发布时间：2023-07-12 16:35:38
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公路工程施工安全管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：公路工程；施工安全；管理
公路工程施工管理水平的高低，不仅与整个工程的质量有着密切的关系，进而影响企业的经济效益和业主的投资效益，而且还会由于施工管理不当，降低工程质量，甚至导致施工安全事故的发生。
1.公路施工安全管理中存在的问题
1.1缺乏健全的管理条例
对于公路工程施工安全管理，我国缺乏完善的法律法规，整体管理体系的管理效益较为薄弱。虽然当前我国已经颁布了《建筑工程安全生产条例》，部分施工管理部门也对高速公路路面施工安全管理进行细致规划，但是在整体的高速公路路面施工安全管理制度方面仍然存在许多不完善的地方。当前的法律只是对高速公路路面施工安全管理大体框架进行规整，但整体力度不够，造成许多企业单位钻空子。例如当前没有相关的管理条例对标志牌标准进行明确，部分单位偷工减料，为了节约成本使用不合标准的标志牌。
1.2管理体系不完善
在进行公路施工安全管理的过程中，管理人员没有将管理制度落实到实处，没有在施工过程中将安全管理贯彻到方方面面，也在很大程度上造成了安全管理效益降低。管理人员在进行管理的过程中没有严格对安全生产进行监督，存在重效益、轻管理的思想，导致施工人员在进行路面施工的过程中出现质量问题和安全问题的风险大幅上升。除此之外，施工人员的自我安全意识较差，在进行施工的过程中没有严格依照施工标准，也在很大程度上阻碍了安全施工的发展。
1.3安全基础设备投入不足
机械设备是当前公路建设中技术要求的核心。借助不同的机械设备达到公路安全管理的要求，可以在很大程度上提高公路的质量。但是，在当前的公路施工中，部分单位项目资金紧缺或为了自身利益，对安全基础设备使用较少，片面降低公路路面的工程造价，导致公路路面质量很难达到施工的要求。施工安全基础投入直接影响到公路施工质量和安全效益，已经成为制约当前我国公路工程施工安全管理效益的关键。
1.4工程施工管理程序混乱
工程施工管理是一项有秩序、有程序的管理，而在现实操作中却往往存在诸多不合程序的现象：第一种，先开工后报告。有些施工单位由于没有得到施工批准，而施工单位却不想耗费时间、金钱，便采取惯用手法先开工后报告，或者变开工边报告，在没有获得施工批准便开工，这严重的违反了施工工程管理程序。第二种，不合程序的检验程序。在众多的施工单位中，有的单位无视或者根本不懂工程施工程序，加上有的监理管理不严或者没有责任心，是的工程承包人没有提出质检申请，而监理却完成了质检工作，出现先检验后才有检验申请报告的现象，严重违背了施工监理的正常程序。第三种，不按规定进行检验。在施工检验过程中，对某些项目明确提出了检验要求，比如对墙背、涵背、桥背的检验，要求严重其厚度。压实度，并且每完成一层，承包人都需先自检然后报告监理抽检，当一层压实度合格之后才能进行上一层的建设。
2.公路工程施工安全管理措施
2.1健全质量管理机构
公路工程质量责任制是质量管理的一项重要制度，是提高工程质量、预防和遏制质量事故的有效手段。施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。法定代表人和主管负责人，对本单位所承担公路工程的质量工作负领导责任；技术负责人，对本单位所承担公路工程的质量工作负工程技术方面责任；工程项目负责人，对工程项目现场的质量工作负直接领导责任；具体工作人员为直接责任人。
2.1严格招投标管理程序
在招投标过程中一定要公平、公正、公开，严格遵照合理最低价的原则，不得低于成本价进行竞标，更要坚决杜绝串标的事件发生，从源头上提高施工管理质量。
2.2强化组织管理，建立良好的人际关系
在管理某一项工程时，要确保该项工程能够安全、保质、保量地完成，就必须要科学地开展管理工作。各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于这个集体的凝聚力，只有培养工作人员良好的集体观念，加强集体管理，有目的、有计划地开展工作，才能使集体的凝聚力越来越强。
2.3重视采购工作，保证原材料的质量
采购工作是公路施工的一项重要的环节，如果工程原材料的质量达不到设计的要求就很难保证工程物的质量。因此，进入施工现场的原材料必须要按照设计规范的要求进行检验。
2.4施工前了解工程概况
对于高速公路施工工程，一定要做好施工前的准备，了解工程大概情况。首先要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点构造做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求；其次要熟悉施工组织设计及有关技术文件对施工顺序、技术措施、施工方案、施工进度及现场施工总平面布置的要求，弄清哪些是施工任务中的关键部位和薄弱环节；最后必须亲自到施工现场进行全面的勘察和了解，全面了解和掌握工程概况，只有认真了解工程的基本情况，才有利于更好地实施管理，落实施工方法，更好地完善工作。
2.5加强施工现场的质量控制
（1）对施工过程的控制。
施工过程就是工程质量的形成过程，因此要严格控制施工过程。建设工程施工项目是由一系列相互关联、相互制约的作业过程（工序）所构成，控制工程项目施工过程的质量，必须控制全部作业过程，即各道工序的施工质量，对施工中的工艺过程，要一步一步按要求到位。
（2）对施工方法的控制。
在施工方法的控制中，应重视对施工方法的选择，所选择的施工方法应具有先进性、适用性、经济性并应考虑其对质量的保证程度。另外，施工方法选择后也不是一成不变的，在施工过程中要随时检查其适用性及对质量的保证情况，若发现与现场条件不符或对质量无法切实保证时，要及时更换。
（3） 认真做好工程施工测量，是现场质量控制的主要项目。
在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
（4） 加强对原材料的质量控制，认真做好工地试验工作。
项目经理部要成立工地试验室，并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员，认真开展工地试验工作，为工程质量控制提供可靠的依据。高速公路的建设是关系到国家发展，民生福利的大事，施工质量将会逐步系统化和法制化，随着新技术的应用，高技术人才的引进，整体的施工质量必会大幅度提升，全面质量管理体系也将得到完善，并广泛推广应用。
3结束语
安全管理工作在公路工程上，是一项重中之重的工作。要建立健全安全机制，做到警钟长鸣。把公路安全管理责任真正落实到每个岗位、落实到每个人，安全才能真正有保障。在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作的第一位，所有安全管理人员必须要做好安全防范措施，对所有的进入施工现场的人员要做好安全教育和宣传工作。要以预防为主，安全第一，让其自觉地遵守安全规则和安全操作规程，执行安全措施，这样才能保障工程企业的名誉和工程的效益。
参考文献：
【关键词】公路工程施工；安全管理工作
公路建设随着我国经济的迅速增长而进入了快速发展的时期，如何根据公路施工的特点，改善公路尤其是公路施工安全管理，以实现公路施工安全生产，成为研究公路施工安全管理的一个重要课题。因此论文重点分析了公路尤其是公路的施工期间的安全管理存在的问题，旨在进一步提高公路施工安全生产管理水平的对策措施。
1 公路施工安全管理存在的问题
公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用，这也就使得我国公路施工的安全问题将面临更多的挑战。
1.1政府安全监管体系不完善
政府安全监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，安全监督机构要承担监督责任。然而，实际工作中主管部门安全监督流于形式的较多，局限于大检查、标化验收，其应承担的责任不明确，监管难以到位。监督机构仅能在部分时段检查部分工程的安全问题，而对大量其不在现场时的工程安全无法有效地进行监督。由于公路工程建设中存在较多的隐蔽工程，如无法事先对其进行有效到位的监管，势必会留下安全隐患。面对大量的在建公路工程，各级建设行政主管部门中，无论是机构设置还是人员编制，都满足不了当前政府对安全生产监督管理的需要，极大地影响了政府监管的效力。
1.2监理单位存在的问题
安全管理工作过度依赖监理单位，有些地方要求监理单位负责安全管理工作，这对加强安全管理工作是有利的，但是安全管理及安全方案的编制是一个专业性很强的工作，承包商是安全生产的第一责任人，具有多年的施工经验，完全有能力编制一个安全可行的施工方案。监理工程师只能从宏观的角度对安全技术措施进行审查，审查的依据是国家的强制性标准。对于一些具体的安全方案和措施，只要在原则上不违背强制性标准，监理工程师就不宜过多干预。将监理单位作为安全管理工作的主体是不合适的。
1.3施工单位存在的问题
1.3.1安全管理人员数量不足、管理混乱。部分施工企业管理松弛，以包代管现象严重，不按规定设置安全生产机构和配备生产安全管理人员。虽然整个交通建设队伍在不断发展壮大，而安全管理队伍数量和质量却在不断下降。
1.3.2安全教育及培训不到位
目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。
1.3.3公路施工安全管理力度薄弱
公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，一些较为庞大的公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。
1.3.4公路建筑市场安全管理薄弱
目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业的管理能力仍旧薄弱，且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。
2 提高公路施工安全管理水平的对策
2.1 建立完善的法律法规、标准体系
发达国家已经建立比较完善、有效的法律法规及标准体系。如美国于1970年通过了《职业安全与健康法》，要求雇主给参加工程建设的人员提供安全环境，保证工人的安全与健康。联邦公路局相继制定了一批针对公路工程安全施工的规范、手册，如《公路工程施工技术规程》、《交通控制设施手册》并不断进行修订。另外，还有一些研究机构也积极参与到施工安全研究中，如美国公路与运输承包商协会编制了《公路施工安全管理手册》。日本道路工程制定了施工安全相关的法规标准体系，如《建设业实施细则》、《土木工程安全施工技术指南》、《建设机械安全施工技术指南》、《建设机械施工安全手册》等。而且日本劳动基本监督署代表国家对各行业安全状况进行监督检查，人身意外伤害保险得到普遍的推行，工地安全管理接受社会各界的监督
2.2 公路施工的设施与设备管理改善措施
⑴加强公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度，操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。⑵机械发生异常现象时应立即停机检查，另一方面，公路施工企业应在施工现场配备专人负责机械设备在施工面的使用和保养工作，使机械设备始终在完好状态下发挥最大效能，提高安全设施和防护管理企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。
2.3 施工作业环境改善措施
⑴预防生产性粉尘和噪声的危害。首先加强组织领导是做好防尘工作的关键。针对粉尘作业较多的施工段、施工期建立粉尘监测制度，并配备专职测尘人员，医务人员应对测尘工作提出要求。⑵防暑降温的主要措施。在夏季应尽量缩短高温下的作业时间，采取小换班、增加工作休息次数，延长午休时间等方法。休息地点应设在通风阴凉处，并备有清凉饮料、风扇、洗澡设备等。最好在休息室安装空调或采取其他的防暑降温措施。⑶针对复杂的地质条件做好施工组织设计首先要做好施工组织设计，合理安排施工段的先后顺序。其次做好施工前的准备工作，即开工前要认真审阅设计文件，详细了解各段的地质情况，对重要地段要重点勘察，进一步核对设计资料，发现设计文件中有误及时上报业主，妥善处理。
2.4 公路施工组织管理改善措施
建立健全的公路安全生产责任制和安全生产保证体系.根据建设工程的性质、规模和特点，配备规定数量的安全管理人员，监督检查各类人员贯彻执行安全生产管理制度并协助项目经理推动安全生产管理工作。建立安全生产保证体系，即项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，安全管理部门负责人全面负责安全工作，下设专职安全员和兼职安全员。要建立健全的安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。建立健全的安全培训效果监督、反馈机制一方面安全培训的最终目的是提高从业人员的安全素质从而使从业员工能够在实际工作中安全生产。
3 结束语
综上所述，公路工程施工过程中的安全管理是公路建设中一个至关重要的组成部分，如果不重视安全管理，一旦发生安全事故，对于施工的企业来说，要支付巨额的经济赔偿，影响企业的形象效益。因此，要在公路施工中落实安全管理的措施，确保安全生产和施工。
参考文献：
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[3] 孙朝济.高速公路施工安全问题研究[J].现代商贸工业，2011，（08）.
关键词：公路工程；施工；安全管理；问题；对策
中图分类号：X734；文献标识码：A ；文章编号：
1 公路工程施工安全管理的内涵
安全管理是施工企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是以实现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求，从企业实际情况出发，构建企业安全生产长效管理机制，规范企业安全生产经营活动，采取相关的安全管理对策措施，以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险有害因素，制定相应的安全技术措施和安全管理制度，主动防范、控制事故和职业病的发生，避免、减少事故及所造成的损失。随着改革开放，特别是 20 世纪90年代以来，我国加大对公路建设的投资力度，使得国家级高速公路和地方高等级公路迅猛发展，形成了比较完善的公路交通网络。然而在实际施工中由于不懂得安全生产管理，造成公路桥梁施工过程中发生安全事故，其影响很大，会直接导致人员伤亡或财产的损失，给施工人员的生命和财产带来巨大损失。因此，如何确保公路工程特别是高速公路桥梁程的施工安全，从而顺利实现交通建设跨越式发展，是当前一项重大的现实课题。
2 在施工过程中，发生安全事故的原因
2.1安全管理不到位。
很多企业只看重眼前的利益，为了最大限度获得利益，经常把工程进行转包，分包企业资质低下，在工程施工过程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至为了抢工期，节省资金，对工程的施工草草了事，没有完善的安全管理措施进行监督，导致安全事故的发生。
2.2施工过程中，安全技术规范没有落实到位。
很多施工企业在对工程施工时，没有做好事先的准备工作，没有制定出相关的施工方案，很多公路施工人员在进行施工时，总是存在侥幸心理，没有安全意识，总是冒险蛮干，而有些技术性强的工种，也不按技术要求以及安全规范进行作业，导致了安全事故的发生。
2.3在安全管理方面，存在一些缺陷。
（1）技术上的缺陷。在对工程进行施工的过程中，有些技术存在缺陷，导致了安全事故的发生。
（2）在风险管理上尚存在一些缺陷。比如在采购活动或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。第四，操作人员安全意识不够。当前，不管是资质低或者资质高的施工企业，都是招一些农民工进行工程施工，这些农民工不但文化水平低，而且也没受过专门的培训，对施工环境没有深切了解，对安全没有防范意识，也没有自我保护意识，对于危险因素的存在，不能进行科学地分析，导致了安全事故的发生。
3 在施工过程中经常存在的隐患
在施工过程中，要抓好安全管理，首要条件就是让施工人员对安全隐患要有辨别的能力。在施工中，常见的安全隐患包括以下几点：
（1）化学伤害。这类伤害包括毒性物品与腐蚀性物品对施工人员造成的生命威胁。
（2）力学伤害。这类伤害包括施工人员的意外坠楼以及大面积的碰撞等，而这些事故的发生则是因为在力学中，双方之间的相互作用力不协调造成的。
（3）地质灾害造成的伤害。这类灾害具有不可预知性，也无可避免，在对工程进行施工时，突然发生的地震、泥石流等等，都是不可避免的灾害，对施工人员造成危险。
（4）电的伤害。这是一个存在且不能忽视的危险因素，例如施工人员在进行高空作业时，碰到雷电交加的天气，容易遭受雷击，高空作业时，施工人员遭受高压电伤害的案例经常发生。
不仅如此，如果是在水下进行作业，还经常出现溺亡事故的发生。根据以上对安全隐患的分析说明，在公路工程施工过程中，安全管理至关重要，只要在这方面加强力度，尽力避免安全事故的发生，才能最大限度保证施工人员的安全，并减少经济损失。
4 强化安全管理方面的对策
4.1制定相关的安全制度，并认真执行
要制定相关的安全制度，并让制度约束施工人员的行为。可以说，做好安全工作的首要条件，就是制定相关的安全制度。安全制度的内容要对各种危险因素考虑全面，惩罚对象不仅包括施工人员，还应包括领导层面，然后让安全制度得到贯彻实施，比如，可以制作安全制度方面的小手册，发给施工人员进行学习，并且进行定期考核，了解施工人员对安全制度掌握的情况。不仅如此，还可以举行专门的培训班，对施工人员进行有关安全内容知识的培训，并掌握应急方案。每一项工程开工之前，可以先组织有经验的技术人员，与施工人员一起，设想将会出现的危险事故，提前布置一个安全的环境，并制定出相关的预防措施。通过对以上一些安全知识的掌握，使施工人员做到心里有数。工程施工过程中，要有专门的人员在现场进行监督，及时发现问题，并及时进行处理。而对于比较危险的作业，在施工之前则要先进行严格的培训，请专职人员进行施工，不具备上岗资格的施工人员，严令禁止上岗作业，并且鼓励施工人员培养安全意识，对于特别危险的操作，尽量避免进行。
4.2从思想上提高安全意识
要避免安全事故的发生，首先要从预防做起。只有做好预防工作，做好充足的准备，才能防患于未然。一些事故的发生，都是因为施工人员存在侥幸心理造成的，他们没有足够的安全意识，总是觉得凡事得过且过，于是导致了事故的发生。作为工程的负责人，首先就要有正确的安全意识，在进行施工作业时，要把安全放在第一位，不仅为施工人员提供安全的施工环境，还要有一系列安全防范措施。对于事故的发生，要调查清楚事故发生的整个过程，对于相关的人员，要进行调查，并要他们负起相应的责任，对于情节严重的人员，甚至要他们承担法律责任。只要这样，才能提高有关人员的安全意识，并要他们树立起集体意识，要使他们深切认识到，安全不只是一个人的事情，甚至与整个公路工程的经济效益以及完成效果产生影响，所以上至工程负责人，下至一般的施工人员，要有足够的安全意识，只有这样才能避免安全事故的发生。
5 结束语
总而言之，做好工程施工过程中的安全管理工作，不仅可以减少损失，而且还使工程顺利进行，按期完成，做好安全管理，对于施工人员的人身安全关系重大，因此，在工程施工过程中，始终要把安全放在首位，企业不仅要为施工人员提供安全的施工环境，还要进行事先预防，只有这样，才能促进工程的顺利进行，并使工程完满竣工。
参考文献：
[1]李骏.浅谈公路工程施工的安全管理[J].管理观察,2009.08
[2]沈建军.公路工程施工安全管理[J].中国科技博览.2010.02
[3]马兰花.浅谈公路工程施工的进度、质量和安全控制[J].科技信息,2010.04
【关键词】公路工程；施工；安全管理；问题；意义；措施
在国民经济发展中，公路工程建设具有至关重要的作用。在公路工程快速建设中，国家也逐渐增加了公路建设项目的投资。因此，作为较为复杂的经济活动，公路项目施工建设中必须要追求质量，更要重视施工安全管理问题，增加施工人员与管理人员的安全管理意识，降低安全事故发生的机率。这种情况下，不仅将增加施工单位与投资单位的投资成本，更会延长工期，给单位生存与发展造成严重的威胁，为此，必须重视公路工程施工中安全管理问题，加大安全保护力度，为单位发展提供可靠的保障。
一、公路工程施工安全管理的重要意义
1、做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求
在公路工程施工中，必须对“安全第一、预防为主、综合治理” 基本方针进行有效落实，将各种安全措施与安全设备的作用进行最大限度地发挥，并对各种安全管理制度进行落实与贯彻，这种可以为公路施工创建安全的施工环境，更能有效提升施工的质量。当施工环境不安全的情况下，将增加施工人员负担，如造成精神紧张等，这样将造成大量安全隐患的出现。
2、做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键
近年来，我国公路工程建设中产生的安全事故越来越多，如触电、高空坠物等。这些事故的发生将给国家、单位带来极大的财产损失，并直接威胁到施工人员的生命安全，与此同时，还会出现浪费资源的情况。基于此，为杜绝施工的发生，必须从根本上加大安全施工管理力度，在提升施工人员安全意识的同时，不断进行安全管理体系的完善，以此对公路工程施工安全管理水平进行有效提升。
二、公路工程施工中安全管理存在的问题
1、安全施工意识不高
为防止安全事故的发生，应提高施工人员的安全意识，并做好预防工作。将安全放在第一位，不仅可以为工作人员提供安全的工作环境，更能确保公路工程施工的整体质量。如发生事故后，必须对事故发生的原因进行调查与分析，要求相关人员必须承担起应有的责任，如情节严重，则必须追究其法律责任。为降低公路工程施工安全事故发生的机率，必须帮助所有施工人员，树立安全施工意识，避免事故发生。
2、法律法规及施工标准不健全
现阶段，在公路工程建设安全管理方面已经颁布了一些法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等。各省、市交通管理部门也与当地实际情况相结合，进行了公路施工安全管理办法与规章制度的制定。但整体来讲，现阶段我国公路工程施工安全管理中还存在不健全的法律法规标准，及较强的可操作性，如不及时修订关键技术规程等。
3、安全管理责任制没有落实
安全管理制度、安全生产责任制、现场安全措施管理、安全技术管理等都是公路工程施工的重要制度与内容。在公路工程施工中，如安全措施落实不到位及检查管理与监督管理等不完善，将直接影响到施工的安全性。在公路施工单位必须进行安全生产管理责任制的制定，安全生产责任文件应由公路施工系统与工程项目负责部门共同签订，但实际过程中，应部分单位安全保证体系及安全施工方案编制都流于形式，并没有形成完善的安全管理体系，无法将责任落实到个人，这种情况下，如发生事故将出现各单位互相推诿的情况。
三、提高公路工程施工安全管理水平的措施
公路工程是关系到国民经济增长的重要工程，随着我国道路交通事业发展建设要求的不断提高，施工安全管理作为公路工程管理的重要内容，其管理措施选择的科学性、合理性将直接关系着整个工程的质量，关系到人们的生命安全。路为此，施工单位必须重视施工安全措施的选择，提高施工安全管理意识、落实责任制，才能有效提升其安全管理水平。
1、各单位、项目部应对公路工程施工安全管理进行充分认识与了解，在思想认识与责任意识提高的同时，应对安全管理各项工作加以规范。同时进行安全管理工作小组的建立，加强组织领导及相关责任落实中，提高安全管理水平。公路工程安全管理制度制定中，应与施工单位实际情况充分结合，针对各种机械设备使用情况，进行公路工程施工机械设备检验验收、操作使用、检查维修、应急处理等制度的制定。在岗位职责与工作内容明确的基础上，进行机械设备档案管理制度的制订，并指派专业人员进行管理。
2、严格遵循国家交通部门相关安全管理规定，并与公路单位具体情况相结合，加强施工安全管理，是确保公路施工相关人员人身安全与避免伤亡事故发生的重要措施。应遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进行安全管理，要求施工人员严格执行此方针规定。如管理不到位，违章操作，如出现安全事故，应遵循《公路交通事故处理规则》对相关负责人进行处罚。安全管理工作中，应进行安全监察部门的设置，对施工安全操作规章与相关知识进行有效宣传，在加大安全管理力度的同时，还必须加大机械设备操作相关知识的培训力度，提高员工准入标准，确保其考核成绩合格后，才能上岗作业。在公路工程施工安全管理中，专业人员必须按照相关操作规范，进行劳动保护用品及生产用具的正确佩戴及使用，必须选用专人对安全用品与设备加以保管，应用前期严格遵循相关检验检测制度对其质量进行详细检查。
3、公路工程施工单位应进行安全管理组织机构的建立，对施工安全管理进行全面负责，并进行施工安全技术措施与劳动保护计划的制定，确保认真贯彻执行各类安全管理制度，及进行安全生产管理人员的配置，同时监督与检查施工现场安全情况，最大限度地落实安全责任制。
四、结束语
综上所述，作为我国支柱型产业，公路行业也是安全事故率最高的行业之一，其施工安全管理是否到位已经成为人们关注的重要问题。在“安全第一，预防为主”的基础上，相关部门与单位必须重视公路工程施工安全问题，只有充分了解其安全管理的意义，才能及时发现其施工中存在的安全问题，进而采取相应的措施进行有效管理，只有这样才能最大限度地提高公路工程施工的安全管理水平。
参考文献：
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[5] 刘铁民，周建新，任智刚，李群. 生产安全事故风险分级与分级监察研究[J]. 中国安全生产科学技术. 2006（04）
关键词：公路工程；施工质量；安全管理；施工技术
中图分类号：TU74 文献标识码：A文章编号：
公路工程的施工管理具有两方面的意义，一方面是广义的，一方面是狭义的。从广义的角度说施工管理，主要指的是对工程从准备施工、建筑的安装直到最后竣工和验收整个工程施工的全过程进行全方位的管理，全方位管理包括了技术管理、计划管理以及质量管理等等。从狭义的角度说施工管理，主要是指施工过程中生产作业方面的管理。公路工程的施工质量问题对路面质量会造成直接的影响，想要将公路建设的稳定而又坚固，那么在施工期间就一定要对施工技术的安全管理进行合理有效的编排。
一、分析公路施工技术安全管理工作
（1）技术管理
所谓的公路施工技术管理就是指公路施工企业对公路建设过程中的作业技术等进行一系列的控制、协调以及组织指挥而采取的一系列的管理手段。公路建设中的技术管理是施工管理工作的重点内容，评定一项公路工程建设质量的好坏，其关键因素就是看企业对技术管理的工作落实的情况怎样，想要将施工技术安全管理工作做好，首先应当根据科学手段进行规范化操作，要讲究经济成效，最主要的还是把国家的技术经济政策给有效的贯彻出来，这在施工过程中是非常重要的。技术管理的工作只要落实的好，那么预计的工程施工目标就能够得到一定的保障，如若不然，就会使整个工程的施工质量和经济效益遭受巨大的损失。
与此同时，只有对公路工程的施工技术管理工作采取必要的手段以及将特定活动的可操作性联系在一起，才可以将预先制定的目标达成。公路工程的技术安全管理工作一定要符合节约经济的原则，大家都知道，企业的生存必定离不开利润，所以说，不能在企业建设完一个工程项目后，预算下来企业不但没有赚到钱，反而赔了，这样的事情相信没有那个企业愿意去尝试，但是赚钱也是在保证工程质量的前提下提出的。所以，这就要求企业对工程的施工技术进行合理的分析，在工程质量能够得到保证的前提下，使企业赚取更多的利润。
（2）公路工程施工技术安全管理的工作基础
在所有的工程施工之前，都应当根据施工现场的实际情况制定出一套统一的安全管理系统，其中的总工程师担当的是领头人的工作，管理从上到下的施工技术人员，并且要根据现场实际情况的变化设立有关职能人员甚至是职能机构，每一个不同的职能机构都有自己的职务责任，并设立不同级别对工作的管理制度。另外，制定一个全面的健康的施工技术安全管理制度对工程的施工也有着至关重要的作用，总体来讲，只有建立一个全面的健康的以及合理的技术安全管理制度才能将企业的技术管理工作有效的组织起来，从而使技术行为的操作性以及检查性增强。
（3）施工准备阶段技术的管理
工程施工准备阶段，施工企业所作出的一系列准备工作都是为了使施工期间能够更加流畅，保证施工进度与施工质量能够有序的进行，其工作的重点就是要分析工程施工中可能出现的问题以及工程施工时地理条件的特点、施工要求等一系列的问题，针对这些问题进行施工的编排与制定，准备阶段的管理制定工作就是要为工程施工时创造更多有利施工的条件，在施工正常运行的前提下保证施工的质量，使企业在竣工后获得最大的经济效益。
二、公路施工中技术的安全管理
（1）公路施工技术的安全管理任务
在公路施工的过程中，安全管理的任务包括了客观发现、工程施工过程中出现的危险因素对其进行分析并控制，将安全管理系统建成，将施工技术安全管理规章制度制定出来。从主观角度来讲，在施工企业的内部进行安全检查与监督，对各级有关人员进行安全知识教育，尽最大可能使施工中不必要的安全事故排除。
（2）公路施工技术安全管理特性
公路工程施工技术安全管理特性是由公路工程施工的特性决定的，其特性主要表现为作业的场所不固定且经常性的会发生变动，很多的施工人员并不是企业的长期合同工，而是临时雇佣的。参与工程施工的施工人员要与企业具备一定合作性，外界干扰与自然环境的干扰会对工程施工造成严重影响。以上公路施工的特性，就决定了公路施工的安全管理必须要有全面健康的安全管理体系，生产制度也一定要符合安全性，同时安全管理一致性也是企业应该着重考虑的因素之一。
三、将安全技术提高，推动技术的改革
（1）建立全面健康的安全管理制度
公路施工安全与施工期间的多个环节发生内在联系并且受到施工的约束，如果不将这些联系与约束的关系考虑进去，只是一味对各个环节进行独立的分析是很难保证施工安全的。所以，这就要求企业应当建立一套全面健康的安全管理制度，用其管理企业内的各个机构和人员，使各部门的负责人承担好安全管理工作，推行责任制，使每一个安全生产工作都可以落实到人头上，并成立监管部门，监督管理各个负责人的行为。
（2）对施工人员进行技术安全教育培训以及考核员工学习成果
在完成了以上工作后，就应当对企业内部的员工进行技术安全教育培训，使其真正了解工程施工技术的特点与应用方法，成立绩效考核机构，对表现良好者要予以一定的物质与精神奖励，对无法保证施工技术安全的员工，尤其是一线员工应不许其上岗。
（3）提高施工安全技术使其不断革新
想要真正的解决施工期间出现的施工技术安全问题，就需要施工人员将安全技术与安全知识掌握熟练，并且要自觉遵守安全操作的流程以及工作纪律，保证施工技术的安全性与合理性。并且要将安全技术认真的落实下去，将事物制度进行交底，对于施工的各个阶段都要提出要求，使其按照要求施工，并将企业内部好的施工技术传授给一线员工，让一线员工在不断的实际操作过程中将安全施工技术进行改革与创新，争取树立起企业自己的施工技术品牌。
（4）将防范施工技术安全的意识提升上来
防范施工技术安全工作主要应从根源抓起，从基层管理抓起，使企业内部的信息交流更加便捷。建立企业的技术标准以及施工过程结构安全的监控手段与方法，加强教育培训的力度，将有关制度建立起来，向企业内部员工普及安全教育，增强员工安全意识，对于特殊工种施工人员一定要严格审核其上岗证明，对于专职人员要进行岗前培训，将注册上岗制度落实。
总结
综合全文可以清楚的了解到，在公路工程施工技术安全管理过程中，只要合理有效的将物与人的不安全因素解决掉，就可以很好的避免安全事故的发生。这就需要施工人员以及安全管理者必须具有广泛的知识和多学多才的学问，能够及时的发现在工程施工过程中还未显露出来的隐患和危险，及早制定应急措施。
参考文献：
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[2] 刘军,肖宇,向军. 基于物联网技术的公路工程建设安全智能监管系统构建[J]. 公路工程, 2011,(06) .
[3] 向召雪, 赵丽. 论计算机管理系统在公路施工机械设备管理上的应用[J]. 黑龙江科技信息, 2008,(07).
关键词：公路工程；施工技术；安全管理
Abstract: With the rapid development of highway projects in our country, the corresponding construction technology, process, materials, machinery and equipment will also be further improved and perfected, the specific operation in the continuous improvement of the level of mechanization, advanced sex, also gradually increase the risk coefficient of construction site. Therefore, safety management of highway engineering is very important. The thesis systematically analyzes on the highway project construction technology, construction safety management, hoping to provide some reasonable suggestions for the peer.
Key words: highway construction; construction technology; safety management
中图分类号：U415.6
1.公路工程项目的施工技术
1.1 填料、压实技术
规范规定了对路基填料应有条件的选用，对路基填料的最小强度和最大粒径给了量化的标准，采用 CBR 值表征路基土的强度，引入了路床的概念。 对上路床的填料提出了限制的条件， 路面底以下 0～30cm 的路床填料 CBR 值应大于 8，下路床及其下面的填土 ，也都给出相应的规定值。 当路基填料达不到规定的最小强度时，应采取掺合粗粒料或换填、或用石灰等稳定材料处理。 路基压实普遍采用了大吨位的压路机，对于提高路基土的压实度起了很好的作用。 规范规定高速公路和一级公路路面底面以下 80～150cm 部分的上路堤其压实度必须≥95%。 此外， 还增加了对路堤基底的压实度不宜小于93%的规定。
1.2 公路施工的防护技术
公路项目的施工对于坡面的防护， 通常采用的是石砌圬工防护，其主要是利用由混凝土材料加工、 制备而成的砌块体搭建护面墙，以此抵御、隔断、加固边坡结构，此外还有得到有效推广的砌石框格种草技术， 通过合理的设计与规划， 以均匀拌和的方式混合使用草籽、肥料、天然土，待植被发芽、成长后，形成环保、自然的防护层，以达到加固作用。 对于临近河道的路段，通常采用挡土墙技术、砌石技术、铁丝石笼技术等方法来防护路基结构。 公路项目的支挡防护，目前国内最为常用的就是挡土墙技术。 根据材料、工艺、性质以及施工要求、环境的不同，可具体分为石砌的重力式挡土墙、垛式挡土墙以及钢筋混凝土结构的悬臂式、板柱式、扶壁式挡土墙。
1.3 软土地基处理技术
公路工程项目的施工倘若遭遇软土地基问题，可采用粉煤灰这一类的轻质材料直接进行路堤的填筑，从而直接降低、减小对施工地基的承载力要求及沉降影响，同时针对路堤边坡，可利用粘质土体包覆其表面结构 1～2m 左右，由此能够直接形成防护结构、稳定边坡，而对于路床顶面结构则需要采用粗粒料进行封闭处理， 施工厚度控制在0.3～0.5m 左右。 除此之外，对于软土地基的加固处理，还可采用技术、工艺较为成熟的灰土挤密桩技术、土工合成材料，分别以吸收水分、挤密地基土体、铺设隔离层的方式，提高地基的承载力、减少滑动变形。
1.4 公路施工中的排水技术
在具体的公路施工中，根据排水方式、区域的不同，可将路基排水细化分为地面排水、路面排水、地下排水。其中，对于地面排水，可通过在施工现场布置截水沟、急流槽、边沟、排水明管等排水设施来实现；对于路面排水则需要综合考虑项目当地的气候特点、降雨量、地质结构以及排水要求，合理规划、设计路拱的横坡角度，一般在 2%以上；对于地下排水，也可将其视为一种渗透力式排水。 具体做法可通过设置渗沟、暗沟、渗井等设施来实现。
2.公路工程施工安全管理
2.1 组织机构的优化与管理
为保证道路安全施工，应全面建立安全管理组织机构，由公路施工企业领导及有关部门参与，全面开展道路施工安全管理工作，通过施工安全技术措施及劳动保护计划的制定，对公路施工进行全面的安全管理检查及监督，开展安全事故调查工作并进行有效处理，确保安
全生产管理制度全面贯彻落实。 同时，为加强安全生产监督、检查工作，应设专职人员进行监管，保证安全管理制度的全面执行。 此外，应把“安全第一，预防为主”作为安全管理工作的指导方针，强调安全管理重要性，加强管理层安全生产意识，实行安全责任制，把施工安全作为施工前提，全面贯彻安全管理思想、严格管理的同时还应加强考核。如在生产过程中出现失职，并造成安全事故的行为，视情节轻重，应给予相应的行政或经济处罚，如情节十分严重，应通过司法机关进行处理。
2.2 构建合理、完善的规章制度
《中华人民共和国安全生产法》中明确规定，公路施工企业应成立安全管理领导小组，从实际出发，分析企业自身特点，制定指导性安全管理文件。 如安全管理实施细则、操作规程等，落实岗位责任制，明确各级人员安全责任。 针对外协、临时工及承包工程队应全面加强安全管理，并制定相应的管理制度，全面加强安全监督检查工作，保证公路安全施工。 在具体的施工过程中，应定期开展安全生产宣传、教育以及培训活动，逐步塑造、培养、提高全体工作人员的安全意识与自我保护能力，从而为后续的施工、管理打下良好基础。
2.3 施工现场的安全保障规划
公路施工过程中，要对部分施工路段进行封闭或半封闭，在一定程度上会影响车辆及行人正常通行， 要在施工路段设置相关标志，预防故障发生，确保道路顺畅。 首先，为避免司机走冤枉路，应设置相关标志或标牌等进行警示，保证来往车辆顺利通过。 其次，要针对施工路段进行限高、限重或限速等，并进行警告标志，以此提醒来往车辆安全行驶，保证车辆安全通过。 第三，在施工路段设置彩旗、彩带、防护网、隔离网等，提醒来往车辆注意安全，防止车辆及行人发生事故。 安全控制是安全管理的前提，全面贯彻“安全第一，预防为主”的思想，并以此为指导，开展安全管理工作，有效控制安全事故发生机率，将安全生产与企业效益有机结合起来，坚持以人为本，从企业实际情况出发，制定有效的安全措施，树立安全意识，确保公路施工顺利进行。
2.4 加强对机械设备的管理，定期实施安检
公路施工前，项目部要进行细致安排，加强机械设备组织、管理工作，合理调配机械设备，保证其合理使用。 应加强对操作人员的管理，任用专业操作手，并确保操作人员服从项目安排，遵守设备操作规程，认真操作，保证安全施工。 加强设备管理，定期进行维修养护，及时排除设备故障，确保公路施工顺利进行。 公路施工过程中，应进行全面、定期的安全检查，建立定期检查制度，确保公路安全施工。 制定详细的检查时间、检查人员、检查措施，针对项目重点部位、重点岗位及危险岗位进行全面检查。 检查过程中要详细检查安全生产投入的实施情况，对安全设施及安全技术装备进行全面评价，确保其在生产过程中发挥积极作用，保证公路施工顺利进行。
3.结束语
综上所述，随着我国公路工程项目的蓬勃发展，相应的施工技术、工艺、材料、机械设备也将得到进一步改进与完善，我们必须在深入了解、掌握新兴事物的同时，通过不断的实践、总结，加强对施工现场的安全管理，把“安全第一，预防为主”作为安全管理工作的指导方针，强调安全管理重要性，保证项目的质量合格、施工安全。
【参考文献】
［1］吴耀举.浅谈公路工程施工技术管理[J].技术与市场,2011,（8）:359.
［2］尚学文.浅谈公路工程施工管理[J].中国科技博览,2011,（16）:115.
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关键词：公路工程施工安全事故管理控制资金投入人员素质
中图分类号：F540.3 文献标识码：A
近些年来， 我国公路工程建设取得了快速的发展， 它在加强地区联系、 方便人们生活等方面发挥着重要的作用。然而， 由于受到多方面因素的影响， 公路工程施工安全管理控制工作没有跟上需要， 施工安全事故时有发生， 这些事故的发生不仅给人们的生命财产安全带来巨大的损失， 也影响了整个公路工程建设的综合效益。因此， 探讨分析公路工程施工存在的安全事故， 并提出相应的管理控制策略无疑具有重要的现实意义。
1公路工程施工安全事故的类型与特点
（1）安全事故种类多种多样。调查统计显示： 公路工程施工安全事故多种多样， 具有不同的类型， 其中包括坍塌事故、 高处坠落事故、 车辆运行事故、 触电等意外事故、 物体碰撞事故等等， 不同事故类型对人们的生命财产安全造成的损害程度不同， 在实际工作中关键是要积极采取相应的管理控制策略， 避免安全事故的发生。
（2）安全事故发生地比较集中。通过对发生的安全事故进行总结和分析可以得知： 公路工程施工安全事故具有发生地比较集中的特点， 主要在路基、 隧道开凿、 桥梁施工、 高架施工等环节上，在这些地方发生的事故约占到总事故数量的一半以上， 因此， 在这些地方施工的时候尤其需要注意采取相应的管理控制策略， 避免安全事故的发生。
（3）安全事故所造成的后果极其严重。公路工程建设是系统和复杂的工作， 涉及面广， 时间长， 投资大， 而一旦出现安全事故， 往往会造成严重的后果， 轻则人员受伤， 建筑材料受到损害或者浪费， 重则发生人员死亡， 工期延误， 造成巨大的经济损失。
2公路工程施工安全事故的成因分析
（1）思想观念方面的原因。在市场经济条件下， 企业都是自负盈亏的市场主体， 公路工程施工单位在施工过程中， 为了追求最大的经济利益， 往往对安全管理工作不够重视， 在这方面的投入比较少， 甚至完全忽视安全管理工作， 从而给公路工程施工留下很大的隐患， 导致安全事故的出现。
（2）资金投入方面的原因。从已经出现的安全事故可知： 在人为因素并不占多数的情况下， 很多时候事故的出现还是由于资金投入不够所致。由于投入不够， 安全防护设备落后， 不能充分发挥安全防护功能。例如， 在隧道作业的时候， 如果资金缺乏， 安全防护设备落后， 往往会导致安全事故的出现， 给作业人员带来巨大的损害。
（3）制度与监督管理方面的原因主要表现为缺乏相应的安全施工方案， 缺少安全事故紧急预案， 相关人员对制度上的缺失不够重视， 方案的制定缺乏针对性， 在实际工作中难以有效运用。此外， 很多的企业没有设置安全管理控制方面的专职人员， 缺乏相应的管理控制、 监督机制， 安全管理控制工作无法真正得到落实， 导致安全事故的出现。
（4）施工人员方面的原因。在公路工程施工中， 大多数施工人员为农民工， 他们缺乏相应的安全防范意识， 在施工中有时候会出现违规违章操作现象， 进而导致安全事故的发生。尽管有些施工企业重视对施工人员进行安全教育工作， 但是收到的效果往往不佳。
3加强公路工程施工安全管理控制的意义
（1）规范施工作业， 提高施工人员安全意识。在公路工程施工中， 往往出现施工人员不按照相关规范进行操作的情况， 忽视相关安全策略的采用， 导致施工安全事故的发生。加强施工安全管理控制工作， 可以提高施工人员的安全意识， 增强施工安全的自觉性， 规范施工人员的各项行为， 有利于提高公路工程的安全水平和建设质量。
（2）促进公路工程施工顺利进行， 更好地完成工程建设。加强公路工程施工安全管理控制，规范施工人员的行为， 对施工的各项工作进行科学合理地安排， 比如施工人员、 机械设备、 施工材料等， 有利于保证公路工程按照施工计划顺利进行， 从而更好地完成公路工程施工的各项工作。
（3）提高整个公路工程施工质量和工程建设效益。加强公路工程施工安全管理控制， 有利于合理安排施工， 调动各种积极因素， 避免施工中出现安全事故， 减少返工现象， 有利于节约成本， 提高公路工程施工质量和施工效益。
4预防安全事故的策略
（1）完善公路工程施工安全责任制， 做好安全管理控制工作。①建立完善的公路工程安全施工责任制度。为了保障施工安全， 提高安全问题的预防能力， 首先必须完善相关的制度， 以增强对相关人员的约束， 使他们严格按照相关规定履行自己的职责， 从根本上预防施工安全问题的发生；②严格落实责任制并建立完善的考评体系。对于施工企业相关人员， 要严格落实责任制， 使他们明确并严格履行自己的职责。同时， 完善奖惩体系，
对于在实际工作中失职的人员进行相应的惩罚；③企业项目部有必要建立安全管理控制小组， 专门负责日常的安全管理控制工作。不定期对施工现场进行检查， 排除安全隐患； 制止违规违章操作行为， 将安全事故消灭在萌芽状态。
（2）加大安全管理控制的资金投入， 预防安全事故的发生。主要是加强对公路工程施工安全管理控制的资金投入， 以保障施工的顺利进行。一方面， 做好施工现场设备的管理工作。设备操作人员应该熟悉设备操作， 按照相关的规定对机械设备进行养护和管理， 防止设备老化。工作人员还应该对设备进行定期检修， 防止出现重大问题， 使其处于良好的工作状态。另一方面， 对于设备的更新和升级， 要加大资金投入， 重视新设备的
采用， 以提高公路工程施工效率。
（3）加强对施工人员的培训工作， 提高施工人员的素质。①重视提高整个施工队伍的素质，引进和吸收素质较高、 经验较丰富的施工人员， 不断充实施工队伍；②加强对施工人员的培训工作，不断提高他们的业务技能和安全意识。对于学历较低的人员， 应进行专业知识和专业技能培训， 使他们掌握公路施工安全知识。对于农民工来说，由于文化知识水平较低， 应该加强培训力度， 开展更多的安全教育和职业技能教育工作， 不仅让他
们掌握实际操作技能， 还让他们学会安全生产知识， 预防施工安全事故的发生。
（4）改善公路工程施工作业环境， 预防安全事故的发生。①重视粉尘和噪声的危害， 做好防尘降噪工作。采取相应的技术手段， 降低作业区的粉尘危害， 尽量选用振动噪声较低的设备， 避免产生噪声污染；②夏季高温施工时， 应该采取换班制， 延长午休时间， 在休息区域配备风扇、 空调等设备， 为施工人员创造良好的休息环境；③组织和设计好复杂地质条件的施工， 做好设计、 审核工作， 合理组织施工， 严格按照相关流程， 保证施工有序进行；④做好材料的存储工作。现场材料的堆放应该严格按照相关规定进行， 使材料存储有序， 避免出现混乱现象而造成公路工程施工安全事故的发生。
5结语
综上所述， 在公路工程施工中， 加强安全管理控制， 预防安全事故的发生具有重要的现实意义。在实际工作中， 必须高度重视施工可能引起的安全事故， 并积极采取相应的安全管理控制策略， 完善各种规章制度， 提高施工人员的素质， 将安全管理控制工作落到实处。只有这样， 才能减少安全事故发生的频率， 保障人们的生命财产安全， 提高整个公路工程建设的综合效益。
参考文献
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关键词： 公路施工 安全 管理
一、加强公路工程施工过程中安全管理的重要性
在当前我国的经济高速发展时期，城市化进程越来越加快，经济区域化发展的趋势越来越显著，对交通道路建设的需求也越来越高，作为最基础的交通工程，随着公路里程的不断增加，公路工程建设已经发展成为我国现阶段交通建设规划与实施的重要任务，与此同时，公路工程的施工质量与安全管理也被各级领导和相关部门高度重视起来。施工单位在施工过程中安全管理主要是及时发现，分析、控制工程施工过程中的不安全因素，建立安全管理系统，制定相应的安全管理制度，对施工人员进行必要的有针对性的安全管理教育，加大培训力度，尽可能防止事故发生，避免不必要的伤害，减少不必要的损失。安全管理一定是施工过程中一切管理内容的重头戏，自始至终必须唱好，加强公路工程施工过程中安全管理工作是整个管理工作的重要组成部分，是保障公路工程安全顺利完成的前提。
二、公路工程施工过程中的不安全因素
公路工程不安全因素来自于多方面，其中公路工程行政主管部门的安全监管工作不到位是导致工程质量问题频频发生的最为重要的外部因素，极可能导致安全施工的主动性和预见性跟不上节拍，一些地区的政府主管部门对公路工程施工质量问题的监督存在诸多盲点，不能及时地合理组织和利用施工系统的各种管理资源，未能很好地发挥各个管理层次和管理环节的整体效能。保障安全施工的社会环境因素不够完善，一些施工单位为了夺标，采取种种不正当竞争手段，承揽工程时多方贿赂相关领导，跑关系，走后门……一旦工程中标，又挖空心思、想尽一切办法实施违法转包、分包。为了利益，拿自己的品牌做私下交易，允许无资质的施工单位挂靠自己，只要交费即可。
公路工程施工安全事故作为导致施工进程被迫中断的主要因素，有其意外性和不确定性，是整个施工过程中受到干扰的最为担忧的事件，由多种内外因素促成。施工过程中的人员、材料、机械、设备和环境是构成安全事故的主要因素，安全事故产生的原因主要是作业活动过程中人的意识与客观要求不协调导致的人为因素；有关于自然环境对公路工程施工过程中影响和破坏程度估计不足，或无法无力抗拒造成的意外事件；有因机械设备故障造成的施工质量问题……一切不安全因素和意外事件的发生都是人的因素在起作用，也就是管理方面的因素是导致公路工程施工质量问题的最关键因素。
另外公路工程施工各方主体安全责任未能按要求落实到位，部分施工单位的安全生产基础工作薄弱，未能建立起真正有效的安全施工保障体系，安全施工的主体责任意识不强，往往是只重视自身效益而轻视安全责任，等出了问题只能懊悔。许多施工单位为了追求效益最大化，把建设公路工程过程中能够节省的材料都列入增加效益的范畴，这最容易导致豆腐渣工程的出现；一些施工单位的领导最善于做面子工程，真可谓是“金玉其外，败絮其中”的新时代缔造者！
三、公路工程施工过程中安全管理的对策
加强公路工程施工安全管理存在长期性、复杂性、技术性和社会性等诸多方面原因，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行操作，施工安全管理的长期性要求一切安全理念贯穿于施工全过程，要持之以恒不能虎头蛇尾。公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能确保施工安全。
1.要加强公路工程施工的整体设计 提高施工安全技术水准
现代公路工程的施工量越来越大，施工工艺水平的要求也在不断提高，比过去的公路工程建设更复杂，在施工前一定要对目标施工框架有很好的宏观设计，有较细致的整体规划。公路工程的前期设计规划不仅要对工程的技术参数、施工质量要求、施工细节等作出详尽而充实的计划，还要对工程各个具体环节的施工要求、可操作性和实用性等进行严谨而专业的论证，同时还要尽可能优化每一道工序。
2.提高安全管理意识
建立健全公路工程施工的安全管理网络体系，完善公路工程施工单位安全管理组织机构和人员配置，保证各类安全生产管理制度能够落实到人。交通是国民经济发展的动脉，为确保交通安全高效运行营造良好的文化环境，提高公路工程施工过程中的安全管理意识，真正把文化意识转化为凝聚力、生产力，对于施工企业至关重要。加强安全文化建设，不仅是落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的具体体现，更是公路工程施工单位实现科学发展、和谐发展的重要保证。只有坚持不懈地抓好安全文化建设，才能不断提升安全管理水平，确保现代化建设顺利推进。一切工作凝聚在共建和谐公路工程建设上来，为构建社会主义和谐社会多做贡献。
3.强化监督检查力度
实施公路工程施工过程中更广泛领域的监督检查，使经济奖罚力度不断加大，监督管理越来越严，但职工不安全行为得到有效遏制。普遍、坚持施工安全随机检查，平时的各项安全检查，接受检查、听汇报，教学必要的仔细分析问题，分析产生不安全因素的深层次原因，确保安全施工管理到位。实施安全大反思、重点关注职工的思想动态，为职工的思想“号脉”，及时化解职工的抵触情绪，实现安全考核“软着陆”。
4.提高人员素质 做好安全施工思想工作
在安全施工管理过程中，有些人认为，“严”就是多训人、多罚款，搞得人人自危、个个害怕：“情”就是睁一只眼、闭一只眼，不讲原则，只求相安无事， “严”与“情”都是实现安全管理的重要管理手段，不能有丝毫的偏颇，随心所欲，无章可循，通过各种方式提高人员素质，才能促进施工企业的安全管理工作有效实施。
四、结束语
