发布时间：2023-07-16 08:32:01
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的乡村污水治理工程样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
朝阳位于辽宁省西部，区域范围为东经118°50′至121°20′，北纬40°35′至42°20′，地处冀、蒙、辽三省（区）交界处。朝阳境内主要有大凌河、小凌河、青龙河和老哈河等四条河流。大凌河流域总面积为12963平方公里，最大径流量为15600立方米/秒，最小径流量0.09立方米/秒，年平均径流量为8.82亿立方米，可利用水总量为6.5549亿立方米。境内共有大凌河支流22条，主要支流有大凌河西支、老虎山河、牤牛河等。
2 水环境状况
2.1 水环境质量状况
2010年，在朝阳市境内三个监测断面的水质数据中，只有南大桥断面水质各项指标均优于《地表水环境质量标准》Ⅲ类，水质良好；长宝渡口断面水质类别为劣Ⅴ类，水质重度污染；章吉营断面水质类别为劣Ⅴ类，水质重度污染。大凌河主要支流的大凌河西支、第二牤牛河、老虎山河和凉水河子河水质均为劣Ⅴ类，污染严重。
2.2 水资源状况
全市水资源相对不足，全市人均水资源占有量仅为全国人均占有量的1/4，全省人均占有量的1/2左右。2010年，朝阳市水资源总量为118476.8万立方米，其中地表水资源量80350.1万立方米，地下水资源量82769.4万立方米，地下水可开采量52410.8万立方米。朝阳市总用水量呈逐年递增长趋势。在各行业中，除农田灌溉各年度用水量基本保持稳定外，其它各行业用水量均呈逐年递增长态势；2005-2010年，全市用水总量由36706.1万m3增长到53882.8万m3，年均增长4.9%；随着朝阳工业化、城镇化的发展与人民生活水平的提高，全市用水量的需求越来越大，水资源将远远不能满足用水需求。
3 水环境治理
针对水环境质量和水资源的状况，朝阳市提出了多项举措，对水环境进行治理，已经取得了明显的成效。
3.1 点源污染治理方面
（1）工业废水治理情况。大凌河水污染防治规划共安排朝阳造纸废水治理等12项工程，已关停造纸行业草浆生产线2户（朝阳、凌源造纸厂），完成治理任务的5户（喀左陈醋厂、凌钢综合污水处理、凌钢焦化水处理、朝阳工业纸板厂、朝阳酒厂），停产整顿2户（朝阳制药厂和朝阳阳光纸业有限公司），企业倒闭1户（建平华伦造纸厂）；（2）畜禽屠宰废水治理情况。畜禽屠宰污水治理安排5项，主要安排在各县（市）。已完成2项，朝阳益康食品已关屠宰生产线；（3）医疗废水治理情况。全市共安排医疗废水项目17个，已完成市区及[提供论文写作和写作论文服务]各县（市）区中心医院的医疗废水治理工程10个。（4）城镇污水处理工程。十二五”期间朝阳市将建设城市（镇）污水处理厂5座，配套建设污水收集管网22.5km。（5）乡镇污水处理。分为两类：矿山污水综合治理和原有乡村生活污水处理厂建设。（6）生态移民工程。随着经济、社会的快速发展，水库保护区内居民的生产、生活对生态环境安全构成了严重的威胁。为保护和修复库区生态环境，需要对保护区内居民进行生态移民。将保护区内居民全部迁出，建立移民新村，并对村民耕地、房屋等进行补偿，完成各种安置项目，并配套建立生活污水、生活垃圾、新能源及集中供热系统。
3.2 面源污染治理方面
（1）生物综合利用工程。一是推广“一池三改” 农村户用沼气1.5万户，每年建设5000户。二是沿上游及库区乡镇建设生物质固化厂10个。三是建设生物有机肥厂2座。（2）畜禽粪便治理工程。加强畜禽养殖管理，进行圈养和收集粪便，同时严格管理粪便堆积和趋向，降低粪便污染，形成良好的粪便收集、处理模式。（3）村落环境整治工程。加强区域农村村落环境整治，有条件的小城镇和规模较大村庄应建设污水处理设施，城市周边村镇的污水可纳入城市污水收集管网，对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理；逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式，提高垃圾无害化处理水平。
3.3 水环境治理环境保护方面
（1）库区拦污工程。在水库库区内设置隔离网来隔离固体漂浮污染物，及时打捞及运输库区内的生活垃圾等固体污染物。（2）河流入库口湿地工程。十二五”期间，将在大平房大凌河入库口、建平县深井河与第二牤牛河汇合处、大凌河喀左县城以下的吉利玍各建一块不少于10km2的人工湿地，以对入河污水进行深度处理，计划总排资4000万元。（3）水源涵养与水土保持工程。大凌河流域水土流失治理工作自1993年列入全国八片水土流失重点区以来，已连续实施了20年，大凌河水土保持重点治理工程也被纳入中央水利水土保持项目的支持重点。
第一、坝址两岸生态保护工程；计划在2013年-2015年完成重点迎面山宜林荒山造林5万亩，平均每年1.66万亩，重点栽植适合我市气候特点的油松、侧柏、山杏等乡土树种。第二、退耕还林工程；阎王鼻子水库入库口坡耕地。完成15度以上坡耕地造林0.2万亩，重点开发大枣、南果梨、苹果等经济林树种，并通过采摘园建设，提高经济效益。第三、小流域水土保持工程；实施小流域“金字塔”综合治理模式、沟壑梯级治理模式等行之有效的科学治理方法。第四、矿区生态修复工程；在库区范围内对停产关闭矿山的生态修复、正在生产矿山的生态修复、尾矿库的生态修复；同时增设生物预警系统，增强对突发水事件的预警能力。主要进行排土场清理、安全处置、植被修复。进行综合监测及预警，防治突发性污染及安全恐怖事件发生，保证水质安全。
4 结语
经过治理，大凌河流域朝阳段水环境质量取得了明显的改善，从而切实保障生活、生产和生态用水与水环境安全，为落实科学发展观，建设社会主义生态文明，破解水资源短缺和水环境污染制约朝阳经济社会和谐稳定发展提供保障。
参考文献：
一是以环保部督察中心两次暗查的14家污染企业为突破口，开展国道沿线及周边企业专项整治。摸清污染企业底数，制定污染企业整治方案，开展专项整治行动，查处违法违规行为、补办环保审批手续、治理不达标企业、搬迁电镀及金属加工制造企业、关停治理无望和不符合国家产业政策的企业，使国道两侧镇环境治理取得明显成效。二是突出抓好庄及周边地区的水污染治理工程。全面实施庄及周边区域水污染治理方案，并在现有污水处理厂升级改造的基础上再建两个大型污水处理厂，提高庄及周边地区污水收取率和污水处理率；同时开展84台燃煤设施脱硫除尘的双重治理，解决烟尘及二氧化硫超标排放问题。三是继续抓好地区拆旧污染专项治理工作，要按照县政府《关于禁止进入环保产业园内第七类固体废物到园区外拆解加工的决定》，严厉查处外货内销，内货外流，烧线污染的违法行为，进一步改善及周边地区的空气质量。
2、电镀企业清理整顿工作要取得新进展。
落实县委静党发[]25号《县规范和促进电镀行业健康发展的暂行办法》文件精神，推进三个电镀集中控制区建设。在完成第一批四乡镇70家电镀企业整治的基础上，采取严厉措施，全面展开其余14乡镇153家企业的整治工作。对完成限期无望企业、未经允许私自建设企业，要下达关停处理决定；对已被取缔关闭，后又死灰复燃企业，要强行拆除生产设施；对原地整治企业，要下达限期整改，逾期不能完成的，要下达关停处理决定；新上电镀企业，必须进入集控区。区外原有电镀企业不允许扩大产能，废水排放要严格达到环保规定标准，不能达标的要依法关闭。
3、中小企业污染整治要采取新行动。
要按照“关闭一批、限期治理一批、改造搬迁一批”的原则和先易后难、先城郊后乡村，先国道、后园区的整治思路，以保护群众健康整治违法排污企业为依托，全方位、分步骤实施整治计划，全面开展中小企业整治工作，提升企业清洁生产水平和能力，努力实现中小企业污染治理设施覆盖率百分之百、排放达标率百分之百的目标。
4、生态创建工作要取得新突破。
要积极推进生态县、优美乡镇、生态村创建工作。一是推动实施生态县创建10项重点工程建设，督促项目责任单位按期完成工程建设，加快生态县创建步伐，二是以一镇三村的试点示范为先导，到年底以前，全县80%的乡镇编制完成乡镇环保规划，实施环境优美乡镇创建工作。三是以《县农村环境综合整治规划》为指导，以国家“以奖代补、以奖促治”政策为依托，建设西双塘村生活污水处理站，为西双塘村创建国家级生态村创建条件。
一、工作原则
（一）避让为主，避让与治理相结合原则。根据地质灾害的危害程度，以人为本，在确保生命安全的前提下，因地制宜，能够通过工程治理消除隐患且投入不大的隐患点，实施工程治理；对威胁人数多、治理投入巨大的隐患点，采取搬迁避让，彻底摆脱隐患威胁；对目前危害不大的一般地质灾害隐患点以监测为主，远期考虑采取简易工程、搬迁避让等措施。对治理、搬迁难度都较大，隐患长期不能解决的重点地灾点，采取通过专家调查论证，实施工程消除主要隐患。
（二）统筹兼顾，集中与分散相结合原则。把地质灾害的避让搬迁与山区扶贫异地安置、乡村规划调整、新农村建设、危房改造等结合起来，整合资源，统筹规划，充分尊重当地群众意见，以分散安置为主，集中安置与分散安置相结合的办法，对受威胁户进行搬迁安置。鼓励搬迁户进城入镇进行购房安置。
（三）补助为主，实物和资金相结合原则。搬迁安置补助分实物补助和资金补助两部分。实物补助包括过渡房的修整、提供安置用地、集中安置点的“三通一平”等，资金补助包括拆迁、过渡安置及搬迁补助等。
（四）建一拆一补一原则。搬迁户搬迁后，以户为计算单位，建一拆一补一。一户一宅，原来居住房及生产用房必须拆除，经验收合格后方可发放补助。
二、我市目前地质灾害现状
通过1：5万地质灾害详查和2015年汛后核查，确定全市地质灾害隐患点和高陡边坡隐患点共153处，其中崩塌72处，滑坡65处，不稳定斜坡11处，泥石流2处，地面塌陷处3处，市重点地质灾害隐患点13处。除天湖街道外全市的各乡镇、街道均有分布，成因除地质环境条件、气象水文外，还与频繁实施的人类工程建设活动密切相关。
三、治理目标任务及工作安排
经征询各乡镇、街道办事处的意见，结合调查、核查结果，按照轻重缓急、分期治理原则，2016年计划实施危险点搬迁避让和工程治理20处，涉及37户123人。其中，搬迁安置15处22户77人，工程治理5处15户46人。搬迁避让工作计划于2016年底完成，工程治理计划于2016年汛前启动招标程序（详细见附表）。
四、费用概算
（一）搬迁避让费用
参照现有的搬迁避让补助标准，具体如下：
（1）安置补助款：按5万元/户拨付；
（2）奖励资金：在规定时间内搬迁完毕并将旧房拆除的奖励1万元/户；
（3）2层及2层以上砖混结构房屋按楼房面积另行补助200元/平方米。
初步估算，本次搬迁避让共需资金为171万元。
（二）重点隐患点工程治理费用
工程治理费用包括工程的勘查、设计、施工、监理和验收费用。5处工程治理初步估算约需570万元。
（三）续建项目
包括4个工程治理项目和3个集中搬迁安置项目，其中工程治理项目勘查、设计已完成，因省国土厅和财政厅正在制定相关管理办法，项目审查意见还未下发，意见下发后将进行施工招投标，搬迁避让集中安置项目中西津办事处罗溪海山为2012年项目，因征地费用增高（原计划100万，实际为310万），及安置新区基础设施建设（污水处理、道路硬化及小区绿化等），预计增加费用400万元，中溪石口刘村和南极杨狮茶厂搬迁集中安置项目为2014年项目，2015年启动项目，计划2016年底完成。续建项目总共需用资金1884万元。
（四）设立地质灾害治理工程“以奖代补”专项资金
主要指一些未纳入市地质灾害隐患点，或纳入隐患点但未纳入年度治理计划，或突发性的小型地质灾害的治理，由于影响人员少，搬迁成本高，但可以采取简易的工程进行治理（这类点在我市较普遍），建议市政府每年设立“以奖代补”专项资金200万元。由各乡镇、街道自行进行治理，项目报财政、国土审核备案，根据审计结果，按50%比例实施“以奖代补”补助，达到防灾减灾的目的。
（五）监测及应急费用
监测费用主要包括各地质灾害隐患点的监测员补助、简易的监测仪器、装备的购置费和汛期、防台期间转移危险区人员等应急处置费用，预算为80万元左右。
以上费用预算合计为2905万元，其中2016年项目资金预算1021万元，续建项目1884万元。
五、经费来源
根据《地质灾害防治条例》及《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》规定，地质灾害防治费用由市政府从地质灾害防治专项资金中解决，另外可积极争取上级项目资金，由市政府先行垫付：
（一）避让搬迁“以奖代补”项目：若获立项，每户可获3万元补助；
（二）治理工程“以奖代补”项目：若获立项，则按申报的实际治理费用的45%比例补助；
（三）汛期地质灾害应急资金：每年约60万元。
六、管理及实施
根据《地质灾害防治条例》，因自然因素引发地质灾害的治理和避让搬迁资金由政府负责落实；因人为活动引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理”的原则，由相关责任人（单位）负责组织治理和避让搬迁。
地质灾害工程治理和避让搬迁工作实行属地管理的原则，各乡镇人民政府（街道办事处）为责任主体，统一组织实施。
治理工程竣工后，政府投资的由市国土资源主管部门负责组织竣工验收，验收通过后明确有关单位管理和维护。市财政主管部门负责治理资金审核和拨付。责任人（单位）负责治理的由责任人组织竣工验收，市国土资源主管部门参加，验收通过后由责任人（单位）负责管理和维护。
七、资金使用与管理
项目资金由市财政统一管理，按标准及时拨付补助到位，其中避让搬迁补助资金在农户搬迁完成后一次性全部兑现，并公布避让搬迁户补助资金发放情况。工程治理资金按进度、按程序拨付。
八、保障措施
（一）加强组织领导。成立由市政府分管副市长为组长，市政府办副主任、市国土资源局局长为副组长，宣传、财政、建设、规划、公安、国土资源、交通、水利、林业、新农办、供电等有关部门单位负责人为成员的重点地质灾害危险点治理领导组，下设办公室，负责指导协调、检查督促全市重点地质灾害危险点治理工作。
（二）强化资金管理。地灾防治专项资金应严格管理，实行专款专用，任何单位和部门不得截留、坐支、挪用。对虚报、冒领、截留、挪用等违规使用财政专项资金的，除责令将资金收回外，并依法追究相关责任人的责任。
关键词：农村环境 现状分析 防治对策
为深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济发展，以实现小康社会为统领，以建设农村生态文明，改善农村环境质量，保障农民身体健康为出发点，进一步做好治理农村生活污水、农业工业污染、农业面源污染和完善农村环保工作，进行了农村环境保护调研，摸清农村环境现状，分析存在的主要问题和原因，并进行了对策性思考。
一、自然环境和经济社会概况
图们市位于吉林省东部，图们江下游，全境东西最长约57公里，南北最宽约37公里，总面积1142.65平方公里。地处长白山余脉低山丘陵区南岗山南北方向纵贯全境。地貌类型分为低山区、丘陵区、河谷平原区。图们市辖区内有4个镇，分别为凉水镇、石岘镇、月晴镇、长安镇。全市总人口12.66万人，其中乡村人口2.61万人，占全市总人口的21%；农村人均纯收入7017元；农业总产值25914元。
二一一年图们市环境质量基本良好。环境空气质量保持优良水平，各项指标均达到或优于GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准。主要河流水质状况保持良好，水体污染主要指标高锰酸盐指数基本达到其功能区水质要求，区域环境噪声质量较好。
二、农村环境保护工作现状
1.饮用水安全
饮用水水源保护直接关系到饮用水安全问题，保障饮用水安全是农村环境整治首要任务。虽然对农村饮用水源地进行了一定保护，但是仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。4、7月份图们市质控中心对乡镇饮用水监测结果看，氨氮等大部分指标都达到标准，但是粪大肠菌群，达不到标准。这主要是由于有的水源地周边有民房，有的毗邻公路，有的管理不善造成的。
2.农村工业污染防治
图们市农村工业企业不多，但这些企业治理设施不完善，生产过程中废水、废气、废渣直接排入环境中，对农村环境带来污染。特别是石岘地区工业企业环境污染较严重，重点工业企业延边石岘白麓纸业股份有限公司就处于镇内区域内。该企业所排放的水污染物和大气污染物对石岘镇的环境质量影响较大。
3.农业面源污染防治
3.1畜禽养殖业
2011年图们市市规模化养殖场共有21家。2011年全市畜禽养殖排放COD总量为1352 吨、氨氮排放量为39 吨。目前我市尚未划定禁养区、限养区，农村畜禽养殖大多为分散性，没有污染防治设施，粪便综合利用处理设施缺乏。
3.2 农田废弃物污染治理
据调查图们市各种农作物秸秆主要有稻草、麦秸、玉米秆等。由于历史原因和传统耕作方式的影响，秸秆一部分用来作牲畜饲料，大部分用于烧柴，对农村空气质量造成一定影响。
2011年图们市农膜使用量为107吨，农膜回收率很低。残留农膜极难降解，降解过程中还溶出有毒物质，破坏土壤结构，导致土壤质量和作物产量的下降。
4.农村生活污染治理
图们市市农村生活污水未经任何处理直接排防，致使溪流、河道、池塘水环境功能下降。大多数镇虽然建有生活垃圾统一收集、统一转运设施，但是还不能做到统一处置，管理措施不够完善，个别村存在垃圾乱倒的现象，导致农村生活环境受到污染。
4个镇医院和26个卫生所，所产生的医疗垃圾没有统一处理，以焚烧的方式自行处理，自行处理率100%。
5.生态保护
生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程。近年来，我市在农村生态保护工作中大力开展“环境优美乡镇”、“生态村”创建活动，有效地促进了农村环境保护工作。图们市市已创建国家级优美乡镇1 个（凉水镇）。
三、农村环境保护工作存在的主要问题和薄弱环节
1.主要问题
1.1农村饮用水源保护能力较弱，虽然对饮用水源地进行了一定保护，仍然缺乏完善保护措施和符合要求的水源地环境保护工程。
1.2农村生活污染问题严峻。村民环保意识不强，生活垃圾乱倒现象严重，无生活污水集中处理工程，生活污水直接排入环境，导致环境污染。
1.3农村畜禽养殖业的发展也带来污染。目前，我市尚未规划集中养殖区，没有污染防治设施，没有粪便综合利用处理设施，造成农村环境污染。
1.4乡村工业企业污染呈加重趋势。由于工业企业有从城区向乡村转移的趋向，造成乡村污染呈加重态势。
1.5大量使用化肥、农药对地下水造成污染。
1.6使用农膜，造成白色污染。
1.7秸秆焚烧造成大气污染。
2.薄弱环节
2.1农村环境监管极度薄弱。农村环保机构缺失，开展农村环保工作基础条件差，不能及时发现和解决农村环境问题，使农村环保工作和污染防治困难重重。
2.2农村环境保护资金投入不足，造成农村治污基础设施建设严重滞后，甚至没有治污设施。
2.3法制建设滞后。针对农村环保的法律法规不健全，养殖业污染治理、化肥、农药、农膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在无法可依的现象。
四、对策与建议
1.对策
农村环保工作是一项长期任务，要因地制宜，分类指导，当前要重点抓好农村饮用水水源地饮用水水质卫生安全、生活污水和垃圾治理、农村工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、农村生态保护。
1.1从源头上严格控制。在经济发展、产业布局、土地利用等规划方面，做到城乡统筹规划，严格农业建设项目和畜禽养殖项目的审批，设立镇乡环境保护监督所，规范工业企业管理，加大对农村违法排污企业的执法力度。在饮用水划定范围，禁止审批新设排污口的项目。农业基地建设、畜禽养殖发展项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
1.2全面开展畜禽养殖污染治理。在政策上扶大控小，扶持规模养殖场，控制小规模养殖。加强对各村镇畜禽养殖场（小区）的技术指导，鼓励规模化畜禽养殖场（小区）采取全过程综合治理技术。包括建设雨污分离污水收集系统，采用干清粪方式收集分辨，污水厌氧处理，沼液经生化处理或多级氧化塘处理后农业利用或达标排放，粪渣和沼渣通过堆肥发酵制取有机肥或有机无机复合肥，实现农业废弃物的资源化利用。
1.3积极推进农村生活污水和生活垃圾治理工程建设。
1.4科学合理使用化肥、农药。
1.5抓好乡镇工业污染源治理。
2.建议
2.1加强宣传教育，增强环保意识，强化农村环境保护的科技创新能力。
2.2加快农村环境保护立法，建立健全环境管理和监测体系，提高农村环境保护的保障能力。
一、治理目标
1、2014年底渭河流域水质控制目标
在生态基流保障的前提下，渭河干流段水质基本达到Ⅳ类（即主要污染物化学需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），实现水质基本变清。
2、2014年底在上游水质达到控制目标的前提下，渭河干流断面水质基本达到Ⅳ类，胭脂河按照新区规划确定的功能区达到水功能区划要求。
二、主要任务和措施
（一）严把项目准入、坚决淘汰关闭不符合产业政策的高污染企业
坚决淘汰关闭不符合产业政策的高污染企业；淘汰工艺落后、高能耗、高污染的企业；对没有能力进行污染治理、达标无望的排污企业要实施关闭；严格环境准入，禁止审批印染、造纸、果汁等高耗水、高排污项目以及对水环境有较大污染的化工企业。鼓励经营状况不佳、治污难度大的重点排污企业实施关闭或转产。按照新颁布的《黄河流域（段）污水综合排放标准》（DB61/224
-2011）督促排污企业对污水处理设施进行升级改造，2012年6月前不达标的实施停产治理。年内完成省造纸厂关闭工作。
（二）抓好工业污染防治和管理
在不断加强污染源监管的同时，积极督促重点排污企业对现有污水处理设施进行升级改造，督促华特新材料股份有限公司2012年4月开工建设污水升级改造工程，力争2012年8月底完成进行调试运行；对已完成污水升级改造工程的兴包企业集团有限责任公司废水深度处理、提标改造工程、柴油机重工有限公司综合废水治理工程、市晁庄实业公司屠宰污水处理及配套设施工程，2012年6月30号完成验收；对新建、扩建涉水企业，严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。确保我市工业企业水污染物达标排放。对不能按照《黄河流域（段）污水综合排放标准》达标排放的企业，依法实施限期治理，挂牌督办。
（三）开始建设污水处理厂二期工程、提高城镇污水处理率
市城市污水处理厂一期工程，建设规模为日处理污水5万吨，中水4万吨。2009年8月24日正式投运以来，运营良好。2011年对一期除磷、脱氮进行提标改造，已进入调试运行，2012年6月30日前通过竣工验收。为了解决我市处理能力不足的问题，力争2012年4月开工建设污水处理厂二期工程，2013年底主体工程完工，2013年底建成投运。加大污水管网和中水处理能力建设，开工建设8.7公里的城市污水管网改造工程，污水处理厂中水项目投入运行，提高污水收集率和中水利用率。
（四）加强畜禽养殖监管，切实抓好农业面源污染防治
加大配方施肥推广力度，推广测土配方施肥技术，减少不合理施肥，降低农业面源污染；完善垃圾无害化处理设施，按照村收集、镇（办）转运、县处理的方式，解决乡村垃圾污染问题；推广绿色生态养殖模式，发挥发酵床养猪技术的示范作用，降低养殖过程中污染物排放和单位能耗。实施农村沼气工程、有机肥加工示范工程建设，推广养殖场、养殖小区建设。重点解决畜禽粪便污染带来的环境问题，实现畜禽养殖废弃物的无害化、资源化利用。加大市星光良种猪繁养殖有限公司生猪养殖、粪便和秸秆无害化加工的营运管理，2012年6月完成项目验收；力争2013年5月开工建设市赵村桑园兴农奶牛养殖场粪便和秸秆无害化加工工程。
三、保障措施
（一）强化组织领导，建立健全渭河治理综合决策机制
市政府设立渭河流域水污染防治工作领导小组，由市政府主要领导任组长，市人大、市政府、市政协分管领导任副组长，市环保局、考核办、发改局、工发局、监察局、财政局、住建局、农林局、水利局、国土局、商务办、电力局等部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，杨文博同志兼任办公室主任，负责具体日常工作。同时，市渭河流域水污染防治项目实行市级领导包抓、部门协抓，共同推进渭河流域水污染防治工作。
（二）严格责任考核，认真实施渭河治理奖惩机制
渭河流域水污染防治的责任主体，要设立相应的工作机构，按照市政府统一部署，制定水污染防治工作实施方案，将污染防治目标和任务进行层层分解，逐级落实，措施和项目负责到人。要加强目标责任考核，从2012年起，全市要将渭河流域水污染防治考核工作纳入各级党委、政府目标责任考核体系，实施定量和定性考核。考核结果向社会公布，并作为考核各级领导班子政绩的重要内容和干部任免奖惩的重要依据。
（三）加强部门联动，合力推进渭河治理向纵深发展
市发改局要做好重大污染治理项目的立项和国债资金的申报推进工作;市工发局要做好重污染企业的淘汰关闭工作；市财政局要积极做好污染治理的资金保障；市监察局要做好渭河流域水污染防治工作落实情况的督促检查和责任追究；市考核办要将渭河流域水污染防治考核工作纳入各级党委、政府目标责任考核体系，实施定量考核；市环保局是渭河污染治理的职能部门，要抓好污染防治工作的组织协调、信息报送和污染源监督管理、执法检查等工作，并做好污水处理厂的建设和运营管理工作；市住建局要做好城镇污水处理项目配套设施建设工作；市水利局在重点做好渭河生态基流保障、水土保持控制河流输沙量和含沙量减少的同时，要严格控制入河口审批，按照三道控制线（水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污）的管理要求，健全渭河区界断面的水文监测管理体系，并配合环保部门做好污染源监控机水质监测，共同做好渭河污染物总量考核及生态补偿工作；市农林局要抓好农业面源污染控制工作，负责流域内植被恢复与保护；市工商局要及时吊销淘汰关闭企业的营业执照，取缔无照违法生产和违法排污企业。各部门要认真履行好各自职责，形成政府主导、环保统筹、部门联动、分工协作、合力推进的机制。
关键词：农村；生活污水；治理技术；污水处理
中图分类号：TU992.3 文献标识码：A 文章编号：2306-1499（2014）12-
随着农村经济发展，农村地区生活水平不断提高，农村生活污水引起的面源污染问题也日益严重。而面源污染是造成湖泊富营养化的重要原因之一，农村环境污染的问题在我国一直被忽略，近几年随着湖泊富营养化的加剧，农村环境污染控制与治理被逐步提上日程。
1.农村生活污水治理现状及存在问题
1.1 农村生活治理现状
加强农村生活污水的治理，是村庄整治的组成部分，也是社会主义新农村建设的重要内容。农村生活污水造成的环境污染不仅是农村水源地潜在的安全隐患，还会加剧淡水资源的危机，使耕地灌溉得不到有效保障，危害农民的生存发展。因此，农村生活污水无害化治理与资源化利用，不仅是社会主义新农村建设的客观要求，更是改善城乡居民生活环境、提高农民群众身体健康水平、构建和谐社会的内在需要。我国各个地区对生活污水的治理向来重视，尤其江浙地区，从早期的“美丽乡村建设”“农村环境连片整治”到现在的“清水治污”“污水共治”，农村生活污水治理向来是重要组成部分。
1.2 农村生活治理存在的问题
1.2.1农村生活污水直排普遍存在
农户生活污水没有纳管治理，导致生活污水绝大部分不经任何治理，直接排入了河道或经化粪池简单治理后渗入地下，严重污染河水和井水，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。由于生活污水任意排放或者排污沟渠堵塞，造成污水横溢，严重影响居住环境。随着农村居住人口不断增加，生活污水产生量呈快速增大趋势，这将给当地地表水环境质量带来严重的危害。
1.2.2现状复杂实施难度大
农村村庄不像城市小区比较规整，一些村庄农居密集，村道较窄，导致在管网铺设时，管路走向复杂，开挖水泥路面较多，涉及农户数也较多，村干部有畏难情绪，部分村民不愿意配合。同时多数农户化粪池安装不规范而且是渗漏的需要改造，但改造难度又很大，而且有的农户化粪池位于主房下面，根本无法改造。有些地区又处城市化不断推进过程中，市政路网管网实施时间上不确定，少部分村庄正在计划新农居点建设，给农村生活污水治理规划编制和项目实施带来不确定性和衔接上的复杂性。
1.2.3施工质量监管有待加强
从这几年的项目建设情况看，农村生活污水治理项目的设计、施工单位差次不齐，设计不到位、工程随意变更、监理职责不发挥的情况一定程度存在，区、镇街、村三级又没有足够的专业力量，工程质量监管力量相对薄弱，造成工程进度和质量难以保证，工程质量和治理效果达不到规范要求。
1.2.4长效管护机制有待建立
存在着“重建设、轻管理”的现象，已经建成的污水治理设施普遍没有专门的管护人员，也没有相应的经费保障，设施设备缺乏管理和维护，造成污水不能正常收集，处理池不能正常运转。
2.农村生活污水治理模式探讨
2.1 农村生活污水治理基本原则
2.1.1集中优先的原则
满足城镇污水收集管网接入要求的村庄，农村生活污水宜优先纳入城镇污水管网收集系统，集中治理。
2.1.2因地制宜的原则
对人口规模较大、集聚程度较高、经济条件较好的村庄，宜通过铺设污水管道集中收集，采用生态治理、常规生物治理等无动力或微动力治理技术进行治理。对人口规模较小、居住较为分散、地形地貌复杂的村庄，宜就地就近分散治理。
2.1.3经济实用的原则
在选择农村生活污水治理技术工艺时，要考虑当地的经济发展水平、财政状况、常住人口、产生污水的实际规模和当地农民的实际需求等，选择技术成熟可靠，投资小，能耗低，并且适合农村特点的污水治理技术。
2.1.4维护简便的原则
由于广大农村地区经济基础薄弱，从事农村生活污水治理的专业人员少、技术水平和管理能力低，因此农村生活污水治理技术选择应特别注重方便管理、操作简单、运行稳定，易于普及、推广和应用。
2.2 农村生活污水治理模式选择
农村生活污水主要采取三种模式：一是进厂处理模式（纳市政管网）；二是集中治理模式（自建污水处理站）；三是农户分散治理模式。
2.2.1进厂治理模式
将距离市政污水管网较近、且具备施工条件的农村生活污水接入市政管网统一治理，即村庄内所有农户污水经污水管道集中收集后，统一接入邻近市政污水管网，利用城镇污水治理厂统一治理。该模式具有投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等特点。不仅节省农村地区污水治理设施的投资，且交由城镇污水治理厂一并治理，具有良好的污水治理效果以及运行管理保障。
2.2.2集中治理模式
主要针对相对集中居住的中心村、集居区域人口较多的自然村，建设配套管网收集系统，将农户产生的污水进行集中收集，统一建设污水治理设施治理村庄生活污水，该模式是农村地区普遍采用的一种模式。
2.2.3分散治理模式
将农户污水进行联户或独户收集后单独治理，该治理模式具有布局灵活、节约管网铺设成本、施工简单等特点，适用于农户居住分散、地形条件复杂、施工难度较大、污水不易集中收集的村庄。
3.农村生活污水治理主要技术
3.1“微动力厌氧好氧+景观绿地”治理技术
（1）治理规模：该治理工艺利用生态系统治理的方法来净化污水，仅需微动力或少动力，运行成本较低，管理相对简便，同时兼具美化环境的效果。该模式适宜大型分散式污水治理，污水量可为50-200t/d，服务人口约为250-1000人，60-250户。（2）工艺流程：污水格栅微动力厌氧好氧池沉淀池景观绿地排放。（3）工艺说明：①生活污水经格栅自流进入厌氧水解池，利用厌氧微生物分解污水中的有机污染物，池内部分区域设有高效生物填料，强化厌氧生化治理效果。②微动力好氧池利用微动力设备引入空气，在池内形成好氧状态，利用好氧微生物的净化功能，实现对污水中某些小分子有机物以及氨氮的去除，大幅度降低废水的COD、BOD、NH3-N等指标。③微动力厌氧好氧生化治理系统后设置景观绿地，充分利用植物根系的吸附、拦截、吸收、降解等净化功能，实现对污水的精细治理，有效降低污水的各项污染物指标，确保污水达标排放。④工艺流程中，微动力厌氧好氧池生化系统仅产生少量污泥，可定期清理。⑤整个污水治理系统采用稳定可靠的自动控制系统，维护工作量少而简便。（4）技术特点：该技术将微动力厌氧好氧污水治理技术与景观建设相结合，与纯粹的生态治理工艺相比，对气候的适应性较强，治理效果稳定可靠；运行成本低，污泥产生量少，维护简便，景观绿地可美化周边环境，二次污染少。
3.2“生活污水净化沼气池”治理技术
（1）治理规模：该治理工艺是采用厌氧发酵技术和兼性生物过滤技术相结合的方法，在厌氧和兼性厌氧的条件下将生活污水中的有机物分解转化成CH4、CO2和水，达到净化治理生活污水的目的。该模式适宜小型分散式污水治理，污水量宜20-50t/d，服务人口约100-250人，25-60户。（2）工艺流程：污水格栅前治理区（厌氧发酵）后治理区（生物滤池）排放。（3）工艺说明：①生活污水经格栅自流进入前治理区（厌氧发酵），该区分为两节，进行厌氧分解、泥水分离，污泥沉积于池底进行腐化分解；池内悬挂弹性填料，强化厌氧接触效果。②污水从前治理区自流进入后治理区（生物滤池），设计成矩形折流式生物滤池，分成4格，每格水头差20cm，污水从下向上串联折流通过滤床，污水通过滤膜上好氧、兼性微生物的分解代谢和合成代谢进一步降解污染物质。池中滤料选用石灰石碎石，1、2两格为粗滤料，第3格为中滤料，第4格为细滤料。③沼气池为密闭池，池顶设活动盖板和蓄水圈、盖板两道顶盖，活动盖板上有沼气导管，可将沼气用塑料软管引出。在出水管上端部位布置进气管（进口设防护罩），使池内水面与大气相通，保证好氧和兼性微生物的降解效果。（4）技术特点：该技术将厌氧好氧污水治理技术与农村沼气能源相结合，治理效果稳定可靠；运行成本低，维护简便，二次污染少。
3.3“地埋式无动力厌氧治理”治理技术
（1）治理规模：该治理工艺是在普通化粪池上加以改造形成的。其治理工艺也是利用厌氧微生物对有机质发酵、分解作用，达到污水的净化。该模式适宜小型分散式污水治理，污水量宜50-150t/d，服务人口约200-500人，50-100户。（2）工艺流程：污水格栅多级厌氧接触生化排放。（3）工艺说明：内部设一、二级沉淀池，三级生物降解池。内部布满了宜于微生物生长的生物载体，组成多级生物治理装置。微生物附着于载体的表面生长，生活污水首先进入一沉池，经初步沉淀和水解后，通过污水管进入二沉池，使污水中的有机物得以再次沉分解，然后进入三级生化池，污水在此进行化粪作用并借助于废水中所含粪便中的大量微生物的作用，在厌氧条件下进行微生物的接种和驯化培养。从而实现厌氧或缺氧条件下对废水的有效治理，进行酸化降解之后澄清出水。（4）技术特点：该技术利用厌氧好氧污水治理技术，治理效果稳定可靠，生化效率高，占地面积少，节约土地资源，运行成本低，维护简便，二次污染少。
3.4“厌氧生化池+生态小湿地”治理技术
（1）工艺流程：生活污水厌氧生化池生态小湿地过滤排放。（2）工艺说明：该技术适用于居民住宅比较分散，生活污水集中治理难度大的单户生活污水治理。该技术将传统的厌氧生化工艺如三格式化粪池，或其它厌氧生化工艺与生态小湿地相结合，利用厌氧微生物分解污水中的有机污染物，去除悬浮物，然后利用生态小湿地植物根系的吸附、拦截、吸收、降解等净化功能，并利用小湿地内部填充的滤料对污水进一步过滤治理。（3）治理规模：本技术可用于散户小型生活污水治理工程，治理水量在1-2m3/d，服务范围为2-3户。 （4）技术特点：将传统的厌氧生化工艺如三格式化粪池，或其它厌氧工艺与生态小湿地相结合。只须定期清掏厌氧池内的污泥，无动力消耗，基本免维护，不需要运行成本。
4.结语
随着目前各地政府对农村生活污水治理越来越重视，农村老百姓的环保意识越来越高，各地也开展了很多农村生活污水治理的专项行动，相信在不久的将来，农村生活污水将会得到彻底处理，还农村一副青山绿水的美丽画卷。
参考文献
[1] 张鑫，付永胜，范兴建，等.农村生活污水排放规律及处理方法分析[J].广东农业科学，2008，8；139-142.
关键词：城镇化；村镇环境；污染控制
中图分类号：F291 文献标识码：A
一、城镇环境问题研究
1、村镇环境质量恶化严重制约城镇化的健康发展
由于人口多、村镇发展模式相对粗放以及环保意识淡漠、污染防治技术落后等原因，我国村镇环境总体上表现为“脏乱差”；同时，由于我国城镇化进程时间短、速度快，村民生产和生活习惯比较落后，许多地区普遍存在村镇环境保护与污染控制严重滞后于村镇发展进程的现象，造成的环境污染危及饮用水安全、食品安全和人民健康。因此，村镇人居环境质量恶化制约了新农村建设和城镇化的健康发展。
2、生活污染严重影响村镇人居环境
城镇化必然伴随人口集聚，村镇生活污水和垃圾的产生量逐年增加。2008年我国村镇每年产生生活垃圾3. 14×109t、生活污水约90多亿t，由于村镇环保基础能力薄弱，90%的村镇垃圾随意堆放，60%的村镇没有污水收集和处理设施。由于人口快速聚集，村镇布局散乱，生活污染和养殖污染成为主要污染源，村镇生活污染成为影响村镇人居环境的首要问题。
3、村镇水环境污染问题严重威胁到了饮用水安全
据统计，全国已有78%的村镇河段不适宜作饮用水源，50%的城镇地下水受到污染。由于多镇企业具有布局分散、规模小和经营粗放等特征，许多乡镇企业每年有大量污染物未经处理直接排放，严重的污染其周边地区的水环境；近年来，农村的农药使用量达23t，其中80% -90%流失在土壤、水体和空气中，在灌水与降水等作用下污染地下水；农村的殖业发展迅速，未经处理的养殖废水又随溪水流入河流中，造成了河流的富营养化，浮藻、水草丛生，鱼类死亡，加剧了治理的难度。
二、城镇化过程中环境生态保护需求
1、环境综合整治技术模式与管理标准缺失制约了村镇的可持续发展
我国村镇环境保护基础比较薄弱、区域差异明显，缺少适合不同医域特征的村镇环保技术模式、村镇环境综合整治技术适用性评估技术等，涉及村村镇污水处理、垃圾处理和生态整治及景观建设等方面的综合治理技术不足，其技术标准、政策和体制机制很不完善。由于在推进环境综合整治过程中存在责权不清的问题，部分村镇环保示范项目示范容易，推广运行难，相关标准、政策、机制、体制都非常欠缺。因此，环境综合整治技术模式与管理标准政策缺失制约了村镇的可持续发展。
2、处于快速城镇化阶段村镇生态环境建设的科技支撑需求分析
农村城镇化是我国21世纪一项巨大的工程，是实现城乡统筹、社会和谐的重要途径，也是全面解决“三农”问题、缩小城乡差距的关键，对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有举足轻重的影响。到2020年中国城市化率将达到60%，未来10多年，我国城镇化和村镇建设持续高速发展，将形成世界历史上空前的人口、资源、技术、财富及服务的大规模集约化发展格局。
随着城镇化进程的加速，资源消耗剧增，人口规模、村镇规模急剧扩大，对原有的村镇功能和结构产生巨大冲击。同时，高速的城镇化与村镇生态环境建设的滞后，不仅导致我国村镇生态环境的急剧恶化，还对村镇周边地区的生态系统与环境质量带来巨大的压力。目前我国村镇生态环境建设与城镇化领域的研究十分薄弱，迫切需要科技的引颌和支撑。我国正处在城镇化快速发展时期，城镇化发展模式正由“村村冒烟”的粗放型发展模式向“以人为本，人与自然和谐”的可持续发展模式转变。村镇的环境保护重点由原来单纯的末端污染治理向统筹规划、源头减量、过程调控、生态建设等方面转变。因此，必须进一步强化村镇生态环境建设的技术创新和集成，提升科技自主创新能力，实现重大关键技术的突破和跨越，引领和支撑城镇化健康发展。
3、缺乏村镇生态环境监测技术
我国村镇的生态环境监测技术及人员力量极为薄弱，但是随着一些村镇的快速发展，这一地区的生态环境问题又极为突出，来自以村镇居民、小企业的生产生活对村镇区域已经产生较大环境影响；同时又面临来自城市、城乡结合部的环境压力。目前，我国最基层的环保机构是县级，大多数乡镇没有环保机构或环保员，同时由于经费紧张、监测设备陈旧、技术落后等原因，监测覆盖面达不到要求，对村镇环境监测技术与设备研发、统计体系建设重视不够，导致无法获得村镇污染状况相对准确的数据。生态环境问题的突出与环境监测管理的空白与缺失，使这一地区急需构建适应村镇生态环境监管机制的生态环境监测技术体系。
三、村镇环境保护国内外研究进展
1、国家投入专项资金治理村镇污染促进了村容村貌和环境质量改善
从2008年7月国务院提出“以奖促治”的政策举措以来，中央财政投入村镇环境保护专项资金15亿元，支持2160多个村镇开展环境综合整治和生态示范建设，全国各地认真落实中央部署，狠抓项目落实，带动地方投资达25亿元，直接受益农民达1300多万人。2010年- 2012年国家继续投入120亿元资金用于“以奖促治”村镇和农村连片防治工作，在湖南、湖北、河南、河北、四川、云南、江苏、辽宁等均有部署，村镇环境综合整治科技重大工程从技术上将有效支撑“以奖促治”连片治理工程，必将犬大推进我国村镇环境保护的进程。
我国农村环境整治、循环经济已经开始了一系列科研、管理和示范工作，也具有了良好的发展趋势，但我国村镇基数大、分布广，村镇环境问题错综复杂，地区差异极大，区域特点明显，已有的科研成果和污染治理技术大多是针对特定地区的具体环境问题，缺乏普适性和长效运行管理机制，还远远不能满足解决不同地区村镇环境问题的需要。总体说来，应对村镇环境综合整治的科技支撑能力还严重不足，村镇环境管理水平还不能适应社会主义新农村镇建设、优美乡镇构建和生态环境质量提升的需要。
2、村镇环境治理技术、装备的专利及相关技术标准缺失
环境技术标准是搞好村镇环境保护的可靠保障。目前，环境保护法规和技术经济政策、标准、规范主要针对城市和大中型企业，村镇环境保护管理政策、法律法规和标准缺失。国内有关于村镇废水治理的无动力、生物滤池、人工湿地、稳定塘、生物质吸附、垃圾堆肥等专利和技术方面的报道，但鲜见有针对性的村镇工业、生活混合污水治理技术、回用技术、污泥与固体废物联合资源化技术，污染治理与环境综合整治结合的专利和技术报道。针对固废处置的技术包括：两步式城镇生活垃圾填埋处理系统、生活垃圾厌氧一好氧反应器循坏操作填埋方法、厨余垃圾堆肥处理系统、垃圾堆肥促腐发酵剂、餐厨垃圾厌氧消化处理方法、生活垃圾厌氧干发酵处理装置、应用木聚糖酶提高沼气发酵产气率的方法等，了《城镇垃圾农用控制标准》、《生活垃圾焚烧污染控制标准》等。针对村镇固体废物收集、处理以及资源化利用领域的法规和技术标准规范很缺乏。我国目前针对村镇废水、废气、废渣、环境综合整治处理的技术规范和标准极其不完善。有必要针对性的提出一些村镇生活废水、废气、废渣污染控制技术导则及政策法规。
四、城镇环境保护对策及建议
1、明确义务，增强责任意识
绿化是美化环境的重要途径，是每一个人应尽的义务。每一个人应该从自己做起，从自己的一言一行做起，从自己的房前屋后美化开始，充分利用好自己房前屋后的每一寸土地，栽种花草树木，使自己的居住地萦绕在绿草花丛之中，掩映在青松翠竹之下，对于自己周围的道路和其他空闲地方，也应该尽自己的义务。美好的环境靠大家来创造。我们年年在植树，年年在绿化，但收效甚微，原因在于责任的问题。我们应加强村镇居民的道德修养和认识水平，增强绿化意识，提高绿化的自觉性。另一方面，要关注绿化者的利益，让他们有劳动，肯付出，更要有收获，努力做到投资与收益的比例逐步提高。这样，绿化者积极性提高，也保障了其正当收益，绿化的效益自然得到提升。
2、分区推出农村生活污水处理、农村生活垃圾处理技术指导文件
根据不同地区自然、气候分区、生态资源禀赋、经济发展水平和生活生产习惯等区域差异，我国不同区域农村环境保护的重点与模式需和当地农村环境特点相结合，在东北、华北、华东、华中、华南、西南、西北等七大区域分区的基础上，结合各地农村环境综合整治工作实践，总结提炼出适合不同区域城乡统筹农村环境保护模式组合，开展不同区域连片村庄环境综合整治技术适用性评价，筛选并提出适合不同区域连片村庄环境综合整治技术模式；优化集成共建共享与分散处理相结合的“三低一易”型（低污染、低投资、低运行、易管理）连片村庄环境综合整治技术。建议国家环保部科技司在此基础上，推出七大区域农村生活污水处理技术指南、农村生活垃圾处理技术指南、技术规划。
3、从城乡绕筹的角度对农村生态环境保护进行总体规划
城乡统筹等为原则，以农村环境保护、污染控制、污水收集处理和水土保持等为技术考核指标，合理划分城乡功能布局，村域功能合理布局，强化生态安全格局的前置约束作用，建议各级政府明确地将生态安全格局构建、城乡结合部生态缓冲带构建与保育、城郊保留农田生态经济服务功能转型等纳入到城乡生态环境规划、土地利用、城市规划工作流程中；加强作为城乡一体化格局基质的农田、林网、绿地的建设，加强城际（镇际）生态屏障建设，森林绿化建设，湿地建设等，严格保护基础性生态用地，保持基础性生态用地的数量和质量，建议政府规划立法保护城乡生态格局中的重要生态源地、关键生态节点。在中小尺度城乡用地格局中，将大面积连片基本农田、优质耕地作为绿心、绿带的重要组成部分，构建耕地、林草、水系、绿带等生态廊道；确保关键生态节点位置对应土地利用类型为耕地、林草、水体等；加强各生态用地之间的有机联系，构建景观优美、人与自然和谐的宜居环境。要因地制宜调整各类用地布局，逐渐形成结构合理、功能互补的空间格局。在大尺度土地利用格局中，支持天然林保护、自然保护区建设、基本农田建设等重大工程，加快建设以大面积、集中迮片的森林、草地和基本农田等为主体的国土生态安全屏障。优化农村产业布局与产业结构，严格环境监管，防止工业污染向农村地区转移。
4、加快建设城乡统筹农村环境保护技术推广平台
为实现中国城乡经济社会的统筹发展，加强生态环境保护，缓解城乡差距加大、城乡结合，环境恶化，建议设立城乡统筹农村污水处理和农村生活垃圾处理产业联盟，设立城乡统筹农村污水处理工程中心和城乡统筹农村垃圾处理工程中心。为我国城乡统筹发展、城乡生态环境保护强有力的科技支撑，为全面实现小康社会、促进城乡一体化发展提供科技支撑。
5、抓住有利时机，摸索发展模式
新农村的建设、生态村的建设、城镇化建设已经成为农村建设的重要内容。过去在村镇绿化方面，我们提倡植树种草，增加经济收入，美化自己的家园。事实上，我们所居住的环境遭到严重的破坏，空气遭到严重的污染，整个生态环境已不堪重负，当今全社会所共同面临的危害就是生存的环境。所以，生态绿化是绿化发展的一个主流，也是人们环境意识增强的体现。在村镇绿化中，注意乔木、灌木、花草三者的结合，植物高低错落，层次感强，注意常绿树种和落叶树种的结合，能够保证四季有绿。有条件的地方，还可利用村镇原有的自然景观（河流、池塘、山林等），创造出更为丰富的乡村园林景观。
近年来，我市特别重视乡村旅游，这也是促进村镇绿化的一个绝好时机。城市的居民厌倦了喧嚣的城市生活，总想在紧张繁忙之余的节假日，到离城市不远的乡村去欣赏纯美的自然风光，体验乡村恬静的生活。所以，我们要创造优美的乡村环境，把它作新农村经济发展的一条途径。乡村旅游应重点发展乡村生态旅游，这是乡村旅游发展的趋势。村镇绿化与生态旅游相结合，可以改善村镇居住环境，同时也满足城市居民观光旅游的需要，增强农村发展的活力，造福子孙后代。
结束语
村镇环境问题是城镇化过程中的一个重要组成部分，它关系到当地居民的居住环境，也关乎居民的切身利益与村镇的可持续发展。村镇环境问题及污染控制对策是我国城镇化进程中的一项重要内容，为农村城镇化进程提供了环境保障，必须引起我们高度重视。
参考文献
[1]郭迎庆，黄翔峰，张玉先，等．太湖地区农村生活污水示范工程处理工艺的选择[J]．中国给水排水， 2009，25 (4): 6-9．
关键词：浅谈 ，山区 中小河流， 问题 ，建议
中图分类号：U492文献标识码： A 引言随着大江大河治理已取得了明显成效，中小河流防洪问题显得十分突出，由于防洪基础设施不足、规划滞后、河道管理缺位，近些年，其洪灾损失已超过大江大河，成为主要表现形式，对此，中央高度关注，2008年中央1号文件明确要求从2008年开始在全国开展重点地区中小河流治理规划编制工作。水利部高度重视，将其列入了当年的重要工作内容。2008年9月9日，规计司会同水规总院在长沙召开全国重点地区中小河流治理规划编制工作会议，布置全国重点地区中小河流治理规划编制工作。同时，石柱县纳入第一批试点县开展工作。十二五期间，我县规划治理中小河流项目共12条，规划治理河道长度43公里，已实施完工4条。
一、目前我县中小河流普遍存在的问题1、河流规划和前期工作不足
多数中小河流规划阶段基本情况不明，缺乏系统全面的分析，治理目标和任务不明确，随着经济社会发展和小城镇建设步伐的加快，人口增加，社会财富日益聚集，都对防洪保安提出越来越高的要求。前期规划治理目标和任务已不能满足河流现实治理和管理的需要。
2、防洪基础设施薄弱, 河道萎缩严重中小河流的特点是源短流急, 洪水暴涨暴落。由于多处中小河流, 特别是河流沿岸的县城、重要集镇和粮食生产基地的防洪设施少、标准低, 甚至很多处于不设防状态, 遇到常遇洪水就可能造成较大洪涝灾害。一些中小河流流域水土流失严重, 加之不合理的采砂以及拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑、乱搭乱建等侵占河道的现象日渐增多, 淤积严重，多年又未实施清淤, 致使河道萎缩严重, 行洪能力逐步降低, 对所在地区城乡的防洪安全构成了严重威胁。3、分布比较偏远，地质条件复杂中小河流大多分布在一些比较偏远的山区、城镇，交通不便利，对中小河流的治理工作得不到充分的开展。经济发展程度不高，治理中小河流的配套资金不能及时到位。再加上一些中小河流流域地质条件复杂，如泥石流、山体滑坡、喀什特地貌等都严重制约了我县中小河流治理工作的开展。4、民众的环保意识不强，河流人为污染严重由于现阶段民众受到受教育程度不高的限制，使得整体环保意识不强，民众的生活污水、工业废水污水、生活和生产垃圾、农业生产中农药化肥的使用都是对中小河流污染的主要原因。从已实施完工的乡镇场镇段，特别是集镇范围内河段，采用格宾网护脚护坡，一旦洪水过后，整个河段出现“五彩斑斓”的现象，沿河的塑料垃圾口袋全部挂在格宾网上，一片狼藉。5、技术力量薄弱，资金投入不足，管理机制落后长期以来, 中小河流治理缺乏投资机制和渠道, 治理资金严重不足, 特别是石柱县属国家级贫困县，财力拮据，配套资金县财政不能足额到位。后期管护经费和管护人员落实不到位。许多的水利设施的管理水平还是停留在上世纪80年代，水利专业技术力量薄弱，高水平的水利技术队伍严重不足。
6、干支流综合防洪能力亟待提高中小河流众多, 控制面积较大。受局部地形气候条件的影响, 部分地区突发性暴雨洪水产生的机率很高,干支流洪水遭遇概率较大。目前流域防洪体系的建设存在重干流轻支流、重骨干轻配套的问题, 骨干防洪工程若得不到有效保护, 长期受到中小支流的冲刷, 影响其防洪能力。只有在治理好中小河流, 通过控槽固滩, 控制河道主槽的摆动, 才能保证骨干防洪体系安全, 发挥其防洪能力。因此, 通过中小河流的治理, 对其洪水进行有效的控制, 使河流顺畅，这不仅能够起到滞洪、蓄洪的作用, 而且对干流洪水的不利遭遇起到部分减缓作用。7、建管结合还有待于进一步加强
石柱县属典型山区县，河床比降变化大，洪水陡涨陡落，大部分项目主要落在人口密集的集镇，集镇可用建设用地很少。结合生态功能，占地面积较大。从项目实施情况看，一是大部分项目征地拆迁赔青工作难度大、推进慢，严重影响中小河流治理进展。二是在加上拆迁培青费用需地方资金配套，该县属于国家级贫困县，财政拮据，项目配套资金压力大。三是治河理念有待进一步创新。工程设计中护岸标准不够高，综合防护措施有待进一步完善。四是建设管理不够规范。水利部门技术力量不足，管理能力薄弱，项目资金使用、质量与安全、档案管理等还不够规范。五是建后运行管理薄弱，中小河流日常管理严重滞后。同时，河道管理范围和保护范围内确权划界难度大。
二、中小河流的治理建议
针对我县中小河流项目存在的问题，建议：一要继续抓好项目前期工作。切实搞好项目规划设计，搞好河道治理与生态建设、城乡建设、人文景观等规划的统筹衔接，提高规划设计水平，切实发挥中小河流治理的综合效益。二要积极筹措资金。在加大对上争引力度的同时，加强水利建设基金的筹集和使用，切实加大地方财政投入，并积极搭建融资平台，多渠道筹措建设资金，保证工程建设的顺利推进。三要强化建设管理。进一步落实“目标管理、节点控制、督导检查、年度考核”工作制度，切实强化节点管理，强化调度督导，强化整改落实，推动全县中小河流治理工程顺利实施和规划项目如期实现。
1、综合治理, 统一规划对于中小河流的治理必须科学论证, 全面规划。根据防洪保护对象的重要程度, 按照相应规范标准, 给洪水足够的通道, 按照轻重缓急的原则逐步治理最终根治洪涝灾害。规划要针对河流治理开发现状及存在问题, 按照统一规划, 综合治理的原则, 从经济、社会、环境等方面, 提出中小河流治理的原则、任务、治理目标和规划方案, 选定治理的总体方案及主要布局和实施程序。规划过程中, 需要注意整体与局部, 上下游, 左右岸, 各地区、各部门的关系; 需要协调近期与远期的关系；干支流治理、主体工程与配套工程的关系; 工程措施与非工程措施的关系; 河流治理开发与环境保护之间的关系等。必须加强实事求是, 强调重视河流的基本情况的搜集、整理、分析, 充分利用以往规划治理的成功经验, 广泛听取各方面的意见和要求, 分批次、分重点地进行有序、有效的规划治理。2、因地制宜、注重实效根据当地经济社会发展实际, 结合中小河流防洪存在的主要问题,处理好理顺河势的关系。制定切实可行的治理措施。从当地的防洪实际出发, 找准需要治理河流的重点河段、关键环节与薄弱部位, 采取经济、适用、有效的措施, 优先解决最突出的问题, 讲求治理效益。
3、因地制宜，生态结合
石柱县属典型山区县，河床比降变化大，洪水陡涨陡落，集镇可用建设用地不是很多。工程设计时考虑了生态功能，但占地面积较大，工程建设地点主要在县城及重点集镇，沿河已成建筑较多，征地、拆迁难度大，费用高，工程建设施工难度较大。建议设计单位因根据工程实地实际情况出发，在保证防洪达标的基础之上，结合规划适当增加生态景观。
4、防洪生态，标本兼治
（1）、河堤整修为治标，兴建控制性工程为治本，要标本兼治。如我县的龙河、马武河、官渡河这样的山区河流，洪水具有突发性，来去较快。由于两岸堤防多由砂土筑成，受流速较大洪水冲刷，堤脚极不稳定，堤身易失稳。如我县刚完成的沙子场镇河段治理工程中，堤脚设计全埋入设计河床内，护坡脚就被洪水冲毁，对于山区河流，建议堤脚应至少高于设计河床0.5-1.0米范围内。
（2）、河道工程实行分类治理。拟分城镇、乡村两类按不同模式的进行治理：a、城镇类，注重人水和谐,以突出生态、亲水、景观为主，工程以植物和适当硬化相结合；b、乡村类，结合村庄整治、新农村建设，以生态、实用、亲水为主，工程以适当硬化和植物护坡相结合；特别是集镇范围内河段，采用格宾网护脚护坡，一旦洪水过后，整个河段出现“五彩斑斓”的现象，沿河的塑料垃圾口袋全部挂在格宾网上，一片狼藉。建议对集镇段采用浆砌石护脚，砼框格生态护坡对山区河流较为实用，既达到美观效果，又达到防洪作用。
（3）、努力实现生态河道建设与城镇、新农村建设规划的有机结合。要把河道工程作为城镇、农村优美环境的重要组成部分来建设，要在新农村建设工程中注重生态问题，用科学的态度去实施生态河道建设，真正达到人与自然和谐相处。5、加强水利职工队伍建设, 建立高水平的水利技术队伍积极主动的建立能吸引人才的用人机制，为水利科技人才施展才华创造宽松的环境和必要的条件。同时，大力弘扬“献身、负责、求实”的行业精神，加强思想政治工作， 加大水利专业知识的普及和培训工作力度，努力提高水利职工的政治、业务素质,培养和选拔一支思想过硬、作风顽强、技术精湛的水利职工队伍，以适应水利建设发展的需要。6、广泛发动群众，广开投资渠道各级政府加大宣传力度，提高群众的环保意识，调动广大群众的参与积极性，组织群众，遵循“谁受益，谁治理，谁投资”的原则，动员沿河单位和群众按照统一规划，对相关河段实施科学治理。广开投资渠道，增加河道治理资金来源。
7、认真贯彻水利部印发的《中小河流治理项目资金使用管理实施细则》《中小河流治理项目资金使用管理实施细则》的颁布，对于深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，对于进一步加强基本建设项目资金监管力度，提升基建财务管理水平，规范中小河流项目的资金使用管理，切实保障中小河流治理项目资金的使用安全，提高使用效益，促进水利事业又好又快发展，具有重要意义
结束语中小河流的治理, 根据当地经济社会发展实际和中小河流的防洪存在的突出问题, 制定切实可行的治理规划。从当地的防洪实际出发, 以保护重点地区中小河流沿岸城镇和基础设施、大中型灌区的防洪安全为目标, 要统筹衔接好中小河流治理与山洪灾害防治的关系, 统筹兼顾中小河流治理与河道管理, 工程措施与非工程措施,防洪与排涝, 近期与长远的关系; 坚持人与自然和谐发展, 既有效防御洪水, 又安排好洪水出路, 要统筹处理好中小河流治理与城镇发展、河流生态环境保护、水资源开发利用的关系, 统筹协调好中小河流治理河段与河流下游防洪标准的关系。要因地制宜, 区分轻重缓急, 分期分段开展治理。
参考文献
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