发布时间：2022-10-18 22:20:30
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的食品质量安全问题样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：食品质量安全监督管理模式检测技术
俗话说“病从口入”， 食品质量是否安全直接影响着人们的健康。面对近年来接连不断出现的食品事件，食品质量安全问题已经从一个简单的社会事件上升到公共卫生领域，逐渐涉及到政治、经济、贸易和社会安全稳定范畴。可见，食品质量安全问题的后果极具破坏性。有必要详细分析我国食品质量安全与管理模式中存在的问题，提出卓有成效的改进措施，进一步完善食品质量安全监督管理模式，保证人们能够吃到安全食品。
一、我国食品质量安全监督管理模式的问题
随着食品安全事件的频频发生，我国大力推行食品安全保障体系建设，加大食品安全监管力度。虽然取得了一定成绩，但是我国食品行业依然面临着非常严峻的安全态势。在国内，消费者在种种恶性食品事件的影响下，已经对政府及食品行业产生了严重的信任危机。在国际，很多进口我国食品的国家也相对减少了进口量。可见，食品质量安全问题已经引发了严重后果。除了人为因素外，不健全的食品质量安全监督管理模式是主要影响因素。
（一）在食品产业链上存在质量安全管理薄弱环节
在我国食品行业中存在2亿以上松散组织形式的种养农户，50万左右食品生产加工者，300多万食品经营者，食品质量安全管理必然存在薄弱环节。在种养环节，生产农户如若使用劣质用药，极可能在食品内残留有毒物质；在生产加工环节，餐饮或其他食品领域的一些小企业和小作坊等，存在食品加工生产条件恶劣、食品制作不规范、管理混乱等问题；在流通和经营领域也存在经营秩序不规范，不注意保管食品等问题。这些问题都是食物链上比较严重的薄弱环节，很难从根本上改善这些环节上存在的问题。只能加大食品质量安全监管力度，加强法制建设，提高相关从业者的思想道德素质。
（二）监管能力不够
目前，我国食品质量安全监督管理主要采取分段多头管理模式。尽管该种模式较为明确地规定了各个部门的权利和职责，可是并没有详细区分那个部门该做什么不该什么。以致于产生职能交叉、权利重复、监管空白、指法缺位等问题，主要与工作分工不明确、权利职责相互重复、部门间合作不密切等有关。时常出现食品监管信息不及时、对食品经营者处罚力度不够等现象。一般都是已经出现食品质量恶性事件之后，国家相关部分才着手调查和相关信息。
（三）尚无全过程食品质量安全监督管理体系
当前，我国食品安全法律法规因分段立法使得条款相对分散，尚未形成一体化的食品质量安全监督管理体系。导致食品立法建设与执行上存在一个的“隔阂” ，产生食品质量安全标准不统一，执法监管部门执行混乱等现象。具体表现为配套性差、结构不合理、行业指标交叉重复等现象。在食品流通领域，更是没有一个从“农户种养――生产加工――经营”的全程质量安全监督管理体系。
（四）食品质量安全检测薄弱
由于我国投入到食品安全监管领域的资金相对较少，缺少足够资金建设与发展高规格的质量检测机构和高水平的质量检测技术，使得检测机构不规范，检测技术与发达国家相比表落后；由于缺乏系统性食品安全认证标准，导致检测环节重复，检测标准不明确。而且，很多食品在种养、生产加工等环节缺少不要的检测，完全发挥不了质量安全检测的实际作用。
二、改善食品质量安全监督管理模式的有效建议
（一）加快食品产业链整合的脚步，提高集约化经营水平
积极推进整个过程中各个环节和大小食品企业的的整合，建立食品产业战略联盟。有利于促进食品产业企业的集团化与品牌化建设，提高集约化经营水平，更有利于规范食品产业，为政府减少监管宽度和减轻执法难度。
（二）打造全程质量安全监督管理体系
站在食品产业链“农户种养――生产加工――经营”全程角度考虑，为了形成动态的质量监管机制，有必要打造食品产业链全程质量安全监督管理体系。尽快区分各个监管部门的权利和职能，保证不出现权责重复、尽管空白等问题。对质检、卫生、工商、食药、商业等相关食品监管部门进行整合，在可能的情况下建立一个联合部门。有利于各个部门的协调合作，构建系统化食品质量安全认证体系，进而加强食品在加工、制造、流通过程中的监管力度。加大财政资金投入力度，重视高等级的质检机构和高水平检测技术的建设，全面提高食品质量安全监管能力。
（三）食品安全规范标准化
围绕食品安全分段立法和多头监管的问题，有必要重新修订制品质量安全法律法规，使食品安全规范标准化。以食品质量安全风险评估为中心，结合发达国家食品安全标准，建立符合中国国情的食品安全标准制度。
（四）重视法制管制
政府应该尽快出台食品产业导向政策，强制关闭一些不合规范的小型食品企业，减少劣质食品流入食品市场；强化工商、卫生等部门对生产伪劣食品经营组织的打击；严格贯彻卫生许可制度，及时召回不合规范的食品；加强对乡镇食品生产农户、小作坊食品生产加工企业和小型食品经营企业的监督与管理；加大对违规违法的食品从业单位及人员的惩罚力度。
三、总结
本文在研究主题和目的引导下，对我国食品质量安全与管理模式现状进行了简单的论述。尽管食品质量安全监管模式已经取得良好的成绩，但是我们不可否其中存在的问题及其带来的严重后果。因此，相关部门在借鉴国外食品安全质量监管模式基础上，积极构建符合我国实际情况的监管模式。
参考文献：
[1] 王俭. 加强安全监督管理的思考[J]. 交通企业管理 ，2004，(04) .
关键词：农产品；安全现状；措施
中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）07-0146-02
民以食为天、食以安为先。农产品质量安全问题一直广受社会舆论关注。优质农产品尽管价格略高于一般农产品，但备受消费者欢迎和喜爱。所以，向市场供应安全、优质、营养的养殖和种植农产品，是种植养殖基地（公司）业主和农业技术人员的终极目标。
1 农产品质量安全现状
2016年全国农产品质量安全保持稳中向好的态势，主要农产品例行监测总体合格率达到97.5%，同比上升0.4个百分点，全年未发生重大农产品质量安全事件，但农产品质量安全隐患问题依然存在，形势仍不容乐观。养殖业中过度依赖抗生素、饲料添加剂超标超量、畜禽疫病高发、B殖环境脏差乱、未遵守畜产品休药期限上市和种植业中农药过度使用、高毒禁售药品依然存在、缺乏监管手段、产品检测不足、未落实市场准入制度等现象依然存在，严重威胁农产品质量安全和消费者健康。消除这些隐患环节，需要政府、业务部门和生产主体履职尽责，严把生产环节关，加强生产管理和质量控制，为农产品安全上市提供制度和技术保障。
2 农产品质量安全问题
2.1 政府部门监管工作不到位 各级政府作为本地农产品质量安全的第一责任人，监管工作往往因为缺乏有效的措施，使得监管效率较低，监管水平跟不上经济社会发展的需求。尽管市级以上农业部门基本建立了专门的检测机构，但县（区）级人民政府和乡镇人民政府对农产品质量检测往往是形式大于实际。基层政府的农业部门作为农产品质量安全的直接责任人，即使建立了检测机构，也因匮乏专业人才、机构设置不合理、缺乏工作机制和运转经费而达不到实际的监管效果。
2.2 农产品监管制度落实不力 《中华人民共和国农产品质量安全法》中规定了7个制度，基本包括了农产品质量安全监管工作的方方面面，但在实际工作中政府部门因缺乏工作机构和人、财、物等工作要素支撑，未能完全按照法律条文内容要求开展相应的质量监管工作。制度上墙成为了一纸文书和应付上级检查的必备措施，真正的农产品质量监管工作落实远未达到应有的水平。
2.3 生产主体履责意识不强 畜禽养殖企业或果蔬种植基地负责人作为农产品质量安全主体责任人，农产品质量安全意识不强，企业（基地）内缺乏必要的质量管理、生产记录、产品检测、质量准入等制度和运行机构。家族式管理模式，运行管理方式单一，对于政府部门开展的检查检测工作存在一定的不配合现象；生产管理过程缺乏对农业投入品进购、使用剂量、使用方式、时间以及产品上市等方面的管理记录，甚至不能按照畜禽休药期限、果蔬安全间隔期限的要求上市农产品，易发生农产品安全问题。
2.4 农资投入品使用不规范 畜禽养殖企业和果蔬种植基地为追求经济效益最大化，未能按照畜禽养殖或果蔬种植标准化要求，开展生态绿色循环模式发展养殖、种植行业，导致环境恶化，带来畜禽疫病高发和果蔬虫害病害严重。对于养殖企业来说，畜禽疫病高发，需要大量抗生素抗拒疫病，加大抗生素用药剂量、延长用药时间及增加投药次数等措施，必然导致畜禽机体内抗生素残留超标。对于仔猪生长过程中超量增加微量元素铜等行为还会导致粪便排出物中重金属含量超标，进一步污染环境。对于种植基地来说，病害虫害增加，必然要增施大量除草剂和杀虫杀菌药剂，而农药的实际有效利用率一般不高于30%。另外，70%的农药会滞留在土壤和地表水中造成环境污染。
2.5 病害防治措施单一 畜禽养殖企业或果蔬种植基地缺乏对养殖、种植生态环境控制的认识。病害防治过重依赖于化学药品，对推广良种良法和物理、生物等防治措施因管理、技术、市场对农产品质量要求不高和药物防治成本低效果好的现实状况等诸多因素影响下，仅凭大量投入药品进行单一防控，也是导致农产品质量安全问题之一。
3 保障农产品质量安全措施
3.1 提升政府监管水平，加强资金投入 农产品质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是社会公共安全的重要组成部分。各级政府作为农产品质量安全工作的第一责任人，应提升农产品质量安全工作使命意识和责任担当。加大财力、人力和物力的投入力度，建立和规范监管站工作机构及流程设置。通过多种渠道引进和配备专业技术人员，提升监管业务水平。明确工作职责和年度监管任务，责任到岗到人，细化月度目标任务，并纳入政府年度目标考核管理范围，切实承担起属地农业投入品、农产品质量监测、农产品质量安全生产和质量安全追溯监管责任，达到有效监管的目的。
3.2 创新农产品监测机制，强化监管措施 农业部门应积极探索建立农产品产地安全普查监测机制，按照农业供给侧改革和农业提质增效的要求，有步骤地调整种植养殖结构。依法落实生产管理档案记录制度，督促生产经营主体执行安全间隔期和休药期制度。将控制兽药、农药、肥料和添加剂等技术作为农产品质量安全管控重大措施予以普及推广，鼓励各地加大高效低毒药物补贴、农作物病虫害统防统治力度，推进病虫害绿色防控；逐步规范养殖环境，控制污染源头，落实标准化养殖技术，杜绝超量超期使用抗生素和添加剂。同时，探索建立农产品产地安全证明制度和落实畜产品产地检疫制度，推进产地准出和市场准入有效衔接。制定农产品质量追溯管理规范，搭建农产品质量安全追溯信息平台，鼓励地方推动农业产业化龙头企业、农民专业合作社开展追溯试点，率先将生猪和无公害、绿色、有机、地理标志农产品纳入追溯范围，督促农产品生产主体对包装销售的产品进行明确标注，推广先进标识技术，提高产品标识率。
3.3 加强农资市场执法监管，严厉打击违法行为 农业部门应积极联合公安、市场监管等单位开展执法工作，深入推进农产品质量安全专项整治，保持高压严打态势，集中解决农兽药残留超标、非法添加有毒有害物质、假劣农资等突出问题和隐患。完善农产品质量安全监测网络和风险评估体系，扩大例行监测、监督抽查、风险评估的品种和范围。加强检打联动和区域防控，对监督抽检不合格农产品，及时组织查处，严厉打击违法行为。全面推行经营主体诚信档案及购销台账管理，实施高毒农药定点经营、实名购买，严格兽药经营规范。在关键农时和投入品销售高峰期，对农业投入品经营门店及生产企业开展督导巡查和质量抽检。督促农产品生产企业、农民专业合作组织加强对养殖和种植农户的教育和监督，杜绝使用不合格农业投入品。
3.4 加大重大动物疫病防控力度，杜绝不合格产品上市 动物卫生监督部门要采取综合防控措施，开展疫情普查和监测，确保免疫工作做到“村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”。同时，强化巡查和抽检，坚决杜绝屠宰病死畜禽，建立完善病死畜禽o害化处理机制。督促屠宰企业履行主体责任，严格执行进厂（场）登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。杜绝未经检验检疫或检疫不合格产品上市销售，并严厉打击生鲜乳非法添加违法违规行为，保障上市产品安全。
3.5 推广标准化，推进按标生产 农业部门应接轨国际农产品质量安全标准体系，加快农兽药残留标准制修订进程。各地拿出长效政策资金，推广蔬菜水果茶叶标准园、畜禽规模化标准养殖场、水产标准化养殖场建设，推行全程标准化管理和生产。大力发展“三品一标”认证，支持新型农业经营主体开展适度规模化标准化生产示范，培育优质安全农产品品牌，维护品牌公信力，带动千家万户走上绿色安全生产轨道。
4 结语
安全优质的农产品首先是“产”出来的，其次是“管”出来的和“检”出来的。只有大力推广标准化养殖和种植技术，规范生产行为，加强农资打假力度和生产过程全程监管及抽检频率，落实管理制度和部门职责，才能切实保障农产品质量安全。
参考文献
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[2]张健，李红燕.河南省畜产品质量安全体系建设的现状及发展对策[J].河南畜牧兽医：综合版，2006，27（3）：3-5.
[3]李真.安徽省淮北市烈山区实施畜牧业标准化建设的问题与探讨[J].畜牧与饲料科学，2014（7-8）：84-85.
关键词 农产品；质量安全；问题；对策；黑龙江肇东
中图分类号 TS207.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）16-0312-01
1 肇东市农产品质量安全存在的问题
1.1 宣传发动面不宽
目前对农产品质量安全知识的宣传，没有形成连贯性、持续性，农产品生产者质量安全意识不强、认识不深。
1.2 建设资金投入缺乏
目前还未形成良好的投入机制，政府投入无异于杯水车薪。资金短缺是制约农产品质量安全的“瓶颈”。
1.3 安全监管不严
肇东市农产品质量安全监管工作刚刚起步，由于技术人员、资金等多方面原因的制约而不能完全落实到位，造成监管留有“死角”。
2 提高农产品质量安全水平的对策
2.1 健全四大体系，夯实农产品质量安全基础
2.1.1 健全农产品质量监测体系。推进全市农业投入品、生产环境和农产品质量检验检测工作，建立自律性农产品质量安全检测点，比如督促和引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织、农产品批发市场、重点农产品生产基地、农贸市场、大型超市等。开展对农产品生产者质量安全标准的宣传贯彻、技术培训和咨询服务等工作。积极争取市财政的经费保障，以保证年检测样品3 000个、1.5万个项次，监测3万t农产品质量安全。
2.1.2 健全农业执法监管体系。成立农产品质量安全领导小组，建立多部门参加的联席会议制度，设立农产品质量安全监督管理办公室，负责组织开展农产品质量安全专项整治活动，从抓源头、抓重点、抓要案入手，加强重点地区、重点市场的执法检查，加大违法行为的查处力度，形成保障农产品质量安全强大的震慑力。
2.1.3 健全农产品生产标准体系。全面贯彻落实《黑龙江省无公害食品生产管理条例》《黑龙江省绿色食品生产管理条例》，按照完整、配套、简便的原则，重点围绕产、供、销等环节，组织专家制定《农业标准化生产操作规程汇编》《农产品生产技术操作规程实用手册》，推广病虫害农业、物理和生物防控技术，建立产品质量安全和分等分级及生产技术规程标准体系，彻底解决“三无”问题（无标生产、无标流通、无标销售）[1-2]。
2.1.4 健全农产品信息网络体系。建立农产品质量安全市场信息网络体系，及时向社会及相关部门、有关事业单位农业质量标准动态信息，将农业标准、农产品质量安全检测结果及时准确地传递给生产者、经营者和消费者。
2.2 建立六项制度，强化农产品质量安全保障
2.2.1 建立投入品使用制度。全面整顿农资市场，加强对农业投入品市场的例行检查、监督抽查，特别加强对城乡结合部等零散农资经营场所的监管，依法严厉打击违法生产、经营、使用违禁物品。农产品基地投入品实行制度化管理，把现有化肥、农药编成目录，明确使用种类和范围，凡是投入到基地的物品，从购入、经销到投入各环节都必须进行登记备案[3]。
2.2.2 建立基地准出制度。大力推行“五统一”管理模式（统一技术培训、物资供应、配备检测仪器、制度规范、注册商标），建立指导机构，确定专人负责，“三品”认证基地农残抽检合格率达100％[4-5]。
2.2.3 建立市场准入和农产品检测制度。农产品市场开办者、商业零售单位对进入本市场经营的农产品质量安全状况负有监督管理的责任，配备专职农产品质量安全管理人员，建立农产品流通档案，质量未达标者禁止出售。实行自检和抽检相结合，对重点区域、重点产品，开展相关质量监控工作，如例行监测、监督抽检和质量监控等。按照先常规后特殊，先从与人民群众生活密切相关的蔬菜、谷子和水稻的质量安全监管开始，逐步向肉、禽、蛋、鱼、奶等农产品延伸。
2.2.4 建立农产品质量安全追溯制度。对全市蔬菜瓜果、谷子和水稻生产基地及生产者实行身份编码识别管理制度。建立农产品生产、加工、包装、运输、储藏（保鲜）到市场销售的各个环节的记录制度[6-7]。减少中转环节。实现农产品生产可记录、信息可查询、责任可追溯。
2.2.5 建立农产品质量安全事故报告制度。发生农产品质量安全事故时，应及时、有程序地上报有关单位。完善农产品质量安全应急处理机制，有效应对农产品质量安全突发事，控制事态扩大和蔓延[8]。
3 参考文献
[1] 郑先荣.农产品质量安全知识[J].湖北植保，2011（1）：61.
[2] 李光.浅谈我国农产品质量安全问题[J].河南农业科学，2005（8）：109-111.
[3] 杨虎臣，符建伟.郑州市农产品质量安全管理工作的实践与探讨[J].河南农业科学，2005（7）：108-110.
[4] 农产品质量安全风险评估将全面强化[J].家禽科学，2011（1）：56.
[5] 雷瑛.扩大河南省农产品出口的思考与对策[J].河南农业科学，2007（12）：7-8.
[6] 方舟.科学推进农产品质量安全监管[J].农产品质量与安全，2011（6）：1.
论文关键词：农产品质量安全，监管体系，对策
1.宝鸡市农产品质量安全监管体系现状
1.1市级农产品质量安全监管体系现状
宝鸡市农产品质量安全监督检测中心于2008年7月正式成立，主要职责是承担全市农产品质量安全检验监测及监测管理，负责全市检验监测体系建设、农产品市场准入制度的落实、农产品“三品一标”认证申报等项工作。现有专业技术人员14名，配备一辆检测车和3台速测仪器，可以承担农产品农药残留速测和业务培训工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526个，蔬果3328 个农业论文，食用菌60个，其中送农业部农产品质量测试中心（杨凌）检测样品 105个，总体合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行监测和监督抽查 8次，抽检样品 139个，合格率97.8 %。近年来，我市未出现因食用初级农产品而引发的中毒事件，维护了公众健康，切实保障了农产品消费安全论文格式模板。
同年8月份，《宝鸡市农产品质量安全市场准入实施意见》正式启动实施，先后在市恒丰园蔬菜批发市场、宝商家美佳超市、华润万家超市等建立了10个蔬菜检测室，专人负责，配备了检测人员，制订完善了各项制度，开展日常检测工作。每天抽取各自经营的水果和蔬菜样品进行农残检测，并向农业部门通报检测信息农业论文，有效防止不合格农产品在市场流通，有力保障城乡居民的消费安全。其次在市区批发市场使用政府公益岗位聘用检测人员，分别安排在金台、渭滨和陈仓区的农产品批零市场和生产基地，既解决了人员工资待遇问题，又保障入市检测顺利实施。
1.2县级农产品质量安全监管体系的现状
市属九县三区中，我市已有陈仓区、凤翔、太白、岐山和扶风等县先后建立农产品质检站，其余各县均在农口部门设立了农产品检测站。其中，陈仓区和凤翔县已完成项目建设，等待验收，眉县、陇县、凤县、金台区和渭滨区也在努力争取建设项目。目前有农药残留速测仪器的县区，也只能进行蔬菜、水果农药残留速测。
2．存在问题
2.1监管体系不健全
大多数县区农业局没有单设农产品质量安全监管科，有些县区农产品质量安全检测站的牌子挂在农技中心，执法大队，无固定编制，无专职检测人员农业论文，检测设备不齐全，监管工作不能独立进行。乡镇监管责任还没有落实，难以完成依法监管职责，监管体系不健全，缺位问题非常突出。
2.2使用农业投入品
个别农户在生产过程中，为了盲目追求产量和收入，忽视农产品质量，大量使用超标化肥、杀虫剂、除草剂、生长剂等其他农业投入品，导致蔬菜、水果的农药残留量严重超标，农产品的质量安全存在隐患论文格式模板。
2.3检测能力差
市监测中心目前也只有一些简单的农药残留速测仪器，只能进行部分速测检验工作。大部分县区还没有争取到监测项目建设，有些县区检测仪器只能闲置，没有专业人员进行操作。市、县经费不足问题更为突出，根本无法开展日常监测工作，难以有效监管。
3．对策及建议
3.1政府要加大资金投入
各级政府要加大农产品质量安全管理资金投入力度农业论文，财政部门要把农产品质量安全监管工作经费列入本级财政预算，把加大检验体系建设，开展例行检测和监督检测等工作经费足额列入本级财政预算，确保农产品质量安全管理和市场准入制度等各项工作的顺利进行。
3.2加快监管体系建设
逐步建立以市级监测中心为龙头，以县（区）监测站为依托，以乡镇检测所为基础，以农产品产销企业（批发市场、大型超市、农产品产地、专业协会及乡镇重点农产品集散地）内设检测室为补充的“三级四层”农产品质量安全监测体系，形成“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的监管模式。从上到下形成一个监管网络，职责明确、关系协调、运转高效的农产品质量安全管理体系。
3.3 实行市场准入制度
推行农产品市场准入，是加强农产品质量安全监管的重要抓手和突破口。要建立农产品质量安全例行监测制度。市农产品检测中心和市执法大队加大对各大超市、农贸市场的监督检查力度，要求其建立农产品检测室，每天进行抽样检测农业论文，建立档案管理论文格式模板。不合格的农产品坚决不能入市销售，对检测发现重大质量问题的农产品要及时上报政府和农业主管部门处理。
3.4推进农业标准化生产
农业标准化是现代农业的基础，是保障农产品质量安全的关键措施。加快农业标准化，围绕“统一、简化、协调、选优”原则，扩大示范规模，提高管理水平和产业效益，实现农产品从土地到餐桌的全过程质量安全控制运用。通过建立无公害蔬菜生产示范区，进一步促进无公害农产品的认证工作。
3.5加大宣传力度
加大宣传力度，提高消费者的安全意识。通过新闻媒体、发放宣传资料、现场检测、举办培训班、优质农产品生产示范等形式，加大对农产品质量安全相关信息和法律法规经常性的宣传，提高群众对农产品质量安全工作重要性的认识，引导农产品生产者、经营者加强质量安全管理，指导消费者安全消费。
参考文献：
[1]钱芳.农产品质量安全监管体系建设探析[J].河北农业科技,2007(2).
[2]雷郑莉,张玲,祁玉峰.河南省农产品质量安全标准体系现状及构建[J].河南农业科学,2007(2):114-116.
[3]李燕妮，王晓妮，李乃会.基层农产品质量安全体系存在问题集发展建议[J].中国农村小康科技，2010（11）：6-7.
【关键词】食品质量安全；法律制度
食品质量安全问题是关系国计民生的大问题，如今食品质量安全问题事件频频爆出，让如何对我国食品质量安全相关制度进行完善这一论题变得更为重要。食品质量安全问题不仅是生活问题，也不仅仅是相关食品单位及企业的管理问题，其从根源上看还是法律规制的不完善造成的。因此，进一步探索对我国食品质量安全管理制度的法律完善势在必行。本文中笔者将从食品质量安全问题存在的原因，食品质量安全相关法律制度运行现状及其完善三个方面来展开论述。
一、食品质量安全问题存在的原因
（1）相关政策法规不健全，政府监管缺乏力度。我国对食品质量安全的监管长期以来都实行分段监管的模式，监管依据以《食品安全法》为龙头，同时依据相关行政法规，规章。但是《食品安全法》的规定过于原则化，而行政法规、规章又存在出处多，难统一的问题。与此同时，横向监管部门监管往往难以协调，基层执法混乱现象屡见不鲜。（2）标准不健全，行业准入门槛低。目前我国的食品安全标准体系还很不健全，食品领域的经营市场准入机制存在较大的漏洞。没有统一严格的市场准入标准，一些不法商贩或缺乏经营食品领域行业能力的小商贩，往往会鱼目混珠，如此市场上食品质量安全问题频出也是不足为奇的。（3）诚信体系建设不完善。食品质量安全问题频出与我国诚信体系建设的缺失关系密切，由于我国目前针对食品质量安全问题的惩治力度还较小，不法商贩的违法成本较低，这就滋长了起知法犯法，铤而走险的心理。
二、食品质量安全相关法律制度运行现状分析
（1）我国食品安全法相关政策法规现状分析。我国国家食品药品监管总局于2013年3月22日正式挂牌成立，这标明着我国针对食品质量安全的监管机构更加精简，责任更加明确。国家食品药品监管总局的成立有利于统合食品安全办、药监、质检、工商部门相应职责，对食品和药品的生产、流通、消费进行无缝监管。目前国家已经启动《食品安全法》的修订，食品安全标准的清理和制定也已经完成大半，其修订的方向是完善监管体系，赋予公民更多的权利，同时加大对食品质量安全违规违法的惩治力度。（2）我国食品质量监管前景分析。我国未来食品安全监管主体将实现五位一体的局面，由国家食品药品监管总局牵头负责，农业部门负责农场品行业，卫生部门负责食品评估标准制定等技术性事宜，公安部门配合监管执行，面对重大疑难事件，食品安全委员会进行中间协调。这种监管模式的前景加之正在修订完善的《食品安全法》是值得期待的。
三、食品质量安全法律制度的完善措施
（1）美国食品质量安全监管借鉴。美国的食品质量安全监管在世界上来讲是相对完善的。首先其配套法律很完善，既有《食品质量保护法》、《联邦食品、药品和化妆品法》等综合性法律：也有《色素添加剂修正案》、《婴儿食品配方法》等具体法律。其次，覆盖面全，涉及联邦、州、各地区，执行力度强。再次，由FDA（美国食品与药品监督管理局）成立透明工作组专门监督保障其监管透明。最后，也是笔者认为我国最应该借鉴的一点：美国强大的电子筛选系统：FDA的数据库（几百个）足以应对进口中各类货物的检测，及时高效。美国还有完善的进口预申报制度：进口货物需向FDA提前申报，由FDA组织相关人员提前审查，这样就可以调动数据库资料提前查明货物的相关信息，及时排查，对于没有的货物资料可以通过调查及时补充。（2）我国食品质量安全法律制度的完善措施。一是多管齐下——健全与立法相适应的配套措施。如上文所述，《食品安全法》的修订值得期待，同时我国还应做好相关配套法律制度的建设，以期配合好《食品安全法》的执行，笔者认为应该进一步完善法律责任体系、食品安全信息应更加透明化。同时应加强宣传，构建全社会的食品安全法制文化。二是严格执法——加大违法成本。民以食为天，对待食品安全违法行为的打击力度再大也不为过。笔者认为应该严格执法，加大打击力度，加大不法分子的违法成本，使其不敢轻易铤而走险。三是重拾信心——积极进行社会舆论引导。应发挥广大群众的能动性，积极鼓励群众举报线索，依法及时查处了食品安全违法案件，从而有效控制和消除食品安全隐患。各大媒体也要积极配合，传递食品安全领域的社会正能量，让人们对我国的食品质量监管更有信心，从而更好的参与其中。四是加大投入——构建完善的信息平台。我国应学习美国建立起完善的信息平台，而信息平台的建设需要大量的资金投入，而且前期的资料搜集工作也需要下大力度。政府在信息平台建设方面应多投入，可以考虑先花钱购买其他国家相近的信息平台技术或相关食品质量安全监管资料，相信投入终会获得相应的回报。
参 考 文 献
[1]李援.食品安全法热点问题解答[J].求是.2009（11）
关键词：食品；质量与安全；食品监管；食品监理
1 食品质量与安全监管监理的必要性
1.1 食品质量与安全监管力度不够
近年来，随着现代化社会的发展和进步，我国现有的食品质量安全监管力度已经无法满足人们越来越高的要求，食品质量与安全监管监理的力度不大，特别是对于初级食品生产、食品添加剂生产、食品中间验收环节，以及食品运输销售等环节的安全监管力度不够。另外，食品安全监管人员短缺，且监管经验不足，监管人员自身的综合监管素质比较低下。为了追求较高的经济利润，甚至会存在弄虚作假的现象，损害顾客的生命健康安全。因此，相关食品安全监管人员必须要加强监管力度，意识到食品质量与安全监管的重要性。
1.2 食品安全问题处理不当
虽然我国制定了相关的食品安全法律法规，但是近年来，食品安全问题仍然时有发生，严重威胁着消费者的生命健康安全，究其根源，主要是对食品安全问题处理不当造成的。在发生食品安全问题时，相关食品监管部门没有严格根据相关法律规范对其进行严查，往往表现处罚滞后，或者是以经济形式进行罚款，处理问题方式不严谨，没有意识到食品安全对消费者的生命健康安全的严重危害性。食品安全问题的发生可能是由多种原因造成的，但是当问题出现时，仅仅只是处罚主要人员，而不是对发生食品安全问题的原因进行排查，没有找出真正的原因，对生产操作人员不做处罚或者从轻处罚。这样就形成惩罚不严，力度不够，相关食品安全法规没有得到很好的实施效果，最终导致食品安全问题依然存在，没有从根源上彻底消除食品安全隐患。
1.3 食品监管人员专业化程度不高
食品监管人员是实施食品安全监管的重要组成，占有关键性地位，对食品监管水平有着不可忽视的影响。然而，现阶段我国的食品监管人员的专业化程度不高，没有坚实的监管理论知识基础，没有充足的监管经验，食品监管行业的技能型人才相对比较缺乏，监管人员队伍的整体素质比较低，人才严重缺失，在一定程度上制约着食品行业的健康、稳定发展。另外，随着科技信息的不断发展和创新，传统的监管观念、工作方式，以及监管技能等已经不适应现代化社会的发展，监管人员没有创新工作方式，延续使用传统的工作模式，导致监管工作效率低下，甚至是浪费大量的人力、物力、财力。
2 建立食品质量与安全监管监理体系
2.1 食品质量与安全应实施全过程监理
食品行业要想有效实现可持续发展的目标，首要任务就是要建立食品质量与安全管理监理体系，并要求监管人员在工作期间严格遵守相关食品安全监理制度。首先，食品质量与安全应实施全过程监理，且在实施之前，根据食品加工的实际情况，制定多种切实可行的食品生产方案，利用优中选优的原则，最终确定科学合理且具有经济效益的生产方案，为食品行业创造经济利润的最大化。在食品加工期间，对食品加工生产的全过程进行安全监管，严格控制食品的加工质量，以食品加工工艺质量为核心，并辅以严格的检查、监督、检验等手段，为食品加工全过程质量提供保障。
2.2 食品质量与安全应实施全方位监理
对食品质量与安全实行全方位监理，监理内容比较复杂，不仅要对食品生产的相关事宜进行监理，还要对与食品生产过程有关的人员进行监理。对于食品生产人员而言，必须要进行健康检查，只有检查结果合格，且具有岗位培训合格证书，才能上岗进行生产操作。而食品监管人员要具有充足的工作经验，具有监管职业资格证书。此外，食品加工过程中所需的各种原材料，在加工生产之前，要进入实验室进行检验，只有检验结果适合食品加工生产的要求，才能正式投入食品生产。同时，对基础设施进行监理，具体操作手段为定期对食品加工的各种硬件设施进行维修和养护、更新，使其始终处于良好的运行状态，延长基础设施的使用年限，加快食品生产速度，为食品行业赢得更大的效益奠定设施基础。为了保障食品质量，在加工过程中要制定食品质量控制计划，明确规定质量控制点以及关键程序，根据食品加工的具体流程编制相应的保障措施，确保食品生产质量以及卫生安全，为消费者提供健康保障。
2.3 食品质量与安全应实施多手段监理
2.3.1 食品质量与安全监理检验与验收
我国食品方面的相关法律法规明确规定，食品生产加工完成后，监管部门必须要对食品质量与安全监理进行检验和验收，确定食品质量与卫生安全是否符合相关法律法规，其中包括食品原材料质量的检验，以及食品运输销售质量的抽检等等。是对食品进行生产的过程中，对食品生产过程中的某一环节的产品或者成品进行质量检验，只有自行检验合格，才能进行下一步的检验，即在监理人员的监督下对产品进行专业检验，也称一般抽检。对于食品加工过程中所用的原材料，在正式进行加工之前，要进行初检，检验其生产及加工的质量是否符合相关要求，在符合的前提下，还要经过监理人员的抽检。食品在出厂运输销售之前，要进行多次的验收和检验，且各种检验必须均在监理人员的监督下进行，按照国家的食品质量与安全规范进行各个环节的抽检，在每个环节的验收结果都满足需求的情况下，正式进行食品销售环节，在极大程度上满足消费者日益提高的需求。
2.3.2 食品质量与安全监理交底与控制
食品质量与安全监理交底与控制也是食品质量与安全实施多手段监理的方式之一。食品质量与安全监理交底与控制主要就是指在食品生产过程中实行全过程的透明化，生产一线逐层交底，明确生产工艺和流程，严格按照相关生产规定对原材料进行控制，注意控制生产过程中的关键点，在食品生产之前制定加工计划，确定控制措施的可实行性，确保监理要求的科学合理性。另外，交底与控制环节还有利于明确食品质量与安全的职责范围，明确岗位责任，避免在发生食品安全问题时，出现互相推诿责任的现象，在一定程度上提升了食品质量以及安全监理工作的水平，并使得食品质量安全监理工作更加科学化、标准化、规范化，为保护消费者权益奠定坚实的前提条件。
3 结束语
通过文章的论述可知，虽然我国的经济水平以及科技水平有了明显的提高，但是在食品行业中，食品安全问题依然存在，相关监理人员要不断分析食品监管体制中存在的问题，积极提出切实可行的监管方案，制定出科学规范的食品质量与安全监管监理制，有效解决层出不穷的食品安全问题，为食品生产提供安全机制，确保消费者的权益不受侵害。
参考文献
[1]食品安全国家标准“十二五”规划[J].农业工程技术：农产品加工业，2012（7）：20-23.
关键词：食品质量；检验；问题；对策
食品质量检验是为保障食品质量而采用相关的技术手段进行检验的过程，在食品质量检验时由于受到多种因素的影响，导致食品质量检验存在诸多的问题，使不安全的食品流入市场，严重威胁到人们的身体健康甚至是生命安全。文章通过分析目前食品质量检验存在的问题，提出了几点改进对策，希望能够为食品质量检验工作水平的提高提供一些思路。
一、食品质量检验存在的问题分析
（一）食品质量检验技术存在滞后性
随着人们物质生活水平的提高，以及互联网的普及，人们对食品口感的追求、卖相的多样化等各方面不同的需求日益凸显。食品企业在激烈的竞争中，出于对产品的保鲜，新产品的研发，以及降低成本等方面的考虑等，不断更新升级生产技术，并在更新过程中使用了一些原本不在目录中的物质，而食品企业由于知识面狭窄，在发生事故前难以预料这些物质是否有问题。同时，检验技术手段的抗干扰性较差，对检验环境稳定的要求比较高，导致食品中存在的有害物质不能及时、有效的检测出来，使不达标的甚至是劣质食品流入市场，危害人们的身体健康甚至是生命安全。
（二）检验方式和流程不够完善
当下，我国的食品质量检验方式采取的是突击检查，并将食品监管的重点放在了食品的出厂环节，而忽视了食品生产这一重要环节，缺乏全程检验和监管，此检验方式治标不治本，难以从源头杜绝劣质食品。例如，食品企业采用的原料农产品重金属超标了，那么即使整个工艺都没添加其他有害物质，做出来的产品重金属还是超标的。另外，小作坊、小摊贩分布广、流动性大，缺乏有效的监管，基层检验组织机构及相应的质量检验体系不完善，食品质量检验脱节，导致生产不合格食品的小作坊屡禁不止，增加了食品安全问题，严重制约了食品行业的良性发展。此外，我国地域辽阔，地理环境的差异导致饮食呈现多样性和丰富性的特点，食品市场包括主食市场、副食市场、生鲜市场、食品原料市场，食品供应链复杂，极大地增加了食品质量监管和检验的难度。
（三）食品安全问题严重
近年来我国的食品安全问题日益严重，严重危害了人民的饮食安全，并且呈现出以下特点：一是涉及到的范围越来越广，呈现出立体式发展的趋势，涵盖了水果、酒类、干货和奶蛋等众多方面；二是危害程度日益加深，食品内部的安全危害逐渐增多，甚至出现农药、化肥以及化学品残留等；三是制作手段多样化，造假制毒手法五花八门；四是以前一些不为人知的慢性有毒物质逐步被科学研究发现；五是除了食品本身之外，食品包装有毒有害物质渗入食品问题逐渐增多。这些问题在增加食品质量检验难度的同时，制约了食品市场的良性发展。
二、提高食品质量检验工作水平的有效对策
（一）强化食品生产环节的监管力度
食品加工与生产环节是食品质量问题的源头，因此，食品检验部门要强化食品生产环节的监管力度，完善质量检验标准，从源头控制好食品的质量。同时，实行全过程质量监管，将食品加工生产、运输、销售等整个过程都纳入质量检验监管体系中，保障食品的安全。另外，严格审核食品生产加工企业的生产许可证，保障食品生产加工的环境和必备的条件符合规范标准和相关要求，杜绝有质量问题的食品进入市场。食品质量检验部门在开展工作时要不断完善检验队伍的建设，规范化、标准化监管食品质量，同时增加检验的次数和频率，有效避免食品生产出现质量问题。
（二）科学选用检验设备和试剂
食品质量检验的重要基础就是检验设备和试剂的选择，也是影响食品质量检验的重要因素。因此，在当下技术条件下，必须根据不同类型的食品以及食品生产商提供的生产技术参数科学选择检验试剂。食品质量检验首先要初步了解该类食品的生产技术和相关成分，在此基础上制定检验的项目和标准，并选用适合的检验设备和试剂，保障食品检验的质量。此外，还要定期维护保养检验设备，保障其性能符合检验要求，例如，检测设备的气密性、物理和化学耐受程度等来保证检验过程的安全性。
（三）利用先进的检验方法
科技的进步推进了食品生产技术的不断革新，食品中的化学添加成分逐渐增多，根据人们对食品的不同要求，改变了食品的口味及贮存时间，使食品在贮存过程中的理化性质变化变得更加复杂，相应的对检验方法和技术提出了更高的要求。因此，检验部门应适时引入科学的检验方法，准确掌握食品的构成成分和理化性质，按照规范方法、流程开展检验工作。尤其应该注重食品中慢性有毒物质的检验，例如：饮料、果酱、蛋白粉、钙片的邻苯二甲酸酯， 焙烤食品、油炸食品、糕点、饼干中的反式脂肪酸，黑糖食品、油炸食品中的丙烯酰胺，油条、馒头中的铝，假牛肉中的牛肉膏等。此外，食品包装的检验也不可忽视，例如：荧光增白剂、多环芳烃、邻苯二甲酸酯、重金属、二恶英、多氯联苯、甲醛、二苯甲酮等。
三、结束语
综上所述，我国食品企业为了迎合人民对食品的多元化的追求，盲目添加安全未知的物质，而食品质量检验体系存在一系列的问题，导致了食品安全问题频发，直接危害到了人们的身体健康，为了强化食品质量检验，食品检验部门应积极改进、完善检验体系，切实提高食品检验的时效性、准确性，保障人们饮食的安全。
[关键词]食品质量与安全 专业建设 科技创新 创新人才
[中图分类号] G642 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2014）04-0094-03
一、食品质量与安全专业的现状
食品质量与安全问题是关系国计民生的重大公共卫生问题，直接关系人民群众的身体健康和社会稳定。随着食品国际贸易日益增加，食品质量与安全问题严重关系到我国农产品、食品在国际市场上的竞争力和国际形象。但是，近年来由于种种原因，瘦肉精、假绿色猪肉、劣质奶粉、毒豆芽、回锅油、染色馒头等食品质量问题层出不穷。“民以食为天”，食品质量与安全已成为社会普遍关注的焦点。要加强食品安全管理，保证食品质量与安全，离不开具有食品质量与安全知识的专业人才。
正是在这样的背景下，我国政府以高瞻远瞩的战略眼光，在教育部的批准下，首先在西北农林科技大学增设了食品质量与安全本科专业。随后，许多农业院校及原来具有食品相关专业的理工科院校纷纷增设了食品质量与安全专业。经过近十年的建设和发展，全国已有几十所院校设置了该专业，培养了大量的食品质量与安全专业人才。各院校对该专业的培养目标因其各自学科背景的不同而存在差异，在专业课程体系设置方面，由于各高校所依托的学科背景不同，对当前食品质量与安全人才的培养目标和培养方案也存在一定的差异。分析各校在该专业中的课程设置情况，其基本思想均是把食品产品的检验分析和质量控制作为学习的重点，而忽略了食品生产中的安全控制和预防管理。
广东省有众多高校开设了食品质量与安全专业，仅广州市就有华南农业大学、暨南大学、华南理工大学、仲恺农业工程学院、广东药学院等六所院校设置该专业。因此，毕业生面临的就业压力严峻，为此，我校食品质量与安全专业迫切需要积极探索和实践，培养创新人才，形成自己的特色和优势。
二、科技创新与创造性思维
创新是科学的本质，也是科学的灵魂。科技的进步和社会的发展，都要求人们不断探索，不断开拓，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。正处在攀登科技高峰征途的教育者，更应该发扬创新精神去建设食品质量与安全专业。
创造性思维是智慧的源泉，主要包括以下四个阶段：
第一，准备阶段，即发现、提出问题，并根据已有知识对问题进行初步理解与加工，然后广泛地收集各种相关信息或资料。
第二，酝酿阶段，即应用现有的理论与技术去理解新问题，这是创造性思维非常重要的阶段。
第三，豁朗阶段，这是创造性思维的关键阶段。即突破传统观念和思维定势的束缚，提出新观点、新方法、新意象，并形成新理论、新技术、新产品。
第四，检验阶段，即将所产生的新理论、新技术、新产品经过检验、鉴定，确定它的价值。
三、食品质量与安全专业建设的创新
（一）建设具有创新性的高素质教师团队
同志在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话强调指出，要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。食品质量与安全专业建设离不开具有创新性的高素质教师团队。要定期派一些精英老师到相关国内外知名院校进行研究访问，或者邀请其他高校的优秀人才来校交流。还可以聘请大中型企业的管理者与青年教师进行交流，了解企业在实际生产中遇到的棘手问题，提高追踪学术前沿的能力。此外，充分发挥学术团队在专业教育中科研、建设和在改革中的作用，组建学术团队、进行内部交流。利用目前我省实施的“省部科技特派员”计划，积极联系青年教师与企业实施对接，派出科技特派员，实现高校与企业的人才对接，推动建立产学研结合长效机制等多种形式来提高科研能力。
（二）实践性教学要创新发展
实践是创新的基础，实践性教学是专业课程体系的重要组成部分，它可以培养学生的实践和动手能力，还是让学生开拓创新、理论联系实际的能力得到提升的重要方法和途径。
实验教学中也要进行改革，将本专业的实验课程分解成食品分析技术、食品安全控制技术、化学与工艺学综合实验、质量检验技术等四门实验课程，锻炼学生的动手能力。在平时实验中，采用技能训练型模式，即在教师讲解完实验原理之后，提出实验任务，要求学生自己设定实验方法，并设计相应的实验操作步骤，完成任务。实验结束后，老师和学生同时对实验的实验方法和最终的实验结果进行点评。这种模式的教学，不但可以大大激发学生的学习兴趣，锻炼学生提出问题、思考问题和解决问题的能力，同时可以提高学生面对挫折的心理素质。而且经过这样一番动手和思考之后，学生对知识的理解更加深刻。对于高年级的学生可开设综合实验，而实验内容可以结合当前的食品质量与安全问题，这样不仅让学生有深入的参与感，激发了他们的内在动力，还给学生提供了大量的思考与探究的机会，能让学生将平时所学的理论知识真正用于实践。这样，不仅能促进高校的实践教学改革，还有利于培养综合应用型高素质人才。
生产实习基地建设出现的问题：首先，积极开拓食品生产企业和食品质量监督检验机构，要涉及绿色无公害、有机食品的监察、检测和认证机构还有食品生产企业ISO、GMP和HACCP体系认证机构等实习基地，多多组织学生到实地进行生产实习和参观，使学生能接触生产实际情况，熟悉并了解从食品原料到成品的整个生产、加工、流通和消费的过程，从而能更好地从实际出发来面对食品质量与安全问题。
