32(2):13214.
[2]李金.高速公路施工档案管理中的几点体会[J].山西建筑,2006,32(2):18219.
关键词:城市建设工程;档案;收集管理;工作
中图分类号:K206文献标识码: A
一、工程档案的收集的重要性分析
工程档案是我国城市化建设原始记录,在不同程度上反射着人类的文明和智慧,它具有较高的社会价值,其影响不只局限于现在,对于将来的几十年甚至几百年后人们也是一种宝贵的资源。
工程档案的收集是档案管理中一个重要的基础环节,也是一个非常重要的环节,它是项目进行的重要依据,对日后项目的维修、管理、改建、扩建能提供文件上的参考和支持。因此,工程档案的收集的首要标准就是完整齐全,只有认真做好工程档案的收集才能保证工程档案的归档完整。收集工作应该得到更为密切的关注和建设者们的高度重视,建立健全的档案管理规章制度,配置责任心强、工作能力强的档案管理队伍,为有效、有序的开展档案收集、管理奠定夯实的基础。但是,工程档案的收集要比其他方面的档案收集存在一定的困难,因为不同工程的建设时间有所不同,少则几个月,多则几年至几十年,涉及的部门多、经办的人员多、档案的种类多、原始档案使用的次数多,所以,收集工作是档案管理工作中最重要的一个环节,没有做到全面的收集,何谈完整的存档,更不用说后续的管理工作了,正所谓巧妇难为无米之炊。
二、档案收集管理工作存在的问题
(一)档案收集工作责任不清,责任单位管理混乱
1、建设单位档案意识薄弱,重建设轻档案现象不同程度的存在。很多企业为了在竞争中取胜,往往注重的是直观的经济效益,看重的是与生产经营直接相关的部门或机构的工作,对档案管理工作存在认识上的疏忽,忽略了建设工程文件收集、档案的归档工作,没有形成完整的档案收集管理体系,档案资料散失现象时有发生。
2、建设工程档案收集的职责不明。建设、施工、监理和设计等单位各自为政,缺少沟通,没能将项目档案管理看成一个整体,不能很好执行国家相关规定,造成收集的建设工程档案很难成为整体,文件材料的准确性完整性不能保证。
3、缺乏专业的档案管理人才。在很多建设单位自身缺少必要的档案管理人员,也缺少从事档案工作所需要的软硬件设施,为了应付资料的移交工作,往往将资料的编制工作“外包”给没有档案管理经验的“专业户”来开展。此类专业户,在资料编制的过程中,经常身兼多个建设工程项目资料编制的任务,其造成的后果就是资料的编制工作与工程建设的实际进度不相符,很多资料都是为应付档案馆的移交工作闭门造车而来,给城建档案的收集管理工作带来了隐患。
(二)重点和特色档案收集存在难点
1、城市基础设施及重点工程档案收集难。城市基础设施工程是城市运行的基础,重点工程是地方关心的中心,这些工程大都是政府工程、首长工程,建设过程中政策倾斜大,报建手续大多不全,且建设工程涉及的范围广、周期长,加上建设单位和管理的业主众多,执行的标准各异,虽有验收备案要求,但由于规划验收等手续多数不全,导致备案率较低,致使这类重要档案收集难的问题比较突出。
2、管线工程档案收集难。在工作中一般建筑物档案基本能按要求收集移交,但涉及地下管线工程的档案往往无法收集或收集不全,即使有档案移交也不能准确反映工程建设实际。很多地下管线工程的施工都是被一些专业部门垄断,建设单位缺乏制约手段,无法对此进行有效管理,造成此类档案在整个建设工程档案中的缺失,地下管线档案没有做覆土前测量,没有精确定位,没有完整规范的测绘数据,不能输入当地建立的地下管线信息管理平台,导致城市地下管线档案信息不能实现动态更新,对城市管理造成很大的隐患。
3、声像档案的收集工作进展缓慢。建设工程声像档案是城建档案的重要组成部分,市城市建设直观的历史记录,具有特定的依据和凭证作用,声像档案也是城建档案馆信息资源建设的重要内容。但由于观念的陈旧、管理体制的制约,技术及设备的落后,对声像档案的重视度不够等因素的影响,导致城建声像档案从拍摄、收集、归档工作存在一定的盲区,收集的声像档案也不能反映工程建设的真实面貌,使这种特殊形态的档案收集工作滞后于其他工作。
三、做好城市建设档案管理工作的有效途径
(一)明确责任,把好责任书签订关
近年来各地城建档案管理机构,都实行了建设工程档案责任书制度,明确要求建设单位在建设工程开工前应当与所在地城建档案管理机构签订工程档案报送责任书,明确建设单位向城建档案管理机构报送建设工程档案的责任。城建档案管理机构在与建设单位签订责任书时应该明示建设单位对工程档案管理应负的责任,以及建设工程档案收集的相关要求。城建档案管理机构与建设单位签订责任书时,应该严格把关不能少签漏签,对特殊情况的工程要主动上门及时补签,这样城建档案管理机构才能为在建工程建立跟踪档案,为下一步开展工程档案培训、指导、督查和移交工作的顺利开展打下基础。
(二)强化城市档案建设的质量意识
城市建设档案对于城市建设具有重要的参考意义,要成分发挥城建档案的重要作用,就要求工作人员加大对城建档案工作的重视,把好城建档案质量关,这是做好城建档案工作的重要保障,也是搞好城建工程档案工作的根本保证。要提高好档案资料管理质量,就必须加强档案管理的专业队伍建设,在档案的收集上要专门配备专职档案管理人员,把好档案管理人员的专业素质关,确保工作人员业务素质和综合素质,实施档案资料质量的全过程跟踪管理,保证档案材料完整、准确,使其真正成为城市建设的真实记录。同时,还应该加强建设工程档案的管理,要逐渐建立和完善工程建设、设计、施工、监管等方面的档案网络管理机制,确保有一位项目主管领导做好档案工作,使档案管理工作的全过程都能处于质量控制体系之中,确保建设工程档案的完整真实。
(三)对档案管理工作人员开展业务培训
当前,城建档案管理人员普遍素质不高,档案的收集、归档的工作能力以及计算机操作能力还不强,影响了城建档案管理质量的提高,因此,应对档案管理工作人员开展业务培训,提高他们的业务水平,确保档案管理质量。一方面,要加强对一线档案工作人员关于档案管理知识以及计算机操作知识的培训,使他们掌握相关的标准和规范,从而提高业务水平。另一方面,要建立岗前培训制度,把档案业务培训当作档案管理人员上岗的必修课,切实提高档案管理人员的专业素质。其次,要建立和完善考核奖惩制,档案管理工作质量作为档案管理工作人员工资标准及福利待遇的重要参考指标,从而激发工作人员的主动性和积极性,做好城建档案管理工作。最后,要做好同步检查工作,加强对档案资料质量的全过程跟踪管理,从而保证档案材料完整性、准确性和真实性,更好地为城市建设服务。
(四)加强城建档案管理工作的信息化建设
当前,计算机技术和信息技术在人们的日常生活与生产中发挥了越来越大的作用,鉴于此,为了跟上时代的发展步伐,适应工程项目现代管理模式,提高建设工程档案管理效率,在城建档案管理工作中也应该积极推行计算机管理技术,建立和完善档案信息资源体系。因此,企业应该结合城市建设工程和单位信息化管理实际情况,选择合适的档案管理软件,建立电子档案数据库,逐步落实电城建电子档案的收集、保管、利用,逐步完善相关的工作流程和规范,加强城建档案的网络远程传输、查阅、保管,切实提高建设工程档案管理效率。
四、结语
随着改革开放的进一步深化,城市发展也逐渐兴旺起来。城建档案工作对于城市建设具有重要的参考价值,因此,档案管理人员应该加强档案管理的质量意识,不断提高自身的业务素质,加强对城建档案的信息化建设,从而开辟城建档案工作的新天地。
参考文献:
[1]梁爱珍.浅谈城市建设工程档案的管理[J].铁道建筑技术,2010,S1:265-266.
关键词:建筑工程工程档案管理措施
前言:自从我国的改革开放以来,建设事业发展迅速,同时形成了大量的工程档案。建筑工程档案主要是指建设项目管理的活动中形成的档案性的文件。建筑工程档案属于工程项目管理的一部分,工程档案管理的好坏,会影响到工程的质量,也会影响到企业的经济效益。建筑工程档案是在建设活动中而形成的最原始的真实记录。
1.建筑工程档案管理的重要性
1.1 建筑工程资料建筑工程的真实记录
工程内业资料是贯穿施工过程的真实记录,工程施工的每个步骤都会牵涉到内业资料的产生,所以必须要收集起来才能有效地了解工程的进程。建筑过程中要做的工作很多,因此也需要更多的的内业资料。只有根据这些材料并与工程现场进行对比,才能更好地了解施工队伍的施工过程。在工程完成以后,也必须进行竣工验收,并真实记录下来。除了记录的数据,照片和录像等影响资料也可以真实的反应工程的进程。通过工程档案可以能找到工程的缺陷部分,尽早找到解决的方法。
1.2 工程档案资料为工程信息的查询提供相应的依据
工程档案资料为工程信息的查询提供相应的依据,通过对工程档案资料的查找,项目负责人可以做到有据可依,不单单依靠记忆来对整个工程进行控制。如果能及时搜集档案资料,万一发生数量不符或质量差异的意外情况,就能够凭借资料记录追查其中的原因,这样就能方便项目负责人对工程的管理,减轻工程负责人的工作压力。
1.3 工程档案资料可以成为将来的工程施工起到借鉴的作用
建筑工程的档案资料可以记录过去工程中采用的技术和采取的措施以及反馈信息,这样就能在将来的工程施工中可以吸取更多的经验。例如工程资料中的“竣工报告”和“施工小结”等总结的部分,会提供相关工程的数据信息以及其中的优点和缺点等,学习和借鉴这些档案文件对今后的工程管理会提供很多的有用信息,提高施工的效率。
2.建筑工程档案资料的内容及特点
2.1 建筑工程档案资料的主要内容
建筑工程档案资料的主要包括综合性文件资料,其中包括上级批准的文件、工程的计划任务书,与工程相关的地质、气象等文件资料,还包括各类的合同、协议书等综合性文件资料。以及建筑工程的水、电等安装工程施工的文件资料、原材料、半成品和成品的质量证明文件、试验资料项目的施工组织设计等观测记录,此外还包括竣工图等档案资料,包括总的平面布置图;室外各种管线的竣工图,建筑工程的装饰工程图,给水和排水的工程竣工图以及通风、空调等工程的竣工图。
2.2 建筑工程档案的特点
建筑工程档案的特点比较鲜明,主要的特点首先是真实性。工程档案是各项工程的实体写照。工程档案材料是与工程的建设是同步形成的,是工程从报批到竣工整个过程的原始记录,与工程保持完全一致,是建筑工程质量部门进行竣工验收的重要依据所在。建筑工程还具有独立性,每一个单项的工程项目都具有其独特的特色,这是工程档案中最突出、而且最重要的特点。建筑工程档案的第三个特点是实用性。工程档案具有很大的使用价值,即实际性。通过工程档案的记录,才可以全面的考核工程建设的整体工作,并检查工程是否符合设计的要求。
3.提高建筑工程档案有效管理的措施
3.1 首先应该加强施工的管理,强化档案材料的编制工作
按照应有的标准来编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务基础。如果施工队不会编制工程的内业档案材料,他就很难具备承包工程的资格。而工程档案材料的质量关键在于编制的形成过程。施工单位应该明确自己的责任所在,加强训练技术人员编制档案材料的能力,不断的提高编制工程档案材料人才的业务水平。
3.2 其次要加强对工程档案管理的检查工作
在工程建设的过程中总是存在着对工程档案管理工作并不太重视的现象,而直到工程完工时刻才开始应付整理,会给档案整理带来巨大的难度。如果企业对建筑工程档案在思想上重视程度达不到一定的高度,那么由于资料整理不全,施工现场过于繁忙等原因导致工程缺少大量的资料,最后给企业造成损失。所以工程负责人有必要定期和不定期的检查工程档案,使其引起各方面的重视,进而避免大量的工作堆积。如果工程负责人能规范工程档案资料的收集和整理,就会保证工程拥有完整的记录,在维护建设单位的合法权益等方面也起到依据和凭证的作用。
3.3 加大对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度。
随着改革开放的不断深入和我国建筑业的进一步发展,工程档案管理工作的特点也有了进一步的变化,因此提高档案队伍的管理水平也显得更加的重要。档案管理人员的业务索质既包括他们的服务意识,也包括服务的质量和服务的水平。档案管理的人员需要增强服务的意识,认清工程档案工作管理的意义与重要性。为了提高服务的质量和服务的水平,应该运用现代化的科学技术,并采用最科学的管理方法,使其更好的服务于工程的建设过程。档案管理人员应该更新陈旧的观念,提高对档案管理工作的认识,要变被动为主动,认真和学习有关法律和法规,并灵活的运用在工作中,严把工程的档案质量关。
3.4 利用多媒体设备,加强工程档案资料的储存
要充分利用现代化的手段,从多角度和多层次来开发建筑工程档案的信息,做好工程档案信息统计工作。要大力推行缩微档案的运用,以及磁介质档案和电子文件档案在工程档案中运用。这是项目档案管理的一个发展方向。
参考文献:
[1] 王雁.浅析建筑档案管理重要性及措施[J].中国新技术新产品.2011,07.